TRAde Control and Expert Systemsistema TRACES y por la que se modifica la Decisión 92/486/CEE, el...
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TRACESInforme 2017
Salud y Seguridad Alimentaria
TRAde Control and Expert System
PRÓLOGO En 2017, TRACES ha mantenido un crecimiento constante anual de dos dígitos respecto al número de usuarios activos y documentos tramitados en el sistema.
Se ha iniciado una clara inflexión de la estrategia para avanzar hacia discusiones serias con los principales socios comerciales de la Unión Europea (UE) con miras a activar el intercambio electrónico de datos entre su plataforma de certificación SPS y TRACES, junto con la activación de la capacidad de firma electrónica para respaldar la certificación SPS sin papel que permite la simplificación de los procesos de transacción y, por lo tanto, facilita el comercio.
La migración de la plataforma TRACES ClassicClásico a la plataforma TRACES New Technology (TRACES-NT) sigue en curso y debería permitir afrontar la ampliación del alcance de TRACES establecido por el Reglamento de Control Oficial [OCR - Reglamento (UE) 2017/625 de Parlamento Europeo y del Consejo]. El OCR ha creado un marco único para los controles oficiales a lo largo de toda la cadena agroalimentaria y ha solicitado a la Comisión, en colaboración con los Estados miembros, que establezca y administre un Sistema informatizado de gestión de la información para controles oficiales (IMSOC) para gestionar, manejar e intercambiar automáticamente datos, información y documentos en relación con los controles oficiales. La OCR establece que TRACES se integrará en el IMSOC a mediados de diciembre de 2019 y requiere que los operadores utilicen documentos de entrada en TRACES para la notificación a la autoridad competente en la frontera de la UE de la llegada de envíos de todos los bienes y animales cubiertos por la OC.
Paralelamente, la Ley de Sanidad Vegetal [PHL - Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo] dispone que TRACES debería desempeñar un papel central en la emisión de certificados fitosanitarios electrónicos, especialmente en el contexto del intercambio electrónico.
El equipo de desarrollo de TRACES se está preparando activamente para este gran desafío y ha comenzado a ofrecer a terceros países interesados y Estados miembros la capacidad de utilizar TRACES-NT para la emisión de certificados fitosanitarios electrónicos y documentos de entrada relacionados de manera voluntaria, muy por delante de la fecha límite legal.
La misma capacidad estará disponible para otoño/invierno 2018 para documentos de entrada que cubren alimentos
y piensos de origen no animal y antes del verano 2019, para certificados de sanidad animal para importaciones de animales y productos animales y documentos de entrada relacionados.
La capacidad de utilizar TRACES-NT para los certificados comerciales dentro de la Unión se proporcionará en 2020, un año antes de la fecha de aplicación de la Ley de Salud Animal [AHL - Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo]. Sin embargo, se dispondrá de una capacidad de firma electrónica para estos certificados en TRACES Classic antes del primer trimestre de 2019.
Para ayudar a manejar el desafío de la migración para los usuarios de TRACES, el equipo de soporte de TRACES se ha reforzado sustancialmente y sus métodos se han modernizado. Además, en el marco de la iniciativa de la Comisión de Mejor capacitación para alimentos más seguros (BTSF), se está llevando a cabo una cooperación cuidadosa y precisa con contratistas externos con el fin de priorizar y maximizar las capacidades de formación en TRACES-NT para el beneficio completo de los usuarios de TRACES.
La primera respuesta de los usuarios de TRACES con respecto a la nueva plataforma TRACES-NT, y en particular las nuevas funcionalidades fáciles de usar que ofrece la plataforma, es muy positiva y la migración a TRACES-NT se realizó sin problemas para los 11 Estados miembros que usan la plataforma TRACES Classic desde hace algunos años.
Finalmente, para el año 2017 se propone un cambio en el alcance de las estadísticas provistas en este informe anual. Mientras que en las publicaciones anteriores las estadísticas se centraban principalmente en el uso de TRACES por parte de socios comerciales de la UE de terceros países, este informe destaca principalmente las actividades de los puestos de inspección fronterizos de la UE al proporcionar el número de documentos de entrada producidos (y la cantidad relacionada gestionada), lo que hace de este informe una herramienta muy útil y de referencia sobre las importaciones de animales, productos de origen animal, piensos y alimentos de origen no animal y plantas en la UE, así como sobre el comercio de animales dentro de la Unión.
