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Tema 6. Gestión del riesgo en las actividades de ocio y recreación en la naturaleza.

Actividades deportivas en la naturaleza: Ocio y Recreación deportiva José M. Sánchez y Juan Fraile [email protected]


Sentencias de responsabilidad civil relacionadas con la seguridad en actividades en el medio natural

Tribunal supremo (Sala de lo Civil), de 30 de octubre de 1992 Fallece un niño en una excursión de alta montaña con peligros evidentes para un niño de 8 años. Audiencia Provincial de Zaragoza núm. 40/2003 (Sección 2) Un menor se extravía en una actividad de montaña a causa de la desatención de los monitores y su cadáver aparece tres años después.

¿Qué es el riesgo?

¿En qué se diferencia el riesgo del peligro?


Peligro: Condición real o potencial que puede causar un daño en el personal, la propiedad o el medio ambiente.


Tipos de peligros:

Subjetivos (factor humano)

Objetivos (ambiente o material)


Riesgo: Posibilidad de que un peligro se materialice. Varía en función de 3 parámetros: exposición, probabilidad y consecuencias


Riesgo real=peligro*exposición

Riesgo asumido=peligros identificados*límites de exposición

EN EL MEDIO NATURAL EL RIESGO CERO NO EXISTE


PELIGRO

RIESGO

Riesgo

SEGURIDAD


Gestionar el riesgo = aumentar la seguridad 1.  Disminuir la exposición (tiempo)

2.  Disminuir la probabilidad

3.  Reducir las consecuencias


Gestionar el riesgo = aumentar la seguridad Ejemplo: Excursión con un grupo de alumnos de 16 años al Pontón de

la Oliva (Patones) para hacer una actividad de orientación,

escalada deportiva en roca, rápel, tirolina y espeleología.

1.  ¿Cómo disminuir la exposición?

2.  ¿Cómo bajar la probabilidad?

3.  ¿Cómo reducir las consecuencias?

1.  Los tiempos de espera alejados de los cortados.

2.  Practicar las habilidades necesarias en entorno

controlado.

3.  Protocolo de emergencia y botiquín.


El riesgo cero NO EXISTE No nos podemos exigir una “obligación de resultados”, sino que

debemos buscar una “obligación de medios”.

1.  Que se pongan todos los medios para reducir la exposición y la

probabilidad.

2.  Si aún poniendo todos los medios ocurre un accidente, que las

consecuencias sean las mínimas posibles.

¿Qué es un accidente?

¿Qué diferencias hay entre accidente e

incidente?


Accidente: C u a l q u i e r s u c e s o n o esperado ni deseado que ocasiona un daño en personas, objetos o ambos.


Incidente: Cualquier suceso igualmente no esperado ni deseado que NO ocasiona daño alguno pero que en circunstancias l i g e r a m e n t e d i f e r e n t e s hubiera sido un accidente.


Para prevenir accidentes debe hacerse un registro y

seguimiento de los incidentes


¿Cuáles son las causas de los accidentes?

32

25

17

5

5 5

5 1 Accidentes por modalidad depor0va (FMM) Senderismo

Escalada

Montañismo

Esquí

Esquí alpino

Carreras por montaña

Alpinismo

Barrancos



70

14

10 5 1

GERA (rescates) Montañismo

BTT

Escalada

Alpinimo

Otros



31 14

11 8 8

6 5

16

Pedriza Siete Picos Peñalara

Navacerrada Morcuera/Canencia

Cabrera/Vellón/Patones Escorial/Peguerinos

Otros

0 5 10 15 20 25 30 35

Por zonas (Madrid)



5 3

92

Con guía profesional

Con guía benévolo

Sin guía


¿Cuáles son las causas de los accidentes? •  La causa principal según los estudios son las caídas a diferente nivel

•  El 70% se da en las especialidades técnicas más fáciles

•  El 85% se deben a prácticas inseguras, el 14% por combinar

prácticas y condiciones inseguras y el 1% se debe a condiciones

inseguras

•  En un estudio realizado durante 25 años en España, la causa más

frecuente de petición de rescate es el extravío (39,46% 1.101

personas en 5 años)

Plan de gestión de riesgos


Principios a tener en cuenta El riesgo es inherente a la actividad en el medio natural

El riesgo se puede y se debe controlar

No se deben tomar riesgos innecesarios

Valorar la relación objetivos/riesgos

No es… Un seguro

Un paraguas para hacer actividades más arriesgadas

Algo que permite relajarse y bajar la guardia


Tratamiento del riesgo

Región no tolerable

Región tolerable

Región aceptable

Se pueden tomar dos medidas:

1.  Aumentar el riesgo

2.  Intentar eliminarlo o reducirlo



Consecuencias Leve Dañino Grave

Probabilidad Baja Trivial Tolerable Moderado

Media Tolerable Moderado Importante Alta Moderado Importante No tolerable



Consecuencias Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

Prob

abili

dad Casi seguro Alto Alto Extremo Extremo Extremo

Muy problable Moderado Alto Alto Extremo Extremo

Posible Bajo Moderado Alto Alto Extremo

Improbable Bajo Bajo Moderado Alto Extremo

Raro Bajo Bajo Moderado Alto Alto


Tratamiento del riesgo ¿Cómo reducirlo o “eliminarlo”?

