Tratamiento de residuos urbanos en la Comunidad de Madrid
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Tratamiento de residuos urbanos en la Comunidad de Madrid
I JORNADAS TRATAMIENTO RSU. Problemas y perspectivas en su gestión, tratamiento y valorización
Valencia, 12 de noviembre de 2014
Mariano González Sáez
Director General de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid
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Tratamiento de RU en la Comunidad de Madrid
DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN AMBIENTAL 2
ÍNDICE
1. Marco jurídico
2. Planificación de la Comunidad de Madrid
3. Modelo de gestión actual y futuro
4. La gestión de residuos urbanos
5. Conclusiones y futuras líneas de trabajo
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MARCO JURÍDICO
Directiva 2008/98/CE sobre los residuos: exige a los Estados miembros la elaboración de planes de residuos
Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados:• Exige a las CCAA la elaboración de planes de residuos • Atribuye a las Entidades locales como servicio
obligatorio la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios
Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: atribuye a las Diputaciones o entidades equivalentes el tratamiento de los residuos en los municipios de < 5.000 habitantes
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PLANIFICACIÓN
Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid 2006-2016 (Acuerdo de Consejo de Gobierno de 18 de octubre de 2007)Primera CCAA con un enfoque holístico para el tratamiento de los residuos
Planes regionales de:• Residuos urbanos• Residuos industriales• Residuos de construcción y demolición• Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos• Residuos de PCBs• Vehículos al final de su vida útil• Neumáticos fuera de uso• Lodos de depuradora• Suelos contaminados
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PLANIFICACIÓN
Plan de Residuos Urbanos de la Comunidad de Madrid 2006-2016
1. Cumplimiento de la legislación vigente y futura• Cumplimiento del objetivo de entrada máxima
de residuos biodegradables en vertederos: no más del 35% en 2016, con respecto a 1995
• Cumplimiento de objetivos de recogida y valorización de residuos de envase: el impulso del reciclaje
2. Mejora de la gestión para asegurar que se fomente la reducción, reutilización, reciclado y otras formas de valorización
3. Nuevo modelo de gestión: Mancomunidades
60% vidrio60% papel y cartón50% metales22,5% plásticos15% madera
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PLANIFICACIÓN
La prevención de residuos
Adhesión al Programa estatal de prevención de residuos
Objetivos prioritarios
1. Modificar el comportamiento de los ciudadanos • Consumo responsable• Menos productos envasados• Reparación o reutilización de productos
2. Modificar el comportamiento de comercios y empresas: desarrollo sostenible para preservar los recursos naturales
3. Mejorar las actuaciones de la administración en materia de prevención
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PLANIFICACIÓN
1. Reducción de la cantidad de residuos generados.
2. Impulso de la reutilización y el alargamiento de la vida útil de los productos.
3. Reducción del contenido de sustancias nocivas en materiales y productos.
4. Reducción de los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente de los residuos generados.
Programa de prevención de residuos de la Comunidad de Madrid
Líneas estratégicas sobre las que actúa:
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PLANIFICACIÓN
1. Condiciones marco de la generación de residuos: medidas económicas, implantación de Mejores Técnicas Disponibles y buenas prácticas en empresas
2. Fase de diseño, producción y distribución: • Acuerdo con el sector de la restauración y turismo para la reducción
de envases y otros residuos• Implantación de buenas prácticas operativas en la distribución y
almacenamiento en empresas 3. Fase de consumo y uso:
• Portal de difusión y participación• Acciones para disminuir el desperdicio de alimentos• Reutilización de libros de texto
Medidas del Programa de prevención de residuos de la Comunidad de Madrid, ejemplos:
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MODELO
MUNICIPIOS
Constitución de mancomunidades
Internalización de los costes de gestión por los Ayuntamientos: aplicación del principio quien
contamina paga
Asunción de las competencias y responsabilidades
COMUNIDAD DE MADRID
Apoyo económico a través de la financiación de parte de la gestión
Cesión de las instalaciones
Asistencia técnica y legal
Ayuntamiento de Madrid Mancomunidades
Estrategia de Residuos de la Comunidad de
Madrid 2006-2016
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MODELO
Mancomunidad del Noroeste
(18/6/2013)648.029 hab.
