Fuente: Historia de España Vicens Vivens

TEMA 9. LA CREACIÓN DEL ESTADO FRANQUISTA (1939-

1959)

PRIMERA PARTE: CARÁCTERÍSTICAS Y REPRESIÓN

• 1. UN RÉGIMEN DICTATORIAL. 1.1. CARACTERÍSTICAS DEL FRANQUISMO

1.2. LOS PILARES DEL RÉGIMEN1.3. LOS APOYOS SOCIALES y LAS FAMILIAS DEL RÉGIMEN

• 2. LA REPRESIÓN.2.1. LOS INSTRUMENTOS DE LA REPRESIÓN

2.2. CONFISCACIÓN DE BIENES Y DEPURACIÓN2.3. LA REPRESIÓN SOBRE LOS NACIONALISMOS

1. UN RÉGIMEN DICTATORIAL. 1.1. CARACTERÍSTICAS DEL FRANQUISMO

Estado legitimado sólo por la guerra, autoritarismo extremo:1.Totalitarismo: inspiración fascismos. Suprime Const. 1931, parlamento, partidos y sindicatos. Partido y sindicato único.2.Caudillismo: Franco= jefe de Estado, tb de gobierno, Generalísimo y jefe nacional del partido.3.Centralismo y concepción unitaria: no estatutos y “españolización”4.Represión de la oposición: persecución republicana todo el período5.Censura (control de medios de comunicación) y propaganda franquista.

(TO-CAU-CEN-RE-CEN)

1. UN RÉGIMEN DICTATORIAL. 1.2. LOS PILARES DEL RÉGIMEN

1. Ejército: participación activa en el poder (ministros, gobernadores…)

2. Partido único “Falange Española Tradicionalista y de las JONS”: base ideológica, control de medios, y administración. 4 organizaciones de masas:

1. Frente de Juventudes2. Sección Femenina (mujer cristiana y

nacional-sind)3. Sindicato Español universitario (SEU)4. Central Nacional Sindicalista: sindicato

vertical que integra a patrones y obreros en el mismo

3. Iglesia Católica: Estado confesional católico, legitima el franquismo, a cambio: financiación pública, sistema educativo, moral católica en sociedad

1. UN RÉGIMEN DICTATORIAL. 1.3. LOS APOYOS SOCIALES y LAS FAMILIAS DEL RÉGIMEN

• Actitudes frente al franquismo:1. Apoyo: élites económicas y sociales q

recuperan poder(en Rep. Descontentas), y pequeños y medianos propietarios del Norte

2. Pasividad: clases medias, rechazo ideológico pero trauma de la guerra

3. Rechazo: sectores populares que pierden la guerra, pero represión, miedo y hambre les llevan a la pasividad

• Familias del régimen: adhesión incondicional que integran el “Movimiento Nacional”, grupos de influencia:

1. Los que apoyaron alzamiento: falangistas, carlistas, ultras, alfonsinos…

2. Los que se incorporaron al franquismo durante la guerra: CEDA, republicanos radicales…

3. Grupos ligados a la Iglesia: Asociación Católica Nacional de Propagandistas, Opus Dei…

2. LA REPRESIÓN.2.1. LOS INSTRUMENTOS DE LA REPRESIÓN

• Durante la guerra voluntad de eliminar a todos los que se opusieron a sublevación “enemigos de España”

• En la “zona nacional” violencia indiscriminada contra republicanos• Fin de guerra: institucionalización de la represión: leyes coercitivas y no hay poder

judicial independiente:– 1939 Ley de Responsabilidades Políticas: depuración de personas que colaboraron con República– 1940 Ley de Represión del Comunismo y la Masonería: expediente a los acusados de ideas

contrarias a religión, patria, instituciones…• Ejército ejecutor de la represión hasta 1963 (tribunal de orden público especial para

delitos políticos)• Primeros años de postguerra tribunales militares: “Consejos de Guerra”: indefensión

total.• Cifras de ejecuciones: más menos 150.000, 50.000 en la postguerra• Postguerra saturación de cárceles (280.000 presos, de aquí 23.000 mujeres) y se

habilitaron campos de concentración: Hacinamiento, hambre, falta de higiene= alta mortandad

• Muchos condenados enviados a “Batallones de Trabajadores”: reconstrucción de carreteras, canteras…

• Finalidad de todo: ejemplarizar el castigo, aterrorizar y eliminar disidencia (despolitización forzada explica duración de la dictadura). Tiempo de miedo y silencio.

