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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

IRAZOLA

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DE UN PERFIL DE

PROYECTOPROYECTO: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.

SECUNDARIA JULIO C. TELLO EN SAN ALEJANDRO KM. 111, DISTRITO DE IRAZOLA PADRE ABAD

UCAYALI

GENERALIDADES.

a. ENTIDAD CONVOCANTE.

Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

RUC N : 20209488419

b. DOMICILIO LEGAL.

Direccin : Plaza de Armas s/n

Provincia : Padre Abad

Distrito : Irazola

Departamento : Ucayali1. HIPOTESIS

A la poca incidencia del estado en el sector educacin, se agrava por el mal servicio educativo quese brinda en las instituciones educativas de las zonas rurales - urbanas; en nuestro pas muchasinstituciones educativas no cuentan con el mobiliario adecuado ni suficiente en sus instalacionespara que puedan desarrollar con total normalidad las actividades acadmicas; as mismo laprecariedad y falta de infraestructura impide que en estas instituciones puedan disponer de reasconstruidas de acuerdo al reglamento y tampoco con los espacios requeridos (auditorio, laboratorios,salas virtuales, talleres, SS. HH., etc.).En muchos casos las aulas son adecuadas a la infraestructura existente, generando espacios no

deseados y exponiendo a un riesgo para quienes los utilizan, mientras que en otros casos lasInstituciones no disponen de una infraestructura donde realizar las actividades acadmicas. Todoesto hace que la poblacin estudiantil no desarrolle toda su potencialidad, limitndoles en muchoscasos el libre acceso a la modernidad y los avances de la ciencia y la tecnologa. El problema nosolo afecta a la poblacin estudiantil sino tambin a los docentes, ya que no pueden desempearbien sus labores de enseanza porque tienen este tipo de dificultades.


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Ante esta realidad no se puede dejar de considerar que es necesario por lo menos en dotar de unainfraestructura adecuada a las instituciones que las requieren, principalmente aquellas que seencuentran en las zonas rurales.

2. ANTECEDENTES

El Ministerio de Educacin como ente rector del sector educacin, viene ejecutando conjuntamenteen participacin articulada con los otros niveles de gobierno, el Programa Presupuestal con Enfoquede Resultados Incremento en el Acceso de la Poblacin de p rimero a quinto grado a los serviciosEducativos Pblicos de Educacin Bsica Regular.Dicho Programa, identifica como problema especfico, inadecuada prestacin de los serviciosEducativos en las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular y plantea laejecucin de tres Productos: (1) Alternativas de servicios generadas; (2) Docentes y personal tcnico

formado para la atencin en nuevos servicios educativos y; (3) Nios y adolescentes asisten aservicios educativos con suficiente capacidad instalada.El Producto (3), consiste en garantizar el acceso de la poblacin de primero a quinto grado al servicioeducativo que cuenten con toda la capacidad instalada, entendindose sta, como disponibilidad de:personal calificado hablante en la lengua de la zona, mobiliario, materiales pertinentes y deinfraestructura adecuada.En ese marco y como parte del producto (3) se ha previsto como una de las actividades a realizar, lagestin para la generacin de nuevos espacios educativos de calidad para el incremento decobertura en educacin, requirindose que se elabore un estudio a nivel de Perfil que permitaevaluar y determinar las necesidades de infraestructura, equipamiento y mobiliario del servicio

educativo y proponga una adecuada intervencin a travs de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP).Frente a estas emergencias que hoy en da se encuentran en las Instituciones Educativas, seautoriza la transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Publico para el ao fiscal 2012 afavor de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para financiar la ejecucin de proyectos deInfraestructura Educativa (Decreto Supremo N 054-2012-EF).

3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El proyecto propuesto se desarrollar en el mbito geogrfico de la jurisdiccin del centro poblado de

San Alejandro. Dicho centro poblado ubicado en una zona urbana; lo que vendra a ser la capital del

Distrito de Irazola.


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AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

En el Distrito de Irazola se puede observar en la siguiente figura y a la vez se muestra la ubicacin del centro

poblado de San Alejandro.

