EVIDENCIA FISICA EN LA INVESTIGACION CRIMINALISTICA DE VIOLENCIA.ppt
Trabajo Monoagrafico de Investigacion Fisica
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA REGIÓN DE HUANCAVELICA
OBJETIVOS:
Mejorar los niveles de producción agropecuaria y piscícola, propiciando su
desarrollo competitivo y sostenido.
Mejorar la articulación vial e integración territorial, para el acceso de lapoblación a los servicios sociales y oportunidades de mercado.
Mejorar las condiciones de los servicios educativos a través de la
ampliación, rehabilitación y construcción de infraestructura educativa,
garantizando una educación básica de calidad en los diferentes niveles, con
equidad y formación de valores. mpliar la cobertura y mejorar la cálida de los servicios básicos de
saneamiento y electrificación en el ámbito regional.
!omentar la protección y utilización racional de recursos naturales, medioambiente y prevención de riesgos y da"os en la población por efectos
naturales y antrópicos. Modernizar y fortalecer la gestión p#blica regional en un marco de eficiencia
y democracia participativa. $esarrollar una oferta turística competitiva y sostenible en el departamento
de %uancavelica $isminuir las pérdidas en la producción agropecuaria causadas por eventos
e&tremos asociados al cambio climático mediante la adopción detecnologías y buenas prácticas agropecuarias de adaptación y conservación
de suelos y agua, en la 'egión %uancavelica.
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UBICACIÓN:
(l departamento de %uancavelica se encuentra ubicado en plena sierra sur)centraldel *er#. +us coordenadas se encuentran entre los paralelos -/0// y
1-02/13// de latitud sur y los meridianos de 21-/ y 24-12/ de longitud oeste del
Meridiano de 5reen6ich. +u altitud oscila entre los ,740 y los 1,400 msnm.
A. EXTENCION
• 8iene una e&tensión de 99,3.12 :ilómetros cuadrados
• *orcentaje 8otal del 8erritorio *eruano ; ,29<
B. POBLACION
113,93 ="o 9009>, formando un .2< de la *oblación ?acional
*oblación @rbana ; 97.2<
*oblación 'ural ; 20.3<
Mujeres ; 4.1< de la población
%ombres ; 1A,3< de la *oblación
C. POBLACION POR GRUPOS DE EDAD
$e 00 a 1 a"os ; 14,<
$e 4 a 1 a"os ; 40,1<
$e 4 a mas a"os; 1,94<
D. DENSIDAD POBLACIONAL
7,9A %abitantes por Bm9
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DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Con un índice de desarrollo humano de 0.11, %uancavelica ocupa el #ltimo lugar
en el ranking nacional. Cerca del A1< de su población es pobre y el 0< vive en
e&trema pobreza. $e acuerdo con la Cámara de Comercio de %uancavelica
=CC%>, el ingreso familiar mensual per cápita es de +D.3, ocupando el #ltimo
lugar en el *er#. +u *EF, de +D.,2 millones en el 900A, representó apenas el
0.7< del *EF nacionalG y su principal fuente de ingreso, proveniente de la
producción hidroelectricidad, aporta un total de +D.43 millones, no redunda en
beneficio de la provincia, seg#n mancio Montes, presidente de la CC%.%uancavelica es la región más pobre del *er#. +e trata de una zona
predominantemente rural cuyos indicadores de subdesarrollo se acent#an y
alcanzan niveles dramáticos. *or ejemplo, al a"o 90 la desnutrición infantil
llegaba a 20 por mil y la mortalidad infantil a 2<, niveles incongruentes con el nivel
de *EF per cápita del *er#. (l analfabetismo =femenino en su mayoría> alcanzó
,A<, situando a %uancavelica como la segunda región menos alfabetizada del
país. Mención aparte merece la e&cepcional tasa de natalidad de siete hijos por mujer, la más alta del *er#. Ha falta de infraestructura básica es notable; solo el 4<
de los caminos se encuentran asfaltados, el 20< de la población no cuenta con
servicios de luz y agua, y el 7<no tiene acceso a desagIe. (l nivel de pobreza
e&trema es muy elevado; al a"o 90, %uancavelica continuaba encabezando el
mapa de pobreza nacional con el 44< de su población en condiciones de pobreza
y el < en pobreza e&trema. *ara este #ltimo indicador, el promedio nacional era
de 9< y el de Hima Metropolitana de <.
