Taller sobre el Sector Turístico de...
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Taller sobre el Sector Turístico de Ibiza Enero, 2002
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Taller sobre el Sector Turístico de Ibiza
Enero, 2002
INDICE
1. Presentación del taller ......................... 1
1.a. Introducción y objetivos .................... 1
1.b. Metodología ................................. 6
1.c. Esquema ..................................... 7
2. Rasgos característicos del sector turístico de
Ibiza ............................................. 12
3. Debate y consenso sobre las debilidades y fortalezas
del sector turístico de Ibiza ..................... 20
3.a. Debilidades ................................ 21
3.b. Fortalezas ................................. 26
4. Debate y consenso sobre las propuestas de acciones32
4.a. Presentación de las acciones del Plan ...... 34
4.b. Propuestas de nuevas acciones .............. 38
4.c. Jerarquización de las acciones a desarrollar 43
5. Conclusiones ................................... 47
1
1. Presentación del taller
1.a. Introducción y objetivos
El desarrollo del turismo en Ibiza a lo largo de
las últimas décadas ha supuesto para sus habitantes
alcanzar un elevado nivel de renta y empleo. Hoy la
isla goza de un modelo turístico con una imagen
consolidada que ha permitido un rápido crecimiento
del sector, llegando a generar más del 90% de la
actividad económica insular. Sin embargo, ante el
condicionante de una serie de factores externos,
como la evolución del sector a escala europea y
mundial, e internos, como la propia organización
del sector en Ibiza y las limitaciones de los
recursos en el ámbito insular, ha llegado el
momento de revisar el modelo turístico vigente,
valorando sus perspectivas a medio y largo plazo
tanto en lo referido a la sostenibilidad ambiental
como a la viabilidad económica. Un primer paso en
este sentido ha consistido en la elaboración del
Plan de Competitividad de Eivissa que, en base a un
diagnóstico profundo del sector turístico ibicenco,
propone un conjunto de acciones a desarrollar para
fomentar su competitividad y la sostenibilidad del
modelo.
Con el fin de recabar y tener en cuenta la opinión
de los agentes económicos y sociales de la isla
sobre dicho conjunto de acciones, el pasado día 20
de diciembre de 2001 se celebró un taller sobre la
El turismocomo
principalactividad y
fuente decrecimiento
económico enIbiza
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situación del sector turístico de Ibiza y las
líneas de acción a desarrollar.
El taller se realizó bajo la técnica de la
moderación por parte del equipo de Consultores de
Administraciones Públicas, S.A., llegándose a un
conjunto de conclusiones que responden a los
siguientes objetivos:
• Presentar el diagnóstico del sector turísticoibicenco propuesto en el Plan de Competitividad
• Debatir en profundidad y consensuar lasdebilidades y fortalezas del sectoridentificadas en el diagnóstico
• Establecer un inventario de propuestas deacciones a poner en marcha para garantizar lacompetitividad y sostenibilidad del turismo dela isla
• Debatir y jerarquizar las propuestas deactuación necesarias para resolver los problemasy aprovechar las fortalezas del sector
• Implicar y dinamizar los agentes sociales en elproceso de planificación
La estructura y la dinámica del taller se planteó
para generar un debate que identificase las claves
internas que hoy en día condicionan el desarrollo
del sector turístico en la isla. Para ello, en un
primer ejercicio, se solicitó la participación de
Un tallerpara
consensuar eldiagnósticodel sector
turístico deIbiza ...
3
todos los asistentes para reflexionar en pequeños
grupos y plasmar en un dibujo su visión del turismo
en Ibiza, para seguidamente exponerlo al resto de
asistentes.
En una segunda parte, se presentó a los
participantes el inventario de debilidades y
fortalezas relativas al turismo derivado del
trabajo del Plan de Competitividad para,
posteriormente, debatir a través de técnicas
participativas de trabajo en grupo ordenado por
paneles, las cuestiones más importantes que afectan
positiva y negativamente al desarrollo del turismo
ibicenco.
Por último, tras repasar las acciones a desarrollar
sobre el sector turístico contempladas por el Plan,
se pidió a todas las personas intervinientes en el
taller que planteasen dos acciones que completaran
el conjunto de propuestas. Para concluir, se animó
a cada persona a que manifestara sus preferencias
sobre las acciones más prioritarias mediante su
puntuación con pegatinas a repartir entre las
distintas actuaciones.
