Cambio climático en la agenda agrícola de América Latina y el Caribe y la necesidad de herramientas
Tendencias institucionales de la investigación agrícola en América Latina y el Caribe
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Ruben G. Echeverría Director General
22 Septiembre 2010
Tendencias institucionales de la investigación agrícola en
América Latina y el Caribe
Centro Internacional de Agricultura Tropical
La Agricultura está de nuevo en la agenda mundial !!!
Producción de cultivos per-capita 1961-2005
FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.
La importancia de la agricultura no se debe medir por el peso relativo del PBI sectorial
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Evolución de la producción y productividad agrícola en ALC
FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.
• Pobreza, seguridad alimentaria, cambio climático y energía
• Continuar incrementando rendimientos
• Nuevas demandas y objetivos de la sociedad
• Gran avance mundial de la frontera científica y tecnológica
• Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales
• Trabajar en equipo, en consorcios regionales y mundiales
• Lograr fuentes de financiamiento sostenibles
Desafíos para la investigación agrícola
Tipos de investigación agrícola
Investigación Ejemplo Principales ejecutores
Básica: diseñada para generar nuevo conocimiento y entendimiento sobre un tema
Relación entre la altura de las plantas y el medio en el que crecen
Instituciones de avanzadaUniversidadesCGIAR
Estratégica: diseñada para resolver problemas específicos de la investigación sobre un tema
Fijación biológica de nitrógeno
CGIARCentros de Investigación Nacionales UniversidadesINIAs
Aplicada: diseñada para generar nueva tecnología
Fitomejoramiento en trigo para resistencia a una plagadeterminada
CGIAR INIAsEmpresas privadasConsorcios de productores
Adaptativa: diseñada para ajustar tecnologías a las necesidades específicas de unconjunto de condicionesagroecológicas y/o sistema de producción
Variedades de maíz adaptadas a una región determinadaINIAs. Empresas privadasConsorcios de productoresProductores avanzados
FUENTE: Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO, 1997)
Tipos de organizaciones de investigación agrícola en ALC
Nivel Tipos de Organizaciones
Nacional
Institutos Nacionales de Investigación (INIAs)Universidades (Facultades de Agronomía, Veterinaria y otras)Fundaciones, organizaciones no gubernamentalesAsociaciones de productoresCompañías de insumos (semillas, alimentos, químicos, maquinaria, productos veterinarios)
Regional
Redes de Investigación por producto (FLAR, CLAYUCA)Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO)Foro Regional de Tecnología Agropecuaria (FORAGRO)Agencias de Cooperación Agrícola y de Desarrollo (IICA, BID)
SubregionalProgramas cooperativos subregionales de Investigación (PROCIs, SICTA, CARDI)Organizaciones de investigación y capacitación (CATIE)
Internacional
Centros Internacionales de Investigación (CGIAR – CIAT, CIP, CIMMYT y otros)Centros Internacionales de Investigación y Desarrollo (IDRC)Agencias de Cooperación Agrícola Internacional (FAO, FIDA)Universidades (USA, Canadá, Europeas)Fundaciones (Ford, Rockefeller, Kellogg)Compañías privadas multinacionales (MONSANTO, DUPONT, SYNGENTA)
FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.
