Transparència i accés a la informació. Experiències impulsades

per les Administracions públiquesSeminari directiu de Participació Política

i Democràcia en un Món Global

IBEI. Barcelona, 26 d’octubre de 2012

Ignasi Genovès i Avellana, director general d’Atenció Ciutadana i Difusió

2

En l’actualitat

Canvi de paradigma

3

D’una banda:

Una ciutadania més ben informada que opta per múltiples recursos per manifestar l’opinió.

I de l’altra...

4

Governs que volen respondre a les necessitats de la gent de manera oberta i facilitant la participació de la ciutadania en l’acció de govern.

 Casa gene

ralitat web

 © Haren

b01 CC

 BY 3.0

Amb una gestió pública

5

Inspirada en:

1.Austeritat

2.Eficiència

Fer + coses amb - recursos

Govern obert

6

Amb les TIC actuals podem tenir accés immediat a molta informació i disposar d'entorns que faciliten la participació i la interacció entre la comunitat i els seus governants.

Entrem, així, en un nou model social en què ciutadania, entitats, partits polítics, professionals públics i càrrecs electes poden participar en el debat, definició, creació i avaluació de les polítiques de govern.

És el que s’anomena govern obert (open Government o oGov), amb el qual s’associen els principis de:

-participació

-col·laboració

-transparència

7

Com avançar-hi? Transparència

i accés a la informació

Accés a la informació

8

Reconèixer el caràcter essencial del dret d’accés a la informació pública, com a dret inherent a la llibertat d’expressió i com a dret fonamental, com recomanen organitzacions internacionals (ONU).

Què afecta?

9

La transparència ha de garantir l’accés a la informació pública del Govern i de la seva Administració:

-Als projectes de llei i altra normativa prevista per a la legislatura.

-Als objectius i actuacions més significatives del pla de govern.

-A l’avaluació dels serveis i polítiques públiques.

-I, molt especialment, a les dades que tenen les administracions per raó de la seva activitat.

Obertura de dades (open data) i reutilització

10

És una de les parts essencials del govern obert (oGov).

L’objectiu és proporcionar la informació pública a la ciutadania, en format al màxim de manipulable, perquè es puguin convertir en serveis públics o privats amb valor afegit.

Dades estadístiques, pressupostos, licitacions, equipaments, judicials, terminològiques, culturals...

Valor econòmic de les dades obertes: a Europa

11

A més de facilitar la participació, les dades tenen valor econòmic:

A Europa, segons UE:

1. 40.000 M€ / any aprox.

2. Fins a 140.000 M€ d’impacte indirecte.

* Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES ON PSI RE-USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS', encarregat per la Comissió Europea 2011http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx

Valor econòmic de les dades obertes: a Estat espanyol

12

A Estat espanyol*: * Estudi ‘Caracterización del sector infomediario en España’. Proyecto Datos.gob.es. Juny 2012

1. L’activitat infomediària es preveu que és 330-550 M€.

2. Hi ha un univers de 150 empreses que generen aplicacions, productes i serveis amb valor afegit destinats a tercers, a partir de la informació del sector públic. El 30% té clients a l’UE i 25% a fora.

3. Ocupa uns 3.600-4.400 treballadors

Web dades obertes de la Generalitat de Catalunya

13dadesobertes.gencat.cat

14

Què aconseguim obrint les dades de la Generalitat?

1. Una nova manera de ser presents a la societat

15

2. Generar activitat econòmica

16

Aplicacions web

Empresaplanol.infoDescripcióMapes d’activitat, serveis i equipaments per ubicar negocis i altres2011

DatasetEquipaments de CatalunyaGuanyadora dels Ajuts puntCAT 2011

Aplicacions mòbils

El Temps EmpresaLujop

3. Fer interoperables les administracions

17

ober

ta.c

at

Empresa PimpampumDescripció Agenda d’activitats de territoris de parla catalana.Dataset Agenda cultural de Catalunya. Guanyadora dels Ajuts puntCAT 2011

4. Funcionar en xarxa

18

www.gencat.cat