TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL

MANTENIMIENTO Y MEJORA DE LOS MÓDULOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y MONITOREO DE RECURSOS HÍDRICOS SIRH-CG

1. ANTECEDENTES

"El Fideicomiso Mercantil Fondo Ambiental para la Protección de las Cuencas y Agua FONAG, fue constituido mediante escritura pública celebrada el veinticinco de enero del año dos mil, ante la Notaria Trigésima Primera del Cantón Quito, Doctora Mariela Pozo Acosta. Posteriormente, mediante escritura pública del cuatro de julio del dos mil once, celebrada ante el Notario Trigésimo Séptimo, doctor Roberto Dueñas Mera, se suscribió la segunda reforma integral a la escritura de constitución del Fideicomiso Mercantil.

El FONAG tiene por objetivo primordial coadyuvar a la conservación y mantenimiento de las cuencas hidrográficas de las cuales se abastece el Distrito Metropolitano de Quito, a través de la inversión de los resultados que genere el patrimonio autónomo del fideicomiso en programas y proyectos ejecutados por el Fideicomiso FONAG o por terceros dirigidos a dicho propósito; de esta manera se busca contrarrestar los efectos negativos de fenómenos de origen antropogénico y natural, sean estos locales, regionales o globales, que influyen de forma directa en los ecosistemas proveedores del líquido vital y en la calidad de vida de las poblaciones allí asentadas.

En el Programa Gestión del Agua uno de sus componentes de trabajo es el “Sistema de Información y monitoreo para evaluar la disponibilidad de agua y la evolución de los impactos asociados al Cambio Climático en la parte alta de la cuenca del río Guayllabamba y en las microcuencas de los ríos Papallacta y Antisana” SIRH-CG”. El Sistema, disponible en línea www.infoagua-guayllabamba.ec, ofrece en cada uno de sus módulos información referente a Monitoreo Hidrometeorológico, Caudales Ecológicos, Concesiones, Disponibilidad de Agua, Cambio Climático, Identificación de Áreas Críticas vulnerables al cambio climático y su capacidad de adaptación.

2. JUSTIFICACION

El sistema de información y monitoreo SIRH-CG requiere un mantenimiento constante y periódico con la finalidad de responder de forma efectiva a las necesidades de información para la planificación en el manejo y gestión integrada de los recursos hídricos, asegurando así la vigencia y el interés entre los usuarios finales.

La información climática e hidrológica así como el cambio en el uso del suelo es variable, y sus cambios enmarcan el comportamiento de todo el sistema hídrico en una cuenca hidrográfica, por lo que es imprescindible monitoréalos continuamente, alimentar con esos datos el modelo hidrológico y finalmente mantener actualizada la base de datos alfanumérica del SIRH-CG.

Por lo antes señalado, el FONAG coherente con sus objetivos de trabajo, desarrolló desde el 2007 un sistema de información de recursos hídricos, como parte del Plan de Manejo de recursos hídricos de la cuenca alta del río Guayllabamba PMIRH-CG, para apoyar a la gestión y manejo integrado de la cuenca y ámbito de trabajo del FONAG. Desde esa fecha el sistema fue actualizado a través de la ejecución de dos proyectos relevantes, que contaron con la participación de importantes organismos nacionales e internacionales. Estas oportunas intervenciones lograron mantener la vigencia del sistema entre los tomadores de decisiones y usuarios finales.

El FONAG es consciente de que el disponer de información confiable y actualizada permite un manejo responsable de la cuenca, considerando el comportamiento actual del sistema hídrico

local y simulando posibles cambios debido a la variabilidad climática y cambio climático, evita la pérdida de ingentes recursos de todo tipo, y fortalece las relaciones entre actores y usuarios del agua. En esta ocasión el FONAG busca seguir fortaleciendo al SIRH-CG a través de la contratación de una consultoría para realizar actividades puntuales que mejoren el sistema y actualice la información de sus bases de datos.

3. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA

Optimizar la aplicación de los primeros cuatro módulos informáticos del Sistema de información de recursos hídricos de la cuenca alta del río Guayllabamba SIRH-CG, en el portal y visor geográfico, actualizar y enlazar la información alfanumérica.