Bernard Van GoethemDirección General de Salud y Seguridad AlimentariaDirector Unidad G
2
18 %
11 %
7 %
5 %
3 %
2 %3 %
17 %
15 %
11 %
0,2 %5 %
2 % 1 966
1 652
530
250
75
159
76
168
309
516
1
10
100
1 000
10 000
100 000
1 000 000
FO LI IS SM AD MT EE FI LU LT SINOGR BG HRSE CH SK PT IE CZ HU AT PL DK RO GB ES IT BE FR NL DEGL MC CYLV
Certificados sanitarios para los intercambios INTRA-UE (INTRA)
Un total de 1 505 autoridades competentes locales (52 de ellas, miembros de la AELC) expidieron 792 815 certificados sanitarios para intercambios INTRA-UE: de ellos, 32 303 se expidieron para un tránsito por un Estado miembro pero con destino final a la exportación a países que no pertenecen a la UE. Aproximadamente el 50 % de los certificados INTRA se expide para el comercio de especies bovinas, porcinas y aves de corral, y cada categoría representa
¿QUÉ ES TRACES? El sistema TRACES es una herramienta multilingüe de gestión en línea que notifica, certifica y supervisa el comercio de animales, productos de origen animal, piensos y alimentos de origen no animal, así como plantas, semillas y materiales de multiplicación.
TRACES es un sistema de administración electrónica, adaptado a las exigencias de la Agenda Digital de la UE sobre la desmaterialización de documentos sanitarios.
TRACES es una herramienta eficaz para garantizar:
■ la trazabilidad (supervisión de los desplazamientos, tanto dentro de la UE como procedentes de países no pertenecientes a la UE);
■ el intercambio de información (que permite a los socios comerciales y a las autoridades competentes obtener fácilmente información sobre la circulación de sus partidas y agilizar los procedimientos administrativos);
■ la gestión de riesgos (reacción rápida a las amenazas sanitarias mediante el rastreo de la circulación de partidas y facilitación de la gestión de riesgos de partidas rechazadas).
TRACES pretende reforzar la cooperación con los socios de la UE, facilitar el comercio, acelerar los procedimientos administrativos y mejorar la gestión de riesgos relacionados con amenazas sanitarias, además de combatir el fraude y mejorar la seguridad de la cadena alimentaria y la salud animal y, en el futuro, de la salud vegetal.
Antecedentes
Tras el brote de peste porcina clásica que se produjo en Europa en 1997, un informe del Tribunal de Cuentas (nº 1/2000) impulsó una resolución del Parlamento Europeo (A5396/2000) en la que se invitaba a la Comisión Europea a mejorar la trazabilidad de los desplazamientos de animales dentro del mercado único.
Como consecuencia, la Decisión 2003/24/CE de la Comisión, de 30 de diciembre de 2002, sobre la creación de un sistema informático veterinario integrado, había previsto la elaboración de un nuevo sistema informático; a continuación se adoptó la Decisión 2003/623/CE de la Comisión, de 19 de agosto de 2003, relativa al desarrollo de un sistema informático veterinario integrado denominado TRACES. Con la Decisión 2004/292/CE de la Comisión, relativa a la aplicación del sistema TRACES y por la que se modifica la Decisión 92/486/CEE, el sistema pasó a ser obligatorio para todos los Estados miembros desde el 1 de enero de 2005.
Los números exactos se pueden encontrar en las fichas de los países
aproximadamente un tercio del total. El número de certificados INTRA para caballos registrados no es exhaustivo, porque su expedición no es obligatoria para esta especie animal. El comercio de estiércol sin tratar representa el 5 % de los certificados INTRA.
Se han controlado 103 278 partidas. Se han descubierto infracciones de la salud animal en 8 057 partidas y del bienestar animal en 1 487 partidas.
Número de INTRA emitidos y recibidos
Desglosede INTRA
por especies
Pescados
Huevos
Fertilizantes
Ovinos y caprinos
Aves de corral
Otros mamíferos
Otros
Semen y embriones
Caballos de abasto
Bovinos
PorcinosCaballos distintasde abasto
RecibidosEmitidos
EL MERCADO ÚNICO
En el contexto de más de 390 000 desplazamientos, se intercambiaron entre los Estados miembros de la UE y la AELC, cerca de 4 millones de bovinos, 34 millones de porcinos, 3 millones de ovinos y 1 300 millones de aves de corral.
