Trabajo Comparativo de Gobierno Electronico

8/6/2019 Trabajo Comparativo de Gobierno Electronico

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TRABAJO COMPARATIVO DE E-GOBIERNO PARA LAS CIUDADES DE MEDELLIN Y SYDNEY

INTRODUCCION Y RESUMEN

El gobierno electrnico, segn Wikipedia, consiste en el uso de lastecnologas de la informacin y el conocimiento en los procesos internos degobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a losciudadanos como a la industria. Por lo que el presente trabajo est basadoen un cuestionario relacionado con los gobiernos electrnicos agrupados enprimer lugar dentro de un marco que permita establecer una visin tericae histrica de estos conceptos, un segundo grupo de preguntas quepermiten describir el E-gobierno de las ciudades de Medelln- Colombia ySdney-Australia, para terminar con aspectos relacionados con lagobernabilidad y gobernanza de ambas ciudades.

Muchas de las tecnologas involucradas y sus implementaciones son las mismas osimilares a aqullas correspondientes alsector privado delcomercio electrnico(o e-business ), mientras que otras son especficas o nicas en relacin a las necesidades delgobierno.

El E-Gobierno, se basa principalmente en la implantacin de herramientas como portales, ERPs, que en caso de los gobiernos se conocen comoGRPs, CRMs, comoredes sociales o comunidades virtuales y muchas otras, buscando una mejora en laeficiencia y eficacia de los procesos internos y de vinculacin con la sociedad.

Existen muchos tipos de enlaces externos usados en E-Gobierno, tales como: oGov - Open Government oGov es un espacio de reflexin, intercambio de

informacin y conocimiento entre los profesionales del egovernment.Entrevistas, blogs, artculos, estudios, monogrficos. El oGov u OpenGovernment como acceso a los datos de la administracin o la apertura de lagestin a la ciudadana cobra cada vez ms importancia para poder adaptar unaAdministracin Pblica a las necesidades de la ciudadana.

Directorio del Estado Directorio del Estado es el portal Iberoamericano delgobierno electrnico. La meta de Directorio del Estado es construir unacomunidad entre aquellos interesados en desarrollar, investigar y utilizar servicios electrnicos de los gobiernos.

K-Government Knowledge Government. Hallazgos en la red de todo aquellorelacionado con el e-government, la e-administration, la sociedad de lainformacin, etc. Claves para entender, disertar, implementar, evaluar y llevar acabo con xito estrategias de gobierno electrnico y administracin electrnicaen la sociedad del conocimiento.

Gobierno Digital La propuesta informativa del canal de comunicacin de laONG Actuar abarca los diferentes mbitos de aplicacin de tecnologas en elSector Pblico, difundiendo experiencias y emprendimientos de xito que sirven por su replicabilidad en el contexto argentino.

Proyecto Open Populi- El Proyecto Open Populi es un proyecto de SoftwareLibre destinado a crear una plataforma de e-government para facilitar la puesta
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sector_p%C3%BAblicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sector_privadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sector_privadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_electr%C3%B3nicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Portalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Planeaci%C3%B3n_de_Recursos_Empresarialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/GRPhttp://es.wikipedia.org/wiki/CRMhttp://www.directoriodelestado.org/http://www.k-government.com/http://www.gobiernodigital.org.ar/http://www.openpopuli.com/http://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sector_p%C3%BAblicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Sector_privadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_electr%C3%B3nicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Portalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Planeaci%C3%B3n_de_Recursos_Empresarialeshttp://es.wikipedia.org/wiki/GRPhttp://es.wikipedia.org/wiki/CRMhttp://www.directoriodelestado.org/http://www.k-government.com/http://www.gobiernodigital.org.ar/http://www.openpopuli.com/


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en marcha de laLey de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los ServiciosPblicos(LAECSP).

Red GEALC- La Red GEALC es un espacio de intercambio de conocimiento,expertos y soluciones en todos los temas relacionados con el gobiernoelectrnico, con el fin de facilitar la colaboracin y el esfuerzo compartido entre

los gobiernos de Amrica Latina y el Caribe. GEOMunicipalSolucin integral para el gobierno electrnico de Municipios,

Alcaldas y Gobiernos Locales. eGobSocial- Red sin fines de lucro que desarrolla el concepto de eGob Social. neocivis- Bsqueda de participacin dinmica en el gobierno electrnico, desde

una perspectiva social en base a la necesidad de responsabilidad de una nuevaciudadana.

1. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN. (COMPOSICIN TERICACON LOS AUTORES MS RENOMBRADOS, EXPONIENDO LOSDIVERSOS ENFOQUES). RELACIONAR ESTE PUNTO DE LASOCIEDAD DE LA INFORMACIN CON EL TEMA DE LAGOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA. GOBERNANZAELECTRNICA.

Actualmente nos encontramos en un mundo inmerso en datos, cifras y un sinfnde aprestos comunicacionales que podemos resumir como informacin ypodemos decir con toda propiedad que vivimos en la Sociedad de laInformacin transcribiremos a Trejo, quien expresa estas ideas en el inicio desu artculo Vivimos en un mundo pletrico de datos, frases e conos. Lapercepcin que los seres humanos tenemos de nosotros mismos ha cambiado,en vista de que se ha modificado la apreciacin que tenemos de nuestroentorno. Nuestra circunstancia no es ms la del barrio o la ciudad en dondevivimos, ni siquiera la del pas en donde radicamos. Nuestros horizontes son, almenos en apariencia, de carcter planetario.Eso no significa que estemos al tanto de todo lo que sucede en todo el mundo.

Lo que ocurre es que entre los numerosos mensajes que recibimos todos losdas, se encuentran muchos que provienen de latitudes tan diversas y tanlejanas que, a menudo, ni siquiera acertamos a identificar con claridad endnde se encuentran los sitios de donde provienen tales informaciones. Elmismo autor describe rasgos o caractersticas de la sociedad de la informacinque son:1. Exuberancia. Apabullante y diversa cantidad de datos. Un volumen

de informacin tan profuso que es por s mismo parte del escenario endonde nos desenvolvemos todos los das.

2. Omnipresencia. Los nuevos instrumentos de informacin, o almenos sus contenidos, los encontramos por doquier,. Los jvenes de hoynacieron cuando la difusin de seales televisivas por satlite ya era unarealidad, saben que se puede cruzar el Atlntico en un vuelo de unas
http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Acceso_Electr%C3%B3nico_de_los_Ciudadanos_a_los_Servicios_P%C3%BAblicoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Acceso_Electr%C3%B3nico_de_los_Ciudadanos_a_los_Servicios_P%C3%BAblicoshttp://www.redgealc.net/http://www.geomunicipal.com/http://www.gobiernoelectronicoysocial.org/http://www.neocivis.es/http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Acceso_Electr%C3%B3nico_de_los_Ciudadanos_a_los_Servicios_P%C3%BAblicoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Acceso_Electr%C3%B3nico_de_los_Ciudadanos_a_los_Servicios_P%C3%BAblicoshttp://www.redgealc.net/http://www.geomunicipal.com/http://www.gobiernoelectronicoysocial.org/http://www.neocivis.es/


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cuantas horas, han visto ms cine en televisin y en video que en lassalas tradicionales y no se asombran con la Internet porque han crecido junto a ella durante la ltima dcada: frecuentan espacios de chat ,emplean el correo electrnico y manejan programas de navegacin en lared de redes con una habilidad literalmente innata. Esa es la Sociedad de

la Informacin. Los medios de comunicacin se han convertido en elespacio de interaccin social por excelencia, lo cual implica mayoresfacilidades para el intercambio de preocupaciones e ideas pero, tambin,una riesgosa supeditacin a los consorcios que tienen mayor influencia,particularmente en los medios de difusin abierta.

3. Irradiacin. La Sociedad de la Informacin tambin se distinguepor la distancia hoy prcticamente ilimitada que alcanza el intercambio demensajes Hoy en da basta con enviar un correo electrnico, o e-mail,para ponernos en contacto con alguien a quien incluso posiblemente noconocemos y en un pas cuyas coordenadas tal vez tampocoidentificamos del todo.

4. Velocidad. La comunicacin, salvo fallas tcnicas, se ha vueltoinstantnea, existen mecanismos para entablar comunicacin simultneaa precios mucho ms bajos que los de la telefona tradicional.

5. Multilateralidad / Centralidad. Las capacidades tcnicas de lacomunicacin contempornea permiten que recibamos informacin detodas partes

6. Interactividad / Unilateralidad. En la Internet podemos conocer contenidos de toda ndole y, junto con ello, contribuir nosotros mismos aincrementar el caudal de datos disponible en la red de redes. Sin embargoesa capacidad de la Internet sigue siendo poco utilizada. La gran mayorade sus usuarios son consumidores pasivos de los contenidos que yaexisten en la Internet.

7. Desigualdad. La Sociedad de la Informacin ofrece tal abundanciade contenidos y tantas posibilidades para la educacin y el intercambioentre la gente de todo el mundo, que casi siempre es vista como remedioa las muchas carencias que padece la humanidad. Numerosos autores,especialmente los ms conocidos promotores de la Internet, suelen tener visiones fundamentalmente optimistas acerca de las capacidadesigualitarias y liberadoras de la red de redes (por ejemplo Gates: 1995 y1999 y Negroponte, 1995). Sin embargo la Internet, igual que cualquier otro instrumento para la propagacin y el intercambio de informacin, no

resuelve por s sola los problemas del mundo.8. Heterogeneidad. En los medios contemporneos y particularmenteen la Internet se duplican y multiplican actitudes, opiniones,pensamientos y circunstancias que estn presentes en nuestrassociedades. la Internet se ha convertido en foro para manifestaciones detoda ndole aunque con frecuencia otros medios exageran la existencia decontenidos de carcter agresivo o incmodo, segn el punto de vista dequien los aprecie.

9. Desorientacin. La enorme y creciente cantidad de informacin ala que podemos tener acceso no slo es oportunidad de desarrollo socialy personal. Tambin y antes que nada, se ha convertido en desafo

cotidiano y en motivo de agobio para quienes recibimos o podemosencontrar millares de noticias, smbolos, declaraciones, imgenes e


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incitaciones de casi cualquier ndole a travs de los medios yespecialmente en la red de redes. Esa pltora de datos no esnecesariamente fuente de enriquecimiento cultural, sino a veces deaturdimiento personal y colectivo. El empleo de los nuevos mediosrequiere destrezas que van ms all de la habilidad para abrir un

programa o poner en marcha un equipo de cmputo. Se necesitanaprendizajes especficos para elegir entre aquello que nos resulta til, y lomucho de lo que podemos prescindir.

