SECRETARIA DE TURISMO

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE – NICARAGUA PRÉSTAMO BID 1623/SF-NI

COMPONENTE PROYECTO DE TURISMO SOSTENIBLE MUNDO AMERICA CENTRAL-PTSMAC-NI

Modelo de Gestión del Patrimonio Local como Producto Turístico

Nicaragua-Nicaragüita

Nicaragua M.D.C. Agosto 2009

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONSULTORIA “MODELO DE GESTION DEL

PATRIMONIO LOCAL COMO PRODUCTO TURISTICO NICARAGUA-NICARAGUITA”

I. Antecedentes

El Gobierno de Nicaragua con el apoyo del banco interamericano de Desarrollo BID, está ejecutando el Programa Nacional de Turismo Sostenible, que incluye inversiones en el Pacífico, Centro y Atlántico del país. El Programa tiene como fin último contribuir al desarrollo social y económico sostenible de las tres regiones. El proyecto principal del Programa, será el Producto Turístico Nicaragua-Nicaraguita, el cual se ha venido promoviendo a nivel regional en el marco del Programa de Turismo Sostenible Mundo América Central (PTSMAC) que integra un circuito regional de turismo cultural, ecológico y de aventura en los siete países de la región (Guatemala, Belice, Honduras. El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá). El Programa se fundamenta en los principios de protección del patrimonio ambiental y cultural y de desarrollo social y económico de las poblaciones involucradas. El componente Mundo América Central proporciona una combinación ordenada de inversiones en conservación, restauración y mantenimiento de sitios arqueológicos, coloniales y republicanos, infraestructura de acceso y de servicios básicos, planes de manejo y de uso público, centros de interpretación, proyectos turísticos e iniciativas productivas con comunidades, entre otros. El territorio nacional deberá dividirse por sub regiones geográficas para su estudio, previéndose la puesta en valor de los valores culturales y naturales mediante el desarrollo de pequeños programas de microempresas turísticas con poblaciones vecinas y así dar inicio a la inserción de cada región en la oferta Turística de Nicaragua. En los últimos años, Centro América y como parte de ella, Nicaragua se ha constituido en un popular destino para el turismo internacional, nacional y local, con la evidente posibilidad de ofertar un atractivo monumental, como Paisaje Cultural si se mejoran las condiciones en que se encuentra.

II. Objetivo Diseñar un Modelo de Gestión del Patrimonio Local como Producto Turístico, en estrecha coordinación con el Instituto Nicaragüense de Turismo INTUR, el Instituto Nicaragüense de Cultura INC, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA, los Gobiernos Municipales y las Comunidades Organizadas, incluyendo los diseños de planes de ordenamiento de áreas turísticas y arquitectura de paisaje, así como sugerir los posibles emplazamientos para nuevas inversiones en Proyectos Turísticos. Dichos Planes y diseños deberán responder a las estrategias y regulaciones del INTUR, el INC, el MARENA y los Gobiernos Municipales y responder a las características socio económicas de la localidad donde se encuentra.

III. Alcances para el Desarrollo de la Consultoria La elaboración de un Modelo de Gestión del Patrimonio Local como Productor Turístico es un ejercicio interdisciplinario. Es decir, la empresa responsable del proyecto integrará un equipo de profesionales compuesto, al menos, por un Arquitecto, Ingeniero o similar con experiencia en el desarrollo de Modelos de Gestión del Patrimonio Cultural y Natural, idealmente con fines turísticos; un Historiador, un

Arqueólogo, un Arquitecto Paisajista, un Museógrafo, un Asesor Legal y otros que considere necesarios. El desarrollo de este proyecto se concibe en el marco de un amplio proceso participativo en el que deberán involucrarse a través de reuniones de consulta, talleres de discusión, visitas al terreno a miembros de la comunidad, oficiales de las instituciones contratantes, autoridades municipales y asesores externos que pudieran asistir en la revisión de los borradores de los documentos presentados por la firma consultora que se contratará. La empresa consultora deberá desarrollar las actividades que se detallan a continuación, en estricta coordinación con el INTUR, el INC, el MARENA y los Gobiernos Municipales beneficiados, sin perjuicio de aquellas que, en el transcurso del avance del trabajo, resultaren necesarias para alcanzar los objetivos enunciados anteriormente:

1. Elaborar la caracterización y diagnóstico del patrimonio natural y cultural de la región asignada para su aprovechamiento turístico sostenible debiendo incluir, entre otros, la ubicación de la infraestructura turística existente, vinculada a los valores identificados, así como los mecanismos necesarios para determinar la capacidad de carga y los procedimientos para su revisión anual. Incluirá también una propuesta de zonificación y ubicación de futuras inversiones en Infraestructura Turística. Deberá apoyarse en la presentación de un Sistema de Información Geográfica de la región correspondiente.

2. Elaborar un Plan de Interpretación Temática relacionado con los aspectos culturales y naturales de su región que permita ofertarlos como itinerarios culturales dentro de los paquetes turísticos ofertados por la Infraestructura Turística existente o futura. Deberá este Plan de Interpretación justificar la inversión en determinados sectores y áreas de la región estudiada y los mecanismos de control de circulación de personas. Incluirá también planos del diseño arquitectónico y paisajístico, así como las características técnicas de instalaciones y servicios de interpretación: señalización externa e interna, iluminación externa e interna, senderos a las playas, ríos, cerros y montañas. Debiendo también incluir en la interpretación los poblados y ciudades como parte de los itinerarios culturales a mercadear.

3. Elaborar una propuesta de Plan de Ordenamiento de áreas turísticas de la región integrando los bienes patrimoniales identificados.

4. Realizar una propuesta de Arquitectura de Paisaje de la futura inversión turística en la Región.

5. Desarrollar un Plan de Acción que incluya todas las actividades, requerimientos de personal, cronogramas y presupuestos detallados por actividad, para la puesta en marcha de los planes y pequeños proyectos de inversión propuestos.

6. Desarrollar un plan de ejecución y supervisión de obras. 7. Desarrollar un cronograma tentativo de los planes e inversiones a realizar. 8. Realizar una descripción de los materiales de construcción de las obras

propuestas. 9. Calculo de cantidades de obra y estimaciones de costos unitarios considerando

la cláusula escapatoria y la administración delegada, en moneda nacional. 10. Proponer un sistema de vigilancia y seguridad según las capacidades y

equipos locales. 11. Preparar los manuales bases para formación de guías turísticos-culturales, que

incluirán conocimientos sobre la conservación, el mantenimiento y la promoción del Patrimonio Cultural y Natural en referencia.

12. Proponer la articulación entre el Plan de Ordenamiento, el Plan de Interpretación Temática, un Plan de negocios y un Modelo de sostenibilidad financiera, considerando el número actual de visitantes en la región y la proyección a futuro, la calidad del servicio y la atención a los visitantes.

13. Elaborar un plan de emergencia para intervención inmediata en caso de incidentes.

14. Proponer un Plan de integración, sensibilización y capacitación de los residentes de la región para que contribuyan a la protección y promoción del patrimonio cultural y natural de la zona. Dentro de este Plan estará una socialización e información permanente a la comunidad de los avances del proyecto.

IV. Productos Esperados

1. Plan de trabajo con metodología a utilizar, cronograma de actividades

detallando duración de cada una y el programa de asignación de personal de apoyo del personal del INTUR, el INC, MARENA y los Gobiernos Municipales para la realización de los estudios.

2. Informe Final conteniendo:

a. Resumen Ejecutivo. b. Caracterización y Diagnóstico del Patrimonio Natural y Cultural de la

región asignada. c. Plan de Interpretación Temática, incluyendo planos y diseños de lo

descrito en el numeral 2. d. Descripción de los materiales de construcción de las obras de

infraestructura propuestas. e. Plan de Ordenamiento de áreas turísticas aledañas al inmueble

patrimonial: Hornos, Museo de sitio, Playas, etc. f. Una propuesta de Arquitectura de Paisaje. g. Un Plan de Acción que incluya todas las actividades, requerimientos de

personal, cronogramas y presupuestos detallados por actividad, para la puesta en marcha de los planes y pequeños proyectos de inversión propuestos.

h. Manuales bases para formación de guías turísticos-culturales. i. Plan de Mantenimiento y Conservación de los Valores Naturales y

Culturales de la Región. j. Cronograma tentativo de los Planes e Inversiones a realizar. k. Cantidades de obra y estimaciones de costos unitarios considerando la

cláusula escalatoria y la administración delegada, en moneda nacional y extranjera.

l. Plan de ejecución y supervisión de obras

V. Duración y lugar de Desarrollo de la Consultoría La Consultoría se desarrollará en Región asignada, y la ciudad de origen de la Empresa Consultora durante un total de 90 días hábiles.

