SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS ACADÉMICAS E INSERCIÓN

MODELO DE PARTICIPACIÓN SOCIO-COMUNITARIO

(Equipo De Autores-Triunfadores Aldea Universitaria Edoardo Crema,Parroquia El Paraíso

Municipio Bolivariano LibertadorCaracas-Distrito Capital)

Tutora: Autores:

Magister: EDILIA CHÁVEZ Daimara Lara

Mervin Martínez

Nancy Pérez

Luis Salazarluixalazar@gmail.com

Trabajo especial de grado presentado ante la

Universidad Bolivariana de Venezuela para optar al título

de Licenciado en Gestión Social del Desarrollo Local

Caracas, Julio 2010

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAALDEA UNIVERSITARIA “EDOARDO CREMA”

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO GESTIÓN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL

2

DEDICATORIA

“No habrá pobres ni ricos,ni esclavos ni dueños, nipoderosos ni desdeñados,sino hermanos que sindescender la frente se tra-tan (...) de quien a quien”

“Tan sólo el puebloconoce su bieny es dueño desu suerte”

“O inventamos oerramos”

“Piensa en todospara que todospiensen en ti”

ii

Proyecto NacionalSimón Bolívar

Desarrollo económicoy Social de la Nación

2007-2013

3

ÍNDICE GENERAL

Pág.

Dedicatoria ii

Agradecimiento iii

Ficha de Resumen ix

Introducción xi

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1. Planteamiento del Problema 16

1.2. Delimitación del problema 20

1.3. Justificación 22

1.4. Objetivos 24

1.4.1. Objetivo General 24

1.4.2. Objetivos Específicos 24

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes de la Investigación 25

2.2. Bases Teóricas Referenciales 27

2.2.1. Caracterización de la Participación 28

2.2.2. Comunidad. Definición 28

2.2.3. La Sistematización socio-comunitaria 29

2.2.4. Las Siete Línea Estratégicas del Primer Plan Socialista 29

2.2.5. La Universidad Bolivariana de Venezuela 31

2.2.6. Municipalización de la Educación Universitaria-Misión Sucre 37

4

2.2.7. Referencia político-electoral 42

2.2.8. Referencia político-social hacia una nueva Administración Pública 43

2.2.9. Referencia académico-política 45

2.2.10. Referencia económico-política 46

2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle 49

2.2.12. Participación Ciudadana-Derechos y Deberes 49

2.3. Bases Legales 50

2.3.1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 50

2.3.2. Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno 51

2.3.3. Ley Orgánica de los Consejos Comunales 51

2.3.4. Ley Orgánica del Poder Público Municipal 51

2.3.5. Proyecto Nacional Simón Bolívar 51

2.3.6. Documento Rector de la Universidad Bolivariana de Venezuela 52

2.3.7. Reglamento del Consejo Popular de los Triunfadores

Misión Sucre 2008 52

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

3.1. Marco Metodológico 53

3.2. Nivel de la Investigación 55

3.3. Diseño de la Investigación 56

3.4. Técnica e Instrumentos de Recolección de Datos 57

3.5. Técnicas de Procedimientos y Análisis de Datos 59

3.6. Población y Muestra 59

3.7. Comunidad El Valle 60

3.7.1. Ubicación geográfica de la Parroquia El Valle 60

3.7.2. Límites de la Parroquia El Valle 61

v

5

3.7.3. Reseña Histórica de la Parroquia El Valle 61

3.7.4. Conformación urbana 63

3.7.5. Sociedad 64

3.7.6. Clima 65

3.8. Límites geográficos de la Comunidad El Calvario 65

3.8.1. Ubicación geográfica de la Comunidad El Calvario 66

3.8.2. Descripción de la Comunidad El Calvario 66

3.8.3. Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS 68

3.8.3.1. Visión 69

3.8.3.2. Misión 69

3.8.3.3. Experiencias 69

CAPÍTULO IV

ANÁLISIS DE RESULTADOS

4.1. Análisis y Resultados Alcanzados 70

4.1.2. Cómo surgió la idea 73

4.1.3. Cómo se organizaron los Triunfadores y Voceros Comunitarios 73

4.1.4. Cómo se hizo la Convocatoria 73

4.1.5. Dónde y cómo se obtuvo el local 74

4.1.6. Durante la actividad 74

4.1.7. Participación de Triunfadores y Voceros 75

4.1.8. Resultados de las Mesas de Debate 75

4.1.8.1. Mesa 1 75

4.1.8.2. Mesa 2 78

4.1.8.3. Mesa 3 80

4.1.8.4. Mesa 4 83

4.1.9. La Minuta 86

vi

6

4.1.9.1. Derecho de Palabra 86

4.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria 87

4.1.9.3. Fortalezas 88

4.2. Sistematización de experiencias académicas 93

4.3. Referencias para la selección de nuestra propuesta 94

4.4. Descripción y Análisis de la experiencia académica 107

4.5. Contextualización de la experiencia académica 108

CONCLUSIONES 111

RECOMENDACIONES 116

BIBLIOGRAFÍAS 117

Referencias Bibliográficas Citadas 117

Otras Fuentes 120

Páginas Electrónicas y Direcciones Electrónicas 121

GLOSARIO 123

ANEXOS 127

Anexo Nº 1: Matriz Operacional 128

Anexo Nº 2: Acta de Compromiso 130

Anexo Nº 3: Instrumento de Consulta 131

Anexo Nº 4: Carta de entrega de Consulta de la Comunidad Espiritista 135

Anexo Nº 5: Firmas de la Primera Jornada de Consulta 138

Anexo Nº 6: Firmas de la Segunda Jornada de Consulta 139

Anexo Nº 7: Artículo de Prensa 140

vii

7

Anexo Nº 8: Carta de Solicitud del Instrumento de Consulta 141

Anexo Nº 9: Carta de Entrega de la Tercera Jornada de Consulta 142

Anexo Nº 10: Diario de Campo 147

Anexo Nº 11: Artículo de Prensa 148

Anexo Nº 12: Artículo de Prensa 149

Anexo Nº 13: Programa 150

Anexo Nº 14: Publicación de Alberto Monteagudo 153

Anexo Nº 15: Publicación de Norka Arellano 158

Anexo Nº 16: Los Cinco Motores Constituyentes 165

Anexo 17: Programa de Formación de Grado de Gestión Social

del Desarrollo Local, UBV 170

viii

8

FICHA RESUMEN DEL PROYECTO

Datos que identificación el Proyecto

Nombre del proyecto: Sistematización de experiencias académicas e

inserción: modelo de participación socio-comunitaria, Equipo de

Autores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema de la

Parroquia El Paraíso, Municipio Bolivariano Libertador Caracas-DC

Localización: Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andrés,

Parroquia El Valle, Municipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC

Institución que presenta el proyecto: Universidad Bolivariana de

Venezuela-Fundación Misión Sucre: Aldea Universitaria Edoardo

Crema, Parroquia El Paraíso Municipio Bolivariano Libertador Caracas-DC

Tiempo de ejecución del proyecto: seis meses

Costo total aproximado: dos mil bolívares (Bs. 2.00000)

Instituciones u organizaciones que apoyan el proyecto: Asamblea

Nacional, Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS

Resumen del Proyecto

La investigación se realizó en el marco del Programa de Formación de Grado,

PFG, de Gestión Social del Desarrollo Local-Fundación Misión Sucre, inscrito en

la Investigación-Acción-Participación, IAP, así como la sistematización de expe-

riencias en un diálogo de saberes y haceres con la Comunidad abordada, según

las directrices estratégicas de la Universidad Bolivariana de Venezuela, además

contempladas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar; utilizando instrumentos

de recolección de información (entrevista participante, el diario de campo).

ix

9

Se tomó como premisa del proceso experimentado, el empoderamiento de la

Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andrés, nucleada en la

Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS-Salón de

Mesas Comunitarias, Parroquia el Valle, Municipio Bolivariano Libertador,

Caracas, Distrito Capital.

Palabras claves: Experiencia, Participación, Sistematización

x

10

INTRODUCCIÓN

Este Trabajo Especial de Grado es realizado por el Equipo de Autores: Triunfado-

res de la Aldea Universitaria Edoardo Crema-El Paraíso, como requisito de la

Unidad Básica Integradora Proyecto IV-Sistematización y Desarrollo de Modelos

de Investigación e Inserción, del Programa de Formación de Grado Gestión So-

cial del Desarrollo Local; que, como nuevos profesionales, hemos participado

con otras aldeas universitarias del Municipio Bolivariano Libertador, Caracas,

Distrito Capital.

Este esfuerzo está realizado con el criterio de evaluación cualitativo y enfoque

metodológico de la Investigación-Acción-Participación, IAP, según Norka

Arellano, Fals Borda, y otros, como posiciones reconocidas de la Ciencia Social

Crítica; abarca el aspecto de investigación documental en la consulta de textos,

leyes, páginas y direcciones electrónicas, incluyendo entrevistas, encuestas,

así como, visitas a instituciones involucradas, en un enfoque socialista-

bolivariano de promoción, integración y organización comunitaria, previsto

entre las formas de participación social contempladas en la Ley Orgánica de

Educación, LOE, (Artículos 5° y 6º). Todo lo cual está contemplado en el

Preámbulo de la Carta Magna, orientado hacia y en el Proyecto Nacional Simón

Bolívar-Primer Plan Socialista de la Nación, PPSN, Desarrollo Económico social

2007-2013; la Ley Orgánica de los Consejos Comunales; y, en el Capítulo II:

De los trabajos especiales de grado, Artículo 8°: Normas para la presentación

y evaluación del Trabajo Especial de Grado, UBV, así como en los Propósitos

del Documento Rector de esta Casa de los Saberes.

xi

11

Inmersos en exigencias e imperativos morales hacia una praxis histórico-

político-social y de fraternidad humana, asumimos el debate académico,

el diseño formal y la reinterpretación de las experiencias, con preeminencia

de los valores, la consagración de las normas y el sentido de cooperación,

en un alternar de lo individual-cotidiano al debatir crítico-constructivo con

consciencia del deber social, conducta ético-moral y de retroalimentación

intelectual, en un quehacer creativo, permanente, participativo,

transformador del potencial comunitario, del talento humano y de desarrollo

endógeno con sentido de civilidad; en un proceso académico-social con

criterio de educación liberadora, diálogo de saberes y haceres de

construcción colectiva, en las acciones legislativas de la Asamblea Nacional de

transformación revolucionaria en pleno desarrollo hacia el Socialismo del Siglo

XXI, se ha completado parcialmente y vuelto a redefinir según discurrió la

sistematización de la realidad.

Los sistemas sociales son las consecuencias de las necesidades humanas, de

relacionar sus conductas con la de los demás para la subsistencia en el

tiempo y espacio determinado y son cristalizados en modelos de

participación.

En Nuestra-América son varias las experiencias que demuestran lo realizado

por las comunidades organizadas, a través de relaciones solidarias, con el fin

de transformar sus condiciones de vida y han demostrado lo que pueden

lograr cuando son capaces de utilizar modelos participativos de mano con la

educación popular y las fortalezas de sus organizaciones, para concretar

determinado objetivo. Venezuela, como otros países del sur, no está exenta

de experiencias desarrollas por las comunidades organizadas con el fin de

xii

12

mejorar sus condiciones materiales y espirituales de vida, especialmente a

partir del surgimiento de la Revolución Bolivariana, donde se plantea cambiar

la estructura del sistema social y político que ha regido al país. Las

organizaciones comunitarias se han planteado el reto de desarrollar la

participación consciente, mediante sus posibilidades y potenciales, así como,

desde las bases, el ejercicio del poder popular, su sistema de intercambio de

información y de participación democrática y protagónica.

Sin duda la Investigación Acción Participación tiene en Simón Rodríguez un

referente luminoso:

¿Dónde iremos a buscar modelos? La América Española esoriginal. Original han de ser sus Instituciones y su Gobierno.Y originales los medios de fundar unas y otro. O inventamoso erramos. (1)

Continuando ese mismo esfuerzo de forjar ciudadanía, el pensador Joaquín

Trincado resume la obra civilizatoria robinsoniana en una máxima ético-

social: “Sacar bien del mal y tomar del mal el menos”

que sirvió de guía moral al Esquipo de Autores en la realización del presente

Trabajo Especial de Grado.

Para la materialización de este trabajo se planteó desarrollarlo en cuatro

fases por elemental sentido común metodológico, a saber:

la primera de preparación: se dio en el aula de clase y espacios

abiertos de la Plaza Madariaga y de la Universidad Central de Vene-

xiii

13

zuela, sujeta a la discusión y definición de los criterios para estable-

cer las líneas fundamentales de acción en un debate teórico-

académico, planteándose la necesidad de la inserción socio-

comunitaria de las Triunfadoras y los Triunfadores;

la segunda es el diagnóstico: determinó el “área de acción” seleccio-

nada para la investigación durante la cual fue necesario adaptar el

Proyecto y abarcar al mismo tiempo lo jurídico-político, la participa-

ción comunal, así como lo socio-laboral, a través del trabajo de cam-

po; definiéndose los objetivos específicos y estableciéndose criterios

metodológicos; se decidió y asignaron los roles de los participantes,

surgiendo el Documento de Consulta de la Asamblea Nacional que

sería el referente de la siguiente fase;

la tercera fase es la ejecución, seguimiento y evaluación cuya estra-

tegia de acción fue el parlamentarismo social de calle: todo en co-

rrespondencia con las Políticas Públicas, ejercicio de la democracia

plena, participativa y protagónica con criterios socialistas y de inclu-

sión. Asumimos la investigación como diálogo de saberes, haceres y

construcción colectiva de conocimientos en diferentes momentos

según la praxis dialéctica del quehacer revolucionario.

una cuarta fase de sistematización para nuestra actuación ética-socio-

comunitaria mediante la recopilación, análisis, procesamiento y presen-

tación de datos.

En tal sentido, para su presentación, se estructuró el Trabajo Especial de

Grado en cuatro capítulos organizados de la siguiente manera:

xiv

14

Capítulo I: hace referencia al Planteamiento del Problema, la Justifi-

cación, Objetivos General y Específicos, y la metodología empleada

para direccionar la sistematización.

Capítulo II: informa las bases conceptuales sobre las cuales se

sustenta el tema de la sistematización y sus bases legales.

Capítulo III: se muestra la caracterización de la Comunidad, aspectos

generales y descriptivos.

Capítulo IV: se refleja los aspectos a sistematizar, la descripción,

análisis y las reflexiones sobre las experiencias.

Así también, este Trabajo Especial de Grado se presentó basado en las

Normas de Presentación de Proyecto Socio Comunitario para Optar al Título

de Técnico Superior Universitario o Licenciado, emanado por la Coordinación

de Programa de Formación de Grado en Gestión Social del Desarrollo Local-

Sede Caracas de la Universidad Bolivariana de Venezuela; como en el

Informe Final de Proyecto Licenciatura, y, el Trabajo Final de Grado-Criterios

para su realización.

xv

15

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Presidente Chávez, en 2003, crea la Universidad Bolivariana de Venezuela-

Misión Sucre con el propósito de impulsar la sociedad socialista y el Equipo de

Autores de este Trabajo Especial de Grado, PFG Gestión Social del Desarrollo

Local, con un criterio socialista, sistematizó la experiencia de participación

para la inserción socio-comunitaria de los Triunfadores de la Aldea Edoardo

Crema, Parroquia El Paraíso, Municipio Bolivariano Libertador, Caracas-DC,

surgió a través de un proceso metodológico realizado en un fructífero diálogo

de saberes y construcción colectiva del conocimiento, según las directrices de

la Universidad Bolivariana de Venezuela y en absoluta sintonía con la dialéctica

del Proyecto Ético Socialista Bolivariano-Nueva Ética Socialista del Proyecto

Nacional Simón Bolívar-Líneas Generales, Primer Plan Socialista de la Nación,

así como en la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.

Sin embargo está presente aún en nuestra Universidad reminiscencias del viejo

esquema de investigación tradicional positivista muy a pesar de que el Ministe-

rio de Poder Popular para la Educación y el Ministerio del Poder Popular para la

Educación Superior avalan que, los egresados en Planificación de Programas

Socio comunitarios y en Gestión Social del Desarrollo, son nuevos profesionales

inter transdisciplinario para: “…articular, diseñar y desarrollar políticas,

planes, proyectos, que deriven en la construcción, mejora y transforma-

ción de los espacios comunitarios.” (2)

16

Ante esta realidad universitaria de puertas adentro, se optó por la lucha al

lado de la Comunidad, según el dictamen de nuestra vocación ético-

bolivariana, y, en un proceso dinámico, generando nuevos conocimientos,

metodologías y estrategias a través de la IAP, afrontamos el desafío sin

perder de vista las limitaciones del tiempo ni la irreparable crisis financiera

del capitalismo global.

Por otro lado, la Constitución Nacional de la República Bolivariana

de Venezuela de 1999 es el primer esfuerzo mediante el cual la ciudadanía

ejerce la Democracia Directa y el Protagonismo Político, pero el pueblo vene-

zolano sufrió un atroz golpe de Estado en 2002, como respuesta sangrienta

del liberalismo fascista internacional al legítimo ejercicio de nuestra voluntad

soberana; sin embargo, restituidas las garantías constitucionales, el Gobierno

Revolucionario prosigue su cometido de construcción del Socialismo y crea la

Universidad Bolivariana de Venezuela en 2003 porque se requiere de profe-

sionales de carrera en planificación y en gestión social que conjuren el peligro

de atentados criminales de la extrema derecha, mientras que en el Aló

Presidente N° 244, 15 de enero de 2006, el Presidente Chávez anuncia la Ley

de los Consejos Comunales que es aprobada el 10 de abril; por vía de la

Ley Habilitante son aprobadas más de sesenta leyes ordinarias y orgánicas

para continuar fortaleciendo la democracia participativa y la organización po-

pular, y, aún hemos de transitar largo trecho para alcanzar las metas mate-

riales, morales, psicológicas, anímicas y espirituales para el nuevo hombre

socialista que se perfila desde nuestras Casa de los Saberes.

La gestión social es hoy día un criterio de actuación en el ámbito social

acogido en Venezuela como una forma de sensibilizar la actuación de los

17

funcionarios de la Administración Pública hacia servidores públicos; aunque la

actuación del Poder Público data desde 1819, con la propuesta bolivariana del

Cuarto Poder Moral, es con el Gobierno del Presidente Hugo Chávez Frías cuando

adquiere carácter oficial y más aún: es elevada a Política del Estado Venezolano.

Es una labor escabrosa pues los seres humanos a veces necesitamos perío-

dos largos de tiempos para el cambio y a veces defendemos eufóricamente

nuestros intereses personales, en menoscabo de los demás y de la sociedad

misma. Los Planificadores de Programas Socio comunitarios y los Gestores

Sociales del Desarrollo Local, como nuevos profesionales con visión socialista,

asumen el reto y necesidad de instaurar un régimen comunal con fraternas

relaciones sociales y de producción socialista, respeto irrestricto a los Dere-

chos Humanos, con espíritu crítico y solidario y la no confrontación físico-

material individual ni colectiva; y el Equipo de Autores afrontó el reto con el

Parlamentarismo Social de Calle en este Trabajo Especial de Grado.

En México se abordó la definición de la gestión social asumiendo:

…por gestión social, el proceso completo de acciones y tomade decisiones que hay que recorrer, desde el abordaje de unproblema, su estudio y comprensión, hasta el diseño y operaciónde propuestas en la realidad. Proceso que implica un aprendizajeconjunto y continuo para los grupos sociales, que les permiteincidir en los procesos de la toma de decisiones dentro de ladimensión política. Es por esta razón que, el adjetivo social califi-ca a la gestión. Aclaramos con esto, que nuestro concepto degestión no se limita a la gestión administrativa. (3)

18

Los venezolanos, aunados a la gestión de gobierno, focalizamos esta

actividad y la hemos adaptado a nuestras condiciones histórica-educativa,

socio-administrativo, económico-político y hasta en lo laboral. Por ello existe

en la UBV un PFG cuyo diseño curricular original era: Gestión Social y

Participación Comunitaria elaborado por la Comisión Encargada del dise-

ño curricular y remitida al Consejo Nacional de Universidades, con la presen-

cia del profesor Alberto Monteagudo.

Este diseño primigenio lamentablemente fue modificado sin previa consulta por

la Coordinadora Académica Profesora Magaldy Tellez: “…el documento en

cuestión pasó a llamarse “Gestión Social del Desarrollo Local”, una definición

desarrollista con la cual el liberalismo hace tiempo aprendió a convivir

cómodamente…” (4). Sin embargo, habríamos de asumir Gestión Social del

Desarrollo Local como un cometido socialista a través del desarrollo endógeno.

Es pues una inclusión en todos los sentidos pero orientada hacia la forja de

una nueva sociedad socialista donde la socialdemocracia y el socialcristianismo

tienen cabida como posturas políticas respetadas, pero en el entendido de que

la única solución viable por la vía pacífica que hemos asumido ante la opción

capitalista, es la Patria, el Socialismo o la Muerte, es decir, no hay realmente

alternativa fuera del Socialismo del Siglo XXI y la Comuna y es que la UBV, por

decreto presidencial, tiene su cometido bien esclarecido. El Modelo de

Participación abordado como Inserción Socio-comunitaria a través de la

Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas es la concreción de la

superación del desafío histórico asumido por el Equipo de Autores.

A manera de síntesis del Planteamiento del Problema:

19

1.2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

Optamos por el socialismo bolivariano ante la crisis del capitalismo global,

aunque en la Universidad Bolivariana de Venezuela se refleja aún secuelas de

los enfoques positivistas cuantitativos en la forma de hacer conocimientos.

Claret Véliz afirma lo siguiente:

Las tesis y los trabajos especiales de grado no han sidoeliminados, simplemente han variado las modalidades para supresentación. (…) La investigación cualitativa corresponde alparadigma post positivista y todavía, en la mayoría de lasuniversidades, se continúa trabajando con el método cuantitati-vo o positivista. (5)

Aunque tal es la experiencia vivida en los años de nuestra profesionalización,

la aproximación del Equipo de Autores y la Comunidad fue privilegiada a

través de la participación comunitaria y el Parlamentarismo Social de Calle,

y… los vecinos ejercieron la democracia directa y el protagonismo político, así

como ejercicio auténtico de su empoderamiento, verificándose la Asamblea

de Ciudadanos y Ciudadanas en su más elocuente pertinencia y pertenencia.

El sustento o justificación de efectuar una investigaciónbajo el modelo cualitativo, es que aproxima más al investigadorcon la realidad en la cual realiza su trabajo, al interactuar conlas personas involucradas en la problemática o temática objetode estudio. Este paradigma o enfoque abarca los estudiosetnográficos, las historias de vida y la investigación acciónparticipativa y transformadora. (Ídem, p. 16)

20

Previo a la descripción del proyecto priorizamos la sistematización de

experiencias como un reflejo de lo aprendido durante la profesionalización

como Gestores Sociales del Desarrollo Local bajo el impulso de la municipali-

zación del nuevo modelo de educación superior, desde la Unidad Básica Inte-

gradora Proyecto III y Proyecto IV, además de las unidades curriculares que

ofrece nuestro Programa de Formación de Grado, como un proceso de inclu-

sión y reconocimiento de aprendizajes a través de la interacción comunitaria.

La Casa de los Saberes a de formar profesionales con gran sensibilidad

humana para abordar los procesos sociales con suficiente base teórica que

fundamentan conceptos y puntos de vista dirigidos a explicar los problemas

planteados para reconstruir los procesos vividos, el resultado de aquellos

datos y características más relevantes para la sistematización.

De esta manera se refleja la experiencia del Equipo de Autores de la Aldea

Universitaria Edoardo Crema, con el propósito de saber lo que se ha hecho,

lo que hay y lo falta por hacer, tanto en el proceso de formación integral

como en el entorno local, en la búsqueda de nuevos aprendizajes.

La creación colectiva de conocimientos teóricos y prácticos a través de la

participación transformadora y emancipadora, con el propósito de que se pueda

potencializar las finalidades y contribuir al crecimiento de los sectores populares,

como ejes de ejercicio del poder popular, para abordar comunidades organizadas

que, en nuestro caso, fue la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal Sector San Andrés,

Parroquia el Valle, Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, en el

Salón de Mesas Comunitarias de la Asociación Nacional de Redes y Organizacio-

nes Sociales, ANROS; que, conformándose como sujetos colectivos, son los verdaderos

protagonistas en la identificación y resolución de sus necesidades y aspiraciones.

Ante un Modelo Tradicional Positivista Conductista

A través de la IAP-Parlamentarismo Social de Cal le ylas Comunas Social istas

El DESAFÍO: Pasar de un modelo a otro

21

21

1.3. JUSTIFICACIÓN

Iniciamos un proceso de tránsito de la Democracia Representativa hacia la

Democracia Participativa por el Socialismo y la Comuna, de la Administración

Pública Burguesa hacia la Administración Comunal-Popular; recuperamos

nuestra dignidad y la hacemos parte de nuestra historia; principiamos la

búsqueda de nuestras raíces y nos vimos reflejados en una gesta heroica

independentista y en nuestros hermanos indígenas:

…con el fin supremo de refundar la República para estable-cer una sociedad democrática, participativa y protagónica,multiétnica y pluricultural, en un Estado de justicia, federal ydescentralizado, que consolide los valores de libertad, la inde-pendencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridadterritorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y lasfuturas generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, ala cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sindiscriminación ni subordinación alguna… (6)

…porque contribuimos con la Transformación Revolucionaria de la Sociedad

hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, sensibilizando en torno al

Proyecto Nacional Simón Bolívar-Líneas Generales vertidas en el Plan de De-

sarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013.