2. LA REPRESIÓN.2.1. LOS INSTRUMENTOS DE LA REPRESIÓN

2. LA REPRESIÓN.2.2. CONFISCACIÓN DE BIENES Y DEPURACIÓN

• Medidas represivas acompañadas con proceso de confiscación de patrimonios: requisan propiedades de exiliados y de políticos. Bienes de los partidos y sindicatos pasan a ser de las instituciones del régimen.

• Expulsión de cargos laborales a los que se pusieron pro-república: depuración de funcionarios y trabajadores de la administración.

• 1939 ley que dice que sólo mantienen sus puestos de trabajo los funcionarios adheridos al “Movimiento Nacional”

2. LA REPRESIÓN.2.3. LA REPRESIÓN SOBRE LOS NACIONALISMOS

• Victoria de Franco con características especiales en Cataluña, Galicia y País Vasco: nacionalismos atentan contra centralismo unitario

• Se prohibieron todas manifestaciones lingüísticas y culturales no castellanas (base del nacionalismo)

• Catalán, gallego y euskera como dialectos: inapropiados para la vida pública: ni en enseñanza, ni en administración, ni comunicación…

• Lenguas y sentimientos que se quedan en lo privado

• Intelectuales nacionalistas al exilio (futuro activismo antifranquista)

SEGUNDA PARTE: RELACIONES INTERNACIONALES , LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO, AUTARQUÍA Y

RACIONAMIENTO, OPOSICIÓN

3. RELACIONES INTERNACIONALES Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN3.1. LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1939-1945)3.2. FINAL DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL: EL BOICOT INTERNACIONAL (1945-47)3.3. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL (1947-1953)3.4. PRIMEROS INTENTOS DE APERTURA (1953-1959)

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.1. LAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO4.2. LAS LEYES FUNDAMENTALES4.3. LAS LEYES Y LA JUSTICIA4.4. VALORES QUE IMPUSO EL FRANQUISMO A LA SOCIEDAD

5. AUTARQUÍA Y RACIONAMIENTO5.1. LA AUTARQUÍA (1939-1959)5.2. RACIONAMIENTO Y MERCADO NEGRO5.3. DURAS CONDICIONES DE VIDA

6. LA OPOSICIÓN:6.1. EL EXILIO6.2. LA POSICIÓN EN EL EXILIO6.3. LA OPOSICIÓN EN ESPAÑA6.4. RESURGIMIENTO DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL

3. RELACIONES INTERNACIONALES Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN.3.1. LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1939-1945)

• 1939 apoyo a potencias del Eje que ayudaron en la civil, pero neutralidad por malas condiciones

• 1940 victoria alemana sobre Francia cambia condición a “no beligerancia”: apoyo diplomático y económico

• Entrevista con Hitler en Hendaya 1940 y con Mussolini en el 41 para que entrara en guerra: compensaciones económicas y territoriales (Marruecos) no aceptables.

• No entra en guerra pero ayuda con Wolframio, y en 1941 unidad de voluntarios, la “División Azul” para combatir contra rusos, además se manda a 10.500 trabajadores.