Como resultado se obtuvo del taller un consenso
sobre la problemática del turismo de la isla y una
lista ordenada de acciones a poner en marcha.
... y lasacciones
necesarias paragarantizar la
sostenibilidady
competitividaddel modeloturístico
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Las instituciones y entidades invitadas al taller
fueron las siguientes:
Entidades convocadas al Taller
• Petita i Mitjana Empresa d’Eivissa i Formentera
(PIMEEF)
• Confederación Empresarial de Baleares (CAEB)
• PRODECO
• Cámara de Comercio de Ibiza y Formentera
• Federación de Hosteleria de Ibiza y Formentera
• Fomento del Turismo
• Asociación de Establecimientos Turísticos de
Entrenenimiento de la Bahía de Portmany
• Unión General de Trabajadores (UGT)
• Comisiones Obreras (CCOO)
• Unión Sindical Obrera (USO)
• Ajuntament D’Eivissa
• Ajuntament de Sant Antoni de Portmany
• Ajuntament de Santa Eulària des Riu
• Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia
• Ajuntament de Sant Joan de Labritja
• Partido Popular (PP)
• Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
• Esquerra Unida (EU)
• Els Verds
• Entesa Nacionalista i Ecologista (ENE)
• Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)
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• Partido Renovador de Eivissa i Formentera (PREF)
• Grupo Verde Europeo
Asistentes al TallerVicente Riera Ayuntamiento de Santa Eulària des RiuJosep Marí Consell Insular de Eivissa i Formentera
Joan Marí DiputadoToni Torres Cámara de Comercio de Ibiza y Formentera
y Agencias de viajesTomás Mendez Govern Balear
Vicent Torres Ayuntamiento de Sant Joseph de Sa Talaia
Miquel Ramón Esquerra Unida
Pedro Matutes Federación de Hostelería de Ibiza yFormentera
Cris Langley Asociación de establecimientosturísticos
Jorge Alonso Fomento del Turismo
C. Valladolid Partido Renovador de Eivissa yFormentera
Enrique Martínez Partido Renovador de Eivissa yFormentera
Pepa Marí Consell Insular de Eivissa i Formentera
Andreu Coll Consell Insular de Eivissa i Formentera
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1.b. Metodología
La metodología planteada ha sido utilizada y
contrastada por CAP en otros proyectos donde ha
demostrado ser un instrumento de gran utilidad para
dinamizar planes y facilitar su aplicación a las
administraciones públicas. Las bases de la
metodología empleada se sostienen sobre la
concepción de que los asistentes son expertos que
aportan sus ideas, opiniones y conocimientos y
pasan a convertirse en participantes y, por tanto,
en protagonistas de las acciones del plan (Plan de
Competitividad).
Los moderadores de CAP toman un papel neutral y
dirigen el desarrollo de la sesión del grupo
ofreciendo en cada momento los métodos y medios
adecuados, buscando la dinamización, participación
y generación de ideas que complementen y orienten
la selección de acciones a poner en marcha para
fomentar la competitividad y la sostenibilidad del
modelo turístico de Ibiza. El conjunto de acciones
se selecciona bajo sistemas de participación
democráticos, lo que permite que todos se sientan
implicados en su selección al haber tenido ocasión
de aportar al debate y votar sobre sus
preferencias.
El objetivo global de este método es conseguir
resultados concretos y aumentar el grado de
El taller serealizó con un
sistema departicipaciónpor grupos de
trabajo
7
identificación de los miembros del grupo con los
resultados.
Los principios básicos del método son:
a) Activación y participación
• Vive de una dinámica que motiva
• Hace que los participantes sientan que han
aportado ellos mismos valor añadido a los
resultados
• Valora la pluralidad de ideas
b) Visualización permanente
• Asegura el hilo conductor
• Impide intervenciones largas y reiterativas
• Crea transparencia en situaciones complejas
c) Corresponsabilidad de cada persona...