En el legítimo ejercicio del Poder Popular y del autogobierno comunitario,

como profesionales inter transdisplinarios vinculados a la Comunidad,

diagnosticamos, dinamizamos, facilitamos, registramos, organizamos, planifi-

camos, diseñamos y ejecutamos actividades comunitarias, así mismo,

“Promover la organización de comunas y del gobierno comunal.” (7)

22

En la Asamblea Nacional es aprobada en la Primera Discusión de la Sesión

del día 07 de mayo-2009 el Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos

Comunales y es remitido a la Comisión de Participación Ciudadana presentado

para la Segunda Discusión. Consultando con organizaciones sociales y populares

son aprobados los artículos de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales

en octubre de 2008:

…que permiten al pueblo organizado ejercer el gobiernocomunitario y la gestión directa de las políticas públicas yproyectos orientados a responder a las necesidades, potenciali-dades y aspiraciones de las comunidades, en la construccióndel nuevo modelo sociedad socialista de igualdad, equidad yjusticia social. (8)

…creando el abanico de oportunidades al Pueblo Venezolano para construir

su propio futuro, como respuesta a la ingente necesidad de perfeccionamiento

social y haciéndose eco del clamor popular.

Este esfuerzo pudiera convertirse en un referencial significativo de futuras

gestiones para la creación de la Ley de Ejercicio de la Profesión de la Gestión

Social del Desarrollo Local o su Reglamento; logro éste que daría el respaldo

idóneo a todo profesional en la materia, pues, le brindaría vigencia y amparo

jurídico a su perfil profesional, en la realización de la mayor suma de felicidad social.

23

1.4. OBJETIVOS

1.4.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar una estrategia para sistematizar las experiencias académicas de la

inserción como Modelo de Participación Socio-comunitaria del Equipo de Au-

tores-Triunfadores de la Aldea Universitaria Edoardo Crema.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Desarrollar Taller y Mesas de Debate político-socio-comunitario de la

Consulta Pública de la Propuesta de Ley para las Comunas en la comunidad

El Calvario, Sector San Andrés, Parroquia El Valle.

Sistematizar la experiencia académica-comunitaria como modelo de

participación protagónica, en la inserción de las redes socialistas del

Poder Popular.

Proponer a la Asamblea Nacional los resultados de la Consulta Pública

para su respectiva discusión como parte del proceso del Parlamentarismo

Social de Calle.

24

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes de la Investigación

Esta parte de la investigación, sobre el eje temático de Sistematización

y Desarrollo de Modelos de Investigación e Inserción, permitió delimitar el

proceso a seguir, que en nuestro Trabajo Especial de Grado, se dio a raíz de

la apertura por parte de la Asamblea Nacional del Parlamentarismo Social de

Calle, como participación para la inserción socio-comunitaria previsto en la

Unidad Básica Integradora Proyecto IV, consenso académico-formativo del

Equipo de Autores para el informe de sistematización.

Los Autores de este trabajo nos transformamos en Facilitadores, en el terreno

social, implementando la Consulta de la Propuesta de la Ley para las Comunas

con una significativa asistencia de la Comunidad de El Calvario-Eje El Valle,

al Salón Mesas Técnicas de la Asociación Nacional de Redes Comunitarias

Sociales, ANROS, dirigidas por el Abg. Hanne Mustafa Brahim, como Secretario

General para el Distrito Capital; empleándose las estrategias metodológicas,

presupuestos epistemológicos, acciones pedagógicas, que se materializaron en

el objetivo planteado, por lo que, este Trabajo tiene un nivel de investigación

exploratoria, por no existir muchos trabajos de este tipo, y, refleja un tipo de

investigación descriptiva, por tratarse de un hecho novedoso en nuestra histo-

ria social. Es pues ejercicio del sentido de pertenencia del pueblo venezolano

con sus comunidades, además de promover la participación y consolidar el

25

poder popular, conjuntamente con la nueva estructura social planteada desde

el gobierno revolucionario

Nuestra propuesta se identifica con las citas siguientes, según el trabajo de

grado realizado en la UBV en el año 2009, Sede Los Chaguaramos, Caracas-

DC, el cual se titula: Nivel de participación de la comunidad de El Calvario,

Caso: Poligonal del Consejo Comunal “La Constancia”, cuyos autores son:

Calatayud Luis, Gutiérrez Nadin, Monroy Noris, Navas María, Salandy Yelitza,

Vielma José, y tutoriado por el profesor Ismael Chirinos, que tiene como

objetivo general: Participación de la Comunidad del Amparo, específicamente

en la poligonal del Consejo Comunal La Constancia, Parroquia Sucre del

Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital, que concluye en que:

…la participación comunitaria es el proceso mediante elcual los individuos se transforman de acuerdo a sus propiasnecesidades y las de su comunidad adquiriendo un sentido deresponsabilidad con respecto a su propio bienestar y del grupo,atribuyendo conscientemente y constructivamente en el proce-so de desarrollo. (9)

Una segunda experiencia de investigación de la UBV, año 2008, cuyos realizadores son:

Barrera Jorge, Ferrer Aymara, Gómez Lilibeth, González Sol, Karina Marín, Pettinari Daniela,

Salcedo Josely, Somosa David, Valladares Jessica, Vera Francy, Verdú Larry, tutoriado por

la Msc. Maribel Prieto, la cual lleva por título: Los Consejos Comunales en la Organización

Social y el Empoderamiento Popular, Caso: Consejo Comunal El Rosario 0041 y Con-

sejo Comunal Primera Transversal Barrio El Rosario, Parroquia Las Minas, Municipio

Bolivariano Baruta, Estado Miranda, que sostienen, en cuanto a la sistematización, que:

26

La sistematización es un proceso que se unifica con elresultado de las experiencias vividas, desde la realidad, a travésdel acompañamiento de actores sociales y/u organizacionessociales para que los participantes expresen sus opiniones yreflexiones, críticas sobre su proceso de organización en suentorno local. Nuestro proceso de aprendizaje permitió que enla práctica se construyera e implementara nuevas concepcionesde relaciones en y para la comunidad, la participación en losprocesos del país, la contextualización de un nuevo modelo so-cialista bolivariano (10)

Es síntesis, esos trabajos de grado consultados resumen que:

El perfil del profesional egresado de la UBV, refleja que elestudiante no busca cambiar una realidad por medio de laimposición, sino del intercambio de ideas, diálogos de saberes,con los miembros de las comunidades, es decir, un profesionalque pretende incentivar la participación de las distintas organi-zaciones sociales y fortalecer las bases sociales para que ejer-zan el poder y transformen su realidad, un proceso de cambiointegral, consciente, desde las bases del poder popular (Ídem).

2.2. Bases Teóricas Referenciales

La sistematización de experiencias es un método orientado a la búsqueda

de conocimientos a partir de las experiencias vividas, desde un contexto y tiempo de-

terminado, facilitando la generación de conocimientos en forma ordenada, fundamentados

y susceptibles a ser transmitidos. A través de la recolección de información, dependiendo de

un análisis direccionado a destacar aspectos importantes del tema seleccionado, suele na-

rrarse las intervenciones de los participantes en papelógrafos ubicados estratégicamente para

27

tal fin, así llevar anotaciones de campo, fichajes, fotografías y todo aquello

que permita la sistematización amplia y ordenada.

2.2.1. Caracterización de la Participación

La participación no es un concepto único, estable y referidosólo a lo político. Es una dinámica mediante la cual los ciudada-nos se involucran en forma consciente y voluntaria en todos losprocesos que les afectan directa o indirectamente (11)

La participación comunitaria es la consolidación de espacios legítimos de

intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y

competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo

una redistribución del Poder, para pasar de la democracia representativa a la

democracia protagónica. La participación lleva apareada la inclusión como

una meta de inquebrantable fortaleza para el Gobierno Revolucionario, y,

para reorganizar el entramado social, político, económico, educativo del país

requerimos de profesionales inspirados en el Socialismo Bolivariano para lo

cual fue creada la Universidad Bolivariana de Venezuela.

2.2.2. Comunidad. Definición

Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, comunidadesun núcleo espacial básico e indi-

visible constituido por personas y familias que habitan en un ámbito geográfico determinado, vincu-

ladas por características e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potenciales

culturales, económicas, sociales, territoriales, y de otra índole, podemos asumir que la comunidad

28

abordada está nucleada en un espacio básico e indivisible y que están vincula-

dos por intereses comunes. Son personas apegadas a las leyes del país.

2.2.3. La Sistematización socio-comunitaria

Se asume la sistematización como parte fundamental de la metodología de la IAP,

por ser un elemento esencial para el proceso de participación social en el orde-

namiento, análisis e interpretación crítica de la realidad vivida, así como su bon-

dad por permitir la adquisición de nuevos conocimientos y compartirlos fraternal y

solidariamente. Al sistematizar compartimos conocimientos y sentimientos y de

alguna manera nos hacemos más humanos: el poder se torna en una forma de

ser más conscientes y más libres, porque aprendemos tanto intelectual como

emocionalmente. Justificamos una razón para estar en la lucha por un mundo

mejor posible y una forma de ser leal con la revolución socialista bolivariana.

2.2.4. Las Siete Líneas Estratégicas del Primer Plan Socialista:

La participación protagónica del Pueblo, está enmarcado en las Líneas Estraté-

gicas del Primer Plan Socialista que se extiende hasta el período 2021: (12)

“1era Nueva ética socialista. (Se refiere a los valores morales de la nueva

sociedad, la lucha contra la burocracia y la corrupción, la necesidad de crear

y fomentar valores de solidaridad, respeto, como de conciencia y organiza-

ción socialista).

“2do Modelo Productivo Socialista, Economía Socialista. (Se hace necesa-

rio crear un nuevo modelo de producción, en la colectividad de los medios de

producción como la necesidad de que las empresas estratégicas estén en

29

manos de un gobierno socialista, alejándolas de esta forma de la lógica del

capitalismo, la explotación y la concentración del poder en manos privadas).

“3ra Democracia Protagónica y Revolucionaria. El Poder del Pueblo como

máximo poder. (Este eje es fundamental para avanzar en la construcción del Poder

Popular. A través del fortalecimiento de los Consejos Comunales,

concentrarán mayor poder de decisión en la solución problemática nacional, con el

derecho a elegir sus representantes, en una democracia protagónica y participativa.

“4to Suprema Felicidad Social. (El objetivo del modelo socialista descansa

en la necesidad de crear una sociedad equitativa, donde los venezolanos

tengan las mismas oportunidades a su bienestar social y humano mediante el

acceso directo a la salud, educación, alimentación, la economía y la cultura).

“5to Nueva Geopolítica Nacional. (La necesidad de crear una infraestructura

para el desarrollo implica un cambio total en las ciudades, en la construcción

de viviendas, como en la descentralización de las ciudades, las vías de trans-

porte deben ser adecuadas al nuevo modelo socialista, la construcción de una

acción hacia el desarrollo).

“6ta Nueva Geopolítica Internacional, y Mundo Pluripolar. (La revolución

socialista venezolana basa sus relaciones internacionales en la solidaridad, la

autodeterminación de los pueblos. No podemos concebir un mundo unipolar

con una sola potencia imperialista, debemos crear un mundo pluripolar para

salvar la humanidad.

30

“7ta Venezuela Potencia Mundial. (La necesidad de crear un modelo

económico de desarrollo, con una industria petrolera en expansión, permitirá

crear una base sustentable, para desarrollar otras industrias, como son la

Siderúrgica del Orinoco, la producción agrícola sostenible, es decir una base

para el desarrollo)”.

2.2.5. La Universidad Bolivariana de Venezuela:

Es creada con fecha 18 de julio de 2003, publicado en la Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 37.737 por Decreto Presidencial

Nº 2.517, y:

…constituye una propuesta académica que conjuga la visiónde justicia social en la Educación Superior para el desarrollohumano integral, la soberanía nacional y la construcción de unasociedad democrática y participativa, que garantice la transfor-mación social mediante la sistematización, difusión y aprove-chamiento creativo de los saberes y haceres inherentes a ladiversidad cultural de nuestra sociedad”. (13)

Al ser quebrando el orden colonial monárquico se fue abriendo paso la sociedad

republicana y El Libertador funda la Universidad Central de Venezuela, UCV, el

24 de junio de 1827, para proseguir la construcción subjetiva de la III República,

y ahora, el Presidente Chávez para la Reconstrucción de la Patria en el Marco de

la V República, decreta la fundación de la Universidad Bolivariana de Venezuela,

como hija de un proceso socialista eminentemente pacífico no desarmado con

profundas raíces bolivarianas, zamoranas y robinsonianas, con un propósito polí-

tico definido: transformar la consciencia hacia lo ético-socialista y revolucionario.

31

…para la refundación de la república a partir de un nuevomarco legal establecido en la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela (CRBV), donde se perfila la construc-ción de un nuevo Estado para establecer una sociedad de-mocrática participativa y protagónica, multiétnica y pluriculturalen un Estado de justicia federal y descentralizado, como sedefinen en los Artículos 4, 6, 62, 70, y 184. En estas disposicio-nes constitucionales se sustenta la profundización del ejerciciodemocrático mediante la participación y el protagonismocorresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestiónpública y en la contraloría social. (p. 15) (14)

En la Casa de los Saberes ha de evitarse se repita la triste y lamentable histo-

ria arto conocida: egresar profesionales continuadores del colonialismo ins-

taurado por la burguesía capitalista.

Parafraseando el referido Curso Básico-Educación Superior para el desarrollo

endógeno en las bases conceptuales de la UBV, podemos afirmar que su

proyecto educativo, social y político, plantea una educación sustentada en un

nuevo paradigma mediante un enfoque de pensamiento complejo, inter y

transdisciplinario, con una orientación filosófica que propone la valoración de

la incertidumbre para la comprensión del mundo y el manejo de conflictos,

para dar respuestas certeras y oportunas con pertinencia social, a partir de nuevas

maneras de reflexionar y actuar, en la formación de profesionales altamente

comprometidos en el marco de una educación dialógica, humanística y ética, todo

en consonancia con los lineamientos establecidos para el nuevo modelo de desa-

rrollo de la sociedad venezolana contemplados en las Líneas Generales del Plan

de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, contextualizada de esta

32

manera a través de la democracia participativa y protagónica vinculada a las co-

munidades locales, regionales y al país, como la forma asumida por el Estado vene-

zolano para un nuevo ejercicio del poder, a través de la Participación Ciudadana.

La UBV está distribuida por Sedes Estatales a nivel nacional. Las mismas se en-

cuentran ubicadas en Caracas, Aragua, Barinas, Bolívar, Falcón, Monagas, Táchira,

Miranda y Zulia. Sus autoridades son designadas por la Presidencia de la República.

Según su Reglamento su estructura organizativa es de la siguiente manera:

I. Son órganos colegiados del nivel nacional:

a) El Consejo Universitario.

b) El Consejo Académico.

c) El Consejo de Apelaciones.

II. Son órganos unipersonales del nivel nacional:

a) El Rectorado.

b) El Vicerrectorado.

c) El Vicerrectorado de Desarrollo Territorial.

d) La Secretaría General.

III. Son órganos colegiados del nivel regional, estadal y municipal:

a) El Comité de Desarrollo Territorial.

b) Los Comités de Centro de Estudios.

c) Los Comités Regionales.

d) Los Comités Estadales.

e) Los Comités Municipales.

f) Los Comités Contralores de Gestión.

33

IV. Son órganos unipersonales del nivel regional, estadal y municipal:

a) Las Direcciones Regionales.

b) Las Direcciones Estadales.

c) Las Subsecretarías Regionales.

d) Las Coordinaciones de Ejes Municipales.

V. Son órganos académico-estratégicos:

a) La Dirección General Socio-académica y los Programas deFormación de Grado.

b) La Dirección General de Producción y Recreación de Saberes.

c) La Dirección General de Desarrollo de los Trabajadores Académicos.

d) La Dirección General de Integración Socio-educativa.

f) La Dirección General de Promoción y Divulgación de Saberes.

VI. Son órganos académico-administrativos:

a) Las Direcciones de Centros de Estudios.

b) Las Coordinaciones Regionales de Centros de Estudios.

c) Los Núcleos Académicos.

VII. Son órganos de asesoría, planificación y control:

a) Consultoría Jurídica.

b) Planificación Estratégica.

c) Auditoría Interna.

d) Defensoría Universitaria.

VIII. Son órganos administrativos, técnicos, institucionales y sociales:

a) Apoyo Socio-administrativo.

b) Comunicación y Proyección Universitaria.

34

c) Cooperación Nacional e Internacional.

d) Salud Integral.

e) Seguridad Integral.

f) Desarrollo y Mantenimiento de Planta Física.

g) Tecnologías de Información y Telecomunicaciones.

h) Desarrollo del Talento Humano.

i) Cívico Militar.

j) Cultura

k) Deporte

La UBV contempla entre sus objetivos académicos:

- Formar de manera transdisciplinaria, continua, académica ytécnica ciudadanos profesionales en Gestión Social para el Desa-rrollo Local, capaces de analizar y promover el desarrollo sistemá-tico y endógeno de las comunidades, localidades y de la Naciónmediante diferentes estrategias instruccionales, proyectos y meto-dologías adaptadas a las necesidades y realidades del país.

- Promover la adaptación, vinculación e integración de la comunidadestudiantil a la gestión social, comunitaria, local, soberana y parti-cipativa de manera sistemática, integral y humanística, mediante lautilización de distintos recursos y estrategias instruccionalescognoscitivas, académicas y prácticas.

- Contribuir a la formación de un profesional crítico, transformador,promotor, investigador que responda de forma ética, académicay práctica a realidad nacional, los Principios Fundamentalesestablecidos en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela, el Mapa Estratégico y el Plan de Desarrollo Económico ySocial de la Nación.

- Planificar y ejecutar proyectos, investigaciones y estrategiaseducativas que promuevan y vinculen de manera teórica y prácticala formación continua del estudiante con los saberes y necesidadesde las comunidades.

35

Las Finalidades fundamentales del Programa de Formación de Grado

Gestión Social para el Desarrollo Local son:

- Formar ciudadanos-profesionales en el campo de la gestiónSocial y el desarrollo local tanto especialistas como técnicos,capaces de articular, investigar y desarrollar planes, políti-cas, estrategias, proyectos, metodologías que contribuyan ypromuevan significativamente la construcción, mejora de losespacios locales que fortalecen y dan cabida a la partic ipa-ción soberana en pro del desarrollo endógeno y sistemáticode la Nación.

- Generar y vincular conocimientos y prácticas comunitarias ysociales que se encuentren en concordancia con los interesesy demandas del desarrollo local.

- Contribuir de manera ética con la reafirmación de los princi-pios contenidos en la Constitución de la República Bolivaria-na de Venezuela, el Plan de Desarrollo Económico y Socialde la Nación y el Mapa Estratégico Nacional.

36

2.2.6. Municipalización de la Educación Universitaria-Misión Sucre:

Para Municipalizar la Educación Universitaria, Hugo Rafael Chávez Frías en el

Plan Extraordinario del Gobierno Venezolano, por Decreto Presidencial

N° 2.601 del 8 de septiembre 2003, programa dominical Aló Presidente

N° 165, ordena la fundación de Misión Sucre,: “En el sentido de que

uno de sus referentes principales sea la ubicación geoespacial,

geohistórica, geosocial, geocultural y geoeconómica de la práctica

educativa”, (15) en consonancia con el Título III, Capítulo VI: De los Dere-

chos Culturales y Educativos, Artículos 102 de la Constitución Nacional.

Es decir, las exigencias formales para establecer oficialmente un centro de

estudios superiores como son: planta física, personal administrativo, designa-

ción de aulas con ciertas exigencias para tener la calificación de Universidad,

quedan superadas con la municipalización universitaria: cualesquier espacio a

propósito para hacer la Nueva Patria Socialista, es habilitada con un mínimo

de unas siete personas por Programa de Formación de Grado.

Se pueden resumir las características de esta Misión Educativa según los

Fundamentos Conceptuales de Misión Sucre, de la siguiente forma:

…un espacio para la participación y el ejercicio de la ciuda-danía; una acción que promueva el desarrollo local, regional ynacional; un programa de educación superior vanguardia delproceso de cambio que este sector requiere.

37

Así igualmente que: Es de carácter estratégico no permanente, conforma y

consolida una red de instancias, instituciones y factores vinculados a la edu-

cación superior, abre nuevos espacios y crea nuevas modalidades de estudios

convencionales y no convencionales, intenta superar los métodos y prácticas

excluyentes y de aquellas concepciones negadoras del derecho a la educa-

ción, promueve la reflexión, discusión, concepción e implantación de nuevos

modelos educativos universitarios: Generación de aprendizajes, saberes y

haceres, adaptación de los estudios universitarios al Socialismo del Siglo XXI,

corresponsabilidad, contraloría Social, actualización permanente, aprovecha-

miento de las Tecnología de Investigación y Comunicación, la transformación

del actual modelo de Educación Superior, como referencia fundamental del

proceso político, histórico, social y económico que vive Venezuela.

Misión:

- Promover y ayudar en el cumplimiento del mandato constitucionalorientado a brindar educación gratuita y de calidad a las y los bachi-lleres venezolanos, facilitando su inserción tanto en los programasde educación superior como en el resto de programas socio-productivos emprendidos por las instituciones del Estado, así como su:

Visión:

- Somos una organización pública de vanguardia en el cumplimientode políticas socio-educativas.

- Estamos contribuyendo de manera notoria en la transformación dela educación de nuestro país.

- Impulsamos el proceso de municipalización de la Educación Superior.

- Incorporar a cientos de miles de bachilleres a su prosecución profesional.

- Derrotar la exclusión social.

- Contribuir con el futuro de la Nación.

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Bases jurídicas:

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículos 3º,19, 23, 102, 103.

- Declaración Mundial sobre la Educación Superior para el Siglo XXIPlan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2001-2007, Plan deEquidad Social.

- Políticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educación Superior enVenezuela 2000-2006, formuladas por el Ministerio de Educación,Cultura y Deporte, diciembre 2001.

- Decreto Presidencial Nº 2601.

Esto, aunado al horario flexible ha alcanzado victorias significativas para

nuestra revolución, con una dinámica organizativa y de participación estructu-

ral administrativa que involucra varias instancias, como son:

- Comisión Presidencial.

- Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior.

- Instituciones de Educación Superior, y,

- Fundación Misión Sucre.

En lo Administrativo la Fundación Misión Sucre tiene:

- Junta Directiva.

- Coordinaciones Estadales.

- Asistentes a las Coordinaciones Estadales.

- Coordinaciones Municipales.

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En lo Académico la Administración posee:

- Mesa Nacional de Enlace Académico.

- Mesa Estadal de Enlace Académico.

- Coordinadores Académicos a Nivel Nacional.

- Coordinadores Académicos Estadales.

Según el Ministerio de Poder Popular para la Educación y el Ministerio del

Poder Popular para la Educación Superior (díptico arriba citado, contentivo del

propósito del Sistema Educativo Venezolano), Misión Sucre se plantea:

…impulsar los cambios tan necesarios e impostergablesque contribuyan a la construcción de una sociedad fundamenta-da en la democracia participativa, el bien común, el trabajocolectivo, el respeto a la sociobiodiversidad y la socialización delconocimiento, se promueve un proceso de liberación cultural,formativo, genuinamente latinoamericano y caribeño, donde elesfuerzo conjunto fomente la construcción de un sistema educa-tivo que garantice el libre acceso a la formación integral detod@s l@s ciudadan@s -desde su concepción y a lo largo de lavida- bajo el principio de la educación como Derecho HumanoUniversal. Una Educación con calidad y pertinencia para respon-der a la realidad Venezolana actual formando ciudadan@s para lajusticia, la paz y el trabajo productivo (2009). (Ídem)

Por su parte el Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la

Misión Sucre, mayo 2008, en su Presentación, p. 7, dice:

Las propuestas que aquí se recogen rompen con losesquemas tradicionales de representación estudiantil de las

40

Federaciones de Centros Universitarios, constituidas a imagen ysemejanza de los Partidos Políticos de la IV República, con susestructuras verticales y sumamente apegadas a los dictámenesde estos partidos, igualmente, serán de suma utilidad para losdemás triunfadores de la educación universitaria tradicional, asícomo para todos aquellos sectores de la sociedad que aspirenconstruir organizaciones con un espíritu de verdadera participa-ción protagónica. (16)

Tenemos pues, nuestras particularidades para cumplir con la historia y con

nosotros mismos, apegados al Plan Estratégico Coyuntural y al Proceso Revolu-

cionario del Socialismo Bolivariano del Siglo XXI: digamos que estamos

federados a las Líneas Generales Estratégicas del Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación, en todas sus manifestaciones; por lo que no

vamos a elecciones estudiantiles al estilo de los partidos políticos tradicionales

de la IV República, y, es que somos parte del Poder Popular como Consejos

Estudiantiles del Poder Popular en la edificación del Nuevo Proyecto de País.

Nuestra Vocería no es representativa pues no relegamos nuestros derechos y

somos firmes defensores de la auto-determinación, el cogobierno comunitario y

el Poder Constituyente sostenido en los poderes creadores del pueblo.