4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Mejoramiento informático del módulo Monitoreo Hidrometeorológico, actualización de

bases de datos crudos y tratados hidroclimáticos e información cartográfica • Mejoramiento informático del módulo Caudales Ecológicos, actualización de bases de

datos de la calidad física-química del agua e información cartográfica • Ajuste informático del módulo Concesiones, actualización de bases de datos de

autorizaciones y aprovechamiento de agua y tomas informales e información cartográfica

• Ajuste informático del módulo Disponibilidad de Agua, actualización de bases de datos alfanuméricas de isoyetas mensuales y multianuales, escorrentía, Qmedio y Q80%, y estrés hídrico actuales y simulaciones futuras, respuestas del modelo hidrológico oferta vs demanda del FONAG

5. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN

La optimización del Sistema de Información y Monitoreo de recursos hídricos SIRH-CG contempla el mejoramiento informático de los módulos de caudales ecológicos, red de monitoreo hidrometeorológico, concesiones y disponibilidad de agua, y la actualización de las bases de datos con la información alfanumérica correspondiente.

6. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORIA

Las actividades a desarrollar como parte de la consultoría se describen a continuación:

a) Revisión de información relevante del FONAG, incluyendo:

Información previamente levantada y recopilada por el FONAG e insumos técnicos relativos al tema de la consultoría: • Información hidrometeorológica, cruda y tratada, diaria y mensual hasta el 2011 de

las estaciones que administra el INAMHI, EPMAPS, IRD, HCJB y FONAG. • Información cartográfica en coordenadas UTM, proyección WGS84, Zona 17S,

escala 1:50000, en formato ArcGis: mapa base, puntos de muestreo de agua, cobertura vegetal, concesiones y tomas de hecho registradas, isoyetas, escurrimiento y caudales

• Censo poblacional 2010 • Registro de concesiones al 2008 y 2011 • Estudios relacionados con la presente consultoría desarrollados para el FONAG:

Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hídricos, 2009; y, Sistema de

información y monitoreo de recursos hídricos de la cuenca alta del río Guayllabamba SIRH-CG, 2011

• Manuales de administrador y usuario del SIRH-CG

La información indicada será proporcionada por el FONAG al inicio de la consultoría. El consultor y su equipo técnico deberán revisar otra información relacionada al tema, y en el caso de requerir información adicional notificarán al FONAG, para que éste a su vez gestione el acceso a la documentación requerida de manera oportuna.

b) Elaboración del Plan de Trabajo

El consultor preparará un plan de trabajo con las actividades propuestas y cronograma de ejecución para el desarrollo de la consultoría, que será presentado al FONAG para revisión y comentarios, si fuese necesario.

c) Revisión del diseño informático actual de cada módulo del SIRH-CG

Revisión de la estructura de la aplicación informática actual del SIRH-CG, en el portal y en el visor geográfico, de cada uno de los cuatro módulos: caudales ecológicos, concesiones, red de monitoreo y disponibilidad de agua. Conocer y aprender a manejar las bases de datos y la información que contiene cada módulo.

d) Propuesta e implementación de ajuste y mejora informática cada módulo del

SIRH-CG

Con base la revisión realizada se debe proponer ajustes a cada uno de los cuatro módulos a intervenirse. Estas propuestas deben contemplar las necesidades planteadas por el personal técnico del Programa Gestión del Agua y los requisitos expresados en el ítem 10 del presente TdR, con el objeto de optimizar el ingreso, enlace y visualización de nueva información y ejecución de consultas dinámicas.

e) Actualización y enlace de datos alfanuméricos cada módulo del SIRH-CG

De forma general, una vez que se ejecute la implementación de mejoras informáticas a cada módulo, se debe ingresar nueva información alfanumérica (datos y cartográfica) al portal y al visor geográfico del SIRH-CG, considerando el catálogo de objetos existente. Además se debe corroborar que el enlace sea el correcto y que las consultas dinámicas produzcan los resultados esperados, tanto a nivel de dato como gráfico.

f) Actualización de metadatos de la información ingresada en cada módulo del

SIRH-CG

El mantenimiento y actualización de los metadatos es clave en un Sistema de información, ya que confirma la calidad de los datos y su historia. Terminada la fase de ingreso de nueva información se tiene que actualizar los metadatos que dicha información se genere.

g) Actualización de manuales de administrador y usuario

El sistema ofrece al visitante, sea este un administrador, técnico o un usuario final, manuales que le permiten potencializar la navegación y el uso del SIRH-CG. Debido a los cambios y ajustes que se ejecutarán en el SIRH-CG es indispensable se actualice los manuales de administración y de usuario. Finalmente, los manuales ajustados deben ser enlazados en el sistema.

h) Capacitación y transferencia de conocimiento

Durante la ejecución de la presente consultoría se realizará la transferencia de conocimiento respecto al trabajo de mejoramiento y actualización de los cuatro módulos del SIRH-CG, a través de sesiones de trabajo debidamente agendadas con el personal técnico del Programa Gestión del Agua.