• ...por el proceso y el resultado
Todos los instrumentos aplicados aspiran a fomentar
la interacción de los participantes y aumentar la
creatividad de cada miembro así como del grupo:
• Técnicas de trabajo en grupo
• Utilización de modernos materiales didácticos
• Técnicas de feedback
1.c. Esquema
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De acuerdo con estos principios, se planteó el
siguiente esquema de desarrollo del taller:
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PLAN DE COMPETITIVIDAD DE IBIZATALLER SOBRE EL SECTOR TURÍSTICO DE IBIZA
Características:− Objetivos: Presentar conclusiones del diagnóstico realizado, debatir y consensuar el
diagnóstico propuesto y valorar y priorizar las acciones del Plan de competitividad− Nº de asistentes: 20-25 personas en 4-5 grupos de trabajo.− Duración: 2 horas y 35 minutos
HORA ¿QUÉ? ¿QUIÉN? ¿CÓMO? TIEMPO(minutos)
OBJETIVO
17:00 Presentación del Taller en elmarco del plan deCompetitividadDinámica y objetivos deltaller
CAP 4 flipcharts sobreel taller
15’ Dinamizar yorientar a losparticipantes
17:15 Warming-up CAP ¿Porqué visitaríausted Ibiza?
5’ Romper el hielo yformar grupos detrabajo
17:20 Rasgos característicos delsector turístico
Todos Grupos de trabajode 5 personas - Dibujar laopinión sobre laimportancia delsector turístico deIbiza
20’
5’ de
Disponer de laopinión de laspersonaspresentes
10
- Presentación delos paneles porparte de unrepresentante decada grupo
presentación porgrupo
HORA ¿QUÉ? ¿QUIÉN? ¿CÓMO? TIEMPO(minutos)
OBJETIVO
18:05 Presentación del diagnóstico(debilidades y fortalezas)del sector turístico
CAP Dos paneles 10’ Dar a conocer laopinión de CAPsobre la situacióndel sectorturístico ibicenco
18:15 Debate de las debilidades yfortalezas del sectorturístico de Ibiza
Todos Formando dos gruposque visiten lospaneles e incorporensus opiniones
15’ encada panel
Consensuar eincorporaropiniones aldiagnóstico
18:45 Presentación de las accionesdel Plan de Competitividad
CAP Un panel ordenado deacciones
10’ Dar a conocer laspropuestas de CAP
18:55 Debate y propuesta deacciones
Todos Valoraciónindividual de cadauna de las accionescon posibilidad deincorporar nuevas
5’ depensada deacciones15 depresentación
Proponer nuevasacciones
19:15 Jerarquización de acciones CAP Cada participantedispondrá de 5
10’ depuntuación
Consensuar yordenar las
11
puntos con un máximode dos puntos poracción
acciones a poneren marcha
19:25 Presentación de Conclusiones ConsellInsular /GovernBalear
10’ Explicar lautilidad ycompromiso de lasinstituciones deponer en marchalos resultados deltaller
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2. Rasgos característicos del sector turístico de Ibiza
Como punto de partida del taller el equipo de CAP
realizó un ejercicio de warming-up para generar una
dinámica de comunicación y presentación entre los
asistentes. A la pregunta de porqué visitarían
ellos Ibiza, se propusieron tres respuestas entre
las que elegir una, de manera que se formaran tres
grupos de trabajo de cara al primer ejercicio.
El objetivo del primer ejercicio era obtener de los
participantes la visión más amplia y representativa
posible sobre el turismo y la importancia del
sector turístico en Ibiza. Para ello, todos
dispusieron de 20 minutos de preparación, para
reflexionar en común y plasmar sus ideas sobre el
papel, y 5 minutos de exposición por grupo ante el
resto de asistentes.
¿Cómo dibujaríalos rasgos
característicosdel turismo en
Ibiza?
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Dibujando el turismo en Ibiza. Taller sobre el sector
turístico de Ibiza, 20 de diciembre de 2001.
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Del trabajo en común de los tres grupos de
participantes, se desprende que uno de los
principales rasgos característicos del turismo en
Ibiza va vinculado al clima y a los recursos
naturales de la isla. El atractivo del sol, las
playas y la seguridad es el pilar de la
consolidación del modelo tradicional de sol y playa
y del turismo familiar. Sin embargo se pone de
manifiesto el potencial todavía sin explotar que
permitiría desarrollar otros tipo de turismo como
el asociado a la naturaleza o el cicloturismo.