IMAGEN DE LA ZONA DE INTERVENCION DEL PROYECTO

I.E. SECUNDARIA JULIO C. TELLO


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4. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

El objetivo de la elaboracin del presente estudio de inversin es el de contar con un documento que permita

proponer una solucin integral a la situacin negativa y verificar la viabilidad del proyecto a travs de los

indicadores de rentabilidad social y la sostenibilidad del mismo en la etapa de post inversin u operatividad

de la I.E. Secundaria Julio C. Tello.El Consultor mediante este estudio deber corroborar y ampliar la informacin consignada para la alternativa

seleccionada en el estudio anterior (perfil) la cual deber ser econmica, duradera, tcnicamente ejecutable y

socialmente rentable de esta manera contribuir al logro del aprendizaje de los alumnos de nivel primario de

dicha Institucin Educativa.

5. ANTECEDENTES Y FUENTES DE INFORMACION

El Consultor deber indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y que

puedan ser aplicables al estudio en elaboracin. Entre los principales antecedentes y fuentes de informacin

a los cuales se pueden acceder son:

La elaboracin del perfil deber realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y normas tcnicas que se

indican a continuacin:


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Desarrollar el estudio de Pre-Inversin, segn la Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522 y

28802, publicado en el Diario Oficial El Peruano y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091, D.S.

N 176-2006-EF y D.S. N 221-2006-EF Nuevo Reglamento del SNIP y sus modificatorias vigentes.

Anexo SNIP 05 CONTENIDO MINIMO GENERAL DE ESTUDIO DE PRE-INVERSIN A NIVEL DE

PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA, (Anexo Modificado por R.D. 008-2013-EF/68.03,

R. D. N 003-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP, vigente desde el 15 de Diciembre del 2015).

R. D. N 003-2011-EF/68.01, Aprobacin de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin

Pblica sobre programas de inversin.

Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado modificado por Ley N

28267, aprobado mediante D.S. N 083-2004-PCM; y su Reglamento aprobado mediante D. S. N 084-

2004-PCM.

Decreto Supremo N 102-2007-EF que aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin

Pblica y su modificatoria Decreto Supremo N 185-2007-EF.

Ley N 30281 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2016 de la Distribucin de gastos

del sector pblico por niveles y sus funciones.

Resolucin de Contralora N 195-88-CG, Normas que regulan la Ejecucin de Obras por Administracin

Directa, R.C. N 072-98-CG que aprueba las normas Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico y

su modificatoria aprobada por Resolucin de Contralora N 123-2000-CG y la R.C. N 546-2014-CG.

Para los contenidos a desarrollar, se debe utilizar como documento principal de apoyo Gua General y

Pautas para Identificacin Formulacin y Evaluacin Social de proyecto de Inversin Pblica nivel perfil,

aprobada R.M. N 184-2012-VIVIENDA, R.M. N 065-2013-VIVIENDA - DGPI - MEF.

6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

Los aspectos a desarrollarse de acuerdo con los contenidos mnimos del Anexo SNIP 05 Contenidomnimo general del estudio de pre inversin a nivel de perfil de un proyecto de inversin pblica,Anexo Modificado por RD 008-2013-EF/63.01, Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, DirectivaGeneral de Sistema Nacional de Inversin Pblica, segn corresponda podran esquematizar:

I.

RESUMEN EJCUTIVOA. INFORMACION GENERALB. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTOC. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDAD. ANALISIS TCNICO DEL PIPE. COSTOS DEL PIPF. EVALUACION SOCIALG. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


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V. EVALUACION5.1 EVALUACION SOCIAL

5.1.1BENEFICIOS SOCIALES5.1.2COSTOS SOCIALES

5.1.3

RENTABILIDAD SOCIAL5.1.4ANALISIS DE SENSIBILIDAD5.2 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD5.3 IMPACTO AMBIENTAL5.4 GESTION DEL PROYECTO

5.4.1FASE DE EJECUCION5.4.2POST INVERSION5.4.3FINANCIAMIENTO

5.5 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1

CONCLUSIONES6.2 RECOMENDACIONES

VII. ANEXOS.ANEXOS OBLIGATORIOS:

Presupuesto genrico por componentes y relacin de insumos del presupuesto de obra;

considerando la escala de remuneraciones establecidas por la Municipalidad (Alternativa 01 yAlternativa 02).

Nminas de matrcula de los ltimos 5 aos. Acta consolidad de evaluacin de los ltimos 5 aos Inventario de mobiliarios; emitido por la I.E Planilla del docente; emitido por la I.E

Acta de taller de involucrados; emitido por la I.E.

