XII CONADES Descentralizada Sur XII CONADES Descentralizada Sur Encuentro Macro regional SurEncuentro Macro regional Sur“Por la Integración Regional y el Desarrollo con Equidad y “Por la Integración Regional y el Desarrollo con Equidad y Democracia”Democracia”

TENDENCIAS DE TENDENCIAS DE DESARROLLODESARROLLO EN EL MACRO SUR DEL EN EL MACRO SUR DEL PERUPERU

Econ. JORGE LIRA TORRESEcon. JORGE LIRA TORRES

Cusco, Noviembre de 2007Cusco, Noviembre de 2007

LA “REGIONALIZACION” VIGENTELA “REGIONALIZACION” VIGENTE

El carácter transitorio de la demarcación regionalEl carácter transitorio de la demarcación regional

El antecedente traumático de un Referendo dirigidoEl antecedente traumático de un Referendo dirigido

La actual escasa voluntad política de regionalizarLa actual escasa voluntad política de regionalizar

Los paradigmas que entorpecen la integraciónLos paradigmas que entorpecen la integración

La importancia de “despolitizar” el procesoLa importancia de “despolitizar” el proceso

POR QUÉ REGIONALIZARPOR QUÉ REGIONALIZAR

Contar con una instancia intermedia entre el Gobierno Contar con una instancia intermedia entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos LocalesNacional y los Gobiernos Locales

Establecer espacios adecuados para planificar su Establecer espacios adecuados para planificar su desarrollo integraldesarrollo integral

Facilitar una organización administrativa racional con las Facilitar una organización administrativa racional con las equidades y autonomías que correspondaequidades y autonomías que corresponda

Lograr una distribución equitativa de los recursos Lograr una distribución equitativa de los recursos naturales y otras potencialidadesnaturales y otras potencialidades

Fortalecer la capacidad de negociación con el poder Fortalecer la capacidad de negociación con el poder centralcentral

Reforzar geopolítica y económicamente nuestras Reforzar geopolítica y económicamente nuestras fronteras internacionalesfronteras internacionales

INCONVENIENTES DE LA ACTUAL INCONVENIENTES DE LA ACTUAL DEMARCACION DEPARTAMENTALDEMARCACION DEPARTAMENTAL

a.a. Grandes diferencias entre los departamentos (territorio,Grandes diferencias entre los departamentos (territorio, población, capacidad productiva, eficiencia ejecutiva, etc.)población, capacidad productiva, eficiencia ejecutiva, etc.)b. b. Desigual dotación de, presupuestos, infraestructura Desigual dotación de, presupuestos, infraestructura

productiva, equipamiento y personal calificadoproductiva, equipamiento y personal calificadoc. c. Dificultad para lograr consensos entre 25 administraciones Dificultad para lograr consensos entre 25 administraciones

que poseen igual jerarquíaque poseen igual jerarquíad. d. Los Recursos Naturales y ventajas comparativas existentes Los Recursos Naturales y ventajas comparativas existentes

no están distribuidos en forma equitativa.no están distribuidos en forma equitativa.e. e. Los planes de muchos espacios pequeños sólo priorizan Los planes de muchos espacios pequeños sólo priorizan

intereses muy localistas.intereses muy localistas.f. f. La gran dispersión de recursos impide el efecto sinérgico La gran dispersión de recursos impide el efecto sinérgico

de sistemas administrativos integradosde sistemas administrativos integrados..

LOS RETOS DEL DESARROLLO LOS RETOS DEL DESARROLLO DE LA GRAN REGIÓN SUR DEL PAÍSDE LA GRAN REGIÓN SUR DEL PAÍS

1. 1. Fortalecer la actividad manufacturera que reporta mayor excedenteFortalecer la actividad manufacturera que reporta mayor excedente

2. Zonificar y reforzar las vocaciones productivas de cada espacio2. Zonificar y reforzar las vocaciones productivas de cada espacio

3. Organizar la oferta exportable para generar competitividad3. Organizar la oferta exportable para generar competitividad

4. Adoptar instrumentos modernos de Gestión del Conocimiento4. Adoptar instrumentos modernos de Gestión del Conocimiento

5. Canalizar la inversión privada hacia proyectos de impacto social5. Canalizar la inversión privada hacia proyectos de impacto social

6. Adoptar medidas para afrontar el proceso de desertificación6. Adoptar medidas para afrontar el proceso de desertificación

7. Construir consensos político-sociales para lograr redistribución 7. Construir consensos político-sociales para lograr redistribución

LOS CAMBIOS QUE LOS CAMBIOS QUE TENEMOS QUE ASUMIRTENEMOS QUE ASUMIR

Dejar de considerar a los departamentos como unidades Dejar de considerar a los departamentos como unidades geo económicas.geo económicas.

Que se llegue al Referéndum con propuestas con Que se llegue al Referéndum con propuestas con sustento técnico y debidamente difundidas.sustento técnico y debidamente difundidas.

Eliminar toda forma de “dependencia” de unas Eliminar toda forma de “dependencia” de unas provincias respecto de otras.provincias respecto de otras.

Reemplazar el concepto de “capital” por “sede” de la Reemplazar el concepto de “capital” por “sede” de la región región (que se instale la sede en ciudades de menor desarrollo).(que se instale la sede en ciudades de menor desarrollo).

Destacar como principal fundamento de la creación de Destacar como principal fundamento de la creación de regiones la incorporación de la función planificadora.regiones la incorporación de la función planificadora.

Trasladar el “grueso” de la inverdsión pública a los Trasladar el “grueso” de la inverdsión pública a los Gobiernos Locales con supervisión regional.Gobiernos Locales con supervisión regional.