10. Ciudadana pasiva. La dispersin y abundancia de mensajes, lapreponderancia de los contenidos de carcter comercial y particularmentepropagados por grandes consorcios mediticos y la ausencia decapacitacin y reflexin suficientes sobre estos temas, suelen aunarsepara que en la Sociedad de la Informacin el consumo prevalezca sobrela creatividad y el intercambio mercantil sea ms frecuente que elintercambio de conocimientos. No pretendemos que no haya interesescomerciales en los nuevos medios al contrario, ellos suelen ser el motor principal para la expansin de la tecnologa y de los contenidos. Pero ses pertinente sealar esa tendencia, que se ha sobrepuesto a losproyectos ms altruistas que han pretendido que la Sociedad de laInformacin sea un nuevo estadio en el desarrollo cultural y en lahumanizacin misma de nuestras sociedades.

La Sociedad de la Informacin es expresin de las realidades y capacidades delos medios de comunicacin ms nuevos, o renovados merced a losdesarrollos tecnolgicos que se consolidaron en la ltima dcada del siglo: latelevisin, el almacenamiento de informacin, la propagacin de video, sonido ytextos, han podido comprimirse en soportes de almacenamiento como losdiscos compactos o a travs de seales que no podran conducir todos esosdatos si no hubieran sido traducidos a formatos digitales. La digitalizacin de lainformacin es el sustento de la nueva revolucin informtica.Vivir en la Sociedad de la InformacinOrden global y dimensiones locales en el

universo digital Ral Trejo Delarbre (1) Investigador titular en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM Ahora bien, la sociedad de la informacin la podemos definir segn su contextohistrico y tomar la definicin que de ella hace wikipeda, aunque a esteenfoque debemos objetarle el pretendido supuesto de que es una ideologa, deah el encajonamiento dentro de esquemas polticos asociados a algn sistemade dominacin de la sociedad y mas acertado sera asociar el desarrollo de lasociedad de la informacin al concepto puro de mathesis que, segn la filosofahermtica no es otro que aplicar la sntesis y la conclusin obtenida de la thesiscomo tal, ya que la concepcin cartesiana definida literalmente como mathesisuniversalis fue restringida principalmente al campo matemtico a la vez queMattelart ubica las consecuencias y uso de la informacin hacia el usointencional de ella para el dominio de la sociedad. El uso de la Sociedad de laInformacion ha demostrado ser patrimonio de la humanidad y ha implosionadotodas las estructuras de estas, independientemente de que hayan interesados,individuales o colectivos en usarlo para sus propios beneficios, ya que segnkamichi omahe la globalidad ha convertido hasta los pases o estados, en
http://www.oei.es/revistactsi/numero1/trejo.htm#1ahttp://www.oei.es/revistactsi/numero1/trejo.htm#1a


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meras representaciones de otros intereses ,globalizados y sin fronteras,nacionales., polticas o ideolgicas.WIKIPEDIAPodemos definir sociedad de la informacin como una ideologa basada en eldesarrollo de la sociedad de en los marcos mentales del progreso, el

crecimiento y la modernidad, desarrollada a partir del siglo XVIII, apoyndoseen distintas tendencias y cambios tanto cientficos como tecnolgicosimpulsados en gran medida por la innovacin en el terreno militar e industrialcapitalista -vase los orgenes de Internet en DARPA. Para comprender lo quees la sociedad de la informacin es preciso advertir las lneas de continuidadentre las innovaciones tecnolgicas de la actualidad y la preeminencia delclculo -la automatizacin del pensamiento-, el lenguaje universal -la mathesisuniversalis y la representacin matemtica de la realidad-, la estadstica -laclasificacin y categorizacin de grupos e individuos para prevenir desviacionesa la norma-, la gestin cientfica de la sociedad, la cartografa cientfica de losterritorios y el postindustrialismo -que sita al conocimiento y la informacincomo fuentes de riqueza. Se trata de un modelo social fundado en laintroduccin de nuevas tecnologas en todos los aspectos de la sociedad,desde la organizacin de la economa hoy globalizada hasta la mediacin enlas relaciones sociales, dando lugar a una sociedad planificada y regida por estndares de normalidad tal y como leemos en Un mundo vigilado, de ArmandMattelart.

La UNESCO conceptualiza en trminos reales el impacto que implica lasociedad de la informacin y la caracteriza segn esos criterios hacindola msuniversal y explicativa de los vertiginosos cambios de la era actual.

UNESCOLa Sociedad de la Informacin

La Internet es la base de la tecnologa que permiti el avance espectacular delas Comunicacin en todos los campos sociales. Es una red de millones decomputadoras interconectadas que permite el intercambio instantneo deinformacin, novedades, opiniones, video y sonidos, que est formado por hosts 1 mquinas que hospedan informacin las cuales son unidadesindependientes, coordinadas por operadores.Internet es un sistema basado en la tecnologa de las computadoras y es en la

actualidad el sistema ms grande que ha creado el hombre (ya que estformado por millones de computadoras). El sistema se interconecta concomputadoras en ms de 100 pases del planeta y funciona de maneraaltamente eficiente, en cuanto al intercambio de informacin se refiere yteniendo en cuenta los trillones de datos que se intercambian en instantes.Internet no es sinnimo de World Wide Web, (www las tres letras que seanteponen a un dominio en internet 2). La World Wide Web o red de redescomo se los suele llamar en espaol, es un sistema de servidores3 de internetque pueden manejar archivos con formatos especficos.Estos archivos poseen el formato HTML o (HyperText Markup Language ) cuyacaracterstica principal es que permiten linquear o redirigir a otros documentos

de otros formatos o formato idntico, de texto, sonido imagen. El formatoHTML permite saltar de un archivo a otro mediante la conexin a travs de


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links o enlaces los cuales en la web se identifican generalmente mediante elcolor azul subrayado. Esta breve definicin de la relacin entre la internet, laWorld Wide Web, los servidores, y el tipo de informacin capaz de navegar atravs de la red dan una idea de lo ilimitado de los recursos y de lasposibilidades que brinda un sistema que permite el acceso a informacin

remota y al contacto con personas de manera inmediata en cualquier lugar delmundo en cualquier momento y lugar.Esta disposicin universal sin las barreras del tiempo y el espacio ha generadonuevas reglas de juego al permitir que millones de personas en cualquier lugar del mundo, puedan intercambiar informacin, en un mismo instante, conrecursos tecnolgicos bsicos como un computador personal, un dispositivomvil (PDA) o un telfono celular. A diferencia de la Sociedad Industrial delsiglo XVIII y XIX, que se bas en el procesamiento de materias primas y en laproduccin de bienes, la Sociedad de la Informacin toma como materiasprimas a la informacin y los datos, y su fundamento y razn de ser, es elintercambio y la distribucin del saber. Las Tecnologas de la Informacin y laComunicacin contribuyeron decisivamente a las transformaciones sociales,polticas y econmicas de la Sociedad de la Informacin que definimos acontinuacin segn las caractersticas que brinda la UNESCO. Entendemos laSociedad de la Informacin como:

1. Una comunidad cuya dinmica social est mediada por la creacin y divulgacin de conocimiento.2. La divulgacin de los avances de la cultura, la ciencia, la educacin y lascomunicaciones que tengan como propsito la libre disposicin deconocimiento para uso de las comunidades sociales.3. La utilizacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones para ladivulgacin del conocimiento.4. La aplicacin del conocimiento para el mejoramiento de la calidad de vida delas comunidades sociales. A su vez, la calidad de vida se entiende comoaquellos aspectos sociales, biolgicos, afectivos, materiales que sonconsiderados factores de bienestar por las comunidades y los individuos. 5. Lacreacin y divulgacin del conocimiento bajo los principios de paz, equidad,respeto a los derechos humanos y desarrollo sustentable.

Internet ha sido la plataforma ms determinante para la aceleracin de todasestas transformaciones que nos ubican en un plano de relaciones virtual, es

decir, en un intercambio casi permanente de informacin y comunicacin queno necesariamente requiere que las personas estn cara a cara. A medida quese ha democratizado el acceso a la tecnologa (en la forma de abaratamientode la tecnologa, alfabetizacin tecnolgica, acceso a la internet yconectividad), los ciudadanos han reclamado ms transparencia y acceso a lainformacin en todos los mbitos sociales, desde los medios de comunicacin,las empresas, las instituciones y los gobiernos.Finalmente Bernal-meza et alia analiza los alcances de la sociedad de laInformacion el el mundo y su actual contecto que lo resumimos a continuacin:

Lasociedad de la informacin se da en el marco de un estadio particular de la

evolucin del sistema mundial.


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La sociedad de la informacin tiene un enorme impacto sobre el patrntecnoproductivo, direccionando el proceso de acumulacin hacia nuevosmodelos. Juega un relevante papel en la dinmica de la globalizacin comoideologa y resulta fundamental para la homogeneizacin de las pautas deconsumo y divertimiento sociocultural, aspectos clave para la supervivencia de

una economa global caracterizada por la concentracin oligoplica, lacartelizacin y la unificacin del proceso diseo-produccin-distribucin de lasgrandes corporaciones transnacionales.

A ellos podemos objetarles la misma visin que tiende a menospreciar elverdadero concepto sociolgico del hombre moderno que toma la chispa divinadel conocimiento y lo hace suyo no supeditndolo a ideologa o inters algunoconfrontando el verdadero dilema del hombre social quien busca el equilibrioentre el ser humanista y por lo tanto sagrado y el ser social-ista en que unindividuo no puede estar por sobre el colectivo y sus intereses.

La brecha digital producto de la diferente velocidad en crear oacceder a la Sociedad de la informacin no desaparecer deinmediato. Al contrario, ser consecuencia de cmo la usemos entrminos de tener una buena gobernabilidad de quienes detenten el poder y que se traduzca en una buena gobernanza en lasrelaciones ciudadano-gobierno en cualquiera de sus niveles.Una parte de la humanidad, afortunada yconectada , dispondr de msinformacin de la que nunca tuvo generacin alguna. Al mismotiempo las grandes mayoras padecern una nueva marginacin, lamarginacin informtica y ser una buena gobernanza electrnicala que debe cerrar esta brecha.