%uancavelica, junto a Hima, tiene la participación más baja en términos de canon
minero. +eg#n el investigador de la @?M+M Jorge Manco Kaconetti, entre el 9001
y el 9007 las mineras que operan allí generaron en conjunto ingresos por
@+L1,9 millonesG sin embargo, ambas regiones percibieron @+L900 millones,
apenas el 1.1<. +i bien %uancavelica abastece el 32< de la energía que consume
el país, lo recibido por el gobierno regional huancavelicano no supera los +D.A
millones por el canon energético.
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JUSTIFICACION
Ha perseverancia en el nuevo modelo económico permitió alcanzar
e&traordinarios resultados macroeconómicos y reducir progresivamente la
brecha a nivel interno. *ero cuánto tiempo demorará la convergenciaN +i
%uancavelica contin#a creciendo a la tasa de los #ltimos diez a"os, podría
alcanzar los niveles actuales del ingreso per cápita de Hima en sesenta
a"os, mientras que departamentos más desarrollados como Junín lo
lograrían en veinte a"os. +in embargo, para alcanzar a Hima, si es que el
*EF per cápita de esta #ltima solo crece 3,03< anualmente =un tercio de loregistrado en los #ltimos dos lustros>, entonces %uancavelica, manteniendo
un crecimiento per cápita de 9,1< por a"o, alcanzaría a Hima en cuarenta y
nueve a"os. (sto pone de manifiesto el enorme desafío que tenemos por
delante de crecer rápida y sostenidamente y de crecer con inclusión.
(l buen desempe"o y crecimiento del *er# ha impactado positivamente en
la reducción de la pobreza, la cual pasó de 4A.2< en 9001, a un 94.A< en
909. @n caso emblemático es el de %uancavelica, que ha mostrado una
evolución positiva desde una tasa de pobreza de AA< en 9009 a 17.4< en
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909, seg#n cifras del F?(F.
Ha pobreza e&trema a nivel nacional, pasó del .1< en 9001 al < en
909. O en %uancavelica, se redujo desde un 3.1< en 9001 hasta un1.A< en 9007.
*or otro lado, en cuanto a salud, el F?(F se"aló que la tasa de mortalidad
infantil en %uancavelica pasó de 3 por cada ,000 nacidos en 900A, a 92
por cada ,000 en 90.
(n lo que respecta a educación, la tasa de analfabetismo de la población
mayor de 4 a"os de edad se redujo del 92.7< en 9009 al 1.7< en 909.
!inalmente, la tasa de analfabetismo de la población entre 4 y 91 a"os de
edad pasó del 2< en 9009 al .1< en 909, se"aló un informe de
Come&*er#.
Hamentablemente, el nivel de alfabetismo es reflejo de los problemas
económicos que atraviesan las familias que, en algunos casos, no permiten
terminar la primaria o secundaria a los ni"os, por lo que terminandesertando.
(n %uancavelica, la tasa de deserción acumulada en la escuela primaria es
superior a la de la educación secundaria. +eg#n el F?(F, en 909, la tasa de
deserción a nivel secundaria fue del .3<, es decir 4. puntos porcentuales
menos que en 9009. ?o obstante, ha aumentado . puntos porcentuales
respecto al 90, lo cual no es una buena se"al.
ALINEACION AL MARCO NORMATIVO Y POLITICAS NACIONAL Y REGIONAL
Pbjetivos de $esarrollo del Milenio; Compromisos establecidos en la
Cumbre del Milenio =9000> con el fin de realizar acciones concretas para la
erradicación de la pobreza mundial y el logro de un desarrollo humano
conjunto como prioridad para todas las naciones. Hos primeros siete
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objetivos acordados hacen referencia a la erradicación del hambre y la
pobreza, la universalización de la educación primaria, la igualdad de género,
la reducción de la mortalidad materna e infantil, la detención del avance del
QF%D+F$, paludismo y tuberculosis y la sostenibilidad del medio ambiente.
(l Pbjetivo A se centra en fomentar una asociación mundial para el
desarrollo a través de la materialización de un compromiso.
Hey 5eneral de (ducación ?-9A011; Hey en la que el (stado garantiza el
ejercicio del derecho a una educación integral de calidad para todos los
peruanos y da lineamientos para asegurar la equidad en la educación.
Hey Prgánica de 5obiernos 'egionales; (n la que se se"ala la autonomía
política, económica y administrativa del 5obierno 'egional y su misión de
organizar y conducir la gestión p#blica regional de tal modo que se logre el
desarrollo integral y sostenible de los habitantes de la 'egión.
*rograma 'egional de +uperación de la *obreza (&trema y de la
$esnutrición Crónica Fnfantil 90)901; Fnstrumento de 5estión técnico y
político que detalla las brechas de atención a la población huancavelicana y
se"ala las líneas de intervención prioritarias para la superación de la
pobreza e&trema y la desnutrición crónica infantil.