El Vocero sólo proyecta la voz del Colectivo y no le es dado emitir opiniones aje-

nas al mandato que lo nombró; mientras los delegados estudiantiles, no sólo

utilizan el nombramiento para hacer carrera política hacia el parasitismo, sino

que también deciden a espaldas de sus representados ignorando la voluntad de

la mayoría. Es pues Participación un nuevo estilo de hacer vida pública, vida

comunal, vida estudiantil, como servicio fraterno de humanidad, profundamente

espiritual, justo y auténticamente hacedor de futuro.

41

2.2.7. Referencia político-electoral-Decisión del Pueblo de Venezuela

para instaurar en Venezuela el Socialismo del Siglo XXI:

2006: Elecciones Presidenciales del 3 de diciembre

Propuesta del Candidato PresidencialHugo Chávez Frías: Instaurar el So-cialismo del Siglo XXI durante el per-íodo 2007-2013

El directorio en pleno del Consejo NacionalElectoral (CNE) proclamó este martes 5 dediciembre (-2006-) a Hugo Chávez Frías comoPresidente reelecto de Venezuela parael período 2007-2013, luego de que losresultados de la elección presidencial del pasa-do domingo 3 de diciembre, le otorgaron eltriunfo con 7 millones 161 mil 637 votos. (17)

El 2 de febrero 1999: Hugo Chávez había jurado “sobre esta moribunda Constitución”al tomar posesión como presidente de la República: “Juro delante de Dios, juro delante de laPatria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las trans-formaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magnaadecuada a los nuevos tiempos” (18)

En las elecciones presidenciales de 2006, más de 7 millones de personas

participaron escrutando a favor de la propuesta electoral del candidato

presidencial Hugo Rafael Chávez Frías, como alternativa político-económica y

social; la población venezolana ya había aprobado el 15 de diciembre

de 1999, a través de un referéndum vinculante, una Nueva Carta Magna

denominada Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela,

42

CNRBV, derogando la Constitución de 1961, y, en estas nuevas elecciones se

le da continuidad al proceso de transformación social contemplado en el Pri-

mer Plan Socialista (1999), Proyecto Nacional Simón Bolívar-Líneas Generales

del Primer Plan Socialista de la Nación que son vertidas en los Planes de De-

sarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 y 2007-2013, todo lo cual

es parte de la voluntad política del Pueblo Venezolano para la transformación

del Estado Capitalista en un Estado Socialista.

2.2.8. Referencia político-social hacia una nueva Administración

Pública:

Los Fundamentos Conceptuales de la Misión Sucre (pp. 19 y 20-s.f) contemplan:

Las políticas sociales del nuevo Estado venezolano productodel proceso constituyente, reconocen necesidades sociales másallá de lo material o de la ubicación del individuo frente a unalínea imaginaria de pobreza. La construcción del equilibrio socialdispuesto en el Plan de Desarrollo Económico y Social de laNación implica una nueva visión del ciudadano y sus derechos”.“La educación superior es un factor estratégico para la transfor-mación social, la consolidación de la soberanía nacional y laconstrucción de una sociedad mejor. (19)

La Administración Pública es un área de crucial y decisiva importancia pues

constituye la participación de un grueso de la población laboral venezolana

en el sector de servicios que mueve la Sociedad Capitalista; transformar la

Administración Pública requiere de la participación social hacia un nuevo or-

den comunal pero la Administración Pública es realizada por personal de go-

43

bierno organizado en ministerios, conformando el Estado Liberal Burgués, en

virtud de la división de la sociedad en clases y la preponderancia de la pro-

piedad privada de los medios de producción. El personal en cargos públicos

está bajo la tutela del Estado instituido como organismo oficial, funcionarios

realizando un servido del Estado y no como una persona jurídica (Rafael Biel-

sa, s.f). Es decir, los actos administrativos son como de responsabilidad del

Estado y en casos judiciales gozan de privilegios y poder de la protección por

parte de una jurisdicción especializada en lo Contencioso Administrativo (En-

rique Sobaja Núñez, s.f); una especie institucionalización de la corrupción e

inmunidad administrativa, ejerciendo dominación sobre el resto de la socie-

dad con poder para interpretar unilateralmente los contratos y poder para

ejecutar actos administrativos con carácter coercitivo de obligado cumpli-

miento. Por el predominio del grupo capitalista o burguesía ilustrada funciona una

forma de organización y administración de la sociedad al servicio de la acumula-

ción de capitales y bienes en detrimento de cientos y de miles de personas exclui-

das del usufructo de un Poder de Estado que es incapaz de traer la felicidad a la

mayoría, debido a la injusta distribución de la riqueza, la nula planificación

económico y social y a la incapacidad para satisfacer las necesidades del Pueblo;

todo lo cual es enfrentado con la transformación del Estado planteándose:

“Promover la organización de comunas y del gobierno comunal”. (20)

La Asamblea Nacional realiza jornadas de Parlamentarismo Social de Calle

contemplado en su Plan de Acción 2010, recabando la participación de la

ciudadanía para consultar sobre las propuestas respecto a los nuevos proyec-

tos de leyes orgánicas: la de Participación y Poder Popular, de Planificación

Pública, Ley Orgánica para las comunas, entre otras.

44

2.2.9. Referencia académico-política

La Universidad Bolivariana de Venezuela, como hija de la Revolución Socialista

está apegada a los lineamientos presidenciales de Revisión, Rectificación y

Reimpulso de la Revolución Bolivariana, contemplada en el Plan Nacional de For-

mación de Formadores UBV XXI: “Hacia el reimpulso y consolidación del

Poder Popular por una Universidad de Vanguardia para el Socialismo

del Siglo XXI” . (21) Una de las diferencias entre la UBV y otras universidades

consiste en impulsar la transformación de la sociedad toda y no sólo en dedicarse

al puro y simple desarrollo social de lo establecido como sociedad de consumo.

Por ello la necesaria participación comunitaria y el impulso fuerte a la consolida-

ción de los consejos comunales y de organización del gobierno comunal.

En enero de 2007 el Presidente Chávez proclama Los Cinco Motores Constitu-

yentes (Ley Habilitante, Reforma de la Constitución Nacional, Jornada de

Educación Popular Moral y Luces, Nueva Geometría del Poder, Explosión del

Poder Comunal) para rediseñar la organización administrativa del Estado

Venezolano; el 13 de febrero-2007, se crea el Consejo Presidencial para el

Poder Comunal, con carácter temporal, con el objeto de:

…estudiar la legislación actual en materia comunal, definirlas políticas de articulación entre las instancias representativas yparticipativas, así como los principios para la administración derecursos del Estado por parte del pueblo y el ejercicio directo yprotagónico de la democracia”, en la “construcción de nuestromodelo inédito de socialismo…” (22)

45

Con lo cual permite al pueblo organizado planificar su destino a través de la

Ley Orgánica de los Consejos Comunales cuyo Artículo 2°:

…el ejercicio del Gobierno Comunitario y la gestión directade las políticas públicas y proyectos orientados a responder a lasnecesidades, potenciales y aspiraciones de las comunidades enla construcción del nuevo modelo de sociedad socialista… (23)

Siendo consecuente con la interpretación de la realidad educativa venezolana

desde la propia convocatoria del Censo de la Misión Sucre en octubre de 2003,

en el que se declara que:

Desde entonces estamos transitando el I trayecto hacia nuestraformación como Educadores o Educadoras que requiere la Revolu-ción para la refundación de la República Bolivariana de Venezuela. (24)

2.2.10. Referencia económico-política-crisis mundial del capitalismo

financiero declarada en 2009 y nuestro compromiso moral de

consciencia del deber social por el Socialismo Bolivariano:

Todos en alguna medida somos participantes-víctimas del fracaso global del capi-

talismo y sus teorías erróneas. El Prof. Schembari parafrasea el contenido del Pro-

grama de Formación de Grado Gestión Social del Desarrollo Local-Planificación de

Programas Socio-Comunitarios de la Universidad Bolivariana de Venezuela y al

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Curso Básico Educación Superior para el desarrollo endógeno Misión Sucre-

Universidad Bolivariana de Venezuela, Caracas, 2004, en una publicación:

Giuseppe Schembari, profesor universitario de la UniversidadRómulo Gallegos en su artículo: Democracia socialista, la primeralínea de Chávez y la Universidad venezolana ¿Qué opina?”, tomadel Presidente lo siguiente: “…No hay más camino paralograr la Independencia venezolana que la RevoluciónNacional. No hay más camino para la grandeza Patria queéste, ya emprendido, del socialismo; nuestro socialismobolivariano: ¡La Democracia Socialista! El otro camino,por el que nos quieren llevar los colonialistas pitiyanquis,condenaría a nuestro país a la minusvalía, a la pequeñezy a la tumba histórica; es el camino del capitalismo y suexpresión política: la “democracia burguesa”… (Chávez,22/01/2009)”. “De ello se deduce, que a fin de darle cuerpoa dicha propuesta pasa por que la Universidad Venezolanacomo institución educativa se manifieste entorno almodelo anacrónico antidemocrático que la rige, es decir,sustituir el modelo de Democracia burguesa por un mode-lo de Democracia Socialista, ello pasa sin dudas, por crearuna conciencia democrática distinta a la democracia libe-ral burguesa que se expresa en nuestras institucionesUniversitarias, donde aún en la universidades autónomasse continua eligiendo las autoridades bajo la dictadura delclaustro universitario y aún más grave, en las universida-des experimentales donde la designación de las autorida-des rectorales sigue siendo bajo el modelo burocráticoburgués, designación a dedo, apegado a la anacrónica yactual Ley de Universidades que colida en su espíritu yrazón con la novísima Constitución Bolivariana de 1999”.“Es por esto que, actualmente la Universidad Venezolanaestá lejos de formar en su seno ciudadanos comprometi-dos con ese nuevo modelo de Democracia Socialista queplantea el presidente Chávez; si no hay cambio cultural nohabrá cambios revolucionarios; se hace entonces necesa-rio pasar de la autonomía liberal burguesa a una Auto-

47

nomía Democrática Socialista, eso conllevaría sin dudas ala transformación, reforma o renovación de la UniversidadVenezolana que incluye a su vez el cambio de la ley deuniversidades que conduzca a la construcción en colectivode una Nueva Universidad, donde la participación detodos los trabajadores; Docentes, Empleados y Obrerosjunto con los estudiantes puedan decidir y participar de-mocráticamente no solo en las elecciones de las autorida-des rectorales sino en las decisiones trascendentales de lavida universitaria que impacten positivamente en el mo-delo de país que nos proponemos los Venezolanos desdeel año 1998 con la elección del presidente Chávez y supropuesta de Constituyente hecha realidad y que aúnestamos transitando.” (Ídem)

Compromiso histórico de la UBV en lo ético-político, organizativo, académico-

epistemológicos, pedagógicos y geo-políticos en el sostenimiento de los prin-

cipios socialistas del Proyecto Nacional Simón Bolívar, para lo cual:

Propone la refundación de la Nación venezolana, la cualhunde sus raíces en la fusión de los valores y principios másavanzados de las corrientes humanistas de socialismo y de laherencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar (25)

Sosteniendo y enarbolando principios y valores fundamentados en la honesti-

dad, la responsabilidad social, el respeto y reconocimiento del semejante,

la solidaridad, la humildad de corazón, la justicia social, el compromiso

social, la inclusión, corresponsabilidad, soberanía popular, equidad social,

convivencia ciudadana, cooperación, justicia social, el bien común:

“El profesional egresado del Programa de Formación de Grado

48

Gestión Social del Desarrollo Local, apunta a la Dinamización de los

procesos Socio comunitarios, para la transformación social” (26).

Refundación Nacional enmarcada en la instauración de un Modelo

Productivo Socialista, la constitución de la propiedad social, la formación de la

nueva ciudadanía y asumir que Venezuela es una Potencia Energética Mundial.

2.2.11. Parlamentarismo Social de Calle:

Es la herramienta, desde la Asamblea Nacional, de consulta legislativa por

orden presidencial hacia la construcción del Parlamento Comunal, mediante el

cual el pueblo participa de manera directa en las decisiones políticas del Estado.

2.2.12. Participación Ciudadana-derechos y deberes:

La Participación Ciudadana en el ámbito público deriva deuna contradicción entre poderes. Se plantea en la medidaen que existe un Poder (Estado, Administración Pública) y unno poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir “tomarparte” o ejercer algún aspecto de ese poder y, en definitiva,tener más poder (ya sea mediante la información, el control,la participación en la gestión, etc.). Participar es eso: tomar parteen algo en que hay diferentes partes, “ser partícipe de”.Entendemos que 'Participación Ciudadana es el conjunto deactividades, procesos y técnicas por los que la poblacióninterviene en los asuntos públicos que le afectan.' (27)

El Gobierno Revolucionario del Presidente Chávez plantea a través de la Parti-

cipación de la Ciudadanía una redistribución efectiva y eficiente del poder

impulsando una legislación propiciatoria de condiciones político-sociales hacia

49

una transformación gradual y progresiva de las estructuras del Estado,

prevista en los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Económico y

Social 2001-2013 del Proyecto Nacional Simón Bolívar y el Nuevo Mapa Es-

tratégico. La Asamblea Nacional debate actualmente el proyecto de Ley de

Participación y Poder Popular, cuya aprobación coadyuva en la consolidación

de la plataforma legal hacia el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, mientras

que, los Artículos 62 y 132 de la Nueva Constitución contemplan que todos

los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho y el deber de participar libre-

mente en los asuntos públicos en cuanto a la formación, ejecución y control

de la gestión pública, así como el de cumplir sus responsabilidades sociales.

Es pues la participación de la ciudadanía una estrategia estatal orientada

hacia la consolidación de espacios legítimos de intercambio popular que

propicie la reciprocidad de decisiones, funciones y competencias que siempre

estuvieron en manos del Estado, constituyendo una redistribución del Poder,

para pasar de la democracia representativa a la democracia protagónica.

Siendo la Participación Social un proceso para la construcción de una socie-

dad de derechos, garantías y deberes, la interacción socialista acometida,

legitima el ejercicio de la ciudadanía, sugiriendo herramientas y metodologías

para contribuir con la transición al socialismo.

2.3. Bases Legales

2.3.1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

La Participación Ciudadana está normada en nuestra Carta Magna en sus

Artículos 62, 70, 75, 79, 80, 81, 83, 98, 99, 100,111, 112, 118, 123, 127, 128,

50

132, 158, 168, 169, 173, 184, 187, 294 y 299 e implícitamente en su

Preámbulo.

2.3.2. Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno:

Sancionada el 9 de Febrero de 2010, Artículos 4°, 5°, 6°. (28).

2.3.3. Ley Orgánica de los Consejos Comunales:

La Gaceta Oficial Nº 39.335 del Lunes 28 de diciembre de 2009 se promulga

la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, con ocho Capítulos, ampliando

hasta 61 los Artículos. Artículos 1°, 2°, 3°, 4° (Numerales 1, 2, 4, 10), Capítu-

lo V Artículo 44, Capítulo VII Artículos 56, 57.

2.3.4. Ley Orgánica del Poder Público Municipal:

Artículos 1° y 2° sobre la autogestión y la cogestión para la vinculación con

los gobiernos regionales y locales.

2.3.5. Proyecto Nacional Simón Bolívar-Primer Plan Socialista de la

Nación Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013:

La III Línea General del PNSB contempla la Democracia Protagónica Revolucio-

naria para consolidar la organización social socialista y “restituir a la política

su carácter público, participativo, ético y solidario”, así como ejercicio de

la soberanía “…en todos los ámbitos de la actividad legislativa y en

toma directa de decisiones para la dirección del Estado…”

51

2.3.6. Documento Rector de la Universidad Bolivariana de

Venezuela:

El Artículo 2° del Reglamento General de la Universidad Bolivariana de Venezue-

la dice que es:

…participativa, pluralista, multiétnica, pluricultural, democráti-ca; sustentada en la justicia, solidaridad, libertad e igualdad.(…) que propicia la libertad de pensamiento, y que se vincula yestá al servicio del pueblo venezolano para contribuir con su for-mación y satisfacer sus necesidades, estrechamente relacionadacon su entorno latinoamericano y caribeño, con la comunidad in-ternacional y con el proyecto nacional Simón Bolívar. (ob.cit.)

2.3.7. Reglamento del Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la

Misión Sucre, Mayo 2008

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior, Presentación, p. 7.

52

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

3.1. Marco Metodológico

Según Fidias Arias, 2006, describe el Marco Metodológico como “La meto-

dología del proyecto incluye el tipo o tipos de investigación, las

técnicas y los instrumentos que serán utilizados para llevar a cabo

la indagación” (29), por lo que podemos inferir que el fin del marco meto-

dológico es situar los métodos o instrumentos que empleamos en este

proyecto, donde hablamos sobre el nivel de investigación, el diseño, su po-

blación, su muestra, los instrumentos de recolección de datos, técnicas de

procesamiento y análisis de datos.

Durante el proceso de abordaje basado en la metodología de la Investigación

Acción Participativa, se presentaron situaciones diversas que involucraron la

búsqueda de la información requerida, utilizando técnicas e instrumentos de

recolección de datos, aplicado a una muestra significativa del universo pobla-

ción de la Comunidad El Calvario, Calle Cajigal, Sector San Andrés de la

Parroquia El Valle, del Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital.

Partiendo de las informaciones recolectadas, se establece un orden de carác-

ter cronológico, con miras a que no existan dispersiones o factores no vincu-

lados directamente con los ejes temáticos a ser sistematizados.

53

Luego de realizadas las actividades señaladas, se debe entender que las dinámi-

cas de las comunidades son importantes, pues los actores sociales deben enten-

der la lógica de la sistematización y sean protagonistas del proceso de cambios.

Se pueden destacar aspectos como son la interpretación de forma crítica,

donde los participantes del proceso de sistematización realizan y fundamen-

tan sus apreciaciones de acuerdo a los hechos investigados, los individuos se

guían por aspectos objetivos derivados de la investigación para la obtención

de informaciones y su subjetividad actúa en el contexto del análisis.

El establecimiento de una mirada ordenada de los sucesos ya vividos permite

efectuar una reconstrucción factible del original, informaciones valiosas con

sentido lógico. Además el concepto de Jara enfatiza en los actores partici-

pantes, las relaciones interpersonales, las secuencias de cómo se han des-

arrollado los eventos y el uso de las acciones puntuales para el seguimiento

de los acontecimientos.

El autor Antoni Verger (2002) explica que se entiende por sistematización de

experiencias:

El proceso de reconstrucción y reflexión analítica sobre unaexperiencia de acción o de intervención mediante la cual inter-pretarla y comprender. Con el proceso de sistematización seobtiene y conocimiento consistente que permite transmitir laexperiencia, confrontarla con otras experiencias o con el cono-cimiento teórico existe (p. 4). (30)

54

Antoni Verger resalta en su definición de sistematización, el proceso de

reconstrucción y reflexión analítica de una experiencia, donde la recupera-

ción de las informaciones conlleva a los sistematizadores a producir aprecia-

ciones razonadas de acontecimientos ya ejecutados. Es interesante mencio-

nar que, Verger, plantea la necesidad de no solamente obtener un conoci-

miento derivado de toda una interpretación y análisis, sino también manifies-

ta el traspaso de lo aprendido a terceros, realizar comparaciones con otras

experiencias, o con los aspectos cognoscitivos ya establecidos previamente.

3.2. Nivel de la Investigación

Fidias Arias, página 23, enuncia que: “El nivel de la investigación se

refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenómeno u

objeto de estudio...”. Clasificando la investigación como: exploratoria, des-

criptiva y explicativa. Siendo nuestro trabajo de tipo exploratorio, asumimos

con Arias que:

…es aquella que se efectúa sobre un tema sobre un tema uobjeto desconocido o poco estudiado, por lo que sus resultadosconstituyen una visión aproximada de dicho objeto, es decir, unnivel superficial de conocimientos (p. 23)

Es pues nuestra investigación de tipo exploratorio ya que el tema es novedo-

so, partimos del proyecto piloto de la Asamblea Nacional (Parlamentarismo

Social de Calle) y los resultados son de carácter aproximado.

55

3.3. Diseño de la Investigación

Arias define los tipos de diseño en la página 26: “El diseño de investiga-

ción es la estrategia general que adopta el investigador para res-

ponder al problema planteado.” (…) En atención al diseño la investi-

gación se clasifica en: documental, de campo y experimental.”

En el marco de nuestra investigación, asumiendo la metodología de la IAP,

reconocida por varios y muchos autores, lo que permite orientar el trabajo

comunitario, la sistematización de la experiencia y la obtención clara de resul-

tados; el cómo, en una comunidad organizada se implementó con éxito el

Parlamentarismo Social de Calle para llevar a cabo la Consulta del Propuesta

de Ley para las Comunas, en la Comunidad del Sector San Andrés, Parroquia

El Valle, Mesas Técnicas de ANROS.

Así mismo nuestro diseño se encuadra en la Investigación de Campo.

Arias, p. 31:

La investigación de campo es aquella que consiste en la re-colección de datos directamente de los sujetos investigados, o dela realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin ma-nipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador ob-tiene la investigación pero no altera las condiciones existentes.

56

3.4. Técnicas e Instrumentos de la Recolección de Datos

Siguiendo con Arias, p. 67: “Se entenderá por técnica el procedimiento o

forma particular de obtener datos o información”. Y por instrumento:

“…cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que

se utiliza para obtener, registrar o almacenar información” (p. 69).

Entre las técnicas empleadas tenemos la entrevista:

“la entrevista, más que un simple interrogatorio, es unatécnica basada en un dialogo o conversación “cara a cara”,entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un temapreviamente determinado, de tal manera que el entrevistadorpueda obtener la información requerida”. (Arias, p. 73)

Nuestra entrevista fue de tipo informal o no estructurada, aplicada a los

variados colectivos organizados y personalidades abordadas mediante el

Instrumento de Consulta de la Asamblea Nacional y material didáctico variado

Fue utilizada la técnica de dinámica de grupo, mesas de debate y la asamblea

celebrada en el Salón Mesas Comunitarias de ANROS, mediante la proyección

de diapositivas: laptop, proyector digital, cámaras fotográficas, exposiciones

orales, lista de asistencia.

57

En cuanto al Instrumento de Consulta fue de tipo Cuestionario:

Es la modalidad de encuesta que se realiza de forma escri-ta mediante un instrumento o formato en papel contentivo deuna serie de preguntas. Se le denomina cuestionario auto ad-ministrado porque debe ser llenado por el encuestado, sinintervención del encuestador”. Siendo ellos de tres diferentesforma, cuestionario de preguntas cerradas, cuestionario depreguntas abiertas; y cuestionario mixto. (Arias, p. 74)

El Cuestionario utilizado en el presente trabajo de investigación es el tipo de

Cuestionario de Preguntas Abiertas, es decir: “…las que no ofrecen

opciones de respuestas, sino que se da la libertad de responder

al encuestado, quien desarrolla su respuesta de manera indepen-

diente”. (Arias, p. 75)

En relación a esta investigación el cuestionario está constituido por ocho (8)

preguntas de base abierta y su objetivo es consultar sobre el Propuesta de

Ley para las Comunas, dirigido a toda la ciudadanía de nuestro país.

Validez: “Significa que las preguntas o ítems deben tener una corres-

pondencia directa con los objetivos de la investigación: es decir, las

interrogantes consultaran solo aquello que se pretende conocer o

medir.” (Arias, p. 79)

58

3.5. Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos

De nuevo Arias, p. 111, nos ilustra que son las “…distintas operaciones a

las que serán sometidos los datos que se obtengan: clasificación,

registro, tabulación y codificación si fuese el caso”. En cuanto al análi-

sis: “…se definirán las técnicas lógicas (inducción, deducción, análi-

sis-síntesis), o estadísticas (descriptivas o inferenciales), que serán

empleadas para descifrar lo que revelan los datos recolectados”.

Se constituyeron cuatro mesas para debatir el instrumento de consulta en

cuestión, nombrándose coordinadores, facilitadores, relatores, redactores,

participándose democrática y soberanamente, entregándose las opiniones y

los aportes debidos en un esfuerzo real de empoderamiento reflexivo y ejer-

cicio del poder popular.

3.6. Población y Muestra

“La población, o en términos más precisos población objeti-vo, es un conjunto finito o infinito de elementos con caracterís-ticas comunes para los cuales serán extensivas las conclusionesde la investigación. Está delimitada por el problema y por losobjetivos del estudio” (Arias, p. 81)

De la población del Sector San Andrés, fue abordada una muestra finita de

asistentes de la comunidad, que se ajustó al espacio accesible según los

recursos y el tiempo disponibles. Arias nos conceptualiza Muestra así:

59

“Es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la población

accesible” (p. 83).

Concluida la recolección de datos de manera cualitativa y según las técnicas

empleadas, se procedió al aporte del Instrumento de Consulta de la Propuesta

de Ley para las Comunas a la instancia correspondiente; logramos pues la in-

serción socio-comunitaria planteada en la Unidad Integradora Proyecto IV.

Recopilando la información arribamos a la generación de experiencias y

aprendizajes significativos y transformadores en la participación conjunta entre

estudiantes, docentes, miembros de la comunidad y Asamblea Nacional, como

aporte en la construcción de la sociedad socialista desde el desarrollo local.