Por otra parte, queda reflejado asimismo en los
dibujos la otra cara más controvertida del turismo,
el que viene generado por el internacionalmente
famoso ambiente nocturno ibicenco. Este tipo de
turismo está valorado más negativamente por
algunos, que lo asocian a una pérdida de
tranquilidad (contaminación acústica) y a ciertos
excesos de determinados grupos de población
juvenil.
15
Presentación de uno de los tres dibujos. Taller sobreel sector turístico de Ibiza, 20 de diciembre de 2001.
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El carácter insular de Ibiza marca por otro lado la
total dependencia del transporte aéreo y marítimo
en sus relaciones con el exterior. Destaca el
abanico de conexiones aéreas con las capitales y
grandes ciudades europeas que, junto con la
omnipresencia de los turoperadores en los canales
de comercialización del producto turístico,
facilita la llegada masiva de visitantes desde los
principales mercados emisores de turistas, entre
ellos Alemania y Gran Bretaña. El estrecho vínculo
con Europa, que pasa por una oferta de servicios
adecuada a los estándares europeos, se ve aún más
reforzado con la entrada en vigor de la moneda
única.
Ibiza es undestino europeo
basado en unturismo de sol y
playa
17
Características del turismo ibicenco. Taller sobre elsector turístico de Ibiza, 20 de diciembre de 2001.
Respecto de las consecuencias o implicaciones más
negativas del turismo en Ibiza, destaca en primer
lugar la cuestión de la contaminación. Por un lado,
la contaminación paisajística, ligada al
crecimiento urbanístico incontrolado que pone en
peligro tanto la sostenibilidad ambiental del
entorno como la viabilidad del modelo turístico y,
por otro, la contaminación acústica derivada del
desarrollo del turismo de ambiente nocturno.
Otro de los impactos negativos vinculados a la
actividad turística reside en el carácter
estacional de la demanda, sinónimo de una situación
de saturación a muchos niveles en temporada alta.
época del año la concentración poblacional
, entre otras cosas, un aumento drástico de
eración de residuos y del número de coches en
ación, y más generalmente, un consumo
vo de los limitados recursos del territorio
En esa
supone
la gen
circul
excesi
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insular: agua, suelo, playas, etc.
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Rasgos característicos del turismo ibicenco. Taller sobreel sector turístico de Ibiza, 20 de diciembre de 2001.
3. Debate y consenso sobre las debilidades y fortalezasdel sector turístico de Ibiza
El segundo ejercicio se proponía llegar a un
consenso sobre las principales debilidades y
fortalezas del sector turístico en Ibiza. CAP
empezó presentando los respectivos paneles de “Lo
positivo” y “Lo negativo” del sector y modelo
turístico de la isla, derivados del diagnóstico
elaborado en la primera fase del Plan de
Competitividad y del Plan Territorial Insular de
Eivissa.
20
21
En una segunda fase, se dejó unos 15 minutos de
reflexión por panel para que los participantes,
divididos en dos grupos, llegasen a un consenso
sobre las debilidades y las fortalezas del sector,
permitiéndoles tanto tachar propuestas que no le
parecían oportunas como incorporar nuevas.
3.a. Debilidades
El inventario de debilidades que afectan directa o
indirectamente al turismo en Ibiza, derivado de los
Debatiendo eldiagnósticodel sectorturísticoibicenco.
Taller sobrel t
Se reflexionósobre lo
positivo y lonegativo del
turismo en laisla
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diagnósticos antes mencionados, fue globalmente
bien acogido por el conjunto de participantes que,
tras una reflexión conjunta, matizó algunos puntos
y aportó nuevos elementos relevantes.
