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TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

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ÍNDICE

• Definiciones.

• Transporte de mercancías por carretera.

• Autorizaciones de transporte.


DEFINICIONES• ROTT: Ordenación de Transporte Terrestre.

• LOTT: Ley de Ordenación de Transporte Terrestre.

• Según LOTT:

– Vehículo ligero: vehículo automóvil especialmenteacondicionado para el transporte de mercancías cuyo pesomáximo autorizado no exceda de 6 toneladas, o que, aunsobrepasando dicho peso, tenga una capacidad de carga útil nosuperior a 3,5 toneladas.

– Vehículo pesado: vehículo automóvil especialmenteacondicionado para el transporte de mercancías, cuyo pesomáximo autorizado sea superior a 6 toneladas y cuya capacidadde carga exceda de 3,5 toneladas. Las cabezas tractoras tendránla consideración de vehículos pesados cuando tengan unacapacidad de arrastre de más de 3,5 toneladas de carga.


– Antigüedad de los vehículos: plazo de tiempo transcurridodesde la primera matriculación de los mismos, cualquiera quesea el país donde ésta se haya producido.

– Transportes de cargas fraccionadas: son aquellos transportes demercancías para cuya realización resultan precisas actividadesprevias o complementarias inherentes al carácter fragmentariode las mercancías, tales como las de manipulación,almacenamiento, grupaje, clasificación, embalaje o distribuciónpor parte del transportista.

– Transportes de cargas completas: Son aquellos transportes demercancías para cuya realización, desde la recepción de la cargahasta su entrega o destino, no se precisan otras intervencionesu operaciones complementarias del tipo de las expresadas en elpunto anterior.


• Titularidad profesional:

– Para el ejercicio de la actividad de transporte público, tanto deviajeros como de mercancías, excepto cuando se trate detransporte de viajeros realizados en vehículos de turismo o demercancías realizados en vehículos ligeros, será necesario elcumplimiento de los requisitos de capacitación profesional,capacidad económica y honorabilidad regulados en lossiguientes artículos.

– Los referidos requisitos de capacitación profesional,honorabilidad y capacidad económica deberán asimismo sercumplidos por las personas que realicen las actividades deagencia de transporte de mercancías, transitorio y almacenista-distribuidor.


TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERA

• CLASES DE TRANSPORTES POR CARRETERA

– SEGÚN SU NATURALEZA:

• a) PÚBLICOS (particulares o complementarios). Sonaquéllos que se llevan a cabo por cuenta ajena, medianteretribución económica.

• b) PRIVADOS. Son aquellos que se llevan a cabo por cuentapropia, bien sea para satisfacer necesidades particulares,bien como complemento de otras actividades principalesrealizadas por empresas o establecimientos del mismosujeto, y directamente vinculados al adecuado desarrollo dedichas actividades.


– LOS TRANSPORTES PÚBLICOS DE VIAJEROS, POR EL MODO DEPRESTACIÓN, PUEDEN SER:

• a) REGULARES. Los que se efectúan dentro de itinerariospreestablecidos y con sujeción a calendarios y horariosprefijados.

• b) DISCRECIONALES. Los que se llevan a cabo sin sujeción aitinerario, calendario ni horario preestablecido.

• Los transportes públicos de mercancías por carretera tendrán entodo caso la consideración de discrecionales, aun cuando seproduzca en los mismos una reiteración de itinerario, calendario uhorario.


• Se consideran transportes privados particulares los que estándedicados a satisfacer las necesidades de desplazamiento decarácter personal o doméstico del titular del vehículo y susallegados. En ningún caso, salvo el supuesto de percepción dedietas o gastos de desplazamiento para su titular, el transporteparticular puede dar lugar a remuneraciones dinerarias directas oindirectas.

• Los transportes privados particulares no están sujetos aautorización administrativa.

• Los transportes privados particulares de viajeros habrán derealizarse en vehículos de turismo.

Los transportes privados particulares de mercancías habrán de llevarsea cabo en vehículos ligeros, salvo que se trate del transporte demáquinas, animales o complementos destinados a la práctica personalde alguna actividad deportiva o recreativa que, por sus características,no resulte posible transportar en un vehículo de dicha categoría.


• Son transportes privados complementarios los que llevan a caboempresas u otras entidades cuyo objeto no es transportar, comocomplemento necesario o adecuado para el correcto desarrollo de suactividad principal.

• Deberán cumplir conjuntamente las siguientes condiciones:– a) Si se trata de transporte de mercancías, éstas deberán

pertenecer a la empresa o haber sido vendidas, compradas, dadaso tomadas en alquiler, producidas… parte integrante de la actividadeconómica principal de la empresa.

– b) El origen o el destino del transporte deberá ser uno de loslugares en que la empresa desarrolle trabajos relacionados con suactividad principal.

– c) Los vehículos utilizados deberán hallarse integrados en laorganización de la empresa.

– d) Los conductores de los vehículos deberán hallarse integrados enla organización de la empresa.

– e) El transporte no podrá ser contratado ni facturado de formaindependiente. En su caso, su coste deberá incorporarse al preciofinal del producto o servicio que constituya la actividad principal dela empresa antes de aplicar el Impuesto sobre el Valor Añadido.


– SEGÚN EL ÁMBITO EN QUE SE REALICEN:

• a) TRANSPORTES INTERIORES. Los que tienen su origen y destinodentro del territorio español, discurriendo como regla generalíntegramente dentro de éste, si bien, por razón de sus rutas y enrégimen de transporte multimodal podrán atravesar aguas oespacios aéreos no pertenecientes a la soberanía española.

• b) TRANSPORTES INTERNACIONALES. Cuyo itinerario discurreparcialmente por el territorio de Estados extranjeros.

– EN RAZÓN A LA ESPECIFICIDAD DE SU OBJETO Y DE SU RÉGIMENJURÍDICO:

• a) ORDINARIOS. Cuando para su ejercicio no se exige autorizaciónespecífica.

• b) ESPECIALES. Aquéllos en los que, por razón de su peligrosidad,urgencia, incompatibilidad con otro tipo de transporte,repercusión social u otras causas similares están sometidos anormas administrativas especiales, pudiendo exigirse para suprestación una autorización específica.


• La determinación concreta de los transportes de carácter especial, asícomo el establecimiento de las condiciones específicas aplicables a cadauno de los mismos, se realizará en normas de desarrollo de la presenteLey.

• En todo caso se consideran transportes especiales el de mercancíaspeligrosas, productos perecederos cuyo transporte haya de ser realizadoen vehículos bajo temperatura dirigida, el de personas enfermas oaccidentadas y el funerario.


AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE• TRANSPORTE DE PERSONAS:

– Está prohibido transportar personas en emplazamiento distinto deldestinado y acondicionado para ellas en los vehículos.

– En los vehículos de transporte de mercancías o cosas podrán viajarpersonas en el lugar reservado a la carga, previa autorización.

– Los vehículos autorizados a transportar simultáneamente personas ycarga deberán estar provistos de una protección adecuada a la cargaque transporten, de manera que no estorbe a los ocupantes ni puedadañarlos en caso de ser proyectada. Dicha protección se ajustará a loprevisto en la legislación reguladora de los vehículos.

– Los transportes de mercancías podrán llevar personas distintas del conductor, cuando su transporte sea compatible con las características técnicas del vehículo, y sea autorizado por la Administración, en las condiciones que en cada caso se establezcan.www.autoescueladigital.es

• AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS:

– Para realizar transportes públicos o privados complementarios demercancías será necesaria la obtención previa de la autorizaciónadministrativa. Esta se documenta en la Tarjeta de Transporte.

– Esta autorización no será necesaria para los siguientes transportes:

• a) Transportes privados particulares.• b) Transportes públicos o privados realizados en vehículos de

menos de 3 ruedas.• c) Transportes privados complementarios que se realicen en

vehículos de hasta 3,5 toneladas de MMA, inclusive.• d) Transportes públicos realizados en vehículos de hasta 2toneladas de masa máxima autorizada, inclusive. La referidaMMA podrá ser modificada por el Ministerio de Fomento, concarácter general, o únicamente para los vehículos dedeterminadas características, sin que en ningún caso pueda sersuperior a 3,5 toneladas.


• e) Transportes públicos y privados complementarios que serealicen íntegramente en recintos cerrados, dedicados aactividades distintas al transporte terrestre.

• f) Transportes oficiales.

• g) Transportes privados complementarios realizados portractores agrícolas.

• h) Transportes de equipajes en remolques arrastrados porvehículos destinados al de viajeros.

• i) Transportes fúnebres realizados en vehículosespecialmente acondicionados para ello.

• j) Transportes de basuras e inmundicias realizados envehículos especialmente acondicionados para ello o que, encualquier caso, hubiesen sido adquiridos con este fin por lacorrespondiente Entidad local.

• k) Transportes de dinero, valores y mercancías preciosas,realizados en vehículos especialmente acondicionados paraello.

• l) Transportes de medicamentos, de aparatos y equiposmédicos, y de otros artículos.


• Normas y condiciones de circulación para vehículos enrégimen de transporte especial al superar, por razones de lacarga indivisible transportada, las masas o dimensionesmáximas.

– La puesta en circulación de estos vehículos deberá estaramparada por la autorización complementaria-previa.

– Sobre ellas prevalecerán las condiciones de circulación quese fijen en la autorización complementaria de circulación.

– En vías urbanas deberán seguir el itinerario determinadopor la autoridad municipal.


• Transporte internacional:

– Para la realización de transporte público internacional de viajerosen autobús o de mercancías en vehículos pesados será necesarioposeer la capacitación profesional para el ejercicio de la actividadde transporte internacional, la cual únicamente podrá ser obtenidapor las personas que también posean la capacitación profesionalpara el transporte interior en la modalidad de que se trate.

– Las empresas de transportes españolas únicamente podrán realizartransporte público internacional de mercancías cuando se hallenespecíficamente autorizadas o genéricamente habilitadas para elmismo por la Dirección General de Ferrocarriles y Transportes porCarretera.

– Las empresas españolas únicamente podrán realizar transporteinternacional dentro de territorio español con vehículos quepreviamente se encuentren amparados por una autorizaciónhabilitante para la realización de transporte interior público oprivado complementario según se trate de una u otra clase detransporte.


– En función de la necesidad, o no, de proveerse de una autorizaciónespecífica para su realización, los transportes internacionales seclasifican en liberalizados y sujetos a autorización.

• Se denominan transportes internacionales liberalizados todosaquellos que pueden ser realizados por los transportistasespañoles sin necesidad de proveerse, previamente, de unaautorización específica que habilite para su realización, y portanto para ello es suficiente con la habilitación genérica.

• Son transportes internacionales sujetos a autorización todosaquellos que sólo pueden ser realizados por los transportistasespañoles que hayan obtenido previamente una autorizaciónespecífica que habilita para su realización.


– La inscripción en la Subsección de Empresas de TransporteInternacional de Mercancías del Registro General de Transportistasy de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias delTransporte (RETIM), supondrá la habilitación genérica para larealización de transportes públicos internacionales en vehículospesados que se encuentren liberalizados.

– La titularidad de la correspondiente autorización de transportepúblico de mercancías para vehículo ligero, supondrá lahabilitación genérica para la realización de transportes públicosinternacionales que se encuentren liberalizados con el vehículo alque aquélla esté referida.

– La titularidad de la correspondiente autorización de transporteprivado complementario de mercancías supondrá igualmente lahabilitación genérica para la realización de transportes privadosinternacionales que se encuentren liberalizados, con el vehículo alque esté referida la citada autorización.


• La autorización específica se entenderá otorgada cuando laDirección General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera hayaatribuido al transportista una autorización de un Estado extranjeroo de una organización internacional de la que España sea miembro,cuya distribución u otorgamiento le haya sido encomendada a laAdministración española a través del correspondiente convenio conel Estado extranjero o por las normas emanadas de una de lasreferidas organizaciones internacionales.

• En función de su origen, las autorizaciones específicas de transporteinternacional se clasifican en bilaterales y multilaterales


• Por la naturaleza del transporte, las autorizaciones puedenser:

– a) Autorizaciones de carácter general, que habilitan parala realización de transporte discrecional de carácterordinario y especial para los que no se exija unaautorización específica.

– b) Autorizaciones de carácter específico, para larealización de aquellos transportes de carácter especial alos que estén expresamente referidas.


• CLASIFICACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE(TARJETAS)

– A) Transporte de mercancías:

• MDP - Transporte público de mercancías para vehículospesados.

• MDL - Transporte público de mercancías para vehículosligeros.

• MPC - Transporte privado complementario demercancías.


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