TEORÍAS DEL DESARROLLOEN EL PENSAMIENTO ECONÓMICO DE AMÉRICA LATINA

Profesora: Monika MirelesAdjunto: Aldo Blanco

Curso para el Semestre 2011-1

OBJETIVOS:La teoría del desarrollo desde la visión de América Latina – bien como sus críticos e interlocutores – viene cobrando nuevamente fuerza después de tres décadas de continuas crisis financieras y simultanea discontinuidad en los ritmos de desarrollo de la región. Desde el rompimiento de los Acuerdos de Bretton Woods hasta la implementación del Consenso de Washington, los países pasaron por una gran transformación en su estructura productiva. El eje de la acumulación se dislocó del sector productivo propiamente dicho, de cuño industrial y pautado en el ensanchamiento del mercado interno, para una modalidad en la se vuelve a priorizar las exportaciones de productos primarios, cuya dinámica es mayormente dictada por el mercado externo. Sin embargo, una serie de gobernantes elegidos recientemente en el subcontinente defienden, en distintos grados, la drástica revisión del patrón de acumulación implementado bajo la consigna neoliberal. Así, hoy, la preocupación por salir adelante con políticas públicas diferentes a las políticas de “estabilización” que marcaron las últimas décadas es un hecho evidente. Sin embargo, la dependencia del sector externo sigue siendo el talón de Aquiles de las nuevas propuestas de desarrollo. Una vez más, la región se depara con la recurrente cuestión: ¿Cómo lograr una teoría acompañada de una política de desarrollo factible para América Latina? Esta pregunta que hoy nos hacemos fue signo de preocupación constante a finales de los años cuarenta, con Prebisch y con la corriente estructuralista de la CEPAL y acompañada de la llamada Teoría de la Dependencia. Por tanto, para empezarse a pensar en soluciones a la desafiante pregunta de cómo lograr el desarrollo económico e social en la región es importante hacer un recuento, un repensar crítico, de las aportaciones de los autores del pensamiento social latinoamericano, desde los intentos de industrialización hasta la inserción de América Latina en la globalización. A partir del rescate del patrimonio teórico señalado, se busca, con el presente seminario, contribuir para la sólida formación de los jóvenes economistas latinoamericanos – a los cuales se les ofrece este repaso por las raíces de la visión latinoamericanista del desarrollo con la esperanza de enriquecer su/nuestro arsenal interpretativo sobre la realidad económica actual de la región.

1. INTRODUCCIÓN 1. Brevísima revisión de la Historia Económica y acercamiento a la producción teórica de América Latina. 1.1. América Latina de la colonia a la industrialización sustitutiva de importaciones (ISI): subdesarrollo in locus. 1.1.1. Periodización de la “Historia Estructural” y distinción entre los grupos de países latinoamericanos (tipología) de Sunkel y Paz; 1.1.2. Modelo de crecimiento “hacia afuera”; 1.1.3. Caracterización de los países de América Latina en función de la disponibilidad de la fuerza de trabajo y de recursos naturales; 1.1.4. Interpretación de los autores del significado de la industrialización latinoamericana: ¿Tal cual se implementó el “desarrollo hacía adentro se rompe o no con el esquema de dependencia del exterior?1.2. Economía latinoamericana contemporánea: desventuras económicas y tropiezos políticos.1.2.1. Soberanía y política económica en la obra de Wilson Cano. 1.2.2. Descripción de los elementos del “largo periodo excepcional” (1929-1979). 1.2.3. Reestructuración económica y ajuste en la periferia (1970): principios. 1.2.4. Crisis de la deuda y ajuste en los 1980: primera “década perdida”. 1.2.5. Reformas, programas de estabilización y sus resultados (1990). 1.3. El pensamiento social latinoamericano: literatura secundaria como un primero “guía de viaje”. 1.3.1. Dos cartografías de las corrientes del pensamiento social latinoamericano: posiciones de Casas y Osório.