Acta de compromiso de operacin y manteniendo; emitido por la I.E. y APAFA Acta de compromiso de aporte mano de obra no calificada; emitido por la I.E. Acta de donacin de terreno y/o ttulo de propiedad del terreno.

7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION

Instrumentos de apoyo.

Internet, google earth y pginas web del MINEDU, INEI, Gobierno regional, otros.

Cmara fotogrfica, GPS, equipo topogrfico y otros para trabajo de campo y levantamiento de

informacin tcnica.

Fuentes de informacin a revisar.

La elaboracin del estudio propuesto amerita la revisin de fuentes de informacin bibliogrfica y virtual, entre

ellas podemos mencionar:

Mapas o croquis, segn el caso; departamental, provincial, distrital y del centro poblado de San Alejandro.


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Google hearth, para obtener vistas satelitales de su ubicacin.

Pgina web del INEI, informacin sobre poblacin y vivienda de los censos nacionales.

Actas o Nminas de Matricula, ltimos cinco aos.

Pgina web del MINEDU, Escale, informacin relacionada a la I. E., tambin sobre indicadores

educativos.

Pgina web del SENAMHI, informacin estadstica sobre temperatura, precipitaciones pluviales y otros.

Planes de Desarrollo Concertado (PDC) Regional y Local, lineamientos de poltica sectorial y su

articulacin con el proyecto.

Actas del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Irazola, proyectos concertados y

priorizados.

Documento de Trabajo: Normas Tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular:

Secundaria.

Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica del sector

Educacin, a Nivel de Perfil.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica: ANEXO SNIP 09, Parmetros y normas

tcnicas de formulacin, y, ANEXO SNIP 10, Parmetros de evaluacin.

Enfoque metodolgico

La metodologa de estudio tiene como el propsito de buscar respuestas al problema identificado. Bajo este

marco, los temas ms relevantes del estudio se abordarn de la forma siguiente:

Diagnstico del rea de influencia.- Mediante trabajo de campo que brindar informacin primaria y el uso

de informacin secundaria necesaria. El anlisis se sustentar documentadamente y con vistas

fotogrficas.

Diagnstico de los servicios.- Se evaluar el estado actual de las infraestructuras existentes, mobiliario,

plana de docentes y servicios complementarios. Este diagnstico amerita un Informe Tcnico detallado

con el apoyo de croquis, vistas fotogrficas, etc. que se adjuntara en Anexos del Informe Final.

Diagnstico de los involucrados.- Se identificar a los grupos de poblacin (de referencia, demandante

potencial, demandante efectiva, afectada) y entidades que se vinculan con el proyecto: Analizar su

percepcin sobre el problema, la forma como debe solucionarse y los posibles compromisos que pueden

asumir. En esta parte deber realizarse como mnimo un Taller de Involucrados las que deben estar

sustentados con Actas.

Anlisis de la demanda.- De acuerdo a la Gua Simplificada para Proyectos de Educacin Bsica Regular.

Calcular la demanda potencial y proyectar en el perodo de horizonte de evaluacin, calcular la demanda

efectiva y proyectarlas en las condiciones sin proyecto y con proyecto.


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Anlisis de la oferta.- Realizar la optimizacin de la oferta, luego realizar las proyecciones

correspondientes. Considerar las instituciones educativas del rea de influencia.

Dimensionamiento.- Sobre la base de los dficits obtenidos del balance oferta-demanda. Considerar

brechas de infraestructura, de recursos humanos y de equipamiento. Asimismo, las propuestas de diseo

de infraestructura y de equipamiento deben tomar en cuenta la tecnologa pertinente.

Beneficios.- Los beneficios sern identificados e indicados de manera cualitativa en concordancia a la

zona de influencia, servicios de la I. E. y otros.

Evaluacin social del proyecto.-El anlisis es por la metodologa del Costo/Efectividad. Obtener el ratio CE

para las alternativas propuestas.

Sostenibilidad del proyecto.- Priorizar compromisos para garantizar la operacin y mantenimiento as

como la participacin activa de los padres de familia.

8. PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO.

El tiempo estimado para la elaboracin del estudio de pre inversin es de 30 das. Se solicitar la

presentacin de 01 informe; hasta el da 30. La revisin del informe por la Unidad Formuladora y el

levantamiento de las observaciones que se formulen, sern en un plazo no mayor de 10 das por el informe.