Mancomunidad del Este (14/12/2006)671.727 hab.
Mancomunidad del Sur(24/5/2011)
1.884.091 hab.
Madrid y Arganda3.233.527 hab.
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RECOGIDA RU
1. Recogida selectiva de envases ligeros (contenedor amarillo) y posterior selección en planta
2. Recogida selectiva de papel cartón, a través de:
• Recogida monomaterial (contenedor azul)
• Recogida selectiva puerta a puerta de cartón comercial
3. Recogida selectiva de vidrio (contenedor verde y canal comercial)
4. Recogida de fracción resto (bolsa resto)
5. Recogidas complementarias: puntos limpios municipales, residuos de limpieza viaria, restos de poda, residuos de mercados, voluminosos, pilas…
Recogida por gestores privados
Recogida municipal
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RECOGIDA RU
Fracciones recogidas selectivamente 277.837
Papel y cartón 99.615
Envases mezclados (bolsa amarilla) 99.218
Vidrio 78.406
Pilas alcalinas 598
Recogida mezcla de residuos domésticos: fracción resto 1.942.709
Otros residuos municipales (biodegradables parques y jardines, limpieza viaria, voluminosos, etc.)
406.497
Residuos recogidos en puntos limpios 56.804
TOTAL RESIDUOS MUNICIPALES 2.683.847
Recogida municipal de RU en la Comunidad de Madrid (t). Año 2013
A estas cantidades habría que añadir otros flujos de residuos urbanos tales como los procedentes de mercados, RAEEs, etc, que son recogidos por canales municipales y también por gestores privados. Representan entre
60.000 y 100.000 t
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EVOLUCIÓN
Recogida de residuos municipales (t)
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total residuos municipales
Fracción resto
Otros residuos municipales
Total residuos domésticos recogidos selectivamente
Puntos limpios
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EVOLUCIÓN
Fracciones recogidas selectivamente (t)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Papel y cartón
Pilas alcalinas
Vidrio
Envases mezclados
Total residuos domésticos recogidos selectivamente
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TRATAMIENTO RU
Parque tecnológico de ValdemingomezCentros de Tratamiento de:
1. La Paloma: planta de clasificación de envases y planta de compostaje.
2. Las Lomas: planta de clasificación de envases, planta de compostaje y planta de valorización energética.
3. La Galiana: aprovechamiento energético del biogás generado en el vertedero.
4. Las Dehesas: planta de clasificación de envases, planta de voluminosos, planta de compostaje, planta de incineración de restos de animales, plata de tratamiento de plásticos, vertedero de rechazos y RU no aprovechables.
5. Complejo de Biometanización.
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TRATAMIENTO RU
Mancomunidades1. Noroeste: planta de clasificación de envases, plantas de
transferencia, vertedero de rechazos y RU no aprovechables y aprovechamiento energético del biogás.
2. Este: planta de clasificación de envases, plantas de transferencia, vertedero de rechazos y RU no aprovechables y aprovechamiento energético del biogás.
3. Sur: plantas de clasificación de envases, plantas de transferencia, planta de biometanización, planta de compostaje, vertedero de rechazos y RU no aprovechables y aprovechamiento energético del biogás.
Gestores autorizados privados
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CONCLUSIONES
Conclusiones y futuras líneas de trabajo:
• Prevención en la generación
• Mejora de la separación en origen (hogares y comercios): la disminución de impropios aumentará, además, el rendimiento de las instalaciones de tratamiento
• Aumento de la calidad del servicio de recogida: contenerización (número de contenedores y ubicación de los mismos), estudio de la recogida (frecuencia según las zonas)
• Disminución de hurtos y desviaciones de flujos, por ejemplo, en la recogida de papel y cartón y de RAEEs
• Alternativas de tratamiento para disminución del vertido
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Muchas gracias
Mariano González Sáez
Director General de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid
dgevaluació[email protected]