Notas: 1. En cumplimiento a los principios de Propiedad Intelectual, toda la información que se

genere como parte del presente proyecto, serán de propiedad del FONAG, y serán de libre acceso.

7. PERFIL DEL CONSULTOR

El consultor deberá acreditar:

a) Experiencia específica, mínima de dos años a partir de la fecha de colegiatura, en la

formulación y ejecución de proyectos relacionados en sistemas de información geográficos (software comercial y software libre), en especial para la planificación manejo integrado de cuencas.

b) Experticia en programación en: Visual Basic o C++, Joomla y Adobe Flash builder. c) Experticia en el manejo de datos: SQL Server, MYSQL, POSTGRESQL, POSTGIS. d) Conocimiento en el sistema de información de recursos hídricos de la cuenca alta del

río Guayllabamba. e) No estar impedido de contratar con el FONAG.

El consultor debe contar con el hardware y software para el desarrollo de su trabajo. Además debe presentar los siguientes documentos:

• Copia simple de los contratos que demuestren la experiencia requerida en los

numerales 6a, 6b y 6c • Curriculum vitae

8. DURACIÓN DE LA CONSULTORIA

La duración máxima de los trabajos a desarrollar es de 6 meses a partir de la firma del contrato.

9. RELACIONES FUNCIONALES

El consultor dependerá funcionalmente del FONAG, que supervisará sus actividades y al cual reportará sus avances técnicos.

Los productos serán revisados y aprobados por el equipo técnico del Programa Gestión del agua del FONAG.

10. PRODUCTOS A ENTREGARSE

Los productos e informes a entregarse en el marco de la presente consultoría, tendrán dos versiones, una versión digital borrador de los documentos para recibir comentarios,

sugerencias y observaciones, y una versión final digital e impresa que incorpore todas las correcciones, si fuese el caso.

Las mejoras y automatizaciones que se realicen en el SIRH-CG deberán contar con la funcionalidad informática necesaria para los procesos de administración, mantenimiento, búsqueda y consulta de información.

El consultor deberá presentar los siguientes productos e informes:

I. Plan de Trabajo

a. Revisión de la estructura y diseño informático del SIRH-CG, aprender el manejo y adiestrarse en el código fuente empleado. De esta forma se pretende que las propuestas para mejorar y actualizar los módulos del sistema sean las óptimas.

b. Revisión de toda la información relevante (datos y cartografía) para la ejecución del proyecto. La información será entregada por el personal técnico del Programa Gestión del Agua del FONAG. Una vez revisada la misma debe ser clasificada y organizada para su posterior migración al SIRH-CG, a los módulos correspondientes, tanto en el portal como en el visor.

c. Elaboración del Plan de Trabajo que contendrá las actividades y el cronograma de ejecución para el desarrollo de la Consultoría.

II. Informe del ajuste informático del módulo Monitoreo Hidrometeorológico en el SIRH-CG

a. Diseño informático para el ajuste y mejora del módulo de monitoreo hidrometeorológico b. Implementación de los ajustes informáticos del módulo de monitoreo

hidrometeorológico en el portal y visor geográfico c. Actualización y enlace de datos hidroclimáticos crudos y tratados en el portal y visor

geográfico d. Actualización de la cartografía temática básica del módulo de monitoreo

hidrometeorológico e. Actualización de los metadatos del módulo de red de monitoreo f. Anexos y respaldos digitales