Panel inicial de debilidades del turismo en Ibiza
Falta de capacidad de arrastre sobre otras actividades
distintas a la construcción
Intenso problema de estacionalidad y masa crítica en
temporada media y baja
Dotación de alojamientos turísticos de categoría media-
baja
Limitado nivel de formación en gestión turística para
cubrir mandos intermedios
Campañas de promoción bajo la marca “Islas Baleares”
Sistema territorial y urbanístico invertebrado
Monocultivo turístico
Dependencia energética del exterior
Ocupación indiscriminada del suelo
Contaminación marina
Contaminación acústica
Degradación del paisaje
Contaminación de acuíferos
Parte de la capacidad de alojamiento obsoleta
Deficiencia del sistema de transporte público
Deficiencia del transporte marítimo entre Eivissa y
Formentera
Abandono de la actividad agraria
El monocultivo turístico que caracteriza la
estructura productiva ibicenca, así como la falta
de arrastre sobre otras actividades distintas a la
construcción, ha dividido al conjunto de asistentes
al taller. Mientras una mayoría resaltaba los
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inconvenientes de la hegemonía del turismo en la
economía insular, a costa del desarrollo de otras
actividades y en particular la actividad agrícola,
que cada vez pierde más peso, una minoría, entre
ellos empresarios del sector turístico, hacían
prevalecer su papel de motor del crecimiento y
principal generador de renta y empleo en la isla.
Panel finaldespués deltrabajo en
grupo. Tallersobre el
sector
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Otras divergencias se pusieron de manifiesto en
cuanto a la deficiencia del transporte marítimo
entre Ibiza y Formentera. En opinión de algunos, el
sistema de comunicaciones en su conjunto (avión,
barco) es insuficiente. Sin embargo se alcanzó un
amplio consenso sobre la escasa vertebración del
sistema territorial y urbanístico que, junto con un
servicio de transporte público globalmente
deficiente, dificultan la movilidad en la isla y la
accesibilidad a los lugares más aislados.
Respecto al sector turístico, los mayores problemas
se centran en la componente estacional de la
demanda y la consiguiente ausencia de masa crítica
en temporada media y baja que no permite
rentabilizar las inversiones de los empresarios del
sector en equipamientos desestacionalizadores.
La percepción cualitativa de la oferta de
alojamientos turísticos, calificada por los
participantes de categoría media en vez de media-
baja tal y como se proponía, difiere bastante de lo
reflejado en los últimos datos disponibles al
respecto. En términos de plazas en establecimientos
de categoría media y baja, los porcentajes sobre el
total de plazas ascienden a un 49,3% y un 43,8%
respectivamente. La brecha se abre más todavía si
se analiza el número de establecimientos, donde los
de categoría baja alcanzan casi un 68% del total de
establecimientos de alojamiento turístico reglado.
Un territoriocon escasa
vertebración ydeficiencias
en eltransporte
ESTRU CTU RA D E LA S PLA ZA S EN EM PRESA S TU RÍSTICA S D E A LO JA M IEN TO2000
N º % N º % N º % N º % N º %Categoría alta 69.933 17,2 57.030 20,9 4.874 10,5 5.400 6,8 2.629 34,9Categoría media 207.603 51,2 150.795 55,4 16.844 36,2 39.105 49,3 859 11,4Categoría baja 126.569 31,2 63.120 23,2 24.620 53,0 34.777 43,8 4.052 53,7Turismo Rural 1.617 0,4 1.377 0,5 133 0,3 107 0,1 0 0,0Total 405.722 100,0 272.322 100,0 46.471 100,0 79.389 100,0 7.540 100,0Fuente: El turismo en las Islas Baleares, 2000. Consellería de Turismo
Form enteraBaleares M allorca M enorca Ibiza
Las cuestiones relativas a la formación y las
acciones de promoción en el sector turismo
generaron un relativo consenso entre los
intervimientes. Por un lado, se constató el
limitado nivel de formación en gestión turística,
no sólo en mandos intermedios, sino también para
cubrir los puestos menos cualificados en hostelería
y restauración. Uno de los participantes lamentó
incluso el desinterés de los jóvenes en general
respecto a la adquisición de formación en este
sector.
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Por otra parte, en lo referido al marketing
turístico, se opinó casi de forma unánime que la
promoción del destino Islas Baleares, sin
diferenciación del producto entre las islas del
archipiélago, perjudica seriamente la imagen de
Ibiza. En este sentido, se defendió el traspaso de
competencia a cada isla en materia de promoción
aunque en el debate sobre la imagen a adoptar, no
se llegó a un acuerdo sobre la conveniencia de
promocionar la marca Eivissa en lugar de Ibiza. Por
último, se señaló otro elemento perjudicial al
sector, ligado a la fórmula del paquete turístico
La promoción deldestino Islas
Baleares nopermite
valorizar elpotencial
diferenciado decada isla
26
comercializado por los turoperadores que acaparan
los circuitos de distribución.