Bibliografía:

Galeano, Eduardo. “Introducción: Ciento Veinte Millones de niños en el centro de la tormenta” en Las venas abiertas de América Latina. México: Siglo XXI Editores, [1971] 2008. Pp: 15-23. 12/Agosto

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Sunkel, Osvaldo. “Un ensayo de interpretación del desarrollo latinoamericano” en El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo. México: Siglo Veintiuno Editores, 1970.Pp. 270-380. 17/Agosto

Recuento de los temas del libro como base:

1.- subdesarrollo=f (sistema con estructura económica exportadora dependiente)

Desarrollo: proceso de cambio que supera la estructura anterior.

2.-Revolución industrial: marco externo determinante de dicha estructura

3.- mecanismos de crecimiento económico: analiza proceso de desarrollo pero Sólo es Útil dependiendo de reformar método, enfoque e instrumental analítico.

Objetivo: interpretar historia económica y social de América Latina.

Subdesarrollo latinoamericano: una parte del proceso universal de formación de las relaciones económicas internacionales. (Formular estrategias de desarrollo).

El análisis contempla los siguientes puntos:

1.- Evolución desarrollo latinoamericano en función de historia económica europea y posteriormente de EU. (margen de investigación, serie de tiempo, análisis de correlación con dichas variables).

a.- la conquista- hasta s.XVIII (colonia y sistema mercantilista.)

¿Qué actividades se realizaban antes del conquistador, con las cuales se generaba excedente? Sistema excedentario agrícola (Azteca e Incaico). La estructura económica social se diversifica con respecto a las formas de sociedades preexistentes.

Crisis del mercantilismo: minería peruana y agotamiento de las vetas superficiales e influencia liberal delos borbones que reemplaza la dinastía de los Habsburgos: 1700.

b.- segunda mitad del siglo XVIII- hasta después de 2 GM. (Concepción laboral de relaciones económicas entre Estados nación.)

Liberalismo: 1750-1950: apogeo de gran Bretaña. 1776: publica Adam Smith, Independencia de Norte America; 1789: Rev. Francesa: Revolución industrial: primera fase expansión de actividad manufacturera; ruptura de sistema imperial español: independencia de las colonias 1810-1824.

Conflictos de organización y Estados: Perú, Pacifico y Rio de la Plata.

Liberales: exportadores agrícolas y mineros, comercio y finanzas exteriores (mayoría ingleses).

Conservadores: mercantilismo nacional (burocracia colonial etc.)

“Es peligros tener razón cuando todas las autoridades contemporáneas están equivocadas” Voltaire

Auge del liberalismo: 1870-1914: configuración de un sistema económico internacional integrado (Economías centrales y periféricas: relación en virtud de la transferencia masiva de recursos productivos y tecnológicos).

c.- hipótesis de nuevo periodo 1950-actualidad (vinculaciones externas de A.L. y cambios en estructura económica política y social de países industrializados y periféricos.)

Estructura económica que plantea Sunkel en América Latina, según el funcionamiento de las economías del modelo colonial:

Tipo: C= núcleo central, agricultura excedentaria, trabajo minero oro y plata.

S= subsistencia.

V= áreas vacías.

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Crisis del liberalismo = crisis del eje central de acumulación (sector dinámico.)

Cano, Wilson. “Soberanía y política económica: el retroceso después de 1979” en Soberanía y política económica en América Latina. Cartago: Libro Universitario Regional, 2001. Cap. 1: pp. 13-79. 24/ Agosto

I) Un largo periodo excepcional: 1929-1979

1.- Crisis mundial 1929: reacción interna en Latinoamérica (inicio de ISI 1929.-1937):

A) no aplicar políticas anti cíclicas

B) Si aplicar políticas anti cíclicas. (Méx. y América del cono sur menos Bolivia y Paraguay).

¿Por qué EU deja elevar su inflación en crisis de deuda de 1932 y porqué se endeuda a tasas flotantes?