Hineamientos ?acionales de limentación y ?utrición FnfantilG Ministerio de
+alud del *er#) MF?+
mpliar el acceso y uso de los servicios financieros que permitan sufragar la
mejora tecnológica en el agro, elevando la fertilidad de los suelos, mejoras
en los sistemas de riego y la incorporación de tecnologías que posibiliten el
acceso a nichos de mercado como el orgánico.PROPUESTA DE SOLUCIÓN. EXPERIENCIAS EN LA REGIÓN, Y EN OTROSLUGARES
a> treves de los programas sociales como *ensión 4 y Cunamás, el
5obierno 'egional de %uancavelica, junto con el Ministerio de $esarrollo e
Fnclusión +ocial =Midis>, y el apoyo del *rograma de las ?aciones @nidas
para el $esarrollo =*?@$>, vienen ejecutando políticas y programas contra
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la pobreza.
(ntre ellos, el *rograma 'egional para la +uperación de la *obreza
(&trema y $esnutrición Fnfantil 909)901, cuyo objetivo es elaborar proyectos y acciones contra la pobreza, planea reducir la pobreza e&trema
al 1.7< en 901. simismo, la región cuenta con un *lan 'egional por la
*rimera Fnfancia, que regirá hasta 902.
pesar de lo alcanzado, la región %uancavelica contin#a siendo una de las
más pobres del *er# y tiene graves problemas en salud y educación. (s
necesario que el 5obierno 'egional invierta en capital humano a través de
mejores centros educativos, inversión en infraestructura de transporte, y un
mejor servicio de salud.
b> +eg#n la CC%, en el 9007, la distribución por ramas de actividad de la *(
ocupada, cifrada en 72.3<, correspondió en un mayoritario A< a
agricultura, seguida de lejos por 2.4< en servicios no personales y 4.4< en
comercio, por citar a las actividades principales. Ha $irección 'egional de
*roducción 900 dice que las cinco actividades industriales o de
transformación más representativas son la crianza de truchas =93.<>, la
fábrica de muebles o carpintería =1.<>, panaderías =.2<>, molinería
=.<> e impresiones =4.<>. Ptros como te&tiles, fabricación de prendas de
vestir, aserrado y cepillado de madera representan conjuntamente el 13.7<.
demás, seg#n el Fndicador de ctividad (conómico 'egional =Fnacer>, en
abril del 900 la región creció en un 9.A<, principalmente por el crecimiento
del 9< en el sector construcción, < en minería, 1< en electricidad y 99<
en servicios financieros.c> Ha presencia del (stado se manifiesta en la e&istencia de centros de salud,
centros educativos, comisarías, entre otros servicios p#blicos que generan
bienestar a la población y facilitan la inversión privada. *or ejemplo, no
contar con una adecuada infraestructura vial conduce al encarecimiento de
ciertos productos en los mercados de %uancavelica, en especial losperecibles. simismo, la falta de electrificación de una zona desincentiva la
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inversión privada, razón por la cual sectores como comercio o turismo
tienen un nivel de desarrollo incipiente, afectando la generación de puestos
de trabajo. @na medida para evaluar la presencia del (stado es el Rndice de
$ensidad del (stado =F$(>, que incluye cinco indicadores que se"alan el
acceso 0 (ncuesta realizada por Fpsos poyo, Ppinión y Mercado. nálisis
de los hechos estilizados 13 a ciertos servicios básicos para el desarrollo
humano, a saber; =i> Fdentidad, =ii> +alud, =iii> (ducación, =iv> +aneamiento y
=v> (lectrificación =*?@$ 9007>. $e acuerdo con este índice, al 9002 la
presencia del (stado en el departamento de %uancavelica fue de 49<,
liderado por la provincia de %uancavelica =4A<>, seguida por ngaraes
=40<>, 8ayacaja =40<>, combaba =1A<>, Churcampa =1A<>, %uaytará
=1<> y Castrovirreyna =1<>. (n el a"o 773 este índice fue solo de 4<
para %uancavelica y de A< para la provincia de combaba, lo que evidencia
los esfuerzos hechos para aumentar la presencia del (stado mediante la
dotación de servicios básicos. +in embargo, en la sierra central,
%uancavelica registra el índice más bajo y Junín el más alto =2<>.