3.7. Comunidad El Valle

3.7.1. Ubicación geográfica El Valle (31):

La Parroquia El Valle es una de las 32 parroquias de Caracas y una de las 22

que se encuentran dentro del Municipio Bolivariano Libertador. Está ubicada al

sureste del centro histórico de la ciudad

País Venezuela Superficie 12,64 km2

Entidad Distrito Capital Población 153.496 hab. (2009)

Municipio Bolivariano Libertador

60

3.7.2. Límites de la Parroquia El Valle:

Norte: Parroquia San Pedro

Sur: Parroquia Coche

Este: Municipio Baruta

Oeste: Parroquia Santa Rosalía

3.7.3. Reseña Histórica de la Parroquia El Valle:

La Parroquia El Valle fue creada el 8 de marzo de 1864 por decreto del Mariscal

Juan Crisóstomo Falcón, su crecimiento fue lento, para comienzos de 1950 el

número de habitantes era de 38.312 personas, pero su real crecimiento comenzó

en la década de los años sesenta, cuando ya contaba con cien mil habitantes.

En la época de la Colonia era considerado un valle perteneciente al interior de

la ciudad, era una zona cafetalera comunicada con Caracas a través del

ferrocarril, a raíz del boom petrolero fue incorporada a la capital y comienza

su desarrollo al construirse la Autopista El Valle. Cuenta con el servicio de El

Metro Línea 3, el Fuerte Tiuna como complejo militar principal, Paseo Los

Próceres, la sede del Ministerio del Poder Popular para la Defensa.

En la época colonial El Valle fue una región externa a Caracas, considerada del

"interior", importante por ser sede de muchas haciendas productoras de café, y

comunicada con Caracas por medio de un sistema de ferrocarril, con la expan-

sión de la ciudad en la época petrolera todos los asentamientos anexos al cas-

co central de Caracas fueron incorporados a la ciudad, siendo determinante la

fusión luego de la construcción de la Autopista Valle-Coche que da acceso a

61

Caracas desde el occidente del país y de la avenida intercomunal que atraviesa

toda la parroquia de norte a sur.

Su Iglesia Parroquial "Nuestra Señora de la Encarnación", posee libros de regis-

tros de bautizos y Matrimonios que datan de 1672, siendo este templo por su

antigüedad patrimonio Histórico de la Nación, durante la década de 1980 un

incendio en esta Iglesia destruyo el piso de baldosas coloniales además de

un Cancel colonial elaborado con Cedro amargo, El Órgano de fuelle también

de la época colonial sufrió graves daños sin embargo no se perdió del todo.

3.7.4. Conformación urbana

Esta parroquia cuenta con dos estaciones de la Línea 3 del Metro de Cara-

cas: El Valle y Los Jardines, lo que la convierte en un punto de fácil acceso

desde cualquier parte de la ciudad. En El Valle están las principales entradas

del Fuerte Tiuna, el complejo militar más importante de Venezuela, sede del

Ministerio de la Defensa, la Comandancia General del Ejército, las Academias

Militares del Ejército y la Guardia Nacional y el Paseo de Los Próceres,

parque-monumento donde se realizan los actos castrenses más importantes

del país.

En materia sanitaria alberga el Distrito Sanitario N° 1 de Caracas, la Clínica

Popular El Valle y el Centro Materno-Infantil El Valle, además del Centro Co-

mercial El Valle, el más importante de esa zona de la capital y el Núcleo Endó-

geno Cultural Tiuna El Fuerte, el más grande e importante de la ciudad dentro

de su tipo, en el ámbito educativo alberga el Rectorado de la UNESR, y nume-

62

rosas instituciones educativas básicas y diversificadas tanto públicas como pri-

vadas, así como de algunos programas municipalizados de Educación Superior.

En El Valle predominan edificios elevados de carácter residencial bordeando la

avenida principal y extensos barrios populares o "cerros" hacia las montañas,

posee su propia Plaza Bolívar alrededor de la cual se encuentran la Iglesia Pa-

rroquial y la Jefatura Civil. Entre las urbanizaciones más importantes están:

San Antonio, San Andrés, El Valle, Longaray y Los Jardines, y los barrios más

populosos son: San Andrés, Zamora, La Matanza, Cerro Grande y Bruzual.

En cuanto a la vialidad, la parroquia cuenta con la Autopista Valle-Coche que

se conecta con la Autopista Regional del Centro y la Carretera Panamericana

hacia el sur y con la Autopista Francisco Fajardo hacia el este, también se em-

palma con la Autopista El Valle–Catia hacia el oeste. Como principal vía de

tráfico urbano cuenta con la Avenida Intercomunal. En sus adyacencias está el

Terminal de La Bandera que sirve a las líneas de autobuses que conectan

a Caracas con el occidente del país.

3.7.5. Sociedad

Esta parroquia ha sido una zona clave y protagónica en diversos hechos socio-

políticos de la realidad venezolana en las últimas décadas, incluyendo protestas

populares, saqueos y golpes de estado, por lo que parte importante de su po-

blación ha sido víctima de la represión de las fuerzas de seguridad del Estado

en diversos momentos históricos (véase: Caracazo), también ha resaltado de-

ntro de la capital por sus movimientos estudiantiles de protesta y como un cen-

tro de pensamiento y actividad de izquierda, siendo residencia del cantautor del

pueblo Alí Primera y diversos personajes vinculados al escenario político de

63

la Revolución Bolivariana (Nicolás Maduro, Juan Barreto, Jorge García Carneiro,

Jorge Rodríguez, entre otros).

También ha sido el seno de grupos musicales importantes en diferentes épocas

dentro de la juventud venezolana como son: Galaxia, Costra Nostra, Los Ado-

lescentes, los hermanos Primera (hijos de Alí Primera), Sontizón, Calle Cie-

ga, Chino y Nacho, entre otros, y el hogar de infancia de escritores importantes

para la literatura contemporánea venezolana como el novelista Eduardo Liendo

o Juan Carlos Méndez Guédez, quienes en diversas obras suyas reseñan las

experiencias juveniles de personajes relacionados con este populosa parroquia.

3.7.6. Clima

Cuenta con un clima agradable con temperaturas frescas que tienden a dismi-

nuir hacia la noche y la presencia permanente de brisa, debido a que está ro-

deado de montañas por 3 de los 4 costados y por su cercanía a los Altos

Mirandinos.

3.8. Límites geográficos de la Comunidad Seleccionada (El Calvario):

Norte: La Vuelta del Beso y la Calle Cajigal

Sur: Los Jardines de El Valle y la Avenida Intercomunal de El Valle

Este: Sector La Matanza

Oeste: Sector La Ceiba y Sector El Loro

64

3.8.1. Ubicación Geográfica de la Comunidad Seleccionada (El Calvario):

3.8.2. Descripción de la Comunidad El Calvario

El Calvario se fundó a mediados del año 1810, siendo para la fecha El Pueblo

del Valle. Antiguamente existió una capilla tipo iglesia en la parte baja del sec-

tor, hoy el sitio está ocupado por algunas viviendas y una cancha deportiva.

La Comunidad El Calvario empezó a habitarse a mediados de la década de

años los cincuenta del siglo pasado, sus primeros habitantes provenían de

diferentes lugares del país, en su mayoría de la región oriental buscando

mejores condiciones materiales de vida.

El nombre de la comunidad proviene de la costumbre de representar el calvario

que Jesús de Nazareth sufrió en Jerusalén antes de su crucifixión, según la

prédica católica de la creencia cristiana se denominó a ese recorrido como el

Vía Crucis de Semana Santa; esta representación cristiana se practicaba en la

65

comunidad, desde la entrada ubicada entre la Calle Cajigal y la Avenida Inter-

comunal de El Valle. Las viviendas eran construidas con materiales de zinc,

madera y desechos sólidos por la carencia de recursos económicos para la

construcción de viviendas dignas, no contaban con los servicios básicos, ya que

se inició como una comunidad improvisada, en las que las condiciones y estilo

de vida eran de sobrevivencia.

Por su parte la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales,

ANROS, cuyo Secretario General del Distrito Capital, Concejal Hanne Mustafa

Brahim, se hizo eco de la solicitud de reunir a los vecinos en el Salón de Mesas

Comunitarias de ANROS, en abril 24 de 2010, para la Consulta de la Propuesta

de Ley para las Comunas, por solicitud de los participantes del Diplomado: De-

sarrollo Comunitario, Módulo Proyecto Comunitario, en relación a que el Equipo

de Autores realizó con éxito dicho eje extra curricular brindado por la Universi-

dad Bolivariana de Venezuela.

66

3.8.3. Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS

El Secretario General de ANROS, Hanne Mustafa Brahim, nos hizo entrega de

soportes documentales de la organización, de entre los cuales podemos

resumir que:

- ANROS es una red de redes que organiza y forma todas aquellas

personas que comparten los contenidos de la Constitución Nacional

de la República Bolivariana de Venezuela.

- Somos grupos de organizaciones socio-políticas, integrada por perso-

nas naturales y jurídicas que apoyan el proceso de transformación

revolucionaria con la finalidad de construir el socialismo del siglo XXI

de la mano del Comandante Hugo Chávez.

67

3.8.3.1. Visión:

Convertirnos en una red de redes de organizaciones sociales, revolucionarias

antiimperialistas, promoviendo el empoderamiento del pueblo, en pleno ejer-

cicio de la democracia participativa y protagónica, basada en la ética socialis-

ta, la igualdad, la equidad y la justicia social.

3.8.3.2. Misión:

Somos una organización social que promueve, fortalece, acompaña y articula

los procesos revolucionarios que generan las redes y organizaciones sociales

en coordinación con las políticas de Estado y sus instituciones para la cons-

trucción del Socialismo Bolivariano.

3.8.3.3 Experiencias

- Foros, talleres, jornadas y campamentos de formación socialista,conversatorios ideológicos, formación jurídica y técnica a consejoscomunales.

- Talleres de Violencia contra la Mujer

- Expresión Integral de la Mujer

- Promoción de organizaciones sociales brindando apoyo en sus trabajos

68

CAPÍTULO IV

ANÁLISIS DE RESULTADOS

4.1. Análisis y Resultados alcanzados:

Jara Oscar., (1994), señala que la sistematización de experiencias es:

Aquella interpretación crítica de una o varias experienciasque a partir de su ordenamiento y reconstrucción, descubre oexplicita la lógica del proceso vivido, los factores que han inter-venido en dicho proceso, cómo se han relacionado entre sí, ypor qué lo han hecho de ese modo (p. 16). (32)

No habiéndose superado aún la metodología positivista conductista en el se-

no de nuestras universidades, acometer la nueva metodología IAP, acarrea

grandes desafíos que superar. El Equipo de Autores no escapa a esta situa-

ción y debido a múltiples factores académicos y no académicos, concluye en

abordar el trabajo de calle con el Parlamentarismo Social de Calle, asumiendo

la Propuesta de Ley para las Comunas.

Un primer abordaje a la Comunidad Espiritista de la Escuela Magnético-

Espiritual de la Comuna Universal, Sub Cátedra José María Vargas N° 180,

Gloria a Sucre N° 34, La Pastora, Caracas-DC.

69

Estas dos jornadas son previas a una tercera jornada, la cual la asumimos

como el objeto del Modelo de Participación, propiamente dicho, para la inser-

ción socio-comunitaria. Mediante un consenso que realizamos quedó selec-

cionada la comunidad El Calvario de la Parroquia El Valle.

70

4.1.2. Cómo surgió la idea de hacer mesas de debates para realizar la

Propuesta de Ley para las Comunas:

Debido al instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas

facilitado por el Triunfador Luís Salazar, el Equipo de Autores propuso mesas

de debate, se discutió la forma de hacer llegar la información a la comunidad

y a su vez para que la misma fuera multiplicadora de la información para que

la propuesta fuera más enriquecedora, participativa y protagónica.

4.1.3. Cómo se organizaron los Triunfadores y los Voceros Comunitarios

por Comisiones:

Luís Salazar: en la comisión de facilitador

Panchita González comisión de convocatoria

Daimara Lara comisión de logística

Carmen Lara comisión de protocolo

Mervin Martínez y Nancy Pérez de coordinadoras de mesa

4.1.4. Cómo se hizo la Convocatoria:

Radio Alí Primera

Radio Bemba

Llamadas telefónicas

Llamadas a los consejos comunales, organizaciones, ANROS

71

4.1.5. Dónde y cómo se obtuvo el local de reuniones

En la Parroquia el Valle Municipio Libertador Distrito Capital Calle Cajigal

Sector San Andrés Barrio El Calvario, en el salón de Mesas Comunitarias de la

Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales, ANROS, dirigidas por

el abogado Hanne Mustafa, Director General de las Mesas de Debate del Dis-

trito Metropolitano.

Le consultamos a Mustafa el trabajo que queríamos realizar en ese parroquia,

y muy amablemente nos ofreció el espacio para la ejecución de la actividad

socio-comunitaria para la Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas,

establecidas en cuatro mesas de debate.

El registro fotográfico se realizó por medio de celulares con cámara, cámara

digital, computadora portátil.

4.1.6. Durante la actividad:

Durante la actividad, tuvimos la oportunidad de estar en contacto directo con

el conglomerado, como son los consejos comunales, organizaciones civiles,

Milicias Bolivarianas, Fundación Escuela de Planificación de Venezuela, Alcald-

ía de Caracas, y la comunidad en general. Fue una participación activa y

fructífera ya que se logró el objetivo trazado.

72

4.1.7. Participación de Triunfadores y Voceros:

Panchita González: encargada de realizar las convocatorias, organizar los

materiales para el desarrollo del taller, presentación a la comunidad, protoco-

lo, redactar oficios dirigidos a los diferentes Organismos de comunicación,

organizar las mesas.

Carmen Lara: Encargada de protocolo, atender los invitados, repartir folle-

tos, leyes, periódicos de información para los consejos comunales, tomar fo-

tos, con la cámara digital, trabajar en la mesa Nº 2 exponer resultados de la

Ley de Propuesta Para las Comunas.

Daimara Lara: Exposición del Aspecto Económico y su relación con la comu-

na Redacción del Diario de Campo (Acta), Llevar la secuencia del Derecho de

Palabra de los relatores.

Mervin Martínez y Nancy Pérez: Coordinadoras de mesas de debate.

Sandra Velásquez: Coordinadora de mesa de debate.

4.1.8. Resultados de las Mesas de Debates

4.1.8.1. Mesa 1

A continuación las conclusiones de las actividades que en el marco de la Con-

sulta sobre el instrumento de la Propuesta de Ley para las Comunas fueron

formuladas por los integrantes de la mesa 1; es importante resaltar que en

73

una primera fase se dio una lectura previa el contenido propuesto por el

mencionado instrumento. En relación a la interrogante sobre cuáles serían las

características que debería tener una Comuna; los participantes coincidieron

en señalar, que era un imperativo afianzar los principios de la participación y

de la corresponsabilidad, sólo así lograríamos la organización y fortalecimien-

to del Poder Popular. Partiendo de esta premisa, la elaboración, ejecución y

evaluación de las Políticas Publicas se harían más efectivas.

Asimismo los participantes en la mesa coincidieron en resaltar la necesidad

de que las iniciativas para la organización de la Comuna, deberían partir, del

Poder Constituyente, ya que evidentemente, es la comunidad, es decir el

pueblo, quien conoce más inmediatamente su realidad. Ésta concepción nos

obligó expresar que el poder Constituido (Estado), estaría en la obligación de

establecer instrumentos que faciliten el desarrollo y fortalecimiento del Poder

Popular. Dentro ese mismo orden de idea, se propuso que era importante

promover y reactivar los mecanismos de Participación e Integración, tales

como; Asambleas, Mesas de Debates, Foros, Charlas, entre otras. Pues son

estas actividades las que coadyuvarían a afianzar las relaciones sociales entre

las distintas organizaciones de base existentes en las comunidades. En rela-

ción a la coexistencia de las comunas socialistas con la división política terri-

torial actual (Estados, Municipio y Parroquia), los participantes de la mesa

expresaron que en la fase inicial del proceso revolucionario podrían coexistir,

ya que el marco legal actual, delega un conjunto de funciones, que obligan al

poder constituyente (Poder Popular) a trabajar mancomunadamente con las

instancias ya establecidas. Sin embargo se concluyó que era necesario ir

desmontando las estructuras organizativas del territorio, pues en la medida

74

que éstas cesen, el poder popular se fortalece y los niveles de desigualdad

irán desapareciendo.

En una sola voz se manifestaron los participantes en cuanto a los aspectos

que deberían considerarse para determinar el territorio de la comuna; recha-

zando que para la constitución de la misma, sólo fuera tomado en cuenta el

criterio demográfico, se propuso lo siguiente; Identidad Cultural, modos de

producción económico-sociales, historia local, entre otros. En cuanto a las

propuestas de estructura organizativa de gobierno de la comuna se estableció

lo siguiente:

- Coordinaciones de trabajo para la distribución de tareas: tomarcomo referencias la estructura organizativas y de funcionamientode los consejos comunales.

Varias fueron las propuestas en cuanto a las formas de organización y

desarrollo económico de producción social para la comuna, siendo éstas las

siguientes;

- Empresas de Producción Social.

- Empresas de Desarrollo Endógenos

- Cooperativas.

Como conclusión, los participantes propusieron como un imperativo categóri-

co, que la administración de los recursos de la comuna, deberían ejercerla los

ciudadanos y ciudadanas que integren la mencionada organización. Al respec-

to se propuso la creación de una instancia de coordinación, pero con meca-

nismos de contraloría permanentes.

75

Participantes de la mesa 1

Laura Rivas CI 12.400.801 Telf. 02125243116

María M Gómez CI 3.988.795 Telf. 02123113847

Cruz Ospino CI 22.798.077 Telf. 04162044770

Juan Seija CI 2.397.167 Telf. 04241520227

Ana de Chávez CI 2.548.403 Telf. 02126713459

Naila Mustafá CI 6.961.325 Telf. 02126909781

Nahin Calsada CI 17.390.220

Héctor Suárez CI 14.479.251 Facilitador

4.1.8.2. Mesa 2

En primer lugar se procedió a presentar c/u de los participantes, organización

comunitaria, luego se habló de la comunas. Seguidamente empezamos a

llenar las preguntas de Ley de propuesta Para las Comunas.

1- ¿Según su opinión cuales son las características que deberían te-

ner una comuna? (Especifique).

Tomar en cuenta los principios de equidad, igualdad, corresponsa-bilidad, tomar en cuenta la participación.

2- ¿La iniciativa para la conformación de la Comuna de donde debe

partir y por qué: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Consti-

tuyente (Poder Popular)? Expliqué.

La iniciativa debe partir del Poder Popular, porque la soberanía reside enel pueblo.

76

3- ¿Cómo articular las organizaciones existentes en la comunidad con

las Comunas (Consejos Comunales, Movimientos Sociales, entre

otros).? (Explique).

Las organizaciones se deben articular, con todas las mencionadas.

4- ¿Podría coexistir comunas socialistas son la división política territo-

rial actual, (Estados, Municipios y Parroquias)? (Explique).

Sí, porque el pueblo ya está organizado.

5- ¿Cómo definiría Ud. y que aspectos deben considerarse para de-

terminar el ámbito territorial de la Comuna?

Las mismas organizaciones, van a determinar el ámbito depen-diendo de las necesidades y de las leyes.

6- ¿Cómo se organizaría la estructura de gobierno de la comuna?

Se organizaría con los líderes comunitarios organizados.

7- ¿Qué formas de organización y desarrollo económico de produc-

ción social considera Ud. debe desarrollar la comuna?

Una comuna debe ser socialista, deben formarse cooperativas dereciclaje de basura.

8- ¿Quién debe administrar los recursos de la Comuna?

Tres personas elegidas por la comunidad, una vez formados losconsejos comunales. Debe haber un seguimiento y control y moni-toreo de los recursos que se repartan en la comunidad, para queno hayan malos entendidos, y le lleguen realmente a quien verda-deramente los necesite.

77

Participantes de la mesa 2:

Rolando Arocha C.I. 3.981.587 Telf. 04241012869

Manuel Barrios C.I. 6.857.758 Telf. 04129353156

Argenis Farías C.I. 9.899.533 Telf. 04267598239

Miguel Rodríguez C.I. 12.383.018 Telf. 0416.9148246

Manuel Barrios C.I. 10.249.719 Telf. No tiene.

Carmen Lara C.I. 16724755 Facilitadora.

4.1.8.3. Mesa 3

Al inicio de la mesa de trabajo se realizó una lectura al instrumento meto-

dológico sobre la propuesta de Ley de las Comunas, en el cual se realizó una

lluvia de ideas en relación a las palabras claves que se expusieron. Posterior-

mente se realizó la escogencia de un relator y un vocero para la plenaria.

En la lluvia de ideas se señalaron los siguientes términos:

- Compañerismo mutuo

- Compartir

- Unión

- Igualdad

- Solidaridad

- Respeto

- Amor

- Humanismo

- Ayuda al prójimo

78

Seguidamente se hizo lectura a la primera pregunta del instrumento, llegando

a un consenso en las respuestas:

1- ¿Según su opinión cuáles son las características que deberían te-

ner una comuna? (Especifique).

- Trabajar para un colectivo

- Trabajar por el bienestar de la comunidad

- Trabajar de manera horizontal (sin jerarquías)

- Dar respuesta a las necesidades de la comunidad.

2- ¿La iniciativa para la conformación de la Comuna de donde debe

partir y por qué: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Consti-

tuyente (Poder Popular)? Expliqué.

Del Poder Constituyente. El pueblo es que debe decidir, ya que elmismo sabe de sus propias necesidades.

3- ¿Cómo articular las organizaciones existentes en la comunidad con

las Comunas (Consejos Comunales, Movimientos Sociales, entre

otros)? (Explique)

A través de una convocatoria a una Asamblea General, donde seevidencia a la comunidad la necesidad de obtener un bienestar so-cial que se puede lograr a través de la comuna.

4- ¿Podría coexistir comunas socialistas son la división política territo-

rial actual, (Estados, Municipios y Parroquias)? (Explique).

Si se hace posible, ya que se unifican los sectores, como es el casode las comunidades Valle – Coche.

79

5- ¿Cómo definiría Ud. y que aspectos deben considerarse para de-

terminar el ámbito territorial de la Comuna?

La efectiva y consciente organización de los colectivos

6- ¿Cómo se organizaría la estructura de gobierno de la comuna?

A través de coordinadores, voceros, tesoreros, contralores, y te-niendo en cuenta las áreas de finanzas, Social, Economía, Seguri-dad, energía, salud, deportes, cultura.

7- ¿Qué formas de organización y desarrollo económico de produc-

ción social considera Ud. debe desarrollar la comuna?

- Asambleas Generales de las comunidades, y a través de votacionespara la toma de decisiones, con participación de todos los miem-bros; sin ningún tipo de distinciones.

- El modelo de producción debe ser socialistas, donde se obtenganbeneficios para todos.

8- ¿Quién debe administrar los recursos de la comuna?

- Una asamblea elegida entre los miembros de la comuna, quienes ad-ministraran los recursos y se hará contraloría social constante.

- En la reunión los miembros de la mesa tocaron ámbitos como losaspectos penales de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales,donde cada uno expuso experiencias, vivencias y sugerencias paraprofundizar los mecanismos de empoderamiento del poder.

- Por otra parte se expuso con apoyo de la ley de los ConsejosComunales, la conformación de los Consejos Comunales, orientandoa varias participantes a impulsar un Consejo Comunal en su sector.Del mismo modo, se habló de la toma de conciencia que cada unode los habitantes del país debe tener para la transformación efectivade sistemas educativos, económicos, culturales, educativos, que portantos años nos fueron impuestos.

80

Reflexión de la Mesa 3: Fue de suma importancia esta mesa de trabajo, ya

que, cada uno de sus miembros fue muy receptivo a la actividad, demostrando

interés y sobre los conocimientos de los temas que allí se discutieron; demos-

trando la conciencia activa que se ha despertado en la población venezolana,

que desea organizarse desde las bases para construir una patria socialista.

Los Participantes de la mesa 3 son:

Catherine Castro CI: 17.285.382

María Contreras CI: 6.547.985

Rosario Zonilla CI: 5.901.080

Lupe Sánchez CI: 24.035.328

María Montaña CI: 3.520.348

Deysi Ramos CI: 6.681.288

Deysi Martínez CI: 14.156.294

Merli Morales CI: 5.592.210

Yamileth Lugo CI: 6.343.931

Mervin Martínez C.I. 13.479.938 Facilitadora

4.1.8.4. Mesa 4

Hoy 24 de abril 2010, reunidos la Mesa de Debates 4, los ciudadanos y ciudadanas:

Sandra Velásquez CI 11.162.120

Hanne Mustafa Brahim CI 9.487.598

Julio Andrade CI 6.041.939

Estilucas Garrazas CI 13.844.384

Josefina Aguilera CI 13.490.026

81

Amarilis Lezama CI 5.829.546

Reinaldo Barreras CI 6.549.258

Elías Linarez CI 11.785.982

Pedro Contreras CI 11.408.320

César Edoardo Mejías CI 4.856.092

Nancy Pérez CI 4.355.033 Facilitadora

Dando comienzo al debate comunal con las siguientes preguntas:

1- ¿Según su opinión cuáles son las características que deberían te-

ner una comuna? (Especifique).