III. Informe del ajuste informático del módulo Caudales Ecológicos en el SIRH-CG

a. Diseño informático para el ajuste y mejora del módulo de caudales ecológicos para el

ingreso y registro de datos de calidad física-química del agua b. Implementación de los ajustes informáticos del módulo de caudales ecológicos en el

portal y visor geográfico c. Actualización y enlace de datos de calidad física-química del agua en el portal y visor

geográfico d. Actualización de la cartografía temática básica del módulo de caudales ecológicos e. Actualización de los metadatos del módulo de caudales ecológicos f. Anexos y respaldos digitales

IV. Informe del ajuste informático del módulo Concesiones en el SIRH-CG

a. Diseño informático para el ajuste y mejora del módulo de concesiones para el ingreso y

registro de autorizaciones de uso y aprovechamiento de agua, y tomas informales

b. Implementación de los ajustes informáticos del módulo de concesiones en el portal y visor geográfico

c. Actualización y enlace de datos de concesiones en el portal y visor geográfico d. Actualización de la cartografía temática básica del módulo de concesiones e. Actualización de los metadatos del módulo de concesiones f. Anexos y respaldos digitales

V. Informe del ajuste informático del módulo Disponibilidad de Agua en el SIRH-CG

a. Diseño informático para el ajuste y mejora del módulo de disponibilidad de agua b. Implementación de los ajustes informáticos del módulo de disponibilidad de agua en el

portal y visor geográfico c. Actualización y enlace de las nuevas salidas del modelo hidrológico oferta vs demanda

(isoyetas mensuales y multianuales, escorrentía, Qmedio y Q80%, y estrés hídrico actuales y simulaciones futuras) en el portal y visor geográfico

d. Actualización de las nuevas salidas gráficas (isoyetas mensuales y multianuales, escorrentía, Qmedio y Q80%, y estrés hídrico actuales y simulaciones futuras) del módulo de disponibilidad de agua

e. Actualización de los metadatos del módulo de disponibilidad de agua f. Anexos y respaldos digitales

VI. Informe compilatorio del ajuste informático del SIRH-CG

a. Compilación de los informes del ajuste informático de los cuatro primeros módulos del SIRH-CG: Antecedentes, objetivos, diseño, implementación de ajustes, actualización de datos alfanuméricos y metadatos

b. Actualización de los manuales de administrador y usuario de los cuatro módulos, y enlace al SIRH-CG

c. Anexos y respaldos digitales d. Respaldo del código fuente de la aplicación actualizada

Notas: 1. La Administradora del Contrato, será la Coordinadora del Programa Gestión del Agua,

con el apoyo del área administrativa financiera del FONAG.

2. Los trabajos y productos desarrollados deben ser entregados en forma oficial al FONAG y debe contarán con el aval institucional para la aprobación correspondiente, y pagos consecuentes según proceda.

3. Los productos finales deberán ser presentados en formato impreso (original y una copia) y en medio magnético. La copia magnética deberá contener los textos en formato Word y PDF, las ilustraciones (gráficos e imágenes) en JPG. Los anexos de cada documento, según corresponda, bases de datos completas en formatos compatibles, mapas en formato SIG y JPG, archivo fotográfico, memorias, etc.

4. Los plazos para la presentación oficial de productos son aquellos que constan en el cronograma incluido en el numeral 11 de estos Términos de Referencia.

5. El código fuente de la aplicación y un respaldo deben ser entregados junto con los

documentos finales y manuales correspondientes. Todo el trabajo pasará a ser de propiedad intelectual del FONAG, y en caso de publicación se citará las fuentes respetando la autoría.

6. Una vez terminado el proyecto, en caso eventual, el consultor brindará asistencia remota para temas técnicos puntuales respecto a la aplicación desarrollada.

11. CRONOGRAMA

Productos/Actividades Meses

1 2 3 4 5 6

Primer producto: 1. Recopilación y revisión de información secundaria relevante

del FONAG xxx

2. Revisión general del diseño y visualización del Sistema de información y monitoreo SIRH-CG xx

3. Plan de Trabajo x

Segundo producto: 4. Revisión del diseño y ajuste en el portal y visor del módulo de

monitoreo hidrometeorológico del SIRH-CG xx x

5. Actualización y enlace de datos hidroclimáticos crudos y tratados en el módulo de monitoreo hidrometeorológico del SIRH-CG

xxx x x x x

6. Actualización de la cartografía temática básica del módulo de monitoreo hidroclimático del SIRH-CG xx.

7. Actualización de los metadatos del módulo de red de monitoreo xx

8. Informe del ajuste informático del módulo de monitoreo hidrometeorológico, actualización y enlace de información en la base de datos y geográfica

x

Tercer producto: 9. Revisión del diseño y ajuste en el portal y visor del módulo de

caudales ecológicos del SIRH-CG xx xxx

10. Actualización y enlace de datos de la calidad físico químico del agua en el módulo de caudales ecológicos del SIRH-CG xx. x x x