Reconocer las desigualdades constituye el primer paso paracomenzar a superarlas. Las empresas y los ciudadanos , losgobiernos y los ciudadanos, pueden hacer mucho en el abatimientode los desniveles informticos pero esa tarea corresponde, juntocon ellos, a los Estados. Slo con polticas estatales (y regionalesincluso, amalgamando los recursos de varios pases) lainformacin ser un bien de la sociedad y no simplemente la nuevariqueza para quienes ya son privilegiados en otros mbitos. En laconstruccin de esas polticas pblicas es pertinente advertir qu

es y qu puede ser, con todas sus ventajas y limitaciones, laSociedad de la Informacin.

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Mundializacin y uniformidad Nuevos centros yperiferias

El socilogo britnico Anthony Giddens relata la experiencia de unaamiga suya que estudia la vida rural en frica. Hace algunos aos ellaestaba de visita en una aldea remota en donde hara su trabajo de campo.Una familia del lugar la invit a una velada en donde la investigadoraesperaba encontrarse con algunos entretenimientos locales. Pero para susorpresa, la sesin era para ver en video la pelcula Instintos bsicos queen ese momento an no se haba estrenado en Londres. Los habitantes deaquel casero africano veran la cinta de Sharon Stone y Michael Douglasantes que los espectadores de las salas britnicas.

Con ese ejemplo Giddens describe la globalizacin contempornea(Giddens, 2000: 19). Hasta hace poco las fronteras entre la dimensin

local y la dimensin planetaria y entre la periferia y el centro estaban biendefinidas. Ahora, de manera creciente, la expansin internacional de lasindustrias mediticas ha vuelto realidad el sueo, que para algunos en msde un sentido tambin es desvaro, que delineaba Marshall McLuhan hace35 aos. Los productos de las industrias culturales ms extendidas puedenser consumidos en prcticamente cualquier rincn del planeta. Pero losflujos de la comunicacin siguen siendo unilaterales. Cada vez tenemosacceso a ms informacin pero el apabullante caudal de datos querecibimos todo el tiempo no necesariamente nos permite entender mejor loque ocurre en nuestro entorno inmediato y en el planeta ni comprendernosmejor a nosotros mismos. Sin lugar a dudas es un lujo y es parte de

nuestro acceso a la civilizacin contempornea traer a Sharon Stone(aunque sea en video,ni modo ) hasta la sala de nuestra casa. Pero ascomo podemos tener la fortuna de elegir esa cinta, los establecimientos devideo en nuestros pases estn repletos de chatarra que consumimos concierta sensacin de aturdimiento y difuminacin de nuestras capacidadescrticas.

Las grandes empresas mediticas de origen y capital fundamentalmenteestadounidense no toda la culpa de la mala calidad de los productosculturales que hoy circulan por el mundo. Pero tampoco son precisamenteinocentes en la conformacin de ese mercado. Los recursos ms poderosos de la industria de los medios suelen ponerse en juego paramostrarnos como novedad eminente de cuyo consumo no podemos prescindir, a infinidad de productos de escasa o nula calidadindependientemente de cul sea el parmetro con el que se les mida. Unade las consecuencias apreciables de la globalizacin, como le consta a laamiga de Mr. Giddens, es la capacidad de esas industrias mediticas parauniformar, al menos en algunos casos, los gustos culturales de sociedadesmuy diversas. En todo el mundo vemos las mismas pelculas y enocasiones tambin los mismos programas de televisin. Pero las nacionescon tradiciones e instituciones culturales de mayor densidad cuentan conexperiencia, contexto y voluntad para equilibrar con productos propios los bienes mediticos trasnacionales.


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En Ecuador las pelculas estadounidenses constituyeron el 99.5% de todoslos filmes importados en 1991. En Venezuela la cintas producidas en losEstados Unidos pasaron del 40% al 80% entre 1975 y 1993 respecto detodas las que se importaron en ese pas. En Bolivia aumentaron del 44.4%al 77% entre 1979 y 1995. En Mxico del 40% al 59% entre 1970 y 1995.

En Costa Rica del 60% al 96% entre 1985 y 1995 (UNESCO,1999).En Francia, segn la misma fuente, el cine estadounidense ocup el 57%de la cinematografa extranjera importada en 1995; en Alemania el 68%ese mismo ao. Las pelculas de ese origen fueron el 76% en 1993 enGrecia; el 55% en Espaa en 1995; el 60% en Suiza en 1992. Estas cifrasno nos dicen nada nuevo pero confirman no slo la preponderancia de los productos mediticos estadounidenses sino, junto con ello, la capacidad delas naciones de mayor desarrollo econmico y cultural para diversificar elorigen de los bienes mediticos que consumen.

No existen estudios capaces de pormenorizar qu sociedades en cada pas,o qu sociedad planetaria si es que la hay, se estn creando al compartir lacontemplacin de las mismas series de televisin y la mismacinematografa. Pero el sentido comn y la constatacin de idiosincrasiasque se mantienen nos permiten reconocer que a pesar de mirar y sufrir losmismos mensajes, nuestras sociedades siguen estando definidas por sus peculiaridades nacionales y culturales.

La televisin se ha mundializado pero no por ello tenemos aldea global.Para el socilogo chileno Jos Joaqun Brunner: "Puede decirse que laglobalizacin est transformando contnuamente las relaciones entre elcentro y la periferia, as como las propias percepciones de s mismo y losotros dentro de ambos mundos. En eso consiste, justamente, la posmodernidad; en una cultura no cannica, hecha de combinacionesinverosmiles" (Brunner, 1999: 161). No discutimos aqu la idea de posmodernidad que algunos, a diferencia de Brunner, pretenden establecer como un nuevo paradigma de desparpajo individual y de opinionestransideolgicas, pero s queremos insistir en el carcter abierto anumerosas combinaciones, interpretaciones y apropiaciones que alcanza lacultura contempornea -seguramente la zona de fronteras ms movedizasy de retroalimentaciones ms abundantes entre los centros y las

periferias-.Los jvenes de Singapur, Bilbao, San Salvador o Los ngeles,compartirn comportamientos parecidos al mirar un mismo video en MTV pero la manera de apreciarlo e interiorizarse en l estar condicionada por su entorno cultural, social y nacional. Y tambin es desigual laoportunidad para ms all de la contemplacin, ser ellos mismos actoresde los medios. La posibilidad de un grupo musical integrado por jvenesde Los ngeles para aparecer en esa televisora es mucho mayor que la deun grupo de muchachos de Vietnam. Pero tecnologas como el video yahora desde luego la Internet ofrecen la posibilidad de propagar

globalmente expresiones y enfoques que antao jams iban ms all delmbito local.


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La mundializacin meditica modifica las maneras de percibir ladimensin local y regional, de la misma forma que altera los alcancestradicionales de la dimensin nacional y la dimensin mundial. Losasuntos y acontecimientos en cada uno de esos planos no necesariamentese modifican por el hecho de ser conocidos en sitios en donde antes no se

hablaba de ellos. Pero la percepcin de esos y el resto de los asuntos yacontecimientos s tiende a ser distinta.

La globalizacin, que en buena medida es un proceso meditico, nos permite reconocer semejanzas pero no por ello quedan abolidas las peculiaridades y diferencias que distinguen a nuestras sociedades.Tampoco se cierran las brechas entre los pases. La velocidad e incluso lainmediatez de las comunicaciones junto con la creciente intensidad de losflujos migratorios estn contribuyendo a disolver las fronteras nacionales,al menos con los rasgos que hasta ahora se les han conocido. Pero paradjicamente las fronteras creadas por la disparidad econmica, lejosde suavizarse, en ocasiones se vuelven ms speras debido al desigualacceso a los recursos mediticos y tecnolgicos.

La relacin hasta ahora conocida entre "centro" y "periferia" se trastornaradicalmente entre quienes en sitios distintos comparten el uso e incluso elconsumo de modernos recursos mediticos. Es difcil hablar de periferia ycentro para referirse a pases, o a regiones, en donde se miran los mismosvideos y se "bajan" los mismos programas informticos de la Internet.Pero en cada uno de esos sitios hay algunos pocos ciudadanos con posibilidades de acceso a esos bienes culturales y muchos ms que notienen y quiz jams tendrn oportunidades semejantes.

Globalizacin que presiona hacia arriba y haciaabajo. La Internet.

El promedio de llamadas telefnicas internacionales es de 247 minutos alao, por persona, en Suiza, de 100 en Canad y de 60 en los EstadosUnidos, pero de apenas tres minutos en Colombia, 2 en Rusia y uno enGhana y Pakistn. En Mnaco hay 99 telfonos por cada 100 personas, enEstados Unidos 70, en Argentina y Costa Rica 18 pero en Uganda 0.2 y enAfganistn 0.1 telfonos por cada 100 habitantes (United Nations, 1999).

Las comparaciones siempre son incmodas, pero en estos casos resultantiles. En Nueva York hay ms lneas telefnicas que en todas las zonasrurales de Asia. En Londres existen ms cuentas de Internet que en todafrica. Se estima que casi el 80% de la poblacin de todo el mundo jamsha hecho una llamada telefnica (World Resources Institute, 2000).

Sin embargo la desigualdad en el acceso a los recursos comunicacionalesno necesariamente se impone a las capacidades de los pases menosdesarrollados para aprovechar esa tecnologa. Actualmente laglobalizacin ha intensificado el intercambio desigual de flujoscomunicacionales pero, de manera simultnea, ha abierto nuevas opciones para superar la casi proverbial pasividad que ha definido a los llamados


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pases perifricos en materia de mensajes culturales. Los pblicos de lasindustrias culturales ms poderosas se han extendido o, dicho de otramanera, la habilidad y capacidad propagadoras de los consorciosmediticos se han multiplicado gracias a las nuevas tecnologas de lainformacin.

Hoy es posible entender a la globalizacin como una serie de procesosmultidireccionales y no simplemente como la internacionalizacin deculturas y mensajes que solan estar apartados unos respecto de otros. Elya citado Giddens recuerda cmo "la globalizacin presiona no slo haciaarriba, sino tambin hacia abajo, creando nuevas presiones para laautonoma local". En Internet entre otras formas de intercambio surgennuevos modos de solidaridad, desde las cadenas de mensajes hasta lacoordinacin de protestas o adhesiones respecto de las ms diversascausas. Y tambin aparecen nuevas formas de aislamiento, tanto entre las personas como entre las naciones.