2.- 1937-1945: 2GM

3.- 1945-1955 reconstrucción europea: desarrollo de AL.

4.- 1955-1973 auge/ agotamiento (ETN): proceso de endeudamiento latinoamericano, crisis deuda 1982: ajuste profundo FMI: “nuevo modelo de desarrollo con estabilidad” ganarse prestamos = condiciones políticas fiscal, monetaria, salarial, de cambio y comercio exterior.

Globalización financiera y comercial: los gobiernos locales fueron presionados para adoptar el modelo neoliberal.

Proteccionismo: suspensión pago deuda, control de cambios y aumentar tarifas sobre importaciones.

5.- 1973-1979: desaceleración y golpes militares

II) 1979- actualidad

80s y 90s: Reformas (comercial, financiera, tributaria, derechos de propiedad, administración publica y patrimonio publico: privatización; y laborales).

Conclusión normativa:

El modelo es insostenible. ¿Restauración de soberanía nacional? Aumentar democracia, educación, inversión productiva.

Osório, Jaime. “La construcción de paradigmas sobre el subdesarrollo y la dependencia” en Fundamentos del análisis social. La realidad social y su conocimiento. México: Fondo de Cultura Económica, 2001. Capítulo IX, pp. 147-174. 26/Agosto

Entre los dos paradigmas de las teorías del subdesarrollo con su enfoque cepalino, y la dependencia; existe un contraste referente a la similitud en los aspectos teóricos y metodológicos, a la vez que éstos son distintos individualmente. El contraste se encuentra en la construcción del paradigma en 5 aspectos:

1.- Ubicar en A.L. un problema teórico en el contexto de la economía interna e internacional.

2.-

3.- Manejar teoría del capitalismo periférico independiente.

4.- Desarrollo como preocupación central.

5.- Necesidad de disciplina interdisciplinaria.

Además existen en las teorías “residuos sustantivos”: A) paradigma del subdesarrollo: 1- noción centro –periferia. 2- disminuir términos de intercambio. B) Dependencia: 1-superexplotación; 2- ruptura en el ciclo del

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capital: producción diferente al consumo; 3-formas de inserción de AL. Al mercado mundial: las economías de enclave son diferentes a las economías de control nacionales.

Lectura Complementaria

Casas, Ángel. “Ensayo introductorio” en Antología del Pensamiento Político, Social y Económico de América Latina. La Teoría de la Dependencia. Madrid: Colección Ciencias y Humanismo de la Agencia Española de Cooperación Internacional, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación), 2006. Pp: 23-53.

2. LA CEPAL Y EL ESTRUCTURALISMO LATINOAMERICANO

2. La trayectoria del pensamiento cepalino y las hipótesis de sus principales autores.

2.1. Las cinco “ideas-fuerza” que marcan cada una de las décadas de la producción teórica de la institución.

2.2. Prebisch: a) contestación de la teoría de comercio internacional ricardiana, pautada en las “ventajas comparativas”; b) concepción “centro-periferia” como clave interpretativa para el entendimiento del desarrollo económico latinoamericano; d) evidencia empírica fundamentando la noción de “deterioro de los términos de intercambio”; e) la industrialización como medio para retener los frutos del progreso técnico en la periferia.

2.3. Sector tradicional y sector moderno: la dinámica de las economías con estructura productiva heterogénea (dual) en Aníbal Pinto.

2.4. Estructuralismo x Monetarismo: la concepción del insistente proceso inflacionario como producto de la peculiar estructura productiva de la periferia (Noyola y Sunkel).

2.5. Subdesarrollo y dependencia: límites de la industrialización y estancamiento de las economías latinoamericanas (Furtado).

2.6. Respuesta de Serra y Tavares al “modelo” furtadiano.

2.7. Ensayos de interpretación histórica: la interpretación de la ISI en Brasil (Tavares) y del desarrollo económico argentino (Ferrer).

2.8. La cara reformista de la Teoría de la Dependencia: ir más allá de la interpretación económica para entender el fenómeno del subdesarrollo (Cardoso/Faletto).