CONDICIONES PARA EL ÉXITO DE LA IMPLEMENTACION
Ha integración de %uancavelica al mercado nacional puede evaluarse por su
contribución a la generación de energía eléctrica, el traspaso de capital
humano a las diferentes regiones como Fca para la producción de productos
de e&portación, su relación con departamentos aleda"os que permite un
mayor desarrollo en ciertas provinciasS y su dotación de productos al
mercado interno y e&terno. (n promedio, %uancavelica provee el 90< de la energía que consume el
país. Ha casi totalidad de energía eléctrica producida en la región esconsumida por Hima y en menor proporción por el resto del *er#. +in
embargo, los beneficios para el departamento son mínimos, pues, seg#n el
Censo de 9002, el 30,2< de la población carecía de alumbrado eléctrico. Ha
ausencia de un canon adecuado por el uso de los recursos hidroenergéticos
impide administrar localmente los recursos energéticos generados en la
región para el beneficio de sus pobladores. +i bien %uancavelica cuenta con
una diversidad de recursos naturales, las actividades como la agricultura y
la ganadería se encuentran al margen del desarrollo tecnológico moderno.
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(sta situación se traduce en bajos rendimientos agrícolas y pecuarios y en
el uso subóptimo de los recursos, sin mayor criterio técnico o empresarial.
(n %uancavelica no se invierte ni en infraestructura física ni en tecnología y
conocimiento, ni tampoco en la formación de recursos humanos en función
de sus necesidades y prioridades productivas. Ha mayoría de los jóvenes huancavelicanos migra temporalmente hacia los
departamentos de Junín, yacucho, Hima e Fca para complementar sus
ingresos en ocupaciones relacionadas con el comercio y la construcción.
*or ejemplo, Fca, Chincha y %uancayo registran una presencia importante
de huancavelicanos. $el total de inmigrantes que reciben las ciudades de
Fca, Chincha lta y %uancayo, 1,3<, 9,3< y 30,9<, respectivamente, son
naturales de %uancavelica. (l comercio dentro de la región se realiza en ferias distritales y locales. lo
largo del a"o se llevan a cabo más de cien ferias =F?(F 900>, en las que se
intercambian una gran variedad de productos agropecuarios y de origen
industrial. (ste es el medio más importante de integración de las economías
rurales a los mercados =Ministerio de gricultura T 5obierno 'egional de
%uancavelica 900A> Has e&portaciones de la región totalizaron A,7 millones de dólares en
90, un incremento de 7,A< respecto del a"o anterior. Ha canasta de
e&portación de bienes del departamento es todavía poco sofisticada pues
depende principalmente de productos elaborados sobre la base de recursos
naturales. (ste mayor dinamismo se debe al comportamiento positivo delos
productos tradicionales =94<>, que compensa la disminución de los no
tradicionales =)91<>. (ntre los tradicionales destacan los productos mineros
y entre los no tradicionales, los productos te&tiles y pesqueros =acuícolas>.
Cabe resaltar que %uancavelica es la quinta productora de plomo y la
séptima de plata del país, además de ser una importante productora de oro,
cobre y mercurio.
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CONCLUSIONES
(l desempe"o económico reciente de %uancavelica no le ha
permitido cerrar las brechas con respecto al resto del país. +u
crecimiento económico ha sido menor al de otras regiones del *er#
que mostraron mucho mayor 8abla . Fndicadores generales de la
región %uancavelica Fndicadores *er# %uancavelica *oblación total
909=> 30 34 A24 1A3 4A0 %ombres=> 4 03 003 91 74
Mujeres=> 4 039 A23 91 97 *orcentaje de población rural
9002=9> 91,0 A,0 Rndice de vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria MF$F+ 909=3> 0,93 0,29 *oblación en proceso de
inclusión MF$F+=1> ,00 24,00 *obreza total 90=4> 92,A0 41,0
*obreza e&trema 90=4> ,30 ,00 8asa de desnutrición crónica
infantil=> 7,40 41,90 Rndice de $esarrollo %umano ) F$%=2> 0,931
0,4373 Fngreso familiar per cápita 321, 3,7 => *er#; (stimacionesy *royecciones de *oblación 9000)904. =9> F?(F, Censo de
*oblación y Qivienda 9002. =3> (s el promedio de los componentes
de la seguridad alimentaria =disponibilidad, acceso y consumo>. +u
valor varía entre 0 =no e&iste vulnerabilidad> y =sí e&iste
vulnerabilidad>. =1> $efinida como la población que vive en hogares
con tres o más circunstancias asociadas a los procesos de e&clusión.