La gran mayora de quienes usamos computadora (u ordenador)empleamos el sistema operativo Windows, en cualquiera de sus versiones.Habr quien vea en la propagacin de ese software una demostracin de laalienacin generalizada respecto de los productos de una misma y poderosa trasnacional. Pero tambin es posible identificar una apropiacincreciente, pero limitada, de una tecnologa til que puede servir para losms variados fines.

En el mundo digital (que no es un universo en s mismo como a vecessugieren las interpretaciones futuristas sino una coleccin de espejos de larealidad) se difuminan las fronteras convencionales. En la Internet no hayun centro y por lo tanto, tampoco una periferia. Todos podemos ser elcentro, aunque jams sepamos qu tan lejos estn los alrededores. Lasfronteras se encuentran no en el mundo virtual sino en el mundo real. Lams importante es la ya sealada desigualdad en el acceso a los recursosinformticos, que no es sino expresin de las dificultades para extender lacultura y los medios para aprehenderla entre las grandes mayoras en los pases de menor desarrollo.

Los nuevos recursos informticos constituyen una oportunidad enorme

para afianzar la presencia global de nuestros pases al mismo tiempo que para enriquecernos con la cultura y la creacin universales. Pero eso noocurrir sin polticas intencionales y de largo alcance para no slo estar conectados a las redes informticas, sino para junto con ello saber transitar por sus concurridas arterias.

Mientras tanto, supeditadas a flujos de informacin en cuyas agendas participan poco o nada, nuestras sociedades asisten atnitas a esaabundancia de bienes informticos autntica o parcialmenteenriquecedores. No tenemos aldea global pero s estamos creando una polifactica, contradictoria y en ocasiones rstica aldea virtual.


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Estado de la red de redes al comenzar el siglo21

El 6% de los habitantes de Brasil con acceso regular a la Internet, el 3%que se encuentra en esa condicin en Argentina y Mxico o el 2% deinternautas en Per pueden jactarse de haber roto barreras geogrficas,culturales y geopolticas ya que cuentan -o al menos hipotticamente pueden contar- con acceso a la misma informacin que los canadienses, britnicos y japoneses conectados a la red. Pero esos internautas, ms allde su especfica condicin econmica y social, estn constituyendo unanueva lite -un nuevo y tambin distante "centro"- respecto de la nutrida ydesatendida periferia de ciudadanos formales sin ciudadana cultural queno tienen acceso a esos y otros recursos culturales y en materia deinformacin. El uso de la Internet se ha extendido con gran rapidez-Amrica Latina es la zona de mayor crecimiento en ese rengln- pero

est a punto de llegar a lmites creados por la desigualdad econmica quesern muy difciles de superar porque el desarrollo de ese recurso, haquedado fundamentalmente supeditado a los ritmos y pautas impuestos por el inters mercantil de las empresas interesadas en hacer negocio en ycon la red de redes.

El cuadro adjunto muestra una de las estimaciones ms serias (haymuchas, la mayor parte de ellas exageradas o no actualizadas) sobre lacantidad de personas con acceso a la Internet al terminar el siglo 20.

Usuarios de la Internet en el mundo estimacina noviembre de 2000

Total mundial 407.1 millonesfrica 3.11 millonesAsia/Pacfico 104.88 millonesEuropa 113.14 millonesMedio Oriente 2.40 millonesCanad y Estados Unidos 167.12 millonesAmrica Latina 16.45 millones

Fuente: NUA, 2000.

En el 2000 Estados Unidos, que ha sido la nacin msconectada a laInternet, lleg a tener algo ms de 137 millones de usuarios de la red deredes, que significaron alrededor del 50% de su poblacin. Los japoneses,que son el segundo pas con ms internautas, tenan conectada, con 27millones de personas en esa fecha, al 21% de su poblacin. Alemania y elReino Unido, con cerca de 19 millones de internautas cada uno,alcanzaban el 21% y el 29% de sus habitantes con acceso a la Internet. Laestimacin para Espaa al terminar el 2000 era de aproximadamente 5.5millones de usuarios de la Internet, que constituiran el 14% de su poblacin.


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Cada vez hay ms gente conectada a la red de redes. Pero incluso en casitodos los pases de mayor desarrollo informtico, los ciudadanos que notienen acceso a ese servicio siguen siendo mayora. La globalizacin, queantes que intercambio de mercancas es flujos de informacin, es profundamente desigual. Reconocer esa desigualdad no es novedoso, ni

basta con ello.Claro que por algo se empieza. A la desigualdad en el acceso a laSociedad de Informacin y especficamente a la Internet, ahora se ledenominala brecha digital , the digital divide . El World ResourcesInstitute, apoyado por varias de las ms importantes empresasinternacionales de computacin explica as esa hendedura que lejos deatenuar, est profundizando las desigualdades en el planeta:

"Prcticamente en cada pas, un porcentaje de personas tiene la mejor informacin tecnolgica que la sociedad puede ofrecer. Esa gente tiene lasms poderosas computadoras, el mejor servicio telefnico y el ms velozservicio de Internet, de la misma manera que cuentan con riqueza decontenidos y capacitacin aventajada en sus vidas.

"Hay otro grupo de personas. Son las personas que por una u otra razn notienen acceso a las ms nuevas o mejores computadoras, el ms confiableservicio telefnico el ms veloz o el ms conveniente de los servicios deInternet. La diferencia entre esos dos grupos de gente es lo quedenominamos La Brecha Digital.

"Estar en el lado menos afortunado de la brecha significa que hay menosoportunidades para tomar parte en nuestra nueva economa sustentada enla informacin, en la cual muchos ms empleos estarn relacionados conlas computadoras. Tambin significa que hay menos oportunidades para participar de la educacin, la capacitacin, las compras, el entretenimientoy las oportunidades de comunicacin que estn disponibles en lnea. Engeneral, aquellos que son pobres y viven en reas rurales estn cerca de 20veces ms en riesgo de quedar rezagados que los ms prsperos residentesde las reas urbanas (World Resources Institute, 2000).

Esa apreciacin, pertinente y hasta autocrtica viniendo de una institucin

patrocinada por algunas de las empresas ms prsperas de la economa demercado (Compaq, Ericsson, Hewlett-Packard, Intel, Motorola, Nokia yMicrosoft entre otras) se queda corta. An en las grandes ciudades eincluso en los pases ms industrializados existen zonas de las sociedadesmarginadas del acceso a las nuevas ofertas de informacin.

Polticas publicas para que la tecnologaconduzca al progreso

La Sociedad de la Informacin es una de las expresiones, acaso la ms promisoria junto con todas sus contradicciones, de laglobalizacincontempornea. En otro sitio hemos anotado que el trmino Sociedad dela Informacin ha ganado presencia en Europa, en donde ha sido muy


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empleado como parte de la construccin del contexto para la UninEuropea (Trejo Delarbre, 1996). Un estudio elaborado con el propsito dedocumentar los avances europeos al respecto sealaba, con ciertooptimismo, que:

"Las sociedades de la informacin se caracterizan por basarse en elconocimiento y en los esfuerzos por convertir la informacin enconocimiento. Cuanto mayor es la cantidad de informacin generada por una sociedad, mayor es la necesidad de convertirla en conocimiento. Otradimensin de tales sociedades es la velocidad con que tal informacin segenera, transmite y procesa. En la actualidad, la informacin puedeobtenerse de manera prcticamente instantnea y, muchas veces, a partir de la misma fuente que la produce, sin distincin de lugar. Finalmente, lasactividades ligadas a la informacin no son tan dependientes deltransporte y de la existencia de concentraciones humanas como lasactividades industriales. Esto permite un reacondicionamiento espacialcaracterizado por la descentralizacin y la dispersin de las poblaciones yservicios" (Ortiz Chaparro, 1995: 114).

La Sociedad de la Informacin es, por lo tanto, realidad y posibilidad.Habra que concebirla como un proceso en el que nos encontramos ya pero cuyo punto de llegada y consolidacin parece an distante.Existiendo los cimientos para que la sociedad contempornea desplieguesus mejores potencialidades gracias al intercambio de informacin y paraque la informacin llegue a derivar en conocimiento no es poco lo quefalta por hacer en busca de esa meta. Resulta preciso desplegar ambiciosastareas no slo en la cobertura de las redes informticas (ello incluye ladisponibilidad de equipos de cmputo y de las conexiones necesarias paramantenerlos ligados a la Internet) sino, junto con ello, en la capacitacinde los ciudadanos para saber aprovecharlas creativamente. Cambiotecnolgico, propagacin de informacin ligada -al menos ese es el propsito- con el desarrollo del conocimiento y tambin con lasfacilidades para desempear diversas tareas profesionales de manera msflexible, son la faceta virtuosa de este nuevo contexto. En el anverso, seencuentran las dificultades para que esos mecanismos de informacin seancompartidos por la mayora de las personas.

La necesidad de ambiciosas polticas desplegadas por el Estado paraextender los beneficios de la Sociedad de la Informacin fue reconocida almenos ya durante todo el ltimo del siglo XX. El Libro Verde de la UninEuropea sobre Sociedad de la Informacin apuntaba en 1996 lineamientosde polticas que han seguido teniendo plena vigencia:

"1. Estamos viviendo un perodo histrico de cambio tecnolgico,consecuencia del desarrollo y de la aplicacin creciente de las tecnologasde la informacin y de la comunicacin (TIC). Este proceso es diferente yms rpido que cualquiera que hayamos presenciado hasta ahora. Albergaun inmenso potencial para la creacin de riqueza, elevar el nivel de vida y

mejorar los servicios.


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"2. Las TIC ya forman parte integrante de nuestra vida cotidiana, nos proporcionan instrumentos y servicios tiles en nuestro hogar, en nuestrolugar de trabajo, por todas partes. La sociedad de la informacin no es lasociedad de un futuro lejano, sino una realidad de la vida diaria. Aadeuna nueva dimensin a la sociedad tal como la conocemos ahora, una

dimensin de importancia creciente. La produccin de bienes y serviciosse basa cada vez ms en el conocimiento.