1.  Evitarlo o sustituirlo (no iniciar o continuar la actividad, itinerario alternativo, retrasarlo…)

2.  Separar o aislar (balizar una zona prohibida, señalizar…) 3.  Organizar y controlar (reducir tiempos de exposición, prevenir…) 4.  Modificar la probabilidad (formación del personal, instrucciones

previas, normas, supervisión, mejoras en las infraestructuras) 5.  Cambiar las consecuencias (equipos de protección, plan de

contingencia, estructuras de defensa) 6.  Transferir el riesgo (compartir o subcontratar una actividad)

Recomendaciones en las actividades


Recomendaciones genéricas para todas las actividades

1.  Lista o registro con los miembros del grupo 2.  Ratio adecuada 3.  Comprobar previamente la regulación que afecte a nuestra actividad 4.  Estudiar la previsión meteorológica 5.  Plan de actividad 6.  Planes alternativos 7.  Charla de seguridad previa 8.  Reconocer el terreno previamente 9.  Revisar periódicamente que está todo el grupo 10.  Adaptar la actividad al momento (ser flexibles) 11.  Medios de comunicación por si fuera necesario 12.  Conocer procedimiento de emergencia y llevar el material necesario


Recomendaciones para actividades con menores

1.  Explicación de la información previa 2.  Repaso del equipo necesario 3.  Recabar información médica que se deba conocer 4.  Detalle de las actividades a realizar, hasta que los padres entiendan por qué

se realizan 5.  Enfatizar en que las actividades se realizan con su consentimiento 6.  Explicación clara y sincera de los riesgos, el consentimiento paterno y la

declaración jurada 7.  Dar opción a los padres a preguntar tanto como necesiten

¡OJO CON LAS RATIOS! Un padre no cuenta como monitor si no acredita competencia.


El consentimiento paterno debe incluir como mínimo: •  Descripción de la actividad •  Fechas y duración de la misma •  Nombre y cualificaciones de los responsables •  Riesgos asociados a las actividades •  Normas que deben ser cumplidas por los participantes •  Derecho de suspender la actividad o a denegar a alguno de los participantes su participación si se considera conveniente.

La información médica debe incluir como mínimo: •  Historia clínica del menor •  Información referente a alergias •  Información del seguro médico •  Contacto en caso de emergencia •  Permisos para los tratamientos que sean necesarios

Estos documentos deberán guardarse siempre disponibles y a mano durante el tiempo que dure la actividad y deben mantenerse después

Gestión de emergencias


La mejor gestión de una emergencia es PREVENIRLA


Recomendaciones para la elaboración de un botiquín

Recomendaciones de la CISA/IKAR •  Guantes desechables •  Bolsas para material desechable •  Gasas y vendajes •  Suero fisiológico •  Jeringa •  Tijera inoxidable •  Pinza depilar •  Azúcar y sales de rehidratación •  Esparadrapo •  MANTA TÉRMICA Y SILBATO*


Recomendaciones para la elaboración de un botiquín

Para salidas más largas o con un grupo: •  Analgésico •  Antipéricos •  Antiinflamatorios •  Pomada para contusiones •  Antidiarréicos •  Antieméticos •  Antihistamínicos •  Antibióticos •  Acetazolamida •  Nifedipina •  Material de cura: puntos americanos,

antisépticos…

•  Collarín •  Cédula de inmovilización •  Cánula de Guedel •  Termómetro •  Cremas de protección de cada y labios •  Repelente de insectos •  Pomada para picaduras •  Manta térmica •  Aislante •  Ropa de abrigo •  Rafia •  Material para ampollas


Procedimiento de actuación en caso de emergencia

Pautas generales:

1.  Mantener la calma 2.  Proteger al resto del grupo y a uno mismo 3.  Proteger al herido 4.  Evaluar la situación desde el punto de vista profesional (“sin emoción”) 5.  Actuar según la gravedad de las lesiones



Pautas generales:



LESIÓN LEVE

1.  Alertar al responsable de la actividad 2.  Valorar rutas de escape para evacuar 3.  Intervención sólo en caso necesario


Procedimiento de actuación en caso de emergencia LESIÓN GRAVE

1.  Llamar al 112 informando detalladamente de lo ocurrido

a.  ¿Qué sucede? b.  Número de heridos c.  ¿Cuánto tiempo ha pasado desde el accidente? d.  ¿Cómo ha sucedido? e.  Hora prevista para la próxima comunicación f.  Datos técnicos:

•  Localización: coordenadas, altitud, características del terreno •  Condiciones meteorológicas •  Dificultades de acceso •  Equipo del que se dispone: botiquín •  Personas que acompañan al herido (sanitarios)