Motivo del rechazo / Número de rechazadosde INTRA emitidos y recibidos
Infracciones de salud
Incongruencias documentales
Dirección del lugar de destino incorrecta
Ausencia/invalidez del certificado
Explotación no autorizada
Ausencia de identificación/Identificación no reglamentaria
Maltrato o negligencia a los animales
Incumplimiento de los tiempos de transporte
No conformidad de los medios de transporte
Infracciones del bienestar Otros animales vivos
Medidas complementarias para los viajes de larga duración
Datos registrados en el cuaderno de ruta
3
0
10 000
20 000
30 000
50 000
FR LV EE CH LT SK HU ES PL MTAT
40 000
49 623
38 098
11 3719 215
4 6084 5071 954 604 420 171 149
73 29453 212
53 087
15 354
7 001
2 396
1 622
66
372
257
64
12
8
3
1
0 20 000 40 000 50 000 60 000
BG
CY
FI
LU
LT
LV
HU
SK
NO
IT
DK
ES
PL
GB
DE
MT
GR
CH
EE
SI
HR
RO
CZ
SE
AT
PT
BE
IE
FR
NL
10 000 30 000
26461321892393904016136417988691 1021 7871 8712 1712 3532 9683 4053 7634 1475 034
6 1766 272
7 7698 1298 974
10 24112 508
16 20555 240
BE FR IE IT
GR
BEFR
ITES
IE
979 214
486 196
2 341 6 63416 973
24 258
611
1 52715 152
4882232966
7 442
13 0827225514 215
1 10127822 406
ES
CONTROL FRONTERIZO
Documento Sanitario Común de Entrada para Vegetales y Productos Vegetales (DSCEPV)
Este módulo puesto en marcha el 22 de abril de 2013 y conectado a EUROPHYT el 21 de octubre de 2014, ha sido instalado en noviembre del 2017 en la nueva plataforma TNT junto con el módulo de certificación de importaciones destinadas a la UE. En diciembre 2016 se ha integrado el control de especies exóticas invasoras de acuerdo al con el Reglamento 1143/2014 para animales y vegetales . En 2017 los países que han utilizado este módulo son 10 Estados miembros y Suiza y han producido 120 720 DSCEPV, es decir un incremento de 6 % en relación al año 2016.
Número de DSCEPV por país
Documento comercial para intercambios INTRA-UE de subproductos animales (DOCOM)
Para dar cumplimiento a la obligación del artículo 4, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1069/2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano (en relación con el comercio INTRA-UE de subproductos animales), en mayo de 2012 se implantó en TRACES la notificación de la validación de un documento comercial (DOCOM). El operador económico puede crear y validar este DOCOM directamente; las autoridades competentes del lugar de origen y destino son informadas de los desplazamientos de los subproductos. La autoridad competente en el lugar de destino debe acusar recibo de la mercancía. Si es necesario, como ocurre con el estiércol no tratado, automáticamente se establece en TRACES un vínculo entre el DOCOM y el certificado INTRA. En 2017, los Estados miembros de la UE y los países de la AELC expidieron 164 459 DOCOM.
Número de DOCOM por país
EL MERCADO ÚNICO Ventanillas aduaneras únicas y digitalización
Está en curso la interconexión de TRACES con los sistemas aduaneros en el marco de la implantación de una ventanilla única para las administraciones aduaneras. El objetivo es automatizar la integración de documentos oficiales elaborados en su sistema de aduanas creados en TRACES, con vistas a digitalizar integralmente los procedimientos de control sanitario en la frontera. Francia (2009), España (2012), Reino Unido (2014) e Italia (2014) implantaron su propio sistema. Bulgaria, Polonia y Chipre al igual que la República Checa, Irlanda, Eslovenia y Letonia han adoptado la interface genérica CERTEX (intercambio de certificados; ex SPEED 2) desarrollado en colaboración con la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD).
