TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO DE PERSONAS EN VENEZUELA

TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO DE PERSONAS EN VENEZUELA

EXPOSICION SOBRE LA SITUACION ACTUAL DEL SECTOR TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO DE

PERSONAS EN VENEZUELA, PARA SER PRESENTADA EN EL MOVIMIENTO PARA LA

DEFENSA DEL PATRIMONIO FAMILIAR (MODEPAF)

Julio 2010JOSE LUIS TROCEL CASTILLO


ACTUALMENTE:

En nuestro país, casi todo el mundo se queja del transporte público que tenemos, usuarios, transportistas y el mismo gobierno. Para todos; existe anarquía, desorden, unidades deterioradas, inseguridad, poca eficiencia y maltrato, lo cual es cierto, pero también es cierto, que otras consideraciones también son importante, como por ejemplo: que las tarifas que se pagan por el servicio, están totalmente desfasadas con los costos operativos de las organizaciones prestatarias del servicio, costos igualmente que en muchos casos son productos de la poca o ninguna administración de los operadores. En Venezuela las tarifas del transporte publico contienen un alto factor político, es decir; es una medida anti populista, debido a un principio que rige el transporte público en nuestra nación. Los que mas lo necesitan, son los que están en menor capacidad de pagarlo. Esto origina que el calculo técnico de la tarifa no es posible.


ACTUALMENTE:

Otra gran verdad que existe en nuestro país, es que el órgano regulador del transporte público es bastante ineficiente, no tiene capacidad técnica, ni humana, ni económica de poder revisar, vigilar, regular y controlar el transporte publico en Venezuela , lo cual sucede en lo tres niveles de la división político territorial, Gobierno Nacional, Estadal y Municipal.Impensable esperar que las instancias reguladores puedan; verificar que los operadores minimicen el costo de proveer sus servicios, que existan niveles de eficiencia adecuado en la operatividad, que el sector crezca de forma apropiada, todo esto significaría un regulador que iría mas allá de la simple imposición de multas o retención de unidades, como sucede en otros países, ejemplo Argentina.


Otro aspecto importante del transporte público en Venezuela, es que nunca hubo una planificación y menos una política integral de transporte; esto trajo como consecuencia 2 condiciones muy negativa para el progreso del sector:

Los operadores se desarrollaron de manera empírica, incluyendo el manejo de las unidades, luego de muchos años de estar trabajando en una determinada ruta, se ponían a derecho, sin conocer la materia del transporte, sin conocer como administrar su negocio, es decir sin educación.

Las políticas que se llevaban a cabo eran aisladas, no se integraban entre si; lo que condujo al desorden y al caos.

Y UN GRAN CAOS ES LO QUE TENEMOS ACTUALMENTE ! ! !


MITOS DEL SECTOR TRANSPORTE:

Existen 4 mitos principales en el Sector transporte:

Los transportistas son millonarios si tienen 4 y 5 unidades. El Gobierno nos regala las unidades. El Gobierno nos subsidia. El Gobierno nos da los repuestos.


1° MITO: (Los transportistas son millonarios tienen 4 y 5 unidades.)Los costos operacionales del transporte público sobrepasan el valor real de la tarifa que se cobra por el servicio, la tarifa es SOCIAL los cálculos hechos por las universidades nacionales demuestran que el pasaje mínimo urbano debería estar en no menos de 4,00 Bs. F. (es decir 4.000,00 Bs. De los viejos) el modelo de vehículo mas utilizado y con mejor rendimiento en el transporte público cuesta alrededor de 700.000,00 Bs. F. el mantenimiento mensual es de 3.000,00 Bs. F. los seguros cuestan entre 5 y 7 millones de Bolívares y los repuestos han subido mas 100% en el ultimo año por la devaluación de la moneda. En la actualidad para un transportistas pagar y mantener una unidad nueva debe poseer por lo menos 2 vehículos y de una unidad se sustenta hasta 3 familias, en conclusión una persona que tenga 1 o 2 unidades de transporte publico no puede ser millonarios, aunque quisieran.


2° MITO: (El Gobierno nos regala las unidades.)

El programa del FONDO NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO (FONTUR), encargado de financiar unidades de transporte publico, esta totalmente colapsado, su incidencia en el parque automotor de transporte público no llega al 10% es decir; los transportistas tenemos que invertir de ahorros y financiamiento privado con tasas de interés de la banca privada mas del 90% del parque de vehículos que prestan servicio en el país con una inflación en los últimos 3 años que pasa del 90% en transporte. Además las unidades son canceladas al estado, el único beneficio es que los créditos son blandos.