2.9. Fajnzylber: la “industrialización trunca” y el “casillero vacio”.

2.10 Continuidades y rupturas en la trayectoria del pensamiento estructuralista: polémica sobre la existencia de una “CEPAL fundacional” x “nueva” CEPAL.

2.11. Del “crecimiento con equidad” a la “nueva Cepal”: ¿adiós a la sustitución de importaciones como modelo de desarrollo?

Bibliografía:

Bielschowsky, Ricardo. “Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL: una reseña” en Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL: textos seleccionado. Santiago: Fondo de Cultura Económica/CEPAL, 1998, v. 1. Pp: 9-61. 31/Agosto

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Rasgos teóricos comunes en 5 etapas que conforman coherencia teórica:

1.- Histórico-estructuralista

2.- Análisis de inserción estructural

3.- (sustento teórico para descartar las teorías económicas clásicas)

4.-Posibilidades de acción estatal.

5.- (conclusiones y sugerencias teóricas características.)

Prebisch, Raúl. “El desarrollo económico de la América Latina y algunos de sus principales problemas” en El Trimestre Económico. México: Fondo de Cultura Económica, Núm. 249, [1949] 1968. Pp: 175-245. 2/Sept.

Tesis: Prebisch – Singer.

División internacional del trabajo: Realidad en AL. Diferente a la descrita por las teorías (Ley de ventajas comparativas de Ricardo, donde si Portugal produce vino e Inglaterra produce telas, entonces los precios por el comercio generan un beneficio mutuo.) las naciones periféricas no necesitan industrializarse según esa teoría. Sin embargo el mejoramiento en el nivel de vida de las masas en AL. No se ha dado en la realidad. Por tanto se necesita una industria: el objetivo es analizar cómo producir de modo eficaz el producto que garantice a AL. Los beneficios del comercio.

La teoría de Prebisch sugiere que la inestabilidad de precios de productos primarios es mayor que la de los productos manufacturados, por lo que existen ventajas del progreso técnico, ya que hay un tope para la baja de los precios de los productos manufacturados debido a su organización. Mientras que para los productos primarios no hay rigidez.

Según la teoría ricardiana del comercio la producción de la industria en países especializados referente a bienes manufactureros, al entrar en intercambio con los productos de América Latina hacen que ésta se beneficie del progreso tecnológico de los países centrales por vía del precio en el comercio. Esto se debe a que en los términos de intercambio, los precios de importación disminuyen por la mejora técnica de los países centrales. Pero lo que sucede realmente, es que en los términos de intercambio los precios de exportación disminuyen aún más. Existe una tendencia secular a la baja en los precios de las materia primas que exporta AL. Por tanto, si en un momento de auge la periferia tiene un mínimo incremento por el aumento de precios de los productos primarios, generalmente los precios delos productos primarios caen generando un aprovechamiento de los principales consumidores, que son los países del centro.

Es por ello que se deben analizar los límites de la industrialización latinoamericana, y como con la industrialización retener sus frutos en la periferia, logrando destinar la importación a los bienes de capital que impulsen la industria de las regiones. Así como las formas en que las exportaciones puedan bajar sus coeficientes de productos importados.

Pinto, Aníbal. “Naturaleza e Implicaciones de la ´Heterogeneidad Estructural’ de la América Latina” en Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL: textos seleccionado. Santiago: Fondo de Cultura Económica/CEPAL, [1970] 1998, v. II. Pp. 547-567. 7/Sept.

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Noyola, Juan. “El desarrollo económico y la inflación en México y otros países latinoamericanos”, in Desequilibrio externo e inflación, Mexico: Investigación Económica, Facultad de Economía, UNAM. [1956] 1987. Pp: 67-106. 9/ Sept.

Sunkel, Oswaldo. “La inflación chilena: un enfoque heterodoxo” en Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL: textos seleccionado. Santiago: Fondo de Cultura Económica, [1958] 1998, v. I. Pp. 288-323. 21/ Sept.