Número de DSCEPV
por categoría
Café, té, yerba mate y especias
Semillas y frutos oleaginosos
Plantas vivas y otras plantas
Frutas y nueces comestibles
Vegetales comestibles
Madera y manufacturas
de madera
Juguetes, juegos, artefactos deportivos
Materias trenzables de origen vegetal
y otras fibras textiles
Combustibles y aceites mineralesCereales
Sal, azufre, tierras y piedras
Número de pasaportes
(BOVEX)Pa
ís de
des
tino
País de origen
Varios
Intercambio de identificación de bovinos (BOVEX)
BOVEX es una interfaz específica conectada con TRACES que permite el intercambio automático de datos de identificación de animales de la especie bovina entre las bases de datos nacionales pertinentes. El objetivo consiste en digitalizar pasaportes bovinos, ahorrar tiempo y evitar errores al introducir datos de pasaportes en bases de datos nacionales al recibir el ganado. Con el objetivo de mejorar la calidad de los datos se ha introducido, en marzo de 2015, la obligación de listar en los certificados oficiales todos los números de pasaporte de los bovinos comercializados. En 2017 Bélgica, Francia, Grecia, Irlanda, Italia y España, intercambiaron más de 1.7 millones de bovinos en el contexto de más de 56 000 partidas, lo que significa más de 1 592 000 de pasaportes que han sido integrados automáticamente vía BOVEX en las bases de datos nacionales, es decir más de 92 % de envíos. Aunque los seis países piloto representan 41 % de los pasaportes intercambiados, el reto es importante, ya que se comercializaron 4,3 millones de cabezas de vacuno en 129 000 partidas.
Algodón
Productos de la molinería
TRACES
FR ES UK IT
CERTEX
Preparados de verduras, frutas,
nueces
CZ IE SI LVBG PL CYEE
4
0
20
40
60
80
UA RU US RS CO
120
100 100
67 60
3126 19 19 17 16 15
9,05%
2,45% 0,44%7,93%
2,59%1,45%
12,10%
0,38% 0,75% 0,75%
BR SR ID CN TH0
200
600
800
1 000
1 200
1 400
US BR CN IN TH TR CA TN NG MA
1 536
581
212 186 183 150 125 122 115
1,77%
1,93% 1,01%
1,34% 0,57% 1,25% 1,12%3,21%
24,16%
0,64%
400
1 600
491
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000
GL
SK
CZ
SI
EE
LV
CY
RO
HUSE
HR
PTGR
BE
LT
ESIT
FO
IS
LU
FI
MTAT
IE
NO
DK
CH
PLBG
FR
GBNL
DE 69 30865 061
60 08459 160
56 55352 831
38 21224 702
17 50813 703
11 794 11 687
7 339
4 061
6 4054 341
3 3942 7732 6832 6222 5082 3731 9501 4961 3639997125605192682057061
150 300 450 600 750 900 1 050
FIGRLTSELUCZDKATIEBGHRPTLVHU
MTEENO
SK
0 5 000 10 000 15 000 20 000
DE
NL
BE
ES
PLCH
IT
FR
GB
ROSI
CY
17 599
3323
54120122
155283
301303322328
381444
479500506518
567611
993
1 4081 5201 910
2 9383 5093 898
7 1448 820
19 313
1
11
19
10
4
24826
36
39
74
63
307 3 725
56
674
175
405
70
181
340 1 135
CONTROL FRONTERIZO Documento Veterinario Común de Entrada para productos de origen animal (DVCEP)
De los 526 906 DVCEP expedidos, se rechazaron 5 761, lo que representa un 1,1 % del número total de partidas. Más de la mitad de los rechazos se debieron a invalidez o ausencia del certificado oficial. Aproximadamente 17 % del total de documentos se expidieron con fines de tránsito. De las 91 212 partidas en tránsito, 19 780 fueron destinadas a bases militares estadounidenses ubicadas en Alemania (11), en Italia (4), en España (2) y en Grecia (1).
Top 10 de países de origen (rechazados)
Número de DVCEP por país
Top 10 de países de origen (rechazados)
Documento Veterinario Común de Entrada: Animales (DVCEA)
De los 57 476 DVCEA expedidos, se rechazaron 567. Esto representó un 1 % del número total de partidas. El principal motivo de rechazo fue la invalidez o la ausencia del certificado oficial. En 2016 han sido integrados los controles de especies exóticas invasoras de acuerdo al artículo 15 del Reglamento 1143/2014 para animales y vegetales.