Por último, en materia ambiental, destacan los
problemas de contaminación acústica y visual,
hechos ya señalados espontáneamente por varios
asistentes en el primer ejercicio. La degradación
del paisaje y la ocupación indiscriminada del suelo
son elementos preocupantes de cara a la
sostenibilidad tanto del modelo territorial como
del modelo turístico, que se basa en parte sobre el
atractivo paisajístico de la isla y sus playas. La
calidad de los recursos hídricos también peligra,
principalmente por la salinización de los
acuíferos. Los participantes sin embargo rechazaron
la afirmación contenida en el PTI, de que la
contaminación marina sea un problema relevante en
el entorno natural de Ibiza.
3.b. Fortalezas
Por lo que se refiere a las fortalezas del sector
turístico de Ibiza, el consenso alcanzado sobre el
diagnóstico propuesto fue aún mayor. No se rechazó
ninguna propuesta y las aportaciones se centraron
básicamente en completar el inventario de ventajas
de las que se beneficia Ibiza y que favorecen el
turismo en la isla.
27
Debatiendo las fortalezas del sector turísticoibicenco. Taller sobre el sector turístico de Ibiza, 20de diciembre de 2001.La propuesta inicial fue la siguiente:
Excelente dotación de recursos turísticos tradicionales
del modelo sol y playa
Potencialidad para el desarrollo de una oferta
turística complementaria diversificada
Modelo turístico consolidado (sol y playa y ambiente
nocturno)
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Definición de un producto competitivo en precio
Existencia de oferta turística hotelera y de oferta
complementaria especializada
Declaración de Eivissa Patrimonio de la Humanidad
Diversidad de origen de la población flotante
Identidad propia e imagen de marca consolidada
Alto valor paisajístico y ecológico
Pirámide de población equilibrada
Capacidad empresarial e innovadora de la población
Núcleos tradicionales bien conservados en general
Los participantes en el taller destacaron como uno
de los valores turísticos principales de Ibiza la
extraordinaria dotación de recursos naturales de la
isla, que le confiere un altísimo valor
paisajístico y ecológico. A los recursos turísticos
tradicionales del modelo de sol y playa, se suma
una amplia oferta hotelera y complementaria
especializada. Uno de los asistentes puntualizó
esta cuestión, subrayando la existencia de una
oferta gastronómica autóctona e internacional
extraordinaria.
Todas estas características conforman la base del
modelo turístico consolidado de Ibiza que,
conservando su identidad propia y a pesar de la
promoción del destino subsumido en el producto
Islas Baleares, ha conseguido hacerse un nombre y
erigirse como uno de los principales destinos del
Mediterráneo, todavía relativamente competitivo en
precio. La escasa distancia en horas de vuelo y las
Ibiza dispone de unpatrimonio natural
que ha de preservary valorizar para
mantener lacompetitividad del
turismo
29
buenas conexiones aéreas con los principales
mercados emisores de turistas – alemán y británico
– han contribuido asimismo al éxito del modelo.
30
31
Fortalezas del sector turístico ibicenco. Taller sobreel sector turístico de Ibiza, 20 de diciembre de 2001.
Aún así destaca el potencial de diversificación del
producto hacia otros tipos de turismo, como por
ejemplo el turismo cultural aprovechando la
reciente declaración de Ibiza y Sant Josep
Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
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4. Debate y consenso sobre las propuestas de acciones
El último ejercicio del taller tenía como propósito
consensuar el conjunto de acciones a poner en
marcha, propuestas en el Plan de Competitividad de
Eivissa, así como completar el inventario de
acciones con nuevas propuestas de los
participantes.
33
34
Paneles de acciones del Plan y nuevas acciones propuestaspor los participantes.Taller sobre el sector turístico deIbiza, 20 de diciembre de 2001.