- Se conforma por un grupo de personas con un pensamiento yobjetivo claro de sus integrantes

- Se busca la mayor alegría y felicidad posible

- Se caracterizar por promover el poder popular dentro de lacomunidad

- Tener una ideología y objetivos claros de lo que es el conceptode socialismo

- Las acciones de sus voceros y voceras deben ser transparentes

- Orientación para los integrantes para constituir una comuna através de talleres comunitarios para la formación ideológica socia-

lista

- Ser solidarios, buscar la unidad, igualdad en sus integrantes

2- ¿La iniciativa para la conformación de la Comuna de donde debe

partir y por qué: del Poder Constituido (Estado) o del Poder Consti-

tuyente (Poder Popular)? Expliqué.

82

Del poder constituyente o poder popular, ya que es el pueblo elque conoce sus necesidades, porque es la base y debe estarbien unidad, fortalecida en lo que hacemos.

3- ¿Cómo articular las organizaciones existentes en la comunidad con

las Comunas (Consejos Comunales, Movimientos Sociales, entre

otros)? (Explique).

A través de comunicación en forma transparente, cuyas decisionesdeben ser aprobadas por la mayoría de los habitantes de la comu-nidad

4- ¿Podría coexistir comunas socialistas son la división política territo-

rial actual, (Estados, Municipios y Parroquias)? (Explique).

Se puede pero no se debe, no porque hay que separar la políti-ca para evitar la infiltración de la cuarta república, porque de-bemos abrir paso para el socialismo, ya que es el verdadero po-der popular

5- ¿Cómo definiría Ud. y que aspectos deben considerarse para de-

terminar el ámbito territorial de la Comuna?

Ubicar geográficamente el ámbito territorial de las comunidades,para censar a población por su densidad territorial para saber, porcomunidad, todas sus necesidades para realizar sus proyectos entodas sus áreas.

6 - ¿Cómo se organizaría la estructura de gobierno de la comuna?

A través de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, por suscomités organizativos, contralorías, gerencias administrativa-mente, voceros y voceras, organización por disciplinas.

7- ¿Qué formas de organización y desarrollo económico de produc-

ción social considera Ud. debe desarrollar la comuna?

83

Presentación de proyectos socio-productivos, comunitarios e in-tegrales, avalados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

8 - ¿Quién debe administrar los recursos de la comuna?

Las contralorías sociales, que deberán ser vigiladas por una ge-rencia administrativas y formar un tribunal disciplinario penal,para evitar desviación o malversación de los recursos

4.1.9. La Minuta:

Siendo las 2:40 de tarde, reunidos en la Parroquia el Valle Municipio Liberta-

dor Distrito Capital Calle Cajigal Sector San Andrés Barrio el Calvario, en el

salón de Mesas comunitarias de la Asociación Nacional de Redes y Organiza-

ciones Sociales, ANROS.

4.1.9.1. Derecho de Palabras:

Rolando Arocha (CI 3.981.587): La Comuna es una organización donde con-

vergen varias organizaciones y deben ser remuneradas las actividades de

acompañamiento a las organizaciones de la Comuna. Que hay que crear una

mesa técnica de empleo conociendo el ámbito laboral, jurídico y administrativo

Carmen Lara (CI 16.724.755): Lectura de la Propuesta de la mesa 2.

Yamileth Lugo: (CI 6.343.931): Lee la propuesta de su mesa, que se haga

una gran comuna estableciendo comisiones.

Pedro Contreras: Promover el Poder Popular, conceptualiza el socialismo

84

César Mejías (CI 4.856.052): Lectura de un preámbulo y luego las preguntas

de su mesa y le dio a su vez respuestas.

Héctor Suárez: (CI 14.479.251): Reflexiona sobre el principio de participa-

ción, el marco legal, sobre el impulso de diferentes dinámicas grupales (foro,

asamblea, debates, consejo de habitantes), que hay que formar las comisio-

nes respectivas para la organización de la comuna.

Luis Salazar (CI 4.283.411): Dio lectura a las conclusiones de la jornada.

Panchita González (CI 3.957.414): Hizo la despedida

4.1.9.2. Recomendaciones de la actividad socio-comunitaria:

Coordinar con anticipación la manera de cómo podrá evaluarse a los estu-

diantes, en el desarrollo de la actividad con la comunidad de acuerdo a las

responsabilidades individuales.

De acuerdo a la experiencia con la comunidad podríamos decir:

1- Designar una persona responsable por cada equipo de trabajo que

se encargue de llevar la asistencia.

2- Delimitar a qué tipo de personas va dirigida la actividad en la co-

munidad (Política, cultural, deportiva o social).

85

3- Tomar en cuenta la hora y la asistencia de los estudiantes a las

Mesas de Debate previa a la actividad.

4- Colaborar de forma equitativa con los gastos de los refrigerios para

realizar la actividad en la comunidad.

5- Por la experiencia vivida en la actividad formativa, no es fácil tra-

bajar en equipo ya que algunos compañeros no aportan en el tra-

bajo y por ende no hay una verdadera organización sino un indivi-

dualismo por lo que, la evaluación debería ser de forma individual.

6- Darle continuidad a los temas expuestos en las Mesas de Debates

(Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013), Ley de los Consejos

Comunales, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).

4.1.9.3. Fortalezas:

La comunidad del Valle, estuvo atenta en todo momento en la realización de

la actividad formativa, así como también tiene conocimiento de los temas ex-

puestos entre ellos tenemos:

Consejos Comunales. Comunas. Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013). Participación. Organización.

Se logró el objetivo realizar la actividad, No hubo críticas destructivas, todos

dieron su opinión de la Propuesta de Ley.

86

Nota: La comunidad es participativa de forma masiva. Durante la actividad

estuvieron presentes tres consejos comunales y de allí se convocó para una

reunión con carácter de urgencia, ya que un consejo comunal planteó un pro-

blema de que no llegaron los recursos a las personas que lo necesitan.

Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013, propone la fusión de los valores

y principios, toma en cuenta los siguientes aspectos: Cultural, Político Social,

Económico. Dicho Plan busca satisfacer las necesidades de la población, erradi-

car el capitalismo, egoísmo, la dominancia; de igual forma lograr una conciencia

revolucionaria, democracia participativa, garantizar el bienestar de la sociedad,

cambiar la cultura actual de los servidores públicos (malos hábitos).

Ilustración de la Tercera Jornada de Consulta de la Propuesta de Ley para las

Comunas de Abril 24/2010

87

4.2. Sistematización de experiencias académicas:

Este trabajo es un proceso metodológico cualitativo de sistematización

como proyecto factible realizable en diferentes fases. Apegados al

formato oficial emanado por las autoridades académicas de la Univers i-

dad Bolivariana de Venezuela, Programa de Formación de Grado Gestión

Social del Desarrollo Local, s.f. Informe final de proyecto licenciatura,

Sede Caracas: Autor, para la presentación de Trabajos de Grado,

conservando el rigor científico-metodológico de los procesos asumidos,

las técnicas e instrumentos (observación participante, análisis de docu-

mentos, entrevistas, diario de campo, fotografías1, entre otros) de la

investigación cualitativa, siguiendo criterios de Norka Arellano, Pérez

Serrano, Fals Borda, y otros investigadores en relación al método de

Investigación, Acción, Participación (Crítica Reflexiva, Transformación

Colectiva incluidas), tratando de ser explícitos en la descripción de

nuestra propuesta, puntualizando:

Objetivos

Estrategias

Recursos

Instrumentos

Evaluación, y los

Lapsos de ejecución

- Parlamentarismo Social de Calle

1 Todas la fotografías fueron realizadas por el Triunfador Luis Salazar Martínez

88

- Exposiciones de los Asambleístas

Técnicas Metodológicas

- Entrevista no estructurada:

Oscar Negrín-Vocero Principal de Legislación de la JuntaParroquial, La Pastora, Caracas, DC

Andrea Tabares-Comisión Municipio Bolivariano Libertador,Piso 4, Edificio Ejecutivo Miranda, Caracas, DC.

Casa del Poder Popular de El Paraíso, Caracas, DC.

Rafael Delgado-Comisión de Participación Ciudadana,Descentralización y Desarrollo Regional, Piso 5, EdificioJosé María Vargas, Caracas, DC.

José Andrade (Enlace del Frente Francisco Miranda con elMinisterio del Poder Popular para las comunas y ProtecciónSocial-Responsable de la Formación-Sala de Batalla Socialista.

Reuniones de Grupos para discutir la Propuesta de Ley para las Comunas:

- Tres Jornadas de Debates con diferentes colectivos de los cua-les se sistematizó la de la Comunidad El Calvario de El Valle

4.3. Referencias para la selección de nuestra propuesta

En octubre de 2008, la Aldea Universitaria Edoardo Crema de El Paraíso,

Caracas, DC, VIII Semestre, 3er Tramo, de nuestro Programa de Formación

de Grado Gestión Social del Desarrollo Local, quedó sin Facilitador para la

Unidad Básica Integradora Proyecto III-Evaluación de Impacto de Proyectos

de Acción Socio comunitaria y, con sólo 5 Triunfadoras (Érika González,

CI 10.810.574, Daimara Lara, CI 6.364.279, Mervin Martínez, CI 13.479.938,

89

Magaly Ortega, CI. 4.678.812, Nancy Pérez, CI 4.355.033) amenazadas de

perder el semestre o aceptar transferencia a otra aldea; desde la Aldea

Andrés Belllo son trasladados 6 triunfadores (William Correa, CI 6.365.330,

Inílida Fernández, CI 3.977.782, Erenia Fernández, CI 4.686.527, Luis Salazar,

CI 4.283.411, Ligia Vegas, CI 5.010.046, Hilaria Zambrano, CI 2.115.511) e

ingresa el Licenciado en Trabajo Social José Ibarra como Facilitador. Son ex-

puestos varios trabajos y decidimos crear la propuesta de investigación

haciendo énfasis en la situación de desempleo de la mayoría de los Partici-

pantes. La propuesta seleccionada fue: “Creación de un Gremio de Gestores

Sociales del Desarrollo Local para la Inserción Laboral”, consultada

y autorizada por el Coordinador Académico del Programa de Formación de

Grado, PFG, de Gestión Social del Desarrollo Local en el Distrito Capital, José

Di Gennaro; se nos asignó tareas y nos conformamos en tres equipos: dos

equipos formados por 3 compañeros cada uno y el otro de 4 Triunfadoras,

debido a la deserción de una compañera por razones laborales asignada al

Amazonas en Noviembre de 2008.

Esta etapa de la primera fase y a raíz del debatir (noviembre-2008), lo asumimos

como una condicionante de pre-diagnóstico curricular teórico, a través de

reuniones de asesoría y orientaciones académicas, tanto en el Aula Nº 5 de la

Aldea Universitaria Edoardo Crema, así como en espacios abiertos de la Plaza

Madariaga y de la Universidad Central de Venezuela, y en las asambleas

de nuestro PFG en el Piso 7 de la Sede Los Chaguaramos de la Universidad

Bolivariana de Venezuela. Pero esta asesoría ha de ser asumida como un debatir

de criterios para aportar elementos de mejoría a la misma unidad curricular en

cuanto a Sistematización y Desarrollo de Modelos de Investigación e Inserción,

90

debate con el cual estamos permanentemente comprometidos como universidad

preocupada por la inserción socio-comunitaria, administrativa e institucionalmente.

La Segunda Fase de la investigación abarca un diagnóstico para obtener la

información requerida de estudiantes de aldeas universitarias, así como

consultas de documentación, de páginas electrónicas, de funcionarios y orga-

nismos públicos, a saber (enero y febrero-2009):

Lic. Francis Rodríguez, Oficina de Planificación del Sector Universi-tario, OPSU, Atención al Público, Planta Baja, Servicio Nacional deIntegración Administrativa y Tributaria, Torre SENIAT, Plaza Vene-zuela, Caracas, DC

la Biblioteca de la OPSU en el Piso 1, Torre SENIAT, Plaza Vene-zuela, Caracas, DC

consulta técnica a la Lic. Isabel Medina, Planificador Jefe-ProgramaNacional de Ingreso, Piso 9, Torre SENIAT, Plaza Venezuela,Caracas, DC

al Consejo Nacional de Universidades, para obtener el Manual deOportunidades de Estudios en las Instituciones de Educación Supe-rior en Venezuela-Proceso Nacional de Ingreso-2007

entrevista a la Lic. Zulay Paredes (Asesora de Recusos Humanos delMinisterio del Poder Popular para la Salud y Protección Social) paraobtener y consultar el Manual Genérico de Cargos para la Adminis-tración Pública, Caracas, DC

al Lic. Pedro Gómez, a la Lic. Sonia Gil, Oficina de Atención al Ciu-dadano, y Alexis Farías, Dirección de Formación Profesional y Ocu-pacional de la Dirección Nacional de Empleo- Observatorio Nacio-nal de Empleo, Piso 3, Manduca a Ferrenquín, Caracas, DC

consulta a la obra de la Lic. Marlene Yadira Córdova, Vice-ministerio de Planificación y Desarrollo Institucional, VICEPLADIN:Construyendo Cambios-Conducción y Planificación Estratégica deProyectos de Cambio, Ediciones UBV, 2008, Caracas, DC

91

piso 7, Universidad Bolivariana de Venezuela, Programa de Forma-ción de Grado: Gestión Social del Desarrollo Local, Caracas, DC

Biblioteca de la Escuela de Trabajo Social, Universidad Central deVenezuela, Caracas, DC

A las aldeas universitarias de la Parroquia El Paraíso: José ManuelCarreño, José Antonio González, Matías Núñez, Edoardo Crema,aplicando como instrumento una encuesta.

Debatimos sobre el tema general de Proyecto IV-Sistematización y Desarrollo

de Modelos de Investigación e Inserción; quedando la siguiente propuesta:

“Inserción comunitaria de los gestores sociales como Profesionales de Carrera

en Ejercicio”, y hacer dos proyectos del mismo tema, conformándose los

equipos distribuidos de la siguiente manera:

- Equipo A): “Creación de una Asociación Nacional de Gestores So-ciales del Desarrollo Local”, conformado por 3 integrantes: InílidaFernández, Ligia Vegas y William Correa

- Equipo B): “Diseño de las especificaciones de los cargos de GestiónSocial del Desarrollo Local en los Manuales Descriptivos de Compe-tencia Genérica de Cargos en las Carreras de la AdministraciónPública Nacional”, integrado por 6 Participantes: Hilaria Zambrano,Erenia Fernández, Daimara Lara, Mervin Martínez, Nancy Pérez yLuis Salazar.

Tampoco se llegó a un acuerdo y el día domingo 07 de febrero de 2009 (en

el Acta se lee 08 por un error de fecha-ver Anexo Nº 2) aprobamos por vota-

ción de 6 a 3 un nuevo tema para el Trabajo Especial de Grado: “Creación del

perfil y descripción del cargo de la Gestión Social del Desarrollo Local en la

92

Administración Pública, alcaldías y gobernaciones”. Decisión que

también fue irrespetada.

Arribamos así al IX Semestre en abril de 2009 (momento en el cual se retira otra

Triunfadora por Embarazo de Alto Riesgo) y en la Unidad Básica Integradora

Proyecto IV-Sistematización y Desarrollo de Modelos de Investigación e Inserción se

debe acometer de nuevo debatir para escoger una nueva propuesta por existir dife-

rencias y confrontaciones entre los dos grupos existentes y entre sí: un grupo de

3 Participantes conformado por: Inílida Fernández, William Correa, y Ligia Vegas,

expuso que la propuesta más conveniente debería involucrar la creación del colegio

de gestores sociales del desarrollo local y la inserción en el campo laboral: “Creación

de una Asociación Nacional de Gestores Sociales del Desarrollo Local”, y, el otro

grupo integrado por el resto de los otros 6 Participantes cambiaría su propuesta del

Acta de Compromiso y propuso ahora la: “Inserción de los Gestores Sociales del

Desarrollo Local en el Manual Genérico Descripción de Cargos para la Administra-

ción Pública”. Esto era contravenir todo lo logrado hasta ese momento.

Las disensiones nos llevaron a reunirnos con el Coordinador del PFG Gestión Social

del Desarrollo Local a nivel del Distrito Capital, José Di Gennaro, que sugirió

realizar un único tema con título específicos por grupos:

93

Acordado que sería un mismo proyecto pero cada grupo podía avocarse a un títu-

lo diferente de la Unidad Básica Integradora-Proyecto IV, el asesor asignó tarea

en la zona de El Paraíso, y nos conformamos en tres equipos, dos por tres partici-

pantes y uno de cuatro, porque se retiró una triunfadora. William Correa, Mervin

Martínez y Luis Salazar se dieron a la tarea de entrevistar al Coordinador de la

Aldea Universitaria Manuel Antonio Carreño, Lic. Luis Echenique recabando infor-

mación en relación a sus PFG, número de Triunfadores e informaciones adminis-

trativas y de orden organizativo. Daimara Lara, Erenia Fernández y Hilaria Zam-

brano visitaron la Aldea Universitaria José Antonio González. Y el otro grupo for-

mado por Inílida Fernández, Nancy Pérez y Ligia Vegas a la Aldea Edoardo Crema.

A raíz de las disertaciones y argumentos para justificar el tema a investigar,

se dividió este segundo grupo de 6 personas surgiendo otro equipo confor-

mado por 4 Participantes: Daimara Lara, Mervin Martínez, Nancy Pérez y Luis

Salazar, que propuso la Inclusión del Gestor Social del Desarrollo Local como

Agente de Acompañamiento en la Discusión del Proyecto de Reforma a la Ley

de los Consejos Comunales-2009, propuesta que quedó como mera actividad

formativa. Finalmente sería reorientada como: SISTEMATIZACIÓN DE EXPE-

RIENCIAS ACADÉMICAS E: MODELO DE PARTICIPACIÓN SOCIO-

COMUNITARIA, EQUIPO DE AUTORES-TRIUNFADORES DE LA ALDEA UNI-

VERSITARIA EDOARDO CREMA DE LA PARROQUIA EL PARAÍSO

MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR CARACAS-DISTRITO CAPITAL, el

cual abordaron como el Trabajo Especial de Grado con la metodología de In-

vestigación-Acción-Participativa realizando el parlamentarismo social de calle.

Investigación realizada sin dejar de cumplir con los requerimientos formulados

previamente en la Unidad Curricular del Proyecto General del IX Semestre, y luego

cumplimos las tareas asignadas cuando volvieron a cambiar de proyecto con el

94

ingreso de una nueva tutora al arribo del X Semestre, titulado: Formación de un

modelo de estructura organizativa y administrativa del gobierno del Distrito Capital

que incorpore al colectivo de Licenciados en Gestión Social del Desarrollo Local y a

los Técnicos Superiores en Planificación de Programas Socio-comunitarios.

En septiembre 2009 avanzamos hacia el X Semestre y con fecha sábado 24 de

octubre es presentada, en sustitución del señor Ibarra, la Licenciada Lesbia

Tovar, Especialista en Proyectos, egresada del Instituto Pedagógico Experimen-

tal Libertador, UPEL, Caracas, DC, para la Unidad Básica Integradora tomándose

otro proyecto de corte documental (“Creación de una Asociación Nacional de

Gestores Sociales del Desarrollo Local”), y otro práctico y factible de campo:

“La inserción del gestor social en la Discusión de la Reforma de Ley a la Ley de

los Consejos Comunales”, y, es así que en discusiones académicas y por vota-

ción de la mitad más uno, quedó la: “Creación de una Asociación Nacional de

Gestores Sociales del Desarrollo Local”. La licenciada Tovar, acogiéndose a la

decisión escrutada, fija su posición de hacer respetar lo que en votación democrática

habíamos acordado pero esta actitud le pareció autoritaria a un grupo, y entonces

la protestaron para retirarla de la tutoría, desconociendo una decisión previa

asumida por votación democrática, ignorando la existencia de una reconocida

vocería y aprovechando la ausencia del Coordinador de Aldea, y, en forma

inconsulta, introducir ante Belkis Sánchez, Coordinadora Regional, un acta para

sustituir a la Tutora Tovar. Se produjo la incorporación de 4 Participantes más,

(Moraima Afanador, CI 7.925.529, Nereida Espinoza, CI 10.095.609, María

Morales, CI 5.053.976, y María del Carmen Torres, CI 3.949.614) por traslado

desde la Aldea Universitaria Andrés Bello, que se integraron sin propuesta alguna.

95

Sin embargo, continuó la diatriba de naturaleza política contra los facilitadores

socialistas y la descalificación recurrente hacia el Equipo de Autores.

El sábado 28 de noviembre de 2009 hace acto de presencia como nueva Facili-

tadora la Profesora Ana María Bordones por solicitud del grupo referido, para en

diciembre asumir, bajo mutuo compromiso, la unificación del Trabajo Especial

de Grado en pro de los Trece Triunfadores hasta concluir la Licenciatura, defi-

niéndose un nuevo proyecto, después de hecha una serie de consideraciones,

quedando: “Diseñar un modelo administrativo público y privado que promueva

el ejercicio profesional de los Gestores Sociales del Desarrollo Local al egresar

del Programa de Formación de Grado como Licenciados”. (La inusitada sustitu-

ción de la profesora Lesbia Tovar se produjo de forma inmediata, y

presentar a la señora Bordones, hija de la Participante Hilaria Zambrano).

En reunión académica del día viernes 11 de diciembre, en la Sede de Los Cha-

guaramos-UBV, se dividió el Colectivo en cuatro grupos de investigación de tres

personas cada uno y quedó establecido un horario de 45 horas tutoriales extras

y de reuniones en la Aldea Sede, continuando la carga académica regular, y, así

también quedó asentado en un acta asumir los formatos convenidos a utilizar.

Los días 11, 15, 16, 18, 22, 25, 29 y 30 de enero, hasta el 2 de febrero de

2010 estuvo presente en el ambiente el desacuerdo del tema de la propuesta

para el Trabajo del Proyecto de Grado. Previendo el desenlace de una ruptura

inminente y definitiva, ante las evidentes contradicciones ideológicas, surge lo

que se constituiría como el Equipo de Autores que decidió realizar Parlamen-

tarismo Social de Calle visitando una Comunidad Espiritista de La Pastora:

96

El viernes 19 de febrero, todo el colectivo de Triunfadores y Tutora acordó

realizar un Conversatorio en el Aula CH3i, Piso 3 de la Aldea Sede, en un horario de

2:00 a 6:00 de la tarde, para plantear sobre La Inserción Laboral del Gestor Social

del Desarrollo Local en la Administración Pública, y llevado a cabo el viernes 26 de

febrero/2010 bajo la responsabilidad de la Tutora Ana María Bordones sin la previa

consulta de ley ni aviso alguno a las autoridades universitarias en funciones.

Conversatorio ante el cual, el día martes 2 de marzo-2010, el Profesor José Di Gen-

naro fijó posiciones, en una reunión llevada a cabo en los espacios de la Aldea Uni-

versitaria Andrés Bello, en presencia de la tutora Ana María Bordones, Inílida

Fernández, Hilaria Zambrano, Ligia Vegas, William Correa, Daimara Lara y Luis Sa-

lazar, asumiendo desconocer la exposición y no haberse conversado con la Coordi-

nadora de la Aldea Edoardo Crema, Virginia Aguirre, sosteniendo que fue realizada

esa actividad sin seguir los procedimientos y que desconocía a fondo en qué consis-

tió, que no se debió haber hecho sin reconocer primero las condiciones óptimas,

que desde el punto de vista administrativo las autoridades universitarias no daban

su aprobación, ya que el proceso no fue el adecuado: “Esperamos hacer trabajos

cumpliendo el protocolo y todo lo previsto para la Gestión Social del Desarrollo

Local. Hablé con la profesora (-Virginia Aguirre-) y no sabía y la profesora debe dar

la autorización. Se pudiera ver más bien como un ejercicio y no como un Acto”.

Avanzamos en el cronograma de actividades elaborándose un acta más

(05 de marzo), ahora de compromiso contentiva principalmente de: extender la

tutoría quince días más con fecha tope de presentación el día quince de 15 de

abril y de respetar los tiempos personales.

97

El Equipo de Autores en práctica del Parlamentarismo Social de Calle, participa

espontáneamente en una segunda jornada para la aprobación de la propuesta

de Ley de las Comunas convocada por la Asamblea Nacional, en la que partici-

pan patriotas robinsonianas del Ambiente Catedral, Biblioteca Pública Simón

Rodríguez, Caracas, facilitado por el Triunfador Luis Salazar Martínez:

Pero las confrontaciones y las descalificaciones no bajaron de tono e incluso,

para el Viernes 19 de Marzo, las Participantes Hilaria Zambrano e Inílida

Fernández, propusieron poner precio a la corrección y transcripción del

Trabajo de Grado tarifándola por la cantidad de seis millones bolívares viejos

(Bs. 6.000.000,00), a manos de la señora Elba Zapata postulada por la señora

Hilaria Zambrano (aparte del importe por el alquiler de un proyector digital),

y es aceptada en votación del día Viernes 19 de marzo, condicionada a que

sólo contribuirían económicamente quienes tienen ingresos, con lo cual,

aquellas personas no contribuyentes quedarían sujetas al arbitrio y decisión

de las Capitalistas de la Propuesta y “sin derecho a’pataleo”.

Ante esta nueva situación en abierto conflicto con los postulados de esta Casa

de los Saberes, donde queda restringida la posibilidad de decisión quedando en

entredicho la independencia política de quienes no aportarían dinero para la

transcripción del Trabajo Especial de Grado, se aparta definitivamente el grupo

de cuatro Triunfadores y forman el Equipo de Autores.