Número de DVCEA por país
Motivo del rechazo / Número de rechazados Motivo del rechazo / Número de rechazados Ausencia/invalidezdel certificación
Incongruenciasdocumentales
Pruebas no satisfactorias
Especies prohibidas
Incumplimientode requisitos nacionales
Ausencia de identificación o identificación no legal
Ausencia de garantíaadicional
No apto para viajar
Infracción a la legislación internacional sobre transportes
Otros
Animales enfermos / presuntamente enfermos
País no aprobado
Ausencia/invalidezde certificado
Contaminación química
Identificación: Incoherencia o error
Higiene deficiente
Contaminación microbiológica
Producto prohibido
País no aprobado
Establecimiento no aprobado
Rechazados Porcentaje rechazados Rechazados Porcentaje rechazados
Otros
5
3
275
178
2 770
1 071
4 385
10 725
492
370
22 066
14 813
163
165
31 036
10 604
29 896
9 909
335 862
2 768
3 707
6 9336 035
94 492
1 413
7 424
17 57 356 12 11 10 4 4
0 1 000 3 000 5 000 6 000 7 000
LT
LUEE
GR
SI
NOROAT
SEFR
DEIT
BEHU
GBPTLV
BGES
4 000
SK
FI
2 000 8 000 9 00010 000
CY
549294103123157
391495
665850
1 1611 381
2 3872 995
3 2305 247
7 072
113 65455 18417 43916 80715 701
Total 152
42
4
7
59
20
5
3112233
CONTROL FRONTERIZO
Documento Común de Entrada para productos de origen no animal (DCE)
El módulo DCE es utilizado voluntariamente por 21 Estados miembros (Chipre ha aceptado unirse a los 20 países voluntarios en 2017) y Noruega; se expidieron 245 282 documentos de los cuales se rechazaron 1 110. El módulo se introdujo en TRACES en junio de 2011 para ofrecer a los Estados miembros la opción de aplicar el Reglamento (CE) nº 669/2009 de la Comisión, en lo que respecta a la intensificación de los controles oficiales de las importaciones de determinados piensos y alimentos de origen no animal, y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 884/2004 de la Comisión, por el que se imponen condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos procedentes de determinados países no pertenecientes a la UE que pueden estar contaminados por aflatoxinas. Algunos Estados miembros utilizan este módulo para declarar otros productos no relacionados con los reglamentos mencionados, por ejemplo materiales en contacto con alimentos.
Controles reforzados (REC) y enlace con el Sistema de alerta rápida para alimentos y piensos (RASFF)
En septiembre de 2008 se creó un enlace entre el sistema RASFF y el sistema TRACES, para eliminar la necesidad de reenviar a RASFF datos ya registrados en TRACES. Este enlace permite, si es pertinente, la creación y finalización del formulario RASFF en TRACES y el envío de dicha información al punto de contacto nacional y a la Comisión Europea.
En enero de 2012, se implantó en TRACES el módulo de controles reforzados (REC) definido en el artículo 24 de la Directiva 97/78/CE del Consejo, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países no pertenecientes a la UE. Este módulo permite un control a nivel de la UE de 10 partidas sucesivas originadas en el mismo establecimiento en el que se ha detectado la infracción, en lugar de hacerlo a nivel del país o del puesto fronterizo.
Se realizaron un total de 1 450 notificaciones
RASFF a través de TRACES, 152 de ellas referidas a procedimientos relacionados con REC. Los productos de la pesca representan el 51 % de los REC, seguidos por la carne picada (23%) y preparados de carne que representan un 15 %. Las contaminaciones microbiológica (46 %) y químicas (45 %) se revelan como los principales motivos de REC. En total, 15 países han sido afectados por REC, principalmente Brasil (37 %), India (11 %), Vietnam (8 %), Tailandia (7 %) y Indonesia (7 %).
