Defensa Civil tarea de todosOctubre 2008Coronel FAP Rafael Campos CruzadoIngeniero MeteorlogoTERMINOLOGIA BASICA EN DEFENSA CIVIL

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Trminos definidos en el Decreto Ley 19338 (Ley de SINADECI ) del 28 de Marzo de 1972 y D.S. N 005-88-SGMD (Reglamento de la Ley SINADECI)MARCO LEGAL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI)

Conjunto interrelacionado de organismos del sector pblico y no pblico, normas, recursos y doctrinas; orientados a la proteccin de la poblacin en caso de desastres de cualquier ndole u origen; mediante la prevencin de daos, prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin, que permitan el desarrollo continuo de las actividades de la zona.

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

Organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil. (Artculo 5 del Decreto Ley N 19338, modificado por el Artculo 2 del DL N 735, 12-11-91).

DEFENSA CIVIL

Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades.

AFECTADO

Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su ambiente por efectos de un fenmeno. En relacin a la persona afectada por una emergencia o desastre, debemos sealar que los daos sufridos son parciales. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbacin para la continuacin de la actividad normal.

DAMNIFICADO

Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y que ha sufrido dao o perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio.

DESASTRE

Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnolgico).

ANTESDESPUES

EMERGENCIA

Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.

MITIGACIN

Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas de prevencin que se toman a nivel de ingeniera, dictado de normas legales, la planificacin y otros, estn orientadas a la proteccin de vidas humanas, de bienes materiales y de produccin contra desastres de origen natural, biolgicos y tecnolgicos.

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PELIGRO

La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino, para un periodo especfico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa.

PLAN DE CONTINGENCIA

Son los procedimientos especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se Sistema Nacional de Defensa Civil (Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres) tiene escenarios definidos. Cuando se presuman lascondiciones indicadas. Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Es un Plan Operativo que organiza la preparacin y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del rea bajo su responsabilidad y los medios disponibles en el momento. Este plan es evaluado peridicamente mediante simulaciones y simulacros. Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.

RECONSTRUCCIN

La recuperacin del estado pre-desastre, tomando en cuenta las medidas de prevencin necesarias y adoptadas de las lecciones dejadas por el desastre.

REHABILITACIN

Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre. Consiste fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos (agua, desage, comunicaciones, alimentacin y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre. La rehabilitacin es parte de la Respuesta ante una Emergencia.

VULNERABILIDAD

Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: fsica, social, econmica, cultural, institucional y otros.

RIESGO

Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de daos a los bienes materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo especfico y rea conocidos, de un evento especfico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad.

RESILIENCIA

La resiliencia es un conjunto de atributos y habilidades, as como la capacidad de respuesta innatas que tiene el ser humano y la sociedad para afrontar adecuadamente situaciones adversas, como factores estresantes y situaciones riesgosas. Esta capacidad deriva de la existencia de una reserva de recursos internos de ajuste y afrontamiento, ya sean innatos o adquiridos.