Reformas institucionales recientes en los sistema de investigación y extensión en ALC
Desafíos Reformas
Investigación
Gobernabilidad Introducción de fondos competitivos para:
•Mejor identificación y priorización de necesidades •Mejora en la propuesta de proyectos•Mayor transparencia en la asignación de recursos•Mejoras en el seguimiento y la evaluación•Promover la participación de otras instituciones en el proceso, incluyendo productores
Diversificación de servicios
Participación de entidades y productores
Colaboración interinstitucional
Extensión
Descentralización • La extensión fue removida de los Ministerios centrales, dándole un mayor papel a las municipalidades y gobiernos locales
• Se impulsó la participación de los productores en el proceso de investigción y transferencia, mediante mecanismos participativos en la determinación de la agenda, sus prioridades y evaluación de impactos
• Se promovió la transferencia-extensión y/o asistencia técnica de empresas privadas
• Se promueve que el agricultor pague una parte de los costos
Orientación al cliente
Cofinanciamiento
Tercerización
FUENTE: Elaborado con base en Banco Mundial 2007
Orientación institucional de la investigación agrícola en ALC
FUENTE: Gert-Jan Stands y Nienke M. Beintema, 2009
Tendencias de inversión en investigación agrícola pública,
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Intensidad de inversión en investigación agrícola
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Nivel de capacitación del personal de investigación agrícola pública, 2006
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Capacidad para generar y/o aprovechar desbordes tecnológicos
Capacidad de generación /
aprovechamientoDescripción Países
AltaPaíses que tienen alta capacidad de generar desbordes tecnológicos hacia fuera, lo que significa que también tienen alta capacidad de apropiarse del desborde tecnológico que viene de afuera
BrasilArgentina
MéxicoChile
MediaPaíses que tienen baja capacidad de generar desbordes tecnológicos hacia afuera, pero que si tienen buena capacidad para aprovechar los desbordes tecnológicos que vienen de afuera
VenezuelaCuba
ColombiaUruguay
Costa RicaPerú
PanamáJamaicaEcuador
BajaPaíses que tienen baja capacidad de generar desborde tecnológico y baja capacidad de aprovechar los desbordamientos disponibles hacia adentro
BoliviaHonduras
GuatemalaEl SalvadorNicaraguaParaguay
República DominicanaHaití
BeliceResto del Caribe
FUENTE: Elaborado con base en Traxler 2008 y Días Ávila y Evenson 2004.
Orientación mundial de los investigadores públicos por principales cultivos en los 2000s
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APC (11) SSA (26) LAC (15) MENA (5) Developing (57)
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Wheat Rice Maize Fruits Vegetables Cashcrops* Other
FUENTE: Nienke Beintema et al, 2010.
FUENTE: Fan et al, 2003.
Impacto de la investigación en arroz
India China
Año Reducción del número de pobres
(millones)
Reducción del % total de pobres
Reducción del número de pobres
(millones)
Reducción del % total de pobres
1991 4.95 2.1 5.20 5.5
1995 4.81 1.9 2.85 4.4
1999 3.06 1.9 1.53 4.5
Investigadores dedicados a arroz en ALC, 2006
País % del total nacional NúmeroBelice 7 1
Colombia 8 80
Costa Rica 13 37
República Dominicana 15 21
El Salvador 5 4
Honduras 7 9
Nicaragua 8 11
Panamá 15 25
Uruguay 15 61
FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.
Proyección de la demanda mundial de arroz (2050)
Acciones de una política progresista
Política errada
Manejo equivocado de tecnología y recursos
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Proyección del rendimiento mundial de arroz (2050)
Acciones de una política progresista
Política errada
Manejo equivocado de tecnología y recursos
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El futuro de un alimento estratégico
• Influenciado por las políticas vinculadas a investigación, manejo de agua y comercio; así como por los ingresos y preferencias de los consumidores
• Si la demanda global crece 50% en los proxímos 40 años, existirá una gran exigencia por investigación agrícola orientada a una producción de arroz ambientalmente sostenible, buscando una mayor eficiencia en el uso de agua y resistencia a sequía, enfermedades y plagas
• ‘El’ desafío fundamental para el futuro de la investigación internacional en arroz está en enfocarse en aquellas áreas estratégicas en donde haya complementariedad entre los esfuerzos nacionales (públicos y privados) y los centros internacionales de investigación
• La nueva alianza global integrada por IRRI, AfricaRice, y el CIAT, en equipo con FLAR en América Latina y el Caribe, ofrece una oportunidad para lograr impactos que nunca antes tuvimos!