El registro en el SNIP y la evaluacin del proyecto que concluir con la declaratoria de viabilidad del estudio

se estima en 15 das calendarios. En el siguiente grfico se resumen los plazos propuestos as como el

contenido del informe.

Concepto

1er Mes Contenido del informe segn

captulo1 2 3 4

1.-Presentacin informe final

Aspectos Generales e Identificacin

Formulacin, Evaluacin, Informe final.

2.-Revisin

3.-Levantamiento de observaciones

4.-Presentacin del informe

subsanado

5.-Declaratoria de viabilidad

Plazo De Entrega

Los trabajos se debern desarrollar en un plazo aproximado de 30 das hbiles.

De la presentacin del estudio.


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11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

1er Pago

A la entrega del perfil (en forma impresa y digital). 60%

2do Pago

A la aprobacin del PIP por la OPI, 40%

Para que sea procedente el primer pago, es indispensable que tanto los documentos impresos como el mediomagntico (02 CD) hayan sido entregados y que estn debidamente suscritos por El Consultor responsable.

El Segundo pago solo ser procedente una vez que el perfil sea declarado viable, aprobado (pase a posteriornivel de estudio) o rechazado (de ser el caso) por parte de la OPI de la Municipalidad.

12.

PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA EL ESTUDIO NECESARIOPARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSION.

PROFESIONALES:

FORMULADOR (ECONOMISTA): PARA ELABORAR EL DIAGNOSTICO, FORMULACION Y EVALUACIONDEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA SEGN LAS NORMAS DEL SNIP.

IDENTIFICAR LA PROBLEMTICA ACTUAL A SER SOLUCIONADARECOPILAR LA INFORMACION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACION BENFICIARIAESTRUCTURAR LOS ARBOLES DE CAUSA EFECTO, EL ARBOL DE MEDIOS Y FINES Y LOS

MEDIOS FUNDAMENTALES.PLANTEAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

FORMULACION DEL ESTUDIOIDENTIFICACIN DE LA DEMANDA Y OFERTABALANCE OFERTA DEMANDAEVALUACION SOCAIL Y/O ECONOMICA

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

IMPACTO AMBIENTAL ORGANIZACIN Y GETION DEL ESTUDIO

ESTRUCTURACION DEL MARCO LOGICO

UN ING. CIVIL: PARA EL DISEO Y PLANTEAMIENTO GENERAL DEL PROYECTO

CARACTERIZAR LA OFERTA SIN PROYECTO Y CON PROYECTO.

ESTRUCTURACION DE LOS COSTOS UNITARIOS DE LAS ALTERNATIVAS, A PRECIOSPRIVADOS.

ELABORACION DE PLANOS


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PROCESAMIENTO DEL DISEO

UN TOPOGRAFO

REALIZAR EL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO

DIBUJO DE LOS PLANOS Y OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADOS A LA ESPECIALIDAD.

UN ASISTENTE

RECOJO DE INFORMACION DE CAMPO SISTEMATIZACION DE LAS ENCUESTAS

ANALISIS E INTERPRETACION DE LAS ENCUESTAS

REQUISITOS MINIMOS DE LOS PROFESIONALES

La consultora deber tener experiencia en el desarrollo de Proyectos de Inversin Pblica en el marco del

(SNIP). Haber participado, como consultora en la elaboracin de estudios de pre-inversin y/o de inversin.

Y deber tener el mnimamente el siguiente Staff de profesionales.

Ingeniero Civil

Colegiado, adjuntando copia simple del correspondiente Ttulo profesional, Constancia de Ingreso al

Colegio de Ingenieros del Per donde deber estar indicado la fecha de colegiatura, contar con

experiencia profesional mnima de dos aos como formulador de proyectos y/o supervisor de obras, para

la experiencia adjuntar, copia de resoluciones o contratos y su respectiva conformidad o constancias o

certificados o cualquier otro documento donde se demuestre fehacientemente la experiencia. Declaracin

jurada indicando que cuenta con habilitacin, vigente a la fecha de presentacin de las Propuestas.

Economista.

Adjuntando copia simple del correspondiente Ttulo profesional o diploma de bachillerato. Acreditar por lo

menos una experiencia mnima de 3 aos efectivos como formulador y/o evaluador de proyectos de

inversin, debidamente sustentados, constancias o certificados o cualquier otro documento donde se

demuestre fehacientemente la experiencia.

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