TEORÍA POLÍTICA Y CONSTITUCIONAL

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICASSe rie DOC TRI NA JURÍ DI CA, Núm. 341

Coor di na dor edi to rial: Raúl Már quez Ro me roEdi ción: Azul Ro cío Ramírez

For ma ción en com pu ta do ra: Sa ra Cas ti llo Sa li nas

AL BER TO RI CAR DO DALLA VIA

TEORÍA POLÍTICA

Y CONSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOMÉXICO, 2006

Pri me ra edi ción: 2006

DR © 2006, Uni ver si dad Na cio nal Au tó no ma de Mé xi co

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Cir cui to Maes tro Ma rio de la Cue va s/nCiu dad de la Inves ti ga ción en Hu ma ni da desCiu dad Uni ver si ta ria, 04510 Mé xi co, D. F.

Impre so y he cho en Mé xi co

ISBN 970-32-3650-2

CONTENIDO

Pró lo goSOBRE EL “SER” Y EL “DEBER SER” . . . . . . . . . . . . . . . XIII

Ca pí tu lo pri me roLA TEORÍA GENERAL DEL ESTADO DE GEORG JELLINEK . . . 1

Ca pí tu lo se gun doLA TEORÍA DE LA OBLIGACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . 11

I. La obli ga ción polí ti ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

II. La Teo ría del Dere cho Divi no . . . . . . . . . . . . . . . . 12

III. La Teo ría del Contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

IV. El de re cho de resistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

V. Con tra to y revolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

VI. Teo ría de la Volun tad Gene ral . . . . . . . . . . . . . . . . 16

VII. Teo ría del Con sen ti mien to . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

VIII. La Doc tri na de la Se gu ri dad Jurídica . . . . . . . . . . . . 20

IX. La Teo ría de la Jus ti cia y el Utilitarismo. . . . . . . . . . . 24

X. El com pro miso jus to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Ca pí tu lo ter ce roLA TEORÍA DE LA DEMOCRACIA . . . . . . . . . . . . . . . . 31

I. La democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

II. La li ber tad y la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

VII

III. Los lí mi tes a la au to ri dad del Esta do. . . . . . . . . . . . . 38

IV. Idea les de mo crá ti cos y go bier no democrático . . . . . . . . 39

V. La jus ti cia como con cep to com ple jo y como ob je ti vo del Esta do. 42

VI. El Esta do so cial de de re cho y los de re chos de prestación . . 44

Ca pí tu lo cuar toLA TEORÍA DEL GOBIERNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

I. Fun cio nes del Esta do. Fun ción ju rí di ca del Esta do . . . . . 49

II. Po der del Esta do y for mas de Esta do . . . . . . . . . . . . 51

III. El go bier no: Teo ría del Go bier no . . . . . . . . . . . . . . 53

IV. Teo rías clá si cas, mix tas y con tem po rá neas . . . . . . . . . 56

Ca pí tu lo quin toLA TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . 65

I. Teo ría de la Cons ti tu ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

II. La Cons ti tu ción po lí ti ca como rea li dad so cial . . . . . . . 71

III. La cons ti tu ción ju rí di ca del Esta do como fuen te prin ci paldel de re cho cons ti tu cio nal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

IV. La Cons ti tu ción es cri ta. La téc ni ca cons ti tu cio nal . . . . 76

V. Cla si fi ca ción de las Cons ti tu cio nes. . . . . . . . . . . . . 78

VI. Consti tu ción, po der y con trol. Su pre ma cía de la Cons titución 83

VII. Cons ti tu ción y refor ma. Mu ta ción cons ti tu cio nal . . . . . 84

Ca pí tu lo sex toEL ESTADO Y LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

I. El Esta do y la eco no mía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

CONTENIDOVIII

IX

II. El Esta do ca pi ta lis ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

III. Pro pie dad y con tra to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

IV. Los con tor nos del Esta do mí ni mo . . . . . . . . . . . . . . 93

V. Inte gra ción eco nó mi ca y Esta do-na ción . . . . . . . . . . . 95

VI. La eco no mía y la so cie dad: el mer ca do se gún Max We ber yJohn Rawls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Ca pí tu lo sép ti moEL ESTADO EN TIEM POS DE TRANS FOR MA CIÓN . . . . . . . . . 101