=4> F?(F)(?%P 90, *obreza y desnutrición crónica a niveldepartamental. => F?(F, *er#; (ncuesta $emográfica y de +alud
!amiliar 90, ?acional y $epartamental. =2> Mide el adelanto medio
del país en lo que respecta a la capacidad humana básica,
representada por; longevidad, nivel educacional y nivel de vida. 90
Has barreras al crecimiento económico en %uancavelica dinamismo y
que se ubican sobre todo en la costa, algunas de las cuales se
consideran departamentos UemergentesV. (n estos casos, eldesarrollo de la agroindustria, el turismo yDo la minería fue lo que
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impulsó el crecimiento regional. (n %uancavelica, ninguna de estas
actividades mostró mayor dinamismo. (n teoría del crecimiento se dice que e&iste convergencia cuando las
economías o regiones con un menor ingreso per cápita crecen más
rápido que las economías o regiones más desarrolladas, de forma tal
que van reduciendo la brecha entre ellas. $e hecho, esto es lo que
predice la teoría neoclásica del crecimiento. pesar de lo alcanzado, la región %uancavelica contin#a siendo una
de las más pobres del *er# y tiene graves problemas en salud y
educación. (s necesario que el 5obierno 'egional invierta en capital
humano a través de mejores centros educativos, inversión en
infraestructura de transporte, y un mejor servicio de salud.
RECOMENDACIONES
Fndudablemente, este proceso tomará tiempo. *or ello, se deben combinar
intervenciones de corto plazo =programas sociales de alivio a la pobreza>
con intervenciones que mejoren la capacidad productiva de la mano de obra
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de %uancavelica =educación, salud, capacitación, etc.> y la construcción de
infraestructura productiva. 8ambién será importante impulsar la actividad artesanal, que actualmente
es la principal fuente de ingresos de muchas familias huancavelicanas,
propiciando su consolidación en micro y peque"as empresas,
convirtiéndolas en importantes fuentes generadoras de autoempleo y
empleo familiar, con un aporte significativo a la economía regional. @n enorme esfuerzo del (stado, se requiere el concurso del capital privado
en %uancavelica para generar oportunidades de trabajo y progreso. mbos,
(stado y sector privado se necesitan y complementan. (l (stado por sí solo
no puede cambiar la dinámica económica de %uancavelica, aunque sí
puede hacer mucho por mejorar las condiciones iniciales del capital humanoy físico. O el sector privado difícilmente irá a %uancavelica mientras
subsistan las inmensas carencias de productividad y competitividad. (n
consecuencia, es indispensable un proceso de complementariedad
=cro6ding in> en el que el gasto p#blico de calidad y las intervenciones de
política social ayuden a reducir los costos para las inversiones privadas en
distintos ámbitos de la actividad económica. (l crecimiento potencial deberá e&plotar las ventajas comparativas que la
región tiene en los sectores minería e hidroenergía, aunque estos tienen un
limitado impacto sobre la generación de ingresos y beneficios tangibles para
el huancavelicano promedio. *or ello es imprescindible realizar esfuerzos
para fomentar el autodescubrimiento de nuevos productos y sectores, para
generar así un proceso de diversificación productiva productos con mayor
valor agregado como la acuicultura, la industrialización de la lana de
auquénidos y la agricultura de mediana escala.
(n %uancavelica, el peque"o tama"o de las parcelas característica com#n
de la sierra peruana parece ser un gran obstáculo para un mayor
desempe"o económico ligado al desarrollo agroe&portador de la región.
Como se ha mencionado muchas veces, el minifundio implica altos costos
de transacción para asociarse y aprovechar las economías de escala,
dificulta el acceso a información de mercados y el acceso a tecnología y
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crédito. (sta situación se agrava ante la falta de titulación de las tierras y la
poca confianza e&istente en la capacidad del (stado para defender los
derechos de propiedad. !rente a la fragmentación de la propiedad de la
tierra, la asociatividad de los productores resulta primordial para generar
dinamismo productivoG pero hay aquí una falla de coordinación que solo
puede ser resuelta mediante una intervención inteligente del (stado.
Consideramos que los esfuerzos de +ierra *roductiva y el Ministerio de
gricultura =a través de +ierra +ur> están bien encaminados pero son a#n
insuficientes.
%uancavelica no podrá superar sus limitaciones sin la institucionalización de
prácticas de buen gobierno, transparencia y mecanismos de control, así
como de un sistema articulado de planificación, monitoreo y evaluación que
involucre a todos los niveles de gobierno =central, regional y municipal>,
trabajando coordinadamente en beneficio de la región.
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empírica para el período 771)9002. Hima; Eanco Central de
'eserva del *er# ) 5erencia Central de (studios (conómicos.