• 1943 ante avance de aliados retira División Azul y vuelve a neutralidad

• Derrota alemana supuso necesidad de alejarse del fascismo-falangismo, se redefine como “católico, conservador y anticomunista”, marginación del falangismo y de rituales, términos (saludo…)

3. RELACIONES INTERNACIONALES Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN.3.2. FINAL DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL: EL BOICOT INTERNACIONAL (1945-47)

• Fin de la guerra supuso aislamiento y rechazo internacional, único fascismo que queda en Europa:– Las Naciones Unidas condenan el

régimen de Franco– Gobierno de Francia cierra la

frontera con España– Se retiran embajadores de

Madrid por acuerdo de la ONU• Franquistas lo presentan como

maniobra extranjera para comenzar otra guerra civil

• Coste económico y político muy fuerte: España no se beneficia del Plan Marshall y no pudo entrar en la OTAN

3. RELACIONES INTERNACIONALES Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN.3.3. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL (1947-1953)

• 1947 se forman los bloques URSS y EEUU: inicio de la “Guerra Fría”

• EEUU necesita aliados occidentales anticomunistas: mira a Franco pero piden más democratización.

• Pasos a la aceptación del régimen:– 1947 EEUU no pone nuevas sanciones

económicas a España y presiona a la ONU para que no mantenga su condena

– 1950 vuelven los embajadores• 1951 Franco remodela su gobierno: etapa de

“nacionalcatolicismo”: más peso a los católicos, menos a los falangistas.

• 1953 definitivo reconocimiento internacional:– Firma de acuerdos defensivos con EEUU: ayuda

mutua si hay conflicto y ayuda económica, militar y técnica de EEUU a cambio de bases militares (Torrejón, Morón, Zaragoza y Rota). Se regularizan las relaciones comerciales y diplomáticas a nivel internacional.

– Concordato con la Santa Sede: Vaticano exigió la confesionalidad del Estado y estatus de privilegio para la Iglesia católica.

3. RELACIONES INTERNACIONALES Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN.3.4. PRIMEROS INTENTOS DE APERTURA (1953-1959)

• Pese a respiro internacional se mantienen graves problemas: – Difícil situación económica: bajo nivel de

vida y poco aumento de la producción, ayudas americanas insuficientes, protestas por hambre

– 1956-58 primeras protestas obreras y de la universidad

• Presión (tb internacional) por hacer un cambio en economía: eliminar autarquía y liberalizar economía, apertura al exterior. Estado al borde de la quiebra.

• Nuevo cambio en el gobierno en 1957: católicos entran como ministros, los tecnócratas del Opus Dei (dirección económica del país)

• Estos no habían participado en la guerra y eran expertos en economía: protagonizan crecimiento económico intenso de los 60.

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.1. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

• Intento de dar imagen de legalidad promulgando una serie de leyes pese a que no hay Constitución y con la creación de unas Cortes que dan cierta imagen parlamentaria.

• Este entramado se bautiza como “democracia orgánica”.

• En 1938 Franco forma su primer gobierno. El primer rasgo será la concentración de poderes en Franco, que se mantendrá hasta su muerte.

• Proceso de promulgación de leyes políticas básicas comienza en la guerra civil y termina en 1966 con la promulgación de la Ley Orgánica del Estado.

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.1. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

• Rechazo al sistema democrático, sufragio o separación de poderes. Concentración de poderes en Franco.

• Representación popular con los procuradores de Cortes no era democrático ni tenía poder legislativo

• En el plano territorial el poder del gobierno se transmite con los gobernadores civiles (jefes provinciales del movimiento) que nombran a alcaldes (jefes locales del Mov). Tb gobernador militar por provincia.

• Sindicato Vertical otro organismo que se regulaba por ramas de producción. Férrea tutela sobre la clase obrera y dicta las condiciones laborales. Se anulan las negociaciones colectivas y las huelgas=condiciones extremas para trabajadores y amplios beneficios empresariales.

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.2. LAS LEYES FUNDAMENTALES

1. El Fuero del Trabajo. 1938. Inspirada en el fascismo italiano. Articula relaciones del trabajo y fundamentos económicos: modelo económico capitalista sin “defectos liberales”: prohibición de libertades sindicales, sindicato único entregado a Falange.

2. Ley Constitutiva de las Cortes. 1942. Guerra europea más de aliados. “Participación del pueblo en las tareas del Estado” con una cámara representativa de 500 procuradores en Cortes (de oficio: jerarquías del sindicato o de Falange, miembros del gobierno; o designados por Franco). No es parlamento: carecen de iniciativa y sólo pueden aprobar la legislación presentada por el ejecutivo.