4.a. Presentación de las acciones del Plan
Las acciones propuestas tratan de remediar las
deficiencias y carencias detectadas en el
diagnóstico de Ibiza, aprovechando las fortalezas
y el potencial turístico de la isla. Todas estas
acciones, presentadas a continuación, fueron
validadas por el conjunto de asistentes:
⇒ Remodelar las áreas periurbanas de Eivissa y SanAntoni
⇒ Mejorar las condiciones de movilidad yaccesibilidad
⇒ Control del desarrollo urbanístico en áreasurbanas
⇒ Plan de rehabilitación de las edificacionesresidenciales y hoteleras
⇒ Promover los equipamientos hotelerosdesestacionalizadores
⇒ Mejorar la gestión de residuos urbanos⇒ Control del desarrollo urbanístico en áreas
costeras mediante cupos⇒ Aplicar los principios contenidos en la Agenda
Local 21 a escala insular⇒ Conservación del paisaje agrario y forestal⇒ Valorizar la imagen de Eivissa como Patrimonio
de la Humanidad⇒ Promover el turismo rural y cicloturismo⇒ Promover el turismo de salud⇒ Desarrollar el turismo de touring
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⇒ Medidas de control sobre el uso de lasembarcaciones deportivas / recreativas
⇒ Premio a la Calidad en la Gestión Turística⇒ Implantar el Sello de calidad⇒ Promover el uso de las TIC en la gestión
turística⇒ Estrechar vínculos entre la Administración y el
sector empresarial mediante sociedad mixta depromoción turística de Eivissa
Concretamente se trata, por un lado, de garantizar
la sostenibilidad del modelo turístico y
territorial, mediante un control estricto del
desarrollo urbanístico en la isla tanto en zonas
urbanas como en áreas turísticas, paralelamente a
la aplicación de medidas de conservación del
paisaje y de los recursos naturales en general. La
sostenibilidad urbana pasa asimismo por una mejora
de las condiciones de movilidad y accesibilidad,
que constituyen un factor fundamental en la
articulación y la cohesión del territorio.
Por otra parte, se pretende diversificar la oferta
turística promoviendo otros tipos de turismo como
el touring, el turismo de salud, el cicloturismo y,
aprovechando la calificación del casco antiguo de
Ibiza como Patrimonio de la Humanidad, el turismo
cultural. El éxito de esta diversificación del
producto turístico, como alternativa al modelo
consolidado de sol y playa, está condicionado por
El crecimientosostenible en laisla pasa por unestricto control
del desarrollourbanístico y
turístico
36
la necesaria dotación de los equipamientos e
infraestructuras correspondientes.
En cuanto a la gestión turística, se propone
fomentar la utilización de las nuevas tecnologías
desde la organización interna del sector hasta la
promoción y comercialización del producto
turístico, así como recompensar y difundir las
mejores prácticas en esta materia, estableciendo
estrictos criterios de calidad.
37
38
Planteando nuevas propuestas de acciones para Ibiza.Taller sobre el sector turístico de Ibiza, 20 dediciembre de 2001.
4.b. Propuestas de nuevas acciones
Los participantes en el taller completaron la lista
de acciones incluyendo una veintena de nuevas
propuestas, listadas a continuación.
39
⇒ Mejorar los servicios de información turística⇒ Plan de carreteras en conformidad con la
sociedad de servicios⇒ Promoción diferenciada “Ibiza” en lugar de
“Islas Baleares”⇒ Más información y mejor promoción⇒ Desarrollar oferta específica para temporada
baja⇒ Promoción del turismo náutico⇒ Puertos deportivos⇒ Turismo de más calidad, campos de golf⇒ Más dotación presupuestaria para controlar el
cumplimiento de la ley⇒ Imagen en destino corporativa, unificar⇒ Mejorar infraestructuras y servicios públicos⇒ Mejorar la oferta deportiva y de ocio⇒ Mejorar la limpieza de las zonas turísticas y
periféricas⇒ Concienciación de los residentes de la
importancia del factor turístico⇒ Poder de decisión en cada isla en materia
turística⇒ Plan de medidas para mejorar el producto
turístico ⇒ Controlar la oferta ilegal⇒ Fuerte control en todos los sentidos de los
alojamientos turísticos⇒ Medidas para mejorar la satisfacción de los
turistas habituales⇒ Acciones de fidelización⇒ Intentar atraer el turismo por algo llamativo y
característico
40
⇒ Controlar los excesos de determinados sectoresy tipos de turistas
Entre las acciones planteadas por los participantes
en el taller, destacan las medidas orientadas a
mejorar la promoción turística, apoyándose en la
difusión de una imagen propia del destino con
elementos claros de diferenciación del resto de las
Islas Baleares. Con el mismo fin, se alcanzó un
relativo consenso sobre la necesidad de cuidar al
visitante mediante acciones de fidelización y una
mayor calidad de los servicios públicos en general,
incluidos los de información turística y limpieza.