Furtado, Celso. “Elementos de una Teoría del Subdesarrollo” en Desarrollo y Subdesarrollo. Buenos Aires: Editorial Universitaria, EUDEBA, [1961] 1964. Capítulo IV, pp. 149-177. 23/ Sept.

Tavares, Maria da Conceição y Serra, José. “Más allá del estancamiento: una discusión sobre el estilo del desarrollo reciente” en Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL: textos seleccionado. Santiago: Fondo de Cultura Económica/CEPAL, [1971] 1998, v. II. Pp. 571-588. 28/ Sept.

Tavares, Maria da Conceição. “El proceso de sustitución de importaciones como modelo de desarrollo en América Latina” en De la sustitución de importaciones al capitalismo financiero. México: Fondo de Cultura Económica, [1963] 1977. Pp: 27-55. 30/Sept.

Ferrer, Aldo. La Economía Argentina: Las etapas de su desarrollo y problemas actuales. México: Fondo de Cultura Económica, 1968. Pp: 24-43. 5/Oct.

Cardoso, Fernando H. y Faletto, Enzo. “Análisis Integrado del Desarrollo” en Dependencia y desarrollo en América Latina. México: Siglo Veintiuno Editores, [1969] 1972. Capítulo II, pp.11-38. 7/Oct.

Fajnzylber, Fernando. “América Latina: imagen fiel o reflejo deformado de la industrialización de los países avanzados” en La industrialización trunca de América Latina. México: Nueva Imagen, [1983] 1988. Pp. 149-267. 12/Oct.

Fajnzylber, Fernando. “Industrialización en América Latina: de la ‘caja negra’ al ‘casillero vacío’: comparación de patrones contemporáneos de industrialización” en Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL: textos seleccionados. Santiago: Fondo de Cultura Económica/CEPAL, [1990] 1998, v. 2, pp. 817-852. 14/Oct.

PRIMER PARCIAL: 18 DE OCTUBRE

3. LA TEORIA MARXISTA DE LA DEPENDENCIA (TMD): CRÍTICA AL DESARROLLISMO Y AL MARXISMO ORTODOXO

3. Principales autores de la TMD y su doble crítica: a los planteamientos y recomendaciones de política cepalinos y a la postura del marxismo ortodoxo de los partidos comunistas.3.1. Articulación de modos de producción o América Latina capitalista: diversas interpretaciones del aporte de Mariátegui. 3.2. El “ciclo de vida” da la teoría de la dependencia (Beigel). 3.3. El desarrollismo en jaque: el fracaso de la industrialización como medio de superación del subdesarrollo latinoamericano (Stavenhagen, Frank, Dos Santos). 3.4. Tipologías del desarrollo latinoamericano (Bambirra). 3.5. Ensayos de interpretación del desarrollo económico latinoamericano. 3.6. América Latina: ¿modo de producción sui generis o formación económica y social particular? (Cueva). 3.7. Ensayo de interpretación del desarrollo económico ecuatoriano (Velasco). 3.8. Ensayo de interpretación del desarrollo económico mexicano (Aguilar). 3.9. Superxplotación del trabajo y patrón de reproducción del capital en América Latina (Marini). 3.10. ¿Quién es el más marxista de los marxistas?: debate entre Cueva y Bambirra.

Bibliografía:

Mariátegui, José Carlos. “Esquema de la Evolución Económica” en Siete ensayos de interpretación de la realidad peruana. México: Era, [1928] 2007. Pp: 13-34. 21/ Oct.

Beigel, Fernanda. “Vida, muerte y resurrección de las teorías de la dependencia” en Crítica y teoría en el pensamiento social latinoamericano. Buenos Aires: CLACSO. Pp: 287- 326. 25/ Oct. http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/becas/critica/C05FBeigel.pdf

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Stavenhagen, Rodolfo. “Siete Tesis equivocadas sobre América Latina” en Tres ensayos sobre América Latina. Barcelona: Anagrama, [1965] 1973. Pp. 9-42. 28/Oct.