3. Fuero de los Españoles.1945, como maquillaje democrático. Aparente declaración de derechos, explicitación de deberes y estructura autoritaria del Estado. Se intentó hacer pasar por constitución que recoge libertades políticas, pero propone autoritarismo confesional con derechos limitados (sólo vale a los pro-régimen)

4. Ley de Referéndum. 1945, complementa Fuero, intenta demostrar sufragio universal (no hay derecho al voto individual sino democracia orgánica). Se puede consultar a los españoles en forma de plebiscito nacional por decisión de Franco para someterles a cuestiones de Estado.

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.2. LAS LEYES FUNDAMENTALES

5. Ley de Sucesión, 1947. Franquismo irrepetible (personalismo) pero no reproducible si se mantienen las Leyes Fundamentales. Autoridad de Franco plenamente impuesta. Se sometió a referendum (pucherazo histórico) aprobada por 93% (18% abstención). Aprovecha para definir nacionalsindicalismo: España era un Estado católico, social y representativo que se declara como Reino por su tradición monárquica. Franco jefe vitalicio y se reserva derecho a nombrar sucesor.

6. Ley de Principios del Movimiento Nacional, 1958. Se promulga sin deliberación en Cortes. Supone la incorporación institucional de la doctrina falangista y el reconocimiento de FET como único partido, pero no tuvo incidencia en política ni en reorientación de 1957. Todos los altos cargos pasan a ser considerados miembros natos del Movimiento y funcionarios obligados a jurar sus principios.

7. Ley Orgánica del Estado (L.O.E.), 1966. Desarrollo económico acompañado de este simulacro de modernización legislativa (buena imagen a turistas…). Tb por referendum. Une elementos dispersos en otras leyes y depura connotaciones totalitarias. Una novedad funcional. Separación de cargo de jefe de Estado y del gobierno (en la práctica no hasta 1973)

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.3. LAS LEYES Y LA JUSTICIA

Leyes fundamentales:• 1938: Fuero del Trabajo• 1942: Ley Constitutiva de las Cortes• 1945: Fuero de los Españoles• 1945: Ley de Referéndum• 1947: Ley de Sucesión• 1958: Ley de Principios del Movimiento

Nacional• 1966: Ley Orgánica del Estado

(Música Cara al Sol:Fuero del trabajo, ley de Coooortes

Fueroooo de los españoleeeesLey de Referéndum y de Suuuucesión

Movimiento Organicooooo)

Realidad:• Penoso estado de indefensión e

inseguridad jurídica. No hay vida judicial normalizada, dependencia de los ministerios.

• Existencia de Tribunales de excepción (jurisdicciones especiales) rompe igualdad ante la ley y niega el Estado de derecho (ej, tribunal de Orden Público- TOP: contra libertad de reunión y expresión, atenta contra seguridad del Estado. Necesidad de autorización para reunión si es de más de 20 personas)

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.2. VALORES QUE IMPUSO A LA SOCIEDAD

• Imposición de valores mediante el estricto control privado y público. Estricta moral católica (ceremonias religiosas, no al matrimonio civil, ni divorcio, ni aborto…)

• Puritanismo estricto en actividades sociales (control de la “sexualidad” y de las “pecaminosas intenciones”)

• Rígida censura en actividades y cultura: guiones, teatro, prensa pasaban por comisión de censores (Movimiento y cristiano)

• Modelo patriarcal en familia, sometimiento de la mujer al hombre. Se retorna al código civil de 1889: inferioridad jurídica de la mujer (tutela del hombre). Mujer en el hogar y educada para el matrimonio y la familia (dificultad para entrada a universidad y profesional)

• Educación como medio de adoctrinamiento político y religioso. Enseñanza primaria y media en manos de la Iglesia. No enseñanza mixta y obligatoriedad de religión y Formación del Espíritu Nacional (asignatura de doctrina falangista impartida por miembros del Movimiento)

5. AUTARQUÍA Y RACIONAMIENTO.5.1. LA AUTARQUÍA (1939-1959)

• Victoria de Franco con graves repercusiones económicas: a corto pazo hambre a largo plazo una economía poco competitiva que dificultó crecimiento.

