TL A P A C O Y A N 2018-2021 VERACRUZ Honestidad yTrabajo · Lo interesante de las mercedes estriba...

TL A P A C O Y A N 2018-2021 VERACRUZ

Honestidad yTrabajo

Plan de Desarrollo Municipal

Plan Municipal de Desarrollo H. Tlapacoyan, Veracruz

2018-2021

Un Gobierno de trabajo y honestidad

CONTENIDO TEMATICO 1. Presentación ..................................................................................................................................... 1

2. Introducción ..................................................................................................................................... 2

3. Antecedentes Históricos .................................................................................................................. 4

4. Justificación ...................................................................................................................................... 9

5. Objetivo de la administración municipal 2018-2021 .................................................................... 10

5.1 Misión ...................................................................................................................................... 10

5.2 Visión ....................................................................................................................................... 11

5.3 Valores ..................................................................................................................................... 11

5.4 Autoridades de cabildo del municipio de Tlapacoyan, Veracruz 2018-2021........................... 12

6. Marco legal ........................................................................................................................................ 13

6.1 Normativa Federal .................................................................................................................. 13

6.2 Constitución política de los estados unidos mexicanos ......................................................... 13

6.3 Normativa estatal .................................................................................................................... 14

6.4 Ley de planeación del estado de Veracruz .............................................................................. 14

6.5 Normativa municipal ............................................................................................................... 20

6.6 Ley orgánica del municipio libre para el estado de Veracruz .................................................. 20

7. Diagnostico municipal ........................................................................................................................ 23

7.1 Diagnostico situacional ............................................................................................................. 23

7.2 Ubicación geográfica ................................................................................................................. 24

7.3 Fisiográfica ................................................................................................................................ 26

7.4 Clima .......................................................................................................................................... 27

7.4.1 Rango de temperatura .................................................................................................... 27

7.4.2 Rango de precipitación .................................................................................................... 27

7.5 Geología ..................................................................................................................................... 28

7.5.1 Periodo ............................................................................................................................ 28

7.5.2 Roca ................................................................................................................................ 28

7.5.3 Suelo ................................................................................................................................ 28

7.6 Edafología ................................................................................................................................. 28

7.6.1 Suelo dominante .................................................................................................................... 28


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7.6.2 Región hidrológica .................................................................................................................. 29

7.6.3 Cuenca ................................................................................................................................... 29

7.6.4 Corrientes de agua ................................................................................................................. 29

7.7 Uso del suelo y vegetación ........................................................................................................ 29

7.8 Uso del suelo.............................................................................................................................. 30

7.9 Vegetación ................................................................................................................................. 30

7.10 Zonas Arqueológicas y monumentos históricos ...................................................................... 30

7.11 Hablantes de lengua indígena ................................................................................................. 30

7.12 Cultura popular ........................................................................................................................ 31

7.13 Indicadores de la marginación y el desarrollo municipal ....................................................... 31

8. Desarrollo social .................................................................................................................................. 31

8.1 Evolución de la población .......................................................................................................... 31

8.2 Taza de crecimiento media ....................................................................................................... 32

8.3 Habitantes en principales localidades 2010 .............................................................................. 32

8.4 Población por tamaño de localidad 2010 .................................................................................. 32

8.5 Estadísticas Vitales .................................................................................................................... 33

8.6 Razón de masculinidad y edad mediana, 2010 ......................................................................... 33

8.7 Población por grupos de edad 2010.......................................................................................... 34

8.8 Población indígena, 2010 .......................................................................................................... 34

8.9 Inscripción en el registro en registro civil .................................................................................. 35

8.10 Urbanización ............................................................................................................................ 35

8.11 Vivienda .................................................................................................................................. 39

8.12 Educación ................................................................................................................................ 44

8.13 Salud ........................................................................................................................................ 47

8.14 Ganadería y avicultura ............................................................................................................. 50

8.15 Principales características de las unidades económicas ........................................................ 51

8.16 Finanzas Publicas ..................................................................................................................... 52

8.17 Comunicación y transporte ..................................................................................................... 53

8.18 Seguridad municipal ................................................................................................................ 54

9. Metodología ............................................................................................................................................ 57

9.1 Eytepequez ................................................................................................................................ 59


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9.2 Platanozapan ............................................................................................................................. 60

9.3 Buena vista ................................................................................................................................ 60

9.4 Hidalgo ....................................................................................................................................... 61

9.5 Ejido plan de hidalgo ................................................................................................................. 61

9.6 San Isidro ................................................................................................................................... 62

9.7 Arroyo de piedra ....................................................................................................................... 63

9.8 Saltillo ........................................................................................................................................ 63

9.9 San pedro ................................................................................................................................... 64

9.10 La reforma ............................................................................................................................... 65

9.11 Ixtacuaco ................................................................................................................................. 65

9.12 Luis Echeverría ......................................................................................................................... 66

9.13 Rojo Gómez ............................................................................................................................. 67

9.14 Palmilla .................................................................................................................................... 67

9.15 Piedra Pinta .............................................................................................................................. 68

10 Diagnostico participativo ........................................................................................................................ 69

11. Turismo en Tlapacoyan ......................................................................................................................... 74

12. Eje ambiental ........................................................................................................................................ 75

13. Eje económico ....................................................................................................................................... 76

14. Eje social ................................................................................................................................................ 77

15. Anexo ..................................................................................................................................................... 82


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Un Gobierno de trabajo y honestidad 1

1. PRESENTACIÓN

El presente Plan permite conocer el rumbo que tomarán durante los próximos 20 años

las ideas propuestas por los habitantes de nuestra población, contribuyendo de esa

manera al desarrollo de un sistema que les permita lograr una mejor calidad de vida;

fuentes de trabajo con salarios dignos; orientación educativa hacia un futuro rentable que

motive a la juventud; centros de salud confiables y seguridad social.

Esta administración 2018 -2021 establece una base de desarrollo con sustentabilidad

integral, teniendo siempre una participación plural que fortalezca los propósitos y

demandas de los Tlapacoyenses.

El plan sigue en concordancia con las ideas de la Organización de las Naciones Unidas

para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) en la participación

de equidad de género y respeto al medio ambiente, así como también con lo establecido

en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-

2018.

Autoridades municipales, con un gobierno plural e incluyente, donde por primera vez en

Cabildo las mujeres constituyen el 50 por ciento en la toma de decisiones, presentan la

oportunidad donde todos seamos escuchados y atendidos, trabajando con un gobierno

con transparencia y honestidad.

Mtra. Ofelia Jarillo Gasca

Presidenta Municipal de H. Tlapacoyan, Veracruz

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2. INTRODUCCIÓN

La palabra Tlapacoyan según lo señala Fray Alonso de Molina significa en lengua

náhuatl, “lugar donde se lava”; “TLAPACO” es voz impersonal del verbo Tlapa (lavar)

y “Yan” expresa el lugar donde se ejecuta la acción del verbo. Otra acepción que existe

es “lugar donde se desgrana la cumbre”.

Por otra parte, desde la perspectiva semántica, filosófica, étnica y cosmogónica, basada

en la interpretación del glifo, Tlapacoyan es lugar donde se lava, entendiéndose por lavar

purificar el alma y el espíritu. En este sentido, el glifo simbolizado por una piedra sobre

el agua y sobre ésta un lienzo color blanco y negro representa la dualidad (colores blanco

y negro). Al respecto, el color blanco significa el día y la vida, y el negro la noche y la

muerte, interpretándose esta unión como una forma de concebir la resurrección,

mediante la cual se entierra y se da muerte a los pecados para dar lugar a una nueva

vida. Las grecas que aparecen en Vega de la Peña también representan la dualidad. Así,

el negro y el blanco en el lienzo representan el equilibrio de dos fuerzas que juntas forman

la perfección absoluta. Referente a la interpretación de la mano izquierda que aparece

en el glifo, ésta simboliza a Huitzilopochtli, Dios del Sol y de la Guerra, conocido también

como “colibrí zurdo” o “colibrí del sur”. Igualmente, la mano representa el dominio mexica

sobre los totonacos, puesto que, como se mencionó anteriormente, Huitzilopochtli

significa Dios de la guerra [Interpretación del glifo de Tlapacoyan desde el punto de vista

semántico, filosófico, etnológico y cosmogónico, náhuatl, Miguel Ángel García

Rodríguez].


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Glifo de Tlapacoyan

Representa el dominio mexica sobre el pueblo totonaco

Greca de Vega de la Peña

Representa la dualidad

Estas grecas reflejan la connotación totonaca con la respectiva influencia mexica, que

simbolizan lo infinito, así como a Ometéotl, dios de la dualidad.


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Huitzilopochtli, Dios del Sol y la Guerra,

Colibrí Zurdo o del Sur

3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

En el pueblo de Tlapacoyan (actualmente La Palmilla) de origen Huaxteco-Totonaca,

existió la gran ciudad hoy conocida como Tlapacoyan, perteneciente a la confederación

del Mexcaltzingo, de la que aún se observan imponentes centros ceremoniales.

La dominación Mexica, en lo que hoy conocemos como Tlapacoyan, fue relativamente

corta, de 1472 a 1519. El pueblo continuó hablando Totonaco y solamente la nobleza

aprendió el náhuatl por necesidad económica, política y aspiración cultural.

Los orígenes de Tlapacoyan se dieron en el lugar llamado Santa María

Yohualtlacualoyan actualmente “El Cortijo” (1554-1610). A la fecha, esta ciudad

prehispánica se puede apreciar desde la carretera rumbo a Martínez de la Torre a la

altura de La Veguita y El Cortijo.

En los alrededores de Santa María Yohualtlacualoyan (El Cortijo), donde las mujeres

nativas lavaban su ropa, se establecieron las primeras familias españolas, fundando un

ingenio donde se industrializaba la caña de azúcar y el trapiche para hacer panela.


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Esta actividad generó un importante auge en Tlapacoyan, ahora “La Palmilla” o Ejido

Tlapacoyan, congregando a pueblos vecinos que llegaron a trabajar junto con sus

familias al Ingenio o Trapiche de Tlapacoyan (La Palmilla), trabajadores indígenas que

venían procedentes de San Pedro (Altepepan), de Santiago (Zacayucan), además de los

propios de Yohualtlacualoyan .