11. Actualización de la cartografía temática básica en el módulo de caudales ecológicos del SIRH-CG xxxx

12. Actualización de los metadatos del módulo de caudales ecológicos xx

13. Informe del ajuste informático del módulo de caudales ecológicos del SIRH-CG, actualización y enlace de información en la base de datos y geográfica

x

Cuarto producto: 14. Revisión del diseño y ajuste en el portal y visor del módulo

de concesiones del SIRH-CG xxx

15. Actualización y enlace de datos en el módulo de concesiones del SIRH-CG xxx. x x

16. Actualización de la cartografía temática básica en el módulo de concesiones del SIRH-CG xx.

17. Actualización de los metadatos del módulo de concesiones x. 18. Informe del ajuste informático del módulo de concesiones

del SIRH-CG, actualización y enlace de información en la base de datos y geográfica

x

Quinto producto: 19. Revisión del diseño y ajuste en el portal y visor del módulo

de disponibilidad de agua del SIRH-CG xx xxx

20. Actualización y enlace de las nuevas salidas del modelo hidrológico oferta vs demanda en el módulo de xxxx.

12. FUENTE DE FINANCIAMIENTO, VALOR Y PARTIDA PRESUPUESTARIA

Fuente de financiamiento FONAG.

Presupuesto Referencial US$ 8100.00 (ocho mil dólares y 00/100 dólares americanos), incluye IVA.

13. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará de la siguiente forma:

• 10% a la entrega y conformidad del primer producto descrito en el numeral 11 del

presente documento. • 20% del monto total, a la entrega y conformidad del segundo producto descrito en el

numeral 11 del presente documento. • 20% del monto total, a la entrega y conformidad del tercer producto descrito en el

numeral 11 del presente documento. • 20% del monto total, a la entrega y conformidad del cuarto producto descrito en el

numeral 11 del presente documento. • 20% del monto total, a la entrega y conformidad del quinto producto descrito en el

numeral 11 del presente documento. • 10% del monto total, a la entrega y conformidad del sexto producto descrito en el

numeral 11 del presente documento.

Una vez que los productos cuenten con las conformidades previstas, el FONAG iniciará el trámite de pago, previa solicitud del Administrador del Contrato, el cual será efectivo en un período máximo de 5 días laborables a partir de la fecha de conformidad.

disponibilidad de agua del SIRH-CG

21. Actualización de las nuevas salidas gráficas del módulo de disponibilidad de agua del SIRH-CG xxx.

22. Actualización de los metadatos del módulo de disponibilidad de agua xx. x

23. Informe del ajuste informático del módulo de disponibilidad de agua del SIRH-CG, actualización y enlace de información en la base de datos y geográfica

x

Sexto producto: 24. Informe compilado del ajuste informático de los módulos

intervenidos del SIRH-CG, actualización y enlace de información en la base de datos y geográfica

xxxx

25. Actualización de los manuales de administrador y usuario y enlace en el SIRH-CG x

Partida Presupue

staria Actividad

Monto USD

1.5.02 Actualización de datos hidroclimáticos crudos y tratados en el módulo de red

hidroclimática 1.500

1.5.03 Diseño e implementación de un interface en el módulo de Caudales ecológicos para monitorear la calidad físico-química del agua en cuencas de interés prioritario

3.000

1.5.04 Actualización de datos y salidas en el módulo de disponibilidad de agua 1.800

1.5.05 Actualización de las bases datos de concesiones en el módulo de concesiones de agua 1.800

Total 8.100

Los costos de las transferencias internacionales o dentro del Ecuador, en el caso de requerirlo, serán asumidos por el consultor.

14. PARAMETROS DE CALIFICACIÓN

Parámetros Valoración (%)

Oferta Técnica 30

Oferta económica 25

Experiencia Específica 25

Garantía Técnica 15 Soporte local 5 Total 100