Gunder Frank, Andre. “El desarrollo del subdesarrollo” en Casas Gragea, Ángel María (edit.) Antología del Pensamiento Político, Social y Económico de América Latina. La Teoría de la Dependencia. Madrid: Colección Ciencias y Humanismo de la Agencia Española de Cooperación Internacional, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, N° 20, [1965] 2006. Pp. 71-83. Como la traducción esta confusa en algunos puntos se recomienda la lectura del texto original en inglés en: Gunder Frank, Andre.“The development of underdevelopment” en Monthly Review, New York, Septiembre de 1966. Pp. 17-30. 4/Nov.

Dos Santos, Theotonio. “Hacía un concepto de desarrollo” y “La estructura de la dependencia” en Imperialismo e dependencia. México: Era, [1970] 1978. Pp: 300 – 320. 9/Nov.

Bambirra, Vania. El capitalismo dependiente latinoamericano. México: Siglo XXI, [1968] 1999. Capítulos I, II y III, pp. 3-30. 11/Nov.

Cueva, Agustín. “El uso del concepto de modo de producción en América Latina: algunos problemas teóricos” en Historia y Sociedad Revista Latinoamericana de Pensamiento Marxista. México, Segunda época, N° 5, Primavera, 1975. Pp. 20-36. 16/Nov.

Marini, Ruy Mauro. Dialéctica de la dependencia. México: Era. México, [1972] 1979. Pp.13-55. http://www.marini-escritos.unam.mx/004_dialectica_es.htm. 18/Nov.

Cueva, Agustín.“Problemas y Perspectivas de la Teoría de la Dependencia” en Teoría Social y procesos políticos en América Latina. México: Editorial Edicol, [1974] 1979. Pp. 15-39. 23/Nov.

Bambirra, Vania. Teoría de la dependencia: una anticrítica. México: Era, 1978. Capítulos I y parte del II. Pp. 15-74. 25/Nov.

Cueva, Agustín. “¿Vigencia de la ‘anticrítica’ o necesidad de autocritica?” en Teoría Social y procesos políticos en América Latina. México: Editorial Edicol, [1978] 1979. Pp. 85-93. 25/Nov.

SEGUNDO PARCIAL: 30 DE NOVIEMBRE

4. OTROS TÓPICOS VINCULADOS A LA PROBLEMÁTICA DEL DESARROLLO LATINO AMERICANO CONTEMPORÁNEO.

4.1. Genero y desarrollo. 4.2. Financiamiento para el desarrollo. 4.3. El rol de la naturaleza: ecología y desarrollo sostenible.

Bibliografía para la mesa redonda final: 2/Junio

Girón, Alicia. “Genero, globalización y desarrollo” en Girón (coord.), Genero y globalización. Buenos Aires: CLACSO, 2009. Pp: 77 – 97. http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/giron/05giron.pdf. 02/Dic.

Lichtensztejn, Samuel. “Una aproximación metodológica al estudio de la internacionalización financiera en América Latina” en Ola Financiera, No. 2. México: IIEc/UNAM, Enero-Abril de 2009. http://www.olafinanciera.unam.mx/new_web/02/pdfs/02/clasicos01.pdf. 02/Dic.

Guimarães, Roberto P. “La ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo” en Alimonda, Héctor (coord.) Ecología Política. Naturaleza, sociedad y utopía. Buenos aires: CLACSO, 2002. Pp: 53- 82 http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/ecologia/guimaraes.pdf. 02/Dic.

EVALUACIÓN

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1) Promedio final formado de la siguiente manera: a) Primer Examen Parcial (40%); b) Segundo Examen Parcial (40%); y c) Ensayo Final en un máximo de 3 cuartillas (20%).

2) Puntaje adicional por asistencia, participación en los debates, entrega de controles de lectura y exposición oral.

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