Al crecer tanto la población en Santa María de Yohualtlacualoyan, los españoles los

mandaron a que se congregaran en “Los Mangos”, donde también hay vestigios

arqueológicos (Teocalis). Es así como se crearon los barrios de Santiago (barrio

totonaco) y el Barrio de San Pedro (barrio mexica).

Los primeros en llegar fueron los de Santiago Zanzacayucan y el señor de

Yohualtlacualoyan les dio para vivir en la actual Cruz Verde. Al poco tiempo llegaron los

de Chilacan (San Pedro Altepepan) y a ellos los colocó en la Cruz Blanca.

Con el tiempo los dos grupos empezaron a tener problemas y el cacique para terminar

con las belicosidades se trasladó con su gente de Yohualtlacualoyan (El Cortijo) al centro

del territorio de ambas comunidades, o sea, el actual Tlapacoyan.

El cacique al trasladarse de Santa María de Yohualtlacualoyan (primeramente asentada

en “El Cortijo”) a “Los Mangos” se llevó consigo tanto a su gente como el nombre de

Santa María de Yohualtlacualoyan (El Cortijo) y el de Tlapacoyan (La Palmilla); dando

origen al asentamiento actual de Tlapacoyan.

El 28 de septiembre de 1600, el mismo Virrey concedió a Santos Balvín tres caballerías

de tierra “en términos del pueblo de Tlapacoyan (La Palmilla), como a media legua de él,

linda con tierras y casas del susodicho (S.B.) la una caballería en un potrero de la “Banda

del río” en la merced que se hace a Lorenzo de Gómez en 1603, se dice que linda con

tierras de Santos Balvín y Juan Díaz su compañero. Mota y Escobor en la lista de


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estancias señala una de Santos Balvín llamada “La Vega”, anotando que es de vacas y

yeguas.

El 12 de enero de 1616, Don Diego Fernández de Córdoba concedió licencia a Santos

Balvín para cambiar una siembra de caña y el trapiche que tenía al lugar llamado “La

Vega” más abajo y dentro de sus mismas tierras, en virtud de que el sitio donde estaba

“no era a propósito para guachinarse la caña, a cuya guisa está haciendo día a deberás

en disminución”. En el tramite hace referencia a una licencia que le fue concedida con

anterioridad “para sembrar y beneficiar de caña dulce de castilla dos caballerías de tierra

que tiene en términos del pueblo de Tlapacoyan (La Palmilla) y en ellas hacer fundar un

trapiche de moler azúcar como constaba de los recaudos y títulos de los que hizo

demostración” señalando también que la siembra la hizo hacía ocho años, es decir, en

1608.

De lo anterior se deduce que Santos Balvín poseyó las tierras de La Palmilla junto a los

cuales se conserva el nombre del Ingenio, poseyó los de San Javier, Vega de San Pedro;

y posiblemente las de “El Jobo” y “Filipinas”. Están cerca de su propiedad el Arroyo de

Piedra.

Lo interesante de las mercedes estriba en que se hacían en términos del pueblo de

Tlapacoyan (La Palmilla) y como a media legua de él, puesto que entre La Palmilla y la

actual Tlapacoyan no hay media legua, o sea, dos kilómetros, si no tres leguas

equivalentes a 12 kilómetros.

Por otra parte, Mota y Escobar señala que a este Ingenio se le llamaba Tlapacoyan y

que al pueblo final de la jornada del 13 de enero de 1610 fue el de Santos Balvín Santa

María Yohualtlacualoyan.


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En este sentido, se deduce que el verdadero pueblo de Tlapacoyan se encontraba dentro

de las tierras de Santos Balvín o muy cerca de ellas, y como inmediato a La Palmilla

(Tlapacoyan) se encuentra una importante zona arqueológica en el lugar llamado

actualmente “El Cortijo”, sitio verdadero original de la antigua población prehispánica de

Tlapacoyan (anteriormente Yohualtlacualoyan) o Santa María de Yohualtlacualoyan.

Fue fácil para el gobierno de la Corona aceptar que Tlapacoyan fuera el centro de todos

los pueblos ribereños del río Bobos, por situarse a la orilla de un camino que unía a la

altiplanicie con el puerto de Nautla.

En el año de 1683, el Virrey concedió al gobernador, oficiales de la República y naturales

del pueblo de Tlapacoyan, reserva para que, por el tiempo de un año, no pagaran tributo

alguno para la construcción de su iglesia, lo cual permite pensar que durante este año

se independizó de su cabecera, para convertirse en un pueblo, ya que contaba con

gobernador y oficiales de República, haciéndose el privilegio de autorizarle el

levantamiento de su templo.

Durante el periodo de dominación española, la existencia de Tlapacoyan transcurrió sin

ningún acontecimiento relevante, las actividades principales de los habitantes fueron la

agricultura, ganadería y pequeñas industrias. Tlapacoyan, Jalacingo Atzalan y Teziutlán

lograron instalar numerosos mesones, donde los viajeros encontraban alimentos,

hospedaje y pastura para sus bestias.

El cultivo de plátano de castilla y la naranja se introdujo hacia finales del siglo XVl, junto

con el de la miel, el algodón y la caña; el del tabaco en forma organizada se inició

aproximadamente en 1739.

A través del Río Bobos se conducían de Tlapacoyan, Teziutlán y Jalacingo productos

como harina, manteca, arroz, maíz, maderas, vainilla, tabaco, carbón y plátano, hasta el

puerto de Nautla para transportar mercancías hacia Veracruz.


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En la Segunda Intervención Francesa estando ocupada Tlapacoyan por los Austriacos

(1865); el General Alatorre envió al coronel Manuel Alberto Ferrer y Corzo con 60

hombres del batallón Ligero-Llave y caballería para recuperar la población. El 3 de agosto

los invasores desocuparon el territorio; sin embargo, el día 6 lo atacaron nuevamente,

siendo rechazados por las fuerzas nacionales; quedando al cuidado de la plaza el coronel

Ferrer y Corzo con sólo 200 hombres, con quienes rechazó otros ataques en agosto y

en septiembre.

El 17 de noviembre los austriacos atacaron con más de 2,500 soldados contra los 500

que defendían la plaza. El enemigo fue rechazado, pero Alatorre decidió perseguirlo con

grandes consecuencias para sus fuerzas.

El 21 de noviembre la fuerza extranjera reanudó su intento por recuperar Tlapacoyan. La

población se sumó a la defensa impulsados por el alcalde Manuel Mendoza, mientras el

coronel Ferrer y Corzo defendía la Loma de Texcatl con 120 hombres. El 22 de

noviembre 500 invasores pasaron sobre los parapetos y destruyeron toda defensa; ahí

murieron heroicamente, entre otros, el coronel Manuel Alberto Ferrer y Corzo, el

comandante Cenobio Rojano, el Capitán Juan Mejía, el Capitán Pascual Arriaga y el

teniente Antonio Ortega. El coronel Ferrer y Corzo recibió Honores Militares por parte de

sus victimarios y póstumamente se le concedió el grado de General.

En el monumento que se levantó para ellos en el campo El Arenal, hoy los Héroes, se

lee: “Defendieron a su patria como leales, y al sucumbir se hicieron inmortales, víctimas

generosas de la suerte, ¿Quién no envidia la gloria de su muerte?”.

En honor a esta gesta se le concedió a Tlapacoyan el título de heroica por decreto

número 142 de fecha 15 de febrero de 1869. Los límites del municipio fueron señalados

como resultado de las posesiones de tierras dadas a los españoles e indígenas en

Tlapacoyan y en los pueblos vecinos de Jalacingo, Atzalan y Teziutlán; según documento

fechado en la ciudad de Orizaba el 2 de julio de 1881, en el cual le fue concedido a

Tlapacoyan el título de Villa.


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Don Luís Escobar Toledano encabezó la construcción del Palacio Municipal en 1870

concluyéndose en 1890, y en 1905 inició la capilla del cementerio. El parque lleva su

nombre por considerarse un benefactor de Tlapacoyan a quien se debe gran parte del

progreso de esta ciudad. En 1888 se construyó el túnel Totoapan, que surte de agua al

municipio.

A principios del siglo XX se instaló la planta hidroeléctrica de Atzinta, propiedad de don

Aurelio Núñez, que aún proporciona energía y alumbrado a la población.

En 1948 iniciaron las obras del mercado “Eufrosina Camacho de Ávila”, que fue

remodelado y ampliado en 1985.

Tlapacoyan es cabecera del municipio de igual denominación y tiene categoría política

de ciudad, que le fue concedida por el decreto número 72, firmado por el C. Gobernador

constitucional del Estado, Lic. Antonio M. Quirasco, y fechado en la ciudad de Xalapa

Enríquez el 19 de diciembre de 1956 (Recopilación de Arq. Téllez, 2018).

4. JUSTIFICACIÓN

Al escuchar y reconocer las ideas de la gente que vive y siente las necesidades de

nuestro municipio que demanda para su desarrollo integral:

SEGURIDAD PÚBLICA;

ECONOMÍA EN MOVIMIENTO;

EDUCACIÓN SUPERIOR; Y

CENTROS DE SALUD,


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Es que nace el presente Plan.

Por ello, esta administración se compromete a proyectar esta iniciativa con la

colaboración de cada uno de los servidores públicos que la conforman y la no menos

importante voz del pueblo tlapacoyense.

Este Plan se proyecta para los próximos 20 años, que en la medida tendrá que ser

evaluado y actualizado, teniendo en cuenta que los 4 años de esta administración todos

los proyectos estén enfocados en alcanzar un desarrollo sustentable abarcando los ejes

social, económico y ambiental.

La metodología utilizada para el desarrollo del Plan Municipal es participativa basada en

encuestas e ideas de cada habitante, que se han recopilado a lo largo del recorrido

realizado en las comunidades, colonias y zona centro que forman parte de nuestro

municipio.

5. Objetivo de la Administración Municipal 2018-2021

Servir y trabajar con honestidad con el propósito de lograr un desarrollo integral y

sustentable, atendiendo las necesidades básicas de la población tlapacoyense en corto

y mediano plazo.

5.1 Misión:

Somos un municipio con valores humanos, que brinda calidad en el desarrollo de

capacidades de los habitantes Tlapacoyenses basado en la equidad de género y respeto

al medio ambiente para el bienestar social y económico.


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5.2 Visión:

Ser un municipio autosustentable para los próximos 20 años, alcanzando los niveles de

calidad que requieren los habitantes del municipio de Tlapacoyan, Veracruz.

5.3 Valores:

La presente administración se rige por los siguientes valores:

Honestidad

Compromiso

Transparencia

Servicio

Eficiencia

Bien común

Solidaridad

Responsabilidad Social

Desarrollo humano sustentable

Respeto


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5.4 AUTORIDADES DE CABILDO DEL MUNICIPIO DE TLAPACOYAN, VERACRUZ

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Fuente: Elaboración propia

C. Profra. Ofelia Jarillo Gasca

Presidenta Municipal

C. Prof. Edgar Juarez Ánimas

Regidor Primero

C. Manuel Zamora Tenchipe

Regidor Segundo

C. Zoila Aguilar Aguilar

Regidora Tercera

C. Profra. Alba Elena Tirado Rodríguez

Regidora Cuarta

C. Noel Martínez Álvarez

Síndico Único

C. Lic. Roberto Hernández Jiménez

Secretario H. Ayuntamiento


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6. MARCO LEGAL

El Plan Municipal de Desarrollo de Tlapacoyan, Veracruz para el periodo constitucional

2018-2021 establece su fundamento en las siguientes normas jurídicas:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley de Planeación del Estado de Veracruz

• Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave

• Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave

• Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz

6.1 NORMATIVA FEDERAL

6.2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 1. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la

obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de

conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y

progresividad.

Artículo 4. Determina que hombres y mujeres son iguales ante la Ley. Este mandato

constitucional obliga al Estado a implementar acciones que traduzcan la igualdad jurídica

en una igualdad formal o material.

Asimismo, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos proporciona los

fundamentos normativos para la elaboración de la planeación nacional. En este sentido,

en su artículo 26 se señala:


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“El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo

nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y

equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la

democratización política, social y cultural de la nación.

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los

objetivos de la planeación. La planeación será democrática y deliberativa.

Mediante los mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las

aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los

programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán

obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal.

… determinará los órganos responsables del proceso de planeación y las bases

para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de

las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a

realizar para su elaboración y ejecución…”.

Análogamente, en su Artículo 115, Fracción V, inciso C, expresa dichos fines de proyecto

nacional en materia de Planeación Municipal.

6.3 NORMATIVA ESTATAL

6.4 Ley de Planeación del Estado de Veracruz

Artículo 4. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir,

en el área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación

democrática de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta

Ley.

Artículo 7. El Sistema Estatal de Planeación Democrática, contará con: I) Una estructura

institucional constituida por las dependencias estatales y municipales responsables de la

formulación, instrumentación, control y evaluación de los programas, por el Comité de


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Planeación para el Desarrollo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el

Subcomité de Planeación para el Desarrollo Metropolitano Municipal y los Comités de

Planeación Municipal como foros de consulta en las diferentes etapas del proceso de

planeación; y II) Una infraestructura de apoyo constituida por las instituciones y

organismos sociales y privados que participen dentro del Sistema.

Artículo 8. El Sistema Estatal de Planeación Democrática, se plasmará en los

siguientes documentos:

II. En la instancia municipal:

a) Los planes municipales de desarrollo.

b) Los diversos programas que se deriven del plan municipal.

c) El programa operativo municipal.

d) El presupuesto por programa del municipio.

e) Los convenios de coordinación.

Artículo 9, fracción VI. A los Ayuntamientos del Estado les compete:

a) Presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal, por conducto de su

respectivo Presidente Municipal.

b) Remitir los planes municipales de desarrollo a la Legislatura del Estado o a la

Diputación Permanente, para su conocimiento, opinión y observaciones.

c) Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.

d) Convenir con el Ejecutivo del Estado, su participación en el proceso de planeación

del desarrollo, de acuerdo con lo establecido en esta Ley.


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En línea con el artículo anterior, fracción VIII, a los Comités de Planeación

Municipales, les compete:

a) Coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación, control y evaluación

del Plan Municipal de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de la

Administración Pública Municipal, Estatal y Federal, así como los planteamientos

y propuestas de las instituciones y grupos sociales, buscando su congruencia con

los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.

b) Colaborar en la formulación del programa operativo anual del Plan Municipal de

Desarrollo.

c) Colaborar en su caso con los Comités de Planeación Municipal de las Zonas

Metropolitanas, en la formulación y definición conjunta de los Programas

Sectoriales de Desarrollo Metropolitano Municipal que correspondan a cada uno.

d) Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la

materia.

Artículo 10. En el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Veracruz, en el

Subcomité de Planeación para el Desarrollo Metropolitano Municipal y en los Comités de

Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá lugar la consulta y participación de las

distintas organizaciones representativas de los obreros, campesinos y grupos populares;

de las instituciones académicas, profesionales y de investigación; de los diversos

partidos políticos; de los organismos empresariales; de las distintas organizaciones

estudiantiles, de jóvenes y de mujeres, así como de otras agrupaciones sociales, con el

propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización,

ejecución y control del Plan Estatal de Desarrollo, de los Planes Municipales de

Desarrollo y de los programas a que se refiere esta Ley.

Artículo 11. Con la misma finalidad a que se refiere el artículo anterior, podrá llevarse a

cabo foros de consulta popular, y para ello se invitará a los grupos sociales mencionados


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en dicho precepto, y además, a los Diputados a la Legislatura del Estado, Magistrados

del Tribunal Superior y Jueces, y a los integrantes de los Ayuntamientos interesados.

Las disposiciones relacionadas a los planes municipales de desarrollo y sus programas

están contenidas en el Capítulo V, artículos 26 al 35, de la Ley de Planeación del Estado

de Veracruz, los cuales se señalan a continuación.

Artículo 26. Los planes municipales de desarrollo de cada uno de los municipios del

Estado deberán tener una visión estratégica integral para el desarrollo sustentable

e incluyente a mediano y largo plazo, con posible vigencia de hasta veinte años;

elaborarse, en su caso actualizarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo

improrrogable de cuatro meses, contado a partir de la fecha de la toma

de posesión de los ayuntamientos respectivos. Antes de publicarse en la Gaceta Oficial

del estado, los ayuntamientos remitirán su plan municipal de desarrollo o actualización

en su caso, al Congreso del Estado, a efecto de que éste proceda conforme con lo

previsto por el artículo 9 fracción VI, inciso b), de esta Ley.

El Plan precisará los objetivos, estrategias, indicadores y prioridades del

desarrollo municipal, debiendo contener las previsiones sobre los recursos que serán

asignados a tales fines, determinando los órganos responsables de su ejecución y el

conjunto de las actividades económicas, sociales, deportivas y culturales a

desarrollarse, las cuales deberán ser diseñadas conforme a las leyes y reglamentos de

la materia, en congruencia con el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal

correspondiente, los programas que se deriven del plan deberán realizarse conforme a

lo anterior.

Artículo 27. El Plan Municipal indicará las estrategias, programas, acciones que

deban realizarse a mediano y largo plazo, así como los instrumentos de medición y

evaluación necesarios para su seguimiento y actualización, y asegurará la continuidad


2018-2021


de los programas y acciones, más allá de los períodos constitucionales, con una posible

vigencia de hasta veinte años.

El Plan Municipal de Desarrollo podrá actualizarse de acuerdo a las nuevas

realidades del municipio, a los resultados obtenidos, y al seguimiento y evaluación

realizados al mismo, y no podrá ser modificado en su totalidad.

Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán

guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho

Plan.

Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del

Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el

ámbito de su respectiva competencia.

Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial", previa su

aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.

Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá

proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos, para su

adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.

Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y

evaluados permanentemente, y serán actualizados con base en las condiciones y

circunstancias imperantes. Las actualizaciones que se hagan deberán publicarse en el

tablero de avisos y en la página de transparencia en cuanto sean aprobadas por el

Cabildo, y al menos una vez al año en la Gaceta Oficial treinta días antes del inicio del

siguiente ejercicio.


2018-2021


Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser

congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública Municipal

en su conjunto y servirán de base para la integración de sus presupuestos

respectivos, conforme a la legislación aplicable.

Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley

de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del contenido general de las

iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de

Desarrollo y sus programas.

Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas públicas

municipales, deberá, además, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y

los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y sus programas.

Ley de Acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave:

Uno de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo es garantizar la equidad de género;

conforme al artículo 22, fracciones II, VI y IX de la Ley de Acceso de las mujeres a una

vida libre de violencia, corresponde a los Ayuntamientos:

Instrumentar y articular, en concordancia con la política estatal, la política

municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres;

Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Prevención, Atención,

Sanción y Erradicación de la violencia contra las Mujeres; y

Promover programas educativos sobre la igualdad y la equidad entre los géneros

para eliminar la violencia contra las mujeres.


2018-2021


Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave

En seguimiento al artículo 15 de esta Ley y al compromiso de garantizar el derecho a la

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, es obligación de los Ayuntamientos:

Implementar y vigilar el cumplimiento de las políticas municipales en materia de

igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas nacionales y

del Estado;

Coparticipar con el Ejecutivo del Estado, en la consolidación de los programas en

materia de igualdad entre mujeres y hombres;

Diseñar, formular y aplicar campañas de concientización y programas de

desarrollo que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres;

Fomentar la participación social, política, cultural, económica y ciudadana dirigida

a lograr la igualdad entre mujeres y hombres, tanto en las áreas urbanas como en

las rurales; y

Elaborar los Presupuestos de Egresos de los municipios con enfoque de género,

incorporando la asignación de recursos para el cumplimiento en el ámbito de su

competencia de las políticas de igualdad.

6.5 NORMATIVA MUNICIPAL

6.6 Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz

Artículo 1. La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones constitucionales

relativas a la organización y funcionamiento del Municipio Libre.

Artículo 2. El Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización

política y administrativa del Estado. El Municipio Libre contará con personalidad jurídica


2018-2021


y patrimonio propios, será gobernado por un Ayuntamiento y no existirá autoridad

intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.

En lo concerniente a las atribuciones del Ayuntamiento relativas al Plan Municipal de

Desarrollo conforme a las fracciones IV, XIX y XLVIII del artículo 35 de la LOML, los

Ayuntamientos se encargarán de:

Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar, actualizar y publicar el Plan Municipal de

Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia en los términos que la misma

establezca e incorporando en el documento los principios de igualdad y no

discriminación establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave, así como lo previsto en los tratados internacionales en materia de derechos

humanos (fracción IV);

Realizar estudios, programas de investigación, capacitación y orientación en

materia de desarrollo municipal, comunitario, de participación social y perspectiva

de género (fracción XIX); y

Promover entre los habitantes del Municipio el conocimiento, respeto y defensa

de los derechos humanos y la igualdad de oportunidades (fracción XVIII).

Más adelante, el artículo 60 Quindecies señala las atribuciones de la Comisión de

Planeación del Desarrollo Municipal, las cuales incluyen:

I. Proponer al cabildo la creación del Instituto Municipal de Planeación;

II. Participar en el proceso de elaboración, implementación, puesta en marcha,

evaluación y actualización del Plan de Desarrollo Municipal;

III. Proponer al cabildo la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal y sus

actualizaciones;

IV. Proponer políticas que impulsen la cultura de la planeación estratégica para el

desarrollo municipal sustentable e incluyente a corto, mediano y largo plazo;

V. Elaborar, actualizar, modificar y someter a aprobación del cabildo el Reglamento

de Planeación del Desarrollo Municipal;


2018-2021


VI. Asegurar la continuidad del Plan de Desarrollo Municipal; y

VII. Fortalecer y dar un carácter institucional al proceso de planeación estratégica

integral para el desarrollo sustentable e incluyente a mediano y largo plazo del

municipio.


2018-2021


7. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

7.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Fuente: INEGI 2016


2018-2021


7.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El municipio se encuentra entre los paralelos 19°56’ y 20°08’ de latitud norte; los

meridianos 97° 05’ y 97°16’ de longitud oeste; la altitud varía entre los 80 mts en la parte

más baja y en la parte más alta es de 900 msnm.

Colinda al norte con el estado de Puebla y el municipio de Martínez de la Torre; al este

con los municipios de Martínez de la Torre y Atzalan; al sur con los municipios de Atzalan,

Jalacingo y el estado de Puebla; al oeste con el estado de Puebla.

Ocupa el 0.23 % de la superficie del estado, cuenta con 72 localidades y una población

total de 58,084 habitantes según el censo 2010 de INEGI.

Fuente: ITUG-EXT. TLAPACOYAN


2018-2021


Cabecera Municipal con sus Colonias


2018-2021


7.3 FISIOGRAFÍA

Se tiene una llanura costera del Golfo

Norte (52.56%) y Eje Neo volcánico

(47.44%), la subprovincia tiene unas

llanuras y lomeríos (52.56%) y

Chiconquiaco (47.44), para los sistemas

de topoformas se tiene un lomerío con

llanuras (52.55%), sierra volcánica de

laderas tendidas con lomeríos (27.17%)

y sierra volcánica de laderas escarpadas

(20.28%).


2018-2021


7.4 CLIMA

7.4.1 Rango de temperatura:

22 – 24°C

7.4.2 Rango de precipitación:

1 900 – 3 600 mm

Clima:

Cálido húmedo con lluvias todo el

año (48.44%);

Semi-cálido húmedo con lluvias

todo el año (40.33%); y Cálido

húmedo con abundantes lluvias

en verano (1.23%)


2018-2021


7.5 GEOLOGÍA

7.5.1 Periodo:

Neógeno (70.51%), Cuaternario

(14.08%), Paleógeno (6.18%) y

Cretácico (5.43%)

7.5.2 Roca:

Ígnea extrusiva: ceniza volcánica

(56.09%),

Basalto (14.44%), y

Toba ácida (7.45%)

Sedimentaria:

Lutita-arenisca (6.18%) y

Caliza (5.41%)

7.5.3 Suelo: aluvial (6.63%)

Sitios de interés

No disponible

7.6 EDAFOLOGIA

7.6.1 Suelo Dominante:

Phaeozem (56.50%)

Andosol (14.50%)

Luvisol (9.28%)

Regosol (4.58%)

Fluvisol (4.02%)

Acrisol (3.89%)

Vertisol (3.09%)


2018-2021


HIDROGRAFÍA

7.6.2 Región Hidrológica:

Tuxpan-Nautla (100.00%)

7.6.3 Cuenca

R. Nautla y Otros (100.00%)

Subcuenca

R. María de la Torre (63.70%) y

R. Bobos (36.30%)

7.6.4 Corrientes de Agua

Perennes: Cañas,

Bobos (Nautla),

María de la Torre y

Alseseca

Intermitentes: Dos Arroyos,

Itzapa y Buenavista

Cuerpos de agua

No disponible

7.7 USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN

Las zonas urbanas están creciendo sobre suelos del Cuaternario y rocas ígneas

extrusivas del Neógeno, en sierra volcánica de laderas escarpadas y lomerío con

llanuras; sobre áreas donde originalmente había suelos denominados Luvisol y

Phaeozem; tiene clima semi-cálido húmedo con lluvias todo el año y está creciendo sobre

terrenos previamente ocupados por agricultura y pastizales.


2018-2021


7.8 Uso del suelo

Agricultura (74.73%)

Zona urbana (3.80%)

7.9 Vegetación

Pastizal (21.13%)

7.10 ZONAS ARQUEOLÓGICAS Y MONUMENTOS HISTÓRICOS

Existen en el municipio los monumentos al General Manuel Ferrer y Corzo y don Luis

Escobar Toledano; la parroquia de nuestra señora de la Asunción Orden Franciscana; la

iglesia del Cerrito de nuestra señora de Guadalupe; la finca del Jobo; la Hacienda la

Palmilla; la zona de petrograbados de Piedra Pinta; la barranca de Tlilsuchil (El encanto);

y Texcatl (Ruta de los Héroes, 8 Bastiones)

7.11 HABLANTES DE LENGUA INDÍGENA

Dialecto: Huasteco, Chinanteco, Mixteco, Zapoteco, Mazahua, Mazateco,

Náhuatl, Otomí, Popoloca, Totonaco y no especificado

Número de personas: 588


2018-2021


7.12 CULTURA POPULAR

Artesanías: Figuras de flor de tepalcayo y figuras de tallo de plátano.

Gastronomía: Chilahuates, tlacoyos, acamayas, pipián verde, elotes asados,

nieve de plátano dominico.

Música: De viento y marimba.

7.13 INDICADORES DE LA MARGINACIÓN Y EL DESARROLLO MUNICIPAL

8. DESARROLLO SOCIAL

8.1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

Año Total Hombres Mujeres Proporción

estatal (%)

2017 61,794 29,898 31,896 0.76

2014 60,387 29,236 31,150 0.76

2010 58,084 28,079 30,005 0.76

2005 54,321 26,081 28,240 0.76

2000 51,877 25,310 26,567 0.75

1995 48,941 24,110 24,831 0.73

p/proyecciones fuente: para 1995 a 2010, INEGI. Censos y conteos de población

y vivienda, 1995 a 2010 y para 2014 y 2017, CONAPO, Proyecciones de la población

de los municipios 2010-2030.


2018-2021


8.2 TASA DE CRECIMIENTO MEDIA

Periodo Tasa (%)

2005-2010 1.45

2000-2005 0.81

1995-2000 1.37

1990-1995 1.29

Fuente: Estimaciones de SEFIPLAN con datos de INEGI.

8.3 HABITANTES EN PRINCIPALES LOCALIDADES, 2010

Localidad Habitantes

Tlapacoyan 35,338

La Palmilla 3,927

El Jobo 1,939

Javier Rojo Gómez 1,800

Piedra Pinta 1,755

Resto de localidades 13,325

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

8.4 POBLACION POR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2010

Ámbito

Tamaño

Habitantes

Rural 18,819

Menos de 500

habitante

5,202

500 a 2,499 habitantes 13,617

Urbano 39,265


2018-2021


2,500 a 14,999

habitantes

3,927

15,000 y más

habitantes

35,338

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

8.5 ESTADISTICAS VITALES, 2013

Indicador Valor

Nacimientos 1,302

Defunciones generales 369

Defunciones de menores de un

año

11

Matrimonios 275

Divorcios 21

Fuente: INEGI, Estadísticas Vitales.

8.6 RAZÓN DE MASCULINIDAD Y EDAD MEDIANA, 2010

Indicador Valor

Índice de masculinidad 93.6

Edad mediana (años) 25

Hombres 24

Mujeres 26

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010


2018-2021


8.7 POBLACION POR GRUPOS DE EDAD 2010

Grupos de edad Habitantes

Infantil (0-14 años) 17,811

Joven y adulta (15-64 años) 36,279

Tercera edad (65 y más) 3,907

NOTA: excluye a la población que no especifico su edad, por lo que la suma no puede coincidir

con el total de población expresado en el cuadro de la evolución de la población.


8.8 POBLACIÓN INDÍGENA, 2010

Indicador Valor

Población en hogares indígenas a/ 1,850

Población de 3 años o más hablante de lengua

indígena

Total 615

Hombres 282

Mujeres 333

Población de 3 años y más que habla lengua indígena 1.13%

Hablantes de lengua indígena que no hablan español 0.19%

Lengua principal Náhuatl

a/ Se refiere a la población en hogares donde el eje (a) o su cónyuge habla alguna lengua

indígena.



2018-2021


8.9 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO CIVIL

FECUNDIDAD Y MORTALIDAD

Promedio de hijos nacidos vivos* 1.8

Porcentaje de hijos fallecidos*

Mujeres de 15 a 49 años

3.4 %

8.10 URBANIZACION, 2013

Indicador Valor

Fuentes de abastecimiento de agua a/ 190

Volumen promedio diario de extracción (miles de metros cúbicos) 9.4

Plantas potabilizadoras de agua 0

Capacidad instalada (litros por segundo) 0.0

Volumen suministrado anual de agua potable (millones de metros

cúbicos)

0.0

Tomas de agua en operación 2

98.1 % Tiene acta de

nacimiento

1.5% No tiene acta de

nacimiento

0.1 % Registrado en otro país

0.3% No especificado


2018-2021


Sistemas de drenaje y alcantarillado 8

Localidades con el servicio de drenaje y alcantarillado 8

Tomas instaladas de energía eléctrica va 19,352

Localidades con el servicio de energía eléctrica 26

a/ Comprende: arroyos, esteros, galerías, lagunas, norias, pozas, presas y ríos.

va Comprende agrícolas, alumbrado público, bombeo de aguas potables y negras, domesticas,

industriales y de servicios.

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

MARGINACIÓN, 2010

Concepto Referencia

Grado de marginación Medio

Índice de marginación escala 0-100 25.3

Lugar que ocupa en el contexto estatal 145

Lugar que ocupa en el contexto nacional 1,380

Población analfabeta de 15 años o más 12.6%

Población sin primaria completa de 15 años o más 33.0%

Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo 0.9%

Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 1.6%

Ocupantes en viviendas sin agua entubada 7.3%

Viviendas con algún nivel de hacinamiento 50.3%

Ocupantes en viviendas con piso de tierra 18.2%


2018-2021


Población en localidades con menos de 5 000 habitantes 39.2%

Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 61.2%

Fuente: CONAPO. Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio, 2010.

POBREZA, 2010

Indicador Personas

Porcentaje

Población en situación de pobreza 41,953

77.5

Población en situación de pobreza moderada 27,972

51.7

Población en situación de pobreza extrema 13,981

25.8

Población vulnerable por carencia social 7,920

14.6

Población vulnerable por ingreso 1,834

3.4

Población no pobre y no vulnerable 2,424

4.5

Fuente: CONEVAL.


2018-2021


ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL

Concepto Valor

2005

Grado de rezago social Bajo

Lugar a nivel estatal 125

2010

Grado de rezago social Bajo

Lugar a nivel estatal 136

Fuente: CONEVAL

Composición por edad y sexo

Población total*

61 982 Representa el 0.8% de la población estatal.

Relación hombres-mujeres

93.6 Existen 93 hombres por cada 100 mujeres

Edad mediana

26 La mitad de la población tiene 26 años o menos.

Razón de dependencia por edad

59.1 Existen 59 personas en edad de dependencia por cada 100 en edad productiva

*En viviendas particulares habitadas


2018-2021


8.11 VIVIENDA

TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS 2010-2015

15 115 16 615

2010 2015

Casada

Soltera

Unión libre

separada

Divorciada

Viuda

No especificado

Situación conyugal


2018-2021


PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON DISPONIBILIDAD DE AGUA

ENTUBADA Y DRENAJE 2010-2015

92.3 94.7 94.8 97.7

2010

2015

AGUA ENTUBADA DRENAJE

PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SEGÚN LOS BIENES Y TECNOLOGIAS DE

LA INFORMACION Y COMUNICACIÓN DE QUE DISPONEN 2010-2015


2018-2021


CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS 2010

INDICADOR VIVIENDAS PORCENTAJE

VIVIENDAS PARTICULARES

HABITADAS

15,091

CON DISPONIBILIDAD DE

AGUA ENTUBADA

13,934 92.6


DRENAJE

14,312 95.2


ENERGÍA ELÉCTRICA

14,753 97.9


SANITARIO

14,788 98.0

CON PISO DE :

13.2

14.8

19.8

22

51.4

64.2

76.5

77.6

92.1

11.6

7.4

24.8

20.1

20.5

24.8

28.7

45.2

66.9

54.7

73.9

92.3

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

COMPUTADORA

INTERNET

TELEFONO FIJO

TELEVISION DE PAGA

HORNO MICROONDAS

AUTOMOVIL

TELEVISOR DE PANTALLA PLANA

LAVADORA

RADIO

TELEFONO CELULAR

REFRIGERADOR

TELEVISOR

2015 2010


2018-2021


CEMENTO O FIRME 10,114 67.8

TIERRA 2,637 18.2

MADERA, MOSAICO Y

OTROS REQUERIMIENTOS

2,262 14.0

AUTOMÓVIL O

CAMIONETA

3,746 24.9

TELEVISOR 13,932 92.5

REFRIGERADOR 11,157 74.2

LAVADORA 6,823 45.4

COMPUTADORA 1754 11.7

RADIO 10 094 67.3

LÍNEA TELEFÓNICA FIJA 3 746 24.9

TELÉFONO CELULAR 8 254 54.9

INTERNET 1 116 7.4

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN VIVIENDA

97.7% 98.7% 98.9% Agua entubada

49.8% Drenaje

Servicio sanitario

Electricidad

DISPONIBILIDAD DE TIC

INTERNET 14.8%

TELEVISION DE PAGA 20.1%

PANTALLA PLANA 28.7%


2018-2021


COMPUTADORA 13.2%

TELEFONO CELULAR 76.5%

TELEFONO FIJO 19.8%

TENENCIA DE LA VIVIENDA

AHORRO DE ENERGIA Y SEPARACION DE RESIDUO

44.5% 55.4%

0.2% 0.4%

56.70%21.80%

1.70%19.70%

0.10%

Propia Alquilada otra situacion familiar o prestada no especificado


2018-2021


8.12 EDUCACION

CARACTERÍSTICAS DE SECTOR EDUCATIVO, INICIO DE CURSOS 2012-2014

Nivel educativo Escuelas docentes grupos alumnos

hombres Mujeres Total

total 119 681 721 7609 7578 15187

Educación inicial 0 0 0 0 0 0

Educación especial 2 9 6 75 41 116

preescolar 37 97 132 918 885 1803

primaria 47 321 382 3940 3738 7678

secundaria 19 154 120 1678 1743 3421

Profesional técnico 0 0 0 0 0 0

bachillerato 7 85 59 877 966 1843

Técnico superior

universitario o o o o o O

Normal 0 0 0 0 0 0

Licenciatura UNIV.Y

TEC 0 0 0 0 0 0

Posgrado UNIV. Y

TEC 0 0 0 0 0 0

Educación para

adultos 1 4 0 12 13 25

Formación para el

trabajo a/ 6 11 22 109 192 301

a/ Fin de cursos

Fuente: Secretaría de Educación de Veracruz. Anuario Estadístico


2018-2021


ANALFABETISMO, 2010

Indicador Valor

Población de 6-14 años que sabe leer y

escribir 84.60%

Población de 15años y mas 40,186

Población de 15 años y más analfabeta 5,051

Tasa de analfabetismo 12.60%


2018-2021


Adultos alfabetizados, alfabetizadores, bibliotecas públicas y becas,

2013

indicador Valor

Adultos alfabetizados 32

alfabetizadores 79

Bibliotecas a/ 8

Becas otorgadas 1429

0.00

50.00

100.00

150.00

200.00

250.00

300.00

350.00

400.00

450.00

Población de 6-14 añosque sabe leer y escribir

Población de 15años ymas

Población de 15 años ymás analfabeta

Tasa de analfabetismo

ANALFABETISMO , 2010


2018-2021


8.13 SALUD

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Adultosalfabetizados,

alfabetizadores,bibliotecas

públicas y becas,2013

indicador Adultosalfabetizados

alfabetizadores Bibliotecas a/ Becas otorgadas

Adultos alfabetizados,alfabetizadores,bibliotecas publicas y becas,2013

Series1 Series2 Series3 Series4 Series5


2018-2021



2018-2021


ECONOMICO:


2018-2021


8.14 GANADERÍA Y AVICULTURA, 2013

Especie Volumen de

producción en

pie

(Toneladas)

Valor de

producción en

pie (Miles de

pesos)

Volumen de

producción de

carne en canal

(Toneladas)

Valor de

producción de

carne en canal

(Miles de

pesos)

Total NA 13,226.3 NA 13,653.3

Bovino 324.7 7,674.1 164.5 7,821.0

Porcino 144.3 4,409.0 97.7 4,572.6

Ovino 14.8 353.5 7.2 339.7

Caprino 0.0 0.0 0.0 0.0

Ave a/ 29.2 699.5 23.3 810.3

Guajolotes 2.1 90..2 1.7 109.7

Superficie dedicada a la ganadería (Hectáreas) 1,388.0

a/ comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.

Fuente: SAGARPA. Servicios de Información y Estadística Agroalimentaria y Pecuaria.


2018-2021


8.15 PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES

ECONOMICAS, 2008

Indicador Valor

Unidades económicas 2,169

Personal ocupado total 5,253

Personal ocupado dependiente de la razón social total 5,072

Personal ocupado dependiente de la razón social remunerado 1,680

Personal ocupado no dependiente de la razón social 181

Total de remuneraciones (miles de pesos) 54,569

Producción bruta total (miles de pesos) 312,687

Consumo intermedio (miles de pesos) 161,294

Valor agregado censal bruto (miles de pesos) 151,393

Formación bruta de capital fijo (miles de pesos) 5,753

Variación total de existencias (miles de pesos) 6,334

Total de activos fijos (miles de pesos) 322,622

Fuente: INEGI. Censos económicos 2009.


2018-2021


8.16 FINANZA PUBLICAS


2018-2021


8.17 COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE


2018-2021


8.18 SEGURIDAD MUNICIPAL


2018-2021


Presuntos delitos del fuero común registrado en las intervenciones de las

policías estatal y municipal durante el año 2014 según tipo de delito y

porcentaje con respecto al estado

Entidad y

municipio

Total Robo Extorsión

Otros

delitos

del fuero

común

Veracruz de Ignacio

de la Llave 8024 468 109 7447

Tlapacoyan 7 4 3 0

Porcentaje 0.1 0.9 2.8 0

Nota: Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por el

Secretario del Ayuntamiento, del Secretario de Seguridad Pública y del Secretario de

Gobierno. En caso de que la Administración Pública Municipal no cuente con esas

plazas dentro de su estructura, los datos los proporciona el servidor público que

ejerza la función homóloga. En una intervención pueden registrarse uno o más

delitos.

Fuente: INEGI Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.

Consulta interactiva de datos


2018-2021


Presuntos delitos del fuero federal registrados en las intervenciones de las

policías estatal y municipal durante el año 2014, según tipo de delito y

porcentaje con respecto al estado

Entidad y municipio

Total

Delitos

Previstos

en la Ley

Federal de

Armas de

Fuego y

Explosivo

s

Otros

delito

s del

fuero

federa

l

Veracruz de Ignacio de la Llave 246 73 170

Tlapacoyan 1 1 0

Porcentaje 0.4 1.4 0

Nota: Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por el Secretario del

Ayuntamiento, del Secretario de Seguridad Pública y del Secretario de Gobierno. En caso de que la

Administración Pública Municipal no cuente con esas plazas dentro de su estructura, los datos los

proporciona el servidor público que ejerza la función homóloga. En una intervención pueden registrarse

uno o más delitos.

Fuente: INEGI Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015. Consulta interactiva

de datos


2018-2021


9. METODOLOGÍA

Para la generación de información en el presente diagnóstico, una de las actividades a

realizar fue un transecto en las principales comunidades y zonas del municipio de

Tlapacoyan, para conocer sus necesidades en los tres ejes que contempla la FAO, a

saber, Eje Ambiental, Eje Económico y Eje Social.

La metodología para realizar el presente plan fue participativa e incluyente, con foros de

consulta ciudadana, donde la estrategia fue utilizar mapas conceptuales, mapas

mentales, lluvia de ideas y la realización de un transecto en las comunidades y colonias,

que nos permitió conocer y sistematizar la información actual de las condiciones del

municipio y arrojar las líneas de trabajo de los proyectos a seguir durante los próximos

20 años.

En estos foros participaron ciudadanos, líderes en el sector económico y empresarial,

prestadores de servicios, amas de casas y mujeres trabajadoras, líderes religiosos, el

sector educativo, agropecuario, de comercio, de salud y de transporte, agentes

municipales, comisariados ejidales y jefes de manzanas.

Así como también participaron alrededor de 323 personas, que viven en el municipio de

Tlapacoyan, desde sus comunidades, colonias y zona centro.


2018-2021


Principales comunidades en el recorrido de Transecto (ITUG-Ext. Tlapacoyan 2018)


2018-2021


9.1 EYTEPEQUEZ

Estación: Campo deportivo

Msnm: 609-611

Flora: cultivo de plátano

Fauna: gallinas, perros y aves de

corral

Actividad económica: platanera

Tipos de casa: de material

Servicios: tienda de abarrotes, iglesia, escuelas, transporte público, luz 2/20, agua,

televisión y empacadora

Caminos: terracerías con rampa

Comunicación: líneas de teléfono


2018-2021


9.2 PLATANOZAPAN

Estación: iglesia

Msnm: 820

Flora: cultivo de plátano y cítrico

Fauna: gallinas, perros, aves de

corral, cerdos y ganado

Actividad económica: platanera y

cafetalera

Tipos de casa: de material y madera

con tejas.

Servicios: tienda, iglesia, escuelas,

luz a tv satelital.


Comunicación: líneas de teléfono e internet.

9.3 BUENA VISTA

Estación: escuela primaria

Msnm: 609-611

Flora: cultivo de plátano, café y silvestre

Fauna: perros, aves de corral, ganado,

borregos y caballos.

Actividad económica: platanera


2018-2021


Tipos de casa: de material, lámina de zinc, teja, madera y lámina de cartón.

Servicios: tienda de abarrotes, iglesia,

escuelas, transporte público, luz y agua,

televisión.


Comunicación: líneas de teléfono.

9.4 HIDALGO

Estación: escuela primaria

Msnm: 706

Flora: cultivo de plátano y café fauna:

gallinas, perros y aves de corral.


cafetalera

Tipos de casa: de material, de madera, lámina Servicios: DICONSA, iglesia, escuelas,

luz, agua, televisión y servicio de taxis.


Comunicación: líneas de teléfono, internet.

9.5 EJIDO PLAN DE HIDALGO

Estación: casa del campesino.

Msnm: 546

Flora: plátano, café

Fauna: gallinas, perros, gatos y pollos.

Clima: templado


2018-2021


Actividad económica: plátano

Servicios: televisión (sky, dish), luz

Caminos: terracería

Comunicaciones, red de internet, telefonía.

9.6 SAN ISIDRO

Estación: Frente a la primaria

Clima: cálido húmedo

Msnm: 435

Flora: cultivo de plátano y cítricos

Fauna: gallinas, perros, aves de corral


citricultora

Tipos de casa: Mayoría de material


escuelas, luz, agua, y televisión.

Caminos: carretera y terracería

Comunicaciones: líneas de teléfono e

internet


2018-2021


9.7 ARROYO DE PIEDRA

Msnm: 127

Flora: cítricos, arboles

Fauna: ganado

Actividad económica: citricultora y

ganadera

Casa: de material, de madera, con

lámina de zinc

Servicios: luz, agua, televisión

Caminos: carretera y terracería

Comunicación: líneas de teléfono e internet

9.8 SALTILLO

Flora: cítricos

Msnm: 97

Clima: cálido

Actividad económica: viveros/cítricos

Casas: material, lamina de zinc o cartón

Servicios: luz, tiendas, agua e internet

Caminos: carretera de terracería


2018-2021


Comunicaciones: señal telefónica

9.9 SAN PEDRO

Estación: frente al campo

Msnm: 112

Clima: cálido

Flora: cultivo de cítricos


Actividad económica: citrícola

Tipos de casa: de material con lámina de

zinc, pocas de madera y con lámina de

cartón

Servicios: tienda de abarrotes, iglesias, escuelas, luz y agua, televisión, bares, campo

deportivo

Caminos: terracerías, con rampa



2018-2021


9.10 LA REFORMA

Estación: frente a la tienda

Msnm: 85

Clima: cálido

Flora: cítricos


corral


Casas: de material, de madera con

lámina de zinc o de concreto

Servicios: tienda de abarrotes,

iglesia, escuelas, luz y agua, televisión, transporte de taxis

Caminos: terracería.


9.11 IXTACUACO

Estación: frente al parque

Msnm: 92

Flora: cultivo de cítricos, almendros,

lichis, especies de clima cálido


corral



2018-2021


Casas: de concreto, de material con lámina de zinc o de concreto, de dos pisos algunas

Servicios: tienda de abarrotes, iglesia, escuelas, luz y agua, televisión, transporte

público

Caminos: carretera


9.12 LUIS ECHEVERRIA

Msnm: 112

Clima: cálido

Flora: cultivo de cítricos fauna:

gallinas, perros, aves de corral

Actividad económica: citrícola.

Tipos de casa: de material con

lámina de zinc, pocas de madera y

con lámina de cartón

Servicios: tienda de abarrotes,

iglesias, escuelas, luz y agua,

televisión, bares, Caminos: terracerías, con rampa



2018-2021


9.13 ROJO GÓMEZ

Estación: tienda

Msnm: 90

Flora: cultivo de cítricos


corral

Actividad económica: citricultora

Casas: de material, concreto, lámina

de zinc, algunas de madera o con

doble piso

Servicios: tienda de abarrotes, iglesia, escuelas, luz y agua, televisión, drenaje, servicio

de autobuses y taxis

Caminos: terracerías, algunas pavimentadas


9.14 PALMILLA

Estación: vivero

Msnm: 140

Flora: cítricos


Actividad económica: citricultora y viverista

Casa: de material, de madera, con lámina

de zinc o de teja y concreto, con doble piso


escuelas, luz y agua, televisión,

comedores, fruterías, bares, tiendas de

agroquímicos

Caminos: terracerías y algunas pavimentadas


2018-2021



9.15 PIEDRA PINTA

Estación: tienda

Msnm: 291

Flora: cultivo de plátano y cítricos

Fauna: gallinas, perros, aves de corral.


citricultora

Casas: de material, algunas de lámina

de zinc y con techo de concreto

Servicios: tienda de abarrotes, iglesia, escuelas, luz y agua, televisión

Caminos: terracerías

Comunicación: líneas de teléfono e internet, servicio de taxis y autobuses

Si bien es cierto, faltan más comunidades, pero por la cercanía de las mismas llegan a

presentar condiciones similares en cuanto a clima y economía, diferenciándose con la

zona centro y colonias populares, donde en mayor medida gira el comercio, vivienda,

servicios de salud y educación.


2018-2021


10. Diagnostico participativo

Sociedad Autoridades Trabajando Sumando Escuchando


2018-2021


Por primera vez, estamos siendo escuchados por nuestras autoridades, todos

juntos buscando soluciones para nuestro municipio”

Foro de Consulta Ciudadana, Eytepequez 2018.

Si queremos tener futuro para nuestros hijos, cuidemos los árboles, ríos, vamos

a educarlos desde la casa”

Foro de Consulta Ciudadana, Eytepequez 2018


2018-2021


“No estamos perdiendo el tiempo, estamos trabajando para tener un mejor

municipio, trabajando todos”

Foro de Consulta Ciudadana, Eytepequez 2018

“Cuidar y conservar nuestras bellezas naturales, cascadas, ríos, nacimientos de

agua, los animalitos silvestres”

Foro de Consulta Ciudadana, Centro 2018


2018-2021


“Generar empleo que nos permita vivir en las colonias y el centro dignos, con

seguridad, que vivamos en paz, como antes… respeto a nuestras creencias y

género, respetar a nuestras mujeres, que tengan las mismas oportunidades,

gracias por la oportunidad de poder expresarnos”

Foro de consulta ciudadana, Centro 2018

“Vamos entendiéndonos todos, hay que voltear al campo, allí esta nuestro

alimento, de que vamos a vivir si no hay que comer en el campo…”

Foro de Consulta Ciudadana, Ejido la Palmilla 2018


2018-2021


“Un potencial dormido, el ecoturismo…Somos un municipio de grandes bellezas

naturales, el campo es nuestra comida y el turismo nuestro futuro…”

Foro de Consulta Ciudadana, Ejido La Palmilla 2018


2018-2021


11. TURISMO EN TLAPACOYAN

LA OPCIÓN DORMIDA


2018-2021


12. Eje Ambiental

EJE

TEMÁTICOSECTOR

OBJETIVO

GENERALPROGRAMA INDICADOR METAS CORTO (1-4 años)

MEDIANO

(5-10

años)

LARGO (11-

20 años)OBSERVACIONES

Sistemas de

Alcanterillado /

Biodigestores

Introducción de drenaje

construido

75 % del

municipio15% 20% 40%

Realizar

mantenimiento en las

plantas de tratamiento

Mantenimiento de las plantas

de tratamiento

100% de Plantas

de tratamiento en

el municipio

50% 50% 100%

Realizar programas de

reforestación para los

ríos y arroyos del

Municipio

Programas de

reforestación

(Número de especies arbóreas

sembradas/10.000)*100

Sembrar durante

el cuatrienio

10.000 especies

arbóreas en los

rios y Arroyos

10000 10000 20000

Tener agua potable en

los hogares del

municipio de

Tlapacoyan

Elaborar y colocar un

plan de

abastecimiento de

agua potable para el

municipio de

Tlapacoyan

(Número de casas con agua

potable/ Total de casas-

habitación en el municipio)*100

95% de las Casas

Habitación con

agua potable del

municipio

20% 30% 45%

Implementar el manejo

adecuado de

deshechos urbanos y

rurales

Programa de Reciclado

de Basura Manejo de Deshechos

El 100% Programa

de Separación de

Basura en Zona

Centro

50% 50% 100%

Realizar limpia de rios

y diversos afluentes

Mediante la asignacion

de personal para

realizacion de la

recoleccion de basura

a las orilla de rios

Numero de limpias de basura

de rios por año 240 24 12 240

al inicio se realizaran

limpias cada dos

meses durante los

cuatro primeros

años

Construir rellenos

sanitarios

Construcción y

mantenimiento de

rellenos sanitarios

Relleno Sanitario

Construir al

menos dos

rellenos sanitarios

1 0 1

Recuperar

paisajisticamente con

flora endémica

nuestras áreas verdes

Adecuación de áreas

verdes Urbanas y

Rurales

(Número de especies arbóreas

sembradas/4000)*100

Sembrar durante

el cuatrienio 4000

especies arbóreas

y arbustivas en el

municipio

4000 5000 10000

Realizar un proyecto

Paisajista en el

municipio de

Tlapacoyan Veracruz

(Número de diseños

paisajísticos

implementados/1)*100

Elaborar e

implementar

durante el

cuatrienio un

diseño paisajístico

para el Municipio

de Tlapacoyan

1 1 0

Realizar un proyecto

paisajista en la Zona de

Rio Sordo, Tlapacoyan,

Ver.

Andador en Rio Sordo Un Andador 1 1 0

Establecer un Vivero

Forestal MunicipalUn vivero municipal reactivado

Poner en

funcionamiento

durante el

cuatrienio el

Vivero Municipal.

1 0 1

Proyecto Paisajista

AMBIENTAL

Limpia

Pública

Parques y

Jardines

AGUA

Manejar

sustentablemente las

aguas negras del

municipio


2018-2021


13. Eje Económico

EJE

TEMÁTICOSECTOR OBJETIVO GENERAL PROGRAMA INDICADOR METAS

CORTO (1-4

años)

MEDIANO

(5-10 años)

LARGO (11-

20 años)OBSERVACIONES

Crear la certificación de

origen del plátano dominico

Gestión y ejecución de la

denominación de origen platano dominco 1 0 1 1 Recertificacón a 10 años.

Regularizar las tenencias de

tierraTenencia y Regularizacion de predios Ejidos/Colonias 22 1 1 22

Gestionar apoyos

gubernamentales a

pequeños productores

Gestión de programas

gubernamentales para pequeños

productores ganaderos, agrícolas y

viveristas (insumos agrícolas,

asesoria técnica, análisis de suelo,

manejo de cultivos alternativos

Número de programas

de apoyo31 8 18 31

En los primeros cuatro años se

beneficiarían 19 comunidades

del municipio con 8 programas

Implemetar ferias

agropecuarias

Mediante la difusion con los medios

de comunicación para lograr una

comercializacion de los productos

agricolas de tlapacoyan a nivel

estatal, nacional e internacional.

Número de ferias 4 1 2 4

Gracias ala ferias

agropecuarias los pequeños

productores obtendrian un

mejor precio de sus productos

agricolas. Se requieren

implementar minimo

cuatronferiaspor año de

acuerdo a la epoca de los

cultivos

Establecer producción de

lombricomposta

Establecimiento, ampliación y

mantenimiento de las áreas de

producción de abono orgánico

Unidades de producción 8 3 5 8

Existen ya dos unidades

establecidas, solo falta darles

mantenimiento y ampliación a

la infraestructura

Modernizar, remodelar el

Centro Historico de

Tlapacoyan

Establecer un programa de

reordenamiento en el centro

historico de Tlapacoyan

Programas/Proyectos

de Remodelacion3 1 1 1

Promover e impulsar el

turismo en las zonas

turísticas del municipio

Elaboración y gestión de proyectos

agroturísticos Número de proyectos 40 15 25 40

Gestionar la construcción

del mercado

Ejecución de construcción de la

infraestructura del mercado

municipal

Mercado terminado 1 0 0 1

Al cuarto mes de la

administración en curso se dio

inicio a las actividades para la

construcción del mercado

Impulsar la construcción e

instalación de empacadoras

Gestión, instalación, mantenimiento

y reactivación de empacadoras de

citricos, platanos, centros de acopio

y beneficio de café.

Empacadoras 12 4 8 12

Reactivación del beneficio del

café y activación de la

empacadora de plátano y

cítrico

Promover la ventas directas

y anticipadas de los

productos agrícolas

Funcionamiento de las asociaciones

y elaboración de convenios con

empresas internacionales para

ventas directas

Número de

asociaciones para

exportaciones

20 2 10 20

Mediante los convenios se

evitaría el intermediarismo del

comercio agrícola

Capacitar y reactivar del

área de producción de peces

Reactivación de estanques de

producción pecuariaÁrea de producción 5 1 3 5

Generar la modernización

catastral

Modernizar y actualizar el área de

catastro en el municipio de

Tlapacoyan

Porcentaje de cédulas

catastrales100% 40% 70% 100%

Revalorar la mano de obra

de la comunidad

Constitucion de asociaciones de

personas dedicadas a la construcción

Asociaciones

constituidas5 1 5 5

Apoyo a los trabajadores de

construcción tomándolos en

cuenta cuando se firme

contrato de una obra con

alguna empresa que en una de

las clausulas diga que se tiene

que contratar mano de obra

de nuestro municipio

Elaborar y gestiónar de

proyectos para la

ampliación de pequeñas

empresas (abarrotes,

papelerias y café Internet)

Gestión mediante proyectos e

inversiones privadas para la

ampliación de pequeñas empresas

Proyectos 60 20 40 60

Establecer la activación de

pequeñas empresas

Gestión de proyectos e inversiones

privadasProyectos 60 20 40 60

Gestionar Tiendas DiconsaGestión de programas

gubernamentalesTiendas 10 4 6 7

Aperturar empresas

recicladoras

Elaboración y gestión para el

establecimiento de empresas

recicladoras

Empresas 3 1 2 3

PRESTADORES DE

SERVICIO

ECONÓMICO

MAQUILADORA

y/o empresas

COMERCIO

AGRICULTURA

TURISMO


2018-2021


14. Eje Social

EJE TEMÁTICO SECTOR OBJETIVO GENERAL PROGRAMA INDICADOR METASCORTO (1-4

años)

MEDIANO

(5-10 años)

LARGO (11-20

años)OBSERVACIONES

Construcción de 3

clínicas equipadas,

medicamentos

suficientes, con doctor a

cargo y enfermera

Gestión y construcción de

clínicas con equipo,

medicamentos, doctor a

cargo y enfermera

permanentes, con

servicios de calidad a la

población.

Clínica 3 2 1 3

Mantenimiento y

equipamiento de 5

centros de salud, con

inmuebles y

medicamento gratuito

para la población

Ampliación de clínica,

mantenimiento,

adquisición de equipo y

medicamento para un

servicio de calidad a la

población

Clínica 5 3 2 5

Ampliación del horario

de atención a la

comunidad de 5 horas

(horas de atención

actual) a 24 horas de

atención

Gestión para el

incremento de horas de

servicio de atención a la

población

Horas de servicio 24 8 12 24

Modernización del

hospital regional con

especialidades (diálisis,

hemodiálisis, rayos x,

ultrasonidos, pediatría)

Adqusición de equipo

sofisticado para la

modernización del hospital

Regional transformandolo

en hospital de

especialidades

Especialidades 5 2 3 5

Dotar al hospital de una

sala de urgencias bien

equipada para brindar

una mejor atención a la

ciudadanía que lo

requiera

Gestión para el

mejoramiento y la

capacidad de atención de

pacientes en urgencias

(área de atención,

equipamiento y doctores)

Incremento en la

capacidad de atención

(porcentaje)

200 150 175 200

Equipar la Cruz Roja con

vehículos debidamente

equipados

Adquisición de vehículos

con equipo de auxilio Ambulancias 5 1 3 5

Construir de un jardin de

niños rural


un jardin de niños con tres

aulas, dirección,

moviliario, material

didáctico, equipo de

cómputo y sanitarios.

Jardín de niños

construidos5 1 3 5

Construir de

telesecundarias


6 telesecundarias con tres

aulas, dirección,


didáctico, equipo de

cómputo y sanitarios

Telesecundarias

construidas6 2 4 6

Construir de escuela de

nivel medio superior


una esuela de nivel medio

superior con tres aulas,

dirección, sanitarios,


didáctico y equipo de

cómputo

Escuela de nivel medio

superior5 1 3 5

Obtener clave de

registro del Tecnológico

como Instituto

Tecnológico de

Tlapacoyan (separación

del Tecnológico de

Úrsulo Galván)

Gestión para la obtención

de una clave de registro

del Tecnológico de

Tlapacoyan.

Escuelas de nivel

superior1 1 1 1

SALUD

EDUCACIÓN

SOCIAL


2018-2021



años)

MEDIANO

(5-10 años)

LARGO (11-20

años)OBSERVACIONES

Incrementar la

infraestructura del

Tecnológico de

Tlapacoyan

Gestión e instalación de de

nuevas aulas en el

Tecnológico de

Tlapacoyan para las

nuevas carreras,

laboratorios y bodega

Aulas 28 13 23 28

Incrementar el número

de carreras ofertadas

por el Técnológico de

Tlapacoyan

Gestión e incremento del

número de carreras

ofertadas por el

Tecnológico de

Tlapacoyan

Carreras ofertadas 5 2 4 5

Mantenimiento y

equipamiento de aulas

en escuelas de jardín de

niños, primaria,

secundaria y

preparatoria

Gestión para el

mantenimiento y

equipamiento de las

escuelas desde jardín de

niños, primaria, secundaria

y preperatoria

Escuelas rehabilitadas

y equipadas 30 15 25 30

Instalación de techos

para canchas escolares

Adquisición e instalación

de techos para canchas

escolares

Canchas techadas 30 10 20 30

Instalación de domos

escolares


de domos escolares Domos escolares 8 2 4 8

Instalación de cercos

perimetrales en escuelas

Adquisición y e instalación

de cercos perimetrales en

escuelas

Cercos perimetrales 10 4 7 10

Otorgar becas

educativas

Mediante gestion o

programas para apoyos

educativos

Numero de becas 200 60 120 200

Proponer internet

inalambrico a todos los

planteles educativos

Internet Público en

Planteles EducativosNumero de Escuelas 100% 50% 40% 100%

Crear Bibliotecas

escolares

Gestión e instalación de

bibliotecas escolares Bibliotecas 4 1 2 4

Realizar un proyecto de

Luminarias LED en

centro y colonias


de luminarias LED en el

centro y colonias

circunvecinas

Cobertura de

iluminación (%) 100 100 100 100

Mantenimiento al

alumbrado público en

localidades rurales

incremento del personal

de Protección Civil para

salva guardar a los

ciudadanos

Porcentaje de

cobertura 100 100 100 100

Generar un programa de


localidades rurales


de lámparas para


localidades que aún no

cuentan con este servicio

Porcentaje de

cobertura 100 50 80 100

Rehabilitación de

caminos rurales

(engravado)

Gestión e implementación

de rehabilitación de

caminos rurales

(engravado, aplanado y

cuneteo)

Porcentaje de los

caminos rurales 100 80 100 100

EDUCACION

SERVICIOS

SOCIAL


2018-2021



años)

MEDIANO

(5-10 años)

LARGO (11-20

años)OBSERVACIONES

Rehabilitación de

carreteras federales

Gestión para la

rehabilitación de tramos

carreteros

Tramos carreteros 2 2 2 2

Pavimentación de calles

y banquetas en colonias

urbanas y rurales

Gestión y pavimentación

de las calles y banquetas

de colonias urbanas y

rurales

Porcentaje de calles

pavimentadas80 40 60 80

Pavimentación de

caminos rurales

Gestión y pavimentación

de caminos rurales

Caminos

pavimentados 6 1 3 6

Construcción de puentes

vehículares


un puente vehicular Puentes vehículares 2 1 1 2

Construcción de puentes

peatonales


puentes peatonales

Puentes peatonales

(obras)2 1 1 2

Construcción de una

ciclopista


ciclopistasCiclopistas (obras) 1 1 1 1

Construcción de

andadores peatonales


andadores Andadores (obras) 3 1 2 3

Ayudaria a la

proteccion de las

personas con

discapacidad y ciclistas.

Construcción de un

anillo periférico para

descongestionar la

circulación vehicular en

la zona centro


un anillo periferico para la

zona centro

Porcentaje de la obra 75 25 50 75

Construcción de un

circuito periférico para

zona alta del municipio


un circuito periféricoPorcentaje de la obra 60 20 40 60

Otorgar materiales para

la construccion a

familias vulnerables

gestionar y otorgar

materiales para la

construccion (varilla,

cemento, laminas, blog,

cal, arena,grava)

familias beneficiadas 500 200 350 500

Realizar un Seguimiento

al circuito periferico en

la zona baja del

municipio

Gestión para el

seguimiento al circuito

periférica ubicado en la

zona baja del

ayuntamiento

Porcentaje de la obra 100 50 80 100

Realizar la introducción

y mantenimiento de

drenaje y alcantarillado

en las diferentes

comunidades del

municipio

Gestión de apoyos

gubernamentales y

ejecución de drenajes y

alcantarillados

Comunidades

beneficiadas19 3 10 19

Instalación de

guarderias con todos los

servicios

Gestión e instalación de la

estancia infantil, con

todos los servicios y con

personal capacitado.

Guarderias 14 3 7 14

Ampliación de red de

agua potable en el

municipio

Gestión de apoyo

gubernamental e

instalación de la red de

agua potable beneficiando

a la población de las

diferentes comunidades y

colonias del municipio

Comunidades y/o

Colonias beneficiadas65 12 30 65

Ampliación de redes

eléctricas en el

municipio

Gestión de apoyos

gubernamentales y

ejecución de los proyectos

en las comunidades

Comunidades

beneficiadas4 2 2 4

Gestiónar y

reordenamiento del

cementerio

Gestión de recursos

gubernamentales

mediante proyectos para

el establecimiento de

cementerios

Cementerio 4 1 2 4

En una comunidad ya

se cuenta con terreno

para establecimiento

del cementerio

Gestiónar la

construcción de salones

sociales

Gestión de apoyo

gubernamental para la

construcción de salones

para uso social en las

comunidades del

municipio.

Salones sociales 14 4 9 14

SOCIAL SERVICIOS


2018-2021



años)

MEDIANO

(5-10 años)

LARGO (11-20

años)OBSERVACIONES

Incrementar personal

policiaco (debidamente

seleccionados)

Contratación de

elementos en la policia

municipal

Número de policias 250 90 200 250

Dotar con equipamiento

del cuerpo policiaco

(equipo básico)

Adquisición de equipos

(armas, equipo de

protección y herramientas

básicas) para los

elementos policiacos

Equipos policiacos (kit

completo )250 120 200 250

Dotar de equipamiento

del cuerpo policiaco

(motocicletas)

Adquisición de vehiculos

equipados (motocicletas)

para uso del cuerpo

Poliaco

Motocicletas 15 5 10 15

Dotar Equipamiento del

cuerpo policiaco

(camionetas)


(camionetas) para mejotar

el resguardo de la

integridad de los

ciudadanos

Camionetas 20 10 15 20

Realizar cursos de

capacitación y

adiestramiento para el

cuerpo policiaco

municipal

Gestión e implementación

de cursos de capacitación

y adiestramiento al cuerpo

municipal para el

mejoramiento de servicio

de protección hacia la

ciudadanía

Cursos 20 4 10 20

Instalación de cámaras

de seguridad en las

principales calles del

Municipio


de cámaras de seguridad

en las principales calles y

avenidas de la ciudad y asi

pormover la cultura de la

denuncia

Cámaras de seguridad 100 30 50 100

Dotar equipamiento del

cuerpo de Protección

Civil


equipados para uso del

cuerpo de Protección Civil

Vehículos 3 1 2 3

Incrementar el personal

en el cuerpo de

Protección Civil

Incremento del personal

de Protección Civil para

salva guardar a los

ciudadanos

Elementos 12 6 9 12

Dotar equipamiento del

cuerpo de bomberos con

camiones pipa,

ampliación de

instalaciones y equipos

de protección para el

personal operativo

Adquisición de camiones

pipa equipados

debidamente para salvo

guardar a la población de

desastres naturales e

incendios

Camiones pipa

equipados 3 1 2 3

Contar con personal de

seguridad vial a cargo

del Ayuntamiento

Gestionar e instalar en el

municipio un cuerpo de

policia vial

Cuerpos de policia vial 1 0 1 1

Construcción de canchas

deportivas

Mediante la gestión de

proyectos y apoyos

gubernamentales

Canchas deportivas 5 1 2 5

Crear parques recrativos

Gestión de apoyos

gubernamentales para el

mantenimiento y

construcción de parques

recreativos

Parques recreativos 20 5 10 20

Establecimiento de

Campos deportivos y

Remodelación del

Estadio Heroes

Tlapacoyan

Gestión de proyectos para

la delimitación e

instalación de campos

deportivos en las

comunidades y

mantenimiento de los

mismos.

Campos deportivos 20 5 10 20

Crear ligas deportivas

Municipales

Torneos de Voli Bol, Fut

Bol, Basquet Bol, de

Mujeres y Hombres

Numero de Torneos

Municipales12 12 12 12

Asignación de

capacitadores de

deportes

Asistencia técnica

mediante entrenadores

físicos y de deportes

Capacitadores 20 5 10 20

SOCIAL

DEPORTE

SEGURIDAD


2018-2021



años)

MEDIANO

(5-10 años)

LARGO (11-20

años)OBSERVACIONES

Construcción de

instalaciones de centros

de desarrollo

comunitario

Gestionar proyectos para

la instalacion de centros

de desarrollo comunitario

Centros de Desarrollo

Comunitario10 3 6 10

Para dar talleres a

jóvenes con visión

emprendedora y así

alejarlos de los vicios

de alcoholismo y

drogadicción

Crear comedores

comunitarios

Gestionar proyectos para

el establecimiento y

mantenimiento de

comedores comunitarios

Comedores

Comunitarios12 2 6 12

Promover la cultura del

municipio

Mediante eventos

culturales como ferias

gastronómicas, arteanales,

del libro, de danza y

Eventos 150 50 100 150

SOCIAL CULTURA


2018-2021


15. ANEXO


2018-2021


TL A P A C O Y A N 2018-2021 VERACRUZ Honestidad yTrabajo · Lo interesante de las mercedes estriba...

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Transcript of TL A P A C O Y A N 2018-2021 VERACRUZ Honestidad yTrabajo · Lo interesante de las mercedes estriba...