VI. Calificación del Equipo Consultor

a. La firma consultora deberá ser originaria de países miembros del Banco. (Adjuntar copia del acta de constitución)

b. La Empresa Consultora tendrá a disposición para esta labor un equipo de profesionales deberá estar compuesto, al menos, por un Arquitecto, Ingeniero o similar con experiencia en el desarrollo de Modelos de

Gestión del Patrimonio Cultural y Natural, idealmente con fines turísticos; un Historiador, un Arqueólogo, un Arquitecto Paisajista, un Museógrafo y un Asesor Legal.

c. La Empresa deberá tener experiencia en la elaboración de al menos 2 planes de ordenamiento territorial en proyectos similares, pero preferiblemente en Planes de Gestión y Conservación del Patrimonio.

d. La Empresa deberá tener experiencia en la elaboración de al menos 2 planes de acción, cronogramas y presupuestos.

e. La Empresa deberá haber desarrollado manuales base para guías turísticas.

f. Experiencia en procesos participativos y sus metodologías que involucren diferentes grupos de interés en la comunidad.

g. Experiencia en labores similares en América Latina y / o el Caribe. h. Experiencia y apertura al trabajo coordinado con contrapartes locales.

VII. Coordinación Técnica. La coordinación técnica de esta consultoría es responsabilidad del Instituto Nicaragüense de Turismo INTUR, a través de la UCP BID-INTUR con la asesoría técnica y visto bueno del Instituto Nicaragüense de Cultura como co-ejecutor, de acuerdo al Convenio Interinstitucional existente entre el INTUR y el INC. VIII. Presentación de Informes y Calendario de Actividades. Presentación de Informes La Empresa Consultora presentará en forma clara, precisa y objetiva los informes siguientes en la fecha indicada a continuación: a) Reporte Inicial del Estudio: Quince (15) días desde el inicio del contrato. b) Informe de la Caracterización y Diagnostico del Patrimonio Natural y Cultural:

Treinta (30) días desde el inicio del contrato. c) Informe del Plan de Interpretación Temática y Micro localización del área o

sector de la región para la futura inversión turística: Sesenta (60) días al inicio del contrato.

d) Planos del Diseño Arquitectónico y Paisajístico, así como Borrador del Informe Final: Setenta y cinco (75) días desde el inicio del contrato.

e) Informe Final: Noventa (90) días, es decir al finalizar el contrato.

Forma de presentación de Informes Todo el trabajo solicitado deberá ser entregado en formato digital en tres copias en CD y tres copias impresas. Los planos de la caracterización regional deben presentarse en Arch View y los trabajos de dibujo deberán ser desarrollados en Auto CAD. Los documentos serán procesados en Microsoft Word, Excel y /o Project 2000 o un formato superior, según corresponda a narrativa, cuadros y/o cronogramas. Igualmente deberá integrarse una presentación síntesis del trabajo en Power Point para su exposición en diferentes sitios, así como un Banner, afiche o pancarta síntesis (Formato A-0) para promover y mercadear el Productor Turístico Nicaragua-Nicaragüita de la región asignada.

La presentación de una maqueta queda a criterio del Consultor, sin embargo, se requiere que los materiales sean durables y las estructuras resistentes al movimiento, ya que se expondrá en diferentes sitios. Los documentos entregados por el Consultor serán considerados borradores que estarán sujetos a modificaciones como parte del proceso de revisión y evaluación de las partes interesadas. La aprobación por parte de la UCP BID-INTUR de cualquier documento indicado anteriormente, no exime al Consultor de su responsabilidad en errores de diseño, informes, etc. que provoquen o tengan consecuencias futuras por la aplicación de ellos.