"3. No obstante, la rapidez con que se introducen las TIC vara muchoentre pases, regiones, sectores, industrias y empresas. Los beneficios, enforma de prosperidad, y los costes, en forma de precio del cambio, tienenuna distribucin desigual entre diferentes pases de la Unin y entreciudadanos. Es comprensible que el ciudadano se sienta inquieto y exijarespuestas a sus preguntas sobre las repercusiones de las TIC. Sus preocupaciones pueden resumirse en dos preguntas fundamentales:

La primera de ellas se refiere al empleo: no destruirnestas tecnologas ms empleos de los que crean? Sercapaz de adaptarme a los nuevos modos de trabajar? La segunda pregunta se refiere a la democracia y a laigualdad: la complejidad y el coste de las nuevastecnologas, no harn aumentar los desequilibrios entrelas zonas industrializadas y las menos desarrolladas, entrelos jvenes y los viejos, entre los que estn enterados yaquellos que no lo estn?

"4. Para dar respuesta a estas preocupaciones necesitamos unas

polticas pblicas capaces de ayudarnos a sacar fruto del progresotecnolgico y de asegurar el acceso equitativo a la sociedad de lainformacin y la distribucin justa del potencial de prosperidad"(Comisin Europea, 1996).

Aunque existen diversas acepciones y enfoques todos entendemosqu se quiere decir cuando hablamos de sociedad de lainformacin. Para el investigador Manuel Castells, simplemente,"el trmino sociedad de la informacin destaca el papel de estaltima en la sociedad". Sin embargo Castells, autor de uno de lostextos ms slidos y clebres sobre la nueva era a la que hemos

accedido gracias al intercambio mundial de datos, prefierereferirse a la sociedad informacional . Explica:

"La informacin, en su sentido ms amplio, es decir, comocomunicacin del conocimiento, ha sido fundamental en todas lassociedades, incluida la Europa medieval, que estaba culturalmenteestructurada y en cierta medida unificada en torno alescolasticismo, esto es, en conjunto, un marco intelectual... Encontraste, el trmino informacional indica el atributo de una formaespecfica de organizacin social en la que la generacin, el procesamiento y la transmisin de la informacin se convierten enlas fuentes fundamentales de la productividad y el poder, debido a


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las nuevas condiciones tecnolgicas que surgen en este periodohistrico" (Castells, 1997: 47).

Castells, no obstante, denomin a su libro La era de lainformacin . Por qu ese ttulo y no "La era informacional"?

Porque despus de todo, el conjunto de procesos, interrelaciones, proyectos y bsquedas que se han articulado en los aos recientesalrededor de la propagacin, acumulacin y la identificacin dedatos que son posibles gracias a las nuevas tecnologas de lacomunicacin y muy especialmente gracias a la Internet, esconocida como La Sociedad de la Informacin. "Los ttulos diceese socilogo cataln son mecanismos de comunicacin".

***

La brecha digital no desaparecer de inmediato. Al contrario, esaltamente posible que se traduzca en diferencias dramticas en lossiguientes aos: una parte de la humanidad, afortunada yconectada , dispondr de ms informacin de la que nunca tuvogeneracin alguna. Al mismo tiempo las grandes mayoras padecern una nueva marginacin, la marginacin informtica.

Reconocer esas desigualdades constituye el primer paso paracomenzar a superarlas. Las empresas y los ciudadanos puedenhacer mucho en el abatimiento de los desniveles informticos peroesa tarea corresponde, junto con ellos, a los Estados. Slo con polticas estatales (y regionales incluso, amalgamando los recursosde varios pases) la informacin ser un bien de la sociedad y nosimplemente la nueva riqueza para quienes ya son privilegiados enotros mbitos. En la construccin de esas polticas pblicas es pertinente advertir qu es y qu puede ser, con todas sus ventajas ylimitaciones, la Sociedad de la Informacin.

WIKIPEWDIA

Podemos definir sociedad de la informacin como una ideologa basada en losmarcos mentales del progreso, el crecimiento y la modernidad, desarrollada apartir del siglo XVIII, apoyndose en distintas tendencias y cambios tantocientficos como tecnolgicos impulsados en gran medida por la innovacin en elterreno militar e industrial capitalista -vase los orgenes de Internet en DARPA.Para comprender lo que es la sociedad de la informacin es preciso advertir las lneas decontinuidad entre las innovaciones tecnolgicas de la actualidad y la preeminencia delclculo -la automatizacin del pensamiento-, el lenguaje universal -lamathesisuniversalis y la representacin matemtica de la realidad-, la estadstica -la clasificaciny categorizacin de grupos e individuos para prevenir desviaciones a la norma-, lagestin cientfica de la sociedad, la cartografa cientfica de los territorios y el postindustrialismo -que sita al conocimiento y la informacin como fuentes de riqueza.Se trata de un modelo social fundado en la introduccin de nuevas tecnologas en todos


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los aspectos de la sociedad, desde la organizacin de la economa hoy globalizada hastala mediacin en las relaciones sociales, dando lugar a una sociedad planificada y regida por estndares de normalidad tal y como leemos en Un mundo vigilado, de ArmandMattelart.

UNESCO

La Sociedad de la InformacinLa Internet es la base de la tecnologa que permiti el avance espectacular de lascomunicacin en todos los campos sociales. Es una red de millones de computadorasinterconectadas que permite el intercambio instantneo de informacin, novedades,opiniones, video y sonidos, que est formado por hosts 1 mquinas que hospedaninformacin las cuales son unidades independientes, coordinadas por operadores.Internet es un sistema basado en la tecnologa de las computadoras y es en la actualidad el

sistema ms grande que ha creado el hombre (ya que est formado por millones decomputadoras). El sistema se interconecta con computadoras en ms de 100 pases del planeta y funciona de manera altamente eficiente, en cuanto al intercambio de informacinse refiere y teniendo en cuenta los trillones de datos que se intercambian en instantes.Internet no es sinnimo de World Wide Web, (www las tres letras que se anteponen a undominio en internet2). La World Wide Web o red de redes como se los suele llamar enespaol, es un sistema de servidores3 de internet que pueden manejar archivos conformatos especficos. Estos archivos poseen el formato HTML o ( HyperText Markup

Language ) cuya caracterstica principal es que permiten linquear o redirigir a otrosdocumentos de otros formatos o formato idntico, de texto, sonido imagen. El formatoHTML permite saltar de un archivo a otro mediante la conexin a travs de links oenlaces los cuales en la web se identifican generalmente mediante el color azul subrayado.Esta breve definicin de la relacin entre la internet, la World Wide Web, los servidores, yel tipo de informacin capaz de navegar a travs de la red dan una idea de lo ilimitado delos recursos y de las posibilidades que brinda un sistema que permite el acceso ainformacin remota y al contacto con personas de manera inmediata en cualquier lugar delmundo en cualquier momento y lugar.Esta disposicin universal sin las barreras del tiempo y el espacio ha generado nuevasreglas de juego al permitir que millones de personas en cualquier lugar del mundo, puedanintercambiar informacin, en un mismo instante, con recursos tecnolgicos bsicos comoun computador personal, un dispositivo mvil (PDA) o un telfono celular.A diferencia de la Sociedad Industrial del siglo XVIII y XIX, que se bas en el procesamiento de materias primas y en la produccin de bienes, la Sociedad de laInformacin toma como materias primas a la informacin y los datos, y su fundamento yrazn de ser, es el intercambio y la distribucin del saber.Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin contribuyeron decisivamente a lastransformaciones sociales, polticas y econmicas de la Sociedad de la Informacin quedefinimos a continuacin segn las caractersticas que brinda la UNESCO4. Entendemos laSociedad de la Informacin como:

1. Una comunidad cuya dinmica social est mediada por la creacin ydivulgacin de conocimiento.

La divulgacin de los avances de la cultura, la ciencia, la educacin y

las comunicaciones que tengan como propsito la libre disposicin deconocimiento para uso de las comunidades sociales.


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3. La utilizacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones para la divulgacin del conocimiento.4. La aplicacin del conocimiento para el mejoramiento de la calidad devida de las comunidades sociales. A su vez, la calidad de vida seentiende como aquellos aspectos sociales, biolgicos, afectivos,

materiales que son considerados factores de bienestar por lascomunidades y los individuos.5. La creacin y divulgacin del conocimiento bajo los principios de paz,equidad, respeto a los derechos humanos y desarrollo sustentable. 5Internet ha sido la plataforma ms determinante para la aceleracin de todas estastransformaciones que nos ubican en un plano de relaciones virtual, es decir, en unintercambio casi permanente de informacin y comunicacin que no necesariamenterequiere que las personas estn cara a cara.A medida que se ha democratizado el acceso a la tecnologa (en la forma de abaratamientode la tecnologa, alfabetizacin tecnolgica, acceso a la internet y conectividad), losciudadanos han reclamado ms transparencia y acceso a la informacin en todos losmbitos sociales, desde los medios de comunicacin, las empresas, las instituciones y losgobiernos. En los captulos siguientes veremos de qu manera el gobierno electrnico haalcanzado hasta el momento un nivel de desarrollo que permita profundizar las virtudes dela Democracia y qu pasos podran pueden darse en este camino.

Ral Bernal-Meza **Gustavo Alberto Masera***

La sociedad de la informacin se da en el marco de un estadio particularde la evolucin del sistema mundial.Sin entrar en la discusin sobre las caractersticas con las cualesidentificamos ste, los autores sostienen, noobstante, la diferencia que hay entre globalizacin y mundializacin,y el papel que juega la ideologa -comovisin del mundo- en la sustentacin del proceso de acumulacincapitalista en la actual fase de expansin. Enefecto, la sociedad de la informacin caracteriza un nuevo estadio en ladinmica global del capitalismo histrico,que profundiza la dependencia y la divisin entre pases desarrollados ypases subdesarrollados, al tiempoque reestructura las relaciones sociales e internacionales bajo unaperspectiva exclusivamente tecnolgica.Tengamos en cuenta que, en la lgica del anlisis neoestructuralistalatinoamericano, los modos de acumulaciny crecimiento tecnoproductivo no pueden ser desligados de los patronesde consumo y del modelo -o elestilo- de desarrollo de una sociedad.La sociedad de la informacin tiene un enorme impacto sobre el patrntecnoproductivo, direccionando elproceso de acumulacin hacia nuevos modelos. Juega un relevante papel

en la dinmica de la globalizacincomo ideologa y resulta fundamental para la homogeneizacin de laspautas de consumo y divertimiento sociocultural,


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aspectos clave para la supervivencia de una economa globalcaracterizada por la concentracin oligoplica,la cartelizacin y la unificacin del proceso diseo-produccin-distribucinde las grandes corporacionestransnacionales.