Número de DCE por país
Países con más de 1 REC
Númerode DVCEP
por categoría
Miel
Tripas de animales
Leche
Subproductos
Gelatina
Carne
Otros
Alimentaciónanimal
Cuero
Semen/embriones
Huevos
Productos de pescado
Número de DVCEA
por especie
Reptiles
Insectos, distintos de abejas
Otros
Pescados
Otros mamíferos Caballos
Aves, distintas que aves de corral
Abejas
Bovinos
Aves de corral
Ovinos y Caprinos
Porcinos
Huevos para incubar
Tailandia
Categoría de REC Nº de REC en 2016
Metales Pesados
Nº de REC en 2016
Salmonella Otros
Histamina
Antibióticos Ingrediente no autorizadoMonóxido de carbono
Colorantes
India Vietnam ChinaBrasil TúnezIndonesia Ecuador
Categoría de REC
Otras bactérias
Certificado de control electrónico para los productos ecológicos importados (COI)
Este módulo, que se lanzó el 19 de abril de 2016, con arreglo al Reglamento (CE) n.º 1235/2008, relativo a la importación de productos ecológicos y al Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1842, que consagra TRACES como el sistema electrónico de de los certificados de inspección, se inscribe en el plan de acción para el futuro de la producción ecológica en la UE. La obligación de utilizar TRACES está efectiva desde el 19 de octubre de 2017.
Alrededor de 21 267 COI certificados se emitieron en 2017.
Licencia FLEGT (Forest Law Enforcement Governance and Trade)
Este módulo se lanzó el 15 de noviembre de 2016 para la aplicación del Reglamento (CE) n.º 1024/2008, relativo a las importaciones de madera en la UE en el marco de la política medioambiental de la UE para la protección de los bosques. 9 405 autorizaciones fueron integradas en TRACES y controladas por las aduanas. Solo afecta a la madera de Indonesia, que es el único país que puede expedir autorizaciones.
Sulfitos
Antiinflamatorios no esteroideos
AntiparasitariosÁcido salicílico
Chile Sri Lanka
6
DE FR IT PL BE GR FI GB DK CZ CY PT HU EE AT SE LT SK LV IE HR NL CH
3 10 2 14
23
101936 6
73
8 417
61 3 1
2820
915 45
9
26 53
58 3 362 2 2
37 43 2 19 334
125
2
20694
1041 3 46 19 4
82 3
4
181
24 8 21678
1 1 5 1 6
154
34
586
15
1905
616
1 437
486
60 132
220 20109 89
12 2 10 222 7 11 8
432524864
90
25
252
387
523
131
896
397
602
1 522
MX
1 3711 099
GT
341258
CR
175107
EC
9 7157 625
FK
215197
UY
294135
ZA
1 4411 253
TZ
718390
MG
1 2891 192
MU
3 1452 619
SC
1 3951 153
KE
6861PE
4 1983 808
SV
563502
NI
672601
UG
3 4891 885
SN
6 4756 356
CV
335326
MR
4 7124 608
MA
17 61216 365
HN
565537
PA
346217
PM
88
IS
1 4394
TN
2 9102 860
BA
2 6392 369
RS
3 7853 603
IL
2 6482 242
CI
875836
MK
586520
TR
3 4803 462
ID
5 6204 542
PH
4 4182 684
PG
1 416702
TW
305149
VN
14 0029 297
SB
7372
NC
3736
FJ
4236
NZ
13 7268 733
MV
5 5075 476
MM
106105
AU
2 3821 053
FO
40
MD
318253
XK
127124
LK
1610
TH
1 570565
SG
42
AL
699686
BD
19585
SA
2925
AE
32
PF
4642
Certificados de importación en la UE (IMPORT)
Este módulo, creado en 2006, se puso en marcha en 2008 para facilitar el comercio con los países no pertenecientes a la UE permitiendo la entrega a los mismos de todos los certificados de exportación a la UE actualizados y consolidados, traducidos a todas las lenguas oficiales de la UE, y el acceso a las observaciones formuladas sobre las decisiones adoptadas en los puestos de inspección fronterizos. En 2017, 54 países no pertenecientes a la UE y territo-rios de ultramar expidieron más de 128 149 certificados. Emiratos Árabes Unidos, Albania, Bangladesh, Sri Lanka, Arabia Saudita, Singapur y Tailandia han comenzado a utilizar TRACES a través de su interfaz en 2017, mientras que Nueva Zelanda y Australia ha conectado su sistema de certificación al sistema TRACES. Aproximadamente el 80 % de los certificados IMPORT han sido utilizados por los puestos de inspección fronteriza para generar automáticamente la primera parte de un DVCE, lo que agiliza el procedimiento administrativo en la frontera.