Bastidas y otros (1999) en relación a la exclusión, dicen lo siguiente:

98

“Es un problema político; disminuyendo las posibilidadesde participación en las decisiones públicas, tener influenciasobre los otros y derecho de palabra para opinar. La exclusiónes una fuente de desequilibrio en el acceso al poder aislandoaún más a los pobres. (33)

Hasta este momento es permisible una actitud tolerante ante una metodolog-

ía de esquemas rígidos, de un diseño de tesis positivista, fuertemente im-

pregnado de ideología democrática liberal pequeño-burguesa y cuarto-

republicana, ante una nueva forma de hacer conocimientos e investigación

socio-comunitaria, de praxis democrática popular constructivista ética, flexi-

ble, humanista de carácter participativa por la revolución socialista; debido a

esto y a lo señalado anteriormente, ese día Lunes 22/03/2010, el Equipo

(de Autores) formado por: Daimara, Mervin y Luis (al cual se suma dos días

después la Triunfadora Nancy Pérez), decide retomar su propuesta, basada

en el Parlamentarismo Social de Calle, soportando estoicamente los epítetos,

improperios y señalamientos por parte de Inílida Fernández y un par de estu-

diantes sumados a la nueva y envalentonada arremetida. El día Martes

23/03/2010 somos citados por la tutora Ana María Bordones para conversar

sobre nuestra decisión; entrevista en la que quedó definitivamente esclareci-

da nuestra voluntad de defender nuestro Proyecto que finalmente sería:

“Sistematización de experiencias académicas e inserción- Modelo de Partici-

pación Socio-comunitaria (Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea

Universitaria Edoardo Crema, Parroquia El Paraíso, Municipio Bolivariano

Libertador, Caracas, Distrito Capita)”.

99

El día miércoles 24 de marzo notificamos al profesor José Di Gennaro de la

situación y la necesidad de asignarnos otro tutor para la culminación del Trabajo

Especial de Grado, lo cual quedó aprobado y bajo su discrecionalidad:

4.4. Descripción y Análisis de la Experiencia Académica:

El Equipo de Autores realizó reuniones en diferentes aulas y espacios de la

Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede Los Chaguaramos, espacios de

Casa de campo de Guzmán Blanco, “La Guzmania”-Antímano, espacios del

Edificio de la Universidad de las Artes-Altagracia, sala de la Biblioteca Nacio-

nal, en la sede del Comité Pro Defensa de los Trabajos de Prefectura y la

Alcaldía-Parroquia Catedral, en la Oficina Subalterna del Registro Civil-

Parroquia Antímano, y, en diferentes sitios abiertos de la ciudad de Caracas.

Después de visitar diferentes instituciones públicas sin lograr la inserción para

realizar la investigación y en virtud de las discusiones colectivas grupales y

del Equipo de Autores entre sus miembros, previmos ir a la praxis con el

Parlamentarismo Social de Calle. Primeramente una jornada de Consulta del

Proyecto de Reforma de Ley de la Ley de los Consejos Comunas y después la

Consulta Pública de la Propuesta de Ley para las Comunas en la Comunidad

de Estudiantes Espiritistas de la Sub Cátedra José María Vargas Nº 180, de la

Escuela Magnético-Espiritual de la Comuna Universal por sugerencia del

Triunfador Luis Salazar Martínez. La Comunidad Espiritista participó aportando

valiosas ideas, en un fraterno diálogo de saberes durante las reuniones realiza-

das en su sede-La Pastora. Una segunda Jornada de Calle en las inmediaciones

de la Asamblea Nacional con público en general cuya participación y protago-

100

nismo se hicieron evidentes en ejercicio del Poder Popular por iniciativa de los

legisladores, y, finalmente, la Jornada con la Comunidad de El Calvario, cuyo

aporte tanto material como moral es de invaluable significación.

4.5. Contextualización de la Experiencia Académica:

Iniciamos con la fase preparatoria como etapa de reflexión (elección de tema,

búsqueda de información, fundamentación y perspectiva teórica) y una etapa de

diseño y planificación como diseño flexible, identificación del escenario, elección del

método de trabajo y observación participante, estrategias de la investigación. Luego

la fase de trabajo de campo que involucra una etapa de contacto con la comunidad

seleccionada, identificar al informante, y otra etapa de selección y aplicación de

técnicas para la recopilación de datos. Proseguimos con la fase analítica que en rea-

lidad se dio en todo el proceso, para, finalmente concluir con la fase de información

y elaboración del informe: presentación, entrega y difusión de resultados.

Describir nuestra experiencia nos permite reconocer qué ha pasado en los

seis (6) años de profesionalización, los diferentes criterios asumidos respon-

sablemente, durante el proceso académico hemos aprendido haciendo, cada

uno ha tenido su propia experiencia enriquecedora. Hemos participado y

somos los protagonistas de esta historia: somos Profesionales Integrales.

Hoy Planificadores de Programas Socio-comunitario y mañana Licenciados en

Gestión Social del Desarrollo Local. Esto ya es pasado consumado y estamos

ante el futuro promisor de una Nueva Patria Socialista por edificar.

Nosotros, como ciudadanos, tenemos nuestros derechos y deberes, una Carta

Magna que respalda la educación popular, incentiva el empleo y la participa-

ción, así como la salud… Un proyecto de Nación que se ajusta a cada necesi-

101

dad, y una voluntad para transformar nuestra sociedad hacia la verdadera

igualdad, justicia social, paz y comuna.

Tema de la Unidad Básica Integradora

Sistematización y Desarrollo de Modelos de Investigación e Inserción

102

Tema Específico

Inserción socio-comunitaria: Participación de los Triunfadores de la Aldea

Universitaria Edoardo Crema de la Parroquia El Paraíso, Municipio Bolivariano

Libertador, Caracas Distrito Capital.

Título del Proyecto

Sistematización de experiencias académicas e inserción: Modelo de Participa-

ción Socio-comunitaria, Equipo de Autores-Triunfadores de la Aldea Universi-

taria Edoardo Crema, Parroquia El Paraíso, Municipio Bolivariano Libertador

Caracas-Distrito Capital.

Actividades del proceso de sistematización

Solicitud de recaudos para la tercera Jornada de Consulta de la

Propuesta de Ley para las Comunas, con acuse de recibo del

21/04/2010.

Tercera Jornada de Consulta del Propuesta de la Ley para las Comunas:

Comunidad El Calvario, Sector San Andrés, El Valle. Abril 24 de 2010.

103

CONCLUSIONES

La propuesta de Ley de las Comunas adquiere características gigantes-

cas con la participación de la ciudadanía, lográndose un objetivo fun-

damental: incorporar al Pueblo en la realización de leyes vitales para

consolidar el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, en un acompañado

de Reflexión Crítica y la Transformación Colectiva, en el desarrollo de

la subjetividad socialista del Primer Siglo de la Comuna

El folleto de Oportunidades de Estudios en las Instituciones de Educa-

ción Superior en Venezuela-Proceso Nacional de Ingreso-2007

contempla el PFG Gestión Social del Desarrollo Local como Carrera

Corta (p. 21) omitiendo Planificación de Programas Socio comunitarios

dentro del Técnico Superior, aunque prevé que nuestro Programa de

Formación de 4 años tiene el propósito de formar profesionales

“en torno al nuevo proyecto de sociedad” (p. 186)

Después de la Fundación de la Universidad Bolivariana de Venezuela por

Decreto Nº 2.517 según Oficial 37.737, 2003, Julio 18, con tres progra-

mas de formación de grado, fue arbitrariamente modificado Gestión So-

cial y Participación Comunitaria por Gestión Social del Desarrollo Local,

para la labor académica profesional de la Casa de los Saberes: entubán-

dola hacia las tesis enmohecidas del desarrollismo económico neoliberal,

situación traba para definir el área verdadera del desempeño del Gestor

Social Socialista.

104

Existen criterios disímiles entre las publicaciones oficiales pues en el folleto

de Oportunidades de Estudio en las Instituciones de Educación Superior en

Venezuela, del Consejo Nacional de Universidades, Proceso Nacional de

Ingreso-2007, se afirma que el: “Programa de Formación de Grado

de Gestión Social del Desarrollo Local se plantea formar profesio-

nales con alto sentido ético, con el propósito de contribuir con los

procesos de desarrollo social, local y comunitario, para así gene-

rar nuevos conocimientos colectivos que permitan la elaboración

y gestión de estrategias para la articulación de comunidades y

redes sociales en torno al nuevo proyecto de sociedad, y para el

impulso de procesos de desarrollo local sostenible” (p. 186), mien-

tras que la página electrónica de la UBV (www.ubv.gob.ve del 2009) sos-

tiene que: “El profesional en este programa, es capaz de aportar

soluciones efectivas y eficientes a partir de la evaluación del im-

pacto de las políticas públicas sobre los ciudadanos y ciudadanas,

atendiendo las particularidades regionales y el problema propio

de las comunidades donde se desarrolla su gestión y a su vez ob-

tener una visión con mayor profundidad de los problemas rela-

cionados con el ámbito nacional”. “La capacidad para reconocer

la diversidad cultural, saber vivir en relaciones con los otros, sus-

tentadas en el reconocimiento de sus diferencias, y participar en

las luchas contra toda forma de discriminación, estigmatizaciones

y exclusión Social son algunas de las características del egresado

esta área”, y el díptico de la publicación UBV-Ministerio de Educación Su-

perior argumenta que el Programa de Formación de Grado Gestión Social

del Desarrollo Local “…tiene como finalidad la formación de ciuda-

danos profesionales, bajo la mención de Licenciado y Técnicos en

105

el campo de la Gestión Social y Desarrollo Local y de la Planifica-

ción de Programas Socio Comunitario dirigidos a fomentar la vo-

cación para el trabajo comunitario, para la investigación partici-

pativa y con competencias para articular, diseñar y desarrollar

políticas, planes y proyectos que deriven en la construcción, me-

jora y transformación de los espacios comunitarios en inter ac-

ción con lo local, regional, nacional, continental y global, que for-

talezcan y den cabida a la participación soberana en pro del desa-

rrollo endógeno sustentable.” Débase pues decidir una única versión

unificada de lo qué es y lo que abarca el Gestor Social del Desarrollo Local

y sea plasmado en la documentación oficial para dominio público.

Al figurar en el Artículo 5º de la Ley de Ejercicio del Trabajo Social, Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 39.020, Septiembre 19,

2008, somos descontextualizados del accionar como Gestores Sociales por

la transformación socialista, sin un perfil ni competencias definidas y no

podemos desempeñarnos en los procesos socio-comunitarios, redes socia-

les, organizaciones sociales, instituciones y/o empresas públicas y privadas,

organismos nacionales e internacionales, instituciones educativas y centros

de educación, al tener que ceñirnos a los parámetros del Trabajador Social

que aporta, psicológicamente, ayuda a la población “…de acuerdo a las

políticas sociales del Estado y a los problemas emergentes en el

sistema social. Realiza exploración en el medio íntimo familiar

con fines de investigación, diagnosis o tratamiento.” Son pues ta-

reas específicas: una de tratar los efectos sin llegar a la raíz aguardando

por las líneas sociales del Estado, mientras que nuestra gestión busca la

transformación político-social profunda de la sociedad y del Estado mismo

106

y, por lo tanto, ataca la causa con la iniciativa constructivista social y man-

dato constitucional.

El personal docente de las aldeas universitarias están en desventajas

económicas laborales (en la Tabulación aparecen como Facilitadores en

un trabajo a destajo) mientras a los docentes de la Sede Los Chaguara-

mos se les trata como Profesores con todos los beneficios de ley a pesar

que también trabajan por horas. Es necesario homologación de sueldos y

salarios.

Nos postulamos como profesionales en la realización del trabajo co-

munitario y la transformación hacia el socialismo y es necesaria la

asignación de una contraprestación económica digna pero en la Ley

Orgánica de los Consejos Comunales se establece el trabajo voluntario

y ad honorem (Artículo 3º). Aunque es deber de todo ciudadano con

Conciencia del Deber Social trabajar en pro de la transformación social

hacia el Socialismo, la contraprestación económica para los Gestores

Sociales del Desarrollo Local les facilitaría dicha labor.

En la Universidad Bolivariana de Venezuela hay un considerable núme-

ro de personas no afectas a sus intereses, tanto entre la población es-

tudiantil, docente, como administrativos… Esta situación afecta el ca-

bal cumplimiento de su elevada misión y ha de subsanarse para pro-

seguir el avance hacia la transformación social y nueva ciudadanía re-

volucionaria.

107

La experiencia de la sistematización compartida entre estudiantes y la

comunidad permitió el protagonismo popular en la forja de la historia viva.

En la medida que las comunidades participan pueden mejorar sus condi-

ciones materiales de vida hacia el cambio social desde el desarrollo local.

La Consulta del Proyecto de Ley para las Comunas contribuyen al de-

sarrollo de las políticas públicas y a transformación del Estado ten-

diendo a la mayor suma de felicidad posible.

Las Comunas impulsarán el ejercicio y conformación del auto gobierno

hacia a Sociedad Socialista (ver en Anexos Nº 11: artículo de prensa

de Liamar Ramos O. del 23 de junio de 2010).

La Ley Orgánica de las Comunas permite el desarrollo endógeno y el cre-

cimiento sostenido para la constitución de ciudades comunales (ver en

Anexos Nº 12: artículo de prensa de Liamar Ramos O. del 28 de junio de

2010).

108

RECOMENDACIONES

Contemplar en manuales oficiales de educación la existencia de los

Planificadores de Programas Socio comunitarios como profesionales

Impulsar el Parlamento Comunal y la Participación Social

Profundizar la formación socialista de la población ubevista

Articular los proyectos comunitarios con el Proyecto Nacional

Simón Bolívar

Participar en las consultas para la aprobación de las leyes en discusión

Encarecer la necesidad de la formación político-social y la conciencia

del deber social

Debatir amplia y constantemente sobre las relaciones comunales

Estrechar relaciones fraternales y solidarias entre la Universidad y las

organizaciones civiles, sociales y populares

Propiciar el trato igualitario y justo a todos los trabajadores de la Sede

UBV y Fundación Misión Sucre (Aldeas Universitarias)

Realizar jornadas de sensibilización para la participación socio-

comunitaria

109

BIBLIOGRAFÍAS

Referencias bibliográficas citadas

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(9) Calatayud, Luis. Tutor: Prof. Ismael Chirinos. 2009. Nivel de Parti-cipación de la Comunidad del Amparo. Caso: Poligonal del Consejo

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(19) Comisión Académica Misión Sucre-Universidad Bolivariana deVenezuela. 2004. Curso Básico-Educación Superior para el desarrolloendógeno.

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(20) Consejo del Poder Popular de Triunfadores de la Misión Sucre, mayo2008, en su Presentación, p. 7

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(22) Ley Especial Sobre la Organización y Régimen del Distrito Capital,Artículo 6°, Numeral 3, Gaceta Oficial de la República Bolivariana deVenezuela, 39.153, Abril 3, 2009

(23) Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y laInformática-Fundación Misión Sucre. Fundamentos Conceptuales de laMisión Sucre (pp. 19 y 20-s.f)

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(27) UBV-Dirección General Académica, Programa de Formación de GradoGestión Social del Desarrollo Local, Unidad Curricular: Teoría y Prácticade la Planificación Social

(28) Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno. 2010. Asamblea Na-cional de la República Bolivariana de Venezuela.

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(29) Fidias G. Arias. 2006. El Proyecto de Investigación-Introducción a lametodología científica. Quinta edición. Editorial Episteme CA.Caracas-Venezuela, p. 110

(30) Verger, A. 2004. “Sistematización”. www.revistaeducacion.mec.es/re343/re343_26.pdf [Consulta: 2009, Marzo 28]

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(32) Granados, R. s.f. “¿Qué se entiende por sistematizar?”. Ensayo.“<http://www.binasss.sa.cr/revistas/enfermeria/v26n1/6.pdf>[Consulta: 2009, Marzo 28]

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- albertomonteagudo@cantv.net

- antoni.verger@uab.es

- miguelgmarregot@gmail.com

- pepeunerg@gmail.com

115

GLOSARIO

Agente Comunal: Es el profesional multidisciplinario en Gestión Social del

Desarrollo Local vinculado a la Comunidad para dinamizar, facilitar, diagnosticar,

registrar, organizar, planificar, diseñar y ejecutar actividades comunitarias,

además: de articular y desarrollar políticas, planes, programas, proyectos, que

deriven en la construcción de espacios y colectivos de saberes y haceres popu-

lares y de formación ético-bolivariana, sensibilizando la nueva subjetividad

transformadora, donde se genere y promueva fraternalmente las redes socialis-

tas, el Poder Popular y la Comuna; es pues el ciudadano profesionalizado para

dar impulso al Proyecto Nacional Simón Bolívar que asume el socialismo boliva-

riano y humanista como alternativa sustentable ante la irreparable crisis finan-

ciera del capitalismo global.

Ciudadano: Persona que tiene derechos y deberes como habitante de un

país. Los ciudadanos y ciudadanos quieren construir una sociedad justa.

Civilidad: Virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida

pública. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo, ni señor de la República.

Comuna: “Comunidad local conformada por el conjunto de comunidades,

que poseen un ámbito geográfico, una memoria histórica compartida, gentili-

cio, usos, costumbres, rasgos culturales que los identifica e intereses comu-

nes que se reconocen en el territorio que ocupan y sobre el cual ejercen los

principios e soberanía y participación protagónica, como expresión de poder

popular y en correspondencia con un régimen de producción social y el mo-

delo de desarrollo endógeno y sustentable establecido en el Plan Nacional de

Desarrollo” (Ley Orgánica de Participación y Poder Popular, Artículo 5º).

Comunidad: “Congregación de familias, ciudadanos y ciudadanas que habi-

tan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e inter-

116

eses comunes, se conocen y relacionan entre sí y comparten necesidades y

potencialidades similares: económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.

Es el núcleo espacial básico e indivisible de Estado venezolano, donde los

ciudadanos y ciudadanas tendrán el poder para construir su propia geografía

y su propia historia” (Ídem).

Consejo Comunal: Es la instancia articuladora que consolida la organización

comunitaria para asumir el ejercicio legítimo del Poder Popular, es decir, para

poner en práctica las decisiones adoptadas por los ciudadanos de la comuni-

dad, incorporando las diferentes expresiones organizadas de los movimientos

populares.

Corresponsabilidad: Consiste en la participación responsable y activa de los

actores sociales, tanto en la esfera pública como en la privada.

Deberes: Es lo que los ciudadanos tenemos que hacer y cumplir para el bien

de todos.

Derechos: Es un conjunto de reglas y garantías que aseguran el bienestar de

todos los ciudadanos. La Constitución garantiza los derechos.

Diálogo de Saberes: Cada actor social posee un cúmulo de vivencias, cono-

cimientos y experiencias que transmite y aporta a los demás y que deriva en

un intercambio de visiones, opiniones y formas de leer la realidad que enri-

quecen la labor a desarrollar.

Empoderamiento: Es el contexto de la ayuda al desarrollo económico y so-

cial para ser referencia a la necesidad de que las personas objetos de la ac-

ción de desarrollo se fortalezcan en su capacidad de controlar su propia vida.

Es la necesidad del ser humano de pertenecer a algo, como es a su

familia, a la comunidad, al país.

Inserción socio-comunitaria: Es el espacio a través del cual se proyecta la

universidad hacia la sociedad, mediante el desarrollo de un nuevo modelo de

117

inserción social vinculado permanentemente a las demandas que exigen el

desarrollo integral y sostenible de las comunidades, de su entorno, de la

región y del país, de forma tal que contribuya nuevas prácticas basadas en la

participación de los diversos actores y de sujetos sociales e institucionales,

comprometidos con la construcción de una sociedad democrática.

Organizaciones comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden

existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con

base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en

el área que les ocupa.

Participación: “Ejecutar o estar involucrado/a en algún acto o fenómeno de

carácter social, en el cual otras personas están presentes en la misma manera

(cursos, fiestas, reuniones, asambleas, p.e.).

Participación Ciudadana: “El derecho y el deber consciente de los ciudada-

nos y ciudadanas a involucrarse de manera individual o colectiva en la forma-

ción , ejecución, control, planificación y evaluación de la gestión social en ejer-

cicio del poder popular” Ídem); es pues la participación de la ciudadanía en la

estrategia estatal orientada hacia la consolidación de espacios legítimos de

intercambio popular y propiciar la reciprocidad de decisiones, funciones y

competencias que siempre estuvieron en manos del Estado, constituyendo

una redistribución del Poder, para pasar de la democracia representativa a la

democracia protagónica.

Parlamentarismo Social de Calle: En el Proyecto Político de Transforma-

ción Social vigente, el Parlamentarismo Social de Calle es la herramienta de

consulta legislativa para el avance de la construcción del Parlamento Comunal

como espacio de articulación con otras instituciones para el despliegue y la

movilización popular, el debate legislativo, formación y orientación que permi-

ta la organización comunitaria.

118

Parlamento Comunal: Plataforma organizativa que conforme al principio

constitucional ejerce el acto de normar su propia comunidad, propone inicia-

tivas legislativas y ejerce control social de la gestión pública.

Pertenencia: Es la acción de pertenecer, de formar parte de o de ser poseí-

do por alguien.

Poder Popular: “Es el poder del pueblo organizado, en las más diversas y

disímiles formas de participación, para la toma de decisiones de todos sus

ámbitos para el ejercicio pleno de su soberanía”. (Ídem)

Transdisciplinariedad. Es un proceso según el cual los límites de las disci-

plinas individuales trascienden para tratar problemas desde perspectivas

múltiples con vista a generar conocimientos y acciones estratégicas.

119

ANEXOS

120

Anexo Nº 1

MATRIZ OPERACIONAL

PLANIFICACIÓN DEL TALLER (24/Abril/2010)

Título: “Instrumento de Consulta de la Propuesta de Ley para las Comunas”

Objetivo: Consulta participante en el Proyecto de Ley para las Comunas,

Calle Cajigal, Sector San Andrés Barrio, el Calvario, Salón de Mesas Comuni-

tarias de la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales,

ANROS, Parroquia El Valle, Municipio Libertador, Distrito Capital,.

Actividades Hora RecursosResponsables

Comisiones

Bienvenida: Recibimiento de los

Concejos Comunales, Institucio-

nes, Fundaciones y Comunidad

en General.

10:00 am

10:30 am

30 min.

Laptop

Proyector Digi-

tal

Impresora

Cornetas

CD- Alí Primera

Mesas

Sillas

Lápices

Hojas

Cámara

Logística

Tríptico

Periódicos

Folletos

Ley del Consejo

Comunales.

Comisión de

Protocolo a cargo de

Panchita González

Apertura de los estudiantes del

Diplomado de la UBV a la Comu-

nidad.

10:35 am

10:45 am

10 min.

Estudiantes

Exposición-Diapositivas: Pro-

yecto Nacional Simón Bolívar

2007-2013.

10:45 am

11:45 am

60 min.

Comisión de Facilitadores:

Luis, Daimara y Williams

Mesas de Debate: Instalar

cuatro mesas para debatir la

Propuesta de Ley para las Comu-

nas y luego llenar las planillas de

observación.

12:00 m

12:30 pm

30 min.

Nancy, Mervin, Carmen y

Hector

Almuerzo

1:00 pm

2:00 pm

60 min.

Comisión de

Protocolo a cargo de

Panchita González

121

Exposición de los resultados de

las Mesas de Debate.

2:15 pm

2:45 pm

30 min.

Rolando Arocha, Carmen

Lara Yamileth Lugo, Pedro

Contreras, César Mejías

Palabras de agradecimiento a los

asistentes a la actividad formativa.

2:50 pm

3:00 pm

10 min.

Luís y Panchita

122

Anexo Nº 13:

PROGRAMA

Parroquia El Valle

Tiene el gusto de invitarlo

Al acto de presentación (Instrumento de la Consulta de la Propuesta

Ley para la Comunas)

Universidad Bolivariana de VenezuelaDirección General de Producción y Recreación de Saberes

Proyectos de Desarrollos Comunitarios

Lugar: Calle Cajigal Salón de Mesas Técnicas de “ANROS”

Fecha: 24 de Abril de 2010, Hora 8:00 a.m.

08: a.m. a 08:30Recibimiento de los Consejos Comunales, Instituciones, Fundaciones,

Comunidad en general.

08: 30 a 09: 10Acto de instalación

Palabras de bienvenida por el Director General de las Mesas Técnicas de

123

ANROS Metropolitano Valle – Coche Abogado. Hanne Mustafa

09: 30 a.m.Presentación. Del acto. Abg. Panchita González

09: 50 a.m.Himno Nacional de la República Bolivariana de Venezuela

10: 00 a 10:40 a.m. 20 minutos

Presentación del proyecto de las Comunas Parlamentarismo SOCIAL deCalle “Instrumento de Consulta de la Propuesta Ley para las Comunas”Presentación de materia en diapositivas (proyector digital)

1er: Criterios Económicos. TU Daimara Lara

2do: Criterios Sociales. Licenciado William Reyes

3ro Criterios Políticos: TU Luis Salazar

De 11:00 a 11:45 am

Sección de derecho de palabras 3 minutos

11:45 a 12:00 M.