Procedimiento de actuación en caso de emergencia LESIÓN GRAVE

1.  Llamar al 112 informando detalladamente de lo

ocurrido 2.  Socorrer al accidentado una vez avisados los

servicios de emergencias y siguiendo sus pautas: I.  Lesión grave con consciencia: situar al herido

en posición lateral de seguridad y taparlo con manta térmica

II.  Lesión grave sin consciencia: comprobar respiración y pulso. Si carece de respiración y pulso RCP



PRECAUCIÓN EN LOS MOMENTOS DESPUÉS DE UNA EMERGENCIA CON:

•  Que nadie hable con medios de comunicación, que lo haga el responsable de la actividad

•  No decir a nadie nombres de accidentados si no hay una CERTEZA ABSOLUTA •  Disuadir a los participantes de que llamen a sus familiares hasta que se

conozcan todos los detalles •  NO FIRMAR NINGÚN DOCUMENTO si no se está 100% seguro de lo que se firma y

sus consecuencias •  Guardar todos los recibos y facturas de cualquier gasto, porque las

aseguradoras lo pedirán •  NO HACER ESPECULACIONES NI SUPOSICIONES



EMERGENCIAS RELACIONADAS CON EL MEDIO NATURAL Extravío o desaparición Incendio

1.  Detener la actividad 2.  Mantener al grupo reunido 3.  Iniciar búsqueda INMEDIATA 4.  Determinar dónde se les ha visto por

última vez 5.  Llamar al 112 6.  Buscarán los más experimentados

abriendo área circular desde el último punto

7.  Toques largos de silbato parando cada minuto

1.  Llamar al 112 2.  Observar dirección del viento e intentar

escapar en dirección contraria 3.  Buscar claros o zonas quemadas 4.  Si el fuego nos rodea, tumbarse, respirar

cerca del suelo con pañuelo mojado en la boca y nariz

5.  No cruzar las llamar si no se ve lo que hay detrás

6.  Evitar pozos, cuevas, barrancos, valles estrechos, laderas

7.  Permanecer en caminos

Marco legal


NO MARCO LEGAL

ACCIDENTE

TRIBUNAL

JURISPRUDENCIA

SI ES TS

REFERENCIA

LEY


La clave para salir ilesos jurídicamente es obrar bien

Nuestro ordenamiento jurídico nos obliga a actuar de forma diligente, sin causar daño a nadie con

nuestro proceder


Seremos culpables si una actuación nuestra negligente ocasiona un daño

No seremos culpables: q  Si hacemos las cosas correctamente, respetando “las reglas normales de prudencia” y previendo los posibles riesgos q  Si la culpa es exclusiva del perjudicado

Cometeremos imprudencia si incurrimos en un error en la evaluación de riesgos e intensificamos el riesgo


Requisitos de la Responsabilidad Civil

1.  Acto ilícito (acción u omisión) 2.  Daño 3.  Nexo causal 4.  Criterio de imputación (culpa)


Acto ilícito

Desatender al cliente en un descenso de barranco, no evacuar con celeridad un accidentado, prestar una información insuficiente, elegir mal un itinerario


Daño

Se consideran tanto los daños patrimoniales como los morales. Audiencia Provincial de Zaragoza núm. 40/2003 (Sección 2) Un menor se extravía en una actividad de montaña a causa de la desatención de los monitores y su cadáver aparece tres años después.


Nexo causal

Se exige una relación de causalidad entre la conducta del agente y el daño causado. No hay nexo causal cuando existe culpa exclusiva del perjudicado y se atenúa si la causa es compartida, caso fortuito y en caso de fuerza mayor


Buenas prácticas Sentencia de la Audiencia Provincial de Salamanca (Sección 1) núm. 368/2005, de 21 de julio Una profesora se sitúa la primera de la fila sin posibilidad de reaccionar cuando un perro muerde a un niño. Los padres manifiestan que si hubiera ido cerca de su hijo podría haber evitado el mordisco. Sin embargo, la sentencia considera que si se conduce un grupo de niños pequeños en fila, la persona al cuidado de los mismos es lógico que vaya en cabeza, y ello no sólo para indicar el trayecto que han de seguir, sino de manera fundamental para evitar todo peligro que evidentemente puede producirse al cruzar las calles por los vehículos que por las mismas puedan circular.


¿Qué diferencia hay entre Responsabilidad Civil y

Responsabilidad Penal?


Faltas y delitos más comunes en el medio natural 1.  Delito de omisión del deber de socorro

ü  Ley Mazeaud: El guía o monitor tiene la obligación de asegurar prioritariamente a sus propios compañeros antes de iniciar cualquier salvamento de otras personas

2.  Delito de homicidio por imprudencia leve o grave 3.  Delito de lesiones por imprudencia leve o grave 4.  Delito contra la seguridad de los trabajadores 5.  Delitos contra la propiedad 6.  Falsificaciones de documentos y forfaits 7.  Publicidad engañosa

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