Número de EXPORT por país
COOPERACIÓN CON PAÍSES NO PERTENECIENTES A LA UE
Presencia de TRACES en todo el mundo
Carne
CaballosSemen
LecheProductos de pescado
GelatinaOtros
Animales vivos distintos de los caballos
Tripas de animales
IMPORT clonadosIMPORT totales
Alimentación animal
Subproductos
CueroHuevos para incubar
7
0
100
200
300
400
500
600
700
2 94
22
068
1 44
71
052
764
729
620
552
442
335
285
282
217
214
205
192
186
174
154
153
129
123
122
117
117
111
109
105
103
101
94 86 75 70 68 62 61 58 57 56 53 53 49 47 46 43 42 41 38 37 35
800
900
1 000
DE
FR GB
IT BE NL
ES PL DK
VN SE US
CH IE CZ EC PT LV AT PE FI RS CA NO
RO AU SI MA
HU
IL LT JP ZA EE AR HR
TR IN GR
RU BG MX
BR CR LK TH ID CY BO PG MU
2017
21/04BTSF
Sénégal
Nombre deDVCE par
pays non-UE
MD 91 %4 797
1
3
45
61GL 1 %
RS <1 %
XK <1 %
ME <1 %
IS 5 %
FO 2 %
268
87
3 045 4 940
21
5
12
23 29 42113
1 042
521
440
265
182
126
Documento Veterinario Común de Entrada (DVCE)
Este módulo se refiere al uso del módulo de certificación de los controles fronterizos para sus propias importaciones. por parte de un país no perteneciente a la UE como son los candidatos a integrar la UE y así permitirles experimentar el uso del sistema TRACES en vista de la ampliación de la UE. El mecanismo del módulo DVCE es idéntico que el de los Estados miembros, sin ningún control de los países o establecimientos autorizados para exportar. En total, fueron expedidos 5 262 DVCE por dos 6 países (Kosovo(1), Serbia, Islandia, las Islas Feroés, Moldavia y Montenegro) y un territorio de ultramar (Groenlandia, en virtud de la Decisión 2011/408/UE del Consejo).
(1) Se entiende sin perjuicio de las posiciones respecto del estatuto y es acorde con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el dictamen del Tribunal Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.
FORMACIÓN Estados miembros
En 2017 se organizaron siete sesiones para los Estados miembros (dos sobre DVCE, una sobre DCE, dos sobre INTRA, una sobre DSCEPV/PHYTO y una sobre COI) en el marco del programa « Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria » (BTSF, en sus siglas en inglés). En total recibieron formación sobre el uso de los distintos módulos de TRACES unas 180 personas.
En el marco del presupuesto interno de la DG SANTE, se organizaron 4 sesiones de formación
para los Estados Miembros de la UE en 2017: una para FLEGT (Grecia y Chipre), dos para COI (Francia y Alemania) y una para PHYTO (Alemania).
Países no pertenecientes a la Unión Europea
También en el marco del programa mundial BTSF, se organizó una misión de formación continua en Tailandia (enero). Esta misión tuvo resultados positivos para Tailandia que empezó a utilizar TRACES en el 2017.
En el marco del instrumento de Asistencia Técnica e Intercambio de Información (TAIEX), se organizaron dos sesiones de formación para países comprendidos en la política europea
de vecindad: Montenegro (febrero) y Albania (abril). Albania se ha unido al grupo de países que usan TRACES en abril del 2017.
Junto con el levantamiento de las sanciones en Irán, se organizó una sesión de capacitación en mayo bajo TAIEX. Esta capacitación fue organizada para tener un mejor seguimiento de las importaciones de Irán, en el marco de la normalización de las relaciones con la UE.
Bajo el presupuesto interno de la DG SANTE, se organizaron cuatro sesiones de capacitación para países no pertenecientes a la UE: en los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita (ambos en marzo), en Costa de Marfil y en Marruecos (ambos en diciembre).
Certificados de exportación de la UE (EXPORT)
Creado en 2009, este módulo empezó a utilizarse en 2011. En 2017, 22 Estados miembros además de Suiza y la Unión aduanera, expidieron 10 788 certificados de exportación utilizando alguno de los 76 certificados armonizados negociados con Canadá, Chile, Estados Unidos, Hong Kong, México, Nueva Zelanda, Perú, Ucrania y Rusia después 2017. El 46 % de estos certificados estaban relacionados con la carne, el 28 % con la leche, 10 % con los productos de la pesca, 5 % con los caballos registrados y 4 % con el esperma.