Mesas de Debates 15 minutos

12:00 a 12:45 p.m.Almuerzo

De 1:00 a 2:00 p.m.Conclusiones de las Mesas de Debate 3 minutos

124

2:00 p.m.Culminación del acto

Presentación: Panchita González

Mesa Interdisciplinaria de ANROS

Diputado German Ferrer

Secretario General de ANROS Abg. Hanne Mustafa Brahim, El Valle

Sr. Juan Sequera

Consejo Comunal Calvario Revolucionario

Universidad Bolivariana de Venezuela

Sandra Velásquez, Panchita González, Mervin Martínez, Luis Salazar, Nancy

Pérez, Carmen Lara, Daimara Lara, William Reyes, Héctor Suárez. Nahim Calza-

da.

125

Anexo Nº 14:

Artículo de Alberto Monteagudo

www.debatecultural.net/Nacionales/AlbertoMonteagudo7.htm

Alberto Monteagudo

¿UBV EN PELIGRO?

U.B.V. ¿Un proyecto amenazado?

Nota aclaratoria:

Estos documentos correspondientes al año 2003, fueron elaborados en el período del diseño

curricular académico. Las personas que los suscriben no quisieron darlos a conocer pública-

mente en ese momento por cuanto se estaba en plena guerra mediática ante la proximidad del

Referéndum y se quería evitar que esa polémica fuera utilizada en contra del proceso y perju-

dicara las posibilidades de triunfo. Ahora, que se han removido las autoridades de la UBV, se

enfrenta un nuevo escenario, y por ello, el grupo que hizo estas denuncias, retoman el tema

del diseño de un pensum de estudios que responda a las necesidades planteadas por el proce-

so de cambios revolucionario que está planteado.

Una nueva cultura naciente, contrapuesta a la que aún se resiste a dejar de lado viejas y

perversas maneras de construir sociedad, está llamada a inventar nuevas metáforas, crear

nuevos lenguajes, re-semantizar gastadas palabras que la rutina y la corrupción institucional

de una democracia hipócrita, ha venido despojando de su significado trascendente.

Pueblo, Justicia, Patria, Soberanía, deberán ocupar su lugar original, y de esta manera dar

cuenta del proceso de cambios profundos que el momento impone.

Ya se dijo: vivimos uno de esos episodios en la historia de las sociedades en que lo nuevo no

termina de nacer y lo viejo no termina de morir; también en un momento en que de no pro-

teger debidamente el tejido sano, la enfermedad del viejo sistema puede hacer metástasis.

En una temprana advertencia de lo que pudiera sucederle a la U.B.V. de no atender a ciertos

indicios derivados de la ocupación acrítica de su planta física - un edificio diseñado para la

Creole con fines diametralmente opuestos a los postulados de una casa de estudio formadora

de una nueva ciudadanía- varios miembros de la comisión académica y diseño curricular

produjimos el documento “U.B.V. ¿Vino nuevo en odres viejos?”

Lamentablemente, lejos de atenderse, esta voz de alerta hoy es una involuntaria profecía de

males que se han reproducido, y que de no mediar una rápida rectificación, amenazan un

126

proyecto pionero y emblemático que es la esperanza para una vasta comunidad estudiantil y

para la nación en su conjunto.

No se trata de buscar culpables; en el pasado ello ha derivado en cacerías de brujas cuyos

beneficiarios han sido a la postre quienes adversan todo cambio que afecte sus privilegios. Se

trata de internalizar y actuar valores consagrados en la Constitución Bolivariana de Venezuela y

velar por que se hagan práctica cotidiana; de hacer de la participación protagónica y corres-

ponsable, un eje de la interrelación entre todos los actores que intervienen en la construcción

de la U.B.V, autoridades académicas, profesores, estudiantes y empleados administrativos.

No es fácil, como ya se expresó en el documento al que hacíamos referencia , despojarse de

viejas maneras de hacer que se nos han pegado como una segunda piel, como tampoco es

fácil asumir en toda su dimensión y vastedad, los cambios que plantea llevar adelante una

revolución pacífica , dos términos históricamente antinómicos.

He allí lo original e intelectualmente desafiante del proceso que estamos viviendo y que justi-

fica la creación de la U.B.V. como respuesta a la crisis de las universidades, que al igual que

el rey desnudo de la fábula, quedaron en evidencia como instituciones ensimismadas y des-

conectadas de la realidad.

Por ello se equivocan quienes piensan que la U.B.V. viene a solucionar un problema de cupo;

la U.B.V. es la respuesta estratégica al agotamiento de un modelo de apropiación de conoci-

miento según el cual , de un lado está el que sabe (arriba) y del otro el que no sabe (abajo),

de un modelo que potencia la arrogancia teoricista por sobre los saberes prácticos y la expe-

riencia de vida; de un modelo en el que el poder se distribuye según un orden jerárquico

verticalista, hoy por cierto en crisis hasta en corporaciones tradicionalmente piramidales co-

mo las grandes compañías capitalistas, e incluso los ejércitos.

De allí nuestra temprana advertencia sobre los peligros que se ciernen sobre la viabilidad de

la U.B.V. y de la necesidad de que quienes tienen en sus manos el timón de este barco no

repitan los errores del pasado y estén atentos a las señales de que no se va por buen rumbo.

Es muy fácil, desde las confortables pero engañosas oficinas que hasta ayer ocuparon los

“Chairman” de la meritocracia antinacional, creer que todo va según lo planeado. Quizás,

como el capitán del Titanic se piense que hay tiempo para esquivar el iceberg. Ojalá tengan

razón y la U.B.V. aún no haya alcanzado la suficiente fuerza inercial que haga inevitable el

choque. Lamentablemente hasta hoy todo parece indicar que no se han atendido los indicios

que preanuncian el fatídico momento.

127

Ver una cola de estudiantes a quienes se les ha exigido pasar por un molinete de entrada y

un control propio de una corporación de la naturaleza de la Creole o de la “Vieja Pedevesa”

es aberrante aún para una universidad tradicional; en la U.B.V. es un verdadero agravio.

¿Y qué decir de la “natural”-y por lo que se ve, definitiva - ocupación por parte de las autoridades

académicas y administrativas de las lujosas oficinas diseñadas para “meritocracia” sediciosa?

¿Se compadece con la horizontalidad que la naturaleza del proyecto revolucionario y una

Democracia protagónica, participativa y corresponsable exige?

¿No sería mejor destinar esos espacios a la biblioteca de la cual la U.B.V. carece?

En estos primeros pasos donde se impone la mayor transparencia y una comunicación fluida y

de doble vía, no existe la manera de saber quién o quienes deciden incrementar la burocracia

administrativa en niveles que lucen innecesarios, cuando las verdaderas prioridades se centran

en lo académico. Tampoco quién o quienes determinaron sin consulta y sin previo aviso a los

estudiantes, imponerles doble horario cuando muchos de ellos por razones de trabajo o por

otras circunstancias no pueden cumplirlo. ¿Se justifica que a esta altura que los flamantes au-

tobuses que aún permanecen inmóviles en el estacionamiento no se hayan sacado a la circula-

ción por falta de placas? Parece que no se entendiera la envergadura del desafío.

Sin embargo esto es solo la punta del iceberg; lo menos visible y más peligroso lo constitu-

yen las graves contradicciones entre el enunciado teórico expresado en su documento base y

el diseño curricular que se presentará al C.N.U., resultado de cambios inconsultos a los pro-

yectos elaborados por las comisiones designadas al efecto y de las cuales formamos parte los

que suscribimos el presente documento.

Por ello es menester, sobre todo para quienes el pensar es un oficio de vida, y que desde el

ámbito académico han asumido la exigente tarea de formar individuos capaces de enfrentar-

se a nuevas realidades en un entorno en el que la incertidumbre es a menudo la única certe-

za., revisar la disociación entre la teoría -incluso la más autocrítica-y la práctica cotidiana.

El Iceberg o la desaparición de lo comunitario

En el documento básico – la constitución de la U.B.V. – “se resalta el papel que viene a cum-

plir lo comunitario como lugar adecuado para reivindicar los objetivos sociales del creci-

miento económico y social” y agrega:-“ El componente social y humano de la economía , la

política , la tecnología y, en general de la vida pública se expresa en su relación con lo co-

munitario que aparece como una dimensión fundamental para replantear , en términos de

justicia social, las políticas , proyectos y programas para el desarrollo integral , de orden

regional y nacional”.

128

Para no abundar; en dos páginas y media, el documento se refiere a lo comunitario no

menos de quince veces, haciendo énfasis en su importancia como instancia formadora de

nueva ciudadanía y organizadora de la energía social para el cambio.

En el documento que más tarde proporcionó la Coordinación Académica a la comisión encargada

del diseño curricular, bajo el título de Gestión Social y Participación Comunitaria se dan las

pautas para el respectivo programa de formación profesional a partir de las cuales aquella ela-

boró un primer documento que fue entregado a la Coordinadora Académica para su revisión.

Recogiendo sus observaciones y sugerencias, se elaboró una versión definitiva para ser pre-

sentada Al C.N.U.

Esta fue la última ocasión en la que lo comunitario aparece en el proyecto de Gestión Social.

En efecto, la versión final modificada –inconsultamente - por la Coordinadora Académica, y a

contrapelo de la importancia que como se vio anteriormente, los propios documentos funda-

cionales de la Universidad Bolivariana de Venezuela proclaman acerca de la importancia de

lo comunitario, tal concepto no merece mención alguna.

Es más, el documento en cuestión pasó a llamarse “Gestión Social del Desarrollo Local”, una

definición desarrollista con la cual el neoliberalismo hace tiempo aprendió a convivir cómodamente.

Un argumento reiteradamente esgrimido por la profesora Magaldy Tellez Coordinadora

Académica, es el de que el C.N.U. sería reacio a aceptar determinados conceptos presentes

en nuestro proyecto (al parecer lo comunitario es uno de ellos).

Si aceptamos esa premisa ¿Por qué cambiar Participación Comunitaria por Desarrollo

Local cuando la primera aparece no menos de treinta veces invocada en los documentos

fundacionales de la propia U.B.V. aprobados por el C.N.U ? y ¿ Por qué hacerlo sin consultar

y ni siquiera participar a la propia comisión designada para elaborar el currículum del compo-

nente Gestión Social y Participación Comunitaria y para colmo haciéndola aparecer

como avalando el documento definitivo redactado y presentado a sus espaldas ?

El presente documento ,concebido para abrir una necesaria discusión entre los miembros de

la comunidad Ubevista sobre el rumbo de una institución nacida al calor de un proceso

revolucionario original que requiere de instituciones originales llamadas a traspasar las fron-

teras invisibles (y por eso peligrosamente eficaces ) de viejas manera de hacer donde el ver-

ticalismo y la arbitrariedad son la regla , está inspirado en el legado de quienes dijeron “

129

Moral y luces son nuestras primeras necesidades” “ La inteligencia sin probidad es un azote”.

“O inventamos o erramos”

Aún estamos a tiempo para que le evitemos a la U.B.V el destino del Titanic

Comisión de Diseño Curricular de Gestión Social y Participación Comunitaria.

albertomonteagudo@cantv.net

130

Anexo Nº 15

Publicación de Norka Arellano:

Existe una manera de investigar científicamente, propia de las ciencias naturales, en donde el

investigador como sujeto de la investigación aborda un aspecto de la realidad (objeto de la

investigación) con el propósito de describir, interpretar establecer relación o explicar el fenó-

meno estudiado. Generalmente, cuando este tipo de investigación se aplica en el área social, el

objeto de la investigación no tiene participación activa en el proceso ni en los resultados y solo

puede llegar a conocer las conclusiones. Sin restarle ni querer quitarle la importancia que tiene

este tipo de investigación para la ciencia, alrededor de 1946, con Kurt Lewin surge una nueva

manera de investigar donde la decisión de grupo y compromiso con la mejora es la base fun-

damental de este tipo de investigación; Se inician así cambios en la forma de investigar que

nos llevan a finales de la década del 50 en América Latina a un movimiento de crítica al "desa-

rrollo de la comunidad" acompañado de un cuestionamiento ideológico y metodológico de

la investigación social, comenzando a desarrollarse una nueva concepción que sin perder el

carácter de cientificidad buscó mayor participación y apropiación del proceso y de los resulta-

dos por parte de la comunidad involucrada, a este tipo de investigación se le denomina Inves-

tigación – Acción – Participativa (IAP) y posteriormente se le reconocerá como investigación

Participativa (IP) (Arango. 1995:96). De acuerdo con lo planteado y siguiendo a Montero Marit-

za (http//bugs.invest.uv.mx), (1999:2) que en referencia a este movimiento social, donde se

difunden ideas políticas y económicas, que generan una concepción nueva, donde se concibe al

sujeto como un ser activo. En la IAP el *sujeto social* se convierte en un ser activo aborda-

ble científicamente. Señala, que ese fenómeno responde a un movimiento en las ciencias socia-

les y humanas en general que, en América Latina a fines de la década del cincuenta había co-

menzado, a producir una sociología comprometida con las clases sociales económicamente más

necesitadas. La autora mencionada hace referencia a los trabajos del sociólogo Orlando Fals

Borda (1959) en Colombia como un buen ejemplo de lo descrito, quien en su obra de esa épo-

ca asentaba ya las bases para una praxis renovadora de las ciencias sociales y del rol de las

investigaciones sociales. Igualmente la educación popular planteaba nuevas formas de inter-

vención social, ya que como lo han señalado Freire (1974) y Barreiro (1974), entre otros, se

trata de un proceso realizado con los miembros de un grupo, en función de sus intereses

131

y necesidades, es decir, con sujetos activos que controlan las circunstancias de vida que les

toca enfrentar en su contexto socio cultural Además de estos aspectos discutidos y tratados por

diferentes autores Latinoamericanos, donde se le da relevancia a los intereses del grupo, en la

investigación acción, también se genera cambios en como investigar. Se prioriza los intereses

del grupo y surgen métodos nuevos para procesar la actividad investigativa.

En este caso el investigador debe tener claro que no existe neutralidad científica, en el sentido

del compromiso explícito que debe tener con los sujetos involucrados en la acción. La objetivi-

dad debe ser construida en una acción–reflexión crítica, dirigida a que los sujetos de la acción,

se apropien del conocimiento de su realidad.

Los sujetos de la investigación al mismo tiempo se apropian de su realidad, a través del análisis

y el estudio de las transformaciones grupales y colectivas, que van teniendo lugar a lo largo del

proceso donde el hombre se transforma y transforma su entorno. Se ve así al sujeto de la in-

vestigación con capacidad de acción y poder transformador, no sólo en el ámbito grupal

y colectivo, sino también del entorno social y material. Igualmente, con una capacidad para

discernir, organizar, planificar procesos que favorezcan y se apoyen en formas de participación

activa de las comunidades, en una perspectiva democrática y de autogestión.

La Investigación – Acción, no es sólo investigación, ni sólo Acción, implica la presencia real,

concreta e interrelacionados de la Investigación y de la Acción e inmersa en esta última, la

Participación, por lo tanto para investigar tiene que asumirse la reflexión como elemento esen-

cial. La reflexión se convierte en un objetivo concreto social y político que produce conocimien-

tos. En correspondencia con lo anterior, se plantea como manera de investigar con la comuni-

dad y para la comunidad, en función de ir generando procesos de transformación dentro del

orden democrático, la Investigación Acción Crítica Reflexiva. Sustentando el hecho de que es

investigación, puesto que se fundamenta en un proceso sistemático, que orienta sus fases a

través de un conocimiento preexistente, tanto en el investigador como en los demás sujetos de

la investigación. Este conocimiento, es producto de la praxis y la experiencia, que permiten

conocer y transformar tanto al sujeto como al entorno y sistematizar las experiencias para ir

generando un proceso de cambio y/o transformación de modelos de vida Se van generando

transformaciones de los modelos de vida y de la realidad, formas de agruparse, manera de

intervenir, generación de procesos educativos y organizativos y criterios de pertenencia, entre

otros. Es por lo tanto, acción y participación, acción entendida no sólo como el imple actuar, o

cualquier tipo de acción, sino como acción resultado de una reflexión e investigación continua,

sobre la realidad no solo para conocerla, sino para transformarla. Participación, porque abarca

132

un proceso de comunicación y retroalimentación perenne entre los sujetos de la investigación,

donde la planificación, la toma de decisiones y la ejecución, forman parte de un compromiso

colectivo o de grupo. Es crítica, porque la práctica se somete a un análisis y discusión continua,

entre los sujetos de la investigación, que conlleva a procesar e interpretar de manera más glo-

bal el contexto social, promoviendo la búsqueda de opciones de cambio con base a los inter-

eses colectivos. Reflexiva, pues producto del análisis, debe establecerse una relación entre lo

investigado, el contexto y los sujetos de la investigación, reforzando el estudio, evaluación e

interpretación de los problemas y sus causas, valorando las acciones ejecutadas y generando

un conocimiento que permite a los sujetos enfrentar las situaciones que se les presenten de

manera conjunta y organizada. Por lo tanto, se puede afirmar que, la investigación y la acción

se funden creadoramente en la praxis. El requerimiento de cualquier investigación, que quiera

ser práctica y transformadora, es una acción crítica-reflexiva, se investiga para generar cambios

y como plantea Montero Maritza (1999) "en función de un sujeto activo, que controla sus cir-

cunstancias de vida y el rumbo de su acción”. (p. 2) Otro de los aspectos resaltantes de la

Investigación Acción Crítica Reflexiva, es que considera al sujeto de la acción con existencia

propia, enmarcado en un contexto histórico, cultural y social, compartido colectivamente.

El sujeto social tiene vida, cultura, valor propio y colectivo y asume su realidad, que lo diferen-

cia de otros sujetos sociales y por lo tanto le da características particulares que le permiten

construir su propia realidad. Es por ende un sujeto activo, que requiere de un modelo de inves-

tigación igualmente dinámico, que asuma el carácter dialéctico del sujeto y su realidad. En

correspondencia a lo tratado, no es posible concebir una investigación realizada sólo por exper-

tos, sino con la participación de la comunidad involucrada en ella, haciendo investigación no al

servicio de unos pocos (una clase privilegiada), sino como plantea Maritza Montero

(1999) "hacer investigación donde las comunidades asuman el control de las decisiones, de las

situaciones que la afectan, que puede ser por ejemplo, de carácter sanitario, de vivienda, am-

biental, de recuperación del espacio comunal, educativo o de recreación..." (p. 9). Iniciando así,

un proceso de crecimiento grupal, que incluye a los docentes como agentes exter-

nos, impulsando acciones en el cual las comunidades incentiven y exijan la participación de las

instituciones públicas, pero no como rectoras de la acción sino escuchando las necesidades

sentidas de estas para ser consideradas en la planificación y satisfacción de los servicios exigi-

dos por la comunidad. En una relación más democrática y horizontal, con un uso más eficiente

de los recursos del Estado, ya que estarán dirigidos a satisfacer necesidades reales y sentidas

por la comunidad y no a realidades concebidas tras un escritorio, en una oficina alejada de las

133

comunidades, muchas veces guiadas por intereses políticos y con la finalidad de

hacer proselitismo político. El énfasis está entonces no en la creación y mejoramiento de servi-

cios en la comunidad por parte de las organizaciones especializadas que son fortalecidas a tal

efecto, sino en la transformación y fortalecimiento de grupos humanos que pasan a ser los

agentes internos de su propio cambio. En correspondencia con esto y siguiendo a Rojas. José

Raúl se dirá que la investigación y la ciencia deben estar al servicio de la colectividad; dirigidas

a resolver sus problemas y necesidades y ayudar a planificar su vida. La participación en el

proceso de investigación acción, no es una posibilidad que se da a la comunidad, sino hace

realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o sea, sujeto de los procesos específicos

que cada grupo va llevando adelante. La meta es que la comunidad vaya siendo la auto - ges-

tora del proceso.

La comunidad ha de ser la auto-gestora de su proceso liberador, apropiándose de él, y tenien-

do un control operativo (saber hacer), lógico (entender) y crítico (juzgar) de él. Este enfoque

implica un replanteamiento epistemológico, político, por tanto, metodológico, investigar desde

una nueva óptica – desde una nueva perspectiva con y para la comunidad. Lo que implica en lo

epistemológico, romper con el binomio clásico de sujeto y objeto de la investigación. Esto su-

pone un cambio grande en las concepciones del trabajo científico, de la metodología y de la

teoría misma. Ya que se parte de que todos son sujetos y objetos de investigación, lo cual

implica que la verdad ciencia–teoría se va logrando en la acción participativa comunitaria.

La Comunidad hace la verdad científica y establece el ritmo de la investigación, su destino y su

metodología. Revolución Permanente. La teoría va a ser resultado del aporte popular, analiza-

do, justificado y sistematizado, desde ese punto de vista todos contribuyen: los miembros

de una comunidad, los técnicos, los expertos, los docentes, los alumnos. El autor mencionado

también indica que políticamente, supone el que se parta de la realidad, considerando la situa-

ción estructural específica, y a través de un proceso de reflexión, se genere una transformación

con la participación de la comunidad implicada. El objeto final es la transformación de la reali-

dad social en beneficio de las personas involucradas; esto significa operar también al interno de

sistema vigente, generándose procesos que impliquen un fortalecimiento de las comunidades,

con una clara conciencia de sus deberes y derechos ciudadanos que les permita vincularse a

los centros de poder local, asumiendo y/o compartiendo el control de las decisiones con rela-

ción a los problemas o necesidades sentidas por ellos. Políticamente, las comunidades pueden

generar un desarrollo y transformación a partir de la planificación ejecución y control en la

solución de sus necesidades vinculándose e interrelacionándose con los demás actores sujetos

134

del proceso, que tengan injerencia, toma de decisiones y/o poder en la satisfacción de las ne-

cesidades y el entorno. La investigación Acción Crítica Reflexiva, se trata, no sólo de actuar en

la solución de problemas.

La IAP no es sólo resolver problemas: es busca las causas de los males sociales y afrontar sus

soluciones siguiendo una planificación y utilizando técnicas y recursos de la comunidad y/o del

Estado, va más allá de esto, plantea: la reflexión como principio básico, que permita entender,

qué son los procesos comunitarios, las problemáticas inherentes a ellos, su importancia social,

política, cultural, económica y humana, las posibilidades de intervención de los agen-

tes externos, la necesidad de la interdisciplinariedad, la búsqueda y comprensión de las causas

que generan los problemas, el conocer las potencialidades y debilidades que se poseen como

grupo y solo en función de esto y a través de ello, generar las acciones que conduzcan trans-

formaciones de su entorno. Cuando se cambia la manera de pensar todo cambia ya nada pue-

de ser igual, partiendo de esta idea concebimos la Investigación acción como un proceso de

acción-reflexión-acción, en un movimiento cíclico y continuo. Es importante resaltar, que en

todo hecho donde está involucrado el hombre, dependiendo de la actitud política e ideológica

de éste, puede conducir procesos de intervención de las comunidades impulsando transforma-

ciones y fortaleciendo estas o también utilizar la investigación acción y las técnicas vinculadas a

ella, para convertirse en alienadores, sin conducir acciones que permitan traspasar

lo fenomenológico, con poca o nula reflexión teórica. Por eso es que se parte del hecho, que en

la investigación social no puede hablarse de la neutralidad y objetividad pura del investigador,

todo depende del compromiso que se tenga con las comunidades y de la ética del investigador.

Para realizar investigación Acción Crítica Reflexiva, la Comunidad, como se viene planteando,

es el eje central, al respecto Castro María Clemencia (1993) formula algunas consideraciones

centrales sobre los procesos comunitarios. En primer lugar destaca la existencia de una termi-

nología empleada comúnmente por quienes se vinculan al proceso comunitario. El uso común

de términos tales como "comunidad", "participación de la comunidad", "desarrollo comunitario

"metodología participativa", "investigación participativa" y aún las expresiones de "investigación

acción" "investigación acción participativa" suele hacer pensar que tienen igual significado para

todos y, por lo mismo, de entrada tiende a suponerse la unidad en las concepciones, orienta-

ciones e intereses y en las formas de acción. Lo cierto es que muchos de estos términos pue-

den tener distinta connotación reflejo de formas diferentes de concebir y asumir el traba-

jo comunitario. También, señala la autora que, entre los miembros de una comunidad encon-

tramos numerosos intereses, compartidos o no, que de hecho inciden en la dinámica comunita-

135

ria, en su cohesión, en sus posibilidades o no de desarrollo, lo fundamental es establecer cuál o

cuáles de esos intereses es el orientador de la vida comunitaria o preferentemente aceptado

por la mayoría. Igualmente, es determinante como se concibe la comunidad, si es como un

grupo amplio de personas que poseen vínculos y características que los unen y que les permi-

ten compartir circunstancias comunes en el desarrollo de su propia existencia, lo cual la tipifica

e identifica ante otras o la consideramos como una parcela dividida sin consenso ni unidad,

fácil de mediatizar e influir en su autonomía y orientación política e ideológica. De acuerdo con

la posición que se tenga, se orientará la práctica, para mediatizar y alienar o para guiar proce-

sos que se circunscriban a los intereses de la comunidad y de la Nación. Esta práctica, también

va estar demarcada en función a las áreas de acción en las cuales se organice la comunidad.