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LA ADMINISTRACIN ELECTRNICA. GOBIERNO ELECTRNICO: QUES, QUE ELEMENTOS LO DEBERAN CONFORMAR.

WIKIPEDIA

La e-Administracin o Administracin electrnica hace referencia a la incorporacinde la tecnologas de la informacin y las comunicaciones en dos vertientes: desde un

punto de vista intraorganizativo transformar lasoficinastradicionales, convirtiendo los procesos en papel, en procesos electrnicos, con el fin de crear una oficina sin papelesydesde una perspectiva de la relaciones externas habilitar la va electrnica como unnuevo medio para la relacin con el ciudadano y empresas. Es una herramienta con unelevado potencial de mejora de la productividady simplificacin de los diferentes procesos del da a da que se dan en las diferentesorganizaciones.

La definicin de la Comisin Europeade laUnin Europeaes la siguiente:La Administracin electrnica es el uso de las TIC en las AAPP, combinado con cambiosorganizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios pblicos y los

procesos democrticos y reforzar el apoyo a las polticas pblicas

La e-Administracin alcanza a lascomunicacionesinternas de una oficina como lascomunicaciones entre oficinas de diferentes organizaciones.

Uno de los objetivos es la introduccin detransparenciay responsabilidadpara alcanzar un mejor e-Gobierno dentro de las organizaciones. EnAlemania, esta iniciativa tiene unespecial inters en las organizaciones gubernamentales, donde la responsabilidad pblica tiene una especial preocupacin.

Para la puesta en marcha de la e-Administracin, es necesario cambiar la mentalidadtradicional de que la organizacin es el centro de atencin, pasando a ser el clienteelcentro de todas las actividades de la organizacin. Se debe introducir sistemastransparentes de trabajo, eliminando la dependencia especfica de personas para realizar las diferentes tareas.

La e-Administracin se ha visto impulsada por la aparicin de las tecnologas de lainformacin y comunicacin(telfono, Internet,...), facilitando a los clientes lainteraccin con las organizaciones y a los trabajadores flexibilizando las condiciones detrabajo (flexibilidad horaria, teletrabajo, movilidad...) y mejorando dichas condiciones.

Las ventajas que tiene la e-Administracin para los clientes de las organizaciones son:
http://es.wikipedia.org/wiki/Oficinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Papelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Papelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Oficina_sin_papeleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Oficina_sin_papeleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Productividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Transparenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Alemaniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cliente_(econom%C3%ADa)http://es.wikipedia.org/wiki/Cliente_(econom%C3%ADa)http://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADas_de_la_informaci%C3%B3n_y_comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADas_de_la_informaci%C3%B3n_y_comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADas_de_la_informaci%C3%B3n_y_comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tel%C3%A9fonohttp://es.wikipedia.org/wiki/Tel%C3%A9fonohttp://es.wikipedia.org/wiki/Internethttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Flexibilidad_horaria&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Teletrabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Teletrabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Movilidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Oficinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Papelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Oficina_sin_papeleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Productividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europeahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Transparenciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Alemaniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cliente_(econom%C3%ADa)http://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADas_de_la_informaci%C3%B3n_y_comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADas_de_la_informaci%C3%B3n_y_comunicaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tel%C3%A9fonohttp://es.wikipedia.org/wiki/Internethttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Flexibilidad_horaria&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Teletrabajohttp://es.wikipedia.org/wiki/Movilidad


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Disponibilidad : Se puede interactuar con las organizaciones las 24 horas del da(por telfono con servicios de atencin telefnica o por Internet a travs deoficinas virtuales). No es necesario cernirse a un horario de oficinas. Ya noexisten losdas festivos.

Facilidad de acceso : Ya no es necesario acudir a la oficina presencial de la

organizacin para realizar las gestiones, se puede hacer desde cualquier parte delmundo a travs del telfono o Internet. Las oficinas estn disponibles para losusuarios en cualquier lugar.

Ahorro de tiempo : Para realizar una gestin se puede realizar desde casa ocualquier lugar que deseemos, sin la necesidad de tener que desplazarse a laoficina presencial, esperar una cola para ser atendido, la atencin (explicacin delo que se desea realizar y realizacin de dicha actividad), y el regreso a casa.

EnEspaala Agencia Tributariafue pionera en la puesta en marcha de la e-Administracin. Actualmente diferentesadministraciones pblicasestn desarrollandola e-Administracin dentro de programas de mejora y prcticamente todos losorganismos disponen de oficinas virtuales en las que ofrecen informacin y trmites por va electrnica

http://administracionelectronica.us.es/

Introduccin a la Administracin Electrnica

Al hablar de administracin electrnica nos estamos refiriendo al uso de tcnicas y medioselectrnicos, informticos y telemticos en el desarrollo de las actividades y procedimientosque competen a la Administracin. Ya en la Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de lasAdministraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn se impulsaba el empleode estos medios, si bien la puesta en marcha de los mismos no se planteaba como unaobligacin para las distintas Administraciones, sino que era potestativa.

El gran salto en el desarrollo de una administracin electrnica avanzada tiene su origen enla publicacin de la Ley 11/2007 de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a losServicios Pblicos (LAECSP) . Esta Ley reconoce el derecho de los ciudadanos arelacionarse con las Administraciones Publicas por medios electrnicos y, junto a ello,establece la obligacin de las Administraciones Pblicas de redisear sus procedimientos ydotarse de los medios tcnicos necesarios para que el ejercicio del nuevo derecho seaplenamente efectivo.

La LAECSP supone una transformacin de las Administraciones Pblicas, ya que debernarticular los mecanismos necesarios para que la iniciacin, tramitacin y terminacin de losprocedimientos pueda realizarse por medios electrnicos, con plena validez y en plenascondiciones de seguridad jurdica.

La Universidad de Sevilla est trabajando intensamente para dotarse de una plataformatecnolgica que integre todas las herramientas y aplicaciones que permitan que la iniciacin,
http://es.wikipedia.org/wiki/Oficina_virtualhttp://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%ADa_festivohttp://es.wikipedia.org/wiki/Espa%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Agencia_Tributariahttp://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_P%C3%BAblicahttp://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=1992/26318http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=1992/26318http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=2007/12352http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=2007/12352http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=2007/12352http://es.wikipedia.org/wiki/Oficina_virtualhttp://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%ADa_festivohttp://es.wikipedia.org/wiki/Espa%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Agencia_Tributariahttp://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_P%C3%BAblicahttp://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=1992/26318http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=1992/26318http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=2007/12352http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=2007/12352http://www.boe.es/g/es/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=2007/12352


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tramitacin y terminacin de los procedimientos puedan realizarse de forma telemtica. Elescritorio de tramitacin de esta plataforma se llama ESTELA

Uno de los aspectos que aparece detrs del concepto de Administracin Electrnica es elcambio de los procedimientos tradicionales en papel a procedimientos electrnicos. Elciudadano, al interactuar con la Administracin electrnicamente, percibir una mayor

transparencia y control sobre el estado de tramitacin de cualquier procedimiento por liniciado. Percibir, sin duda, una mejora sustancial en la calidad del servicio que laAdministracin le presta.

Capitulo II: Qu es el Gobierno Electrnico?

El Gobierno Electrnico es nada ms ni nada menos que el derribamiento de la fronteraque existe entre las sociedades y los Gobiernos, recurriendo a las facilidades que brindan las Tecnologas de la Informacin y ponindolas a disposicin de la ciudadana.Dicho ms simplemente, el Gobierno Electrnico es la combinacin de mecanismos por los cuales el ciudadano podra estar permanentemente informado de todo lo que susgobiernos hacen, acceder fcilmente a la informacin referente a tales hechos erelacionarse con sus elegidos de una manera eficiente, rpida, cmoda.Pero la decisin de desarrollar iniciativas, soluciones y procesos de gobiernoelectrnico que vayan ms all de lo meramente administrativa y operativo, conllevaun fuerte compromiso poltico , que implica oponerse a la cultura secretista, deconcentracin del poder, de re-elecciones eternas, y de reduccin de la participacin

poltica al voto exclusivamente.14

En la actualidad la decisin de los distintos gobiernos de la regin, de poner en prctica, polticas que impulsen el desarrollo de herramientas de gobierno electrnico, tuvo el doblefin de:1.- Facilitar el acceso de los ciudadanos a cierta informacin general sobre el gobierno ysus distintas instancias y reparticiones.

2.- Proveer al ciudadano de soluciones que le ahorren tiempo en sus trmites pblicos.

gua de gobiernoelectrnico local:

servicios electrnicos orientados al ciudadano

por gobierno electrnico se entenderla migracin de la informacin, los procesos, los trmites,los servicios y las transacciones de la administracin pblica deprocedimientos manuales y basados en papel a procedimientosinformticos, redes telemticas y a mensajes de datos.El gobierno electrnico se ha entendido como un proceso detransformacin del Gobierno nacional, regional o local, que
http://administracionelectronica.us.es/subproyectos/escritorio-de-tramitacion-electronicahttp://administracionelectronica.us.es/subproyectos/escritorio-de-tramitacion-electronica


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se puede adelantar en cinco etapas, que sern sucesivas o simultneasde acuerdo con los recursos, capacidades y prioridadesde la administracin:Etapa de informacinEn la primera etapa el gobierno tiene presencia en Internet, atravs de la divulgacin en sus sitios web de informacin generaly presentada de manera esttica. No existe ningn tipo deinteractividad.Etapa de interaccinEn la segunda etapa del gobierno electrnico, los sitios webpermiten la bsqueda de documentos, almacenar y bajar de lared formularios y proveen vnculos a otros sitios web de la administracin.Es la llamada etapa de interaccin. En esta etapael pblico tiene acceso a informacin crtica en lnea, pero debeacudir a las dependencias gubernamentales para completar eltrmite.Etapa transaccionalLa tercera etapa se caracteriza por una mayor interactividad,porque los ciudadanos pueden adelantar y completar trmitesen lnea. En esta etapa se ponen a disposicin de los usuariosaplicaciones dinmicas que permiten hacer pagos en lnea o solicitary renovar un permiso o una licencia.7e-gobierno

Etapa de transformacinLa transformacin es la cuarta etapa en el gobierno electrnico.En esta etapa se redefinen los servicios gubernamentales apartir del uso intensivo y extensivo de las TIC e Internet. En laetapa de transformacin se utilizan en la administracin pblicaaplicaciones que permiten el manejo automatizado de los recursosy clientes Enterprise Resource Planning (ERP), CustomerRelationship Management (CRM), etc., herramientas de accesoinalmbrico a Internet y nuevos mtodos que permiten optimizarlas relaciones con ciudadanos, empresas y otros gobiernos.Etapa de participacin ciudadanaEn esta etapa se utilizan las TIC, para permitir y promover laparticipacin de los ciudadanos en la formacin, discusin yevaluacin de polticas pblicas de los gobiernos nacionales,

regionales o locales.