Número deEXPORT
por categoría
Gelatina
Productosde pescado
Leche
Caballos
Carne
SemenNúmero de
DVCE por países no pertenecientes
a la UE
Cuero
Tripas de animales
Otros
Alimentación animal
Subproductos
Aves de corral
Huevos para incubar
07-10/02TAIEX
Montenegro
12-13/03Comisión de la UE
Arabia Saudi
18-21/04TAIEX
Albania
17-20/10BTSF
INTRA (Grecia)
05-06/10Comisión de la UECOI (Alemania)
30/01- 03/02Comisión de la UEFLEGT (Chipre y
Grecia)
14-18/11BTSF
COI (España)
08-09/03Comisión de la UEEmiratos Árabes
Unidos
17-22/09BTSF
CED (Portugal)
16-20/01BTSF
Tailandia
08-11/05TAIEXIrán
04-08/12Comisión de la UECosta de Marfil
17-22/12Comisión de la UE
Marruecos
13-16/06BTSF
CVED (Lituania)
04-07/07BTSF
CHED-PP/PHYTO(Francia)
06-07/09Comisión de la UE
PHYTO(Alemania)
12-15/12BTSF
CVED (Portugal)
24/02Comisión de la UE
COI (Francia)
Otros mamíferos
Porcinos
Bovinos
11 928
23 985
468 1 9056021 963
16 011 1,8 %
98,2 % 84,23 %
792 815
527 296
9 405
21 267
9 046
375
1 %
<0,5 %
38 %
25 %
<0,5 %
<0,5 %
245 282
164 459
128 149
57 476
120 720
3 %
6 %
6 %
8 %
12 %
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2018
© Unión Europea, 2018Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica.
Print ISBN 978-92-79-69521-6ISSN 2467-0286 doi:10.2875/513683 EW-BD-17-001-ES-N
PDF ISBN 978-92-79-69522-3ISSN 2467-0332 doi:10.2875/377232 EW-BD-17-001-ES-N
CONTACTO E INFORMACIÓN ADICIONALComisión EuropeaDirección General de Salud y Seguridad AlimentariaUnidad G5, Sector TRACESB232 07/0141049 Bruxelles/BrusselBELGIQUE/BELGIËTel.: +32 22976350
E-mail: [email protected] Aplicación: https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces Sitio web: http://www.ec.europa.eu/traces Presentación: http://www.prezi.com/user/TRACESTRACES Toolkit: https://circabc.europa.eu/w/browse/ac0bd3d2-66ae-
4234-b09c-a3fa9854acfd
Informe 2017
TRACES TRAde Control and Expert System
Informe 2017
TRACES TRAde Control and Expert System
Certificados y documentosMultilingüismo
TRACES es una herramienta multilingüe de gestión en línea con una interfaz de usuario traducida a 39 lenguas: las 23 lenguas oficiales de la UE, más albanés, bengalí, bosnio, chino, coreano, islandés, indonesio, macedonio, noruego, ruso, serbio, turco, el vietnamita y en 2017 el farsi, montenegrino y ucranio. El aspecto multilingüe de TRACES reduce el riesgo de error cuando se expiden los certificados en su lengua materna, además de cumplir la obligación de generar certificados en las lenguas pertinentes, con arreglo al anexo VI del Reglamento (CE) nº 854/2004, por el que se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano.
Usuarios
En 2017, se hallaban registrados 40 851 usuarios activos, de los cuales un 65 % eran autoridades competentes y un 35 % procedían del sector privado.
AYUDA A LOS USUARIOS
HECHOS Y CIFRAS
Número de certificados
por tipo
DSCEPV
DCE
DVCEA
DVCEP
Número de usuarios por categoría
Autoridades competentes
Usuariosde las empresas
UE AELC no-UE UE AELC no-UE
incidenciasSe recibieron en 2016
el por teléfono
por correo se resolvieronen menos de 8 horas
Total: 2 076 290
DOCOM
INTRA
IMPORT
DECLAR
EXPORT
FLEGT
COI