Se reconoce Unidad de la Variedad. Organización Popular Soberanía y Gobierno de la Mayor-

ía como son: prestación de servicios, asesoría, investigación, realización de prácticas académi-

cas y/o investigaciones, promoción de la comunidad, impulso de una institución, conformación

de grupos, etc. Por lo general, ya sea en las concepciones formuladas o en la práctica misma,

se privilegia alguno o algunos de dichos intereses o áreas de acción. Esto llega a ser determi-

nante pues define el sentido del trabajo e introduce un sesgo que orienta las perspectivas más

allá inclusive de las pretensiones explícitamente planteadas. Cuando se está estableciendo lo

que es una comunidad, siguiendo lo expresado por Castro María Clemencia, debemos conside-

rar... "entre los elementos comunes o que comparte una comunidad, el contexto geográfico,

las condiciones socioeconómicas, ocupación o problemáticas particulares, lengua, historia etc.,

esto permite utilizar el término comunidad para hacer referencia a grupos como "comunidad"

del barrio X, la "comunidad" de alumnos de un colegio, la "comunidad" de artistas o la "comu-

nidad" de madres, tan disímiles en sus características como en su composición y aun en su

tamaño" (p. 26). Y entre estos aspectos es esencialmente fundamental lo histórico, es decir,

como grupo social la comunidad tiene una existencia propia, signada por una cultura, un estilo

de vida, cimentado en un devenir compartido colectivamente. Y es también esencialmente

activa, en el sentido de que construye su propia realidad día a día, por lo cual exige

una metodología en su trabajo igualmente dialéctica, que asuma ese carácter de los hechos y

su esencia dinámica. Dentro de este devenir, los vínculos comunitarios se fortalecen cuando a

través de este proceso histórico, la cohesión como grupo se origina como consecuencia de la

participación activa en la solución de sus problemas, este cambio permite consolidar el senti-

do de pertenencia, es decir, afianzar, a las personas como miembros inherentes de esa comu-

nidad. De este modo, la comunidad y el sentido de pertenencia atienden a criterios, que se

136

determinan por necesidades o requerimientos propios a la dinámica misma del grupo. El reco-

nocimiento, el sentido y la conciencia de pertenencia por parte de los mismos miembros son,

para este caso esenciales para establecer sus necesidades sentidas y la organización en la so-

lución de sus problemas particulares, que permitan a las comunidades profundizar en las cau-

sas determinantes de sus condiciones de vida y dentro de un modo de vida democrático gene-

rar transformaciones que incidan en su contexto.

La autora mencionada plantea: ... la comunidad, en sentido pleno, no existe por el solo hecho

de ser definida externamente. Se trata más bien de un proceso interno referido a su propia

dinámica. Requiere, en lo fundamental, del reconocimiento de que sus miembros van forjando

una identidad de intereses, y de la posibilidad de expresar una voluntad y un poder colecti-

vo que se traduzca en unidad de acción (p. 26). En este sentido puede decirse, que una comu-

nidad se va construyendo a partir del reconocimiento que va haciendo de sí y de sus posibilida-

des y potencialidades. Se puede afirmar, que la conformación en comunidad, no es un hecho

determinado externamente, sino un proceso a lo largo del cual se van unificando intereses,

generando y fortaleciendo vínculos, se va avanzando en la cohesión, en la consistencia interna

y en la fuerza de la comunidad. Así como en la estructuración de una conciencia colectiva de-

ntro de un proceso histórico transformador. El desarrollo comunitario es entendido como el

desarrollo de la comunidad, importa claro está, avanzar en la resolución inmediata de proble-

mas y necesidades y en general, contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la

gente, pero eso no es lo esencial. Lo que interesa de manera especial es dinamizar la capaci-

dad de la comunidad para asumir colectivamente y de manera autónoma, consciente, reflexiva

y crítica el curso de su propio destino. Esta capacidad se logra mediante el fortalecimiento de

los vínculos, a través de las interacciones concretas y de los avances en la transformación del

mundo material y social. De este modo, las diversas actividades y proyectos adelantados con-

juntamente cobran un nuevo sentido cuando adquieren esa perspectiva comunitaria.

Correo: loginow...@cantv.net

"Cuando hablamos de refundar la patria venezolana con criterio socialista, se está al frente

de una Revolución Popular con método científico, doctrina bolivariana y capacidad de res-

puestas en diferentes niveles; que enfrenta la crisis financiera mundial y se yergue indoble-

gable hacia la victoria siempre". Hugo Chávez Frías.

137

Anexo 16:

Los Cinco Motores Constituyente

http://www.analitica.com/va/politica/opinion/5060043.asp “Los Cinco Motores”. Miguel

González, Marregot. (miguelgmarregot@gmail.com) Domingo, 14 de enero de 2007: El pasa-

do 10 de Enero, en su discurso, el ciudadano Presidente de la República, mencionó cinco

líneas de acción (que denominó motores) que serían el pivote del proyecto de reconstrucción

nacional “Simón Bolívar” para consolidar el socialismo en Venezuela. Los cinco motores socia-

listas enunciados por el Presidente, con un grado relativo y variable de claridad y precisión,

despertaron expectativas en el país. En consecuencia, los anuncios presidenciales crean una

oportunidad formidable para debatir de nuevo, en forma democrática y plural; constructiva y

propositiva, el futuro de Venezuela. Porque gracias a Dios; aun en el país, no se ha impuesto

un pensamiento único.

Motor 1: La Ley Habilitante

El primer motor socialista es la solicitud de poderes especiales a la Asamblea Nacional; me-

diante la Ley Habilitante. La Ley Habilitante se encuentra contemplada en la Constitución

Bolivariana, como una modalidad en el proceso de formación de leyes (artículos 203 y 236).

La justificación principal de esta solicitud fue la de acelerar la transformación socialista por

medio de la reforma y la promulgación de algunas leyes. Esa es la apuesta gubernamental.

Por otra parte, ciudadanos y ciudadanas; a través de sus entidades asociativas y las comuni-

dades organizadas tienen el pleno derecho a conocer, participar y hacer seguimiento del

mencionado proceso habilitante. El pueblo venezolano tiene derecho a exigir consulta, inclu-

sión y transparencia en ese proceso habilitante. Y si el “núcleo estratégico” del Gobierno

Nacional, piensa que de esta forma puede imponer, en nombre del socialismo, un marco

legal restrictivo a los derechos y libertades democráticos cometerá un craso error, porque la

sociedad civil está aún en capacidad de hacer valer sus legítimos derechos. No lo olviden.

Motor 2: La reforma profunda de la Constitución Bolivariana

El segundo motor es la reforma de la Constitución Bolivariana. Aunque parezca mentira, la

Constitución Bolivariana, considerada entre las mejores del mundo (pese a eliminar el dere-

cho a la representación de las minorías; por ejemplo) llegó a su fin, luego de una efímera

vigencia de tan sólo siete años.

138

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela –o mejor dicho, su cumplimiento por las

autoridades públicas- dejó muchas deudas y procesos inconclusos. Uno de ellos, que es el desarrollo

de la descentralización como estrategia de desarrollo nacional (artículos 157 y 158) no se cumplió.

Tampoco se creó el Consejo Federal de Gobierno (artículo 185) ni el fortalecimiento de las instancias

de participación ciudadana, como los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas

Públicas (artículo 166), ni de los Consejos Locales de Planificación Pública (artículo 182). Además la

implantación del presupuesto plurianual (artículo 313) y los mecanismos de rendición de cuentas (artí-

culo 315), nunca fueron implementados.

Los derechos a la participación ciudadana en la gestión de los asuntos públicos (artículo 62) no

fueron desarrollados a plenitud. Y sobre este punto en particular, la promulgación de una Ley de

Contraloría Social quedó pendiente. Igual suerte sufrieron, el derecho a la vivienda (artículo 82),

el sistema nacional de salud (artículos 83 y 84) y el sistema de seguridad social (artículo 86).

La Constitución Bolivariana será reformada con el objetivo básico de incluir la reelección in-

definida del Presidente de la República y, con el propósito –indudable- de agregarle un com-

ponente socialista, un sexto poder, el de los consejos comunales; así como la eliminación de

la descentralización, la supresión de cualquier forma de privatización y la autonomía del Ban-

co Central. Es decir, la Bolivariana, dejará de existir, pasará a ser otra Carta Magna, con unos

valores distintos a aquellos democráticos que aún posee.

La reforma de la Constitución Bolivariana (como he escrito anteriormente) no puede ser un

asunto exclusivo de una persona, ni de élites burocráticas, ni de grupos especializados o de

las entidades políticas. No señor. Una reforma constitucional es un proceso vital y estratégico

para el país, para todos sus habitantes; y mucho más ahora cuando se pretende modificar de

una manera sustancial el sistema económico, social y político de Venezuela.

El Gobierno Nacional y los factores políticos de la oposición se encuentran en la obligación de

abrir oportunidades de inclusión y participación a la ciudadanía en general, en este asunto.

Por supuesto que, los movimientos sociales, populares y ciudadanos podrán emprender ini-

ciativas de organización y opinión en forma autónoma y soberana. Y por cierto, ¿qué labor

han realizado las sendas comisiones (técnica y política) que designó el Gobernador Rosales

para tratar el tema constitucional desde la oposición democrática?

Otra cosa es que la reforma constitucional requerirá ineludiblemente la realización de un

proceso constituyente. No sería extraño que el oficialismo no acepte esa realidad y trate de

eludir -bajo alguna argucia argumental- la realización de un proceso constituyente. En todo

caso, la realización o no de una reforma constitucional con las características que se han

139

asomado hasta el momento, dependerá en gran medida de la presión del pueblo en ejercicio

pleno de sus derechos de opinión y de participación; sin ningún tipo de represión.

Motor 3: La Jornada Nacional de Educación Popular “Moral y Luces”

La Jornada de Educación Popular “en todos los espacios, en el hogar, en la escuela, en el

taller, en el campo, en el barrio, en todas partes”; sin lugar a dudas, representa una iniciati-

va gubernamental trascendente. Y aunque el Presidente Chávez no dio mayores detalles

sobre su contenido, no resulta difícil suponer la orientación “ideológica” de tales jornadas.

Desde un punto de vista ciudadano, la Jornada Nacional de Educación Popular “Moral y Luces”

podría servir para impulsar un amplio debate ideológico en todo el país, donde los sectores ciu-

dadanos expresen su visión alternativa y democrática frente a la propuesta oficialista. Ahora más

que nunca, se hace necesario rescatar la pluralidad y la libertad de pensamiento y expresión.

Motor 4: La Nueva Geometría del Poder

La Nueva Geometría del Poder, se basaría en un cambio de la división político-territorial de

Venezuela. La propuesta encierra dos basamentos sustanciales. En primer lugar, la reducción

del número de municipios y, en segundo término, la creación de dependencias o territorios

federales con un régimen político-administrativo especial, basado en los consejos comunales.

Los municipios constituyen la unidad política primaria de la República, gozan de personalidad

jurídica y de autonomía dentro del marco de la Constitución y las leyes; específicamente

como la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Los municipios tienen además una larga

trayectoria histórica en nuestro país, desde aquellos días de nuestra gesta emancipadora.

Empero más importante aún, en los municipios, las alcaldías, los concejos municipales y las

juntas parroquiales son las instancias de gobiernos más cercanas al pueblo. Y desde una

perspectiva democrática y descentralizadora estas instancias de gobierno han sido histórica-

mente y son, sin a la menor duda, la más pura expresión del poder popular.

Por el contrario, y quizás desde una óptica centralista y concentradora, resulte un problema

muy grande y complicado, atender a trescientos treinta y cinco municipios como ocurriría en

el caso venezolano. De allí pues que, para ese enfoque resulte menos burocrático y más

sencillo, y hasta más “cómodo” reducir su número de un plumazo. Craso error.

Reducir o reagrupar los municipios, no garantiza simplificar ni la burocracia ni los problemas de

desarrollo institucional que seguramente tienen esas instancias de gobierno local. Lo que sí ga-

rantiza, una decisión como esa, es la concentración de esa burocracia y de esos problemas sin

que ello signifique una solución eficaz y eficiente para la población de las localidades afectadas.

Una propuesta de esas dimensiones, implicaría desarrollar un amplio, largo y profundo proceso

140

de consulta nacional. De lo contrario, se estaría cometiendo uno de las arbitrariedades políticas

más grandes; y uno de los errores gerenciales más notables en la historia de Venezuela.

Lo que necesitan los municipios venezolanos es un mayor apoyo institucional, técnico, tec-

nológico y financiero; que en consecuencia le permita mejorar su organización, sistemas,

métodos y procedimientos de trabajo. Lo que realmente requieren los gobiernos locales es el

mejoramiento de su gerencia, sus sistemas de planificación, presupuesto y gestión institucio-

nal y operativa. Nadie niega que el nivel municipal de gobierno padezca de graves proble-

mas; pero la solución no es suprimir a los gobiernos locales.

Además ¿por qué se le quiere arrebatar al pueblo sus espacios naturales de participación y

protagonismo? ¿Y por qué, ese empeño mezquino de suprimir cualquier posibilidad de expre-

sión de autonomía e independencia popular? ¿Y si el gobierno nacional estuvo tan preocupa-

do por el desarrollo del poder popular en el ámbito local, por qué no promovió de manera

eficaz y eficiente al Consejo Federal de Gobierno, y por qué no apoyo el desarrollo adecuado

de los Consejos Estadales y los Consejos Locales? Finalmente, ¿por qué, no se impulsa desde

el Gobierno Nacional, un programa de fortalecimiento y modernización institucional hacia los

poderes estadales y locales?

La llamada IV República durante años funcionó con base al centralismo, al estatismo, a la

delegación hacia “arriba” para solucionar los problemas más elementales; sin embargo, pudo

impulsar la descentralización del poder político y administrativo y, renovar y profundizar la

democracia. ¿Es qué ahora, con el cuentico del socialismo, vamos a retroceder hacia la res-

tauración del centralismo? Por favor… el “núcleo pensante” del Gobierno Nacional, necesita

reflexionar y actualizarse al respecto. Lo que nuestro país requiere es más y mejores munici-

pios, si desea ir hacia la modernidad y el desarrollo.

La creación de entidades o dependencias federales está contemplada en la Constitución Boli-

variana vigente (artículos 16 y 17). La novedad es que ahora se propone crear “un sistema

de ciudades y territorios federales para marchar hacia el modelo socialista”. Dichos sistemas

federales de ciudades o territorios federales no tendrían alcaldías, ni concejos municipales ni

juntas parroquiales. ¿Y si no entendimos mal, en esa especie de territorio liberado, la repre-

sentación del Estado estaría a cargo de los consejos comunales? Seguramente…

Lo único que nos queda claro, -de aprobarse en un proceso constituyente este tipo de refor-

mas tendentes a la “nueva geometría del poder”- es que en Venezuela, cohabitarían dos

tipos de organización del poder popular local: la democrática con sus autoridades legítimas y

electas por toda la población; y otra de tipo socialista, administrada por los consejos comu-

141

nales, con representantes electos por sector y con la participación directa de ¿el poder na-

cional?, veremos… Motor 5: La Explosión del Poder Comunal

Los consejos comunales se han constituido en el elemento central de la política hacia los

sectores populares del Gobierno. A través de ellos, se ha pretendido atender ciertas deficien-

cias en materia de desarrollo comunitario; así como también organizar a la población con

fines ideológicos. No cabe duda, que los consejos comunales han sido la gran apuesta del

régimen para ir impulsando el proyecto revolucionario; incluso habría que evaluar la función

desempeñada por estas agrupaciones populares en su último triunfo electoral. Sin embargo,

fuera de la actividad proselitista –y muchas veces auténticamente vecinal- la eficacia comuni-

taria y de gestión de estas agrupaciones ha sido muy relativa.

Tal vez, el Gobierno comience a encontrar en el “Poder Comunal” de estos consejos, el susti-

tuto ideal de la democracia participativa y protagónica, que por cierto no es socialista. Pero

esto no lo sabemos todavía; aunque nos parece un “viraje” previsible. Así que pendientes.

El enemigo fundamental de los consejos comunales ha sido el propio Gobierno, quien con su

burocratismo e ineficacia ha asfixiado la iniciativa de centenares de activistas y dirigentes co-

munitarios que no han podido ni siquiera cumplir con los múltiples requisitos que se les exige

para su organización y su reconocimiento. Por si fuera poco, el mismo Gobierno ha incumplido

con sus propios mandatos: no ha conformado el Fondo Nacional del Poder Popular, y ha sido

incapaz de organizar las Comisiones Presidenciales del Poder Popular contempladas en la Ley

de los Consejos Comunales, en cada uno de los trescientos treinta y cinco municipios que tiene

el país; entre otras menudencias. Al parecer, el Poder Comunal tardará en explotar.

En síntesis, los cinco motores que anunció el ciudadano Presidente de la

República nos indican las líneas de acción (relativamente estructuradas),

que seguirá el oficialismo en su aspiración de alcanzar su utopía socialista.

Las cartas del oficialismo están puestas sobre la mesa; ahora corresponde al

resto de los ciudadanos y ciudadanos colocar las suyas”.

142

Anexo 17:

Programa de Formación de Grado de Gestión Social de Desarrollo Local

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROGRAMA DEFORMACIÓN DE GRADO

GESTIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL

Coordinación del Programa de Formación de Grado en Gestión Social del De-

sarrollo Local Edificio UBV Piso 7, teléfonos: 6063660-6063609.

DESCRIPCIÓN:

Este programa tiene como finalidad la formación de ciudadanos-profesionales

bajo la mención de Licenciados en el campo de la Gestión Social y el Desa-

rrollo Loca l y Técnicos Superiores Universitarios en Planificación de Pro-

gramas Socio Comunitarios, dirigido a fomentar la vocación para el trabajo

comunitario, para la investigación participativa y con competencias para arti-

cular, diseñar y desarrollar políticas, planes y proyectos que deriven en la

construcción, mejora y transformación de los espacios comunitarios en in-

143

teracción con lo local, regional, nacional, continental y global, que fortalezcan

y den cabida a la participación soberana en pro del desarrollo endógeno sus-

tentable.

TÍTULOS OTORGADOS:

Técnico Superior Universitario en Planificación de Programas Socio

Comunitarios.

Licenciado en Gestión Social para el Desarrollo Local

PLAN DE ESTUDIOS

MAPA CURRICULAR / MODALIDAD DIURNO (8 SEMESTRES)

S Unidades Curriculares

1Proyecto I

(8 h)

Relaciones entre

lo local,

lo global y el

Proyecto Boliva-

riano

(3h)

Historia de

Venezuela I

(2 h)

Teoría y

práctica de la

gestión social I

(3h)

Teoría y

Práctica de la

Comunicación

Participativa

(3h)

Vida

Cotidiana y

Prácticas

Culturales

(3h)

2

Estado

Democracia y

Ciudadanía (2h)

Historia de

Venezuela

II

(2h)

Cartografía Social

(2h)

Bases del

Conocimiento

(3h)

3

Proyecto II

(8h)Teorías del

Desarrollo

(3h)

Pensamiento

Político

Latinoamericano

(3h)

Bases y Funda-

mentos Jurídicos

(3h)

Análisis del

Dato

Estadístico

(4h)

Idioma I

144

4

Teorías y práctica

de la Planificación

(3h)

Desarrollo

Endógeno(2h)

Teoría y

Práctica de la

Gestión

Social II

(3h)

Optativa I

(2h)

Pasantias

5

Proyecto III

(8h)

Estado y Políticas

Públicas en

Venezuela

(3h)

Estudio

Poblacional

(3h)

Sujetos y

Formas de

Organización y

Participación

Social

(3h)

Organización y

Participación

Social para la

Gestión de

Riesgo y adm

Desastres(3h)

Idioma II

(3h)

6

Sistemas de

Medición para la

Gestión de

Políticas Públi-

cas(3h)

Espacios

Urbanos,

Vivienda y

Hábitat

(3h)

Psicología

Social

(2h)

Economía

Social y Desarro-

llo

Local

(2h)

Presupuesto

Participativo

(2h)

7

Proyecto IV

(8h)

Integración

Latinoamerican

y Caribeña

(3h)

Bases del

Conocimiento

II

(3h)

Herramientas de

Informática para

la gestión Social

(2h)

Comunicación

alternativa

medios comuni-

tarios (3h)

Ambiente

Salud y

Desarrollo

Local (3h)

8

Organismos

Internacionales

y Proyectos

Locales(3h)

Educación y

Cultura

en Venezuela

(3h)

Optativa II

(2h)

S= Semestre

145

PLAN DE ESTUDIOS

MAPA CURRICULAR / NOCTURNO Y FINES DE SEMANA (10 SEMESTRES)

S Unidades Curriculares

1

Proyecto I

(6h)

Relaciones

entre lo

local, lo

global y el

Proyecto

Bolivariano

(3h)

Vida Cotidia-

na y Prácti-

cas Cultura-

les

(3h )

Teoría y

Práctica de

la Gestión

Social I

(3h)

2

Bases del

Conocimien-

to I

(3h)

Teoría y

Práctica de

la Comuni-

cación Parti-

cipativa

(3h)

Historia de

Venezuela I

(2h)

Estado Demo-

cracia y Ciuda-

danía

(2h)

3

Proyecto II

(6h)

Pensamiento

Político

Latinoameri-

cano

(3)

Teorías del

Desarrollo

(3h)

Historia de

Venezuela II

(2h)

Cartografía

Social

(2h)

4

Desarrollo

Endógeno

(2h)

Teorías y

práctica de

la Planifica-

ción

(3h)

Análisis del

Dato Es-

tadístico

(4h)

Idioma I

(3h)

146

5

Bases y

Fundamen-

tos Jurídicos

para la

Gestión

Social(2h)

Optativa I

(2h)

Teoría y

Práctica de

la Gestión

Social II

(3h)

Pasantias

S= Semestre

PLAN DE ESTUDIOS/ NOCTURNO Y FINES DE SEMANA (10 SEMES-TRES)

S Unidades Curriculares

6

Proyecto III

(6h)

Estado y Políticas

Públicas en Vene-

zuela. (3h)

Estudio Pobla-

cional

(3h)

Sujetos y For-

mas de

Organización y

Participación

Social. (3h)

Idioma II

(3h)

7

Sistemas de

Medición para la

Gestión de Políti-

cas Públicas

(3h)

Psicología Social

(2h)

Espacios Urba-

nos, Vivienda y

Hábitat

(3h)

Comunicación

Alternativa y me-

dios comunitarios

(3h)

8

Organización y

Participación

Social para la

Gestión de Riesgo

y administración

de Desastres(3h)

Ambiente Salud

y Desarrollo

Local

(3h)

Economía Social

y Desarrollo

Local

(2h)

Presupuesto Parti-

cipativo

(2h)

9

Proyecto IV

(6h)

Educación y

Cultura en Vene-

zuela

(3h)

Herramientas

de Informática

para la Gestión

Social(2h)

Bases del Cono-

cimiento II

(3h)

Integración Lati-

noamericana y

Caribeña

(3h)

147

10

Organismos

Internacionales y

Proyecto Locales

(3h)

Optativa II

(2h)

-Para la obtención del Título de Técnico Superior Universitario en Planificación de

Programas Socio Comunitarios el estudiante debe Aprobar 75 Horas-Unidades de

Crédito. -Para la obtención del Título de Licenciado en Gestión Social del Desarrollo

Local el estudiante debe Aprobar 151 Horas-Unidades de Crédito.

PERFIL DEL TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO

EN PLANIFICACIÓN DE PROGRAMAS

SOCIO COMUNITARIOS.

Identifica y aplica las teorías.

Maneja técnicas cualitativas y cuantitativas de Investigación y

analiza e interpreta los resultados.

Aplicar la observación participativa como técnica de registro y

sistematización de la información.

Identificar y aplicar técnicas y estrategias de planificación parti-

cipativa

Planificar, diseñar, aplicar y sistematizar diagnóstico social parti-

cipativo.

Aplicar técnicas de procesamiento de información.

Mediación, construcción de consenso y resolución de conflictos.

Levanta el procesamiento de información.

Elabora levantamiento cartográfico. (SIG)

Organiza y ejecuta el diagnóstico participativo.

148

PERFIL DEL LICENCIADO EN GESTIÓN SOCIAL DEL DESARRO-

LLO LOCAL.

Planifica, diseña y ejecuta programas y proyectos de investigación

acción participativa.

Analiza teorías.

Construye y utiliza metodologías de investigación participativas.

Elabora presupuesto participativo

Planifica, diseña y aplica técnicas cualitativas y cuantitativas de inves-

tigación

Aplica técnicas de procesamiento de información.

Aplica técnicas de análisis de información.

Aplica técnicas y estrategias de planificación participativa.

Planifica, diseña, desarrolla y evalúa proyectos comunitarios.

Aplica y socializa estrategias de participación comunitaria.

Aplica dinámicas de grupo

Crea y emplea la cartografía social.

Analiza información sociodemográfica.

Aplica y socializa técnicas de organización y sistematización, planes,resultados, entre otros.

149

ESPACIO OCUPACIONAL:

Este profesional estará en capacidad para desempeñarse como

personal competente para laborar en: comunidades, redes y orga-

nizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, organizacio-

nes y organismos nacionales e internacionales, empresas, institu-

ciones educativas y centros de investigación, dirigir instituciones y

organismos comunitarios e investigación en el área social.

PROFESIONES AFINES:

Trabajo social, desarrollo humano, administración mención progra-

mas sociales, sociología, prevención y acción social, planificación.

DONDE SE DICTA:

A nivel nacional en las sedes de la Universidad Bolivariana de Ve-

nezuela y en las aldeas universitarias.

PARA MAYOR INFORMACIÓN DIRIGIRSE A LOS SIGUIENTES LUGARES:

Caracas la Coordinación del Programa de Formación de Grado enGestión Social del Desarrollo Local Edificio UBV Piso 7, Extensión:6063660-6063606.

En el resto del país cualquier sede de la UBV.