3° MITO: (El Gobierno nos subsidia.)La verdad del subsidio estudiantil, no es la que el gobierno ha querido vender. El Subsidio Estudiantil fue implementado El 04 de Enero de 1.995 con la reforma parcial del decreto 2757, sustituido por el decreto 520. Los transportistas solo reciben un 40 o 50% del valor de la tarifa, cuando el mismo decreto establece que el Gobierno Nacional cubrirá un 70% en las Rutas Urbanas y un 60% en las Rutas Suburbanas y un 30% el Estudiantes en la compra del ticket, en otras palabras el Sector subsidia en algunos casos el 70% a los estudiantes y los tickets son cobrado por los transportistas a los 3 meses de haber transportado al estudiante, con una devaluación en el país de 1,5 a 2% mensual, lo cual genera una perdida del BDP (BOLETO DIRECTO PERSONALIZADO) de entre un 4,5% y un 6%, entendemos que la CONSTITUCION NACIONAL establece a el Estado como responsable de garantizar a los estudiantes el traslado a sus centros de estudios, no dice que son los transportistas los que deben asumir la carga, solo pedimos que se cumpla con el decreto 520 o que la parte que nos corresponde sea menor, no mas del 15%.


4° MITO: (El Gobierno nos da los repuestos.)

Todos los repuestos adquiridos por el Transporte Publico de Personas se realizan a través de empresas privadas, en el mercado nacional en muchos casos a dólar libre ya que la mayoría de los repuestos son importados, sin ninguna ayuda del Gobierno Nacional, se han presentados varias propuestas como por ejemplo; MERCAL DE REPUESTOS, CAUCHERA SOCIALISTA, y la que mas aciertos logro fue LA PAGINA WEB del Gobierno para la compra de insumos partes y repuesto, pero al final del día todas han fracasado.


PROBLEMAS QUE AGOBIAN ACTUALMENTE AL SECTOR TRANSPORTE.

LA INSEGURIDAD CIUDADANA:La inseguridad Ciudadana es un problema que afecta a toda Venezuela, sin embargo uno de los sectores mas perjudicado es el transporte Público de Personas, entre otras razones por el dinero que se encuentra dentro de los vehículos, debido a que el pago de la tarifa es en efectivo, es por eso que los gremios siempre han expresados que somos los cajeros automáticos de los choros. Se le ha solicitado y propuesto al Gobiernos Nacional planes programas y proyectos que reduzcan este flagelos que arroja cifras espeluznantes como; Mas de 3 Conductores muertos solo en la parroquia de Petare en lo que va de año.Mas de 20 en toda Caracas.Mas de 40 a nivel Nacional.Un promedio de 60 atracos diarios en la Ciudad de Caracas entre taxistas y por puestos.Mas de 20 secuestros a transportistas a Nivel Nacional en lo que va de año.Mas de 100 unidades desaparecidas a Nivel Nacional en lo que va de año.


PROBLEMAS QUE AGOBIAN ACTUALMENTE AL SECTOR TRANSPORTE.

LA INSEGURIDAD CIUDADANA:

Sin embargo las respuestas no han sido positiva ni adecuada, debido a que son demostraciones coyunturales y NO ESTRUCTURALES, atrás quedaron los muy pocos resultados de CARACAS SEGURA, RUTA SEGURA y demás manifestaciones espasmódicas.El Sector ha sugeridos entre otras propuestas; EL DESARME DE LA POBLACION, LA IMPLEMENTACION DE TECNOLOGIA DE PUNTA EN LAS UNIDADES DE TRANSPORTE PÚBLICO y el pago del pasaje a través de dinero PLASTICO, no ha habido respuesta.


EL AUMENTO DE LOS COSTOS OPERATIVOS POR EL MAL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL.

Situación de la infraestructura vial.Estado del pavimento

4,3% bueno, 65,3% regular y 30,4% malo (mas del 95% es de regular a malo)

Señalización E3,6 señales por km. (muy bajo) según los estándares internacionales.

Demarcación vial 26,1% sin demarcación; 64,7% demarcación en estado regular y malo; 9,2% demarcación en buen estado

Semaforización 495 intersecciones semaforizadas. 231 con semáforos de control peatonal. 68% en buen estado y las restantes 32%, estado malo

Iluminación 90,7% con iluminación

Aceras 29% en buen estado, el 57% en estado regular y el 14% en estado malo

Defensas Regular a mal estado en 60% de las defensas rígidas, 82% de las flexibles y 32% de las barandas


El cuadro presentado anteriormente, conduce necesariamente a que las partes y repuestos tienen menos vida útil y por lo tanto el mantenimiento correctivo es mayor y en mas corto tiempo, lo que se traduce en un aumento de los costos operativos de las unidades, los estándares internacionales estiman que los costos operativos por deterioro delas vías afectan al sector entre 20 y 25% del total de los costos, en Venezuela se cree pasa del 30%. Estos costos no son tomados para el cálculo de la tarifa del Sector Transporte Terrestre Público de personas.