Elementos para la creacin de una estrategia de gobierno electrnicoUno de los pilares de las estrategias de gobierno electrnico de Estados Unidos, ReinoUnido yAustralia, entre otros pases que han logrado avances importantes en gobiernoelectrnico, es ladefinicin de una serie de estndares tecnolgicos que deben respetar todos los proyectos de gobiernoelectrnico que se desarrollen en la rbita del respectivo gobierno mencionado.

La mayor parte de estas estrategias de gobierno electrnico no son documentosinterminables e


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ininteligibles, por el contrario, tienen entre 30 y 50 paginas y suelen estar bastanteenfocados,incluyendo la siguiente informacin:

Anlisis de la situacin actual que permite identificar los problemas fundamentales.Visin estratgica del tipo de gobierno que se quiere construir.Objetivos a alcanzar para materializar esa visin.Areas de accin con su respectivo nivel de prioridad.Actividades a realizar en cada rea, responsables e hitos.Aspectos institucionales para el desarrollo del plan de e-gobierno electrnico.Aspectos organizativos. Gestin del cambio institucional y manejo de los recursos

humanos.Aspectos legales.Estrategia de marketing interno y externo.Riesgos, dificultades y mecanismos para combatirlos.Calendario.Recursos.

Entre los muchos ejemplos interesantes de estrategia de gobierno electrnico que se podran utilizar como referencia, adems de los mencionados, est el del gobierno de la provincia deVictoria enAustralia que elabor un esquema grfico que permite una visualizacin rpida de suestrategia degobierno electrnico que la ha situado como una de las regiones ms avanzadas delmundo en estembito. pblica mediante la incorporacin de las TIC, coinciden en sealar en alguna parte de susrecomendaciones, la conveniencia de planificar y disear una estrategia. En este mismodocumento, semencionan los aportes en este sentido de Stephen Cohen, William Eimicke, Mark Abramson y Grady Means.

VIII CONGRESO INTERNACIONAL DEL CLAD SOBRE LA REFORMA DELESTADO Y DE LA ADMINISTRACIN PBLICA, PANAM, 28-31 OCT. 200313

http://apunteselectronicos.wordpress.com/2010/01/22/dejemos-de-hablar-de-la-administracion-electronica/

Administracin Electrnica vs Gobierno Electrnico

En un comentario reciente a una entrada de neocivis defenda la teora del fin de laadaptacin a la Administracin Electrnica . Es un trmino que reconozco trat derehuir, tanto por razones de ortodoxia lingustica como de alcance poltico.Vayan unpar de razones para ello.

Haciendo uso de ideas puestas en boga por la OECD, los ciudadanos esperamos quenuestros gobiernos deberan regirse por el marco de comportamiento ITARI
http://www.neocivis.es/2010/20/complejo-de-proximidad/http://www.neocivis.es/2010/20/complejo-de-proximidad/http://www.neocivis.es/2010/20/complejo-de-proximidad/http://www.neocivis.es/2010/20/complejo-de-proximidad/http://www.neocivis.es/2010/20/complejo-de-proximidad/


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(Integrity, Transparency, Accountability, Responsiveness and Inclusiveness). Es probable que existan muchas maneras de andar el puente entre las expectativas y losresultados, pero el Gobierno Electrnico puede llegar a ser la ms corta de ellas. Y unavez ms, uso el trminoGobierno Electrnico y no Administracin Electrnica .

La Administracin Electrnica no va ms all de servicios generalmente de msinters para la Administracin que los ciudadanos . Slo la AdministracinElectrnica, no puede cubrir las expectativas abiertas.Es necesario abrir el Gobiernoa los ciudadanos, ese es el significado de Gobierno Electrnico . Un GobiernoElectrnico que nos es posible ms fcil de demandar ahora, de las manos de lastecnologas colaborativas.

La Administracin Electrnica se basa en el procedimiento , la posicin delindividuo como sbdito que para obtener algo ha de solicitarlo. ElGobiernoElectrnico es el individuo como ciudadano, se basa en la informacin . Lainformacin que el ciudadano quiere, accesible y utilizable de modo sencillo y sinatisbo de duda sobre su veracidad. La informacin que del ciudadano tenemos como ejede servicios ofrecidos sin necesidad de demanda previa.

La Administracin Electrnica es la eficiencia, mientras el Gobierno Electrnico esla efectividad . Y la efectividad slo se alcanza con elengagement bidireccional con elvalor pblico. Contar las cosas al ciudadano y que el ciudadano las cuente para entreGobierno y Sociedad alcanzar la satisfaccin del valor pblico. De un lado y otro, elengagement con el valor pblico slo es posible a travs de los individuos. Y losindividuos son los ciudadanos y los empleados pblicos.El engament bidireccionalacaba con la jerarqua en la gestin pblica y da lugar a la red.

La Administracin Electrnica es la talla nica. El Gobierno Electrnico es lapersonalizacin masiva basada en la localizacin vital y geogrfica. El ciudadano en elvolante del conductor del Gobierno, diciendo qu quiere y cmo quiere alcanzarlo.

Dejemos de hablar de Administracin Electrnica, y comencemos a hablar deGobierno Electrnico. Como hace unas semanas tambin decan enneocivis, se tratade andar desde la concepcin economicista a la concepcin social del uso de lasTIC en las Administraciones Pblicas .

I. El estudio comparativo de A y BI.1 Legislacin en donde se enmarca el estudio de caso.(Ya

han avanzado al respecto)

Medelln: Desde su creacin en el ao 2006, la AdministracinMunicipal, a travs del programa Medelln Digital, le apuesta ala construccin de una ciudad digital que pone al alcance delos habitantes de diferentes comunas y corregimientos de laciudad las nuevas herramientas de la informacin y la
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comunicacin.

Esa inclusin digital abre nuevas posibilidades de participacinque conectan la ciudad con el mundo. Medelln Digital leapunta a una sociedad transformada, donde la tecnologa, el

acompaamiento, las redes sociales y la conectividad permitenmejorar la calidad de vida y ofrecer oportunidades de progresoa personas de diferentes edades y clases sociales.

Sidney: El Gob

En el gobierno federal de Australia Federal de Australia usa, a nivel de gobierno,servicios pblicos en lnea, como una estrategia para los servicios y un mejor gobierno bajo la estrategia Better Services Better Government. Estos incluyen un marco deInteroperatibilidad tcnica, que fija estndares de Gobierno a Gobierno y la e- permanence de Normas y directrices emitidas por el Archivo Nacional de Australia que proporcionan orientacin a los organismos en el cumplimiento de sus responsabilidadeslegales, estos se actualizan cotinuamente proporcionando mejores herramientas y guade practica. La Australian Government Information Management Office, ayuda a lasagencias para la prestacin de servicios de gobierno electrnico, incluyendo orientacinespecfica para abordar los servicios en lnea. Este sistema o mtodo ayuda a lagobernanza en los siguientes aspectos:

una mayor participacin comunitaria en los procesos democrticos; una mayor transparencia de los procesos de gobierno

una mayor responsabilidad

http://dlmforum.typepad.com/Paper_StephenEllis_Australianview.pdf

II. Instituciones de adscripcin. (Cul es el organismo nacionalencargado o responsable del desarrollo del GobiernoElectrnico en ese pas). Cmo est estructurado, comofunciona, planes concretos, (no los de papel). Agentes quepromueven el desarrollo de la Sociedad de la Informacin enel pas investigado. Hacer una comparacin con otro pas alrespecto. (ESTOS ITEMS SON DE DESARROLLO OBLIGATORIO)


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MEDELLIN

Desde su creacin en el ao 2006, la Administracin Municipal, a travs del programa Medelln Digital, leapuesta a la construccin de una ciudad digital que pone al alcance de los habitantes de diferentescomunas y corregimientos de la ciudad las nuevas herramientas de la informacin y la comunicacin.

Esa inclusin digital abre nuevas posibilidades de participacin que conectan la ciudad con el mundo.Medelln Digital le apunta a una sociedad transformada, donde la tecnologa, el acompaamiento, lasredes sociales y la conectividad permiten mejorar la calidad de vida y ofrecer oportunidades de progreso apersonas de diferentes edades y clases sociales.

Para posicionar a Medelln como ciudad digital, el programa interacta con sectores fundamentales en eldesarrollo social: la educacin, el emprendimiento, el gobierno en lnea y la cultura son las temticas quedeterminan la ruta de Medelln Digital.

La interaccin con en estos frentes se logra a travs de una estrategia basada en cuatro pilares quesoportan y fortalecen el programa: conectividad, apropiacin, contenidos y comunicacin pblica. Estasherramientas se unen para garantizar conexin efectiva, sensibilizacin frente a los temas digitales,difusin de informacin y acercamiento a la comunidad.

Los esfuerzos de la Alcalda de Medelln se ven reflejados en diferentes nominaciones y premios quedestacan la labor del programa a nivel nacional e internacional; adems, Medelln Digital es un referentepara la construccin de diferentes territorios digitales en Colombia.

El compromiso es continuar proyectando a Medelln como una ciudad innovadora, globalizada eincluyente.

PILARES

Para lograr que la tecnologa est al servicio del desarrollo econmico y social, Medelln Digitalfundamenta su estrategia en cuatro pilares que garantizan la inclusin digital, y la proyeccin regional yglobal de la ciudad. Conectividad, Apropiacin, Contenidos y Comunicacin Pblica son esoscomponentes que acercan a los ciudadanos a las herramientas de la informacin y la comunicacin.