• Eje económico de la primera etapa fue conseguir la autosuficiencia (autarquía): política económica que busca el aislamiento del exterior y sustitución del libre mercado por la intervención del Estado en el economía.

5. AUTARQUÍA Y RACIONAMIENTO.5.1. LA AUTARQUÍA (1939-1959)

Tres grandes ámbitos de actuación del Estado:

1.Reglamentación del comercio exterior. Control total de importaciones y exportaciones, se necesitaba autorización. Reducción de importaciones a lo imprescindible. Resultado: encarecimiento de los productos importados y escasez de bienes de consumo, desabastecimiento de materias primas afecta a industria.

2.Fomento de la industria, especialmente de la de interés estratégico: Ley de protección de industrias de interés nacional 1939(militar). Creación de empresas públicas y nacionalización de sectores imprescindibles.

1. Desarrollo de industrias de bienes de equipo (ayuda pública, elevado gasto que genera inflación).2. 1941 nacionalización de compañías ferroviarias y creación de RENFE3. 1945 nacionalización de la Compañía Telefónica Nacional de España4. 1941 fundación del INI (Instituto Nacional de Industria): creación de empresas públicas que no hacía la privada por

falta de rentabilidad o excesiva inversión5. Prioridad a inversión en defensa militar (astilleros, hidrocarburos, vehículos..): Iberia, Endesa, Ensidesa, SEAT…

3.Actuación agraria: regulación de producción, comercialización y precios. Bajos precios oficiales (cereales, legumbres, aceite, patatas) provocan descenso de producción y productividad

Resultado de la autarquía: profundo estancamiento económico, colapso del comercio exterior, descenso de producción y consumo, y descenso de nivel de vida. Tras la guerra hacen falta 15 años para recuperar el nivel de 1935.

5. AUTARQUÍA Y RACIONAMIENTO.5.2. RACIONAMIENTO Y MERCADO NEGRO

• Control de economía del Estado productores debían entregar toda la producción al precio impuesto –Adm. vendía a la población a precio regulado = desabastecimiento y racionamiento: cartillas de racionamiento (1939-52)

• Tasación por debajo del valor llevó a ocultación: mercado negro (estraperlo)

• Precios en mercado negro (alimentos, materias primas, industriales) 3 o 4 veces superiores.

5. AUTARQUÍA Y RACIONAMIENTO.5.3. DURAS CONDICIONES DE VIDA

• Salarios bajos+precios altos (500% más altos que antes de guerra, en básicos 700%) = hambre en los 40

• Nivel de vida cae en picado. RPC ⅓ menor en 1945 que en 1935

• Hambre y falta de viviendas (chabolismo)

• Insalubridad+frío+hambre= enfermedades ya erradicadas vuelven (ej. Tuberculosis)

• Tasas: 1941 mortalidad 19‰, mort infantil 143‰. 1945 esperanza de vida 47 y 53 años.

6. LA OPOSICIÓN.6.1. EXILIO

• Represión sobre republicanos provocó exilio masivo. Desarticulación de la oposición en el interior de España

• Final de la guerra unos 400.000 exiliados por Pirineos o a N. África. Muchos internados en “campos de refugiados” (la mitad regresaron cuando régimen prometió no proceder contra los que no delinquieron, no lo cumplió)

• Se marchan muchos intelectuales, artistas, científicos (bajo nivel cultural de postguerra)

• Emigrados en el Sur de Francia perseguidos en ocupación alemana – 2ª emigración a Ingl. o América o resistencia contra Alemania

• Muchos a México (acogidos por presidente Cárdenas), tb a Argentina, Chile, Cuba, URSS (3.000 niños enviados en 1937)

6. LA OPOSICIÓN.6.2. LARESISTENCIA EN EXILIO

• En el exilio se desarrolla tb oposición. Instituciones republicanas, y gobiernos vasco y catalán funcionaron en el exilio, se elige un nuevo gobierno republicano, institución que se mantiene hasta 1977.