LA INSEGURIDAD JURIDICA.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

• En Venezuela, el Marco Legal e institucional actual en materia de transporte Terrestre Público de Personas no favorece su visión integral, ni la coordinación y armonización de los programas, planes, proyectos e intervenciones, es decir no existe una política integral de transporte publico lo que genera anarquía, dispersión, deficiencia, burocracia, piratería, corrupción y lentitud en los procesos y toma de decisiones.• De forma directa intervienen 16 autoridades en los tres ámbitos institucionales NACIONAL, ESTADAL Y MUNICIPAL.• De forma indirecta intervienen mas de 30.•En los actuales momentos se creo nuevamente el MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES sin embargo el INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE esta adscrito al MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES E INTERIOR Y JUSTICIA.


A todo lo anteriormente expuesto hay que sumarles otros problemas que afectan directa o indirectamente al Sector Transporte Terrestre Público de Personas como son; La devaluación de la moneda, la imposibilidad de renovar la flota, una política mal implementada de transporte masivo, la incapacidad del INTT para la tramitación de permisos, actualizaciones etc. etc. La imposibilidad de que los gobiernos generen una política intensa de educación de los conductores, La falta de una Seguridad Social para los transportistas, la anarquía existen en las grandes ciudades y el mas grave de todos las amenazas ciertas de expropiarnos las unidades de los cuales depende en algunos casos hasta 3 familias.


DISYUNTIVAS ANTES LAS OPCIONES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.

EL ESTADO TRANSPORTISTAS.

Las experiencias del Estado como transportistas en todos los ámbitos territoriales (Nacional, Estadal y Municipal) todas han sido negativas, desde los autobuses ENTSA pasando por los Gobiernos Municipales de Claudio Fermín, Aristóbulo Isturiz, Antonio Ledezma, Enrique Mendoza y las ultimas y mas desastrosas FUTRAMIR y SITSSA, en las cuales el 80% de las unidades están paradas o fueron robadas, por lo tanto solo el 20% presta servicio. Lo que demuestra el Estado es el peor Transportistas.


DISYUNTIVAS ANTES LAS OPCIONES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.EL TRANSPORTE HECHO POR PARTICULARES (ASOCIACIONES CIVILES,

COOPERATIVAS Y COMPAÑIAS ANONIMAS.

Los particulares hemos realizados la actividad del transporte durante mas de 60 años con fallas y muchos errores, en unidades en perfecto estado, otras regulares y algunas muy deterioradas, pero todos los días del año a partir de la 5:00 de la mañana salimos a prestar el servicio hasta las 11:00 de la noche, transportando enfermos, ayudando en los funerales, colaborando con colegios e instituciones benéficas, generando empleos, debemos mejorar mucho, superar las grandes fallas que tenemos, pero sin el concurso del estado no puede ser posible, se requieren de políticas en materia de transporte público, integrales, coherente, armonizadas y concatenadas con las realidades actuales, necesitamos urgentemente un estado regulador y controlador no transportista, debemos vernos en el espejo de Sur Corea, SI INVERTIMOS EN TRANSPORTE PÚBLICO, ESTAMOS INVIRTIENDO EN CALIDAD DE VIDA…..


PROPOSICIONES DEL SECTOR.

Todas las proposiciones se han hecho por escrito con copia recibida en original, a todas las instituciones que tiene relacion con la materia de transporte público.

Subsidio directo a los trabajadores vía Tarjetas Inteligentes. Una Escuela de Conductores a Nivel Nacional. El pago de la Tarifa por medio de una Tarjeta Inteligente. El desarme de la población. La dotación completa a todos los diferentes cuerpos policiales. La implementación de la Tarjeta Inteligente en el Subsidio estudiantil. La creación de Fondos Viales para el mantenimiento de la infraestructura vial. Vías expresas para el Transporte Público. En fin una POLITICA INTEGRAL DE TRANSPORTE.

HASTA EL MOMENTO NO NOS HAN PARADO B…


GRACIAS POR SU ATENCION ……PAZ Y PROSPERIDAD PARA TODOS….

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