CONECTVIDAD

Garantizarle a la comunidad una conexin eficiente es el primer paso en la construccin de un territoriodigital. Por esta razn, Medelln Digital expande redes en las Instituciones Educativas, las Casas deGobierno, los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal (CEDEZO), los Parques Bibliotecas y algunossitios pblicos. El objetivo de este pilar es ofrecerles a los ciudadanos la posibilidad de conectarse con elmundo, logrando que la tecnologa haga parte de su cotidianidad y la vez les permita conocer, interactuar y crear, mejorando su calidad de vida.

En las instituciones educativas, por ejemplo, se aplica el modelo de Aulas Abiertas, espacios donde se

optimiza el uso de las salas de cmputo. All, estudiantes, docentes y otros integrantes de la comunidadpueden acceder, sin ningn costo, a estas herramientas que permiten avanzar en ese modelo de inclusindigital.

Cada una de estas intervenciones consta de computadores de escritorio, mobiliario y adecuacionesciviles, elctricas y de datos; adems, las instituciones tienen a su disposicin computadores porttilespara ser usados en las aulas de clase y acceso a Internet inalmbrico para los espacios educativos.

Por otra parte, Medelln Digital facilita a travs de las TIC el acercamiento entre el gobierno local y losciudadanos. Esta interaccin es posible gracias a la intervencin de algunos lugares que facilitan elservicio de orientacin e informacin a la ciudadana. All se instalan computadores porttiles donde lacomunidad puede realizar trmites y consultas en lnea, o alfabetizarse digitalmente si lo requiere.

APROPIACION


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Adems de hacer nfasis en la infraestructura tecnolgica, Medelln Digital se concentra en lasensibilizacin y formacin de la comunidad en temas relacionados con las TIC. Para la Alcalda deMedelln es fundamental promover estrategias, actividades y procesos que permitan el uso consciente dela tecnologa.

El pilar de Apropiacin busca que la comunidad se sienta parte de esa ciudad digital y por eso propicia lacreacin de redes de aprendizaje, la colaboracin entre los usuarios y la inclusin en las dinmicasmundiales del conocimiento. Este modelo de trabajo garantiza la participacin y la equidad en latransmisin de la informacin.

Este componente se desarrolla en las Instituciones Educativas, donde se disea un Plan de Apropiacinque tiene en cuenta las necesidades de la comunidad intervenida; adems, se articula al ProyectoEducativo Institucional (PEI), logrando que las estrategias planteadas perduren en el tiempo.

Los talleres tambin son claves en los procesos de formacin; en estas actividades participan docentes,estudiantes, directivos y otros actores de la comunidad. La implementacin de proyectos investigativos ycolaborativos se logra por medio de comunidades virtuales, los voluntarios vinculados a las Aulas Abiertasy los Clubes de Informtica, conformados por estudiantes capacitados en el uso de las TIC.

Los emprendedores tambin hacen parte del pilar de Apropiacin; ellos participan en el programaEmprendedores en Lnea y en el Plan de Alfabetizacin para Emprendedores (PADE), procesos que les

permiten aplicar las TIC en sus proyectos de emprendimiento.Adems, las estrategias de apropiacin se articulan a las dinmicas de las Casas de Gobierno; en estoslugares la comunidad recibe talleres sobre alfabetizacin digital y bsquedas avanzadas. Estascapacitaciones permiten que los ciudadanos se acerquen a diferentes herramientas tecnolgicas.

CONTENIDOS

El componente de Contenidos y servicios, adems de acercar a la comunidad a la tecnologa y a losmedios digitales, le ofrece a la ciudad cuatro portales web con herramientas en lnea de ltimageneracin. Estos sitios funcionan bajo los parmetros de la web 2.0, permitiendo que los usuariosinteracten por medio de blogs, wikis, chats, redes sociales y otras aplicaciones.

Este Pilar tambin le ofrece a la ciudadana la Mediateca, un repositorio con ms de seis mil libros deliteratura universal en formato digital que pueden ser descargados por los usuarios; adems, reneinfografas, multimedias, cursos virtuales, experimentos y audiolibros producidos por los portales deMedelln Digital.

Portal Medelln CulturaMedelln Cultura es una iniciativa de la Alcalda de Medelln a travs de la Secretara de CulturaCiudadana y Medelln Digital. Es un portal que articula los proyectos, las instituciones, los actoresculturales y los ciudadanos en un espacio para el dilogo y el encuentro cultural, a travs de contenidosperiodsticos, herramientas participativas y el uso de las redes sociales. www.medellincultura.gov.co

Portal EducativoFue creado para fomentar el uso y la apropiacin de las TIC en la comunidad educativa de la ciudad. Esteportal pone a disposicin de estudiantes, docentes y directivos herramientas de colaboracin como correoelectrnico, blogs, wikis y un sitio privado que permite la personalizacin de contenidos por parte del

usuario. Adems, cuenta con un gran repositorio de contenidos educativos que puedan ser utilizados enprocesos de enseanza- aprendizaje. www.medellin.edu.co

Red de BibliotecasEl sitio web de la Red de Bibliotecas es un punto de encuentro y de acceso al conocimiento, que generaun espacio interactivo para divulgar y educar. Integra los servicios de las bibliotecas de la ciudad parafacilitar la investigacin, el aprendizaje y el acceso a los recursos.www.reddebibliotecas.org.co

Portal de Cultura EEl Portal de Emprendimiento de Medelln Digital es el medio informativo para los emprendedores de laciudad; en este espacio pueden encontrar diferentes herramientas de interaccin y aprendizaje sobre laaplicacin de las TIC en sus proyectos de emprendimiento. www.culturaemedellin.gov.co

Ruta N

Rutan Medelln es el centro de innovacin y negocios de la Alcalda de Medelln, y el Portal concentra lainformacin relacionada con este proyecto de ciudad que busca fomentar y fortalecer la ciencia y latecnologa. www.rutanmedellin.org
http://www.medellincultura.gov.co/http://www.medellincultura.gov.co/http://www.medellin.edu.co/http://www.reddebibliotecas.org.co/http://www.culturaemedellin.gov.co/http://www.rutanmedellin.org/http://www.rutanmedellin.org/http://www.medellincultura.gov.co/http://www.medellin.edu.co/http://www.reddebibliotecas.org.co/http://www.culturaemedellin.gov.co/http://www.rutanmedellin.org/


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COMUNICACIN PBLICA

Para Medelln Digital la comunidad es fundamental en la construccin de ciudad digital. Por esta razn, elcomponente de Comunicacin Pblica crea un lazo entre la ciudadana y las acciones que emprende el

programa. Esta estrategia abre nuevas opciones de participacin y de progreso; adems, incluye a losciudadanos en la transformacin social y la proyeccin global de Medelln.

Esta interaccin se logra a travs de la participacin del programa en diferentes eventos de ciudad queconvocan pblicos del sector educativo, cultural y emprendedor; adems, se promueven las actividades ylos contenidos desarrollados por la Red de Portales de Medelln Digital.

TEMTICAS

Medelln Digital se inserta a las dinmicas de la ciudad. Su estrategia de inclusin digital se enfoca en laeducacin, el emprendimiento, la cultura y el gobierno en lnea, sectores fundamentales para impulsar eldesarrollo social y econmico de los ciudadanos.

Esta interaccin consolida el programa en escenarios propicios para la integracin, la participacin y laproyeccin de la ciudad; adems, extiende las herramientas de la informacin y la comunicacin adiversos pblicos.

Cultura

La cultura es clave para el desarrollo integral de los pueblos; adems, juega un papel importante en latransformacin social y el desarrollo econmico. Por esta razn, Medelln Digital invita a los ciudadanos ya los actores culturales de la ciudad a promover la diversidad y a afianzar las identidades a travs de laapropiacin y el uso de herramientas digitales.

Emprendimiento

Considerando los avances de la ciudad en materia de competitividad e innovacin, el programa se une altema de emprendimiento. En este campo, su principal objetivo es generar espacios de interaccin yaprendizaje que potencialicen los proyectos de los emprendedores de la ciudad.

Gobierno en lnea

Uno de los propsitos del programa es poner la tecnologa al servicio de las necesidades cotidianas delos ciudadanos. Esta estrategia permite que la comunidad acceda a la informacin de una forma efectiva ydemocrtica; adems, facilita la realizacin de trmites y consultas en lnea.

Educacin

Medelln Digital est comprometida con la calidad de la educacin. Su objetivo es fomentar el uso y laapropiacin de las TIC en las instituciones educativas de la ciudad. Esto se logra gracias a laimplementacin de las Aula Abiertas y a la capacitacin de docentes y estudiantes.

Noticias:

Lanzamiento del nuevo Portal Mvil de Ciudad m.medellin.co

El Circular Digital impact 2.641 personas en el primer mes de recorrido
http://www.medellindigital.gov.co/actualidad/Paginas/lanzamientoportalmovil.aspxhttp://www.medellindigital.gov.co/actualidad/Paginas/elcirculardigital1mes.aspxhttp://www.medellindigital.gov.co/actualidad/Paginas/lanzamientoportalmovil.aspxhttp://www.medellindigital.gov.co/actualidad/Paginas/elcirculardigital1mes.aspx


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El ciudadano digital tendr su correo electrnico de ciudad

La ciudad digital en la mente de los ciudadanos

La ruta de la inclusin cumple un ao

Sistema Australiano de Gobierno Australia es una federacin basada en los seis Estados que se derivaron de lascolonias britnicas antes de los 1900.. Las principales funciones del gobierno federalGobierno se refieren a actividades de alcance nacional, tales como defensa y relacionesexteriores , las telecomunicaciones, transporte areo, transporte martimo y la economaen su conjunto. La Constitucin deja poderes residuales a los Estados, que son en gran parte responsable de la polica, la seguridad pblica, servicios de transporte pblico,educacin y salud, y las de gobierno local para muchas de las funciones que en Europay Amrica estn cubiertos por las autoridades municipales.Esta descripcin de la divisin de responsabilidades entre los diferentes niveles degobierno, sin embargo cruzan los lmites constitucionales formales. Por ejemplo,aunque la educacin primaria y secundaria es formalmente la responsabilidad de losEstados, en la prctica la mayor parte de los fondos para ellos, as como el

establecimiento de normas nacionales se derivan del gobierno federal, mientras que laentrega de los servicios se mantiene con todos los Estados, Lo mismo es cierto para losservicios de salud.D

Trabajo Comparativo de Gobierno Electronico

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