Se insistió enla necesidad
de mejorar lapromoción y lacalidad de la
ofertaturística
41
42
Planteando nuevas propuestas de acciones para Ibiza.Taller sobre el sector turístico de Ibiza, 20 dediciembre de 2001.
Por otro lado, en línea con las acciones propuestas
en el Plan, se insistió en la puesta en marcha de
medidas muy estrictas de control sobre la oferta
alegal de alojamientos turísticos, cuya efectividad
pasa por una mayor dotación de recursos económicos
y humanos.
Un tercer grupo de actuaciones confirmó la
necesidad de diversificar y mejorar la oferta
43
turística. En este sentido, los participantes al
taller recomendaron la búsqueda de un turismo de
mayor calidad y poder adquisitivo (turismo de golf,
turismo náutico) condicionado al incremento de la
dotación de oferta complementaria, deportiva y de
ocio.
4.c. Jerarquización de las acciones a desarrollar
Una vez cerrado el inventario de actuaciones se
propuso a los participantes que puntuaran en
función de la urgencia de su aplicación y sus
preferencias individuales el conjunto de acciones.
Para ello se les suministraron a cada uno cinco
puntos que podían distribuir de forma libre entre
el cuadro de actuaciones.
Priorizar lasacciones a
desarrollar yponer en
marcha
44
45
Puntuando las acciones a desarrollar. Taller sobre elsector turístico de Ibiza, 20 de diciembre de 2001.Como resultado del taller se obtuvo un listado de
actuaciones jerarquizado que se expone a
continuación:
1. Poder de decisión en cada isla en materiaturística – 11 puntos2. Turismo de más calidad, campos de golf – 6puntos3. Concienciación de los residentes de laimportancia del factor turístico – 5 puntos4. Controlar la oferta ilegal – 4 puntos5. Promover el turismo rural y cicloturismo – 4puntos6. Premio a la Calidad en la Gestión Turística – 4puntos7. Promoción diferenciada “Ibiza” en lugar de“Islas Baleares” – 3 puntos8. Remodelar las áreas periurbanas de Eivissa y SanAntoni – 3 puntos9. Mejorar las condiciones de movilidad yaccesibilidad – 3 puntos10. Promover el uso de las TIC en la gestiónturística – 3 puntos11. Mejorar infraestructuras y servicios públicos– 3 puntos12. Plan de medidas para mejorar el productoturístico – 3 puntos13. Controlar los excesos de determinados sectoresy tipos de turistas – 3 puntos14. Control del desarrollo urbanístico en áreasurbanas – 2 puntos15. Conservación del paisaje agrario y forestal –2 puntos16. Control del desarrollo urbanístico en áreascosteras mediante cupos – 2 puntos17. Valorizar la imagen de Eivissa como Patrimoniode la Humanidad – 2 puntos18. Promover el turismo de salud – 2 puntos
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19. Desarrollar el turismo de touring – 2 puntos20. Mejorar los servicios de información turística– 2 puntos21. Más información y mejor promoción – 2 puntos22. Más dotación presupuestaria para controlar elcumplimiento de la ley – 2 puntos23. Imagen en destino corporativa, unificar – 2puntos24. Mejorar la oferta deportiva y de ocio – 2puntos25. Fuerte control en todos los sentidos de losalojamientos turísticos – 2 puntos26. Acciones de fidelización – 2 puntos
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5. Conclusiones
A modo de conclusión, el Conseller de Turismo de
Eivissa y Formentera, Josep Mari, agradeció la
participación de todos y destacó la utilidad del
taller para la integración de la opinión de los
agentes del sector turístico en la planificación y
ordenación del mismo.
Para terminar se pidió a los asistentes que
indicaran su grado de satisfacción sobre el taller,
que se presentado a continuación.
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Grado de satisfacción de los participantes en eltaller. Taller sobre el sector turístico de Ibiza, 20de diciembre de 2001.