I. Trans for ma ción eco nó mi ca y se gu ri dad ju rí di ca . . . . . . 101

II. El rol del Esta do en la de fen sa de la com pe ten cia . . . . . . 104

III. Re gu la ción y con trol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

IV. Re for ma cons ti tu cio nal y mo de lo es ta tal. . . . . . . . . . 110

V. El len gua je nor ma ti vo de la Cons ti tu ción re for ma da . . . . 115

VI. El Esta do posbe ne fac tor y la so cie dad po sin dus trial . . . . 121

Ca pí tu lo oc ta voEL ESTADO EN TIEMPOS DE EMERGENCIA . . . . . . . . . . . . 123

Ca pí tu lo no ve noREPRESENTACIÓN POLÍTICA, DEMOCRACIA Y MERCADO . . . . 135

I. Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

II. Los par ti dos po lí ti cos y el mo de lo de mer ca do . . . . . . . 140

III. Del neo cor po ra ti vis mo a la de mo cra cia par ti ci pa ti va . . . . 146

Ca pí tu lo dé ci moLOS SISTEMAS ELECTORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

I. Se lec ción de can di da tos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

CONTENIDO

II. For mas de las can di da tu ras y vo tos . . . . . . . . . . . . . 155

III. Mag ni tud de dis tri to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

IV. Fór mu la electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

V. Umbral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

VI. Ley de Le mas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

VII. Dis tin tos sis te mas uti li za dos. . . . . . . . . . . . . . . . . 162

VIII. Elec ción di rec ta y Co le gio Elec to ral. . . . . . . . . . . . . 163

Ca pí tu lo decimoprimeroLOS DERECHOS POLÍTICOS Y ELECTORALES . . . . . . . . . . . 167

I. Los de re chos po lí ti cos. El cuer po elec to ral . . . . . . . . . 167

II. Los sis te mas elec to ra les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

III. El su fra gio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

IV. Los par ti dos políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

Ca pí tu lo decimosegundoEL CON TROL DEL FI NAN CIA MIEN TO DE PAR TI DOS Y CAM PA ÑAS . 183

Ca pí tu lo deci mo ter ce roEL CONTROL JUDICIAL DE PARTIDOS Y ELECCIONES . . . . . . 191

I. Ca sos so bre con trol de fi nan cia mien to. . . . . . . . . . . . 195

II. Su fra gio ac ti vo y pa si vo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

III. Can di da tu ras y cam pa ñas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

IV. Fa llos so bre elec cio nes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

Ca pí tu lo de ci mo cuar toLA JUS TI CIA Y LA PO LÍ TI CA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

CONTENIDOX

XI

I. El Po der Ju di cial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

II. Las de ci sio nes eco nó mi cas de los jue ces . . . . . . . . . . 209

III. La anu la ción del de re cho in jus to . . . . . . . . . . . . . . . 212

IV. La jus ti cia y la po lí ti ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

V. La de ci sión y la ar gu men ta ción . . . . . . . . . . . . . . . 216

Ca pí tu lo de ci mo quin toLA RE FOR MA JU DI CIAL ELEC TO RAL EN ARGEN TI NA . . . . . . 227

I. El fue ro elec to ral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

II. La Jun ta Elec to ral Na cio nal de la ca pi tal fe de ral . . . . . . 230

III. Crea ción del car go de fis cal ante la Cá ma ra Na cio nal Elec to ral . 231

IV. Re for mas pro ce sa les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

V. Los re gis tros elec to ra les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

Epí lo goSOBRE LA CRI SIS DE RE PRE SEN TA CIÓN Y LA RE VA LO RA CIÓN

DE LA PO LÍ TI CA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

CONTENIDO

Teoría política y constitucional, editado por elInstituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM,se terminó de imprimir el 4 de agosto de 2006 enCompued. En esta edición se empleó papel cultural70 x 95 de 50 kilos para los interiores y cartulinacouché de 162 kilos para los forros; consta de 1000

ejemplares.