• Organizaciones políticas y sindicales en el exilio cada vez más divididas y alejadas de la realidad española.

• Discrepancias dificultaron la creación de una plataforma unitaria y programas comunes:– Republicanos y socialistas defienden frente

único diplomático)– Anarquistas y comunistas insurrección

popular y lucha guerrillera

6. LA OPOSICIÓN.6.3. LA OPOSICIÓN EN ESPAÑA

• Lenta reconstrucción de partidos y sindicatos, clandestinidad absoluta, represión y encarcelamiento

• El PCE el que antes consiguió rehacer su estructura en la clandestinidad• 3 etapas de la opo. en este primer franquismo:

1. 1939-44: poca actuación, más dura represión. Persisten guerrilleros, los maquis, que no se resignan

2. 1944-47: victoria de aliados crea expectativas de actuación internacional. Se crean plataformas unitarias:• Monárquicos más democráticos en torno a Juan de Borbón• Socialistas, republicanos y algo de CNT: Alianza Nacional de Fuerzas

Democráticas• Comunistas desde Francia intentan sublevación (invasión del valle de Arán

del PC que fracasa)3. 1948-51: desmoralización por recomposición del régimen No internacional, no

guerrillas y Guardia Civil y policía casi han terminado con oposición interna.

6. LA OPOSICIÓN. 6.4. RESURGIMIENTO DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL

• 1940 vuelve a surgir tímidamente por el hambre y pésimas condiciones

• Fruto de la reorganización de la izquierda

• El PC en 1948 abandona la lucha armada y reorganiza política, influencia sobre obreros

• Sectores de obreros católicos también plantean reivindicaciones laborales y sociales.

• A partir 1946 conflictos en sectores textil, metalúrgico, naval y químico. 1ª huelga general en Manresa, y en 1947 en P. Vasco

• Otras huelgas importantes: 1951 en tranvías de Barcelona, 1958 en Asturias (Estado de excepción 4 meses)

CONCLUSIONES

• Régimen autoritario que se readapta según circunstancias internacionales (de Falange a tecnocracia Opus Dei)

• En economía intento fallido de autarquía• Dura represión, exilio y comienzo tímido de la

oposición (PC)• Hambre, miseria, precariedad

PUNTOS DEL TEMA1. UN RÉGIMEN DICTATORIAL.

1.1. CARACTERÍSTICAS DEL FRANQUISMO1.2. LOS PILARES DEL RÉGIMEN1.3. LOS APOYOS SOCIALES y LAS FAMILIAS DEL RÉGIMEN

2. LA REPRESIÓN.2.1. LOS INSTRUMENTOS DE LA REPRESIÓN2.2. CONFISCACIÓN DE BIENES Y DEPURACIÓN2.3. LA REPRESIÓN SOBRE LOS NACIONALISMOS

3. RELACIONES INTERNACIONALES Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN3.1. LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1939-1945)3.2. FINAL DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL: EL BOICOT INTERNACIONAL (1945-47)3.3. RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL (1947-1953)3.4. PRIMEROS INTENTOS DE APERTURA (1953-1959)

4. LA ESTRUCTURA DEL NUEVO ESTADO.4.1. LAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO4.2. LAS LEYES FUNDAMENTALES4.3. LAS LEYES Y LA JUSTICIA4.4. VALORES QUE IMPUSO EL FRANQUISMO A LA SOCIEDAD

5. AUTARQUÍA Y RACIONAMIENTO5.1. LA AUTARQUÍA (1939-1959)5.2. RACIONAMIENTO Y MERCADO NEGRO5.3. DURAS CONDICIONES DE VIDA

6. LA OPOSICIÓN:6.1. EL EXILIO6.2. LA POSICIÓN EN EL EXILIO6.3. LA OPOSICIÓN EN ESPAÑA6.4. RESURGIMIENTO DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL