UDLA 2014 - Vasleska García - Carmen Ureta
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1973 – 1982: Propuesta didáctica para la enseñanza del
pensamiento de Jaime Guzmán y su influencia en la
conformación y legitimización del régimen militar a través del
desarrollo del pensamiento crítico reflexivo.
Trabajo de Seminario de Grado presentado en conformidad a los requisitos para obtener
el Grado de Licenciado en Educación establecidos por la carrera de Historia, Geografía
y Educación Cívica.
Autor(as):
Valezka García Collao
Carmen Ureta Toloza
Profesor:
Adrián Villegas
Fecha:
06 de Julio del 2014
1973 – 1982: Propuesta didáctica para la enseñanza del
pensamiento de Jaime Guzmán y su influencia en la
conformación y legitimización del régimen militar a través del
desarrollo del pensamiento crítico reflexivo.
Trabajo de Seminario de Grado presentado en conformidad a los requisitos para obtener
el Grado de Licenciado en Educación establecidos por la carrera de Historia, Geografía
y Educación Cívica.
Valezka García Collao
Carmen Ureta Toloza
Profesor Guía: Adrián Villegas
-2014-
Dedicatoria
A nuestra familia, amigos y Profesores
Agradecimientos
Este trabajo agradecemos a todas las personas que constantemente nos
brindaron su apoyo. En especial a nuestra familia; compuesta por dos mujeres
esforzadas que han dado todo por ambas autoras de manera incondicional y
sobre todo mucho afecto.
A nuestros profesores que nos han acompañado en este proceso; Matías
Gonzalez por su guía constante para realizar esta tesis, como así mismo al
profesor Adrián Villegas por su preocupación y disposición para llevar a cabo
esta propuesta didáctica. Y por supuesto al profesor Héctor Correa gracias a sus
clases tanto de Historia de Chile como de Educación Cívica nos inspiró para
realizar esta investigación.
Resumen
Esta tesis esta enfocada a estudiantes de tercer año medio con el objetivo de
desarrollar el pensamiento crítico reflexivo, a través de la enseñanza del
pensamiento de Jaime Guzmán y su colaboración en el régimen militar.
Contenidos correspondientes a la unidad tres: el régimen militar y la apertura
comercial.
Para ello esta propuesta didáctica se sustenta en el uso de las Tic’s y así mismo
en la elaboración de un documental. Para esto se insta a los alumnos a participar
de su propio desarrollo procedimental indagando y problematizando desde la
contingencia nacional.
Summary
This thesis is focused on juniors half a year with the aim of developing critical
reflective thinking through the teaching of thinking of Jaime Guzmán and
cooperation in the military regime. Files corresponding to unit three: the military
regime and trade liberalization.
To do this methodological approach is based on the use of TIC's and likewise in
the development of a documentary. For this, students are encouraged to
participate in their own investigating and problematizing procedural development
from the national contingency.
Palabras claves: Régimen militar, Jaime Guzmán, Ti’cs
1
Índice
Pág.
INTRODUCCIÓN….………………………………………………………..…. 004
I. CAPÍTULO INTRODUCTORIO….……...……………….……………... 007
a. ASPECTOS METODOLÓGICOS………………………………………. 008
Identificación del problema…………………………………………………... 008
Preguntas de investigación………………………………………………...... 011
Descripción de la propuesta………………………………………………..... 012
Objetivos……………………………………………………………………….. 013
b. MARCO TEÓRICO…….……………..………………………………… 014
I. MARCO TEÓRICO DISCIPLINARIO......………………………. 014
Revisión historiográfica………………………………………………………. 014
Discusión historiográfica……………………………………………………... 026
Estado del arte………………………………………………………………… 032
Desarrollo analítico del tema………………………………………………… 037
ANTECEDENTES………………………………………………………… 037
I. El pensamiento conservador de línea antidemocrática y
autoritaria…………………………………………………………….
037
a. Carlismo………………………………………………………….. 038
b. Corporativismo…………………………………………………... 042
II. Mater et Magistra como defensa del sistema económico
capitalista…………………………………………………………….
050
CAUSAS…………………………………………………………………… 053
I. Gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970)….…………... 055
II. Gobierno de Salvador Allende (1970-1973)….………………….. 059
2
CAPÍTULO 1: argumentación sobre la necesidad de la intervención
de las FFAA y la posterior instauración del régimen militar…………………
064
CAPÍTULO 2: La estructura política del régimen.…………………….. 069
Jaime Guzmán y el Movimiento Gremial…..…………………….. 073
El plan de Chacarillas……………………..……………………….. 078
Jaime Guzmán y los DDHH…………..…………………………… 080
CAPÍTULO 3: Lineamientos políticos del régimen y el diseño
constitucional………………………………………………………..……………
083
CONSECUENCIAS………………………………………………………. 097
Constitución de 1980 y modelo neoliberal………………………. 097
Binominal……………………………………………………………. 101
EFECTOS…………………………………………………………………. 104
El legado de Jaime Guzmán………………………………………. 104
II. MARCO TEÓRICO CURRICULAR……………………………... 108
III. MARCO TEÓRICO DIDÁCTICA ESPECÍFICA………………... 110
IV. MARCO TEÓRICO PEDAGÓGICO…………………………….. 113
II. CAPÍTULO DE ANÁLISIS DE PROPUESTAS VIGENTES………. 118
Texto del estudiante editorial Zigzag año 2013………………………… 120
Texto del estudiante editorial SM año 2014…………………………….. 138
Recurso didáctico: Fundación Jaime Guzmán………………………….. 154
Recurso didáctico: A 15 años de la muerte de Jaime Guzmán………. 160
III. CAPÍTULO DE PROPUESTA PEDAGÓGICA………………………. 164
a. Cruce curricular………………………………………………………….. 166
b. Objetivos de la propuesta…………………………………………….... 169
c. Explicación de la propuesta……………………………………………. 170
d. Paradigma de la propuesta……………….……………………………. 173
e. Procedimientos de la propuesta……………………………………….. 177
3
f. Estrategias de la propuesta……………………………………………. 180
g. Método de evaluación…………………………………………………... 182
h. Planificación……………………………………………………………… 183
IV. CAPÍTULO DE PROPUESTA DIDÁCTICA………………………….. 189
a. Presentación instruccional……………………………………………... 191
b. Instrucciones al docente………………………………………………... 201
c. Esquema resumen……………………………………………………… 203
d. Bloques…………………………………………………………………… 202
e. Actividad de evaluación general………………………………………. 258
f. Ejercicios de autoevaluación…………………………………………... 261
g. Recursos generales…………………………………………………….. 262
V. CONCLUSIONES……………………………………………………….. 264
a. Conclusiones pedagógico-curricular………………………………….. 265
b. Conclusiones de la propuesta didáctica……………………………… 268
c. Miradas a futuro…………………………...…………………………..... 270
VI. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………. 271
VII. MATERIALES ANEXOS……………………..………………………… 275
4
INTRODUCCIÓN
La propuesta que a continuación se desarrollará tiene como título “1973 –
1982: Propuesta didáctica para la enseñanza del pensamiento de Jaime Guzmán y
su influencia en la conformación y legitimización del régimen militar a través del
desarrollo del pensamiento crítico reflexivo” consta de 5 capítulos dentro de los
cuales se explicarán los fundamentos por los cuales se ha seleccionado esta
temática, así como el sustento teórico que la avala desde lo didáctico y pedagógico,
en ella se incluye la propuesta en si con sus respectivos materiales y recursos.
En el capítulo introductorio se presenta la contextualización de la propuesta,
es decir, el tema histórico que se estudia, teniendo en cuenta la problemática que
representa enseñar un contenido de compleja magnitud como lo es el régimen
militar y los actores involucrados. Luego se consideran los aspectos metodológicos
integrando la identificación del problema y las preguntas de investigación referidos
a los aspectos didácticos. Posteriormente se describe de forma genérica la
propuesta señalando en que consiste y sus objetivos, los cuales representan las
metas de esta propuestas, integrando de qué se trata, para quienes y como se
aplicará.
La sección titulada Marco Teórico contempla los marcos teóricos de la
disciplina, de los aspectos curriculares, de la didáctica y pedagogía. El marco teórico
disciplinario integra la revisión historiográfica, discusión historiográfica y el estado
del arte, en los cuales se muestran los principales autores que estudian la figura de
Jaime Guzmán. En el desarrollo analítico del tema histórico se procede a presentar
los antecedentes y causas que llevaron a Jaime Guzmán a colaborar con la Junta
Militar y desde el aspecto político, de cómo se configuraron sus postulados carlistas
y corporativistas, en el desarrollo propiamente tal se analiza, desde la perspectiva
5
de Jaime Guzmán, como se realizó la justificación de la acción represiva de los
militares, el rol de Guzmán dentro de la Junta Militar y su intervención e inspiración
de la elaboración de la Constitución de 1980, finalmente se concluye esta sección
con las consecuencias y efectos en los que se revisa el documento de la
Constitución y el legado político de Jaime Guzmán.
En el marco teórico curricular se señala los aspectos curriculares en los que
se puede insertar esta propuesta, en este apartado se debe señalar que para el
nivel seleccionado se contempla sólo el Marco Curricular debido a que los planes y
programas del nivel de tercer año medio no están disponibles.
Para el marco teórico de la didáctica específica y teórico pedagógico en
ambos se plantea el sustento teórico de la propuesta. En la didáctica especifica se
apoya en autores que contemplen cada aspecto que esta propuesta destaca como
lo es el caso del método del historiador de Prats & Santacana, del desarrollo del
pensamiento crítico reflexivo es apoyado por Montoya & Monsalve y finalmente
sobre la integración de las TIC’s en el aula por Acosta. Desde lo teórico pedagógico
se respalda por el enfoque sociocultural de Vigotsky y el enfoque sociocritico de
Habermas.
En el capítulo de análisis de propuestas vigentes se seleccionan dos textos
escolares y dos recursos digitales correspondientes a la editorial Zigzag del año
2013, editorial SM del año 2014, página web de la Fundación Jaime Guzmán y el
portal de conmemoración de la muerte de Jaime Guzmán de Emol respectivamente.
En cada propuesta vigente se realiza un fichaje de datos y un análisis cuantitativo y
cualitativo de sus partes, finalizando con un análisis de los aspectos pedagógicos y
didácticos y la emisión de un juicio crítico acerca del recurso.
Capítulo de propuesta pedagógica aborda todos los elementos pedagógicos
curriculares de esta propuesta, desde el cruce con el Marco Curricular ajustado al
6
año 2009 hasta los detalles por los cuales se construye considerando lo teórico y
las explicaciones de los procedimientos, estrategias y métodos de evaluación,
finalizando con la planificación de las clases.
El capítulo de propuesta didáctica contempla la puesta en marcha de la
propuesta, en ella se explica el funcionamiento de los distintos materiales y como el
docente los debe aplicar en el aula, en este apartado se adjuntan todos los
materiales como son las guías y guiones de clases y los métodos evaluativos, es
decir, las rubricas de evaluación y prueba.
En el último capítulo se procede a las conclusiones, las cuales se dividen en
tres grandes áreas. La primera de ellas se refiere a las conclusiones pedagógicas
curriculares en la que se identifican las falencias de las propuestas vigentes. Luego
se concluye con la resolución sobre como la propuesta planteada mejora la
propuesta curricular vigente, destacando en este apartado las potencialidades.
Finalmente se presentan las miradas a futuro en las que se presentan las
proyecciones y sugerencias de cómo se debe abordar curricular y pedagógicamente
un tema tan sensible para nuestro país como lo fue el periodo del régimen militar.
8
a) Aspectos metodológicos
Identificación del problema:
Con motivo de los 40 años cumplidos del Golpe de Estado y la posterior
instauración del Régimen Militar ha suscitado la necesidad durante el año 2013 de
revisar lo acontecido el 11 de septiembre de 1973, repasando la génesis y el
desarrollo del gobierno militar y los debates de los diferentes sectores sociales y
políticos que se generan al respecto.
De las principales figuras que se han revisado en la historiografía tras el golpe
militar, se encuentra la de Jaime Guzmán, siendo un personaje controversial cuya
participación y labor dentro del régimen ha sido analizada y evaluada desde
sectores divergentes. Indicándolo como un ideólogo político que por una parte, dotó
las bases para una nueva institucionalidad, salvando al país del marxismo-leninismo
y fundador de la Unión Demócrata Independiente (UDI) y por otra, se le ha
catalogado como el autor intelectual del golpe militar, que justificó de alguna manera
la violación sistemática de los derechos humanos y las fallas del sistema que ha
legado el modelo neoliberal.
En consecuencia la problemática principal de lo anteriormente señalado es
sin duda si existió una amplia participación de Jaime Guzmán previo y posterior
golpe militar y si su pensamiento político constituyó los pilares para justificar y
fundamentar el régimen militar, como también la constitución de 1980 y además del
modelo neoliberal.
Por lo tanto, al estar presente ante el desafío de enseñar un contenido que
aun genera fuertes debates y es aún un tema sensible para la mayoría de la
población chilena. Es necesario integrar lo que señala el marco curricular; sobre la
9
capacidad de relacionar el pasado con el presente, que los estudiantes busquen y
formulen su propia opinión y que esto se encuentre enfocado hacia la formación
ciudadana, principalmente a la valoración de la democracia, al respeto por las
opiniones divergentes y además generar instancias de foros que fomenta la
participación y las actitudes del respeto.
Es por ello, que está propuesta se enfocará en resolver una problemática de
carácter didáctico-metodológico. A pesar que en el marco curricular está presente
el desarrollo de un pensamiento que les permita cimentar su propio juicio, es
necesario profundizar en estrategias didácticas que permitan potenciar los aspectos
procedimentales y actitudinales, que favorezcan el razonamiento de los estudiantes.
Para ello, el foro es la instancia adecuada para el desarrollo de un pensamiento
crítico reflexivo en donde los estudiantes podrán realizar; planteamientos de ideas,
fundamentar, argumentar y además respetar las posturas divergentes.
Además, el contenido curricular del sector de historia sobre el régimen militar
permite un amplio desarrollo del pensamiento crítico reflexivo. Para esto, en la
propuesta se realizará foros en torno al pensamiento político de Jaime Guzmán,
desde el supuesto si realmente tuvo una amplia participación en el periodo del
gobierno militar, sus planteamientos sobre las líneas políticas y económicas del
país, hasta la permanencia de su legado político en la actualidad. Estos
antecedentes históricos se usarán de manera de confrontar las ideas relevantes
desde la posición histórica ya sea para criticar o reconocer el aporte de Jaime
Guzmán durante el gobierno militar hasta nuestros días.
Por consiguiente, se realizarán actividades en cada clase vinculadas al uso
de las TIC’s, propias de las nuevas generaciones y además necesarias para
potenciar las habilidades de orden superior (Anderson) y las mismas que se
10
pretenden desarrollar. Así mismo, los estudiantes tendrán a disposición un blog con
los contenidos básicos necesarios, un medio virtual un “foro” sobre diferentes
temáticas abordada en cada clase, las conclusiones que los alumnos logren en cada
foro aportaran las ideas centrales para la elaboración del documental.
11
Preguntas de investigación:
Principal
¿Cómo enseñar el pensamiento de Jaime Guzmán y su influencia política en
la conformación del régimen militar (1973 - 1982) para desarrollar el pensamiento
crítico reflexivo en estudiantes de tercer año medio?
Secundarias
¿Qué metodología es necesaria para enseñar los pilares que justifican o
legitiman el régimen militar según el planteamiento de Guzmán?
¿Qué procedimiento potencia la habilidad del pensamiento crítico reflexivo
sobre el significado de la democracia protegida?
12
Descripción de la propuesta:
La propuesta tiene como finalidad que los estudiantes logren desarrollar el
pensamiento crítico reflexivo a través del análisis de fuentes escritas, primarias y
secundarias que se refieran al pensamiento político de Jaime Guzmán. Puesto que
a través de estas se puede evidenciar la labor que realizó Guzmán dentro del
régimen militar.
Para ello los estudiantes tendrán a disposición dos herramientas
informáticas, la primera es un blog el cual contendrá la información necesaria para
el desarrollo clase a clase, además de un espacio para el desarrollar foros de los
tópicos centrales, la segunda herramienta es una webquest para los pasos a seguir
en la elaboración del documental.
Clase
Blog/contenidos Inicio
Desarrollo Cierre
1 Contexto, antecedentes del golpe militar y figura de Jaime Guzmán
Guía aprendizaje nº1 Análisis de fuentes
Conclusiones de la clase y análisis
2 Justificación del golpe militar e institucionalización del régimen
Guía aprendizaje nº2 Foro online
Análisis de fuentes
Conclusiones de la clase y análisis
3 Bases del régimen militar (modelo político-económico) y la violación de
los derechos humanos
Guía de aprendizaje nº3 Foro online
Análisis de fuentes
Conclusiones de la clase y análisis
4 Legitimización del régimen militar, constitución
Guía de aprendizaje nº4 Foro online
Análisis de fuentes Webquest
Procedimiento para realizar el documental
Conclusiones de la clase y análisis
5 Reformas a la constitución de 1980 Reforma Binominal
Reforma educacional Reforma previsional
Guía de aprendizaje nº5 Foro online Webquest
Elaboración del documental
Conclusiones de la clase y análisis
6 Exposición del documental
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Objetivos:
General:
Elaborar una propuesta didáctica para la enseñanza del pensamiento
de Jaime Guzmán y su influencia en la conformación y legitimización
del régimen militar para desarrollar el pensamiento crítico reflexivo en
los alumnos de 3° año medio,
Específicos:
Analizar fuentes primarias y secundarias sobre la conformación y
legitimización del régimen militar.
Juzgar sobre las implicancias que tuvo Guzmán dentro del régimen
militar.
14
b) Marco Teórico:
I. Marco teórico disciplinario:
a) Revisión historiográfica:
Los autores que han escrito acerca de la figura de Jaime Guzmán han
dedicado su obra al estudio de su participación en la esfera pública, política y su
herencia. Alrededor de estos temas se han reconocido dos líneas historiográficas
que representan posturas divergentes cuyo punto de quiebre entre ambas radica en
la naturaleza de su labor como principal asesor de la Junta Militar y posteriormente
de Augusto Pinochet.
En la primera línea los autores estudian a Guzmán desde una perspectiva
ideológico-política, se centran en la evolución del pensamiento y las ideas claves
que conforman y consolidan el actuar público y político de Jaime Guzmán.
Mientras que otra reconoce ese mismo quehacer, sin embargo desde una
perspectiva negativa. Al margen de la violación de los DD.HH, así como la
instauración de la Constitución de 1980 y modelo neoliberal considerando desde
esta óptica sus efectos adversos a largo plazo en la sociedad chilena. Uno de los
ámbitos analizados por estos autores es la educación menoscabada a causa de la
libertad comercial, una de las principales ideas que plantea Guzmán.
En esta primera línea se presentan a tres autores cuya obra se vincula a la
evolución de la derecha política de Chile; el primero Renato Cristi que analiza el
pensamiento político de Jaime Guzmán, desde el punto filosófico, luego a Belén
15
Moncada que plantea un estudio desde la historia, donde enfatiza que el
pensamiento político de Jaime Guzmán no se entiende sin un análisis histórico, y
finalmente Carlos Huneeus que a partir del estudio del régimen militar, logra
construir los niveles de participación que tuvo Jaime Guzmán dentro del régimen.
Renato Cristi en su obra “Pensamiento político de Jaime Guzmán", presenta
la evolución del pensamiento político de Guzmán, el cual está marcado por tres
etapas fundamentales.
“Se pueden distinguir 3 hitos: la elección presidencial de Eduardo Frei
en 1964, el golpe militar que derroca el gobierno de Salvador Allende
en 1973 y la puesta en vigencia, por parte de la Junta Militar, de una
nueva Constitución en septiembre de 1980” (Cristi, El pensamiento
político de Jaime Guzmán, 2011)
Su obra se centra en los conceptos de autoridad y libertad, los cuales
concentran la síntesis de su evolución del pensamiento y que sentaran las bases de
la elaboración de la constitución de 1980.
“la autoridad que propone aparece en la formación de un Estado
autoritario y en su aceptación de la dictadura como la forma de
gobierno adecuada para enfrentar emergencias políticas (….), la idea
de libertad se manifiesta en una defensa extrema de la propiedad
privada, la libre empresa y el capitalismo” (Cristi, El pensamiento
político de Jaime Guzmán, 2011)
Belén Moncada, en su obra “Jaime Guzmán, el político. Una democracia
16
contrarrevolucionaria” también realiza un recorrido por el pensamiento político de
Jaime Guzmán desde sus principales guías intelectuales, como lo fue Osvaldo Lira,
la línea del pensamiento conservador y corporativista hasta la elaboración del
proyecto constitucional.
La historiadora concluye que el pensamiento de Jaime Guzmán es una
síntesis que logra unir la tradición del pensamiento conservador de Chile con los
lineamientos de una economía liberal, (conservador-liberal) sintetizado en el
concepto de Democracia Protegida.
Carlos Huneeus en los artículos “Tecnócratas y políticos en un régimen
autoritario. Los "ODEPLAN boys" y los "gremialistas" en el Chile de Pinochet” y
“Jaime Guzmán no fue un defensor de los Derechos Humanos en el Régimen de
Pinochet”, y en el libro “El Régimen de Pinochet”, en sus trabajos se centran
principalmente en la configuración del régimen militar y la influencia que tuvo los
principales grupos como lo fue el Gremialismo y los Chicago Boys, otorgándole
especial énfasis a la figura de Jaime Guzmán.
En estas tres obras, Huneeus, junto con hacer un análisis amplio de la
participación de Jaime Guzmán en el régimen militar, como este logra dar
legitimidad y luego elaborar una explicación respecto de la vinculación de Guzmán
en relación a lo que considera una justificación a la violación de los derechos
humanos
Los autores analizados en esta línea historiográfica, consideran que Jaime
Guzmán tuvo una participación clave en la justificación de la violación de los
derechos humanos dando énfasis en los razonamientos legales y filosóficos que
17
permiten la limitación de estos en los estados de excepción. Mientras que para la
línea contrapuesta muestra una visión marcada por el costo humano y el impacto
que causo la excesiva violencia del periodo.
En la segunda línea historiográfica se identifican a tres autores opositores al
régimen militar o dicho de otra forma izquierda-socialista; el primero(… ), el segundo
Rubén Andino trabaja a los que él considera los principales colaboradores del
régimen militar incluyendo a Jaime Guzmán y su ambivalencia sobre los DD.HH, la
confrontación para desintegrar la DINA, la instauración de una democracia con
candado y la culminación de su muerte además de integrar la controversia que este
personaje aun genera en la actualidad.
Por supuestos estos autores ven en la figura de Jaime Guzmán el principal
artífice de la justificación de la violación a los DD.HH. Además ser el ideólogo del
actual sistema político-económico que nos rige, enfocados en los resabios
autoritarios que aún persisten en la actualidad, así como del modelo económico
considerado como perjudicial y el principal culpable de la desigualdad frente a la
educación chilena.
Mario Amorós en la ponencia presentada en el 53º Congreso Internacional d
e Americanistas, celebrado en julio de 2009 en México DF titulado “La DINA: el pu
ño de Pinochet” señala la génesis de la DINA y como está llevo a cabo el silenciam
iento y eliminación de personas militantes y simpatizantes de la Unidad Popular, a t
ravés de sus múltiples operaciones. El autor señala a Guzmán como parte del grup
o que propicio el uso de la violencia y que
… a finales de diciembre de 1973, Jaime Guzmán recomendó a
18
Pinochet: “El éxito de la junta está directamente ligado a su dureza y
energía, que el país espera y aplaude. Todo complejo o vacilación a
ese propósito será nefasto. El país sabe que afronta una dictadura.
Sólo exige que se ejerza con justicia y sin arbitrariedad (…)
Transformar la dictadura en ‘dictablanda’ sería un error de
consecuencias imprevisibles. Es justamente lo que el marxismo
espera en las sombras”8. Entre aquellas palabras de Leigh y las de
Guzmán, se creó la DINA (Amorós, 2009)
Rubén Andino Maldonado periodista y militante del partido Socialista entrega
en su libro “Los Ilusionistas: Guzmán, Hasbún, Edwards”. Desde un enfoque
periodístico un relato sistemático en donde integra fuentes fundamentales: libros
publicados y de prensa. Si bien no realiza un análisis a profundidad del período 1973
a la actualidad, sí desarrolla la vinculación de Jaime Guzmán con el régimen militar
integrando los hechos que acontecieron durante este periodo, culminando con la
idea de la “democracia con candado” instaurada por Guzmán, de manera que
afirma:
el título de esta obra (…) alude a como Guzmán, (…) contribuyeron
decisivamente a través de su presencia en los medios de
comunicación y sus influencias, a crear las condiciones para un golpe
militar, a dar sustento ideológico a la Dictadura y a consolidar
después el régimen institucional conservador que persiste hasta hoy
en Chile. (Andino, 2012, pág. 11)
Así mismo señala: “Por la influencia que ejerció y sigue ejerciendo de manera
19
indirecta en la vida pública chilena, el enigmático Jaime Guzmán Errázuriz es, a la
par de Augusto Pinochet, el personaje más influyente de la Dictadura Militar”. (2012,
pág. 90)
De esta misma manera cabe señalar como Jaime Guzmán justifica su
colaboración en el régimen militar y como siguió participando a pesar de tener
presente que existía en el país un constante atropello de los Derechos Humanos
por parte del gobierno militar es en una de las tantas entrevistas entregadas por
Guzmán que él señala:
“Lo reflexione mucho, en conciencia y delante de dios, pero siempre
me conclusión fue que mi deber moral era permanecer en el Gobierno
para colaborar en el proceso de normalización y de institucionalización
que permitiera superar los excesos en materia de Derechos humanos
y contribuir a que el Régimen culminara en una plena democracia,
como en 1973 se propusieron las Fuerzas Armadas creo que el
desenlace demuestra que no estuve equivocado”. (2012, pág. 46)
Pero es en esta instancia que Jaime Guzmán es cuestionado por su
participación en el régimen militar y además señalado por el autor como: (…)
legitimó siempre la violencia ocurrida en los años de dictadura (2012, pág. 50) Para
llegar a este punto Andino investiga a través de diversas entrevistas hechas a Jaime
Guzmán. En aquella conversación donde se le pregunta sobre los resultados del
informe Retting este contesta mediante su discurso prolijo justificando el actuar de
los militares de la siguiente manera:
“el análisis racional debe prevalecer por sobre la explotación
20
emocional de hechos semejantes”. Acepto también que los hechos
consignados en el Informe Retting correspondían a la verdad, aunque
la interpretación histórica que hacía era “pretenciosa y superficial”, y
“…procura atenuar las responsabilidades del gobierno de la Unidad
popular como principalísimo causante de la situación de guerra civil a
la cual fuimos arrastrados” (Andino, 2012, pág. 49)
Es decir, además de justificar al régimen militar en su actuar durante los 17
años en el poder, culpa al gobierno de la unidad popular como el principal causante
de los hechos acontecidos. Además señala que el informe rettig no es del todo una
información acabada sino manipulada y exagerada.
Dentro de la investigación de Andino se encuentra una declaración judicial
realizada siendo considerado por el autor una información valiosa en cuanto al
pensamiento de Jaime Guzmán en relación con el Régimen militar. (2012, pág. 53)
¿Se siente Ud. responsable de lo ocurrido en materia de los Derechos
Humanos, en los fusilamientos y desapariciones? “…no me siento en
absoluto responsable de lo ocurrido en los Derechos humanos, sino
que tengo la íntima satisfacción moral ante Dios y ante mi conciencia
de haber realizado todo lo que ha estado de mi alcance para que esa
situación vivida por Chile sea superada con los menores dolores
posibles y de modo que brinde una mayor estabilidad y paz a nuestra
convivencia actual y futura”. (2012, pág. 59)
Por otra parte Rubén indaga en los informes de la DINA, dentro de estos
21
textos se desprende la principal tesis de este servicio policial usando durante los
primeros años del régimen militar. Si bien este servicio de inteligencia investigaba
a posibles movimientos insurgentes o personas sospechosas de atentar contra el
régimen de Pinochet, este se encargó de investigar a los civiles que colaboraron
con el Régimen. Dentro de los sujetos investigados se encontraba Jaime Guzmán
que constantemente había sido seguido inclusive interviniendo su teléfono.
La tesis conspirativa de la DINA era que aunque el caudillo del
Gremialismo no perseguía “destruir a las Fuerzas Armadas, que
podría decirse que son el Estado; pero eso sí, desplazar al Gobierno,
para ubicarse ellos físicamente en ese puesto, desde luego con el
apoyo de las Fuerzas Armadas”. (2012, pág. 91)
Este servicio plantea básicamente que el gremialismo liderado por Guzmán
buscaba sacar ventaja de la intervención militar, es decir, que a través de su apoyo
tomar posición del poder del Estado y que este grupo sería “la Aristocracia de
Chile”. Del mismo modo un informe de la DINA con fecha 17 de noviembre de 1976
señala: La “intención presuntiva de Jaime Guzmán” habría sido “establecer en el
país una Democracia selectiva en la que las FF.AA. respaldaran un gobierno civil,
que estaría constituido por el Estado con sus tres poderes clásicos (…) (2012, pág.
92)
En consecuencia para el autor Rubén Andino: Guzmán fue el jurista de la
dictadura y pactó cotidianamente con el diablo. Nunca condenó y siempre se esmeró
en justificarla y celebrarla, a sabiendas de los crímenes que se cometían. (2012,
pág. 101) A favor de retornar la democracia al país.
22
El tercer y último autor de esta línea Jaime Retamal Salazar, profesor de
filosofía y Doctor de ciencias de la Educación de la Universidad Católica, en su libro
“Nos siguen pegando abajo, Jaime Guzmán, dictadura, concertación y alianza: 40
años de educación de mercado”, con un enfoque hermenéutico crítico presenta una
crítica a Jaime Guzmán desde la perspectiva educacional, considerando la figura de
Guzmán como: “una excepcionalidad ‘trabajada’ y apoyada dado su carácter
misional por el conservadurismo religioso y político, en primera instancia, y por el
neoliberalismo económico y el empresariado capitalista, en su apogeo”. (Retamal,
2013, pág. 20)
Así mismo señala que:
(…) Guzmán es el gran intelectual que dio fundamento no solo al Golpe
de Estado y su autoritarismo, sino que también al Modelo Neoliberal
que se instaló desde el corazón de la institucionalidad, todo ese
entramado de ideas e instituciones son claves para entender las des-
naturalización o re-naturalización de la Educación en los últimos 40
años (…)(2013, págs. 33-34)
Para esto Retamal analiza el pensamiento de Jaime Guzmán a través del
trabajo realizado previamente por Renato Cristi con el objetivo de debelar como en
el tercer momento de su pensamiento Guzmán avala y defiende la idea del Estado
Subsidiario propio del neoliberalismo y así mismo lo que llevo a la privatización de
la educación chilena.
23
De esta misma manera reafirma la tesis desarrollada por el resto de los
autores que analizaron el pensamiento de Jaime Guzmán que este intervino
constantemente en la elaboración de la constitución de 1980, puesto que se puede
constar a través de la Declaración de Principios de la Junta, discurso de Chacarillas
y otros que:
[En la] Juventud hasta su madurez [de Jaime Guzmán]: un anti comunitarismo
que se expresa invariablemente a través del tiempo, una adhesión al capitalismo
con una fundamentación muy sui generis desde la doctrina social de la Iglesia, un
particular liberalismo-conservador en tanto síntesis única en el pensamiento chileno
de derecha (2013, pág. 55)
Desde este punto se desprende a lo que el autor denomina “el mal radical”
sustentado de la premisa que para Retamal este representa los 40 años de
instaurada la constitución que era el diseño de un nuevo orden socio económico y
que además delinearon con sus propios términos un nuevo orden moral desde el
principio de subsidiariedad (2013, pág. 57)
En consecuencia señala que la dictadura de Guzmán y Pinochet transformó
al sistema educativo en uno de corte neoliberal condenando a miles de familias al
marasmo de la mala educación. (2013, pág. 59) A partir de esta idea el autor
desarrolla en su investigación como el régimen de Pinochet no sólo transformó las
estructura del sistema político, económico y social sino además que la moral de
algunos chilenos, desde el interior de las salas de clases, esto a través de una
investigación realizada por un alemán que liberó un sinfín de documentos que
revelan esta situación:
24
Weibel de la dictadura adentro de las escuelas espinado a estudiantes
y a profesores, se trata de más de 30 mil archivos que van desde el año
1982 al año 1988, se trata de apoderados o de docentes que delatan a
otros chilenos en sendas cartas enviadas al mismo Pinochet, se trata
del infierno de formar la conciencia de miles de jóvenes en los
contenidos afines al régimen, se trata de que el Ministerio de Educación
tenía una Oficina de Seguridad que se comunicaba directa y
diariamente con la Central Nacional de Inteligencia (CNI) a través de
memorándums ‘informativos’, se trata al fin de una coordinación
inteligente, racional, sistemática y metódica sobre la base del mal
radical que sustento todo el quehacer vital de la dictadura. (Retamal,
2013)
En otras palabras Retamal lo que realiza en este apartado es un análisis de
los informes y cartas que fueron enviadas directamente a autoridades militares con
la intención de perjudicar a personas, señalando que: “la banalidad del mal es la
peor expresión del mal radical porque tiene como agentes a ciudadanos
‘espantosamente’ normales. Ciudadanos que sin ser monstruos realizaron hechos
profundamente monstruosos al entregarse por completo a la ‘ley del dictador’.
(2013, pág. 61)
Por consiguiente Jaime Retamal desarrolla un análisis acabado sobre la labor
cumplida por Jaime Guzmán durante la dictadura militar, comenzando un trabajo a
partir de su muerte dando el significado sociológico de ese trágico asesinato para
después analizar desde la dictadura a la intervención de esta dentro de las aulas
25
para después terminar analizando los sucesos a posteriori de los 40 años cumplidos
de la dictadura militar, con una connotación negativa hacia lo acontecido en 1973
como a la figura de Jaime Guzmán, como el ejecutor de una constitución elaborada
desde la premisa del neoliberalismo fundado en su pensamiento liberal-
conservador.
26
b) Discusión historiográfica:
En este apartado las discusiones se centran en temas clave donde Jaime
Guzmán es interpretado como; en primera instancia el autor intelectual del golpe
militar del 11 septiembre de 1973, luego como legitimador del golpe militar y del
posterior régimen militar, además de justificador de las violaciones a los derechos
humanos, autor de la democracia protegida y finalmente como culpable del actual
sistema económico.
Sobre la interpretación de autor intelectual del golpe militar del 11 septiembre
de 1973 es una conclusión a la cual llega Renato Cristi en la segunda edición de su
obra “El pensamiento político de Jaime Guzmán” con el hallazgo de una publicación
para la revista Tizona, de ideología carlista, bajo el seudónimo de Julio García E.
en ella se
… revelan las principales armas intelectuales de Guzmán: la noción d
e legitimidad, clave del ideario carlista y la incitación a la rebelión, co
mo su método de acción preferido. El extraordinario efecto que tiene e
l uso de estas armas convierte a Guzmán en el autor intelectual del g
olpe de Estado de Pinochet (Cristi, 2011)
Acerca del rol de Jaime Guzmán como legitimador del golpe militar y del
posterior régimen militar, existe un claro consenso acerca de su participación en el
régimen militar.
Desde el punto de vista teórico su influencia se encuentra radicada en la
colaboración intelectual con la dictadura militar y la confección de la nueva
27
institucionalidad chilena propuesta por ella, y manifestada en la Constitución Política
de 1980 (Muray)
Es sabido y siempre se ha dicho que Jaime Guzmán Errázuriz, el mismo que fundó
la UDI, jugó un papel fundamental durante la dictadura de Augusto Pinochet, fue su
principal intelectual, elaboró su justificación, los argumentos para su defensa y la
proyección política de ésta (Fernández, 2013)
Como excepción a dicho consenso de participación de Guzmán como
legitimador del golpe militar y del régimen militar, Gonzalo Vial propone que
“Guzmán no fue el ideólogo de la dictadura, de aceptar que ésta existió, sino el
ideólogo de cómo salir de ella” (2008) fundamentándose principalmente en los
aportes de Guzmán al régimen militar, cuyo objetivo era lograr retornar el poder a la
esfera civil.
Justificador de las violaciones a los derechos humanos se basa
principalmente en un extracto, que quienes estudian su obra desde el plano
ideológico así como sus detractores han utilizado para fundamentar dicho apelativo.
(El) éxito de la Junta está directamente ligado a su dureza y energía,
que el país espera y aplaude. Todo complejo o vacilación a este
propósito será nefasto. El país sabe que afronta una dictadura y lo
acepta. Sólo exige que ésta se ejerza con justicia y sin arbitrariedades.
Véase si no la increíble pasividad con que se ha recibido por el
estudiantado la intervención de las Universidades, medida que en
todas partes ha suscitado violenta resistencia. Transformar la
dictadura en “dicta-blanda” sería un error de consecuencias
28
imprevisibles. Es justamente lo que el marxismo espera desde las
sombras (Huneeus, 2001)
Crisiti
En este sentido Carlos Huneeus a lo largo de sus obras y publicaciones ha
considerado que la violación a los derechos humanos la logra sustentar bajo el
prisma de la legalidad jurídica que otorga los estados de excepción y el mismo
contexto de la época estos atropellos, a lo cual concluye
Como católico practicante se pudo esperar su rechazo al empleo de la
coerción. Sin embargo, como político entendió que la cooperación con
los militares implicaba asumir costos, entre los que estaba justificar los
estados de excepción y las restricciones a los derechos humanos
(….).En estas circunstancias se "autorizan restricciones a ciertos
derechos en grados superiores a los límites habituales u ordinarios,
que le son propios (Huneeus, 2001)
Recientemente Carlos Peña reconoce el grado de culpabilidad de Jaime
Guzmán en la violación a los derechos humanos, rescatando al igual que Huneeus,
la situación que vivía el país, señalando que
El propio Jaime Guzmán era consciente de esa dualidad que lo
habitaba: la legitimidad política que él atribuía al régimen y los
problemas morales que todo eso le causaba. Sin embargo —y como
buen político pragmático—, mantuvo separados ambos planos, sin
inclinarse por uno o por el otro. Supo, pues, vivir atribuyendo
legitimidad al régimen que violaba los derechos humanos y, al mismo
tiempo, condoliéndose por algunas de sus víctimas (Peña, 2013)
29
Finalmente da énfasis a la producción intelectual de Guzmán enfatizando que
“no cabe duda, pues, que Jaime Guzmán elaboró una justificación del golpe, de la
dictadura y de las violaciones a los derechos humanos acaecidas en Chile” (Peña,
2013)
De forma contraria a Peña, el diputado UDI Bellolio asegura que
si bien Jaime Guzmán siempre defendió el origen del gobierno militar
a raíz de la profunda crisis social que existía en el país, él nunca estuvo
siquiera cerca de apoyar violaciones a los derechos humanos. Por el
contrario, siempre las condenó, al punto de ganarse el odio incluso del
hoy condenado Manuel Contreras (Bellolio, 2014)
Poner los autores que están en contra
Roberto Ávila
Se decía católico de misa diaria pero nada hizo ni dijo ante las detenc
iones, asesinatos, expulsiones del país, de sacerdotes católicos. No c
ompartió como la Iglesia Católica los dolores del pueblo chileno, es m
ás, ayudó a inferirlos, quiso hacerlos eternos con su constitución polít
ica impuesta, fraude mediante, el año 1980 (Ávila, 2008)
Guzmán probablemente no enterró en carne viva la picana eléctrica, p
ero les dio el respaldo ideológico, jurídico y político a los que si lo hici
eron (Ávila, 2008)
Raúl Auth Caviedes
Utilizó su más fuerte y elaborada prosa para defender al régimen de P
inochet de las violaciones de los derechos humanos, proceso al cual
él había colaborado a desencadenar.
Llegó a comentar que quienes condenaban las brutales transgresiones
30
de la dictadura, lo hacían porque “no tenían la capacidad de un análisis
profundo de las circunstancias”, y que estaban “perturbados,
probablemente en forma inadvertida, por su análisis superficial del
tema”. (Auth, 2010)
Autor de la democracia protegida
“la novedad del pensamiento político de la nueva derecha latinoamericana radica
en que ha sido capaz de interpretar y adecuar algunos postulados políticos de
intelectuales como Friedrich Hayek, Karl Popper y Milton Friedman a la realidad
histórica y política del continente” (Castro, 2013)
Fue uno de los gestores más destacados del pensamiento político de la nueva
derecha chilena a partir de la síntesis doctrinaria de elementos provenientes del
conservadurismo y del liberalismo (Castro, 2013)
Esto, simplemente, no tiene asidero. Si hay algo indiscutible respecto de Jaime
Guzmán, es su autoría fundamental —con Jorge Alessandri y Sergio Fernández—
de la Constitución de 1980. (Vial, 2008)
Ahora bien, esta carta fue tan poco dictatorial de espíritu, que ella misma diseñó y
obtuvo se aprobara el mecanismo y cronograma para que el pueblo pudiera, en
votación libre, desplazar pacíficamente a la «dictadura» y entregar el poder a sus
enemigos. COMO EFECTIVAMENTE SUCEDIO EN 1988/1989, del modo y en las
fechas que la Carta había contemplado, y cuyo UNICO resguardo era la palabra del
«dictador» y de las Fuerzas Armadas. (Vial, 2008)
Culpable del actual sistema.
31
La Iglesia Católica española mantenía un discurso anticomunista que la llevó a
respaldar la “Cruzada” en la Guerra Civil y a apoyar al régimen de Franco hasta
fines de los años ‘60. De ahí que sea ajeno al pensamiento político de Guzmán
concebir una Iglesia como la de Chile, que tuvo una postura social crítica ante las
injusticias sociales y que desde el comienzo se mantuvo distante del régimen militar,
defendiendo a los perseguidos (Huneeus, 2001)
La Carta Magna que nos rige tuvo un padre intelectual, el líder de la UDI, quien
plasmó su mirada conservadora del mundo y la transformó en la ley superior del
país. Su temor a la libertad de prensa, su relativización de los derechos humanos
porque “los únicos derechos absolutos son los de Dios”, el ninguneo del derecho de
reunión, su desprecio por otras opciones de vida, como el ‘hippismo’, y su defensa
de la familia tradicional como baluarte de la sociedad occidental, son parte de ese
corpus jurídico-político que está en el espíritu de nuestro ordenamiento legal
(Fernández, 2013)
32
c) Estado del arte:
Las líneas historiográficas que se han planteado en la revisión que analizan
el rol de Jaime Guzmán en el régimen militar, se identificaron aquellas que estudian
la evolución del pensamiento político, su participación en el proceso de legitimación
del régimen militar y la posterior elaboración de una Constitución.
Por otra parte, la que estudia a Jaime Guzmán como principal culpable del
sistema actual, relacionándolo con la justificación de la violación de los derechos
humanos, así como de los resabios autoritarios de la Constitución de 1980. Siendo
ampliamente criticado el modelo neoliberal que ha privatizado la salud, educación y
el sistema de pensión, además del sistema binomial.
Ambas posturas están plenamente vigentes y son motivos de reiterados
debates mediáticos sobre el legado político, económico y social, estos debates
resurgen en fechas trascendentales en nuestro país, como lo fue en 2008 con
motivo de la inauguración del monumento a Jaime Guzmán y la asistencia de, en
ese momento presidenta Michelle Bachelet, donde discutieron el ex senador de la
República Alberto Jerez y el historiador Gonzalo Vial en torno a la razón del
monumento y homenaje debido a que hiere a quienes fueron víctimas del régimen,
en torno a este tema es que Gonzalo Vial menciona
los monumentos a servidores públicos no son erigidos para comodidad
de nadie, ni tampoco para exaltar a quien representan, salvo en un
punto: la consagración total y desinteresada al servicio público, sin
miras de otro orden... sólo por amor a la patria (Vial, 2008)
Frente a ello Alberto Jerez responde
33
Existe una sola posible razón para el monumento a Jaime guzmán: el
que fue asesinado. En ese caso la lógica y la Justicia imponen la con
strucción de a lo menos otros tres mil mausoleos en honor de otras ta
ntas víctimas de Pinochet (…) Si alguien merece un monumento es el
Cardenal Silva Henríquez, los miembros de la Vicaría de la Solidarida
d o los curas que en esos años siniestros compartieron en las poblaci
ones los riesgos y las penurias de tanta gente indefensa (Jerez, 2008
)
Acerca de la naturaleza de la colaboración de Jaime Guzmán con el régime
n militar, también presentan posturas totalmente divergentes, donde Gonzalo Vial s
e muestra
Es conocido e indiscutido, que siempre la rechazó (violación a los der
echos humanos). Que en numerosos casos particulares intervino, incl
uso ante el Presidente Pinochet, para ponerle fin, o para denunciarla
y pedir se la castigara si ya era irreparable (Vial, 2008)
El ex Senador
Un pequeño desliz que explica muchas cosas y resquebraja la argum
entación de Gonzalo Vial cuando dice: Guzmán opinaba que la lucha
por los derechos humanos, en un gobierno autoritario, debía plantear
se desde su interior y sin publicidad (Jerez, 2008)
El ex Senador concluye que
para sentir rechazo al monumento no es necesario haber sido víctima
de la dictadura, sino simplemente tener la condición de ser normal y c
ivilizado.
34
Por eso estimo que el monumento constituye un error, un profundo er
ror, porque el recuerdo de Jaime Guzmán evoca al de Pinochet y con
eso basta. (Jerez, 2008)
En el mismo contexto, el abogado Roberto Ávila Toledo
Posteriormente, en el 2013 a 40 años del golpe militar del 11 de septiembre
de 1973 y motivado por la efervescencia ciudadana que busca cambios
estructurales, es que surge la figura de Guzmán y la Constitución de 1980, donde
nuevamente resurge el debate en torno a su herencia.
Es en este contexto que Carlos Peña señala que aún quedan tareas
inconclusas
Discutir sobre un personaje como Guzmán a cuarenta años del golpe
—sobre todo luego del perdón solicitado por algunos de los que fueron
sus discípulos— es una de las tareas pendientes de la esfera pública
en Chile (Peña, 2013)
Recientemente, tras la conmemoración del asesinato de Jaime Guzmán en
la Cámara Baja y el minuto de silencio recordando la memoria del senador
asesinado, la diputada del PC Camila Vallejos, entra en polémica por mantenerse
sentada durante este minuto. Se ha tomado su opinión como representativa de un
segmento de la sociedad que mantiene su postura y piensamiento en que:
a una persona que avaló las violaciones a los Derechos Humanos en
este país, que declaró en su momento que sus principales enemigos
eran los comunistas y que fue cómplice de la tortura, la desaparición,
de los asesinatos de miles de compañeros y de muchos ciudadanos
35
de nuestro país (Mostrador, 2014)
Luego señala
Está al nivel de Pinochet. Jaime Guzmán está a la altura del dictador.
Y además con el componente de que fue el autor intelectual de la
Constitución Política de Chile, que es la que queremos cambiar, que
fue el principal amarre que dejó. Institucionalizó la injusticia, el sistema
neoliberal, la desigualdad, el que se pusiera por sobre los derechos
humanos los intereses de las corporaciones (Mostrador, 2014)
Queda en evidencia que existe un tema pendiente, que no sólo incorpora la
violación a los derechos humanos, sino que es la misma institucionalidad que nos
rige la que está en deuda con la sociedad, que actualmente exige mayor
reconocimiento de sus necesidades, argumentando la gran desigualdad que ha
provocado el modelo económico, que ha afectado a la educación, salud y sistema
de pensiones.
En contra respuesta el diputado UDI Jaime Bellolio, a través de la página web
de la Fundación Jaime Guzmán E., responde:
Dichas declaraciones son totalmente contrarias a la verdad, si bien
Jaime Guzmán siempre defendió el origen del gobierno militar a raíz
de la profunda crisis social que existía en el país, él nunca estuvo
siquiera cerca de apoyar violaciones a los derechos humanos. Por el
contrario, siempre las condenó, al punto de ganarse el odio incluso del
hoy condenado Manuel Contreras (Bellolio, 2014)
36
Argumentando el rol de Guzmán en el régimen
Vallejo desestima que el principal motivo de la colaboración de
Guzmán con el gobierno de las fuerzas armadas era lograr que
nuestro país retornara a la democracia dentro de un marco
institucional que fuese respetado (Bellolio, 2014)
Aquí el diputado UDI, al ser militante del partido fundado por Guzmán,
muestra una contra respuesta fundamentada en los principios del partido y en las
declaraciones que realiza Guzmán una vez que se ha retornado a la democracia,
en el cual manifiesta su apoyo a las víctimas e incluso su interés por defenderlas y
su repudio por las acciones de Manuel Contreras.
37
c) Desarrollo analítico del tema histórico:
Antecedentes
I. El pensamiento conservador de línea antidemocrática y autoritaria
Las principales corrientes ideológicas que se sintetizarán en el pensamiento
político de Jaime Guzmán se pueden hallar en la influencia intelectual que ejerció el
sacerdote Osvaldo Lira profesor del Colegio de los Sagrados Corazones, Jaime
Eyzaguirre y Julio Philipi docentes de su etapa universitaria. Es también de gran
relevancia su viaje a Europa, dentro de los países visitados es España la que causa
mayor interés, puesto que consolida su adhesión al corporativismo y admiración al
régimen de Franco.
En su etapa de formación académica, Guzmán incorpora de Lira su adhesión
al carlismo como forma contrarrevolucionaria para combatir el ascenso de los
ideales democráticos liberales, el comunismo y las doctrinas ajenas a la tradición
Cristiana, en este sentido son también un gran referente las ponencias del príncipe
Heinrich von Starhemberg de Austria y Pablo Correa Brito realizadas en el Colegio
de los Sagrados Corazones.
De forma paralela al carlismo, Jaime Guzmán toma el corporativismo como
forma de dirigir el Estado, la economía y la sociedad basado en la permanencia de
la tradición aristocrática jerarquizada, ordenada y autoritaria ligada a propiedad
privada, siendo los intelectuales Osvaldo Lira, Jaime Eyzaguirre y Julio Philipi
quienes desarrollan ampliamente estas ideas.
Guzmán logra plasmar las ideas corporativistas en primera instancia con
publicaciones para la Revista Escolar del Colegio de los Sagrados
38
Corazones, luego militando en el movimiento católico de extrema
derecha Fiducia y colaborando en la revista Portada, mientras que las
ideas carlistas las desarrolla en anonimato a través de publicaciones
para la revista Tizona bajo el seudónimo de Julio García E.
I.1. Carlismo
El carlismo como forma contrarrevolucionaria surge en España hacia el año
1833 cuando Don Carlos, hermano de Fernando VII, denuncia como ilegítimo la
sucesión del trono a su hija Isabel por “contravenir la ley sálica y se autoproclama
legitimo sucesor de su hermano”, al no ser recibida su denuncia “Don Carlos asume
la rebelión como única salida posible (….) el legitimismo carlista queda marcado por
la rebelión” (Cristi, 2011).
España está marcada por los movimientos autonomistas liderado por la Junta
de Cádiz que, haciendo alusión a la tradición Isidorina, que al no estar el monarca,
figura en la cual reside el poder, este vuelve al pueblo. De esta forma se inicia un
periodo en el cual el pueblo español decide guiarse por una carta magna, la
Constitución de Cádiz, rigiendo no solo al pueblo, sino que también al monarca.
Ante este hecho
La posición política del carlismo es también determinada por la
hostilidad de Don Carlos hacia el liberalismo, el constitucionalismo y el
parlamentarismo. Don Carlos no sólo aspira al trono, sino que también
pretende restaurar el predominio de la Iglesia y la monarquía
tradicional (Cristi, El pensamiento político de Jaime Guzmán, 2011)
Por lo tanto el carlismo
39
…busca revertir ese proceso [la Revolución Francesa] revolucionario
restaurando las instituciones premodernas. Ve en el Estado moderno,
fundado en la soberanía del pueblo, su principal enemigo. Este Estado
ha alterado el orden natural de la sociedad y las jerarquías, y ha
impuesto un orden artificial, constreñido por ideas democráticas (Cristi,
El pensamiento político de Jaime Guzmán, 2011)
El movimiento carlista resurge nuevamente en 1923 con el pronunciamiento
de Primo de Rivera, siendo Vásquez de Mella quien logra otorgar los fundamentos
al movimiento carlista incorporando en ella el corporativismo y la doctrina social de
la iglesia, de esta forma la propuesta queda “fundado en Rerum Novarum, Vásquez
elabora un modelo corporativista que denomina “sociedalismo jerárquico” (Cristi, El
pensamiento político de Jaime Guzmán, 2011)
Mientras que el carlismo se funda en la lucha por eliminar lo creado por la
revolución, con una contrarrevolución que la lleve a las instituciones premodernas,
el corporativismo otorga los lineamientos políticos, económicos y sociales, donde
Cristi señala que Vásquez de Mella “defiende una concepción tradicionalista de la
monarquía (…) su modelo político es el feudal, con una monarquía limitada, no por
el constitucionalismo, sino por fueros y privilegios regionales y corporativos” (Cristi,
El pensamiento político de Jaime Guzmán, 2011)
Hacia el año 1934 el Sacerdote Aniceto de Castro en su libro titulado “El
derecho a la rebeldía” da los fundamentos por los cuales el carlismo avala el uso
legítimo de la fuerza como medio de restitución de la paz, que a juicio de Cristi este
“constituye un abierto llamado a la sublevación” (Cristi, El pensamiento político de
Jaime Guzmán, 2011), destacando de Castro que
40
“Nada más funesto para las naciones que una embustera paz. No
suspiremos por ella. Y sobre todo, no tratemos de comprarla a precio
de cobardías (…) La paz no se compra; se la impone por la lucha; es
la lucha la que lleva en sí y depara los frutos para la verdadera paz”
En 1939 Osvaldo Lira plasma el estudio del carlismo es su libro “Nostalgia de
Vásquez de Mella”, es por medio de su profunda adhesión a los postulados
contrarrevolucionarios del carlismo que su congregación solicita su exilio de Chile,
dada su férrea oposición a los gobiernos radicales y un intento de golpe de estado.
En su regreso a Chile en 1952 se dedica a la docencia en el Colegio de los
Sagrados Corazones, donde encuentra discípulos para promover el carlismo y es a
través de la revista Tizona, fundada por su discípulo Juan Antonio Widow que se
logra constituir en “un circulo de simpatizantes del carlismo (…) esta publicación
genera mayor interés a partir de 1970 y se convierte en uno de los focos sediciosos
en contra del gobierno de Allende”
Para Jaime Guzmán su enseñanza cursada en el Colegio de los Sagrados
Corazones se convierte en el periodo de generación de sus ideas claves, siendo de
su profesor Osvaldo Lira su guía intelectual, influyendo en la adhesión a las ideas
carlistas. Es en este periodo donde las ideas fuerza de Guzmán se irán
estructurando.
Son significativas las ponencias realizadas en el Colegio de los Sagrados
Corazones por el príncipe Heinrich von Starhemberg y Pablo Correa Brito, profesor
de la Universidad de Sao Paulo, los cuales servirán de fundamento posterior para
otorgarle la legitimidad al golpe militar del 11 de septiembre de 1973.
41
En primer lugar la conferencia de von Starhemberg postula en su “rebelión
de los ángeles en el Paraíso” que es posible ver en la actualidad dicha rebelión en
“tres fenómenos diabólicos: la Reforma Luterana, la Revolución Francesa y el
comunismo. Pero este proceso revolucionario está próximo a su derrota final (…)
Esta nueva época ya está presente en el régimen del Generalísimo Francisco
Franco, cimentado en la tradición hispana y católica” (Cristi, 2011), von Starhemberg
culmina “exhortando a emplear la violencia en la lucha contra el comunismo, si el
momento lo exige” (Cristi, 2011)
Luego, en la conferencia de Correa de Brito “advierte que la revolución
moderna es hoy liderada por el comunismo y que frente a ello hay una “respuesta
contrarrevolucionaria que deberíamos adoptar” (Cristi, El pensamiento político de
Jaime Guzmán, 2011) de forma similar a von Starhemberg, Correa de Brito señala
que
La revolución, cuyo objetivo central es la destrucción de la jerarquía
natural, despliega su acción en tres momentos. La reforma protestante
atenta contra la “jerarquía eclesiástica”; la revolución en Francia
aniquila la “jerarquía política”; y por último, la revolución comunista
destruye la “jerarquía económica”
La evolución del carlismo desde 1883 hasta 1950 ha mantenido sus
fundamentos basados en frenar los procesos revolucionarios existentes,
integrándose el comunismo como otra revolución a la cual es necesario parar, para
ello la violencia surge como una respuesta natural para llevar a cabo la
contrarrevolución, siendo los militares, para el caso de Chile, los llamados a
emplearla.
42
La integración que hace Vásquez de Mella sobre los fundamentos del
carlismo que busca volver a las formas de gobierno prerrevolucionarias se
complementa con el corporativismo como una forma natural de gobierno que sigue
los parámetros de estructuración feudal.
Finalmente en Guzmán se sintetizan estas líneas carlistas, que a juicio de
Cristi esta adquiere una “postura contrarrevolucionaria y su pretensión de
legitimidad frente a lo que considera como gobiernos ilegítimos le dan un sello
conspirativo y proclive a los golpes militares” (2011)
I.2. Corporativismo
Tras la caída de la bolsa de comercio de Wall Street en 1929 denominada
Gran Depresión, la economía de Chile resulta fuertemente golpeada. Durante la
década de 1930 se manifiestan las consecuencias de la reciente crisis económica
mundial, arrastrando consigo una crisis social y política. Los estratos medios y bajos
exigían soluciones inmediatas a sus problemáticas, para lo cual los partidos políticos
tradicionales no lograron dar abasto. Ante esta situación a la que Eyzaguirre
denomina periodo de “crisis social global”, es que el corporativismo propone una
solución a través del corporativismo, postulando que
[el corporativismo] incluye velada o explícitamente la sustitución del
orden democrático liberal y su reemplazo por una organización
jerárquica y autoritaria de la sociedad, debe incluir necesariamente
una reformulación de las relaciones entre los grupos dominantes
tradicionales y los sectores medios y proletarios en rebeldía ante la
43
crisis del modelo exportador y la bancarrota del Estado (Cristi & Ruiz,
1992, pág. 101)
De este modo el corporativismo en Chile surgirá como una respuesta,
postulando un modelo de estructuración política, económica y social, de profunda
inspiración cristiana. Este modelo fue planteado principalmente por Jaime
Eyzaguirre, siendo colaboradores Julio Philippi y Osvaldo Lira.
El corporativismo al igual que el carlismo presenta una férrea oposición al
comunismo y la democracia liberal, apegándose fuertemente al cristianismo
tradicional, planteando que “el comunismo es el castigo natural y lógico de la
sociedad capitalista liberal que sustituyó la caridad por el afán de lucro y sacrificó la
dignidad humana…a la codicia ilimitada, de raíz demoníaca” (Muray, pág. 7)
El corporativismo tiene como motor principal la lucha contra el comunismo y
la democracia liberal que han tenido gran repercusión en la política de nuestro país,
siendo la democracia liberal la que ha degenerado las formas de gobiernos
tradicionales de ahí que se desprende que “el corporativismo rechaza el principio
de voluntad popular implícito en el concepto de democracia, y por lo mismo,
desconoce toda autoridad que emane de ella” (Muray, pág. 9), entonces, para
Eyzaguirre su
“Leitmotiv (…) la corrupción política en la que ha desembocado el
modelo liberal y, más profundamente, el hecho de que la democracia
liberal, operando por medio de partidos políticos y el sufragio universal,
apunta a la constitución de una esfera estatal autónoma que asegure
el acceso igualitario a los bienes igualitarios (Cristi & Ruiz, 1992, pág.
81)
44
El corporativismo planteado por Eyzaguirre no sólo critica el modelo de
gobierno inspirado en la democracia liberal, sino que también es el traspaso a la
sociedad de los vicios de la política cuya consecuencia inmediata es el voto
universal y el acceso igualitario de los bienes los que provocan un desequilibrio de
la estructura social.
De ello se desprende que el corporativismo concibe que la organización de
la sociedad se encuentra en su interior debiendo mantener un orden jerárquico y
autoritario. La relación entre la sociedad y el estado se perfila a través de la
subsidiariedad “por la cual se autoriza a la sociedad civil, y específicamente a ciertas
organizaciones que se conciben como naturales e intermedias, un grado de
autonomía frente al Estado” (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 77)
Entonces, es el principio de subsidiariedad que asegura la estructura de la
sociedad donde son las asociaciones intermedias quienes cumplen el rol de
asegurar el modelo, de esta forma
la sociedad que se anhela debe ser ordenada y jerárquica y su
postulación de que son las organizaciones intermedias de la sociedad
quienes deben cumplir el rol de asegurar la jerarquía. Estas
organizaciones intermedias; la familia, el gremio y la región,
caracterizadas como naturales, se convierten en vehículos por donde
pueden circular mejor las formas tradicionales de dominación (Cristi,
2011, pág. 81)
En relación al rol del Estado, Eyzaguirre propondrá que
“El papel del Estado consistirá en respetar la gestión económica
privada, no suplantarse a la misma sino tan solo suplirla cuando sea
45
insuficiente o no exista y mantener una supervigilancia y dirección de
la economía…Este sistema, si bien reconoce al Estado como suprema
autoridad en el orden temporal, advierte también que entre éste y el
individuo existen una serie de comunidades naturales (familia,
municipio, corporación) que tienen un fin propio que llenar y a cuyo
debido desenvolvimiento está ligado el bien común de la sociedad
entera” (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 76)
Por lo tanto en materia económica, el Estado queda reducido ante las
corporaciones y son estas las llamadas a dirigir la economía. Las corporaciones al
ser una organización entre el estado y el hombre, le corresponde la naturaleza de
cuerpo intermedio, por lo cual es llamado a encauzar a través de sí las formas
tradicionales de dominación y la aseguración de la jerarquía, para ello Eyzaguirre
En suma, hablar de economía ordenada, presupone la existencia de
una estructuración social jerárquica, que va del individuo al Estado a
través de las organizaciones profesionales; hablar de economía
dirigida es reconocer a las corporaciones su rol de organismos libres
encargados de encauzar la política de su propia actividad profesional
(…) La economía ordenada, dirigida y controlada encuentra de esta
manera su mejor expresión en la organización corporativa (Cristi &
Ruiz, 1992, pág. 73)
Este modelo económico postula como ideal la estructura feudal, donde
El corporativismo vendría a establecer un regreso al orden económico
feudal basado en los gremios, al impulsar la constitución de organismos
que integren a empresarios y trabajadores de una misma actividad
económica (Muray, pág. 7)
46
Siguiendo los principios que propone Eyzaguirre, de similar forma Julio
Philippi otorga al Estado una función subsidiaria, destacando a los organismos
intermedios el rol preponderante dentro de la sociedad, de esta forma reconoce del
Estado
sólo una función supletiva, es decir, el Estado debe asumir sólo
aquellas funciones que los individuos o los organismos intermedios no
pueden realizar (…) entre los individuos y el Estado deberá existir toda
una cadena de organismos intermediarios que aseguren la más
perfecta armonía dentro del orden social (Cristi & Ruiz, 1992, pág.
126.127)
El sacerdote y filósofo Osvaldo Lira fue al igual que Julio Philippi colaborador
de Jaime Eyzaguirre, quienes desarrollaron y profundizaron las ideas corporativistas
en numerosas publicaciones para la revista Portada durante las décadas de 1930 y
1940.
De su obra titulada Nostalgia de Vásquez de Mella, finalizada en su periodo
de exilio en España, Lira propone una diferencia respecto del corporativismo
comunitario postulado por Eyzaguirre y Philippi, sustentado en la Soberanía Social.
Para Lira el corporativismo se sustentaría en la división entre Estado y sociedad civil
a través de la Soberanía Política y la Soberanía Social, reconociendo en el Estado
la tarea de otorgar el principio de unidad nacional mediante la soberanía política,
despolitizando de esta forma a las asociaciones intermedias responsables de
mantener la soberanía social.
La despolitización de la sociedad civil tiene como contrapartida la
concentración de la actividad política en el Estado. La clausura de lo
político en un ámbito propio es lo que manifiesta la noción de
soberanía política (…) la noción de soberanía política representa al
47
Estado como principio de unidad nacional. El reconocimiento de una
soberanía política protege al Estado frente a los particularismos y
localismos propios de la sociedad civil o nacional (Cristi & Ruiz, 1992,
pág. 133)
El reconocimiento de la distinción entre soberanía política y soberanía social
le permite a Lira acercarse a un corporativismo estructurado, reconociéndole
funciones específicas a la estructura política y social. En el ámbito político sólo le
compete a una persona, monarca o caudillo las atribuciones de dirección del
gobierno, quien no debe guiarse dentro de los parámetros partidistas donde el
“Monarca debe gobernar… debe encontrarse dueño de las tres
funciones inherentes a todo poder: legislativa, administrativa y judicial”
(Cristi & Ruiz, 1992, pág. 133)
La propuesta de gobierno de Lira es eminentemente autoritaria, sin embargo,
este autoritarismo tiene límites en sus funciones, siendo el principio de
subsidiariedad el que lo otorgue, ya que “un Estado… no debe tratar jamás de
ahogar la vida nacional ni la vida autónoma que llevan los consorcios
subordinados… Su misión es armonizar, no destruir” (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 133)
Su forma de concebir el corporativismo, guiado por una separación de
funciones entre la soberanía política y social, cuyo objetivo es evitar los vicios
propios de los partidismos y la extrema politización de la estructura social,
desviándola de su naturaleza social hace que Lira vea en las democracias liberales
y en particular la acción del sufragio universal “la absurda y brutal superioridad del
número” y los partidos políticos que ha llevado a la “disgregación y disolución del
cuerpo nacional (…) los partidos han destruido a las clases o estamentos, y también
a municipios, regiones, gremios, corporaciones, universidades y hasta la misma
familia” por ello concluye “intrínsecamente mala, abominable, por lo cual hay que
48
echarla cuanto antes por la borda a fin de salvar la vida de la civilización” (Cristi &
Ruiz, 1992, págs. 132, 133)
Dado esto, para Lira el pueblo es incapaz de participar en el gobierno
La masa no es ni puede ser inteligente porque esta compuesta por los
individuos de la mayoría y los individuos de la mayoría son ignorantes,
incultos e ininteligentes. La masa es inepta en su conjunto para juzgar
del conjunto de problemas que plantea el gobierno de una nación
(Cristi & Ruiz, 1992, pág. 132)
A diferencia del corporativismo planteado por Eyzaguirre y Philippi fundado
en el comunitario con fuerte énfasis en la soberanía social y más cauta en su
autoritarismo, Osvaldo Lira lo formula desde el repudio total a todo el espectro de la
democracia liberal y sobre todo al sufragio universal, por lo que el autoritarismo
propuesto va dirigido en la separación radical de la soberanía social de la soberanía
política, para ello es la figura del Monarca el ejemplo ideal de la concentración del
poder y la despolitización del gobierno, liberando de esta forma a la sociedad, cuya
finalidad no es su participación en el ámbito político, sino que en su finalidad se
encuentra en la auténtica participación social dentro de los cuerpos intermedios.
Es de esta forma que el corporativismo va a postular un gobierno autoritario
contrario al régimen democrático, el cual es visto como un síntoma de decadencia
producto de “la disolución completa que ha operado la moderna sociedad capitalista
y sus valores liberales y democráticos, de una forma de organización de la sociedad
(a saber, la sociedad feudal y la organización del trabajo, en corporaciones y
gremios)” (Muray, pág. 7)
Las formas tradicionales de dominación que plantea Eyzaguirre se transmite
a Guzmán, que incorpora el corporativismo fundado en que
49
“su fe aristocrática explica su defensa del corporativismo, que prometía
poner término a la lucha de clases. La condición privilegiada de la clase
alta aparecía como un dictado de la naturaleza que permitiría la
coexistencia pacífica con una clase obrera dócil. Lo esencial del
corporativismo era su compromiso con la propiedad privada, el
fundamento de la riqueza y posición de la aristocracia” (Cristi, 2011)
Si bien el corporativismo de Eyzaguirre tiene gran influencia en el
pensamiento político de Jaime Guzmán, es el corporativismo de Osvaldo Lira el más
significativo, reconociendo sus lineamientos en su posterior colaboración con el
régimen militar y luego con el General Pinochet. Son los postulados de Lira
relacionados al rechazo total de las formas democráticas, en la construcción de un
gobierno autoritario y la distinción entre soberanía política y soberanía social
formulada en el documento “Declaración de Principios del Gobierno de Chile” la que
señala los aspectos más relevantes del corporativismo que hereda de Lira.
El corporativismo nacional vivió un periodo de fuerte producción intelectual a
través de publicaciones para la revista Estudios durante las décadas de 1930, 1940
e inicios de 1950, marcando como fin de esta producción el término de la Segunda
Guerra Mundial y la derrota de los países del Eje (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 103),
debido a la vinculación ideológica del corporativismo con los regímenes fascistas
derrotados1.
1 El corporativismo formulado por Eyzaguirre, Philippi y Lira se encuentra en contraposición con la ideología
propuesta por los regímenes fascistas europeos debido a que estos proponen al Estado como un actor
relevante en materia económica y social, mientras que el corporativismo nacional se formula en el principio
de subsidiariedad del Estado, el cual no interviene en dichos ámbitos, asimilándose al corporativismo
propuesto por el régimen de Franco de España y de Portugal Oliveira Salazar.
50
II. Mater et Magistra como defensa del sistema económico capitalista
Sobre la naturaleza de la persona
Lira define a la persona como substancia individual racional. Como tal
su nota característica es la autonomía y la libertad. La sociedad se
constituye como nación, debe respetar esa autonomía. La persona es
norma y arquetipo de la nación. La nación como “un todo accidental…
no puede subsistir en si misma debido a que es accidental” (Cristi &
Ruiz, 1992, págs. 130,131)
La interpretación que realiza Jaime Guzmán de la encíclica “Mater et
Magistra” de Juan XXIII, le otorga los fundamentos económicos así como de la
naturaleza del hombre y el estado, complementando la concepción corporativista de
gobierno.
Respecto de los principios económicos destaca al capitalismo como forma
económica valida, puesto que destaca de ella el concepto de propiedad privada, en
este sentido Cristi señala que “lo que resulta aún más paradójico es que su defensa
del capitalismo se fundamente en la doctrina social de la Iglesia, desarrollada
particularmente en Mater et Magistra de Juan XXIII” (Cristi, 2011, pág. 73)
Para Cristi “el capitalismo orgánico y corporativo de las encíclicas se funda,
contrario a lo que piensa Guzmán, en el comunitarismo. Pero el comunitarismo es
lo que consistentemente rechaza a lo largo de toda su obra” (Cristi, 2011, pág. 74)
aun así Guzmán “defiende una versión corporativa y orgánica del capitalismo
fundada en la doctrina tradicional de la iglesia” (Cristi, 2011, pág. 73)
El ensayo de Guzmán titulado “El capitalismo y los católicos de tercera
posición” destaca que la tercera posición ‘comunitaria’ o ‘comunitarista’ y no tiene
51
cabida, defendiendo su interpretación capitalista de Mater et Magistra, señalando
que
“No hay tercera vía. El error de esos católicos se basa en un
entendimiento equivocado de cómo definir el capitalismo. Si se le
entiende como una economía capitalista, es decir, como el “sistema
basado en la propiedad privada del capital y medios de producción, y
consecuencialmente, en la libre iniciativa en el campo económico”
entonces la doctrina social de la Iglesia coincide con el capitalismo,
pues ella define esos mismos principios”
Esos principios a los cuales hace referencia para fundamentar el capitalismo
en la doctrina social de la iglesia se fundamenta en “la razón de la propiedad privada
se encuentra en la prioridad ontológica y de finalidad que el individuo tiene respecto
de la sociedad” (Moncada, 2006, pág. 37)
La prioridad ontológica y de finalidad que el individuo tiene respecto de la
sociedad, Guzmán la interpreta de la siguiente forma donde
es concebible la existencia de una persona al margen de toda
sociedad, aunque ello revista características excepcionales, lo que
demuestra que el hombre es un ser substancial que puede subsistir en
si mismo. Es inconcebible, aun por una milésima de segundo, la
existencia de una sociedad sin personas, porque la sociedad no es
más que la relación entre personas, luego es accidente. Desde el
punto de vista del ser, la substancia es superior al accidente, entonces
por esto el ser humano es superior a la sociedad. De ahí que se hable
de la “prioridad ontológica” del hombre sobre la sociedad.
52
El bien individual es el bien de un ser substancial. El bien común es
un bien de orden o relación. No son susceptibles de jerarquizarse, ya
que son bienes de distinta naturaleza.
El bien común, en cuanto a finalidad del Estado, está ordenado a la
obtención del bien individual, por lo tanto, al bien de las personas. (…)
Ambos como son bienes, no pueden primar uno sobre otro; es como
decir que dos verdades son opuestas (Moncada, 2006, págs. 37-38)
53
Causas
El corporativismo reaparece en la década de 1960 con el triunfo de la
“Revolución en Libertad” que
con la extensión de la movilización popular durante el gobierno de
Eduardo Frei, la influencia de las ideas nacionalistas y corporativistas
se acrecienta considerablemente, justo a modo de reacción contra
estos procesos (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 104)
Que de forma similar a la década de 1930 se presenta como respuesta a los
cambios políticos, económicos y sociales que postula este nuevo gobierno, debido
a que trasgrede las formas tradicionales de dominación que postula el
corporativismo, presentándose como opositora al rol de la Iglesia Católica y los
procesos sociales que buscan llevar a cabo dentro de las esferas populares.
Además, se presenta como un bloque que critica abiertamente al proceso de la
“Reforma Agraria” de Eduardo Frei y su posterior profundización en el gobierno de
la Unidad Popular, que busca desarmar la estructura feudal arraigada en la elite
aristocrática.
Es en este nuevo contexto que el corporativismo resurge de los intelectuales
de “antigua data entre los académicos [Jaime Eyzaguirre, Julio Philippi y Osvaldo
Lira] y sobre todo los estudiantes de la Universidad Católica” (Cristi & Ruiz, 1992,
pág. 105) encontrando en los estudiantes de la facultad de derecho los principales
discípulos para el ideario corporativista y como núcleo rejuvenecido de la nueva
oposición, siendo Jaime Guzmán el principal colaborador.
Junto a la revitalización del ideario corporativista, la derecha política de la
época también sufre un gran cambio para hacer frente a la propuesta del gobierno
de la “Revolución en Libertad”, para lo cual los partidos Liberal y Conservador y el
54
movimiento Acción Nacional se reúnen bajo el Partido Nacional en 1966, sin
embargo esta unión de partidos no logra generar el efecto deseado de configurarse
como un bloque potente para frenar este proceso revolucionario.
Es durante este periodo marcado por los cambios estructurales, Carlos Ruiz
reconoce dos procesos dentro del corporativismo, el primero hace referencia a la
fundación del movimiento universitario al interior de la Universidad Católica, el
gremialismo “cuyo postulado básico es la oposición frontal a lo que denominan la
“politización” global de las instituciones de la sociedad chilena y entre las que se
encuentran la Iglesia Católica y la Universidad”. Y la segunda se refiere a la
producción intelectual que tiene gran acogida en los medios de comunicación,
haciendo referencia a las publicaciones de Fiducia y Portada (Cristi & Ruiz, 1992,
pág. 105).
Con los gobiernos de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) y posteriormente
Salvador Allende (1970-1973) es inicia el proceso de producción intelectual de
Guzmán para hacer oposición a las reformas estructurales que plantean ambos
gobiernos, es en este contexto que desarrolla con mayor profundización
corporativismo y el carlismo.
Por otra parte, este periodo marcado por cambios estructurales se
caracteriza por la extrema polarización ideológica, siguiendo la lógica propuesta por
de la Guerra Fría en nuestro país “las fuerzas políticas chilenas se polarizan al
compás de la confrontación global capitalismo-comunismo” (Moncada, 2006, pág.
33). No es solo en el ámbito político donde se produce una alta polarización sino
que son también “todos los sectores de la sociedad, empresarios, gremios,
sindicatos, universidad, Iglesia, etc., participan estos años de las turbulencias
ideológicas y de su radicalización política” (Moncada, 2006, pág. 34)
55
I. Gobierno de Eduardo Frei Montalva (1964-1970)
Durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva Jaime Guzmán lidera la
oposición a la reforma agraria, centrándose en primera instancia dentro del
movimiento de tradicionalista de derecha Fiducia, colaboraciones con la revista
Portada2 y posteriormente con la fundación del movimiento gremialista en la
Universidad Católica.
Revista fiducia es fundada en 1962 por un grupo de estudiantes de la
Universidad Católica su origen se encuentra en los planteamientos estructurales del
corporativismo cuyo ideal de sociedad es la sociedad feudal cristiana, tal como lo
planteo en la década de 1930 Jaime Eyzaguirre, de esta forma Fiducia plantea que
existe un orden natural querido por dios, el cual habría tenido su
expresión en el orden tradicional medieval. Tal orden se articularía en
torno a la estructura espiritual cristiana, la cual vendría a entregarle su
identidad y consistencia (González, 2012, pág. 23)
La propuesta ideológica planteada por Fiducia sigue el “orden natural en el
plano social radica en la existencia de jerarquías sociales [de la misma forma que
es planteado por Eyzaguirre], es decir, la desigualdad sería natural (…) también
estaría constituido por la existencia de la propiedad privada” (González, 2012, pág.
23)
Esta declaración que hace Fiducia respecto de sus ideales deja en evidencia
la influencia intelectual que tuvo Jaime Eyzaguirre en los estudiantes de la
2 Para el caso de la revista Portada se realiza el análisis de la ideología que está presente en ella en el apartado
del Gobierno de Salvador Allende, debido a que esta se funda a fines del gobierno de Eduardo Frei, teniendo
gran relevancia en el periodo de elecciones presidenciales.
56
Universidad Católica. Junto a las formas tradicionales de orden social planteado con
anterioridad, también incorpora elementos de carlistas que propone Osvaldo Lira,
donde la recuperación de las formas tradicionales puede ser llevado a cabo a través
de la vía armada, cuyo organismo legitimo en esta instancia son las FFAA, dentro
de esto Fiducia sostiene que
sólo cabría frenar y revertir dicho proceso. Se entraría así en un
momento decisivo por cuanto habría que impulsar una decisión
salvadora cuyo objetivo sea reimponer el orden natural querido por la
voluntad de dios. Decisión que, de hecho, resuelve el enfrentamiento
entre las fuerzas ‘del mal’ –racionalismo, intelectuales, comunistas,
etc- y las ‘del bien’, -católicos tradicionalistas-. Por último, cabe
agregar que varios teóricos tradicionalistas (Donoso Cortés, Vázquez
de Mella) ven en los militares la única fuerza capaz de materializar la
‘decisión salvadora’ (González, 2012, pág. 24)
Hacia el año 1964 Jaime Guzmán señala, en el contexto de la inminente
“Reforma Agraria” significa
dejar el derecho de propiedad como concesión del Estado, que se da
y se quita a quien a este le parezca...Y lo que es mucho más grave –
añadía - importa la violación de un principio básico de derecho natural
y un camino abierto para la implantación concreta a espaldas de un
pueblo cristiano, de un régimen socialista y totalitario (González, 2012,
págs. 28,29)
Para Fiducia la “Reforma Agraria” no solo rompe con la tradición de la elite
aristocrática ligada a la propiedad privada, también rompe con las tradiciones de la
Iglesia Católica debido a que la Democracia Cristiana y su doctrina se acerca
57
peligrosamente a dar el primer paso para la instauración de un régimen socialista o
comunista.
Es en este movimiento tradicionalista que Jaime Guzmán integra se deja ver
su fuerte adhesión al corporativismo y a las formas tradicionales que aspira el
carlismo
“más allá de su rechazo de la reforma agraria, Guzmán adopta el
corporativismo como un esquema social y político que abarque la
totalidad de las relaciones sociales. El orden jerárquico que supone el
corporativismo le parece conducente a la restauración del espíritu
aristocrático medieval”
Planteando que los objetivos de la reforma agraria se contraponen
trascendentalmente a sus ideales, fundamenta que
“su oposición a la reforma agraria está inspirada en su intento de
preservar un sistema de propiedad de la tierra que Guzmán percibe
como el principal sostén del estilo de vida aristocrático en Chile” (Cristi,
2011, pág. 208)
Por lo que
“percibe que la redistribución agraria es una grave amenaza para la
continuidad de la sociedad jerárquica que permite la pervivencia de la
tradición aristocrática (…) solo una implementación política del
corporativismo, que Guzmán presenta como doctrina pontificia, podría
revertir los efectos de la democratización en Chile” (Cristi, 2011, pág.
204)
58
A pesar de los planteamientos que logra desarrollar al interior de Fiducia,
revitalizando el ideario corporativista y carlista, este decide desligarse de este
movimiento tradicionalista con el fin de fundar hacia el año 1965 el Movimiento
Gremialista al interior de la Universidad Católica. Es en este movimiento que Ruiz
reconoce que el “gremialismo ha revitalizado el ideario corporativista propugnado
por Eyzaguirre” (1992, pág. 126)
La fundación del movimiento gremialista al interior de la Universidad Católica
surge como opción a la extrema politización del mundo universitario, donde la
elección de las federaciones son la antesala de lo que sería las elecciones en el
gobierno, por ello los partidos políticos intentaban crear alianzas con el fin de
promover a sus candidatos, esta politización no solo ocurría en el mundo
universitario, sino que en todo nivel de agrupaciones y asociaciones.
El movimiento gremialista también surge en un periodo de estancamiento
ideológico de la derecha que se acarreaba desde inicios del siglo XX, donde los
partidos conservador y liberal fueron perdiendo paulatinamente su mayoría dentro
del congreso marcado por “el fracaso de la candidatura en las elecciones
presidenciales de 1964 y el posterior desplome de los partidos Liberal y
Conservador” (Huneeus, 1998, pág. 135)
En este contexto el gremialismo aprovecha el “vacío en la derecha, lo que
era propicio para convocar a sus simpatizantes en torno a nuevos principios
basados en su visión de la universidad” (Huneeus, 2000, pág. 336) en él se integran
simpatizantes de otras tendencias políticas que rechazan al igual que el gremialismo
la excesiva politización del mundo universitario.
También es aprovechado por el gremialismo la forma de llevar el gobierno
por parte de Frei Montalva debido a su adhesión a la izquierda del PDC “lo que
59
dejaba un amplio espacio en el centro para ser ocupado por un movimiento de
derecha” (Huneeus, 2000, pág. 337)
Otro gran factor que se atribuye al gremialismo radica en la personalidad
misma de Guzmán que a juicio de Huneeus señala
… que tenía las condiciones personales que son indispensables para
superar la crisis del bloque político: capacidad para formular ideas que
dieran contenido a una alternativa de poder, habilidad para atraer
dirigentes y activistas y gran coraje para actuar en un escenario
político muy complicado (Huneeus, 1998, pág. 136)
El gremialismo “enfatiza el papel de las asociaciones intermedias y le entrega
al Estado una función puramente subsidiaria. Precisamente es esa concepción de
un Estado subsidiario lo que genera el acercamiento del gremialismo a las tesis neo-
liberales de Hayek y la Escuela de Chicago” (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 126)
II. Gobierno de Salvador Allende (1970-1973)
Durante el gobierno de Salvador Allende, Jaime Guzmán nuevamente vuelve
a encabezar la oposición. En este periodo su ámbito de acción se extendió desde
la esfera universitaria hacia una creciente participación en el ámbito público y
mediático, destacándose como panelista en “A esta hora se improvisa” de Canal 13
y algunos programas radiales. También, son relevantes en este periodo la fundación
del movimiento de extrema derecha “Patria Y Libertad” y las publicaciones Portada
y Tizona.
Si bien la figura de Jaime Guzmán logro ampliar el bloque opositor a nivel
mediático en diversos programas radiales y televisivos, el gremialismo sigue siendo
60
el foco central convirtiéndose este “en el principal movimiento juvenil de derecha
contra el Gobierno de la Unidad Popular” (Huneeus, 2000, pág. 339).
Siguiendo de forma cronológica el quehacer intelectual de Jaime Guzmán se
abordara la producción de Portada, luego la fundación del movimiento Patria y
Libertad, la revista Tizona y finalmente la expansión del gremialismo.
Hacia el año 1969 es funda la revista Portada bajo la dirección de Gonzalo
Vial, en la cual Jaime Guzmán es colaborador frecuente junto a Jaime Eyzaguirre y
Osvaldo Lira. Portada se funda ideológicamente en una visión corporativista y
neoliberal de gobierno, el neoliberalismo es incorporado a la línea de Portada por
medio de “Polémica económica-social” que son publicaciones de un grupo de
economista de la Universidad Católica.
Es así como Portada aparece planteando soluciones a la grave crisis nacional
desde una perspectiva corporativista y neoliberal construyendo “no sólo una visión
económica sino una posición global sobre la sociedad chilena y sobre el momento
histórico que vive Chile en ese momento” (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 106), por lo
tanto, el cambio que plantea Portada busca transformar las estructuras económica,
social y política.
Es tras la elección de Allende que corporativistas se articulan en favor de una
transformación de los movimientos sociales con el fin de revertir el proceso
democratizador, es por ello que Portada dentro de este proceso se “caracteriza por
el radicalismo de su opción, por si proyecto netamente autoritario y por la
elaboración de un programa de economía de mercado que comienza muy luego a
encontrar seguidores entusiastas” (Cristi & Ruiz, 1992, pág. 111)
Para los colaboradores de Portada, dentro de los cuales esta Jaime Guzmán,
consideran que hacia fines del gobierno de Eduardo Frei Montalva la situación
61
nacional estaba al borde del colapso y ya con la elección de Salvador Allende
estiman que en el transcurso de gobierno fue
el periodo de más grave y profunda crisis de la historia del país. Esta
crisis es una “crisis de autoridad (que) afecta a todas las instituciones:
familia, Iglesia, Universidad…”. Es también una crisis moral que afecta
principalmente a la juventud. Pero, sobre todo, esta crisis afecta al
“Gobierno de la República, o sea a la autoridad política…” (Cristi &
Ruiz, 1992, pág. 108)
Para Portada se distinguen 2 ejes fundamentales que combatir dentro de la
crisis; el primero proponen que “es necesario transformar radicalmente, o aun
sustituir, el sistema democrático liberal que impera en el país”, además ve en los
“partidos de derecha e incluso el Partido Nacional son ineficaces, precisamente por
su compromiso con el sistema político en vigor” y finalmente se agrega la adopción
del neoliberalismo al programa corporativista ya que a través de estos “puede
legitimar una posible conducción de la economía y la sociedad chilena” (Cristi &
Ruiz, 1992, pág. 110)
De forma paralela a la línea opositora del grupo Portada es fundado hacia el
año 1970 el Movimiento Cívico Nacional Patria y Libertad por Jaime Guzmán y
Pablo Rodríguez que fue considerado el “sector más recalcitrante del campo
opositor a la Unidad Popular” (García, 1996, pág. 86). Tras la fundación de Patria y
Libertad, este tuvo dos grandes objetivos. El primero de ellos fue “impedir la elección
de Allende en el Congreso Pleno”, esto significaba que detrás de dicho objetivo no
solo estaba declarado evitar que Allende llegara a la presidencia, sino que
ideológicamente su finalidad fue “combatir al marxismo, a sus partidos y en ese
momento” (García, 1996, pág. 89).
62
Siguiendo la línea del primer objetivo Patria y Libertad se evidencia la doble
finalidad con la que surge, puesto que busca frenar el avance del comunismo y a su
vez inspirar la transformación social, de esta forma Patria y Libertad es
creado para “salvar” al país, para proteger los valores nacionales
“amenazados” por el marxismo y en ese sentido, el movimiento fue
concebido por los fundadores como un movimiento de “regeneración
nacional” (García, 1996, pág. 89)
En segundo lugar, al ser Allende ratificado como Presidente de la República
Patria y Libertad se transforma en el “Movimiento Nacionalista Patria y Libertad,
heredero del anterior, que buscó “la desestabilización social y la conspiración contra
el Gobierno constitucional” (Amorós, 2009), es en esta segunda fase de los objetivos
que Guzmán se aleja de este movimiento por considerar que los métodos
conspirativos y de extrema violencia en contra del gobierno de Allende, se
contravenían con su postura cristiana.
Patria y Libertad postula al igual que Portada, una idea de gobierno, dentro
del cual sigue los lineamientos que Jaime Guzmán ha desarrollado en las múltiples
colaboraciones con las diversas revistas tradicionalistas, rescatando dentro de sus
planteamientos la forma de gobierno autoritario que recoge del corporativismo, su
rechazo a la democracia liberal y finalmente la adopción del modelo neoliberal, junto
a ello es posible apreciar dentro de ella los fundamentos del carlismo, ya que ve que
por si la vía institucional no pueden sacar de la presidencia a Allende, esto lo pueden
hacer por la vía de las armas y conspirativa.
En el periodo que transcurre en el periodo de candidatura y elección
presidencial para el periodo 1970-1976 es que Jaime Guzmán “salta de la palestra
universitaria a la política nacional para integrar el comando electoral de Jorge
63
Alessandri y luego del triunfo de la Unidad Popular, para encabezar el movimiento
gremialista de oposición al gobierno de Salvador Allende” (Cristi, 2011, pág. 204)
En este periodo el “gremialismo” se expande hacia otras universidades y el
interés mediático que suscitó su participación en el programa “A esta hora se
improvisa”, además su vinculación al empresariado, dado por los postulados
gremiales de su movimiento fundado en la universidad, les proporcionaba “un buen
argumento para integrar intereses heterogéneos en la lucha contra Allende”
(Huneeus, 2000) obteniendo el apoyo de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA),
Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA) entre otras agrupaciones de empresarios,
que en conjunto apoyaron las movilizaciones y paros nacionales.
Durante los momentos de mayor presión opositora contra el gobierno de la
Unidad Popular, el “gremialismo” intervino activamente en la política nacional.
También logró una enorme influencia porque su planteamiento político adquirió
alcance nacional (Huneeus, 1998, pág. 137) las huelgas más importantes.
Finalmente son los artículos de Jaime Guzmán publicados para la revista
Tizona bajo el nombre de Julio García E. que “culmina la campaña que libra
Guzmán contra el gobierno de la Unidad Popular desde las páginas de la revista
PEC. Estos escritos revelan las principales armas intelectuales de Guzmán: la
noción de legitimidad, la clave del ideario carlista y la incitación a la rebelión, como
su método de acción preferido” (Cristi, 2011, pág. 205) siendo este el motivo
principal para catalogarlo como autor intelectual del golpe militar del septiembre de
1973.
64
CAPÍTULO 1: ARGUMENTACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DE LA
INTERVENSIÓN DE LAS FF.AA Y LA POSTERIOR INSTAURACIÓN DEL
RÉGIMEN MILITAR.
El presente capítulo contempla el proceso que lidera Jaime Guzmán como
opositor al gobierno de Salvador Allende en los meses previos al golpe militar del
11 de septiembre de 1973 y cómo desde el ámbito público y privado solicita
abiertamente la renuncia del presidente, así como avalar el proceso de legitima
rebelión en contra de un gobierno ilegal mediante la fuerza militar y finalmente
llegada la fecha tan anhelada por los sectores opositores, se hará revisión del
documento redactado por Guzmán en el que se dan los fundamentos del 11 de
septiembre.
En el contexto de grave crisis económica, social y política del gobierno de la
Unidad Popular, cuyo punto más álgido es hacia el año 1973, donde las
paralizaciones se suceden más a menudo y de forma más prolongada, esto se
evidencia en las cartas de J. Guzmán dirigidas a su madre hacia fines de agosto
manifestando la crisis y el malestar generalizado del país.
Sin advertir ni remotamente las causas de que esa democracia nos
condujera al borde del totalitarismo, al más completo caos e
inseguridad social y personal, y a un retroceso económico-social sin
precedentes en nuestra historia, en vez de a la libertad, la seguridad y
el progreso que todos anhelamos. Y quien no diagnostica el origen real
de una enfermedad, mal puede estar habilitado para remediarla
(Fontaine, 1991, págs. 332, 333).
65
La grave situación nacional, motivó a Guzmán a intervenir mediáticamente
en el programa “A esta hora se improvisa” en el cual hace un llamado no solo al
Presidente, sino que a la sociedad
En el último planteé derechamente la necesidad de que Allende
renuncie, interpretando y fomentando así un vasto movimiento
ciudadano que, desde provincias y gremios, se lo está pidiendo
públicamente. No espero que se consiga, pero hay que hacer lo
posible, al menos para levantar presión popular contra el régimen
(1992, pág. 81).
Este se ve aún más claro el mismo día 11 de septiembre de 1973 en su
comentario en la Radio Agricultura, minutos antes de la proclama de la Junta Militar,
donde hace un llamado a “quienes pueden proceder al cambio del Gobierno de
Allende deben hacerlo de inmediato, porque ni la violencia, ni el hambre, ni la
división de nuestras FF.AA. que el marxismo intenta producir, pueden esperar
indefinidamente” (Guzmán J. , 1992, pág. 88)
La acción directa que hace a realizar el cambio de Gobierno forma parte de
los esfuerzos ante la necesidad de una pronta solución. La solución que reconoce
Guzmán posee una vía, que son las FFAA, en el contexto de que todos los grupos
políticos que han gobernado han sido parte del problema, por lo cual, dice en el
programa “A esta hora se improvisa”, 9 de septiembre de 1973
“Los países tienen que dirigirlos grupos más o menos organizados. Y
ocurre que en Chile se ha organizado un grupo que se llama la Unidad
Popular; existe otro grupo organizado en vastos sectores partidistas y
gremiales que está en la oposición, y existe un tercer sector
organizado que se llama las Fuerzas Armadas…. Si no puede
66
gobernar ninguno de esos dos sectores civiles no quedan más que las
Fuerzas Armadas, porque la gente suelta no puede gobernar las
naciones” (Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=P-
5gjGN-Sgw).
Guzmán explica las alternativas posibles de gobierno en un ambiente no
institucional ni democrático, afirmando que hacia
El 11 de septiembre, Chile ya no tenía ni institucionalidad verdadera ni
democracia auténtica y vivía una virtual anarquía política, económica
y social. Y es una ley inevitable que a la anarquía sucede siempre una
dictadura. La única duda era si ésta iba a ser marxista o militar. La
culpa de esta disyuntiva, claro está, la tuvo el gobierno de Allende.
Entonces ya no cabía defender una democracia que no existía, que
había sido deliberada y sistemáticamente destruida (Guzmán J. ,
1992, pág. 94).
Frente a dicha disyuntiva, donde la democracia ha sido destruida
sistemáticamente por el gobierno de Allende, la dictadura que le sucedería sería de
carácter marxista o militar, Guzmán considera el sentimiento nacionalista de las
FFAA, de esta forma precisa que “cuando desbordando el campo de las pugnas
ideológicas y partidistas, se amenazan los fundamentos mismos de la Patria, ésta
encuentra y reclama en los Institutos Armados su última salvaguardia” (Guzmán J.
, 1992, pág. 95).
Enfatiza en su idea de que las FFAA como sector organizado que no ha sido
participe de la desorganización institucional de los gobiernos previos, nos expresa
que
67
Ante tal encrucijada, brota la inclinación a pensar que por ser las
Fuerzas Armadas el único grupo organizado que ha podido encabezar
la tarea liberadora y de reconstrucción nacional, y por constituir
además el sector más difícilmente penetrable para la doctrina
marxista, correspondería radicar en ellas el poder político, como
fórmula institucional permanente (…) Si nuestros Institutos Armados
fueron llamados para salvar el país, como reserva suprema y última
de la nacionalidad, ello se debió precisamente al ascendiente
indiscutido que les confería su carácter no contaminado con los
avatares de la política contingente. En la medida en que tal realidad
se debilitara, Chile perdería su más sólido baluarte en su decisión de
permanecer fiel a su ser nacional (Fontaine, 1991, pág. 329)
Tras el golpe militar de del 11 de septiembre de 1973, Guzmán sostiene la
legitimidad de la acción de las FFAA y la instauración de una dictadura, puesto que
Nació con plena legitimidad de origen, porque lo ocurrido el 11 de
septiembre pasado constituyó el ejercicio legítimo del derecho a la
rebelión contra un Gobierno ilegítimo, inmoral y fracasado que,
alejándose grave y deliberadamente del bien común, estaba sumiendo
al país en el hambre y en el enfrentamiento fratricida (Guzmán J. ,
1992, pág. 95)
Moncada nos menciona que “serán las ideas carlistas en su etapa juvenil, el
movimiento gremialista en su etapa universitaria, y el derecho a la rebelión fundado
en la ilegitimidad de ejercicio durante el gobierno de Allende” (2012, pág. 223) las
que conformaran el sustento con el cual Guzmán logra dar el énfasis legitimo el
golpe de Estado de 1973, argumentando que “la legitimidad de ejercicio, la
68
diferencia entre nación —sustrato orgánico y espiritual— y Estado —formulación
jurídica de ésta—, y la defensa que de aquélla deben las Fuerzas Armadas como
garantes de la institucionalidad” (Moncada, Jaime Guzmán: una odisea político-
racional, 2012, pág. 224).
Guzmán, afirma que a las FFAA le corresponde propiciar las instancias
políticas e institucionales ideales para un futuro gobierno civil, donde
La trascendental tarea que la historia ha encomendado a las Fuerzas
Armadas y de Orden es, por tanto, la de generar durante el actual
Gobierno que éstas encabezan las condiciones de progreso espiritual
y material que favorezcan un futuro funcionamiento eficaz de la
democracia y del sufragio universal, en las condiciones más
adecuadas posibles. Para ello, el nuevo cuadro político-institucional y
el grado de desarrollo económico-social y cultural en que tales
realidades hayan de desenvolverse oportunamente, ocupan un lugar
prioritario (Fontaine, 1991, pág. 342)
69
CAPÍTULO 2: LA ESTRUCTURA POLÍTICA DEL RÉGIMEN
La participación de Jaime Guzmán en la estructuración política del régimen
militar la definimos temporalmente desde el 13 de septiembre de 1973 hasta 1981,
tras el plebiscito de la constitución. Así nos explica Cristi el rol de Guzmán
“Los documentos fundacionales de la junta militar, comenzando por la
Declaración de Principios del Gobierno de Chile, así como los
discursos presidenciales claves, son todos redactados por Guzmán.
Esto explica la coherente continuidad conceptual y la armonía de
diseño que caracteriza la acción gubernativa de la junta, por lo menos
hasta 1981” (2011, pág. 47).
Para poder explicar la definición de la estructura política del régimen,
debemos conocer los ámbitos de participación de Jaime Guzmán, entre los cuales
son la solicitud de la Junta Militar para integrar la comisión asesora encargada de
otorgar el sustento jurídico y legal de las acciones de la junta, como lo fue en primera
instancia la redacción del “Bando N°5” que integra los motivos por los cuales los
militares se pronuncian y la “Declaración de Principios del Gobierno de Chile”,
también se destaca la labor en la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución
participando en las sesiones y guiando sus fundamentos, y la redacción de los
principales discursos de Pinochet.
En una entrevista realizada por Juan Pablo Illanes a Jaime Guzmán el 22 de
enero de 1987 en el seminario “Líderes políticos de cara al futuro”, Guzmán explica
su participación en los 5 primeros años del gobierno
70
“Hacía una cantidad de cosas bien variadas y no muy precisas. Era
asesor del Gobierno en materias jurídico-políticas. Ustedes
comprenden que la sola enunciación de la función resulta bastante
indeterminada y el carácter de ese trabajo consistía en colaborar con
los miembros de la Junta de Gobierno inicialmente, y después con el
Presidente de la República y con los miembros de la Junta, en distintas
tareas en las cuales ellos pedían apoyo. Igualmente tuve un trabajo
bastante estrecho con diversos ministros de Estado hasta 1982, en las
áreas más variadas del gobierno. Algunas de estas materias,
naturalmente, revisten un carácter que por su naturaleza de asesoría
es discreta y debe mantenerse en ese plano. Otras, en cambio, fueron
y son de dominio público y no tendría ningún inconveniente en
profundizar en ellas”. (1992, pág. 165)
Si bien su participación es ambigua, debido a que colabora en múltiples
tareas que les asigna el gobierno militar, reconocemos que su acción e influjos no
son solo a través de su persona, sino que por intermedio del Gremialismo, que logra
ocupar importantes cargos y ministerios, gracias a su influencia como persona de
confianza de la junta y de Pinochet.
Dentro de los colaboradores civiles del gobierno militar, se distinguen 2
vertientes de apoyo los “duros” y los “blandos”, los que son partidarios de la
permanencia del gobierno militar y militantes de extrema derecha, y quienes
“apoyando la consolidación del poder de Pinochet, querían limitar su autoridad
mediante el establecimiento de un orden institucional que permitiera el influjo de los
civiles” (Huneeus, 2000, pág. 154) Guzmán pertenece a esta línea de los “blandos”.
71
Dentro de esta línea, Guzmán manifiesta que la intervención en el gobierno
de la rama castrense debe acotarse a un periodo limitado de tiempo, con el fin de
proteger la integridad de esta, es así que
Un análisis realista del problema indica que la función política, ejercida
por las Fuerzas Armadas durante un tiempo demasiado prolongado o
supuestamente indefinido, terminaría por destruir el carácter
profesional y disciplinado de aquéllas, al paso que lesionaría
seriamente su prestigio ante la ciudadanía. (Fontaine, 1991, pág. 329)
De esta forma, vemos que para Guzmán el gobierno militar debe cumplir con
la función de reestablecer el orden institucional y cimentar las bases para un futuro
gobierno civil, en un periodo de tiempo, si bien a largo plazo, este debe ser definido
y con metas claras.
Dichas metas “se refería no solo a alcanzar metas de carácter político-
institucional, sino también a cambiar los valores de los chilenos” (Huneeus, 2000,
pág. 217) en este proceso Guzmán a partir de un memorándum argumenta la
necesidad de la permanencia del régimen a largo plazo “abrir una nueva etapa en
la historia nacional” “a fin de establecer una nuevo orden político que asegurara
que los cambios a realizar se mantuvieran después de su retorno a los cuarteles”
(Huneeus, 2000, pág. 216).
De esta temporalidad, Guzmán señala que
producido el 11 de Septiembre de 1973, la realidad objetiva y la
conciencia ciudadana reclamaron de las Fuerzas Armadas y de Orden
una acción profunda, y necesariamente prolongada en el tiempo, para
corregir males de hondas y antiguas raíces, a la vez que para colocar
72
los cimientos sólidos de un nuevo régimen político-institucional,
congruentes con un desarrollo económico-social alto y sostenido.
(Fontaine, 1991, págs. 328, 329)
Para Guzmán la definición de la estructura del régimen militar debía plasmar
influencias políticas e ideológicas, con el fin de sustentar la creación de un
“movimiento de derecha que fuera dominante cuando los militares decidieran
regresar a sus cuarteles y ceder el poder a los civiles. En esas condiciones, ellos
serían los actores decisivos del nuevo sistema político” (Huneeus, 2000, pág. 155)
El actuar de los militares en el poder significa para Guzmán un periodo de
reestructuración que le permitirá lograr el objetivo de la contrarrevolución llevada a
cabo por los militares, moldeando un nuevo sistema político cuyos cambios
requieren de un periodo de tiempo amplio para el asentamiento en la sociedad de
esta nueva institucionalidad, que una vez que retorne un gobierno civil dicho modelo
permanezca, es por ello que no logra fijar un plazo definido.
La participación de Guzmán en la estructuración política del régimen se
plantea a partir de dos documentos claves elaborados por él, en primer lugar la
Declaración de Principios del Gobierno de Chile de 1974 que guía el modelo de
gobierno que debe seguir la junta como el futuro de la Constitución de 1980 y el
discurso de Chacarillas de 1977, que plantea los objetivos a seguir en la transición
a un gobierno civil.
Como colaborador relevante del régimen, Guzmán fija su acción en pos de
una transición a un gobierno civil, por lo que el gobierno le permite crear la
institucionalidad necesaria. Es en la Declaración de Principios del Gobierno de
Chile, que es a juicio de Cristi el documento que plasma el ideario político de
Guzmán en el cual se articulan los conceptos de autoridad y libertad, afirmando su
73
inspiración portaliana con la “inauguración de un gobierno autoritario”, en el que “la
idea de un gobierno autoritario va íntimamente ligada a la idea de un gobierno
nacionalista”, que por las circunstancias que aquejaron dicho periodo “la ciudadanía
queda, por un plazo indefinido, efectivamente excluida de su participación en el
gobierno político (…) el monopolio de la acción política por parte de la junta de
gobierno tiene como contrapartida la des-movilización de la masa ciudadana” (Cristi,
2011, págs. 50, 51)
Jaime Guzmán y el Movimiento Gremial
Como se señaló con anterioridad, Jaime Guzmán realizó un conjunto de
acciones no vinculadas a un cargo fijo que le permitió influir políticamente en cada
sector en dentro del régimen militar, es por ello que Huneeus nos señala que
“prefirió tener una amplia libertad de acción para dedicarse al desarrollo del
Movimiento Gremial, que fue su principal objetivo” (Huneeus, 2000, pág. 344) en
torno a dicho objetivo logra que los gremialistas ocupen puestos y cargos de
importancia al interior del régimen.
El desarrollo del Movimiento Gremial, como parte de los objetivos a largo
plazo está vinculado con su opinión respecto de que los militares estén un tiempo
limitado en el gobierno, instaurando la democracia protegida y autoritaria
“esperando que en ese momento el “gremialismo” estuviese convertido en un
movimiento poderoso capaz de hacerse cargo del Gobierno” (Huneeus, 2000, pág.
345)
La estructuración política del régimen militar se articula gracias a la
integración del gremialismo por parte de Jaime Guzmán donde es la
74
“FEUC y algunos de sus centros de alumnos, principalmente
Economía, Derecho y Agronomía constituyeron la arena institucional
en la cual reclutó Guzmán a centenares de jóvenes que lo ayudaron a
crear el movimiento político que se integró a participar en el régimen
militar” (Huneeus, 2001)
Uno de los objetivos de Guzmán es el retorno a un gobierno civil, para ello la
integración de los principales líderes gremialistas de la FEUC y de los centros de
alumnos se constituyeron en este periodo como el
“único grupo de poder que desde un comienzo tuvo claridad de que
era necesario apoyar al régimen y lo hizo porque supo que de esa
manera podría adquirir legitimidad y organización para convertirse en
una fuerza política dominante cuando se llamara a elecciones
generales” (Huneeus, 1998, pág. 141)
Para Huneeus los gremialistas ocuparon importantes cargos porque “estaban
en la política y querían ser actores políticos” (Huneeus, 1998, pág. 130) instalándose
en el régimen con objetivos claros guiados por el programa político de Guzmán
reflejado en la Declaración de Principios del Gobierno de Chile es por ello que
“actuaron con una gran cohesión fundamentada en una doble lealtad.
Por un lado, una lealtad externa, hacia el régimen militar, con especial
adhesión al general Pinochet, que los hizo justificar cada una de sus
principales acciones políticas, incluso los atropellos a los derechos
humanos; por otro, una lealtad interna, hacia los principios del
Movimiento Gremial, privilegiando el trabajo con personas que
adherían a éste y al liderazgo de Guzmán” (Huneeus, 2000, pág. 329)
75
Es con la Declaración de Principios del Gobierno de Chile, plantea la
necesidad de crear un “movimiento cívico militar” que es llevado a cabo con los
“gremialistas”, movimiento liderado por Jaime Guzmán, el cual existió como un
“grupo de poder que cumplió algunas de las funciones de un partido único,
especialmente en cuanto al reclutamiento de la elite y en la movilización de la
población” (Huneeus, 2000, pág. 329)
Los niveles de participación de las ideas de Guzmán, son llevados a cabo a
través de la acción del gremialismo, que según Huneeus, gracias a sus habilidades
de Guzmán les “permitió tener gran influencia en el general Pinochet” (2000, pág.
331). Reconociendo en esta participación de los “gremialistas” 2 etapas favorecida
por las buenas relaciones que estableció con los ministros del interior, en la primera
(1974-1979) con la ayuda del general Sergio Covarrubias, que afianzo la figura de
Guzmán ante Augusto Pinochet e intercediendo ante él para ceder a los objetivos
políticos de Guzmán y posteriormente con un civil, el abogado Sergio Fernández
(1978-1982) cuya relevancia está dada por ser un gremialista quien ocupa un puesto
de gran importancia dentro del régimen y a través de este Guzmán asegura el
cumplimiento de las metas.
La planificación de Guzmán para el régimen militar se guió a través de la
incorporación del gremialismo en 3 organismos; la Secretaría General de Gobierno,
la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN) y en la dirección de los gobiernos
locales. De estos tres organismos, fue la Secretaría General de Gobierno la que
constituyó un ministerio relevante, ya que se constituyó en la instancia principal de
movilización social y promoción de la política de gobierno.
Debido al control que logro obtener el gremialismo en la Secretaría General
de Gobierno y las amplias prerrogativas que alcanzó a nivel social y mediático, se
76
creó la Dirección de Organizaciones Civiles, con el fin de “establecer mecanismos
para movilizar los apoyos desde la población” (Huneeus, 2000, pág. 351),
lográndose a través de la acción de la Secretaría Nacional de la Mujer, Secretaría
Nacional de los Gremios y la Secretaría Nacional de la Juventud.
Estas secretarías no solo buscan obtener apoyos de la población, sino que
además cumplen la función de capacitación laboral, promoción social y
principalmente enfocado en la formación cívica, centrándose en la nueva
institucionalidad. A pesar de enfocarse en la formación cívica y promover la
participación ciudadana, su “objetivo de ella no consistía en transformarlos en
movimientos políticos ideologizados, sino que en instancias de promoción social
“dedicadas a impulsar a cada uno de los sectores de la sociedad” (Huneeus, 2000,
pág. 353)
De las tres secretarías mencionadas, es la de la Juventud la más destacada,
ya que son los jóvenes el segmento civil más propenso a generar cambios y
promoverlos, por lo tanto Guzmán diseña detalladamente los lineamientos de esta
secretaría la cual
(se debe ofrecer) a la juventud una gran tarea: hacer de Chile una gran
nación. Jamás podría conquistarse a la juventud para un simple
gobierno de administración, por eficiente que este fuere… Por ello, es
menester ir dotando al Gobierno de un contenido de ideas cada vez
más completo y orgánico, dentro de una perspectiva nacionalista,
realista y pragmática que caracteriza al actual régimen. (Huneeus,
2000, pág. 351)
77
También el carisma de la personalidad de Guzmán le permitió influir en la
juventud, segmento con el que logro tener una “enorme capacidad para reclutar a
decenas de jóvenes y ejercer influencia en el régimen autoritario” (Huneeus, 2001)
Con la creación de la Secretaria de la Juventud Jaime Guzmán logró
“transformar el apoyo juvenil en un elemento de vigor intelectual al régimen y
acentué el carácter militante de la reconstrucción nacional” (Huneeus, 2000, pág.
359)
Con la organización de la juventud a favor del régimen le permitió concluir los
planteamientos de la declaración de principios respecto de la formación de un
poderoso movimiento cívico-militar para lo cual
“el gobierno no podría enfrentar exitosamente en el plano cívico a
grupos organizados, con el simple apoyo de una mayoría silenciosa,
inorgánica y sin cohesión. Aquí cobra toda su urgencia concretar la
idea de la formación de un nuevo movimiento cívico-militar que
respalde a la Junta y dé prolongación fecunda y duradera a su gestión”
(Huneeus, 2000, pág. 360)
La naturaleza de este movimiento cívico-militar no solo es promotor del actuar
de la figura de Pinochet, sino que del futuro gobierno que se instalará en el país,
para ello
“se buscaba capacitar a los jóvenes en el conocimiento de los
principales lineamientos del régimen, con especial énfasis en la
interpretación del “gremialismo”, movimiento que intentaba conseguir
activistas del Gobierno y adherentes” (Huneeus, 2000, pág. 361)
78
Para enfatizar el rol de la juventud Jaime Guzmán funda el Frente Juvenil de
Unidad Nacional que es “independiente del gobierno y es de carácter cívico-
patriótico” (Huneeus, 2000, pág. 363) constituyéndose en una “organización no
gubernamental, destinada a conseguir la adhesión de los jóvenes que y trabajaban
en el sector privado, en las universidades, en los medios de comunicación y que se
destacaban en deporte” (Huneeus, 2000, pág. 363)
El Frente Juvenil de Unida Nacional estuvo liderado por gremialistas de la
FEUC, cuya finalidad era formar los futuros dirigentes políticos y de un partido por
lo cual se “establecieron procedimientos y controles que correspondían a criterios
de organización de un partido de cuadros, lo que era comprensible porque Guzmán
buscaba crear un partido político” (Huneeus, 2000, pág. 363)
Este se disuelve por “el congelamiento de las relaciones entre el general
Pinochet y Guzmán” (Huneeus, 2000, pág. 370)
El plan de Chacarillas
En el plan de Chacararillas se ve reflejado por primera vez el cuestionamiento
de la sucesión a una gobierno civil, situación que surge tras la muerte del Caudillo
en España dejando a la luz la inestabilidad de la sucesión para prolongar su forma
de gobierno en el futuro, por ello este discurso plantea como la sucesión no solo
cambia el gobierno de carácter militar a uno civil, además asegura la continuidad de
los cambios realizados en el régimen,
Es el discurso de Chacarillas, pronunciado por Pinochet, se ve reflejado el
programa que plantea Guzmán, en el cual se habla por primera vez sobre plazos
para la transición, incluyendo su propia agenda política, a juicio de Cristi la
“importancia se deriva del hecho de que fija definitivamente el itinerario político al
79
que prometen ceñirse Pinochet y el régimen militar” (Cristi, El pensamiento político
de Jaime Guzmán, 2011, pág. 53)
Chacarillas no solo significo el establecimiento de plazos, sino que fue la
consolidación de las fuerzas que se sostenían mutuamente, creándose una relación
de imposiciones y concesiones entre Guzmán y Pinochet donde
“El poder militar ha logrado sostenerse por el empleo arbitrario de la
fuerza y la consiguiente masiva violación de los derechos humanos.
Solo el poder civil, por intermedio de la figura moral que representa
Guzmán, puede legitimar tales excesos. Guzmán a su vez, impone
también un precio a esa legitimación, a saber, la fijación de un
detallado y estricto cronograma de transición, que implica la entrega
definitiva del poder político a la civilidad” (Cristi, El pensamiento
político de Jaime Guzmán, 2011, pág. 52)
Si bien el plan de Chacarillas no se puso en marcha de inmediato puesto que
“el general Pinochet consideró que disponía de una sólida base de autoridad para
actuar con independencia de los grupos de poder” (Huneeus, 2000, pág. 334), junto
a ello proponía disminuir las facultades de Pinochet en favor de una apertura del
régimen a civiles y la transición. Sin embargo, a pesar de ello logra cumplir su
ejecución gracias a Jaime Guzmán, el General Sergio Covarrubias y Sergio
Fernández.
Es Sergio Fernández quien asumió el 14 de abril de 1978 el ministerio del
Interior, “siendo el primer civil en ocupar ese cargo desde el golpe Estado”
(Huneeus, 2000, pág. 291), con Fernández se inicia el proceso de
institucionalización del régimen, organizándose el poder político, llevando a cabo el
itinerario del plan de Chacarillas.
80
La participación de Guzmán en la estructura política del régimen perduro solo
hasta el plebiscito de 1980, debido al rol preponderante en la escena política,
considerando Pinochet una amenaza su influencia y la del gremialismo. A pesar de
su alejamiento de la acción política del régimen, su labor continúa en la
conformación de un movimiento político.
Con su alejamiento del régimen y el paulatino rechazo de los gremialistas en
este, es que sus posturas toman un giro a la democracia visto en la fundación de la
revista Realidad, aquí Guzmán “enfatizó la defensa de la “transición” por temor a
que se produjera una mayor personalización del poder en Pinochet” (Huneeus,
2000, pág. 343)
Guzmán y el equipo económico no vieron a Pinochet como un presidente sólo
para la fase propiamente militar, sino también para la etapa posterior a la
convocatoria a las primeras elecciones generales. Esa era una condición
indispensable para consolidar la transformación del país (Huneeus, 1998, pág. 142)
Jaime Guzmán y los DDHH
El régimen se ha caracterizado por el énfasis a la constante violación a los
derechos humanos, en este ámbito Jaime Guzmán también tiene grandes
influencias en la justificación que realiza del actuar represivo de la Junta Militar que
como señala Huneeus, Guzmán “fue el civil con el planteamiento político más
articulado para justificar las actividades del autoritarismo” (Huneeus, 2000, pág.
336)
En este ámbito existe un documento por el cual numerosos actores políticos
y estudiosos del tema le han permitido calificar la actuación de Guzmán dentro del
81
régimen como el justificador de la violación a los derechos humanos, siendo el
memorándum que envía a la Junta Militar la expresión más cabal de su postura,
sosteniendo que
(El) éxito de la Junta está directamente ligado a su dureza y energía,
que el país espera y aplaude. Todo complejo o vacilación a este
propósito será nefasto. El país sabe que afronta una dictadura y lo
acepta. Sólo exige que ésta se ejerza con justicia y sin arbitrariedades.
Véase si no la increíble pasividad con que se ha recibido por el
estudiantado la intervención de las Universidades, medida que en
todas partes ha suscitado violenta resistencia. Transformar la
dictadura en “dicta-blanda” sería un error de consecuencias
imprevisibles. Es justamente lo que el marxismo espera desde las
sombras (Huneeus, 2001)
A pesar de que en primera instancia se aprecia que el ejercicio de la coerción
es permitido y a su vez necesario para reestablecer el orden y erradicar al marxismo,
pero este apoyo brindado Guzmán se corresponde al contexto de la situación ya
que para poder formar parte de la reconstrucción del país no solo Jaime Guzmán
tuvo que acatar y avalar el actuar de la Junta, sino que todo aquel colaborador ya
sea civil o militar debía obediencia absoluta al régimen y así como nos indica
Huneeus ellos
Comprendieron que la mentalidad militar no aceptaba otro tipo de
apoyos que no fuera incondicional, lo cual tenía como consecuencia
reservarse las posibles críticas ante la irracionalidad coercitiva. O se
estaba con ellos en todo o se estaba en contra, pero lo inaceptable
para los uniformados eran las posiciones intermedias o vacilantes
(Huneeus, 1998, pág. 142)
82
Para Guzmán
“las medidas coercitivas no eran suficientes para derrotar al
comunismo, pero ayudan a ello [es por esto que] el régimen militar
tenía legitimidad para actuar, por lo que no se le podía cuestionar por
haber incurrido en violaciones a los derechos humanos” (Huneeus,
2000, pág. 346)
Dada esta aversión hacia la ideología comunista y sus seguidores o
simpatizantes que Jaime Guzmán hacia esos años tiene varios enfrentamientos con
la Iglesia Católica, en su vertiente renovada, ya que “no podía comprender que los
obispos defendieran a los marxistas y que en el Comité Pro Paz colaboraran
personas que no eran católicas” (Huneeus, 2000, pág. 349). Estos enfrentamientos
se desprenden que en la España franquista fue la Iglesia Católica uno de sus
apoyos ideológicos, dado a que el corporativismo en su seno interior es
profundamente cristiano.
Jaime Guzmán presto colaboración desde el punto de vista jurídico ya que
guiado por el sentido de los estados de excepción constitucional logro que en este
periodo fueran fortalecidos “el ejercicio de la coerción por el Gobierno y la
cancelación de las libertades políticas” (Huneeus, 1998, pág. 143), permitiéndole a
la Junta Militar y sobre todo a Augusto Pinochet un amplio campo de acción dentro
de estos tipos de estado, pues “los tribunales no podían intervenir en contra de estas
medidas, pues ellas se encontraban en el ámbito propio del poder ejecutivo”
(Huneeus, 1998, pág. 143).
83
CAPÍTULO 3: LINEAMIENTOS POLÍTICOS DEL RÉGIMEN Y EL DISEÑO
CONSTITUCIONAL
A partir de los documentos emitidos durante el régimen militar que fueron de
autoría o colaboraciones de Jaime Guzmán. Durante el periodo que Jaime Guzmán
colaboró con la Junta Militar y luego con Augusto Pinochet es posible reconocer una
línea coherente desde el Acta de Constitución de la Junta Militar, hasta la
promulgación de la Constitución de 1980, es por ello que en esta sección se
concuerda con lo señalado por Huneeus acerca de Guzmán puesto que fue su figura
la que logró articular una continuidad política, si bien no hubo una ideología tras le
régimen sí hubo objetivos políticos, siendo de esta forma
“el principal redactor de los discursos de Pinochet, lo que le permitió
influir en la definición del pensamiento político del régimen, asimiló las
ideas de los militares, especialmente la Doctrina de la Seguridad
Nacional. Su intensa labor asesora la canalizó en la forma de minutas
con recomendaciones políticas y propuestas ideológicas” (Huneeus,
2001).
En este capítulo se analizará los principales documentos por los cuales Jaime
Guzmán imprimió los objetivos políticos al régimen militar considerando el Bando
N°5 del 11 de septiembre de 1973, el “texto del memorándum aprobado por la
comisión constituyente que contiene las metas u objetivos fundamentales en que
deberá inspirarse la nueva constitución política del estado” emitido el 27 de
noviembre de 1973, la “Declaración de Principios del Gobierno de Chile” del 11 de
marzo de 1974 y el discurso de Augusto Pinochet en el cerro Chacarillas el 9 de
julio de 1977, vinculándolo con el Capítulo 1 bases de la institucionalidad de la
Constitución de 1980.
84
En ellos es posible identificar los cuatro lineamientos que Jaime Guzmán
Libertad, Seguridad, Prosperidad y Justicia, dentro de lo que posteriormente se
integraran en el concepto de “Democracia Protegida”
Ya desde el 11 de septiembre de 1973 Jaime Guzmán tenía presente que el
objetivo de la Junta Militar era “restablecer la normalidad económica y social del
país, la paz, tranquilidad y seguridad perdidas”, desde el primer momento se aprecia
tres de los cuatro conceptos fundamentales de gobierno como lo son la prosperidad
en cuanto a reestablecer la normalidad económica y social.
Luego la seguridad, sosteniendo que “están en peligro la seguridad interna y
externa del país, que se arriesga la subsistencia de nuestro Estado independiente
y que la mantención del Gobierno es inconveniente para los altos de intereses de
la República y de su Pueblo Soberano” y que para proteger a la nacionalidad los
militares asumen su actuara en los peligros representado por el gobierno de
Salvador Allende y su ideología marxista que son “suficientes para justificar nuestra
intervención para deponer al gobierno ilegítimo, inmoral y no representativo del gran
sentir nacional, evitando así los mayores males que el actual vacío del poder pueda
producir”.
De forma implícita está también vinculado el concepto de justicia puesto que
“las Fuerzas Armadas han asumido el deber moral que la Patria les impone de
destituir al Gobierno que aunque inicialmente legítimo ha caído en la ilegitimidad
flagrante” y que para ello asumen el “ Poder por el solo lapso en que las
circunstancias lo exijan, apoyado en la evidencia del sentir de la gran mayoría
nacional, lo cual de por sí, ante Dios y ante la Historia, hace justo su actuar y por
ende, las resoluciones, normas e instrucciones que se dicten para la consecución
de la tarea de bien común y de alto interés patriótico que se dispone cumplir”.
85
Son en estos planteamientos iniciales que se puede identificar la inspiración
carlista que Jaime Guzmán heredo de su guía intelectual Osvaldo Lira, que si bien
se muestra como de autoría de la Junta Militar queda claro que es el pensamiento
político de Jaime Guzmán el que está detrás del documento.
Luego en el texto que contiene las “metas u objetivos fundamentales en que
deberá inspirarse la nueva constitución” se encuentra un planteamiento más
acabado de la Libertad, Seguridad, Prosperidad y Justicia y que en cada uno de los
14 aspectos que considera tiene asociado los fundamentos ideológicos del
8corporativismo y la síntesis conservadora a la que concluye Ruíz, destacando la
relevancia que le otorga a los grupos intermedios y el rol subsidiario del Estado en
materia económico, político y social, y la preponderancia que tiene el recatar las
tradiciones y los valores de la chilenidad, teniendo en cuenta esto, se introduce a
los objetivos de la nueva carta fundamental señalando que
“tendrá que fundarse en la realidad nacional y en la idiosincrasia de
nuestro pueblo, respetuoso de la autoridad y amante de la libertad, de
la igualdad y de la paz, como también en el propósito de la Junta de
Gobierno de lograr el desarrollo y el progreso de Chile dentro de un
real proceso de justicia social, en un régimen democrático estable y
auténticamente chileno”
Para lograr este fin, el documento señala que la carta fundamental debe
proteger y brindar la seguridad a los chilenos de que no se vuelvan a repetir los
vicios que condujeron a la crisis generalizada del país, de esta forma en ella se
deben
“considerar los vicios o defectos del sistema que hicieron posible la
asunción al poder de un grupo minoritario, cuya política condujo al país
al mayor caos moral, político, social y económico de su historia.
86
Igualmente, se contemplarán normas destinadas a evitar y sancionar
los procedimientos fraudulentos, arbitrarios e ilegítimos y los
resquicios del ordenamiento jurídico que utilizó el marxismo para
burlar nuestra institucionalidad; violar reiteradamente las garantías
constitucionales, desconocer las atribuciones de los demás Poderes
del Estado y destruir nuestra economía y la convivencia pacífica de los
chilenos”
Respecto de la libertad, este documento lo asocia con los Derechos
Humanos, puesto que
“La aceptación de que el cumplimiento del deber de cada uno es
exigencia del derecho de todos, y de que los derechos y los deberes
se integran recíprocamente en toda actividad o relación social y
política, en términos de que si los derechos expresan la libertad, los
deberes sostienen la dignidad de esa libertad”
De esto se desprende la visión económica de la libertad
“Fortalecerá, asimismo, el derecho de propiedad al cual es inherente
una función social. Sin él, las libertades públicas constituyen una
ilusión. Es un hecho en efecto, que la intervención excesiva del Estado
en las actividades económicas deja entregada la subsistencia de los
ciudadanos al entero arbitrio de las autoridades públicas, con lo cual
el ejercicio real de todas las libertades se resiente o desaparece”.
Esta libertad trasciende el ámbito económico propiamente tal, a las áreas de
la educación, previsión y salud
“La nueva estructura constitucional afianzará también el derecho de
los padres de educar a sus hijos, sin perjuicio de las funciones propias
87
del Estado; la libertad de trabajo; la inviolabilidad del hogar y de las
comunicaciones”
En la seguridad se da énfasis al rol que le compete a las ramas de las FFAA
como garantía de protección de la nación y de los derechos fundamentales, es por
ello que la
“nueva estructura constitucional destacará la alta misión que
corresponde a nuestras Fuerzas Armadas y de Orden, porque dicha
misión constituye la mejor garantía para la seguridad e integridad de
la Nación, como asimismo para el ordenamiento institucional y los
derechos fundamentales de los ciudadanos”
Para respaldar la seguridad interna, se tiene como objetivo la vinculación y
participación de las FFAA dentro del ámbito propio de los civiles, es decir, que a
partir de la construcción de la nueva constitución las FFAA surgen como un
organismo deliberante, dejando detrás su tradición no deliberante en lo civil, para
ello participará en el
“Consejo Superior de Seguridad Nacional, a los Tribunales Militares,
las tendientes a asegurar el orden público y la seriedad y pureza de
las elecciones, las relativas a la posesión, uso y control de armas y
elementos similares, a la participación de las Fuerzas Armadas en el
desarrollo de la Nación, como también a las facultades del Presidente
de la República y del Congreso en relación con ellas”.
El aspecto de la prosperidad esta íntimamente ligada a la diferenciación que
realiza del poder político del poder social, el poder político es
“el poder de decisión o de gobierno en los asuntos generales de la
Nación, y su ejercicio estará entregado a los órganos o Poderes del
88
Estado, generados por medio del sufragio universal, el cual se
canalizará a través de los partidos políticos y corrientes
independientes de opinión”
Mientras que el poder social
“facultad de los cuerpos intermedios entre el hombre y el Estado —
que reúnen a los seres humanos en razón de su común vecindad o
actividad— para desenvolverse con legítima autonomía en orden a la
obtención de sus fines específicos, de acuerdo al principio de
subsidiariedad (…) llamadas simultáneamente a limitar y enriquecer
la acción del Estado, conservando respecto de éste su plena
independencia.
En lo económico, dará el marco
“jurídico dé confianza a la creación, al trabajo y a la inversión privados
y que garantice los frutos legítimos que de ellos provengan. Al
respecto, la Constitución dará estabilidad a la ley”
La diferencia del poder político del poder social y el marco jurídico por lo cual
se resguardará la iniciativa económica, le otorga la prosperidad, que guiándose por
los principios del corporativismo estos conforman la base para el éxito del modelo
que han planteado, ya que el ejercicio del gobierno solo le compete al poder político,
dejando en libre acción y desenvolvimiento al poder social, así como en el campo
económico, dándole al estado el rol subsidiario, el cual otorga el respaldo jurídico y
la seguridad sin que este intervenga en lo propio de los cuerpos intermedios y la
economía.
Para el reguardo de la justicia
89
“la Constitución consagrará los principios de independencia del Poder
Judicial y de inamovilidad de los jueces, destacando el carácter técnico
y profesional de la judicatura”
Esto tiene como objetivo mantener al Poder Judicial fuera del juego político,
evitando de esta manera la ideologización de este poder, por lo tanto
“El Poder Judicial debe ser guardián de los derechos humanos, a fin
de impedir que las garantías constitucionales carezcan de eficacia
jurídica. A nadie le debe ser negada la justicia por arbitrios procesales
o secundarios o a pretexto de que no existe una ley que determine el
órgano o la forma de resolver una determinada materia”.
Posteriormente, hacia el año 1974 con la “Declaración de Principios del
Gobierno de Chile” Jaime Guzmán redacta de manera concreta esos cuatros
aspectos que componen la democracia protegida (libertad, prosperidad, justicia y
seguridad). Este documento depura las ideas que se han planteado acerca de las
metas u objetivos de la nueva constitución, mostrándose un énfasis puramente
corporativista apreciándose en la introducción a este, señalando que
“La alternativa de una sociedad de inspiración marxista debe ser
rechazada por Chile, dado su carácter totalitario y anulador de la
persona humana, todo lo cual contradice nuestra tradición cristiana e
hispánica”
En este se sigue la misma tendencia del documento anterior dando énfasis
al rol subsidiario donde señala que “el bien común exige respetar el principio de
subsidiariedad” íntimamente ligado a que el “principio de subsidiariedad representa
la clave de la vigencia de una sociedad auténticamente libertaria” y no solo permite
la libertad de los cuerpos intermedios de la sociedad, sino que toma este principio y
90
lo aplica al ámbito económico, declarando que “el respeto al principio de
subsidiariedad supone la aceptación del derecho de propiedad privada y de la libre
iniciativa en el campo económico”
En materia de los derechos humanos vuelve a la idea de seguridad y de
protección de la democracia, donde
“no puede permitirse nunca más que, en nombre de un pluralismo mal
entendido, una democracia ingenua permita que actúen libremente en
su seno grupos organizados que auspician la violencia guerrillera para
alcanzar el poder, o que fingiendo aceptar las reglas de la democracia,
sustentan una doctrina y una moral cuyo objetivo es el de construir un
Estado totalitario. En consecuencia, los partidos y movimientos
marxista no serán admitidos nuevamente en la vida cívica”
Por lo tanto la concepción de la protección de los derechos humanos se
marca por el reguardo de la ciudadanía de este tipo de ideologías, pero por sobre
todo el resguardo de las libertades y derechos que son suprimidas con la ideología
marxista, como la propiedad privada y la libertad de iniciativa economica.
Finalmente, este documento es creado con la inspiración de guía estratégica
para el régimen militar, proponiendo que este sea un gobierno autoritario,
impersonal y justo
“Conforme a la inspiración portaliana que lo guía, el Gobierno de las
Fuerzas Armadas y de Orden ejercerá con energía el principio de
autoridad, sancionando drásticamente todo brote de indisciplina o
anarquía. Despersonalizará el poder, evitando todo caudillismo ajeno
a nuestra idiosincrasia. Se colocará siempre por encima de todo grupo
particular de cualquier naturaleza, desterrando el juego de las
91
influencias, protegiendo al más débil de todo abuso por parte del más
fuerte, y siendo el árbitro que resuelva sin complejos ni favoritismos,
en la mira únicamente del bien común y de la justicia”
En este extracto nuevamente se da énfasis a la seguridad, la justicia y la
prosperidad, dentro del marco corporativista.
El último de los documentos que permite apreciar el pensamiento político de
Jaime Guzmán es la redacción del discurso del General Pinochet en el cerro
Chacarrillas del año 1977, este es el punto culmine de la producción intelectual de
Jaime Guzmán, viéndose en este documento no solo una síntesis de lo propuesto
en los escritos anteriores, sino que en este se ve reflejado un suceso particular que
obliga a Guzmán tratar de forma cuidadosa el asunto de la sucesión puesto que tras
la muerte de Franco de España el 20 de noviembre de 1975 se constituye en un
hecho que precipitó el desmantelamiento de las instituciones
franquistas, Guzmán pudo percibir la extrema vulnerabilidad del
autoritarismo y la necesidad de regular cuidadosamente la cuestión
sucesora con el fin de asegurar la continuidad de las instituciones
después de que los militares volvieran a sus cuarteles (Huneeus,
2000, págs. 334-335)
Además, Chacarillas tenía como objetivo “limitar el poder de Pinochet a
través del establecimiento de un orden institucional y de un plazo de permanencia
en el poder, cuya renovación debía recurrirá una nueva elección no competitiva
(Huneeus, 2000, pág. 343), a pesar de ello, tal como se señaló en el capítulo
anterior, el plan de Chararillas no se cumplió según los lineamientos de Guzmán,
convirtiéndose este en una herramienta para Pinochet enfatizando aún más su
poder.
92
Hacia el año 1980, cuando es plebiscitada la nueva constitución Jaime
Guzmán realiza una serie de publicaciones en las que sintetiza la estructura base
de esta, la cual tiene coherencia con los escritos analizados con anterioridad.
La publicación realizada por Guzmán el 1 de julio de 1980 llamada “El nuevo
modelo constitucional” básicamente señala algunos de los planteamientos que se
utilizaron para instaurar esta nueva constitución en pos de mantener la chilenidad
alejada de la amenaza comunista a través de la autoridad, libertad, el progreso,
entre otros.
(…)se expresa en dos rasgos básicos: asumir la democracia como
sistema normal de gobierno para el futuro de Chile, y renovarla de
modo profundo y global respecto de la versión que de ella conocimos
hasta 1973, a fin de comprometerla efectivamente con la libertad, la
seguridad, el proyecto y la justicia. (Oto, Meléndez, Querelle, & Ortiz,
1991, pág. 45)
Una de las principales ideas de Jaime Guzmán era instaurar una democracia
acorde al contexto que en ese momento él precisaba está ser avalada y apoyada
por la nueva constitución. Como señala Moncada:
Personalmente nos inclinamos a pensar que su constitucionalismo
manifiesta más bien el interés por salvaguardar su visión de
democracia ante otras posibles en un Estado doctrinalmente neutral.
Constituye más una crítica a un posible control ideológico adverso que
al estatal-económico (aunque ambos van indefectiblemente unidos)
(2012, págs. 226, 227)
93
Además su férrea postura contra los regímenes totalitarios que lo deja ver en
todos sus escritos y como afirma Moncada “Parece que el objetivo de la nueva
Constitución era, por tanto, definir ideológicamente el Estado para que no cupieran
en él interpretaciones totalitarias o contrarias a la chilenidad” (Moncada, Jaime
Guzmán: una odisea político-racional, 2012, pág. 227).
Esto mismo, reafirma Jaime Guzmán en sus escritos recopilados por
Fontaine:
Ahora bien, la meta que una nueva Constitución debe trazarse
actualmente es, a mi modo de ver, la de favorecer que Chile conforme
una sociedad en que prevalezcan simultáneamente, y en la mayor
plenitud posible, la libertad, la seguridad, la prosperidad y la justicia.
Atendiendo a nuestra tradición e idiosincrasia, ese objetivo ha de
buscarse a través de la democracia como forma de gobierno.
(Fontaine, 1991, pág. 343)
Es decir, para Guzmán la democracia el instrumento más idóneo para
establecer la nueva constitución que proveerá a la sociedad chilena de todos los
elementos ahí señalados por él.
Ahora bien, siguiendo el análisis de la fuente Jaime Guzmán hace un
apartado sobre los elementos claves que están insertos dentro de la democracia a
su manera personal la votación universal sería uno de los problemas que se
encuentran dentro del régimen democrático, puesto al no ser excluyentes deja en
manos de la voluntad popular la elección de los políticos haciendo a su vez irrisorio
al momento de tomar decisiones dentro del poder legislativo: “Consecuencia lógica
del sufragio universal es la admisión del pluralismo ideológico en la generación del
94
poder, consustancial a una democracia”. (Oto, Meléndez, Querelle, & Ortiz, 1991,
pág. 45)
Así mismo, Moncada señala que:
Esta realidad que cada cual palpa respecto de su propia voluntad
individual se extiende con mucha mayor fuerza a la del pueblo que no
es otra cosa que la suma de muchas voluntades manifestadas con
toda la distorsión potencial de lo colectivo (2012, pág. 225)
En otro de sus escritos Guzmán reafirma su idea que la democracia que conlleva la
voluntad popular de sufragar de acuerdo a sus propios intereses es una amenaza
para la misma democracia:
Es olvidarse además de que la voluntad popular es voluntad humana,
y que las condiciones, el ambiente y el contexto general en que ésta
se expresa inciden fundamentalmente en su orientación (…) creo que
debemos preocuparnos muy atentamente de los caracteres de la
democracia y de los marcos en que se desenvuelva el sufragio popular
(…)
Sin embargo a pesar de ese punto que alarma a Guzmán. Este entiende que
la democracia es la única que puede combatir al totalitarismo y al estatismo, puesto
que la democracia compromete a la seguridad de enfrentar a la amenaza terrorista
o subversiva, que a su vez se compromete con el progreso, la justicia y que así
mismo erosiona la demagogia. (Oto, Meléndez, Querelle, & Ortiz, 1991)
Estos elementos expuestos con anterioridad obedecen a los lineamientos
con los cuales se erige la nueva constitución y como consta Guzmán en las
siguientes líneas:
95
Todo el nuevo esquema constitucional apunta a lo expuesto. La
proscripción de las doctrinas totalitarias o violentistas de la vida cívica,
la guerra jurídica al terrorismo; el fortalecimiento de los derechos
personales, incluidos el recurso de protección y la jurisdicción
contencioso-administrativa; la experiencia de eficaces regímenes de
excepción graduados según la gravedad de la emergencia, pero
calificada ésta siempre por un órgano independiente del gobierno; la
definición de un sistema económico libre, basado en la propiedad
privada de los medios de producción y la iniciativa particular, dentro de
un Estado subsidiario; el fortalecimiento de las atribuciones
gubernativas, según nuestro acendrado presidencialismo, buscando
un contrapeso y fiscalización política, jurídica y técnica en forma tal de
no esterilizar la conducción del país y de dificultar la demagogia, son
todos elementos de una concepción orgánica, coherente y
profundamente renovadora de nuestra vida político-institucional.
Por consiguiente, la nueva constitución responde punto a punto las ideas
centrales que planteaba Guzmán; garantizar los derechos fundamentales de las
personas, otorgando los recursos de protección, de amparo, así mismo castigar a
quienes actúen de manera terrorista. Además el establecimiento del sistema
económico libre obedece principalmente en la libertad que poseen los sujetos en
decidir sobre su salud, educación, etc. Pasando el Estado a ser subsidiario, es decir,
suplir las necesidades que privados no pueden producir.
Los poderes del Estado estén siempre en equilibrio a través de las
atribuciones y facultades que proceda la constitución a otorgarles, puesto que las
experiencias anteriores revelan que el exceso del poder legislativo desequilibraba
al Estado. Con esto se puede establecer una renovada política-institucional.
96
Por último: “Promulgada la Constitución en marzo de 1981, Guzmán
considera que su tarea de creación de la ‘nueva institucionalidad’ está terminada y
que comienza una nueva etapa: la transición a la democracia” (Cristi, El
pensamiento político de Jaime Guzmán, 2011, pág. 57)
97
Consecuencias
1.- Constitución de 1980 y Modelo neoliberal
La constitución chilena promulgada, aprobada y rectificada en el plebiscito de
1980 es la consolidación del pensamiento de Jaime Guzmán. Principalmente de las
ideas que Guzmán constantemente plasma en todos sus escritos que se refieren a
la libertad, la seguridad, el progreso y la justicia.
La elaboración de la constitución de 1980 es encargada a la Comisión de
Estudios de la nueva constitución (CEC) presidida por Enrique Ortúzar. En su
versión original contiene catorce capítulos. En los tres primeros se pueden
evidenciar la concepción ideológica que sustenta esta carta fundamental, puesto
que, consagra un tipo de modelo económico; el neoliberal y los principios del Estado
subsidiario, mismas ideas que desarrolla Jaime Guzmán en sus escritos.
Para profundizar en la construcción de la constitución de 1980 se citarán
algunos artículos que se consideran relevantes en los aspectos dogmáticos.
En el capítulo uno: sobre Bases de la institucionalidad, de la carta
fundamental señala con respecto al principio de la libertad del hombre:
“Artículo 1°.- Las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.” (…) “El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios
a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines
específicos”. (INTERIOR, 1980, pág. 1)
A partir de ello se desprende la finalidad del Estado que es estar al servicio
del individuo, propiciando el “bien común” y además proteger a las familias y a los
grupos intermedios (sociedades y comunidades).
98
La Seguridad nacional fuerte contenido ideológico Es deber del Estado
resguardar la seguridad nacional. (1980)Es una filosofía del ejército proveniente de
la Guerra Fría. Es decir, la protección ante la amenaza del marxismo, sin lugar a
dudas esta es una de las ideas que plantea Guzmán en todos sus escritos referidos
a que cualquier régimen totalitario es una amenaza para una democracia estable.
Capítulo III, sobre de los derechos y deberes constitucionales el más
importante dentro de los derechos fundamentales del ser humano. Tiene relación
con la idea que las personas tienen la libertad de elegir conforme a su vida
individual, familiar y a un pleno desarrollo. Como se expresa en el siguiente artículo:
6º.- La libertad de conciencia, la manifestación de todas las creencias
y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a
las buenas costumbres o al orden público. (pág. 5)
Uno de los artículos derogados a causa de la violencia contra los grupos
marxistas y que refleja la ideología alemana sobre “democracia protegida” es:
8°.- Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que
atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepción de
la sociedad, del Estado o del orden jurídico, de carácter totalitario o
fundado en la lucha de clases, es ilícito y contrario al ordenamiento
institucional de la República. (CEME, 2005, pág. 1)
El principal objetivo de este artículo era proscribir a los partidos de izquierda.
Aplicando sanciones de eliminar a esas personas de manera perpetua para ejercer
cargos públicos e inhabilitándolos para votar, es decir, son eliminados de los
registros electorales.
En los siguientes artículos sobre los derechos a salud y educación se puede
constar como es implementado ideológicamente el modelo neoliberal:
99
9º.- El derecho a la protección de la salud. El Estado protege el libre
e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y
recuperación de la salud y de rehabilitación del individuo. (…)
Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución de las
acciones de salud, sea que se presten a través de instituciones
públicas o privadas, en la forma y condiciones que determine la ley, la
que podrá establecer cotizaciones obligatorias.
Cada persona tendrá el derecho a elegir el sistema de salud al que
desee acogerse, sea éste estatal o privado;
11º.- La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y
mantener establecimientos educacionales. La libertad de enseñanza
no tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas
costumbres, el orden público y la seguridad nacional.
La enseñanza reconocida oficialmente no podrá orientarse a
propagar tendencia político partidista alguna.
Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de
enseñanza para sus hijos. (INTERIOR, 1980, págs. 7-8)
En ambos artículos se expresan las ideas fundamentales de Jaime Guzmán
y el modelo neoliberal; libertad de elegir entre “privado o público”, principio de
subsidiariedad que consiste en que el Estado debe garantizar la entrega de ese
servicio si de manera público o privado.
En consecuencia, la constitución de 1980 es de carácter ideológico o
dogmático, funda el pensamiento de Jaime Guzmán los principios del modelo
100
neoliberal, puesto que plasman un conjunto de ideas de un partido o grupo político
(Gremilistas). Además consagra un solo régimen económico, por eso se denomina
como ideológica. Por ello, no se pueden crear entidades Estatales económicas por
que la misma carta fundamental impide que el estado compita con empresas
particulares propio del sistema neoliberal.
Hacia 1979, el “gremialismo” había captado tan amplio número de
simpatizantes entre los altos funcionarios de Gobierno, en el sector privado y en los
medios de comunicación, que creó su propia revista política, Realidad, que apareció
en forma regular durante más de tres años, entre Junio de 1979 y Diciembre de
1983, apareciendo 55 números. En ella, difundieron su pensamiento, poniendo
énfasis en la necesidad de avanzar en “la transición a la democracia”, en un
momento en que sus relaciones con el general Pinochet se habían debilitado,
perdiendo considerables posiciones de poder (Huneeus, 2001)
Sus ideales políticos quedarían plasmados de modo claro en la Constitución
Política de la República de Chile de 1980, todavía vigente, y en el partido político
Unión Demócrata Independiente (Castro, 2013)
2.- Modelo Neoliberal
Tres tendencias que constituyen el pensamiento conservador chileno,
nacionalismo, corporativismo y neoliberalismo, hemos encontrado tres conceptos
que guían la estructura principal de cada una de estas corrientes, siendo ellos, el
principio de autoridad, la libertad de los grupos intermedios y la no intervención
estatal en la economía (Muray)
101
3.- Binominal
El binominal es un sistema electoral instaurado por Jaime Guzmán durante
el gobierno militar. Este consiste en la elección de senadores y diputados con el
cual se beneficia la derecha. Así mismo este sistema actualmente ha sido
fuertemente cuestionado debido a la carencia de legitimidad y la rigidez que provoca
en el sistema democrático, por la naturaleza de este al ser considerado herencia del
régimen militar y además por ocupar la mitad de los escaños legislativos sujetos a
la decisión de las urnas. (Henriquez, 2006, pág. 207)
De manera genérica se plantearán los elementos recopilados en el trabajo
realizado por Ledly Henríquez quien realiza una compilación agrupando a
principales autores que cuestionan y critican sistema binominal y además proponen
reformas a este.
Competencia electoral: el sistema binominal en cierta medida afecta a la
competencia interna de los partidos políticos, es decir, una alianza compuesta por
una serie de partidos, intentarán mantenerse protegidos de manera interna puesto
que esto influirá en la continuidad de las alianzas. Y otro elemento criticado es la
posición de los electores en la dificultad de identificar y diferenciar cuáles son las
propuestas más interesantes.
“el sistema binominal posee un efecto complementario de exclusión de terceros:
desincentiva la competencia electoral pues otorga escasas posibilidades de
representación a las fuerzas políticas que no pertenecen a ningún bloque”.
(Henriquez)
Es decir, que los grupos minoritarios compuesto en el grupo de los “terceros”
(entiéndanse que existe dos grandes bloques políticos; derecha y la concertación)
se quedan fuera de la competencia provocando un problema de representatividad.
102
Gobernabilidad:
se realiza una crítica generalizada acerca del supuesto que el sistema
binominal produciría mayor gobernabilidad gracias al incentivo de la
formación de dos bloques políticos. Los autores agrupados en esta
postura concuerdan en que en realidad se mantiene un pluripartidismo,
no extremo por supuesto, y que la gobernabilidad no se restringe
necesariamente a la formación de coaliciones. (Henriquez)
En consecuencia la gobernabilidad está sujeta a la competencia electoral que
se da entre estos dos grandes bloques políticos, en la permanencia o acceso al
poder.
Representatividad:
el sistema binominal posee un efecto contraproducente sobre la
representación de los diversos sectores sociales, pudiendo atentar contra
una de las funciones esenciales de los partidos políticos, a saber, su rol
en la agregación de intereses provenientes del mundo social y la
mediación entre éste y el Estado. (pág. 208)
Como bien, señala Henríquez la representatividad constituye en la ocupación
de los escaños obtenidos por la competencia entre ambos bloques políticos y que
además excluye a la tercera lista que puede atentar con la representación pluralista
de intereses.
Conformación de distritos:
puede ser criticada por cuanto las unidades territoriales definidas poseen
una distribución muy desigual de la población. Esta falta de paridad en
las unidades de representación influye en que el peso del voto de distritos
103
menos poblados puede ser equivalente o superior al de sectores con
mayor densidad poblacional. (Henriquez)
Este punto hace referencia a relación a la dualidad que se otorga por cada
distrito y al número de escaños, puesto que esa proporcionalidad desmedida juega
a favor de ambos bloques políticos y en consecuencia otorga nuevas posibilidades
de reelección a quienes ya poseen un escaño. (2006)
104
Efectos
1.- Legado de Jaime Guzmán
Jaime Guzmán fue el fundador del Partido por la Unidad Demócrata
Independiente, mismo partido que después de su asesinato el año 1991 fundaría la
Fundación que lleva su nombre esta tiene como; objetivo de que el ideario del
senador formará e inspirara a las futuras generaciones. (Guzmán F. J., 1991). Esto
a partir de realizar diversas actividades para futuros profesionales como seminarios,
proyectos, investigaciones, etc.
Para el año 2013 previo a la conmemoración de los 40 años del golpe militar
surgieron fuertes debates en noticias y artículos de prensa donde se señala a Jaime
Guzmán como el principal ideólogo de la constitución de 1980 como también de la
“democracia candado” como la define Rubén Andino.
Lo cierto es que en estas discusiones o debates, han acontecidos
movimientos sociales en los ámbitos; educacionales, de la salud, parlamentario a
causa del sistema binominal e incluso el debate y la necesidad de establecer una
nueva Asamblea constituyente con el objetivo de dejar sin vigencia a la actual
constitución sindicada como obra de un régimen de carácter burocrático-autoritario
y de esta misma manera de un civil que colaboró con este régimen militar, es decir,
Jaime Guzmán.
De aquellas noticias que destacan y sintetizan la demanda de la sociedad por
una nueva institucionalidad se presentan de la siguiente manera:
Sistema binominal:
105
El sistema binominal constituye uno de los símbolos más persistentes de la
institucionalidad diseñada e implementada bajo la dictadura militar de Pinochet.
Nuestro sistema electoral es el único del mundo que favorece a la segunda mayoría,
sector que típicamente es oposición al gobierno, generando un empate artificial que
limita la posibilidad de cambio y rigidiza el sistema político Proyecto de reforma al
sistema binominal: Cuatro defensas: http://ciperchile.cl/2014/05/05/proyecto-de-
reforma-al-sistema-binominal-cuatro-defensas
Asamblea constituyente:
Ello, como sabemos, no es casual, sino el resultado de años de movilización
de estudiantes, trabajadores, organizaciones ambientales y de derechos humanos,
pueblos indígenas, entre otros, quienes hemos venido sosteniendo que los déficits
de participación política, equidad social y étnica, y justicia del país, derivan
directamente de la institucionalidad impuesta por la dictadura, y que la única manera
de superarlos es a través de un cambio de su piedra angular -la Constitución de
1980-, proponiendo como forma para ello, la conformación de una asamblea
constituyente. Cambio constitucional y soberanía popular:
http://www.elmostrador.cl/opinion/2013/05/10/cambio-constitucional-y-soberania-
popular/
Salud:
Hoy urge una verdadera refundación del sistema sanitario chileno. Hablamos
de una reforma tan profunda a las bases del sistema como la que se requiere en
educación. Entre los muchos cambios que deben llevarse a cabo, hay cuatro temas
de fondo que nos parecen fundamentales. Cualquier reforma que se haga sin
abordar estos puntos resultará cosmética o, peor aún, se traducirá en mayores
ganancias para los privados, como ha pasado con los cambios introducidos hasta
106
ahora. Propuesta para una salud pública gratuita y de calidad:
http://ciperchile.cl/2013/06/03/propuesta-para-una-salud-publica-gratuita-y-de-
calidad
Educación:
La educación empeora y se vuelve injusta si se considera como bien de
responsabilidad individual y como mercado,(…) esto ha sido “invisible para los
tecnócratas” que insisten en que sólo debe mejorarse la “calidad” de la educación y
que, para lograr aquello, recetan cambios al interior de las instituciones que
compiten (colegios, universidades, institutos). Las modificaciones que se requieren
no se ubican a nivel de las instituciones, opina el autor, pues deben ser sistémicas
y sólo la educación pública reúne las condiciones para impulsarlas. Por ello, fustiga
las recientes medidas del gobierno, que ponen el acento en limitar a los privados y
no en fortalecer lo público. Hablar enserio de calidad educacional es hablar de
educación pública, Ciper: http://ciperchile.cl/2014/05/28/hablar-en-serio-de-calidad-
educacional-es-hablar-de-educacion-publica/
Modelo Neoliberal:
Cuando Coloma habla de la libertad (…). Él se refiere a la libertad económica, a la
total libertad del mercado para regir todos los aspectos de la sociedad incluso los
bienes públicos. Defiende, tras el noble concepto de libertad, solo el modelo
neoliberal impuesto en Chile por la dictadura, con un Estado subsidiario, una
educación segregada, una salud para ricos y pobres, consideradas ambas como
mercancías que se transan en el mercado como cualquier otro bien “El mundo de
107
Coloma se cae a pedazos”, http://www.surlink.cl/index.php/zonadeblogs/18264-el-
mundo-de-coloma-se-cae-a-pedazos
Recapitulando lo anterior se puede concluir que dentro del legado de Jaime
Guzmán el que más se destaca y se señala como el resabio de la dictadura militar
y así mismo es sin dudas el sistema que Guzmán diseño para mantener el equilibrio
del poder y mantener alejada a la soberanía popular de esta “democracia protegida”
o “democracia de candado”, es el sistema binominal.
Este sistema que beneficia a las dos coaliciones del parlamento, otorgando
la mayoría de los votos a favor de estas alianzas, excluyendo de la política a los
políticos independientes. Y porque es importante destacar este sistema, pues este
permite que los políticos de estas grandes alianzas determinen a votos las
decisiones como por ejemplo de cambiar el sistema binominal, como así mismo
conformar una asamblea constituyente o realizar grandes reformas a los otros
ámbitos. En consecuencia el gran legado de Jaime Guzmán ha sido mantener la
seguridad, libertad, progreso y la justicia a través de este sistema que mantiene
alejada a la soberanía popular de las grandes decisiones políticas.
108
II. Marco teórico curricular:
Subsector: Historia, Geografía y Ciencias Sociales
Nivel: Tercer año medio
Contenido Mínimo Obligatorio: El régimen militar
Confrontación de visiones políticas sobre la crisis que desemboca en el quiebre
democrático de 1973. Caracterización de los principales rasgos del golpe de Estado
y de la dictadura militar en Chile: la violencia política; la supresión del Estado de
Derecho; la violación sistemática de los Derechos Humanos; la transformación
neoliberal de Chile (la transformación del rol del Estado y la nueva política
económica); la creación de una nueva institucionalidad política bajo la Constitución
de 1980; las relaciones con los países vecinos y con la comunidad internacional.
Valoración de la lucha por la defensa de los Derechos Humanos y la recuperación
de la democracia. Contextualización del proceso político chileno en el marco de las
dictaduras y la recuperación de la democracia en el Cono Sur.
Objetivo Fundamental:
Problematizar las dinámicas que llevaron al quiebre de la convivencia democrática
en la década de 1970 y valorar la democracia y el respeto a los derechos humanos
como forma de convivencia cívica.
Evaluar críticamente distintas interpretaciones historiográficas.
Objetivo Fundamental Transversal:
Conocer, comprender y actuar en concordancia con el principio de igualdad de
derechos
109
Valorar y respetar las ideas distintas de las propias
Interés por conocer la realidad y utilizar el conocimiento
110
III. Marco teórico didáctica específica:
Para el desarrollo de esta propuesta es necesario en primera instancia enseñar
el método del historiador planteado por Prats y Santacana: “es importante que la
historia no sea para los escolares una verdad acabada, o una serie de datos y
valoraciones que deben aprenderse de memoria”, (Prats & Santacana, 1998, pág.
12) de alguna manera esto induce a una visión sesgada de los hechos acontecidos
en el pasado y puesto que para esta propuesta es fundamental desarrollar el
pensamiento crítico y reflexivo, el método del historiador proporciona de manera
sistemática elementos claves del trabajo del investigador, a grandes rasgos estos
son:
- Recogida de información previa sobre el tema objeto de estudio, donde el
historiador recoge y analiza toda la información que constituye el punto de
partida de la investigación.
- Hipótesis explicativas: acá el investigador formula las posibles explicaciones
lógicas que articulen todos los elementos o datos posibles de que se disponen.
- Análisis y clasificación de las fuentes históricas: el historiador debe apoyar su
hipótesis con las fuentes históricas que la sustenten o rechacen.
- Causalidad: una vez establecidos los hechos, esto deriva a las consecuencias.
- Explicación histórica del hecho estudiado: se trata de elaborar una explicación
que enmarque lo ocurrido en una teoría explicativa del pasado. (pág. 14)
Para Prats y Santacana es fundamental que los docentes enseñen el oficio del
historiador a sus estudiantes, como señalan “habría que dotar a los alumnos y
alumnas de un bagaje conceptual y metodológico básico, es decir, los instrumentos
básicos del trabajo científico en Ciencias Sociales. Desde el punto de vista
111
metodológico didáctico es esencial que en las actividades deben estar presentes en
todo el proceso didáctico par aun correcto aprendizaje de la Historia, los siguientes
puntos: aprender a formular hipótesis; aprender a clasificar de fuentes históricas;
aprender a analizar las fuentes; aprender a analizar la credibilidad de las fuentes y,
por último, el aprendizaje de la causalidad y como incoarse en la explicación
histórica. (Prats & Santacana)
Ahora bien, para comprender el desarrollo del pensamiento crítico reflexivo, se
acudió a un proyecto llamado“Desarrollo del pensamiento crítico en la básica
secundaria, en el marco de las competencias ciudadanas”. Que trata básicamente:
Desarrollar el pensamiento crítico implica adquirir habilidades para analizar la
realidad que se vive, hacerse consciente de ella y ser parte activa en la construcción
de la misma. (Montoya & Monsalve, 2008, pág. 3)
Estos autores plantean la necesidad de entender que es esa realidad que los
alumnos deben comprender, para esto, ellos sintetizan en la idea que es
fundamentalmente todo lo que rodea al hombre, ya sea; la política, economía, el
arte, la cultura y la educación, entre otras tantas dimensiones y actividades, están
implícitas en la realidad. (pág. 5)
En otra de las ideas que señalan “Re-significar la relación con el entorno”. Si se
quiere ser ciudadano activo es importante tener un conocimiento profundo del
medio en el cual se vive, y establecer una relación consciente y participativa con el
entorno; de no ser así, se cae en el riesgo de la enajenación, la marginación y la
masificación consumista, sin hacer uso de la capacidad de pensamiento crítico.
(pág. 6)
112
Para ello, es necesario desarrollar a un ser humano que tenga los pies puestos
en la tierra sobre su posición en el mundo, puesto que pensar críticamente le
permite gobernar su mundo y no solo existir en él. (pág. 6)
Asi mismo, este proyecto plantea una serie de estrategias en el aula,
principalmente estas recogen la idea de Prats y Santacana, si bien no lo señalan de
manera abierta, se puede intuir que tiene el mismo propósito que el método del
historiador como se señaló con anterioridad. Algunas estrategias que se identifican
son: análisis de textos y noticias, análisis y solución de problemas, proceso de
aprendizaje basado en el diálogo participativo.
Por otra parte, y volviendo a lo propuesto por Prats y Santacana y su relación
con la Webquest. Luis Miguel Acosta en un breve ensayo al respecto, indaga sobre
las ventajas que posee este recurso TIC para un propicio proceso de enseñanza –
aprendizaje que introduce al estudiante al rol del historiador en la secuencia de
pasos con los cuales se construye:
La webquest destaca por un conjunto de atributos que, de hecho, la pueden
identificar como técnica didáctica particularmente apropiada para introducir a los
estudiantes en el rol o el papel de investigador histórico o protagonista simulado de
una situación problematizada del pasado sobre la que se pueda abordar la
introducción del método histórico. (…) la webquest plantea a los estudiantes que
deben trabajar colaborativamente, cooperando, la realización de la tarea real,
significativa, muchas veces desde un planteamiento problematizado que exige
buscar, tratar y reelaborar la información obtenida en la red. La tarea es la solución,
y aunque hay que tratar abundante información en internet, realmente la respuesta
hay que fabricarla. (L.M. Acosta, pág. 8)
113
IV. Marco teórico pedagógico
Esta propuesta tiene como principal objetivo el desarrollo del pensamiento
crítico- reflexivo, por consiguiente esta se sustenta en dos teorías pedagógicas; la
primera el enfoque sociocultural del aprendizaje de Vigotsky y el segundo enfoque
socio critico de Habermas.
Vigotsky (1885-1934) psicólogo soviético influenciado por el marxismo reali
za una teoría que apunta a que la cultura es el factor inicial del desarrollo individua
l, es decir, que en primera instancia el autor realiza un estudio sobre la estructura d
e la psiquis y la conciencia desde la mirada sociocultural, puesto que, esa interacci
ón cultural genera modificaciones en la psiquis entendida como una estructura psi
cológica y en ella se modifica el pensamiento.
Lev realiza una articulación de los procesos psicológicos y los sociocultural
es y nace una propuesta metodológica de investigación genética e histórica a la ve
z (…) las funciones superiores del pensamiento son producto de la interacción cult
ural. (Salas, 2014, pág. 60)
Por influencia del marxismo Vigotsky plantea que “la conciencia es un refle
jo subjetivo de la realidad objetiva, para analizarla se debe tomar como producto s
ociocultural e histórico” (pág. 61) para tal proceso de conocimiento son esenciales
el uso de instrumentos socioculturales, las herramientas y los signos. Las herramie
ntas son los cambios en los objetos (cambios de la “realidad”), en cambio los signo
s son los cambios internalizados del sujeto que ejecuta la acción. Es decir, el objet
o debe entenderse como la práctica social, los signos son los instrumentos psicoló
gicos producto de la interacción sociocultural. (pág. 61) Vigotsky indica “el signo si
114
empre es inicialmente un medio de vinculación social, un medio de acción sobre lo
s otros y solo luego se convierte en un medio de acción sobre sí mismo. (pág. 61).
En el caso del desarrollo psíquico de los niños/as: toda función aparece en
primera instancia en el plano social y posteriormente en el psicológico, es decir se
da inicio al nivel interpsíquico entre los demás y posteriormente al interior del niño y
de la niña en un plano intrapsíquico en esa transición de afuera hacia dentro se tra
nsforma el proceso mismo, cambia su estructura y sus funciones. (pág. 61)
A esto Vigotsky lo llama principio natural-biológico, que quiere decir que la
s fuentes del desarrollo psíquico de la persona no están en el sujeto mismo sino en
el sistema de sus relaciones sociales, en el sistema de su comunicación con los otr
os, en su actividad colectiva y conjunta con ellos. (pág. 61)
Por último dentro de esta teoría sociocultural Vigotsky considera que el len
guaje es fundamental para el desarrollo cognoscitivo del niño. Es decir, el desarroll
o de los infantes es más significativo cuando el lenguaje y la actividad practica con
vergen, siendo anteriormente dos líneas de desarrollo totalmente independientes “
en un momento dado se unen y el lenguaje se vuelve racional y el pensamiento ve
rbal (…) El desarrollo que hasta ahora era biológico se vuelve socio histórico, ya q
ue por medio del lenguaje racional, la sociedad inyecta en el individuo las significac
iones que ha elaborado en el transcurso de su historia. (pág. 62)
En el transcurso de los años Vigotsky inicia su trabajo como profesor en va
rias escuelas, con esto planteó desde la enseñanza sus propuestas psicológicas, p
ara así “estudiar el pensamiento y modificarlo desde la labor cooperativa entre adu
ltos e infantes” (pág. 62).
115
El mayor trabajo realizado en el área educativa por Vigotsky es ZDP “zona
de Desarrollo Próximo” que es un encuentro social de los diferentes niveles para lo
grar entre los pares llegar al desarrollo potencial.
“Este concepto designa las acciones del individuo que al inicio él puede re
alizar exitosamente solo en interrelación con otras personas, en la comunicación c
on éstas y con su ayuda, pero que luego puede cumplir en forma totalmente autón
oma y voluntaria” (pág. 62)
Dentro de esto Vigotsky plantea dos niveles que se encuentra el sujeto-infa
nte; el primero el actual de desarrollo, la zona de desarrollo próximo que está en pr
oceso de formación (real) y la desarrollo potencial donde el infante puede llegar (p
otencial). (pág. 62)
El rol que cumple el docente dentro de este planteamiento es ser un media
dor para los alumnos, donde este debe conocer el nivel real de los estudiantes y el
potencial, así mismo Vigotsky plantea tres características para crear la ZDP:
1. Establecer un nivel de dificultad. Este nivel, que se supone que es el ni
vel próximo, debe ser algo desafiante para el estudiante, pero no dema
siado difícil.
2. Proporcionar desempeño con ayuda. El adulto proporciona práctica gui
ada al estudiante con un claro sentido del objetivo o resultado de su de
sempeño.
3. Evaluar el desempeño independiente. El resultado más lógico de una z
ona de desarrollo próximo es que el infante desempeñe de manera inde
pendiente. (pág. 62)
116
Para lograr esto, debe existir un proceso de enseñanza adecuado que de i
nstancia para el desarrollo próximo al potencial. Para Vigotsky es esencial más qu
e el desarrollo de habilidades, de quien sabe más o menos, sino el trabajo colabor
ativo que propicia el crear, obtener y comunicar sentido. Que así mismo la enseña
nza apunte a los conocimientos que el niño no conoce, no domina, etc. Debe ir incl
inado a la exigencia con los estudiantes y ponerlos en situaciones que les obliguen
a implicarse en un esfuerzo de comprensión y de actuación. (pág. 62)
Por consiguiente, dentro de esta teoría se percibe al infante como un ente
social, activo, protagonista y producto de múltiples interrelaciones sociales en las q
ue ha participado a lo largo de su vida. El niño es una persona que reconstruye e c
onocimiento, el cual primero se da en el plano interindivivual y posteriormente en e
l plano intrainvididual para usarlo de manera autónoma. En la interacción con los ot
ros, en diversos ámbitos sociales es que el niño aprende y se desarrollan integral
mente. (pág. 63)
Siguiendo con la segunda teoría que sustenta esta propuesta nos encontram
os con la teoría Socio crítica de la escuela de Francfort y uno de sus eruditos Hab
ermas. La teoría socio critica está básicamente influenciada por el marxismo de aq
uella época, como así mismo va dirigida al ámbito político:
La ciencia social critica (Política) trata de revelar la forma en que los proce
sos sociales son distorsionados por el poder en las relaciones sociales de dominac
ión (Fernandez Nares, 2014, pág. 245)(…) busca crear las condiciones mediantes l
as que dichas relaciones puedan ser transformadas en acción organizada, en luch
a política compartida por la que las personas superan la injusticia que desvirtúa su
117
s vidas (pág. 245)
Es decir, que la política en cierta medida ha modificado las bases de la edu
cación a priori de construir una sociedad basada en las ideologías que el poder qui
ere instaurar. Así mismo, Habermas afirma que “considera que la educación como
un proceso histórico formado ideológicamente” (pág. 246)
Por otra parte menciona el concepto de “Emancipación” que significa en el
lenguaje de Habermas (1982), “autonomía” o capacidad del individuo de reflexiona
r sobre la realidad para responder así a las injusticias y desigualdades de la socied
ad. (pág. 246) Esto se debe entender por el enfoque marxista que primaba en aqu
ella época y el rol que los sujetos que son educados deben lograr, la capacidad ref
lexionar para problematizar y dar soluciones a esos problemas.
Por último, rescatando otra idea esencial de Habermas sobre el rol de las i
nstituciones educadoras, este señala:
Defender las escuelas como instituciones esenciales para el mantenimient
o y el desarrollo de una democracia crítica y también, para defender a los profesor
es como intelectuales transformativos que combinan la reflexión y la practica acad
émicas con el fin de educar a los estudiantes para que sean ciudadanos reflexivos
y activos” (pág. 246)
119
En el presente capítulo se analizaran cuatro propuestas de las cuales dos
son textos escolares y dos son recursos digitales. En los textos escolares
seleccionados son de la editorial Zigzag del año 2013 y de la editorial SM del año
2014, en ellos se procederá al análisis de la unidad sobre el “Régimen militar y la
apertura comercial”.
Para cada texto escolar se realizará un fichaje de sus datos, la forma en cómo
se organiza la unidad, luego se establecen criterios para el análisis cuantitativo y
cualitativo de las secciones de la unidad y los recursos que se presentan en ella.
Luego se explicará en qué consisten las actividades de aprendizaje y evaluaciones.
Finalmente se procede al análisis del relato histórico, como se plantea la
didácticamente la unidad y finalmente se emitirá un juicio crítico de carácter
pedagógico sobre el texto.
Luego se continua con los recursos digitales, para este caso se han
seleccionado aquellos que integren la vida y obra de Jaime Guzmán para ello se
analizada los portales web de la Fundación Jaime Guzmán
(http://www.jaimeguzman.cl/) y un especial de Emol titulado “A 15 años de la muerte
de Jaime Guzmán” (http://www.emol.com/especiales/jaime_guzman/index.htm).
De forma similar a los textos escolares, se realizará un fichaje de sus datos,
se presenta la organización de los portales web y un análisis cuantitativo y
cualitativo de ambos recursos a partir de criterios únicos establecidos para ambos.
Esta sección finaliza con los respectivos análisis de cómo se plantea la didáctica,
para el caso de los dos recursos se señala que estos no cuentan con fines
educativos, luego se emiten los respectivos juicios críticos de carácter pedagógico
sobre los recursos.
120
Texto del estudiante de editorial Zig-Zag (2013)
1. Ficha de datos
Nombre del texto: Historia, geografía y ciencias sociales
3° medio
Autores del Texto:
Ignacio Latorre Marín
Licenciado en Historia, Universidad de Chile.
Magister en Educación, Universidad Metropolitana de
Ciencias de la Educación.
Michelle Henríquez Núñez
Profesora de Enseñanza Media con Mención en Historia
y Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Católica de
Chile.
Licenciada en Historia, Universidad de Chile.
Datos curriculares del texto: 3°medio
Editorial: Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Año: 2013
Páginas: 312
Descripción:
Estructura del texto: Está dividido en 6 unidades, cada unidad esta subdividida en capítulos y temas.
Para cada sección se presenta una entrada y cierre, actividades en el desarrollo del contenido y
evaluaciones al cierre de cada capítulo y de la unidad.
121
2. Descripción de la unidad que se analiza
3. Organización de la unidad
Unidad: IV, El Gobierno militar y la apertura comercial
Saberes previos
Capítulo 1. Los años del poder total:
Tema 1: El quiebre de la democracia
Actividad evaluativa
Tema 2: Hacia un nuevo modelo económico
Actividad evaluativa
Tema 3: Las relaciones internacionales
Evaluación de síntesis
Capítulo 2. Refundación del régimen:
Tema 1: El proyecto político e institucional del régimen militar
Actividad evaluativa
Tema 2: El modelo económico y la crisis de 1982
Evaluación de síntesis
Capítulo 3. La transición a la democracia:
Tema 1: La crisis política del régimen militar
Actividad evaluativa
Tema 2: La transición pactada
Evaluación de síntesis
Taller de fuentes historiográficas
Evaluación de la unidad
N° Criterio Cuantitativo Cualitativo
Introducción a la
unidad
Si Se presenta la visión panorámica de la unidad con sus ejes
fundamentales y el énfasis de que “sociedad chilena actual
es heredera directa de esta fase”
1 Aprendizajes
previos
Si Bajo el nombre de Saberes Previos, se realiza mediante
actividad basada en fuentes sobre el 11 de septiembre y
sobre el problema de la conceptualización.
122
Objetivos
generales de la
unidad
No Estos se presentan como objetivos generales para cada
capitulo
Objetivos
específicos de la
unidad
No Se presenta como objetivos específicos para cada tema
Contenido El contenido sigue la estructura estándar de los libros de
estudiante, el contenido desarrollado en el centro de la
página y los elementos complementarios a un costado de
esta, estos se integran de acuerdo a la necesidad del
contenido, apoyándolo ya sea con los objetivos generales y
específicos, temas centrales, imágenes, fuentes,
123
estadísticas, vocabulario, contextualización, explicaciones,
procedimientos, actividades, etc.
Investigación Si Están propuestas dentro de las actividades
Síntesis Si Se encuentran a modo de evaluaciones
PSU No
Conexión unidad
anterior y
posterior
No
4. Recursos
N° Recurso Cuantitativo Cualitativo
4 Fuentes escritas Si, 19 Las fuentes que se mencionan en el texto escolar se
focalizan como parte de las actividades y evaluaciones,
124
teniendo gran predominancia fuentes primarias, mientras
que las secundarias son expuestas para profundizar en los
contenidos.
5 Fuentes
iconográficas e
imágenes
Si, 35 25 son fotografías, 4 son carteles o afiches y 6 son obras de
arte. Estas cumplen la función de apoyo al contenido y sólo
contempla 2 actividades de aprendizaje vinculadas a estas.
6 Estadísticas Si, 24 El grueso de las estadísticas se refiere al ámbito económico,
luego, de los resultados del referendo, plebiscito y elección y
finalmente en torno a la violación a los derechos humanos.
7 Mapa Si, Enfocados al conflicto limítrofe Argentina y de la demanda
marítima y de soberanía con Bolivia.
8 Películas Si, 2 Está propuesta como recomendación y tiene procedimiento
de análisis de película
9 Mapas
conceptuales
Si, 3 Al inicio de cada capítulo, aquí se muestran los ejes
temáticos y conceptos fundamentales de los temas a tratar.
10 Líneas de tiempo Si, 1 Al inicio de la unidad, es complemento de la introducción a la
unidad, mostrando los ejes temporales a trabajar, principales
hitos y periodos.
125
11 Revisión de
procedimientos
Si Se encuentran vinculados a las actividades y en esta se
recuerda procedimientos de análisis de fuentes escritas,
estadísticas, imágenes, películas. De elaboración de
ensayos, informes, síntesis, líneas de tiempo y mapas
conceptuales.
Los procedimientos que ya han sido realizados en
actividades anteriores se presentan como recordatorio.
126
12 Recursos online Si, 6 Están presentes como sugerencias para complementar el
contenido
Además, se incluyen dentro de las actividades y
evaluaciones al final de los capítulos.
15 Referencias
bibliográficas
Si Bardón, A., Carrasco, C. y Vial, Á. Una década de cambios económicos. La experiencia chilena, 1973- 1983, (1985). Santiago: Editorial Andrés Bello.
Correa, S, y otros, Historia del siglo XX chileno, (2000). Santiago: Editorial Sudamericana.
Correa, S. Con las riendas del poder. La derecha del siglo XX, 2005. Santiago: Editorial Sudamericana.
De Castro, S. El ladrillo: Bases de la política económica del Régimen Militar chileno, (1992). Santiago: CEP.
Delgado, G. y mariángel carvajal, K. Toma de decisiones políticas y la influencia de los discursos oficialistas durante el conflicto del Beagle: Chile–Argentina, 1977–1979, (2006).
Santiago: Pontificia Universidad Católica, estudios de
defensa. Documento de trabajo Nº 19.
Drake, P., Jaksic, I. (editores), El difícil camino a la democracia, 1982- 1990, (1993). Santiago: FLACSO.
Garretón, M. A., y otros, Chile 1973- 1983 (1983).
Santiago: FLACSO.
Salazar, G., Pinto, J. Historia contemporánea de Chile, Tomo I (1999). Santiago: Editorial LOM.
127
5. Actividades de aprendizaje
“Cuestiones” (9 actividades)
Estas actividades son de carácter menor debido a que se proponen como
profundización del contenido mediante la comprensión de lo tratado, en ellas no se
presenta un mayor desarrollo de habilidades.
“Actividad” (24 actividades)
Estas son las más destacadas puesto que el desarrollo de estas por parte del
estudiante conlleva necesariamente la potenciación de habilidades de orden
superior en la taxonomía. Se destaca positivamente que la actividad señale cual es
la habilidad a desarrollar, siendo un punto favorable para el docente ya que el
permite seleccionar aquella que más le interese de acuerdo a la planificación de la
clase, así como para el estudiante ya que guía su proceso de aprendizaje.
En la sección que presenta la estructura del texto se da cuenta de la naturaleza de
cada sección propuesta, declarando que para las actividades los estudiantes podrán
“practicar habilidades diversas como: aplicación, análisis, relación, comparación,
128
inferencia, formulación de hipótesis, indagación, valoración y evaluación, entre
otras. Cada actividad da cuenta de las habilidades implícitas en su desarrollo”.
“Actividad Evaluativa” (4)
Las actividades evaluativas están presentes como actividad de cierre de tema. No
es considerada dentro de la categoría de evaluación porque estas no cuentan con
una autoevaluación.
Esta actividad evaluativa consiste en la elaboración de informes, para lo cual los
estudiantes siempre cuentan con el procedimiento descrito, así como de los
parámetros en los cuales deben guiarse y las fuentes requeridas para su confección.
Para esta sección el texto declara que esta actividad está compuesta de “tareas
dirigidas a trabajar conceptos y procedimientos de la Historia y las Ciencias
Sociales, con el objeto de que puedas evaluar el estado de tus aprendizajes
conceptuales y procedimentales”.
Habilidad que se
desarrolla con la
actividad
130
“Taller de fuentes historiográficas”
Esta sección esta propuesta como cierre de la unidad en la cual se presentan
diversas fuentes para su análisis, el objetivo declarado en esta sección nos cuenta
que se “presenta distintas fuentes históricas para complementar el estudio de los
contenidos de la unidad”.
Para esta unidad se dispone de dos fuentes escritas “Discurso del general Augusto
Pinochet en Chacarillas” y “La censura durante el gobierno militar” y a continuación
de cada una de ellas unas preguntas. La segunda parte se compone de imágenes
de “El arte durante el período”.
131
6. Evaluaciones
“Evaluación de síntesis” (3)
Se encuentran al final de cada capítulo, presenta una estructura similar a la
“Actividad Evaluativa” consistente a la elaboración de un relato, el cual puede ser
un informe o un ensayo de mayor elaboración y profundización de los contenidos,
en el cual no solo se presentan las fuentes y temas para trabajar, sino que además
deben indagar en el tema propuesto.
Se debe considerar que al final de la “Evaluación de síntesis” se presenta un
recuadro que deben completar los estudiantes una vez terminada la evaluación,
esta autoevaluación contempla niveles de logro que los alumnos deben seleccionar
según el estado de sus aprendizajes.
Esta sección, según la propuesta editorial está “destinada a que integres y sintetices
los contenidos estudiados a lo largo del capítulo y, a que puedas además, revisar el
estado de tus aprendizajes”.
132
Se presenta la
estructura que debe
seguir el estudiante
Se presentan los
temas que pueden
seleccionar y una
fuente a modo de guía
133
“Evaluación de la unidad”
Esta sección corresponde al cierre de la unidad y está dividida en cuatro partes, las
tres primeras se asemejan a una prueba dividida en ítems y la cuarta parte está
destinada a las conclusiones que los estudiantes obtienen al finalizar la unidad.
La estructura del texto plantea que esta evaluación “te ayudará a conocer el nivel
de logro de tus aprendizajes respecto de los contenidos trabajados en dicha unidad”.
Autoevaluación de
contenidos con niveles
de logro
Preguntas de
selección múltiple
135
7. Análisis del relato histórico
El relato histórico que plantea el texto de estudio de tercer año medio de la
editorial Zig-Zag del año 2013 de la unidad analizada “El Gobierno militar y la
apertura comercial” es planteado de forma equilibrada a lo largo de los contenidos.
Los dos primeros capítulos presentados se subdividen en tres áreas fundamentales
abordando los aspectos político, la violación de los derechos humanos y los
aspectos económicos, desde la instauración de la Junta Militar hasta su refundación.
En el transcurso de estos capítulos los tópicos planteados mantienen una
secuencia no solo temporal sino que también de estructura, esto se ve manifestado
en el orden seleccionado. En primera instancia se aborda el cambio político, que es
inmediato al golpe de estado y el ascenso de la Junta Militar, derivando de ella las
consecuencias en la población del actuar de los militares y finalmente el proyecto
económico. Estas temáticas son relatadas con un énfasis en la conceptualización y
los aspectos técnicos de cada etapa tratada.
El tercer capítulo de esta unidad dedicado a la transición a la democracia, se
revisa de forma minuciosa los últimos años del gobierno militar, desde el surgimiento
de la oposición hasta las elecciones de 1989. El énfasis apunta a la política del
periodo y el debilitamiento de la figura de Augusto Pinochet y la represión al interior
del país. Este capítulo poner término a la unidad con el seguimiento detallado de la
transición pactada.
A pesar de que el relato histórico que plantea este texto escolar resulte de
buena calidad en cuanto a la selección de contenidos y la profundización conceptual
para estudiantes de tercer año medio, se debe mencionar la nula relevancia acerca
del rol de algunas figuras públicas y políticas, como lo fue Jaime Guzmán para el
caso de esta propuesta, encauzando toda la evolución político, económico y el
sustento jurídico-legal sólo en la figura de la Junta y del General Pinochet.
136
8. Análisis didáctico
La didáctica planteada en el texto analizado sigue una secuencia lineal dentro
de cada tema, es decir, la dificultad asociada a cada tema y capitulo incrementa de
acuerdo al avance de los contenidos. A lo largo de toda la unidad se identifican una
gran gama de actividades de diferente naturaleza como “Cuestiones”, de tipo
compresiva y vinculadas a su entorno, luego las “Actividades” que plantean una
dificultad mayor en cuanto a las habilidades y finalmente “Actividad Evaluativa” y
“Evaluación de Síntesis” que requieren del estudiante adopción del método del
historiador mediante la elaboración de ensayos e informes.
El objetivo de las actividades mencionadas es abarcar el mayor rango de
habilidades que puedan desarrollar los estudiantes enfatizando aquellas que les
permitan analizar, sintetizar y evaluar. Además, dan prioridad a aquellas actividades
que les permita establecer relaciones de los temas tratados y síntesis de contenidos
por medio de la elaboración de mapas conceptuales, tablas de doble entrada y
líneas de tiempo, para los cuales siempre cuentas con los procedimientos
necesarios para su producción.
9. Juicio crítico pedagógico
En el aspecto pedagógico, la propuesta del texto escolar Zig-Zag es una
herramienta que entrega de forma coherente y sintética la estructura de la unidad
en relación a los contenidos, actividades y evaluaciones, que tanto para el alumno
como para el docente les resulte de fácil uso y estudio.
Se destaca en la unidad analizada la forma de recoger los saberes previos,
ya que los acerca de inmediato a las fuentes, la divergencia de ideas y el problema
de la conceptualización. Los contenidos son abordados de forma sintética para
137
poder ser profundizados en las actividades y evaluaciones, las cuales se encuentran
asociadas a alguna habilidad de orden superior que se declara de forma inmediata
y que facilita tanto al estudiante como al docente el objetivo de ella. También, se
rescata la incorporación del método del historiador, la variedad de fuentes escritas,
mapas, estadísticas e imágenes, la producción de escritos por parte de los alumnos
potenciando la reflexión y la vinculación de los contenidos con su realidad.
Sin embargo, se debe señalar que dentro de las fuentes que aparecen a lo
largo de la unidad son las imágenes las que quedan con un rol disminuido ya que
estas están dispuestas de forma decorativa, siendo vinculadas a alguna actividad
sólo en 2 oportunidades.
138
Texto escolar del estudiante editorial SM (2014)
1. Ficha de datos
Título: Historia Geografía y Ciencias
Sociales, tercer año medio.
Autores:
Sebastián Quintana Susarte:
Magíster en Educación Pontificia
Universidad Católica de Chile
Sandra Castillo Soto:
Magíster en Historia Universidad de
Santiago de Chile
Nataly Pérez Cisternas:
Magíster en Geografía Universidad
Federal de Goiás
Cristina Moyano Barahona:
Doctora en Historia Universidad de Chile
Luis Thielemann Hernández:
Magíster en Historia Pontificia
Universidad Católica de Chile
Editorial: Ediciones SM, impreso en Chile.
No señala si es reimpreso o de primera
edición.
Año: 2012
Páginas: 369
Descripción: Este libro ha sido elaborado conforme al Marco Curricular vigente del
Ministerio de Educación de Chile.
Estructura del texto:
139
Está organizado en siete unidades, dentro de cada una de estas existen 8 tipos de
evaluación
2. Descripción de la unidad que se analiza
3. Organización de la unidad
Unidad 5: La dictadura Militar:
Inicio de la unidad
Inicializando. Evaluación inicial –Evaluar.
• Contextualización del proceso político chileno en el marco de las dictaduras de América del Sur.
• Interpretaciones acerca de la crisis de la democracia en Chile.
• El golpe de Estado y la violencia política.
Laboratorio de ciencias sociales. Un modelo de video documental.
• Supresión del Estado de Derecho y vulneración de los Derechos Humanos.
Analizando disco. Evaluación de proceso.
• La implementación del neoliberalismo (1973-1982).
• La nueva institucionalidad.
•Antecedentes, desarrollo y consecuencias de la crisis económica de 1982.
•Indagación, análisis e interpretación. El golpe militar desde distintas interpretaciones
historiografías.
• Las relaciones internacionales.
Haciendo ciudadanía. La vida cultural en un contexto autoritario.
• La recuperación de las democracias en América Latina.
• El resurgimiento de la oposición
Historial. Síntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluación final.
Cerrar sesión.
140
N° Criterio Cuantitativo Cualitativo
1 Introducción a la
unidad
Si, 1 Se presenta la unidad a los estudiantes señalando
que no sólo en Chile aconteció un golpe militar, si no
en otros países de latinoamerica. A partir de un
estracto de un comunicado de prensa de Argentina,
Buenos Aires de 1976.
2 Aprendizajes
previos
Si, 1 Los aprendizajes previos se inician a partir de la
actividad:“abrir sesión” al comienzo de la unidad se
inicia con una contextualización a nivel
latinoamericano sobre la instalación de gobiernos de
carácter dictatoriales o autoritarios y el contexto
chileno. Además se integra preguntas reflexivas a
partir de dos imágenes representativas de la
dictadura chilena, una de Augusto Pinochet con la
banda presidencial y otra de una marcha de
familiares de detenidos desaparecidos.
1.- ¿Qué significado le atribuyes al bombardeo de la
Moneda por parte de la Fuerza área de Chile?
141
2.- ¿Qué opinas de que Augusto Pinochet tenga
puesta la banda presidencial de Chile?
3.- ¿Qué crees que están exigiendo las personas
con las pancartas?
4.- ¿Cómo crees que afecto el golpe de Estado de
1973 la vida cotidiana de los chilenos?
3 Objetivos generales
de la unidad
Si, 1 Se invita a los alumnos a reflexionar en torno a las
consecuencias de la violencia política para la
sociedad chilena y las transformaciones políticas y
económicas experimentadas por el Estado chileno.
4 Objetivos
específicos de la
unidad
No observado, 0 No se observan objetivos específicos en esta
unidad.
8 Contenidos Si, Para desarrollarlo en profundidad se incluyen
actividades propuestas y laterales de Ampliando
memoria, En línea, Para grabar y Vocabulario.
9 Investigación Si, 1
10 Síntesis Sí, 1
11 PSU Sí, 1
12 Conexión unidad
anterior y posterior
Si, Existe una correlación entre la unidad anterior y
posterior, es decir, no se presenta el contenido de
manera desorganizada, más bien posee un orden
142
cronológico del contenido, ejemplo de ello, en la
unidad cuatro existe un contenido que aborda “1973:
un año clave en la historia de Chile” y en la unidad
seis se continua de manera sistemática el retorno de
la democracia, retomando algunos elementos del
contenido visto en la unidad cinco.
4. Recursos
N° Recursos Cuantitativo Cualitativo
1 Fuentes escritas Sí, 26 8 primarias Están constituidas por discursos, noticias
de la prensa escrita, decretos y documentos de las
FF.AA sobre la legitimización del régimen.
18 secundarias Principalmente son extractos de
fuentes historiográficas de los principales autores
nacionales.
2 Fuentes
iconográficas e
imágenes
Sí, 18 14 fotografías capturadas durante los años 1973 a
1988, donde se aprecian diversos sucesos tales
como;
- Protestas por los DD.HH
- Protestas a causa de la crisis económica.
- Celebración por la constitución de 1980-1988
- Detenciones de civiles durante el golpe militar en
Argentina
- Militares sacando del palacio de la Moneda el
cadáver de Allende
- y principales actores que participaron en el
gobierno militar, ministro de economía y hacienda
Sergio Castro y Jaime Guzmán.
4 Murales que representan a los movimientos
opositores de los regímenes militares de Chile,
Argentina y una imagen con simbolismos del FPMR.
3 Estadística Sí, 2 Estos recursos son parte de actividades. El primero
es para reflexionar sobre las opiniones de las
143
personas en torno a la valoración positiva y negativa
del golpe militar.
El segundo es sobre el proceso de transición a la
democracia de diversos países latinoamericanos.
4 Mapas Sí, 1 Este recurso es utilizado para una actividad donde
se identifican geográficamente dentro de Chile los
principales centros de detención durante 1973 a
1990.
5 Películas No, 0 No existen ni sugerencias sobre películas
6 Mapas
conceptuales
No, 0 No se presentan mapas conceptuales.
7 Línea de tiempo Sí, 1 Representan a los principales hitos acontecidos
durante el régimen militar.
8 Procedimientos Si, 4 Se presentan solo 4 tipos procedimientos para
desarrollar, crear, contractar y resolver:
1 Procedimiento para desarrollar la habilidad de
evaluar.
1 Procedimiento para crear un documental a través
de 4 fuentes.
1 Procedimiento para contractar las diversas
perspectivas historiográficas.
1 Procedimiento para resolver preguntas de
selección múltiples.
144
9 Recursos online No, 0 No se presentan páginas web como sugerencia o
para complementar el contenido del libro.
10 Referencias
bibliográficas
Sí, 23 - Álvarez, A. (2003). Desde las sombras. Una
historia de la clandestinidad comunista (1973-
1980). Santiago.
- Cavallo, A.; Salazar, M. y Sepúlveda, Ó.(1997), La
historia oculta del régimen militar. Santiago.
- Centro de Estudios Públicos, (1992) El ladrillo.
Bases de la política económica del gobierno militar
chileno. Santiago.
- Contreras, C. (Diciembre de 1939). Por la Paz, por
nuevas victorias del Frente Popular. Informe ante
el XI congreso del PC. Santiago.
- Corvalán Marquéz, L. (2001). Del anticapitalismo
al neoliberalismo en Chile. Santiago.
- Declaración de Principios del Gobierno de Chile. (
11 de marzo de 1974). Santiago.
- Decreto Ley N° 2191. (18 de abril de 1978).
Santiago.
- Fazio, H. (1994). “La democratización chilena en u
na perspectiva histórica”. En Análisis Político Nº 2
2. Bogotá.
- Fermandois, J. (2005). Mundo y fin de mundo:
Chile en la política mundial 1900-2004. Santiago.
- Gazmuri, C. (1996). Una interpretación política de
la experiencia autoritaria (1973-1990). Santiago.
- Guillaudat, P. y Mouterde, P. (1998). Los
movimientos sociales en Chile 1973-1993.
Santiago.
- Junta de Gobierno de las Fuerzas Armadas y
Carabineros de Chile, Bando Nº5. (11 de
septiembre de 1973). Santiago.
145
- Huneeus, C. (2003). Chile un país dividido.
Santiago.
- Informe de la Comisión Nacional sobre Prisión
Política y Tortura, 2004.
- Ministerio Secretaria General de Gobierno. (1987).
Chile. Modernización (1973-1987). Santiago.
- Nilson, M. (1998). Operación Cóndor. Terrorismo d
e Estado en el Cono Sur. Buenos Aires.
- Onofre Jarpa, S. (1995). “Proyecciones del
plebiscito de 1988”. En Matías Tagle (ed.). El
Plebiscito del 5 de octubre de 1988. Santiago.
- Pinochet, A. (10 de julio de 1977). “Discurso de
Chacarillas”. Santiago.
- Pradilla, E. (2010). “Mundialización neoliberal, ca
mbios urbanos y políticas estatales en América La
tina”, en Cuadernos.
- Salazar, G (2006). La violencia política popular en
las “Grandes Alamedas”. Santiago.
- Salazar, G. Pinto, J. (2002). Historia contemporán
ea de Chile. Vol V.
- San Francisco, A. y Soto, A. (2003). El gobierno d
el General Augusto Pinochet en Chile (1973-1990
). Documento de trabajo Universidad de Los Ande
s Nº 55. Santiago.
- Valenzuela, A. (1978). El quiebre de la democracia
en Chile. Santiago. Metrópole, Vol. 12, Nº 24, Sao
Paulo.
- Yocelevzky, R. (2002). Chile: partidos políticos,
democracia y dictadura 1970-1990. Santiago.
146
5. actividades de Aprendizaje
Esta unidad se compone de 17 actividades de aprendizajes, en su mayoría se
componen de actividades de análisis de fuentes primarias y secundarias, esta última
consiste en comparar y contractar las diversas interpretaciones historiográficas. En
todas las actividades (las 17) se deben responder preguntas orientadas a
identificar, explicar, analizar, fundamentar, argumentar, investigar, describir, inferir,
averiguar, realizar, localizar, reflexionar e indagar. Como ejemplificamos a
continuación:
147
Otras actividades como la elaboración de mapas conceptuales no presentan un
procedimiento para realizar dicha actividad.
La elaboración de cuadros comparativos, no hay un procedimiento para la
realización del cuadro.
Cuadro estadísticos y desarrollo de preguntas.
148
Completar cuadros y responder preguntas
A partir de los ejemplos de las actividades que se presentan en el texto
escolar se puede constar que cada actividad va vinculada al desarrollo de preguntas
de reproducción de contenidos, cada pregunta está relacionada con explicar,
señalar, describir, etc. son acotadas las preguntas que apunten a la reflexión de los
estudiantes sobre los tópicos presentes en la unidad.
6. Evaluaciones
Cada unidad del texto presenta tres tipos de evaluaciones; inicial o
diagnóstica; “se diagnostican los conocimientos previos y las habilidades de las
Ciencias Sociales, a partir de una actividad procedimental. Además, se presentan
indicadores de autoevaluación”, proceso; “se evalúan los contenidos y habilidades
trabajados hasta ese momento en la unidad a través de preguntas tipo PSU y una
actividad de desarrollo” y final; “Se evalúan los contenidos de la unidad a través de
preguntas tipo PSU y una actividad de desarrollo”. En la primera evaluación inicial
se presentan dos fuentes donde los estudiantes deben desarrollar una actividad que
consiste en responder preguntas orientadas a desarrollar la habilidad de evaluar.
150
En la evaluación de proceso, consta en responder preguntas de selección múltiple
(modelo PSU) y de desarrollo.
151
Evaluación final al igual que la evaluación de proceso, esta cuenta con preguntas
de selección múltiple y de desarrollo.
152
7. Análisis del relato histórico
En el texto escolar de la editorial SM del año 2014, se aprecia un relato
histórico que se compone principalmente de contenidos y de interpretaciones
historiográficas sobre el surgimiento de un régimen militar a partir de la crisis chilena
en 1970. Existe un correlato de los tópicos de la unidad, además se integran la
definición de algunos conceptos para una mayor comprensión del contenido por los
estudiantes.
Sin embargo no existe una profundización o explicación de conceptos
fundamentales para comprender el proceso que estuvo inmerso Chile durante el
período de 1973 a 1980, es decir no se profundiza la diferencia que existe entre los
siguientes conceptos involucrados en dicho proceso; Golpe militar, instauración de
un régimen o dictadura militar y el gobierno militar. Puesto que dentro de la unidad
existe una comparación y contrastación de fuentes sobre las perspectivas de
“Golpe de Estado e instauración del régimen o dictadura militar” y para esta
actividad es necesario comprender aquellas conceptualizaciones para así lograr
comparar y contrastar las tres fuentes que presenta el libro.
En cambio en el desarrollo de los otros contenidos; modelo neoliberal, la
nueva institucionalidad, entre otros, existe la definición de los principales conceptos
involucrados.
8. Análisis didáctico
El texto escolar plantea una didáctica propia de la disciplina de historia,
puesto que esta propuesta comprende el desarrollo en gran medida de fuentes
escritas, contratación de fuentes y no existe un mayor desarrollo de mapas
153
conceptuales, esquemas, mapas mentales, etc.
En su amplitud esta unidad se basa en solo lectura y análisis de fuentes. En
consecuencia, el contenido se hace tedioso para los estudiantes, considerando que
las nuevas generaciones carecen del incentivo de la lectura y además no se
evidencia un contenido que inste a motivar a los estudiantes.
El uso de las imágenes insertas en esta unidad no se aprecia con claridad
que representan, son pequeñas y es difícil diferenciar los personajes que fueron
fotografiados o en el caso de los murales que elementos se quisieron exponer.
9. Juicio crítico de carácter pedagógico
Desde la perspectiva pedagógica este texto es fácil de manipular, los
contenidos están separados por las diferentes temáticas o factores presentes dentro
de un hecho histórico (social, político, económico, etc.), sin embargo se puede
apreciar que dentro de la unidad existe una estructuración ideologizada, puesto que
se enfatiza en tópicos tales como los DD.HH, pero el texto no presenta actividades
para los alumnos y que estos puedan reflexionar sobre la importancia de los
Derechos Humanos y menos para potenciar esos valores.
154
Recurso digital: Fundación Jaime Guzmán
1. Ficha del recurso
Nombre del recurso: Fundación Jaime Guzmán
Autor del recurso: se desconocen autores de la
construcción de la página web, solo se puede
constar los directivos y personal que constituye la
Fundación de Jaime Guzmán.
Datos curriculares del recurso: No se estipulan ya
que no está diseñada como un recurso digital para
aula.
Datos de edición del recurso: No presenta.
Tipo: página web de la Fundación de Jaime Guzmán.
URL: http://www.jaimeguzman.cl/
Estructura del recurso:
Home
¿Quiénes somos?
Áreas de trabajo
Memorial Jaime Guzmán
Haz tu aporte
¿Qué hacemos?
Estudio y publicaciones
Archivo Jaime Guzmán
Postula
Noticias
Calendario
Destacados
Socios internacionales
Opinión
155
2. Organización del recurso
N° Criterio Cuantitativo Cualitativo
Aprendizajes
previos
No, 0 Al no ser un recurso educativo no cuenta con este criterio.
Contenido Sí, 7 En la sección “Archivos Jaime Guzmán” se contemplan los
siguientes ítems: Biografía de Guzmán, Caso Judicial, Escritos y
columnas, Documentos, Archivos en prensa, Videos, Archivos de
imágenes.
Actividades No, 0 Al no ser un recurso educativo no cuenta con este criterio.
Evaluaciones No, 0 Al no ser un recurso educativo no cuenta con este criterio.
Recursos extras Sí, 175 Estudios y publicaciones
149 ideas y propuestas
23 libros
3 otras publicaciones
Referencias
bibliográficas
No, La página web no se construye a partir de bibliografía, más bien
contiene recursos como artículos, libros, publicaciones, etc.
3. Uso y navegación
INICIO
N° Sección Enlace
disponible
Descripción
1 Entrar Si,
156
2 Video Sí, Los videos están vinculados con Youtube, donde la fundación cuenta con
un canal.
3 Infografía Sí, 9
4 Testimonios No, No presenta este criterio.
CONTENIDO
N° Sección Enlace
disponible
Descripción
1 Su vida Si, Se evidencia una breve bibliografía de Guzmán dentro de la página web.
2 El político Si, A través de los artículos publicados se puede constar que se realiza un
revisionismo sobre el pensamiento político de Jaime Guzmán. Además de
escritos y columnas que él escribió mientras era senador.
157
3 Asesinato Sí, Dentro de los archivos de prensa se encuentra información respecto a la
conmemoración de los años transcurridos del asesinato de Jaime Guzmán.
4 Testimonios Si, 1 En sección escritos y columnas se encuentra un testimonio:
5 Entrevistas No, No presenta entrevistas de Guzmán, puesto que la fundación solo recopila
los escritos y columnas de diarios donde Guzmán constantemente
publicaba.
158
6 Frases No, No presenta este criterio.
7 Multimedia No, No presenta este criterio.
8 Imágenes Sí, 7
4. Análisis didáctico del recurso:
A causa de la nula existencia de recursos digitales del contenido sobre el
régimen militar, se realizó una búsqueda de alguna página web que tuviera
elementos similares. Entre esos recursos se consideró la página de la fundación de
Jaime Guzmán.
Esta página se divide entre actividades que actualmente realiza la Fundación,
propuestas de personas que trabajan para la fundación y contenidos sobre Jaime
Guzmán. Como elemento didáctico se considera utilizar los contenidos referentes a
Guzmán.
Dentro de la navegabilidad del recurso y principalmente del “Archivo de
Guzmán” es de fácil acceso, existen pestañas donde se puede encontrar la
biografía de Jaime, sus escritos, columnas, archivos de prensa, videos e imágenes.
Obviamente al no ser un recurso digital didáctico este no presenta la usabilidad con
instrucciones para el uso del docente y del estudiante.
Considerando lo anterior sobre los recursos existentes en el “Archivo de
Guzmán” se pueden establecer actividades vinculadas al anales de fuentes. Por
159
ejemplo el uso de videos para analizar los argumentos que utilizaba Guzmán frente
a paneles de discusión, así mismo los archivos de prensa que comprende las
diversas publicaciones que realizó Guzmán en algunos diarios en donde se
manifiestan sus ideas, etc.
5. Juicio crítico y pedagógico sobre el recurso:
Volviendo a lo anterior, este recurso no es pensado de manera didáctica sino
más bien para todo público que se interese a conocer o profundizar en la misión de
la Fundación de Jaime Guzmán y así mismo utilizar los recursos alojadas en esa
página web para indagar sobre alguna temática en específico.
Por ello es importante recalcar que los docentes tienen la labor de establecer
de qué manera utilizará este recurso, para esto, se debe crear alguna guía para el
profesor y estudiante, con esto se estructuran los elementos que son relevantes
utilizar en una clase.
160
Recurso digital: A 15 años de la muerte de Jaime Guzmán
1. Ficha del recurso
Nombre del recurso: A 15 años de la muerte de
Jaime Guzmán
Autor del recurso:
Edición: Pablo Soto G.
Contenido: María Paz Rudnick V.
Diseño: José Infestas L.
Datos curriculares del recurso: No se estipulan ya
que no está diseñada como un recurso digital para
aula.
Datos de edición del recurso: Señala que se
encuentra bajo “Términos y condiciones de la
información © El Mercurio S.A.P.”
Tipo: Es una página web de Emol que dedica una sección especial a la conmemoración de la muerte de
Jaime Guzmán
URL: http://www.emol.com/especiales/jaime_guzman/index.htm
Estructura del recurso:
Inicio de la página contiene:
I. Entrar, enlaza directo con el contenido de la página
II. Video, enlace directo al video del enfrentamiento entre Jaime Guzmán y Ricardo Lagos
III. Infografía, enlace directo a la secuencia en 3D del asesinato de Guzmán
IV. Testimonios, enlace directo a testimonies de politicos que conocieron a Jaime Guzmán
En Entrar direcciona al contenido de la página, está dividido en secciones
Su vida
El político
161
Asesinato
Testimonios
Entrevistas
Frases
Multimedia
Fotoramas
2. Organización del recurso
N° Criterio Cuantitativo Cualitativo
1 Aprendizajes
previos
No, 0 Al no ser un recurso educativo no cuenta con este criterio.
2 Contenido Si, 8 Su vida, El político, Asesinato, Testimonios, Entrevistas, Frases,
Multimedia y Fotoramas.
3 Actividades No, 0 Al no ser un recurso educativo no cuenta con este criterio.
4 Evaluaciones No, 0 Al no ser un recurso educativo no cuenta con este criterio.
5 Recursos extra No, 0 Todos los recursos forman parte de la página web.
6 Referencias
bibliográficas
Si Material aportado por:
Fundación Jaime Guzmán E.
Canal 13
3. Uso y Navegación
INICIO
N° Sección Enlace
disponible
Descripción
1 Entrar Si Aquí se ingresa al contenido de la página web, encontrando allí
las secciones; Su vida, El político, Asesinato, Testimonios,
Entrevistas, Frases, Multimedia y Fotoramas.
2 Video No Es un enlace directo a la sección multimedia, sin embargo, este
no se encuentra disponible.
162
3 Infografía Si Es un enlace directo a la sección multimedia que presenta la
secuencia del atentado a Jaime Guzán.
4 Testimonio Si Es un enlace directo a la sección de entrevistas.
CONTENIDO
N° Sección Enlace
disponible
Descripción
1 Su vida Si Se titula “El hombre detrás del político” aquí se puede encontrar
un descripción de la vida de Jaime Guzmán desde la perspectiva
de sus intereses y su personalidad.
2 El político Si Revisa su carrera política desde la fundación del movimiento
gremialista, la UDI y como Senador del congreso, además relata
su participación en el régimen militar.
3 Asesinato Si Aquí se encuentra el relato del atentado, los autores materiales e
intelectuales con una reseña biográfica de cada uno de ellos.
4 Testimonios Si Están disponibles testimonios de políticos que conocieron a Jaime
Guzmán como Jovino Novoa, Juan Antonio Coloma, Pablo
Longueira, Ricardo Núñez y José Antonio Viera Gallo.
5 Entrevistas Si, 2 Dos entrevistas tituladas “El Apóstol” (Entrevista realizada por la
periodista Raquel Correa en El Mercurio, en el marco de la
candidatura de Guzmán a senador por Santiago Oriente. 19 de
noviembre de 1989) y “La otra visión” (entrevista realizada por la
periodista Blanca Arthur en El Mercurio, tras la entrega del Informe
Rettig. 10 de marzo de 1991).
6 Frases Si Son extractos de frases de Jaime Guzmán recogidas
principalmente del diario “El Mercurio” cuyos tópicos principales
son los referidos al régimen militar.
7 Multimedia Solo un
enlace
disponile
Sólo está disponible el apartado titulado infografía 3D del
atentado, el cual presenta una secuencia detallada del atentado a
Jaime Guzmán.
8 Fotoramas No Dos bancos de imágenes; Vida y obra de Jaime Guzmán y
Asesinato de Jaime Guzmán.
No están disponibles.
163
4. Análisis didáctico del recurso:
Este recurso digital, de la misma forma que el recurso anterior, no fue creado
con un fin educativo y ante la falta de páginas web que dediquen elaboración de
recursos para la temática que se aborda en esta propuesta, se ha seleccionado este
portal conmemorativo.
Este portal está dedicado principalmente a la conmemoración de los 15 años
que han pasado del asesinato del Senador Jaime Guzmán y el legado político que
ha dejado. Esta producción web realizada por Emol da gran énfasis en su asesinato,
recreando la secuencia de los hechos en 3D. Luego revisa los aspectos de su vida
pública y privada, y testimonios de quienes lo conocieron.
5. Juicio crítico y pedagógico sobre el recurso:
Este recurso al no poseer un fin pedagógico y didáctico asociado, no es
posible emitir un juicio crítico de este, sin embargo, es posible considerar sus
potencialidades como herramienta didáctica y el uso que pueda dar el docente a su
contenido.
Los elementos destacables de este recurso digital para su implementación
como recurso educativo son las entrevistas a Jaime Guzmán, su vida política, frases
y testimonios, las que pueden ser guiadas para comprender su participación en el
régimen militar y los fundamentos que guiaron la elaboración de la Constitución de
1980 y la defensa del modelo político y económico.
165
En el presente capítulo se hará una descripción profunda de los aspectos
pedagógicos de esta propuesta didáctica desde lo general a lo particular. Para ello
se establecerá en primer lugar el cruce curricular de la propuesta, a partir de una
comparación entre lo que señala el Marco Curricular y la sugerencia de planificación
del Mineduc, y los elementos que cubre la propuesta, teniendo como referencia lo
señalado ministerialmente sobre los CMO, OF y OFT.
También se integran los objetivos de la propuesta tango el general como los
específicos acerca de lo que el estudiante debe aprender desde la perspectiva
conceptual, procedimental y actitudinal. Se explicará de forma detallada las seis
clases que abarca esta propuesta, señalando los contenidos que tratará cada clase
y las actividades que se realizaran en cada una de ellas, ya sea las vinculadas al
contenido de la clase como las que tributan directamente al objetivo de esta
propuesta, como lo es la participación y el producto final que elaborarán los
estudiantes. Luego se analizará el paradigma pedagógico que sustenta esta
propuesta didáctica, señalando en este apartado como se construye el
conocimiento a partir de diversos teóricos.
Además, se explicarán los procedimientos, estrategias y el método de
evaluación de la propuesta. En los procedimientos se indicaran los procedimientos
que se realizarán en cada clase y sección de esta, señalando el por qué y cómo de
cada uno. En las estrategias se señalan las actividades de cada clase y como estas
se conectan con la clase anterior. Y sobre los métodos de evaluación se
mencionarán los tipos de evaluación y la ponderación de cada instancia de la
propuesta. Finalmente se presenta la planificación de las seis clases.
166
a. Cruce curricular de la propuesta didáctica
Subsector Historia, geografía y ciencias sociales
Curso 3° año medio
Unidad 3 El régimen militar y la apertura comercial
Contenido Mínimo Obligatorio (MINEDUC) Contenidos de la propuesta
Confrontación de visiones políticas sobre la crisis que
desemboca en el quiebre democrático de 1973.
Caracterización de los principales rasgos del golpe de
Estado y de la dictadura militar en Chile: la violencia
política; la supresión del Estado de Derecho; la violación
sistemática de los Derechos Humanos; la transformación
neoliberal de Chile (la transformación del rol del Estado y
la nueva política económica); la creación de una nueva
institucionalidad política bajo la Constitución de 1980; las
relaciones con los países vecinos y con la comunidad
internacional. Valoración de la lucha por la defensa de los
Derechos Humanos y la recuperación de la democracia.
Contextualización del proceso político chileno en el
marco de las dictaduras y la recuperación de la
democracia en el Cono Sur.
Confrontación de visiones políticas sobre la crisis
que desemboca en el quiebre democrático de
1973.
Caracterización de los principales rasgos del golpe
de Estado y de la dictadura militar en Chile: la
violencia política; la supresión del Estado de
Derecho; la violación sistemática de los Derechos
Humanos; la transformación neoliberal de Chile.
La creación de una nueva institucionalidad política
bajo la Constitución de 1980
Sugerencia de Planificación Planificación de Propuesta
Los años del poder total
El quiebre de la democracia
• El 11 de septiembre de 1973
• Establecimiento de la Junta Militar
• Hacia el poder total
Los años del poder total
El quiebre de la democracia
• El 11 de septiembre de 1973
• Establecimiento de la Junta Militar
• Hacia el poder total
167
Hacia un nuevo modelo económico
• El ladrillo: bases para una nueva política económica
• El nuevo modelo económico (1975-1981)
• Las relaciones internacionales
• Aislamiento político
Refundación del régimen
El proyecto político e institucional del régimen
militar
• Discurso de Chacarillas
• Ley de Amnistía
• Cambios al interior de la Junta de Gobierno
• La Constitución de 1980
• Surgimiento de la oposición: movimiento
de Derechos Humanos
El modelo económico y la crisis de 1982
• Reformas sociales y laborales
• Crisis bancaria de 1982
La transición a la democracia
La crisis política del régimen militar
• Las protestas nacionales
• Reactivación de la oposición política
al régimen
La transición pactada
• Endurecimiento de la represión
• La visita del Papa Juan Pablo II a Chile
• Itinerario institucional: plebiscito de 1988
Hacia un nuevo modelo económico
• El nuevo modelo económico (1975-1981)
Refundación del régimen
El proyecto político e institucional del régimen
militar
• Discurso de Chacarillas
• Cambios al interior de la Junta de Gobierno
• La Constitución de 1980
168
• Las elecciones libres de 1989
• Reformas de última hora: “leyes de amarre”
Objetivo Fundamental Objetivo de la propuesta
Problematizar las dinámicas que llevaron al quiebre
de la convivencia democrática en la década de 1970
y valorar la democracia y el respeto a los derechos
humanos como forma de convivencia cívica.
Evaluar críticamente distintas interpretaciones
historiográficas.
Problematizar las dinámicas que llevaron al quiebre
de la convivencia democrática en la década de
1970 y valorar la democracia y el respeto a los
derechos humanos como forma de convivencia
cívica.
Evaluar críticamente distintas interpretaciones
historiográficas.
Objetivo Fundamental Transversal Objetivo de la propuesta
Conocer, comprender y actuar en concordancia con
el principio de igualdad de derechos
Valorar y respetar las ideas distintas de las propias
Interés por conocer la realidad y utilizar el conocimiento.
Conocer, comprender y actuar en concordancia
con el principio de igualdad de derechos
Valorar y respetar las ideas distintas de las propias
Interés por conocer la realidad y utilizar el
conocimiento.
169
b. Objetivos de la propuesta:
General:
Crear un documental para lograr el pensamiento crítico y reflexivo en
estudiantes de tercer año medio mediante el análisis de fuentes históricas
del régimen militar de 1973 a 1982 promoviendo el trabajo individual y
colaborativo entre alumnos.
Específicos:
Analizar fuentes primarias y secundarias sobre la conformación y
legitimización del régimen militar.
Juzgar sobre las implicancias que tuvo Guzmán dentro del régimen
militar.
Elaborar argumentos a partir del análisis de fuentes referentes al
régimen militar.
Participar en los foros de manera responsable y tolerante.
170
c. Explicación de la propuesta
La propuesta se inserta dentro de la unidad N° 3 “El Régimen Militar y la
apertura comercial” para alumnos de tercer año medio. Siguiendo la sugerencia de
planificación que entrega el Ministerio de Educación que contempla el reajuste
curricular del año 2009 este trabajo se puede abordar en las siguientes subunidades
ahí presentes:
“Los años del poder total”
“Refundación del régimen”
Las subunidades señaladas anteriormente se abordarán en esta propuesta
dentro de seis clases, en el transcurso de cada una de estas se trataran las
temáticas señaladas en el cruce curricular.
Desde una perspectiva general esta propuesta está divida en 4 etapas, en
primer lugar los estudiantes se interiorizan con el contenido a través de las clases y
las actividades de análisis de fuentes, en segundo lugar participan en los Foros a
partir de la segunda clase hasta la quinta, en tercer lugar inician el proceso de
elaboración de un documental con el apoyo de una webquest en las clases cuarta
y quinta, y finalmente la exposición del documental en la sexta clase.
La primera clase es la revisión de los gobierno de Eduardo Frei Montalva y
Salvador Allende, es decir, activación de conocimientos previos para vincular el rol
de Jaime Guzmán como opositor intelectual de estos gobiernos. Segunda clase se
abordará la justificación del golpe militar y la instauración del régimen militar,
incluyendo una actividad de análisis de fuentes (Bando N°5) sobre cómo logra
justificar el golpe de estado y la posterior conformación de la Junta Militar, además
171
se inicia el trabajo en el foro entregando a los estudiantes una definición de foro y
luego los procedimientos para participar, este se inicia con una pregunta de reflexión
en torno a la necesidad o justificación del actuar de los militares el 11 de septiembre
de 1973 a partir de autores y la opinión de Jaime Guzmán.
La tercera clase se tratan los contenidos de las bases y legitimización del
régimen militar, la cual tiene como actividad central la participación en el Foro, en
esta ocasión se divide el foro en 3 temáticas centrales con el objetivo de integrar
todas las temáticas de la clase. El estudiante contará con extractos de fuentes para
realizar el análisis y tener los argumentos para responder a la interrogante
planteada.
En la cuarta clase la elaboración y promulgación de la constitución de 1980,
continúa el trabajo en el Foro, este presenta una mayor complejidad ya que tienen
que vincular las conclusiones del foro anterior con el capítulo introductorio de la
Constitución de 1980. En esta clase se inicia el trabajo con la webquest para la
elaboración del documental, en este punto se introduce al alumno en los
procedimientos de una webquest, se explica el objetivo de esta y el producto final
que deben entregar.
Quinta clase se analizan la discusión vigente sobre las reformas a la
constitución de 1980 al igual que en las clases anteriores se abre un Foro de
discusión en torno a temas contingentes como la salud, educación, constitución y el
modelo neoliberal. En esta clase se da término a la elaboración del documental.
La clase seis corresponde a la exposición y evaluación del documental, para
ello tanto el docente como los estudiantes cuentan con la rúbrica de evaluación.
Cada una de las clases tiene asociado los siguientes materiales y recursos
de apoyo, el docente contará con un PPT para la exposición del contenido, el guion
172
docente en el que se señala la pauta a seguir en cada momento de la clase y el blog
de la unidad. El estudiante por su parte tendrá a disposición al inicio de cada clase
la guía del estudiante y contará un blog donde estarán alojados los principales
contenidos, actividades, Foro y la Webquest tanto del régimen militar como la labor
de Jaime Guzmán previo, durante y después del gobierno militar.
173
d. Paradigma de la propuesta didáctica
Esta propuesta tiene la finalidad de desarrollar el pensamiento crítico-reflexivo y
para esto se enfoca en dos teorías señaladas con anterioridad; la primera el
paradigma sociocultural de Vygotsky y el segundo paradigma socio-critico de
Habermas.
Para empezar, el paradigma sociocultural y la teoría de aprendizaje Zona de
Desarrollo Próximo de Vygotsky, se sustenta en que cada individuo posee un nivel
de desarrollo potencial y que el profesor es el mediador para que el alumno consiga
llegar a ese nivel. Además cada estudiante puede aprender a partir de la interacción
con sus pares. Así mismo Vigotsky plantea tres características para crear la ZDP:
1. Establecer un nivel de dificultad. Este nivel, que se supone que es el nivel
próximo, debe ser algo desafiante para el estudiante, pero no demasiado difícil. Esto
comprende que el alumno deba llegar a desarrollar el pensamiento crítico reflexivo.
2. Proporcionar desempeño con ayuda. El adulto proporciona práctica guiada
al estudiante con un claro sentido del objetivo o resultado de su desempeño. El
docente en este caso, solo proporcionara los medios y contenidos necesarios para
que el alumno logre llegar al propósito de esta propuesta.
3. Evaluar el desempeño independiente. El resultado más lógico de una zona
de desarrollo próximo es que el infante se desempeñe de manera independiente.
Con la realización de actividades como el foro es una manera como el alumno de
manera autónoma logrará potenciar la habilidad propuesta. (Salas, 2014, pág. 62)
Así mismo, esta propuesta se construye a partir de solo algunas características
del paradigma socio-crítico de Habermas que en primera instancia “tiene como
174
objetivo promover las transformaciones sociales, dando respuestas a problemas
específicos presentes en el seno de las comunidades, pero con la participación de
sus miembros” (Alvarado & García, 2008, pág. 190).
De esta manera otro autor sostiene que:
Se concluye así que la Teoría Crítica es una teoría que al mismo
tiempo que aspira a una comprensión de la situación histórico-cultural
de la sociedad, aspira, también a convertirse en su fuerza
transformadora en medio de las luchas y las contradicciones sociales.
(Osorio, 2007, pág. 106)
Como esta propuesta no busca transformar la realidad social, ya que la teoría
critica busca realizar una transformación social a largo plazo (Fernandez Nares,
2014, pág. 245)y esta propuesta se realiza solo en cinco clases es decir, en un corto
plazo es contraproducente buscar ese mismo objetivo, más bien se integran algunos
principios señalados por Popkewitz citado por Alvarado y García:
“afirma que algunos de los principios del paradigma son: (a) conocer
y comprender la realidad como praxis; (b) unir la teoría y práctica,
integrando conocimientos, acción y valores; (c) orientar el
conocimiento hacia la emancipación y liberación del ser humano; y (d)
proponer la integración de todos los participantes, incluyendo al
investigador, en procesos de autorreflexión y de toma de decisiones
consensuadas, las cuales se asumen de manera responsable. (2008,
pág. 190)
175
Se comprende que dentro de esta propuesta se pretende que los alumnos
desarrollen de manera autónoma y colaborativa el pensamiento crítico y reflexivo, a
partir del análisis u observación de su entorno social y vida cotidiana. Para entender
las implicancias que tuvo el régimen militar en Chile durante 1973 a 1982 y su
repercusión a posteriori es necesario comprender la realidad que el estudiante vive
en la actualidad.
En consecuencia, se integra en esta propuesta:
a) Los estudiantes deben conocer y comprender la realidad, sin embargo no
entendida como una praxis, debido principalmente y señalado con anterioridad no
se busca la transformación social. (2008, pág. 191)
b) Este punto se establece la utilización de lo técnico y práctico para generar el
conocimiento, lo técnico entendido a la Historia como Ciencia social para conectar
a la realidad (practica) de los estudiantes, puesto que para comprender la
implicancia que tuvo el régimen militar en la vida tanto política, economía y social
es necesario que los alumnos observen su entorno social y desde su vida cotidiana.
Para generar ese conocimiento nuevo que apunte a la reflexión que los estudiantes
deben lograr alcanzar. (2008, pág. 192)
c) La emancipación propone la liberación del ser humano de las condiciones
opresoras, es decir, lograr autonomía racional, que es un propósito de esta
propuesta que los alumnos sean capaces de ver la temática del régimen a partir de
una mirada externa que ellos mismos generen. Durante el proceso de potenciar la
habilidad del pensamiento crítico-reflexivo. (2008)
176
d) Al llegar a este último punto, se presenta una relación entre las reflexiones
que se generen a través del uso del foro con los siguientes tópicos: ¿si fue necesario
el régimen militar?, la violación de los DD.HH, la nueva institucionalidad y el modelo
económico neoliberal, etc. Es decir, no solo se busca lograr la autorreflexión de los
temas mencionados sino más bien compartirlos con el grupo de curso. (2008)
177
e. Procedimientos de la propuesta
Clase Procedimiento Descripción ¿por qué? Descripción ¿Cómo?
1 Análisis de fuente
secundaria escrita.
Para comprender el
surgimiento de la oposición
liderado por Jaime Guzmán
durante los gobiernos de E.
Frei Montalva y S. Allende
Identificar; autor, fecha, tipo
de fuente (escrito político,
económico, etc.).
Analizar; subrayar palabras
claves e ideas principales,
relacionar ideas con el
contexto histórico.
Explicar lo que el autor
quiere decir.
2 Análisis de fuente
primaria escrita.
Para analizar los elementos
que justificaron y
posteriormente otorgaron la
legalidad al régimen militar.
Para análisis de fuente
véase en el recuadro
anterior.
Fuentes:
Bando N°5
Declaración de
principios del gobierno
de Chile
Análisis de fuente
audiovisual.
Para activar los conocimientos
previos, acerca del ambiente y
las ideas de Jaime Guzmán
sobre la intervención militar.
Identificar; título, país, fecha
de elaboración, tipo de
video.
Identificar el tema y resumir
el argumento.
Señalar contexto histórico
que se enmarca el video.
Identificar los personales,
interpretar y explicar lo que
se quiere comunicar.
Emitir un juicio sobre el
video.
178
Fuente:
A esta hora se improvisa
Foro Es para generar una instancia
reflexiva, en torno a ¿Fue
necesario el golpe militar?
Se abre el foro con un tema
o pregunta que apunte a la
generar reflexión dentro de
los estudiantes.
Los alumnos deberán
contestar a ese tema o
pregunta y responder
mínimo a dos compañeros.
3 Análisis de fuente
primaria y secundaria
escrita.
Analizar las bases de la nueva
institucionalidad sobre la
naturaleza del estado y la
persona, los derechos
humanos, el modelo político y
económico que quiere
implantar
Para análisis de fuente
véase en la clase N 1.
Foro Es para generar una instancia
reflexiva, en torno a la
violación de los Derechos
Humanos
Procedimiento de foro véase
clase N 2.
4 Análisis de fuente
primaria escrita.
Establecer los elementos de
continuidad del proyecto
Para análisis de fuente
véase en la clase N 1.
179
institucional del régimen militar
y la Constitución de 1980.
Webquest Para dar instrucciones sobre la
elaboración del documental.
Se le asigna una tarea al
estudiante donde debe crear
un documental en torno a
una pregunta reflexiva
¿Cómo vez hoy en día la
herencia de Jaime
Guzmán?, se entrega las
instrucciones y
procedimientos para este.
Foro Es para generar una instancia
reflexiva, en torno a la
derogación del Artículo N°8
Procedimiento de foro véase
clase N 2.
5 Análisis de prensa
escrita.
Analizar las variadas posturas
que critican la Constitución de
1980.
Identificar; periodista, fecha,
título y a qué periódico
pertenece.
Analizar; subrayar palabras
claves e ideas principales,
relacionar ideas con el
contexto histórico.
Explicar lo que la noticia
quiere comunicar.
Webquest Para procedimiento de
Webquest véase en clase N
4.
6 Exposición del
documental
Para evaluar el producto final
de los estudiantes
Por medio de una rúbrica se
evaluará la presentación de
cada documental.
180
f. Estrategias de la propuesta
Clase Actividad Estrategia
1 Análisis de fuente
historiográfica.
Se pretende realizar el análisis de fuentes escritas de los
antecedentes y del contexto histórico que se enmarca el
golpe militar. Para lograr de manera individual reflexionar
y compartir con el grupo de clases las conclusiones de
algunos estudiantes. Además esta misma actividad se
aplicará en las siguientes clases.
2 Análisis de fuente Del punto anterior y de esta misma manera en esta clase
se pretende analizar las fuentes de las diversas posturas
entorno al golpe militar del 11 de septiembre y la
justificación de este acto vinculado a esos antecedentes.
Para lograr y desarrollar la instancia de reflexión
individual de los estudiantes en la siguiente actividad.
Foro De lo anterior en esta actividad se pretende generar de
manera individual el desarrollo de argumentos a partir del
análisis de fuentes realizado en la clase anterior y de la
pregunta: ¿fue necesario el golpe militar de 1973? que
dará inicio a este foro. El estudiante por su parte además
de construir argumentos necesarios para responder
como mínimo a dos compañeros, esta actividad tendrá el
propósito de ocasionar reflexión sobre las diversas
temáticas que se presentarán tanto en esta clase como
las siguientes.
3 Análisis de Fuentes Por lo que sigue en esta clase se pretende efectuar el
análisis de dos documentos: Declaración de Principios de
la Junta militar y el discurso de Chacarillas con el objetivo
de comprender las bases de la nueva institucionalidad
como también el nuevo modelo económico.
Foro En la actividad del foro correspondiente al punto anterior,
el foro pretende abordar las tres temáticas referente a la
181
nueva institucionalidad, el nuevo modelo económico y los
derechos humanos, con la finalidad que los alumnos
logren reflexionar sobre esto.
4 Webquest A partir de lo ejecutado en cada foro en donde los
alumnos crean argumentos para responder de forma
reflexiva a cada pregunta planteada, se busca evidenciar
que los alumnos han logrado desarrollar el pensamiento
crítico y reflexivo. Para esto los alumnos seguirán una
serie de pasos esbozados en la Webquest, para la
elaboración de un documental.
Foro El propósito de este foro es establecer la relación que
existe entre la constitución de 1980 y la legitimización del
régimen militar. Esto a través de la lectura previa del
capítulo 1 de la constitución principalmente los artículos
números: 1 al 9. Con el objetivo de sustentar los
argumentos e instar a la reflexión de los estudiantes.
5 Foro El propósito de esta última clase es conocer la actualidad
nacional y principales demandas actuales referentes a
las reformas en las áreas de; la salud, la educación, el
modelo económico, la asamblea constituyente y el
sistema binominal. Con el objetivo de evidenciar que los
alumnos han desarrollado el pensamiento crítico
reflexivo señalado anteriormente.
Webquest- elaboración del
documental.
Del punto anterior, la creación de un documental que
abarca las temáticas ya mencionadas respecto a las
reformas constitucionales. El principal objetivo de esto es
lograr que los estudiantes demuestren el desarrollo de
las habilidades alcanzadas; actitudinales,
procedimentales y conceptuales.
6 Exposición El propósito de esta última clase es observar el producto
final elaborado por los estudiantes y evaluar los logros
alcanzados por ellos.
182
g. Método de la evaluación
Criterio Guía Foro Webquest Prueba
Evaluación Formativa Formativa Formativa Sumativa
Ponderación 25% 25% 50% 100%
Nota Coeficiente 1 Coeficiente 1
Las primeras notas presentes en la tabla; la guía y el foro corresponden al
25% de la nota final coeficiente 1. Al ser notas de carácter formativo, se pretende
evaluar el proceso que llevan los alumnos durante el desarrollo de la guía y el foro,
en otras palabras se da constancia el proceso de cada estudiante lleva para
desarrollar el pensamiento crítico reflexivo esto a través de las rúbricas de
evaluación, en donde se evalúa la participación del estudiante en el foro online, los
argumentos que utiliza, redacción y ortografía, además lo actitudinal; respeto y
tolerancia hacia las opiniones divergentes de sus compañeros.
En el caso de la webquest se pondera con un 50% de la nota coeficiente 1,
esta calificación corresponde a la evaluación del documental que al igual al foro es
a través de una rúbrica de evaluación, en donde se evalúa el trabajo colaborativo,
la participación, los elementos que se integren en el documental, entre otros. Las
notas finales que obtengan los estudiantes se promedian según las explicaciones
anteriores y el resultado final es una nota al libro.
Por último la prueba sumativa es de un 100% de ponderación coeficiente 1,
nota directa al libro.
183
f. Planificación
BLOQUE CLASE SECCIÓN DE CLASE
TIEMPO OBJETIVO(S) CONTENIDO(S) ACTIVIDAD(S) EVALUACIÓN(S) RECURSO(S)
Bloque 1 de Inicio
1
Inicio
10 min.
Analizar las implicancias que
tuvieron los gobiernos anteriores
y la polaridad política, previo 1973,
que forzaron a un segmento de la
sociedad chilena a optar la intervención
militar.
Antecedentes del contexto político de la
época.
Activación de conocimientos previos: ¿Qué
conocen del golpe militar de 1973 en
Chile?
Diagnóstica
Guía de aprendizaje N°1
Desarrollo
70 min. A partir de aquella pregunta el
docente contextualiza la
crisis a la que se ve enfrentada Chile,
crisis política, crisis económica y social para profundizar en estos aspectos el docente entrega guía N°1 a los estudiantes.
Formativa Rúbrica de análisis
de fuentes.
Cierre
10 min. El docente en conjunto con los
estudiantes revisan algunas
conclusiones del análisis de las
fuentes
184
BLOQUE CLASE SECCIÓN DE CLASE
TIEMPO OBJETIVO(S) CONTENIDO(S) ACTIVIDAD(S) EVALUACIÓN(S) RECURSO(S)
Bloque 2 de
Desarrollo 2
Inicio
10 min.
Analizar cuáles fueron los elementos
que justificaron el golpe militar y la
legalidad del régimen
Justificación del golpe militar e
institucionalización del régimen.
Activación de conocimientos
previos: ¿Por qué las Fuerzas
Armadas optaron por realizar un golpe militar?
Formativa Rúbrica de Foro
Guía de aprendizaje N°2
(Bando N°5
Declaración de principios del gobierno de
Chile)
Foro online Rubrica (foro)
Desarrollo
65 min. El docente entrega guía N°2 a los
estudiantes El docente explica a los alumnos el
proyecto Documental, en
qué consiste, como se va a realizar y los plazos para la
entrega.
Cierre
15 min.
Foro en torno a la idea:
¿Fue necesario el golpe militar?
Los estudiantes realizan el foro
online en torno a la idea:
¿Fue necesario el golpe militar? Se exponen
algunas reflexiones de los alumnos al
curso.
185
BLOQUE CLASE SECCIÓN DE CLASE
TIEMPO OBJETIVO(S) CONTENIDO(S) ACTIVIDAD(S) EVALUACIÓN(S) RECURSO(S)
Bloque 2 de
Desarrollo 3
Inicio
10 min.
Comprender las bases de la nueva
institucionalidad y los fundamentos del
modelo económico
Bases del régimen militar
(modelo político-económico) y la violación de los
derechos humanos.
Activación de los conocimientos
previos: ¿Por qué motivo ocurrió el
golpe de Estado de 1973?
Formativa Rúbrica de Foro
Guía de aprendizaje N°3
(Declaración de
principios del gobierno de
Chile Discurso de Chacarillas Noticias del
Clarin Declaración de principios del gobierno de
Chile)
Foro online Rubrica (foro)
Desarrollo
65 min. El docente entrega guía N°3 a los
estudiantes
Los estudiantes analizan la relación
entre Declaración de principios del
gobierno de Chile y Discurso de
Chacarillas en materia política
económica.
Cierre
15 min.
Comentar a través de un foro sobre la
violación de los Derechos Humanos.
Los estudiantes realizan el Foro en
materia de la violación de los
derechos humanos Y Declaración de
principios del gobierno de Chile Respecto a esta
misma temática de los DDHH
186
BLOQUE CLASE SECCIÓN DE CLASE
TIEMPO OBJETIVO(S) CONTENIDO(S) ACTIVIDAD(S) EVALUACIÓN(S) RECURSO(S)
Bloque 2 de
Desarrollo 4
Inicio
10 min.
Analizar la legitimación del
régimen y su correlación con la
constitución de 1980
Legitimización del régimen militar y la
constitución de 1980
Activación de conocimientos previos: ¿Qué
sabemos del origen de la Constitución
de 1980?
Formativa Rúbrica de foro
Guía de aprendizaje N°4
(Constitución Capitulo N°1: Bases de la
Institucionalidad y Articulo 8)
Desarrollo
35 min. El docente entrega guía N°4 a los
estudiantes
Los alumnos trabajan en el foro, este se inicia con la
pregunta: ¿Qué relación existe
entre la constitución de
1980 y la legitimización del régimen militar?
Cierre
45 min.
Crear un documental
El docente instruye a los alumnos para
comenzar a trabajar en la Webquest,
indicando de que se trata y la
finalidad de esta, que consiste en seguir los pasos para elaborar un
documental.
187
BLOQUE CLASE SECCIÓN DE CLASE
TIEMPO OBJETIVO(S) CONTENIDO(S) ACTIVIDAD(S) EVALUACIÓN(S) RECURSO(S)
Bloque 3 de Cierre
5
Inicio
10 min.
Evaluar las reformas;
Constitución de 1980, al sistema
Binominal, sistema educacional y
sistema previsional.
Reformas a la constitución de
1980 Reforma Binominal Reforma
educacional Reforma
previsional
Activación de
conocimientos
previos, se
pregunta a los
estudiantes:
¿Cuáles son los
principios de la
constitución de
1980?
¿Qué ideologías se evidencian en la constitución de
1980?
Formativa Rúbrica del foro
Rubrica documental
Guía de aprendizaje N°5
(Noticias
contingentes, material escrito y
audiovisual) Desarrollo
35 min. El docente entrega guía N°5 a los
estudiantes
Cierre
45 min.
Crear documental
Los estudiantes desarrollan el foro
en parejas eligiendo una de las temáticas que se presentan en la guía del estudiante.
La pregunta que inicia el foro es:
¿Por qué es
188
necesario para la ciudadanía
chilena cambiar la constitución
vigente? Fundamente su
respuesta a partir del tema
seleccionado
Los estudiantes trabajan en la
elaboración del documental.
6
Inicio
10 min.
Reflexionar sobre el legado de Jaime
Guzmán y el Régimen militar.
Régimen militar Constitución de
1980 Jaime Guzmán
Se dan instrucciones de cómo se deben presentar los
documentales. Formativa
Rubrica para evaluar el documental.
Rubrica
Desarrollo 80 min. El docente en conjunto con los alumnos ven los documentales
Cierre
190
Este capítulo aborda la propuesta didáctica entregando de forma explicativa
y detallada como debe ser implementada en el aula por el docente. En este apartado
se realizará una explicación instruccional de cada guía del estudiante y guion
docente asociado a las clases, señalando por medio de imágenes de la guía y guion
cada parte que la compone y algunas instrucciones.
Además, se entregarán instrucciones al docente para la utilización de la
propuesta desde el nivel en que se debe aplicar hasta consejos de cómo integrar y
distribuir tiempos cada una de las partes de la propuesta pasando por la
planificación, los PPT’s, guías y guiones, foro y webquest. En la siguiente sección
se sintetiza por medio de un esquema resumen la implementación de la porpuesta
desde la clase 1 hasta la clase 6.
En este capítulo también se integran las guías y guiones de cada clase. Por
último se incorporan la actividad de evaluación general como lo son las rubricas de
evaluación del foro y del documental, luego ejercicios de autoevaluación y una
presentación detallada de los recursos generales, integrando el link de la propuesta,
el conjunto de procedimientos, fuentes, prensa y otros enlaces.
191
a. Presentación Instruccional
Número de la
guía, estas
siguen un orden
secuencial
Título de la guía
Aspectos
curriculares y
objetivos de la
guía
Sección de activación de conocimientos
previos
La naturaleza de esta actividad cambia en cada guía
Imagen de fondo de la guía representa cada temática
abordada
192
Contenido de la clase expuesto de manera sintética
Enlace a la página web creada para esta propuesta la que contiene el PPT de la clase
193
Sección ¿Sabías qué? En la que se entregan datos del
rol de Jaime Guzmán dentro del régimen
militar
Fotografía de Jaime Guzmán
como parte de esta sección
195
Espacio para las respuestas de los
estudiantes
Rúbrica para
evaluar el
procedimiento de
análisis de fuentes
196
Actividad que tributa directamente a la
propuesta e indicaciones para
participar en el Foro
Definición de Foro
Presentación de procedimiento
enmarcado para destacar su relevancia
Pregunta reflexiva que guía la
participación en el Foro
Selección de fuentes primarias para sustentar las
respuestas del foro
198
Enlace al Foro
Selección para apuntar las conclusiones y
lineamientos para el Foro
Rúbrica para evaluar el
foro online
199
Autoevaluación del contenido de la
clase mediante un test
Enlace para el test en la imagen y escrito
Continuación de la
rúbrica
200
Sección destinada para el cierre de la clase
donde el alumno escribe los temas centrales tratados
201
b. Instrucciones al Docente
La propuesta se basa en el uso del guion por parte del docente y las guías
de aprendizaje para los estudiantes esto se implementa en el siguiente orden: en
las 5 primeras clases, en el inicio se hace entrega de la guía del estudiantes y con
el apoyo de esta el profesor se dispone a activar los conocimientos previos con la
ayuda de una actividad, luego expone los contenidos para ello se encuentra adjunto
el documento PPT de la clase, los estudiantes cuentan con el contenido sintetizado.
Las actividades se encuentran descritas tanto en la guía del alumno como en
el guion docente. Desde la segunda clase se trabaja con el foro, para ello cada guía
cuenta con las fuentes e instrucciones de trabajo para el estudiante. El cierre de la
clase se realiza en forma conjunta, presentando las conclusiones de las actividades
y los temas centrales de la clase.
A partir de la cuarta y quinta clases se inicia el trabajo en la webquest
considerando en la guía del alumno el procedimiento para trabajar en ella. La
webquest consiste en los procedimientos y elaboración del documental. Para esto
se recomienda que el docente visite previamente el portal donde se inserta esta
herramienta.
De lo anterior el docente debe explicar e indicar a los estudiantes los pasos
para la elaboración del proyecto documental (Webquest), ¿en qué consiste? Y
¿cómo debo hacerlo? Atendiendo a esas preguntas, el docente señala que el
documental consiste en realizar una entrevista a tres personas, las preguntas están
diseñadas, pero si los estudiantes quieren añadir otras, no existirá algún problema
para esto.
202
El cómo se responde a través de los aspectos técnicos propios del proceso
de grabación, como la utilización de un programa para la edición de videos:
MovieMaker, Camtasia Studio u otros.
Otro aspecto que debe considerar el docente una vez explicado el
procedimiento, elaboración y edición, puede mostrar a los alumnos el ejemplo del
producto final, es decir, el documental adjunto, para que los estudiantes interioricen
de cómo se debe realizar dicho documental.
Tanto las guías del alumno como el guion docente se detallan la
distribución de los tiempos para cada sección de la clase (inicio, desarrollo y cierre)
y los enlaces necesarios para realizar los foros y la webquest para la elaboración
del documental.
203
c. Esquema Resumen
Se propone presentar un esquema que exhibe los componentes de la propuesta:
clases, contenidos y actividades.
202
II. Desarrollo
GUION DOCENTE: GUÍA N°1
El docente entrega la guía de aprendizaje N°1 luego plantea el objetivo de la clase,
comienza la clase con la activación de conocimientos previos mediante la pregunta
¿Qué conocen del golpe militar de 1973 en Chile?
A partir de esta pregunta y las respuestas de los estudiantes el profesor realiza una
introducción del contenido
El docente explica el contexto histórico que se enmarca la crisis política, económica
y social que vive Chile durante los periodos de los gobiernos de Eduardo Frei
Montalva y Salvador Allende. Principalmente los movimientos de oposición
encabezados por Jaime Guzmán.
Historia y Ciencias Sociales Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido: Antecedentes del contexto político previo Tiempo estimado: 90 minutos
1973
Objetivo de la guía: Analizar las implicancias que
tuvieron los gobiernos anteriores y la polaridad política,
previo 1973, que forzaron a un segmento de la sociedad
chilena a aceptar la intervención militar
I. Inicio (10 min.)
203
El docente en conjunto con los estudiantes revisa algunas conclusiones del análisis
de las fuentes.
III. Cierre
204
GUIA N°1
¿QUÉ ACONTECIÓ PREVIO AL GOLPE MILITAR DE 1973 EN CHILE?
INSTRUCCIONES:
1. Observa y lee atentamente el siguiente esquema.
2. Identifica y ordena los conceptos según corresponda.
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido: Antecedentes del contexto político previo
1973
Objetivo de la guía: Analizar las implicancias que
tuvieron los gobiernos anteriores y la polaridad política,
previo 1973, que forzaron a un segmento de la sociedad
chilena a aceptar por la intervención militar.
I. Activación de conocimientos previos
(10 min)
205
GUIA N°1
En este apartado te invitamos a ver como surgen los primeros movimientos de
oposición a los Gobiernos de Frei Montalva y de Salvador Allende, para comprender
la polaridad política y el contexto previo al Golpe militar.
a) En la siguiente fuente se plantea la idea de los gobiernos de Planificación Global,
implementadas durante los gobiernos de Frei Montalva y Salvador Allende.
b) Durante los gobiernos de Frei Montalva y Salvador Allende
Surgen movimientos de oposición. Observa los siguientes esquemas:
II. Contenido (20 min)
Toda actividad se politiza y segmenta hacia una ideología, y los distintos gremios
(sindicatos universidades, etc.), entran de lleno al debate social y político. Al llegar
al poder, estos partidos intentan cambiar el régimen en función de su ideología. Al
no permitirlo el procedimiento gubernativo, el sistema se fuerza hasta el paroxismo
para conseguir sus objetivos. Y en este marco es donde hay que entender las
diferentes propuestas de reformas constitucionales (…) el abuso sistemático de los
poderes presidenciales, o el uso de resquicios legales.
Moncada, Belén (2006). Jaime Guzmán. Una democracia contrarrevolucionaria. El político de 1964 a 1980.
Santiago: RIL.
Moncada, B. (2006). Jaime Guzmán. Una democracia contrarrevolucionaria. El político de 1964 a 1980. Santiago:
RIL.
Revisa el PPT de la Clase en
http://regimenmilitar1973.weebly.
com/clase-1.html
206
GUIA N°1
1) Jaime Guzmán fue un personaje controversial
entre los movimientos opositores a los gobiernos de
Frei Montalva y de Allende. El fundó y lideró en 1965
el movimiento gremial universitario al interior de la
escuela de derecho de la Universidad Católica. Este
movimiento lideró las facultades de Derecho,
Economía y Agronomía.
3) El pensamiento conservador de línea antidemocrática autoritaria
se fundamenta en:
Carlismo: Es una ideología contrarrevolucionaria que busca frenar
los procesos revolucionarios (revolución francesa, comunismo,
democracia liberal y la reforma protestante), para ello la violencia
surge como respuesta natural utilizando a los militares.
Corporativismo: es una ideología que postula una forma de gobierno
autoritaria cuya estructura social es jerarquizada y ordenada, donde
son las asociaciones intermedias como la familia, el gremio y la
región las que aseguran las formas tradicionales de dominación.
2) Para llegar a liderar este movimiento Guzmán
tuvo una formación influenciada por su profesor
Osvaldo Lira durante su niñez y Jaime Eyzaguirre
durante su formación universitaria.
A sus 14 años en un viaje realizado a Europa
Jaime Guzmán queda admirado por el régimen
de Franco de España.
Su educación y su viaje consolidaron en esta
etapa el pensamiento político conservador de
línea antidemocrática y autoritaria
¿Sabías qué?
1) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-1.html
2) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-1.html
3) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-1.html
207
GUIA N°1
a) En esta actividad consiste en analizar dos fuentes, pero antes
deberás aprender a realizar este procedimiento:
b) Ahora te invitamos a leer ambas fuentes (N°1, N°2) y realizar el análisis:
III. Actividad (30 min)
¿Cómo analizar un texto?
Procedimiento:
Identificación de los siguientes elementos
Autor, tema del texto, fecha en que se escribió, naturaleza del texto (político, jurídico,
económico, testimonial, etc.), tipo de fuente: primaria o secundaria y contexto histórico
en que se enmarca
Análisis:
Subrayado de las palabras claves y de las ideas principales de cada párrafo.
Relación de las ideas principales con el contexto histórico.
Explicación de lo que el autor quiere comunicar
Interpretación del contenido del texto, considerando las circunstancias históricas en que
se escribe. Los aspectos políticos, económicos y sociales con que se relaciona.
Elaboración de un juicio sobre el contenido del texto.
FUENTE N°1
Durante la década de los sesenta asistimos a un auge de los partidos llamados
“extraparlamentarios”, que entran de lleno en el juego político del país (…)
estos partidos van desarrollando su labor fuera del ámbito parlamentario, y
forjándose en la sociedad con unas características específicas que luego
plasmarán en su obra de gobierno (…), los nuevos partidos de masas chilenos
cuentan con una visión integral de la vida humana y de la política; con una
solución “total” para los problemas del país (lo que les lleva a ser excluyentes
entre sí), o lo que es lo mismo, son portadores de un ideología que interpreta al
mundo, la sociedad y el hombre de una manera determinada, y a partir de sus
presupuestos se actúa políticamente.
Moncada, Belén (2006). Jaime Guzmán. Una democracia contrarrevolucionaria. El político de
1964 a 1980. Santiago: RIL.
208
GUIA N°1
c) Una vez realizado el procedimiento de análisis de ambos textos cuéntanos
las conclusiones que obtuviste:
FUENTE N°2
[El] período de “1964-1980: La época de las planificaciones globales”. A grandes
rasgos, en este tipo de gobierno la influencia de las ideologías se revela con tal
notoriedad, que los fines del Estado pasan a segundo plano. El bien común como
aspiración republicana se pierde entre la nebulosa discursiva y programática de la
Democracia Cristiana, la Unidad Popular y la dictadura de Pinochet (…) espíritu del
tiempo tiende en todo el mundo a proponer utopías (o sea, grandes planificaciones)
y a modelar conforme a ellas el futuro. Se quiere partir de cero, sin hacerse cargo ni
de la idiosincrasia de los pueblos ni de sus tradiciones nacionales o universales; la
noción misma de tradición parece abolida por la utopía. En Chile la empresa parece
tanto más fácil cuanto más frágil es la tradición. Se va produciendo una
planetarialización o mundialización, cuyo resorte último es técnico-
económicomasivo, no un alma. (…) La época de planificaciones globales mantenía
al Estado subordinado a los partidos políticos, propiamente ideológicos, y la
“significación del pronunciamiento armado de 1973” habría liberado al Estado de tal
yugo”
González, Diego. “Mario Góngora y la génesis y la génesis de una tesis polémica”
209
GUIA N°1
Criterios Excelente (15 puntos máx.)
Bueno (10 puntos máx.)
Regular (6 puntos máx.)
Requiere mejorar (3
puntos máx.)
Actitud Muestra una
actitud positiva
para trabajar.
El estudiante
muestra una
actitud
medianamente
positiva para
trabajar
El estudiante se
muestra pasivo
para trabajar.
El estudiante no
trabaja de
manera positiva.
Procedimiento Realiza el
procedimiento
para analizar las
fuentes.
Realiza en un
70% el
procedimiento
para analizar las
fuentes.
Realiza en un
60% el
procedimiento
para analizar las
fuentes.
Realiza en un
40% el
procedimiento
para analizar las
fuentes.
Conclusiones Obtiene
conclusiones
destacables y se
demuestra que
realizó un
excelente
análisis.
Sus conclusiones
son algo difusas
de comprender.
Se demuestra
poco trabajo con
el análisis de
fuentes.
Las conclusiones
que realiza el
estudiante son
carente de
sentido y
sobresale el poco
trabajo realizado
con las fuentes.
Nulo desarrollo
de conclusiones.
Ortografía y
redacción
Posee
sobresaliente
redacción y así
mismo la
ortografía.
La redacción
presenta algunos
errores al igual
que la ortografía.
La redacción
posee varios
errores al igual
que la ortografía
Su redacción
carece de sentido
y presenta
grabes
problemas
ortográficos.
IV. Rúbrica de evaluación
210
GUIA N°1
Te invitamos a realizar la siguiente actividad en la página web:
Ahora junto a tus compañeros y profesor compartan las ideas y conclusiones que
obtuvieron al realizar la actividad:
V. Autoevaluación (10 min)
VI. Síntesis (10 min)
Haz click en la imagen.
http://regimenmilitar1973.weebly.com
/clase-1.html
211
GUION DOCENTE: GUÍA N°2
El docente entrega la guía N°2 a los estudiantes se plantea el objetivo de la clase,
comienza la clase con la activación de conocimientos previos con un video sobre
Jaime Guzmán en el programa “A esta hora se improvisa” y su visión ante la crisis
que se vive en Chile previo al golpe de Estado de 1973. El profesor pregunta a los
alumnos las principales ideas que se reflejan en dicho video.
El docente explica el contenido sobre la crisis que vive Chile meses previo al golpe
de Estado en1973. Una vez explicado eso, se procede a señalar cuales fueron los
elementos que utilizó el régimen militar para justificar la legalidad de su actuar.
El profesor invita a los alumnos a desarrollar la actividad que consiste en el análisis
de una fuente primaria, extractos del bando n°5, publicado el 11 de septiembre de
1973 por la Junta Militar.
Una vez realizada aquella actividad, se procede a presentar la actividad de la
propuesta que consiste en la realización de un foro online, se explica que es el foro
y su procedimiento para realizarlo, más la ponderación de las notas que
corresponde a esa actividad.
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido: Antecedentes del contexto político previo
1973
Objetivo de la guía: Analizar cuáles fueron los
elementos que justificaron el golpe militar y la legalidad
del régimen
I. Inicio
II. Desarrollo
212
Se finaliza realizando una actividad de autoevaluación.
En este cierre se realiza una síntesis de lo visto en clases. El docente debe
preguntar a los estudiantes algunos de las conclusiones que obtuvieron en el foro
y retroalimentar contenidos que queden inconclusos.
III. Cierre
213
GUIA N°2
¿CÓMO SE JUSTIFICÓ EL GOLPE MILITAR Y SE FUNDAMENTÓ LA
LEGALIDAD DEL RÉGIMEN?
INSTRUCCIONES:
1. Te invitamos a observar el siguiente video
2. En el recuadro del costado anota las principales ideas que señala Jaime Guzmán
en el programa “A esta hora se improvisa” respecto al ambiente que se vive previo
al golpe de Estado.
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido: Justificación del golpe militar e institucionalización del
régimen.
Objetivo de la guía: Analizar cuáles fueron los
elementos que justificaron el golpe militar y la legalidad
del régimen
I. Activación de conocimientos previos (10 min)
214
GUIA N°2
Los siguientes esquemas sintetizan los
aspectos fundamentales de esta clase
a) Meses previos al golpe militar del 11 de septiembre de 1973
b) Justificación y legalidad del actuar de los militares
II. Contenido (20 min)
Revisa el PPT de la Clase en
http://regimenmilitar1973.weeb
ly.com/clase-2.html
215
GUIA N°2
2) Tras la intervención militar del 11 de septiembre de
1973 e instaurada la Junta Militar Jaime Guzmán les
envía un memorando señalando:
“El éxito de la Junta está directamente ligado a su
dureza y energía, que el país espera y aplaude. Todo
complejo o vacilación a este propósito será nefasto. El
país sabe que afronta una dictadura y lo acepta. Sólo
exige que ésta se ejerza con justicia y sin
arbitrariedades. Véase sino la increíble pasividad con
que se ha recibido por el estudiantado la intervención de
las universidades, medida que en todas partes ha
suscitado violenta resistencia. Transformar la dictadura
en dicta-blanda sería un error de consecuencias
imprevisibles. Es justamente lo que el marxismo quiere
desde las sombras”
1) Jaime Guzmán fue asesor jurídico de la Junta Militar
desde el 11 de septiembre de 1973, realizando múltiples
tareas al interior del régimen redactando los principales
documentos y discursos del General Pinochet entre los
cuales destacamos:
Bando N°5
Declaración de Principios del Gobierno de Chile
Discurso de Chacarillas
¿Sabías qué?
1) Para más información visita:
http://regimenmilitar1973.weebly.
com/clase-2.html
2) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-2.html
3) Jaime Guzmán reconoce que la acción de los militares debe
prolongarse en el tiempo, señalando que:
Producido el 11 de Septiembre de 1973, la realidad objetiva y la
conciencia ciudadana reclamaron de las Fuerzas Armadas y de
Orden una acción profunda, y necesariamente prolongada en el
tiempo, para corregir males de hondas y antiguas raíces, a la
vez que para colocar los cimientos sólidos de un nuevo régimen
político-institucional, congruentes con un desarrollo económico-
social alto y sostenido
3) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-2.html
216
GUIA N°2
Esta actividad consiste en análisis de fuente primaria para lo cual se han seleccionado
extractos del Bando N°5, documento de la Junta Militar publicado el día 11 de septiembre
de 1973.
Para analizar este documente trabaja con un compañero(a) y luego responde a la
siguiente pregunta
Explique cuáles son los argumentos fundamentales que presenta la Junta Militar
para el golpe militar y la posterior instauración de un régimen militar
1.- Que el Gobierno de Allende ha incurrido en grave ilegitimidad demostrada al quebrantar los derechos fundamentales de libertad de expresión, libertad de enseñanza, derecho de huelga, derecho de petición, derecho de propiedad, y derecho en general, a una digna y segura subsistencia;
2.- Que el mismo Gobierno que ha quebrantado la unidad nacional fomentando artificialmente una lucha de clases estéril y en muchos casos cruenta, perdiendo el valioso aporte que todo chileno podría hacer en búsqueda del bien de la Patria y llevando a una lucha fratricida y ciega, tras las ideas extrañas a nuestra idiosincrasia, falsas y probadamente fracasadas;
4.- Que además el Gobierno se ha colocado al margen de la Constitución en múltiples oportunidades usando arbitrios dudosos e interpretaciones torcidas e intencionadas, o en forma flagrante en otras, las que, por distintos motivos, han quedado sin sanción;
5.- Que, asimismo, usando el subterfugio que ellos mismos han denominado “resquicios legales”, se han dejado leyes sin ejecución, se han atropellado otras y se han creado situaciones de hecho ilegitimas desde su origen;
12.- Que estos mismos antecedentes son, a la luz de la doctrina clásica que caracteriza nuestro pensamiento histórico, suficientes para justificar nuestra intervención para deponer al gobierno ilegitimo, inmoral y no representativo del gran sentir nacional, evitando así los mayores males que el actual vacío del poder pueda producir, pues para lograr esto no hay otros medios de razonamiento exitosos, siendo nuestro propósito reestablecer la normalidad económica y social del país, la paz, tranquilidad y seguridad perdidas.
13.- Por todas las razones someramente expuestas, las Fuerzas Armadas han asumido el deber moral que la Patria impone de destituir al Gobierno que aunque inicialmente legítimo ha caído en la ilegitimidad flagrante, asumiendo el Poder por el solo lapso en que las circunstancias lo exijan, apoyado en la evidencia del sentir de la gran mayoría nacional, lo cual de por sí, ante Dios y ante la Historia, hace justo su actuar y por ende, las resoluciones, normas e instrucciones que se dicten para la concesión de la tarea del bien común y de alto interés patriótico que se dispone cumplir.
Bando N°5, Santiago, 11 de septiembre de 1973
III. Actividad (15 min)
217
GUIA N°2
Criterios Excelente (15 puntos máx.)
Bueno (10 puntos máx.)
Regular (6 puntos máx.)
Requiere mejorar (3 puntos máx.)
Actitud Muestra una actitud
positiva para
trabajar.
El estudiante muestra
una actitud
medianamente
positiva para trabajar
El estudiante se
muestra pasivo para
trabajar.
El estudiante no
trabaja de manera
positiva.
Procedimiento Realiza el
procedimiento para
analizar las fuentes.
Realiza en un 70% el
procedimiento para
analizar las fuentes.
Realiza en un 60% el
procedimiento para
analizar las fuentes.
Realiza en un 40%
el procedimiento
para analizar las
fuentes.
Respuesta El estudiante logra
responder
satisfactoriamente a
la pregunta.
El estudiante logra
responder a la
pregunta, pero
presenta algunos
problemas de
comprensión.
El estudiante logra
responder
medianamente la
pregunta.
Nulo desarrollo de
la respuesta.
Ortografía y
redacción
Posee
sobresaliente
redacción y así
mismo la ortografía.
La redacción
presenta algunos
errores al igual que la
ortografía.
La redacción posee
varios errores al
igual que la
ortografía
Su redacción
carece de sentido
y presenta grabes
problemas
ortográficos.
IV. Rúbrica de evaluación
218
GUIA N°2
I. Te invitamos a realizar un foro online con tus
compañeros de curso para esto primero
deberás aprender a realizar el procedimiento:
a) Lee la siguiente pregunta:
¿Fue necesario el golpe militar del 11 de septiembre de 1973?
b) Lee cada fuente y subraya las principales ideas:
“Pero después de tres años de soportar el cáncer marxista que nos llevó a un descalabro económico, moral y social que no se podía seguir tolerando por los sagrados intereses de la Patria, nos hemos visto obligados a asumir la triste y dolorosa misión que hemos acometido. (…) Sabemos la responsabilidad enorme que cargará sobre nuestros hombros, pero tenemos la certeza y la seguridad de que la enorme mayoría del pueblo chileno está con nosotros; el cual está dispuesto a luchar contra el cáncer marxista y está dispuesto a extirparlo hasta las últimas consecuencias”
Pinochet, Augusto, “Camino recorrido. Memorias de un soldado”. Tomo 2.
Procedimiento para realizar un Foro online:
Cada foro se abrirá con una pregunta reflexiva. Tú y tus compañeros contestarán a partir de la lectura de
diversas fuentes. Esto ayudará para sustentar con argumentos de sus respuestas.
Además no sólo contestarás esa pregunta, sino que responderás como mínimo a otros dos compañeros.
¡Vamos a trabajar!
V. Actividad de la propuesta (30 min)
¿Qué es un Foro?
Un foro es una técnica de
comunicación a través de la cual
distintas personas conversan
sobre un tema de interés común.
El foro es grupal y suele estar
dirigido por un moderador.
Los foros de Internet funcionan
a partir de un mensaje que es
publicado por un usuario o
moderador y que genera
respuestas por parte del resto de
los usuarios. Su diseño permite
seguir el hilo de la conversación
desde el mensaje original hasta
las respuestas más recientes.
http://definicion.de/foro/#ixzz34pIhdWKv
Lee todo en: Definición de foro -
Qué es, Significado y Concepto
http://definicion.de/foro/#ixzz34
pILLh9A
219
GUIA N°2
“A lo largo de casi tres años se denunció que el Gobierno de la Unidad Popular estaba destruyendo las bases mismas de nuestra institucionalidad democrática. Solo le faltó el último golpe para terminar de derribarla y establecer la dictadura marxista-leninista. El 11 de septiembre, Chile ya no tenía ni institucionalidad verdadera ni democracia auténtica y vivía una virtual anarquía política, económica y social. Y es una ley inevitable que a la anarquía sucede siempre una dictadura. La única duda era si ésta iba a ser marxista o militar. La culpa de esta disyuntiva, claro está, la tuvo el gobierno de Allende. Entonces ya no cabía defender una democracia que no existía, que había sido deliberada y sistemáticamente destruida”
Guzmán, Jaime. “Escritos personales". Santiago: Ed. Zig-Zag
“En primer lugar, la dinámica del proceso marcó un estilo. El golpe fue un acto de guerra que provocó alrededor de dos mil muertes, condujo al suicidio del Presidente de la República y obligó a exiliarse a decenas de miles de chilenos. No hubiera sido fácil volver rápidamente a un orden democrático en esas condiciones. ¿A qué se debió ésta actitud extremadamente violenta en circunstancias que la resistencia fue muy poca? El duro enfrentamiento de las Fuerzas Armadas fue en parte responsable, combinado con la intención de inhibir cualquier intento de resistencia armada seria, algo que la propia izquierda había proclamado y aparecía en condiciones de ofrecer”
Gazmuri, Cristián, “Una interpretación política de la experiencia autoritaria (1973-1990)”
“En aquellos momentos para nadie era un misterio que la represión desatada el mismo 11 de septiembre de 1973, era de una brutalidad extrema. Los muertos se contaban por cientos, algunos abandonados en las calles (Víctor Jara) o flotando en los ríos (padre Joan Alsina), con fines de amedrentamiento. Se había ajusticiado a los sobrevivientes de la Moneda (París, Paredes, Klein, Huerta) y hecho desaparecer sus cadáveres, contraviniendo manifiestamente los Convenios de Ginebra. Los principales establecimientos universitarios en contra los cuales se habían hecho operaciones despiadadamente represivas eran las Universidades de Concepción, Técnica del Estado y de C hile. Las torturas, violaciones y muertes de universitarios y estudiantes secundarios en estadios y campos de concentración fueron numerosos. Cualquier intento de resistencia habría resultado suicida, lo que era interpretado, tan frívolamente por Guzmán, como pasividad.
Auth, Raúl C. “Derechos Humanos y Jaime Guzmán”
220
GUIA N°2
c) Accede al siguiente enlace para
comenzar a responder:
Criterios Excelente
(20 puntos)
Bueno
(15 puntos)
Regular
(10 puntos)
Requiere mejorar
(5 puntos)
Participación Se dispone a trabajar de manera autónoma y participa activamente en responder al foro.
Responde a la pregunta central y a los dos compañeros y a otros más.
Trabaja de manera autónoma en el foro (80-60%), pero tiene una relativa actitud positiva para participar.
Responde a la pregunta central responde a dos compañeros.
Trabaja de manera autónoma, demuestra una mediana actitud positiva para participar en el foro. (50-40%)
Responde a la pregunta central y a un solo compañero.
No trabaja en el foro, mostrando una actitud negativa en participar. (30-10%)
Responde en un 30-20% a la pregunta central y apenas responde a un compañero.
Tolerancia y respeto
Respeta y tolera las visiones divergentes de sus compañeros aceptando sus ideas de buena manera.
Respeta y tolera en un 80-60% las visiones divergentes de sus compañeros, pero no acepta en algunas circunstancias algunas ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 50-40% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 30-20% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumento de sus compañeros.
Argumentos Utiliza en un 100-90% los argumentos presentándose bien fundamentados. En estos se demuestra
Utiliza en un 70% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el
Utiliza en un 50% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el
Utiliza en un 30% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el
Puedes usar este espacio
para anotar tus reflexiones…
Foro online http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase
-2.html
VI. Rúbrica de evaluación
221
GUIA N°2
que ha trabajado con las fuentes previamente logrando desarrollar conclusiones a partir de un análisis.
trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis
trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
Redacción y ortografía
Se comprende en su totalidad lo redactado, mostrando fluidez en
el texto además posee excelente ortografía.
(100-90%)
Se logra comprender en un 80-60% lo redactado, hay
dificultades con la fluidez del texto,
además se aprecian algunos errores
ortográficos en un 80-60%
Se logra comprender en un 50-40% lo
redactado, se dificulta su comprensión del texto, se aprecian
errores ortográficos en un 50-40%.
Se logra comprender en un 30-20% lo
redactado, dificultando la comprensión del
texto. Además presenta en un 30-20% errores
ortográficos.
VII. Autoevaluación (5 min)
Haz click en la imagen http://regimenmilitar1973.weebly.c
om/clase-2.html
222
GUIA N°2
Ahora junto a tus compañeros y profesor compartan las ideas y conclusiones que
obtuvieron al realizar la actividad y el foro:
VIII. Síntesis (5 min)
223
GUION DOCENTE: GUÍA N°3
El docente entrega la guía N°3 a los estudiantes se plantea el objetivo de la clase,
comienza la clase con la activación de conocimientos previos con la observación
de una imagen que relata los sucesos previos al ataque y bombardeo a la moneda.
El profesor explica a los alumnos el contenido sobre la nueva institucionalidad de
Chile a partir de la Declaración de principios de la junta militar.
Además la integración de un nuevo modelo económico Neoliberal y las implicancias
tanto para la política-administrativa que conlleva este proceso en Chile y a la
sociedad.
Por último se explica a los estudiantes lo que es la violación de los derechos
humanos, el proceso doloroso que significó para muchos chilenos haber sido
víctimas de torturas y el significado para otros chilenos ser familiares de detenidos
desaparecidos.
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido:
Objetivo de la guía:
1.- Comprender las bases de la nueva institucionalidad
y los fundamentos del modelo económico.
2.- Comentar a través de un foro sobre la violación de
los Derechos Humanos.
I. Inicio
II. Desarrollo
224
El docente invita a los alumnos a desarrollar un segundo foro online, se debe indicar
a los estudiantes que deben escoger una de entre las tres temáticas para desarrollar
esa actividad: La “Nueva Institucionalidad”, El modelo económico y La violación a
los Derechos Humanos.
En este cierre se realiza una síntesis de lo visto en clases. El docente debe
preguntar a los estudiantes algunos de las conclusiones que obtuvieron en el foro
y retroalimentar contenidos que queden inconclusos.
III. Cierre
225
GUIA N° 3
¿CUÁLES SON LAS NUEVAS BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD CHILENA Y EL FUNDAMENTO DEL NUEVO MODELO ECONÓMICO NEOLIBERAL?
Instrucciones:
a) Observa la imagen y lee su información:
Cerca del mediodía, aviones Hawker Hunter de la Fuerza Aérea de Chile iniciaron su repetido ataque a La Moneda, disparando cohetes Sura P3 sobre el palacio presidencial. En el primer ataque fueron destruidos el portón norte y el techo del primer piso.
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido: Bases del régimen militar (modelo político-
económico) y la violación de los derechos humanos.
Objetivos de la guía:
1.- Comprender las bases de la nueva institucionalidad, los
fundamentos del modelo económico y la concepción de los
Derechos Humanos
2.- Comentar a través de un foro sobre la “Nueva Institucionalidad”,
el modelo económico y violación de los Derechos Humanos.
I. Activación de conocimientos previos (10 min)
226
GUIA N° 3
b) Responde a la siguiente pregunta a partir de la imagen:
I. Contenidos
a) La “Nueva Institucionalidad”
¿Por qué motivo ocurrió el golpe de Estado de 1973?
II. Contenido (30 min) Revisa el PPT de la clase en
http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-3.html
228
GUIA N° 3
El régimen militar significa para Guzmán un periodo
de reestructuración que le permitirá lograr el objetivo
de la contrarrevolución llevada a cabo por los
militares, junto a ellos moldeará un nuevo sistema
político y económico. Para ello es necesario un
periodo de tiempo amplio para el asentamiento en la
sociedad de esta nueva institucionalidad, que una vez
que retorne un gobierno civil dicho modelo
permanezca.
3) Respecto de la violación de los derechos humanos
el cientista político Carlos Huneeus nos señala que
Jaime Guzmán
“como político entendió que la cooperación con los
militares implicaba asumir costos, entre los que
estaba justificar los estados de excepción y las
restricciones a los derechos humanos. Consideraba
que en situaciones “de emergencia o excepción” se
justificaba la suspensión de los derechos civiles.
Opinó que los derechos humanos no eran absolutos
ni ilimitados, sino que estaban subordinados a los
intereses impuestos por las condiciones sociales y
políticas".
¿Sabías qué?
1) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-3.html
2) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-3.html
229
GUIA N° 3
I. Te invitamos a participar en un Foro online, en esta oportunidad deberás
seguir las siguientes instrucciones para poder intervenir:
Reúnete con un compañero para trabajar
Las fuentes a analizar son la “Declaración de Principios del Gobierno de Chile” y
el “Discurso de Chacarillas”
De los extractos de fuentes primarias que se presentan a continuación deberás
seleccionar una de las tres temáticas propuestas:
a) La “Nueva Institucionalidad”
b) El modelo económico
c) Derechos Humanos
Lean atentamente las fuentes de la temática seleccionada, realicen el análisis de
cada una y discutan sus conclusiones.
Cuando obtengan sus conclusiones deberán participar de forma individual en el
foro de su temática.
II. Preguntas reflexivas
a) La “Nueva Institucionalidad”
¿Por qué se afirma que la “Nueva Institucionalidad” promueve una verdadera participación
ciudadana, a pesar de que niega su participación en lo político dejándola como un sujeto
pasivo en este ámbito?
b) El modelo económico
¿Es el principio de subsidiariedad la garantía del éxito del modelo neoliberal y del respeto
de las libertades de las personas?
c) Derechos Humanos
¿Son los derechos humanos una categoría que pueda ser vulnerada de acuerdo a las
circunstancias?
III. Actividad de la propuesta (40 min)
FORO
230
GUIA N° 3
a) La “Nueva Institucionalidad”
UNA NUEVA Y MODERNA INSTITUCIONALIDAD: TAREA PARA EL ACTUAL GOBIERNO Dentro del marco expuesto en el punto anterior, el Gobierno de las Fuerzas Armadas y de Orden ha asumido la misión histórica de dar a Chile una nueva institucionalidad que recoja los profundos cambios que la época contemporánea ha ido produciendo. Sólo así será posible dotar a nuestra democracia de una sólida estabilidad, depurando a nuestro sistema democrático de los vicios que facilitaron su destrucción, pero trascendiendo a una mera labor rectificadora, para entrar de lleno en el audaz campo de la creación. Punto capital de esa nueva institucionalidad será la descentralización tecnificada y de verdadera participación social.
a) Descentralización funcional: poder político y poder social.
La nueva institucionalidad que hoy se está creando distinguirá entre el poder político y el poder social, separando claramente sus titulares y su forma de ejercicio.
El poder político o facultad de decidir en los asuntos de interés general para la nación, constituye propiamente la función de gobernar al país.
El poder social, en cambio, debe entenderse como la facultad de los cuerpos medios de la sociedad para desarrollarse con legítima autonomía hacia la obtención de sus fines específicos, transformándose en vehículo de límite a la vez que de enriquecimiento a la acción del poder político.
b) Descentralización territorial: regionalización del país
El actual Gobierno de la República está ya abocado a la configuración de verdaderas zonas geográficas, que reemplacen la artificial y anacrónica división político-administrativa de las provincias y departamentos que hoy nos rige, por una regionalización adecuada a la realidad chilena contemporánea.
Cada región deberá estructurarse considerando los factores humanos, de seguridad, geográficos, productivos, de infraestructura, etc., a fin de dotar a las diferentes zonas de un grado de amplia iniciativa y razonable autonomía en el desarrollo económico y social de la región. Las agrupaciones multigremiales que ya existen en la mayoría de las zonas del país, deben mirarse como una base importante que facilita la aplicación al plano regional o territorial de los mismos conceptos de participación social y tecnificación del país, complementando en forma interrelacionada el papel que en igual tarea compete a los gremios en cuanto tales, desde el ángulo propio y estrictamente funcional.
Declaración de Principios del Gobierno de Chile, Santiago, marzo 11de 1974
231
GUIA N° 3
En esa perspectiva, advertimos nítidamente que nuestro deber es dar forma a una nueva democracia que sea autoritaria, protegida, integradora, tecnificada y de auténtica participación social, características que se comprenden mejor cuando el individuo se despoja de su egolatría, ambición y egoísmo.
Una democracia es autoritaria, en cuanto debe disponer un orden jurídico que asegure los derechos de las personas, con una adecuada protección de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir sus resoluciones.
Protegida, en cuanto debe afianzar como doctrina fundamental del Estado de Chile el contenido básico de nuestra Declaración de Principios, reemplazando el Estado liberal clásico, ingenuo e inerme, por uno nuevo que esté comprometido con la libertad y la dignidad del hombre y con los valores esenciales de la nacionalidad. (…)
Integradora, en cuanto debe robustecer el Objetivo Nacional y los Objetivos permanentes de la Nación, para que por encima de legítimas divergencias en otros aspectos más circunstanciales, los sucesivos Gobiernos tengan en el futuro la continuidad esencial que les ha faltado en el pasado. De ahí debe brotar un poderoso elemento de unidad de la gran familia chilena, a la cual se ha pretendido sistemáticamente disgregar por tanto tiempo, impulsando una lucha de clases que no existe y no debe existir.
Tecnificada, en cuanto al vertiginoso progreso científico y tecnológico del mundo contemporáneo, no puede ser ignorado por las estructuras jurídicas, resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al estudio de las decisiones. Sólo ello permitirá colocar la discusión en el grado y nivel adecuados, reducir el margen de debate ideológico a sus justas proporciones, aprovechar el aporte de los más capaces, y dar estabilidad al sistema.
De auténtica participación social, en cuanto a que sólo es verdaderamente libre una sociedad que, fundada en el principio de subsidiariedad, consagra y respeta una real autonomía de las agrupaciones intermedias entre el hombre y el Estado, para perseguir sus fines propios y específicos. Este principio es la base de un cuerpo social dotado de vitalidad creadora, como asimismo de una libertad económica que, dentro de las reglas que fija la autoridad estatal para velar por el bien común, impida la asfixia de las personas por la férula de un Estado omnipotente.
Discurso del general Augusto Pinochet en cerro Chacarillas, Santiago, 9 de julio de 1977
232
GUIA N° 3
b) Nuevo modelo económico
RESPETO AL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD SUPONE LA ACEPTACIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD PRIVADA Y DE LA LIBRE INICIATIVA EN EL CAMPO ECONÓMICO No cuesta advertir que el principio de subsidiariedad presupone el derecho a la libre iniciativa en el campo económico. La posibilidad de que los particulares puedan emprender actividades productivas, aparte de constituir un derecho que el Estado no puede ni debe eliminar conforme a los principios expuestos, es además el único camino que permite un verdadero desarrollo de la economía. (…) El Estado sólo debe reservarse la propiedad de aquello que, por su carácter estratégico o vital para el país, no sea prudente dejar en manos de un grupo limitado de particulares, dejando abierto todo lo demás al derecho de propiedad privada. La consagración de éste debe ir acompañada de la exigencia jurídica de que él se ejerza teniendo en cuenta la función social que le es inherente. Asimismo, corresponde arbitrar los medios para que el derecho de propiedad privada sea una realidad para todos los chilenos, favoreciendo su efectiva difusión en todos los estratos sociales. Se trata de hacer de Chile una nación de propietarios y no de proletarios. El derecho de propiedad privada requiere de garantías jurídicas que impidan el despojo. Para ello debe asegurarse que el Estado podrá sólo expropiar en virtud de una efectiva necesidad de bien común, indemnizando al afectado en forma justa y oportuna.
Declaración de Principios del Gobierno de Chile, Santiago, marzo 11de 1974
De auténtica participación social, en cuanto a que sólo es verdaderamente libre una sociedad que, fundada en el principio de subsidiariedad, consagra y respeta una real autonomía de las agrupaciones intermedias entre el hombre y el Estado, para perseguir sus fines propios y específicos. Este principio es la base de un cuerpo social dotado de vitalidad creadora, como asimismo de una libertad económica que, dentro de las reglas que fija la autoridad estatal para velar por el bien común, impida la asfixia de las personas por la férula de un Estado omnipotente.
Discurso del general Augusto Pinochet en cerro Chacarillas, Santiago, 9 de julio de 1977
233
GUIA N° 3
c) Derechos Humanos
UN ORDEN JURIDICO RESPETUOSO DE LOS DERECHOS HUMANOS: MARCO PARA ELACTUAL GOBIERNO
Otra importante característica de nuestra tradición jurídica ha sido el respeto por la libertad de conciencia y el derecho a discrepar. Ambos aspectos deberán ser preservados por el Estado de Derecho que el movimiento del 11 de septiembre se propone recrear, pero cuya vigencia fundamental ha sido mantenida dentro de las medidas de emergencia que él mismo contempla. Los derechos humanos deberán reforzarse para que su ejercicio pueda ser efectivamente disfrutado por todos, y ampliarse a sus manifestaciones sociales más modernas. El derecho a discrepar deberá ser mantenido, pero la experiencia de los últimos años indica la necesidad de fijar los límites admisibles de esa discrepancia. No puede permitirse nunca más que, en nombre de un pluralismo mal entendido, una democracia ingenua permitan que acentué libremente en su seno grupos organizados que auspician la violencia guerrillera para alcanzar el poder, o que fingiendo aceptar las reglas de la democracia, sustentan una doctrina y una moral cuyo objetivo es el de construir un Estado totalitario. En consecuencia, los partidos y movimientos marxista no serán admitidos nuevamente en la vida cívica.
Declaración de Principios del Gobierno de Chile, Santiago, marzo 11de 1974
Nuestra historia y nuestra idiosincrasia se han forjado en el respeto a la dignidad del hombre. Sólo una amarga experiencia reciente, que estuvo a punto de conducirnos a la guerra civil, nos ha hecho comprender que los derechos humanos no pueden sobrevivir en un régimen político y jurídico que abre campo a la agresión ideológica del marxismo-leninismo, hoy al servicio del imperialismo soviético, o a la subversión terrorista, que convierte a la convivencia social en una completa anarquía.
Resulta incomprensible que toda restricción a determinados derechos de las personas se enjuicie como una presunta transgresión de los derechos humanos, mientras que la actitud débil o demagógica de muchos gobiernos frente al terrorismo no merezca reparo alguno en la materia, aun cuando es evidente que ella se traduce en una complicidad por omisión, con una de las formas más brutales de violación de los derechos humanos.
Es posible que nuestro enfoque más amplio y profundo en esta materia sea difícil de comprender para quienes no han vivido un drama como el nuestro. He ahí, en cambio, la razón por la cual las limitaciones excepcionales que transitoriamente hemos debido imponer a ciertos derechos, han contado con el respaldo del pueblo y de la juventud de nuestra Patria, que han visto en ella el complemento duro pero necesario para asegurar nuestra Liberación Nacional, y proyectar así amplios horizontes de paz y progreso para el presente y el futuro de Chile.
Discurso del general Augusto Pinochet en cerro Chacarillas, Santiago, 9 de julio de 1977
234
GUIA N° 3
Criterios Excelente
(20 puntos)
Bueno
(15 puntos)
Regular
(10 puntos)
Requiere mejorar
(5 puntos)
Participación Se dispone a trabajar de manera autónoma y participa activamente en responder al foro.
Responde a la pregunta central y a los dos compañeros y a otros más.
Trabaja de manera autónoma en el foro (80-60%), pero tiene una relativa actitud positiva para participar.
Responde a la pregunta central responde a dos compañeros.
Trabaja de manera autónoma, demuestra una mediana actitud positiva para participar en el foro. (50-40%)
Responde a la pregunta central y a un solo compañero.
No trabaja en el foro, mostrando una actitud negativa en participar. (30-10%)
Responde en un 30-20% a la pregunta central y apenas responde a un compañero.
Tolerancia y respeto
Respeta y tolera las visiones divergentes de sus compañeros aceptando sus ideas de buena manera.
Respeta y tolera en un 80-60% las visiones divergentes de sus compañeros, pero no acepta en algunas circunstancias algunas ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 50-40% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 30-20% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumento de sus compañeros.
Argumentos Utiliza en un 100-90% los argumentos presentándose bien fundamentados. En estos se demuestra que ha trabajado con las fuentes previamente logrando desarrollar conclusiones a partir de un análisis.
Utiliza en un 70% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis
Utiliza en un 50% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
Utiliza en un 30% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
Puedes usar este espacio
para anotar tus reflexiones…
Foro online
http://regimenmilitar1973.weebly.
com/clase-3.html
IV. Rúbrica de evaluación
235
GUIA N° 3
Redacción y ortografía
Se comprende en su totalidad lo redactado, mostrando fluidez en el
texto además posee excelente ortografía.
(100-90%)
Se logra comprender en un 80-60% lo redactado, hay
dificultades con la fluidez del texto,
además se aprecian algunos errores
ortográficos en un 80-60%
Se logra comprender en un 50-40% lo
redactado, se dificulta su comprensión del texto, se aprecian
errores ortográficos en un 50-40%.
Se logra comprender en un 30-20% lo
redactado, dificultando la comprensión del
texto. Además presenta en un 30-20% errores
ortográficos.
Pon a prueba tus conocimientos realizando este test
De acuerdo a las conclusiones que han tomado en el desarrollo del Foro online,
realiza una síntesis junto a dos o más compañeros de su tema para compartir al
resto de la clase
V. Evaluación (5 min)
VI. Síntesis (5 min)
Haz click en la imagen
http://www.educaplay.com/es/recursose
ducativos/1431908/las_nuevas_bases_de
_la_institu.htm
236
GUION DOCENTE: GUÍA N°4
El docente entrega la guía N°4 a los estudiantes se plantea el objetivo de la clase,
comienza la clase con la activación de conocimientos previos con una pregunta:
¿Qué sabemos del origen de la Constitución de 1980?, se invita a los alumnos a
compartir algunas de las ideas que obtuvieron con el resto del curso.
El profesor comienza a explicar que es una constitución política y que elementos
presentan las constituciones. Una vez desarrollados esos puntos el docente señala
a los alumnos como surge la constitución chilena de 1980, bajo qué circunstancias
y porque era necesario instaurar una nueva constitución.
El profesor profundiza en los primeros tres capítulos de la constitución, es decir,
parte dogmática, en que consiste, porque es dogmática, y su relación con la
legitimización del régimen.
El docente invita a los alumnos a realizar el tercer foro online que se inicia con la
pregunta: ¿Qué relación existe entre la constitución de 1980 y la legitimización del
régimen militar?, se señala que para realizar esta actividad los alumnos deben
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido:
Objetivo de la guía:
1.- Analizar la legitimación del régimen y su correlación con la constitución de 1980 2.- Crear un documental
I. Inicio
II. Desarrollo
237
reconocer el discurso de Chacarillas y además la Declaración de principios de la
Junta militar.
Una vez realizado el foro el profesor indica el comienzo de la segunda actividad de
la propuesta que consiste en la elaboración de un documental a través de la
utilización de la Webquest (pasos a seguir para llegar al producto final). Se explica
el procedimiento de la webquest y lo que realizarán de esta clase a la clase 5.
En este cierre se realiza una síntesis de lo visto en clases. El docente debe
preguntar a los estudiantes algunos de las conclusiones que obtuvieron en el foro
y retroalimentar contenidos que queden inconclusos.
III. Cierre
238
GUIA N°4
¿CÓMO SE LEGITIMA RÉGIMEN MILITAR A TRAVÉS DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1980?
a) Te invito a responder la siguiente pregunta:
¿Qué sabemos del origen de la Constitución de 1980?
b) Anota en el recuadro las principales ideas que tengas al respecto y compártelas
con tus compañeros y profesor
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido: Legitimización del régimen militar y la Constitución de
1980
Objetivos de la guía:
1.- Analizar la legitimación del régimen y su correlación con la constitución de 1980 2.- Crear un documental
I. Activación de conocimientos previos
(10 min)
239
GUIA N°4
a) Observa el siguiente esquema de la Constitución de 1980
v
II. Contenido (20 min)
CONSTITUCIÓN DE 1980
Capítulo primero:
Bases de la
Institucionalidad
Capítulo tercero:
Derechos y deberes
constitucionales
Capítulo segundo:
Nacionalidad y
ciudadanía
Capítulo cuatro: El
Gobierno
Capítulo sexto:
Poder Judicial
Capítulo quinto:
Congreso Nacional
Capítulo noveno:
Contraloría General
de la República
Capítulo décimo:
Banco Central
Capítulo séptimo:
Tribunal
Constitucional
Capítulo onceavo: Fuerzas
Armadas de orden y
seguridad
Capítulo octavo:
Justicia Electoral Capítulo treceavo:
Gobierno y
administración del Estado
Capítulo doceavo:
Consejo seguridad
Nacional
Capítulo cuartoavo:
Reforma constitucional
Parte dogmática
Parte orgánica
Disposiciones transitorias
La constitución de 1980 fue
encargada a la Comisión de
Estudios de la nueva constitución
(CEC) presidida por Enrique
Ortúzar. Hoy en día aún sigue
vigente esta constitución, en su
versión original se compone de 14
capítulos. En los primeros tres
capítulos de carácter dogmático
se evidencia la concepción
ideológica que sustenta esta carta
fundamental; consagra un tipo de
modelo económico; el neoliberal y
los principios del Estado
subsidiario
240
GUIA N°4
En este capítulo de la constitución se
establecen las bases de la institucionalidad
donde se encuentran alojados los principios
de la constitución, algunos de estos son:
El Estado debe proteger a la familia y a los
grupos intermedios.
El Estado debe resguardar la seguridad
nacional.
Chile es una República democrática.
La soberanía reside en la nación.
La nacionalidad y la ciudadanía son dos
instituciones importantes.
La Nacionalidad es un vínculo de carácter
jurídico que une al individuo al Estado
adquiriendo derechos y obligaciones.
La ciudadanía corresponde a un conjunto de
derechos que tienen una mayoría de personas,
además se contempla el derecho de votar y ser
elegido (derechos políticos), ejercicio de la
soberanía.
Dentro de este capítulo se establecen las
garantías los derechos fundamentales
(derechos humanos)
Recurso de protección: mecanismo
destinado a proteger ciertos derechos
fundamentales consagrados en el artículo 19
de la constitución.
y Recurso de amparo: derecho de libertad y
derecho a la seguridad individual, si alguien
es amenazada su libertad, perturbada o
privada.
Capítulo tercero:
Derechos y deberes
constitucionales
Capítulo segundo:
Nacionalidad y
ciudadanía
Capítulo primero: Bases
de la Institucionalidad
241
GUIA N°4
Jaime Guzmán participó desde el
comienzo en la elaboración de la
constitución, pero no terminó este
proceso que llevo a cabo la comisión
Ortuzar.
¿Sabías qué?
Hay historiadores y especialistas de las
ciencias políticas que manifiestan
abiertamente que la constitución chilena es
la consolidación del pensamiento de Jaime
Guzmán. Principalmente de las ideas que
Guzmán constantemente plasma en todos
sus escritos que se refieren a la libertad, la
seguridad, el progreso y la justicia de
Chile.
La Libertad, seguridad, el progreso
y la justicia se reflejan dentro del
artículo n°1 del capítulo primero de
la constitución.
1) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-4.html
1) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-4.html
1) Para más información visita: http://regimenmilitar1973.weebly.com/clase-4.html
242
GUIA N°4
a) Te invitamos a realizar el foro online considerando el análisis del capítulo primero de la
constitución “Bases de la institucionalidad”
b) Reúnete con un compañero para trabajar
c) Lean atentamente las fuentes, realicen el análisis y discutan sus conclusiones.
d) Cuando obtengan sus conclusiones deberán participar de forma individual en el foro
e) En el foro encontrarás la siguiente pregunta:
¿Qué relación existe entre la constitución de 1980 y la legitimización del régimen
militar?
f) Para lograr responder esta pregunta deberás reconocer los lineamientos del discurso de
Chacarillas y Declaración de principios de la Junta Militar.
III. Actividad de la propuesta (30 min)
CAPITULO I: Bases de la Institucionalidad
Artículo 1°.- Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.
El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Artículo 2°.- Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la República y el himno nacional.
Artículo 3°.- El Estado de Chile es unitario. Su territorio se divide en regiones. La Ley propenderá a que su administración sea funcional y territorialmente descentralizada.
Artículo 4°.- Chile es una república democrática.
Artículo 5°.- La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.
FORO
243
GUIA N°4
Artículo 6°.- Los órganos del Estado deben someter su acción a la
Constitución y a las normas dictadas conforme a ella.
Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o grupo.
La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley.
Artículo 7°.- Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.
Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale.
Artículo 8°.- Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepción de la sociedad, del Estado o del orden jurídico, de carácter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilícito y contrario al ordenamiento institucional de la República.
Las organizaciones y los movimientos o partidos políticos que por sus fines o por la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos, son inconstitucionales.
Corresponderá al Tribunal Constitucional conocer de las infracciones a lo dispuesto en los incisos anteriores. Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en la Constitución o en la ley, las personas que incurran o hayan incurrido en las contravenciones señaladas precedentemente no podrán optar a funciones o cargos públicos, sean o no de elección popular, por el término de diez años contado desde la fecha de la resolución del Tribunal. Tampoco podrán ser rectores o directores de establecimientos de educación ni ejercer en ellos funciones de enseñanza, ni explotar un medio de comunicación social o ser directores o administradores del mismo, ni desempeñar en él funciones relacionadas con la emisión o difusión de opiniones o informaciones; ni podrán ser dirigentes de organizaciones políticas o relacionadas con la educación o de carácter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo.
Si las personas referidas anteriormente estuvieren a la fecha de la declaración del Tribunal, en posesión de un empleo o cargo público, sea o no de elección popular, lo perderán, además, de pleno derecho.
Las personas sancionadas en virtud de este precepto, no podrán ser objeto de rehabilitación durante el plazo señalado en el inciso cuarto.
La duración de las inhabilidades contempladas en este artículo se elevará al doble en caso de reincidencia.
Artículo derogado a causa de la violencia que representa
244
GUIA N°4
Accede al siguiente enlace para
comenzar a responder:
Artículo 9°.- El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos.
Una ley de quórum calificado determinará las conductas terroristas y su penalidad. Los responsables de estos delitos quedarán inhabilitados por el plazo de quince años para ejercer los empleos, funciones o actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo anterior, sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo establezca la ley.
No procederá respecto de estos delitos la amnistía ni el indulto, como tampoco la libertad provisional respecto de los procesados por ellos. Estos delitos serán considerados siempre comunes y no políticos para todos los efectos legales.
Foro online
http://regimenmilitar1973.weebly.
com/clase-4.html
Puedes usar este espacio
para anotar tus reflexiones…
245
GUIA N°4
Criterios Excelente
(20 puntos)
Bueno
(15 puntos)
Regular
(10 puntos)
Requiere mejorar
(5 puntos)
Participación Se dispone a trabajar de manera autónoma y participa activamente en responder al foro.
Responde a la pregunta central y a los dos compañeros y a otros más.
Trabaja de manera autónoma en el foro (80-60%), pero tiene una relativa actitud positiva para participar.
Responde a la pregunta central responde a dos compañeros.
Trabaja de manera autónoma, demuestra una mediana actitud positiva para participar en el foro. (50-40%)
Responde a la pregunta central y a un solo compañero.
No trabaja en el foro, mostrando una actitud negativa en participar. (30-10%)
Responde en un 30-20% a la pregunta central y apenas responde a un compañero.
Tolerancia y respeto
Respeta y tolera las visiones divergentes de sus compañeros aceptando sus ideas de buena manera.
Respeta y tolera en un 80-60% las visiones divergentes de sus compañeros, pero no acepta en algunas circunstancias algunas ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 50-40% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 30-20% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumento de sus compañeros.
Argumentos Utiliza en un 100-90% los argumentos presentándose bien fundamentados. En estos se demuestra que ha trabajado con las fuentes previamente logrando desarrollar conclusiones a partir de un análisis.
Utiliza en un 70% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis
Utiliza en un 50% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
Utiliza en un 30% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
Redacción y ortografía
Se comprende en su totalidad lo redactado, mostrando fluidez en el
texto además posee excelente ortografía.
(100-90%)
Se logra comprender en un 80-60% lo redactado, hay
dificultades con la fluidez del texto,
además se aprecian algunos errores
ortográficos en un 80-60%
Se logra comprender en un 50-40% lo
redactado, se dificulta su comprensión del texto, se aprecian
errores ortográficos en un 50-40%.
Se logra comprender en un 30-20% lo
redactado, dificultando la comprensión del
texto. Además presenta en un 30-20% errores
ortográficos.
IV. Rúbrica de evaluación
246
GUIA N°4
INSTRUCIONES:
A continuación te invitamos a realizar esta Webquest que consiste en crear un
documental a partir de lo realizado en clases y en el foro online.
Antes de comenzar con esta actividad debes conocer el procedimiento para realizar paso
a paso la webquest. Una vez observado este esquema accede a la página web y
comienza a trabajar.
V. Actividad de la propuesta
WEBQUEST
Link de Webquest:
http://regimenmilitar1973.weebly.com/webquest.html
2. TAREA
5. CONCLUSIÓN
4. EVALUACIÓN
3. PROCESO
1. WEBQUEST
Contexto del tema Y rol que se asignará
Instrucciones para desarrollar el documental
Temas que puedes elegir para desarrollar
esta actividad
Reflexión del tema Y una autoevaluación
Rúbrica para evaluar el
documental
247
GUIA N°4
Te invitamos a realizar la siguiente autoevaluación:
De acuerdo a las conclusiones que han llegado en el desarrollo del Foro online, realiza una
síntesis junto a dos o más compañeros para ser compartidos en clases
VI. Autoevaluación (5 min)
VII. Síntesis (5 min)
http://www.quizrevolution.com/ch/a196267/
go
248
GUION DOCENTE: GUÍA N°5
El docente entrega la guía N°4 a los estudiantes se plantea el objetivo de la clase,
comienza la clase con la activación de conocimientos previos con dos preguntas:
¿Cuáles son los principios de la constitución de 1980?, ¿Qué ideologías se
evidencian en la constitución de 1980?, se invita a los alumnos a compartir sus
resultados con el curso.
El profesor inicia el contenido señalando las principales reformas que se quieren
aplicar en la actualidad a la constitución de 1980. Reformas a la constitución de
1980, Reforma Binominal, Reforma educacional y Reforma previsional.
El docente invita a los alumnos a desarrollar el cuarto foro online, donde deberán
elegir una de las temáticas expuestas en clases, analizar la prensa escrita actual, y
contestar la pregunta en base al trabajo que deban desarrollar a partir de la elección
que realizaron. Por otra parte el docente explica el procedimiento para analizar la
prensa escrita.
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido:
Objetivo de la guía:
1.- Evaluar las reformas; Constitución de 1980, al
sistema Binominal, sistema educacional y sistema
previsional.
2.- Crear un documental
I. Inicio
II. Desarrollo
249
En este cierre se realiza una síntesis de lo visto en clases. El docente debe
preguntar a los estudiantes algunos de las conclusiones que obtuvieron en el foro
y retroalimentar contenidos que queden inconclusos.
III. Cierre
250
GUIA N° 5
EN EL CHILE ACTUAL, CUALES SON LAS NUEVAS NECESIDADES DE LA
SOCIEDAD Y PORQUE ES NECESARIO REALIZAR REFORMAS A LA
CONSTITUCION DE 1980, AL SISTEMA BINOMINAL, AL SISTEMA
EDUCACIONAL Y AL SISTEMA PREVISIONAL.
a) Responde las siguientes preguntas y comparte con tus compañeros y profesor
¿Cuáles son los principios de la constitución de 1980?
¿Qué ideologías se evidencian en la constitución de 1980?
Historia y Ciencias Sociales
Tercer año Medio Unidad 3: Régimen Militar y la apertura comercial Contenido: Reformas a la constitución de 1980, sistema Binominal, sistema educacional, sistema previsional.
Objetivos de la guía:
1.- Evaluar las reformas; Constitución de 1980, al
sistema Binominal, sistema educacional y sistema
previsional.
2.- Crear un documental
I. Activación de conocimientos previos (10 min)
251
GUIA N° 5
INSTRUCCIONES
a) Observa el siguiente mapa mental:
b) Lee los siguientes fragmentos de noticias:
II. Contenido (20 min)
PRINCIPALES REFORMAS
CONSTITUCIÓN
1980
REFORMA AL BINOMINAL
REFORMA
EDUCACIONAL
REFORMA
SALUD
Hoy urge una verdadera refundación del sistema sanitario chileno. Hablamos de una reforma
tan profunda a las bases del sistema como la que se requiere en educación. Entre los
muchos cambios que deben llevarse a cabo, hay cuatro temas de fondo que nos parecen
fundamentales. Cualquier reforma que se haga sin abordar estos puntos resultará cosmética
o, peor aún, se traducirá en mayores ganancias para los privados, como ha pasado con los
cambios introducidos hasta ahora.
Propuesta para una salud pública gratuita y de calidad: http://ciperchile.cl/2013/06/03/propuesta-para-una-
salud-publica-gratuita-y-de-calidad/
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
Reforma Salud
REFORMA MODELO
ECONÓMICO
252
GUIA N° 5
La educación empeora y se vuelve injusta si se considera como bien de responsabilidad
individual y como mercado, es decir, si se organiza como enjambre de instituciones en
competencia”, señala el autor de esta columna. A su juicio, esto ha sido “invisible para los
tecnócratas” que insisten en que sólo debe mejorarse la “calidad” de la educación y que, para
lograr aquello, recetan cambios al interior de las instituciones que compiten (colegios,
universidades, institutos). Las modificaciones que se requieren no se ubican a nivel de las
instituciones, opina el autor, pues deben ser sistémicas y sólo la educación pública reúne las
condiciones para impulsarlas. Por ello, fustiga las recientes medidas del gobierno, que ponen
el acento en limitar a los privados y no en fortalecer lo público.
Hablar enserio de calidad educacional es hablar de educación pública, Ciper:
http://ciperchile.cl/2014/05/28/hablar-en-serio-de-calidad-educacional-es-hablar-de-educacion-publica/
Educación Chilena en la contingencia
Ello, como sabemos, no es casual, sino el resultado de años de movilización de estudiantes,
trabajadores, organizaciones ambientales y de derechos humanos, pueblos indígenas, entre
otros, quienes hemos venido sosteniendo que los déficits de participación política, equidad
social y étnica, y justicia del país, derivan directamente de la institucionalidad impuesta por la
dictadura, y que la única manera de superarlos es a través de un cambio de su piedra angular
-la Constitución de 1980-, proponiendo como forma para ello, la conformación de una
asamblea constituyente.
Progresivamente, sectores políticos de la actual oposición han pasado a compartir este
diagnóstico, aunque no necesariamente la fórmula propuesta desde los movimientos sociales
para materializar dicho cambio. El anuncio de Bachelet -la candidata presidencial con más
posibilidades de llegar a la Moneda- en torno a la necesidad de que el país se dote de una
nueva constitución política, ha generado, querámoslo o no, un nuevo escenario político.
Cambio constitucional y soberanía popular: http://www.elmostrador.cl/opinion/2013/05/10/cambio-
constitucional-y-soberania-popular/
Asamblea constituyente
253
GUIA N° 5
El sistema binominal constituye uno de los símbolos más persistentes de la institucionalidad
diseñada e implementada bajo la dictadura militar de Pinochet. Nuestro sistema electoral es el
único del mundo que favorece a la segunda mayoría, sector que típicamente es oposición al
gobierno, generando un empate artificial que limita la posibilidad de cambio y rigidiza el
sistema político. El gobierno de Bachelet ha lanzado un nuevo proyecto –van más de veinte–
para reformar el sistema electoral. La propuesta llega en un momento en que existe en el país
un diagnóstico compartido respecto a que el binominal no da para más, lo cual otorga un alto
grado de viabilidad a la reforma. El proyecto del gobierno lee correctamente el problema de
nuestro actual sistema electoral y propone una solución mesurada y razonable en cuanto a
sus cifras esenciales. Este artículo rebate cuatro críticas planteadas a la iniciativa.
Proyecto de reforma al sistema binominal: Cuatro defensas: http://ciperchile.cl/2014/05/05/proyecto-de-
reforma-al-sistema-binominal-cuatro-defensas/
Reforma al sistema Binominal
Cuando Coloma habla de la libertad (…). Él se refiere a la libertad económica, a la total
libertad del mercado para regir todos los aspectos de la sociedad incluso los bienes
públicos. Defiende, tras el noble concepto de libertad, solo el modelo neoliberal impuesto en
Chile por la dictadura, con un Estado subsidiario, una educación segregada, una salud para
ricos y pobres, consideradas ambas como mercancías que se transan en el mercado como
cualquier otro bien (…)
En la libertad de la cual nos habla Coloma no entra cambiar el sistema electoral binominal
por uno proporcional y abrir con ello un espacio de competencia real, que responda a la
soberanía popular y de mayor legitimidad ciudadana al parlamento. (…)
Efectivamente, el Programa que Michelle Bachelet lleva adelante es un modelo distinto al de
la UDI. Sus reformas claves, buscan que el Estado juegue un rol regulador de la economía,
que proteja a los chilenos de los abusos, que establezca derechos laborales presentes en
todas las economías desarrolladas, que elimine subsidios que se transforman en utilidades
para unos pocos, que corrija las enormes desigualdades y la brecha de distribución del
ingreso entre un puñado de ricos, dueños de las grandes empresas, y la mayoría de los
chilenos, incluidas las capas medias, que perciben una parte muy minoritaria de la riqueza
que el país produce. (…)
“El mundo de Coloma se cae a pedazos”, http://www.surlink.cl/index.php/zonadeblogs/18264-el-mundo-
de-coloma-se-cae-a-pedazos
Modelo Neoliberal
Artículo escrito en respuesta a los dichos del
senador de la UDI Juan Antonio Coloma, por
Antonio Leal sociólogo y ex diputado del PPD
254
GUIA N° 5
Actualmente Jaime Guzmán aparte de ser
señalado como el ejecutor intelectual de la
constitución de 1980 es además culpado de
establecer el modelo económico neoliberal puesto
que este se ajustaba a sus principales ideales de
libertad, seguridad, progreso y justicia.
¿Sabías qué?
Además quien instauro el sistema binominal fue
Jaime Guzmán que actualmente aun sigue
causando el descontento de las minorías
políticas y de la ciudadanía puesto que no
permite realizar las grandes reformas que la
sociedad demanda.
Te invitamos a ver el siguientes video que
explica porque motivos se implemento este
sistema
Observa el video desde los minuto 2:00
de reproducción.
https://www.youtube.com/watch?v=VU0T
w-Lc_SE
255
GUIA N° 5
I. Te invitamos a participar en un Foro online, en esta oportunidad deberás
seguir las siguientes instrucciones para su realización:
Reúnete con un compañero para trabajar (máximo dos personas)
Deberás seleccionar una de las tres temáticas propuestas:
a) Asamblea constituyente
b) Reforma educacional
c) Reforma de la salud
d) Modelo neoliberal
e) Sistema Binominal
Buscar información de noticias contingentes respecto a ese tema seleccionado y
léelas.
Una vez leída la información responda a la pregunta según corresponda a su
temática seleccionada.
Pregunta:
III. Actividad de la propuesta (30 min)
¿Por qué es necesario para la ciudadanía chilena cambiar la
constitución vigente? Fundamente su respuesta a partir del tema
seleccionado
Procedimiento para analizar prensa escrita:
Identificar; periodista, fecha, título y a qué periódico pertenece.
Analizar; subrayar palabras claves e ideas principales, relacionar ideas con el contexto histórico.
Explicar lo que la noticia quiere comunicar.
256
GUIA N° 5
Criterios Excelente
(20 puntos)
Bueno
(15 puntos)
Regular
(10 puntos)
Requiere mejorar
(5 puntos)
Participación Se dispone a trabajar de manera autónoma y participa activamente en responder al foro.
Responde a la pregunta central y a los dos compañeros y a otros más.
Trabaja de manera autónoma en el foro (80-60%), pero tiene una relativa actitud positiva para participar.
Responde a la pregunta central responde a dos compañeros.
Trabaja de manera autónoma, demuestra una mediana actitud positiva para participar en el foro. (50-40%)
Responde a la pregunta central y a un solo compañero.
No trabaja en el foro, mostrando una actitud negativa en participar. (30-10%)
Responde en un 30-20% a la pregunta central y apenas responde a un compañero.
Tolerancia y respeto
Respeta y tolera las visiones divergentes de sus compañeros aceptando sus ideas de buena manera.
Respeta y tolera en un 80-60% las visiones divergentes de sus compañeros, pero no acepta en algunas circunstancias algunas ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 50-40% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumentos de sus compañeros.
Respeta y tolera en un 30-20% las visiones divergentes de sus compañeros.
Acepta en algunas circunstancias las ideas y argumento de sus compañeros.
Argumentos Utiliza en un 100-90% los argumentos presentándose bien fundamentados. En estos se demuestra que ha trabajado con las fuentes previamente logrando desarrollar conclusiones a partir de un análisis.
Utiliza en un 70% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis
Utiliza en un 50% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
Utiliza en un 30% argumentos bien fundamentados. Se demuestra de esta misma manera el trabajo previo realizado con las fuentes, logrando desarrollar conclusiones carentes de análisis.
Redacción y ortografía
Se comprende en su totalidad lo redactado, mostrando fluidez en el
texto además posee excelente ortografía.
(100-90%)
Se logra comprender en un 80-60% lo redactado, hay
dificultades con la fluidez del texto,
además se aprecian algunos errores
ortográficos en un 80-60%
Se logra comprender en un 50-40% lo
redactado, se dificulta su comprensión del texto, se aprecian
errores ortográficos en un 50-40%.
Se logra comprender en un
30-20% lo redactado,
dificultando la comprensión del texto. Además
presenta en un 30-20% errores ortográficos.
IV. Rúbrica de evaluación
257
GUIA N° 5
Te invitamos a realizar la siguiente autoevaluación
De acuerdo a las conclusiones que han tomado en el desarrollo del Foro online,
realiza una síntesis junto a dos o más compañeros de su tema para compartir al
resto de la clase
V. Autoevaluación (5 min)
VI. Síntesis (5 min)
http://www.educaplay.com/es/rec
ursoseducativos/1430445/reforma
s_constitucionales.htm
258
g. Actividad de Evaluación General
Prueba coeficiente 1
Nivel: Tercer Año Medio
Subsector: Historia, Geografía y Cs, sociales.
Nombre:………………………….. Fecha:………… Puntaje total……… Nota……………..
OBJETIVOS Evidenciar si el estudiante comprende el proceso que Chile vivió durante 1973 hasta 1982. Y además constar si el alumno tiene un desarrollo de las conceptualizaciones involucradas en ese periodo de tiempo.
CONTENIDO Régimen militar, gobierno militar, constitución de 1980, violación de los DD.HH, Movimientos sociales.
PUNTAJE TOTAL: XX puntos
PUNTAJE DE APROBACION: Calificación 4,0 se obtiene con XX puntos
INSTRUCCIONES:
1) Mantenga sobre su escritorio solo hoja y lápiz pasta azul o negro (mantenga guardado el celular).
2) Lea atentamente cada enunciado de cada ítem antes de contestar.
3) Dispone de 90 minutos para responder.
4) Dudas y consultas serán atendidas en su puesto, si es sorprendido copiando se retira
inmediatamente la prueba y eso corresponde a la nota mínima 1.0
DESARROLLO:
I. SELECCIÓN MÚLTIPLE: Marque con una X la alternativa correcta. (8 pts)
1) Cuáles son los principales movimientos
opositores que surgieron previo al ascenso
de Salvador Allende al gobierno:
a) Gremialismo, Patria y libertad.
b) La Unidad popular
c) Todas las anteriores.
2) El objetivo del movimiento cívico
Nacionalista Patria y Libertad es (2 pts):
a) Combatir el marxismo
b) No permitir que el marxismo se desarrolle en
Chile.
c) Se desarrollaron de manera violenta y fascista.
259
3) Jaime Guzmán fundó y lideró el movimiento: (2
pts):
a) Unidad popular
b) Gremialismo
c) Patria y Libertad
4) Lo que profundizó y provocó la crisis en Chile
previo a 1973 fue: (2 pts):
a) La expropiación de empresas por parte del
Estado chileno.
b) La reforma agraria
c) Los programas del Gobierno de Frei
Montalva y el Gobierno de Salvador Allende.
II. DESARROLLE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS: (8 putos)
1) Señale ¿Qué acontecimiento ocurren previo al golpe militar del 11 de
septiembre de 1973? (2 putos)
2) Explique ¿Qué ocurre después de la intervensión militar del día 11 de
septiembre? (2 putos)
3) Identifique ¿Quiénes constituyeron la Junta Militar? (2 putos)
4) Explique, Cómo Jaime Guzmán colaboró con la Junta militar. (2 puntos)
III. Relacionar: escriba la letra correspondiente en (__) (1 punto c/u)
a) Frente Juvenil de Unida
Nacional
b) Nuevo modelo económico
c) Poder social
d) Nueva insitucionalidad
e) Poder político
(__)Secretaría Nacional de la Mujer, Secretaría Nacional
de los Gremios, Secretaría Nacional de la Juventud.
(__)Promueve la libre iniciativa económica y solo
interviene en el caso de los bienes estratégicos
(__) No son absolutos, sustentado en los estados de
excepción, para proteger la democracia.
260
f) Plan de Chacarillas
g) Derechos Humanos
h) Nuevas instituciones
i) Estado Subsidiario
(__) la democracia protegida
(__) los Chicago Boys se encargaron traer desde EE.UU
(__) Dio apoyo al régimen militar.
(__)despolitización de los cuerpos medios de la
sociedad
(__)Se habla por primera vez sobre plazos para la
transición
IV. Verdadero y Falso: Responde con V y F en cada (__) Justifique las Falsas
(1 punto C/u)
(__) La constitución de 1980 fue encargada a la Comisión de Estudios de la nueva
constitución (CEC) presidida por Enrique Ortúzar.
(__)En los primeros tres capítulos de carácter dogmático en estos apartados no se
evidencia la concepción ideológica que sustenta esta carta fundamental.
(__) Jaime Guzmán no participó en la elaboración de la Constitución de 1980.
(__) La Constitución de 1980 no representa el legado del régimen militar y de Jaime
Guzmán.
(__) En la Constitución de 1980 se consagra que el Estado es Subsidiario, debe proteger
a la familias, resguardar la seguridad Nacional, Además Chile es una república
democrática y la soberanía recide en la Nación.
(__) La ciudadanía actualmente no exige reformar la Constitución de 1980.
(__) El sistema binominal si permite que se realicen las reformas a la educacion, a la
salud, al modelo económico y además se puede realizar una Asamblea constituyente.
261
h. Ejercicios de Autoevaluación
Apelando al criterio de los estudiantes están a su disposición dos
autoevaluaciones la primera es de carácter procedimental y la otra actitudinal.
Autoevaluación Procedimental
Evaluación
(1 al 7)
Indicadores
Trabaje con todas las guías en cada clase
Comprendo lo que es un régimen militar y las consecuencias que tuvo Chile y la
sociedad estar bajo este sistema durante 17 años.
Logro evidenciar el significado de la constitución de 1980 en la actualidad
Comprendo que aparte del rol que cumplieron las FF.AA durante la dictadura
además estuvieron involucrados civiles que trabajaron con los militares durante
este período.
Comprendo el siginificado para la sociedad chilena lo que fue la violación de los
DD.HH
Participe en los foros contestando a las preguntas y a mis compañeros
Utilice la webquest para realizar el documental
Trabaje y aporte con material para la elaboración del documental
Autoevaluación Actitudinal Evaluació
n (1 al 7) Indicadores
Tuve una actitud y disposición positiva para trabajar de manera individual y
colaborativa
Tolero y Respeto las opiniones divergentes de mis compañeros
Escuché y preste atención a las indicaciones del profesor
Valoró los DD.HH y el pluralismo.
262
i. Recursos Generales
Enlaces de la propuesta
Clases 1 a 5 con material de apoyo
al estudiante y los respectivos foros
http://regimenmilitar1973.weebly.com/
Planificaciones y material de clases
para el docente
http://regimenmilitar1973.weebly.com/propuesta.html
Webquest http://regimenmilitar1973.weebly.com/webquest.html
Procedimientos
Análisis de texto Identificación de los siguientes elementos
Autor, tema del texto, fecha en que se escribió, naturaleza del texto
(político, jurídico, económico, testimonial, etc.), tipo de fuente: primaria o
secundaria y contexto histórico en que se enmarca
Análisis:
Subrayado de las palabras claves y de las ideas principales de
cada párrafo.
Relación de las ideas principales con el contexto histórico.
Explicación de lo que el autor quiere comunicar
Interpretación del contenido del texto, considerando las circunstancias
históricas en que se escribe. Los aspectos políticos, económicos y sociales
con que se relaciona.
Elaboración de un juicio sobre el contenido del texto.
Análisis de prensa
escrita
Identificar; periodista, fecha, título y a qué periódico pertenece.
Analizar; subrayar palabras claves e ideas principales, relacionar ideas
con el contexto histórico.
Explicar lo que la noticia quiere comunicar.
263
Participación en
Foro
Cada foro se abrirá con una pregunta reflexiva.
Tú y tus compañeros contestarán a partir de la lectura de diversas fuentes.
Esto ayudará para sustentar con argumentos sus respuestas.
Además no solo contestarás esa pregunta, sino que responderás como
mínimo a otros dos compañeros.
Fuentes
Primarias
Bando N°5, Santiago, 11 de septiembre de 1973 http://www.archivochile.com/Dicta
dura_militar/html/dic_militar_doc_
junta.html
Declaración de Principios del Gobierno de Chile, Santiago,
marzo 11de 1974
Discurso del general Augusto Pinochet en cerro
Chacarillas, Santiago, 9 de julio de 1977
Capítulo primero de la constitución “Bases de la
institucionalidad”
http://www.leychile.cl/Navegar?idNo
rma=7129&idVersion=1980-08-11
Secundarias
Auth, Raúl C. “Derechos Humanos y Jaime Guzmán”
Gazmuri, Cristián, “Una interpretación política de la experiencia autoritaria (1973-1990)”
Guzmán, Jaime. “Escritos personales". Santiago: Ed. Zig-Zag
Moncada, Belén (2006). Jaime Guzmán. Una democracia contrarrevolucionaria. El político de 1964
a 1980. Santiago: RIL
Pinochet, Augusto, “Camino recorrido. Memorias de un soldado”. Tomo 2.
Otros enlaces
Definición de Foro http://definicion.de/foro/#ixzz34pIhdWKv
Programa “A esta hora se improvisa” https://www.youtube.com/watch?v=P-5gjGN-
Sgw
265
a. Conclusiones pedagógica – curricular
Antes de comenzar las conclusiones de este apartado cabe señalar que aún
no existe un plan y programa del Mineduc ajustado curricularmente, es así que
realizar un análisis de profundización del currículum: objetivos, contenidos,
habilidad y procedimientos, es contraproducente si aún está presente el Marco
Curricular para este nivel. Por esta razón sólo se mencionarán los aspectos
pedagógicos de ambos recursos a través de lo indicado en la sugerencia de
planificación liberada por el Mineduc en el año 2013.
Las dos propuestas didácticas analizadas de la editorial Zigzag (2013) y SM
(2014) correspondientes a tercer año medio de la unidad IV: El régimen militar, se
puede evidenciar que si existe una alineación a partir del ajuste curricular, es decir,
los textos no están desajustados curricularmente y además si presentan los
contenidos que el Mineduc establece a partir de a sugerencia de planificación para
este curso.
Desde el punto de vista del relato histórico ambas propuestas plantean un
desarrollo secuencial adecuado del tratamiento de contenidos, junto a ello es
relevante señalar la integración de fuentes para el apoyo del relato. Sin embargo,
ambas propuestas dejan de lado la participación de importantes personajes, de los
cuales destacamos la figura de Jaime Guzmán, puesto que es significativa la
importancia incluir otros personajes para tener una visión holística de este proceso
para así no provocar un sesgo ideológico en los estudiantes.
De esta manera las debilidades en que ambos textos presentan
fundamentalmente se encuentran en primera instancia en el texto Zigzag (2013)
sólo se nombran algunos actores históricos involucrados en el proceso de del
régimen, gobierno militar y en el resto de los contenidos involucrados, no se
266
profundiza de manera acabada que labor cumplieron dentro de dicho proceso
histórico y sólo se enfatiza el rol cumplido por Augusto Pinochet y la Junta Militar.
Por otra parte, la profundización conceptual que realizan a lo largo de la
unidad se aprecia mejor trabajada en el texto Zigzag que desde la introducción a la
unidad presenta el problema de la conceptualización, mientras que en la propuesta
de la editorial SM no lo trabaja, omitiendo la contrastación de fuentes que son
necesarias para la comprensión de esta temática.
Desde la perspectiva didáctica, los textos analizados en el capítulo de análisis
de propuestas vigentes proponen tanto al docente como al estudiante una
estructura, actividades y evaluaciones. Respecto de la estructura ambas propuestas
son de fácil lectura, presentando instrucciones adecuadas de cómo trabajar el.
Dentro de las secciones que ambos textos presentan es significativo el apartado de
PSU presente en SM, puesto que aconseja en cómo estudiar y poder responder a
las preguntas, mientras que en Zigzag no es considerado la preparación para esta
prueba de selección.
Respecto de las actividades para la profundización de los contenidos,
podemos identificar que en el texto de estudio Zigzag presenta de forma precisa las
habilidades que quiere lograr con cada actividad, mientras que en SM no queda
definida. En cuanto a la cantidad de actividades la editorial Zigzag presenta un
mayor número de ellas y de distinta naturaleza, como lo son la sección de
cuestiones, actividad y actividad evaluativa, mientras que en la SM solo cuenta con
17 actividades para toda la unidad.
Con respecto al desarrollo de habilidades y lo señalado con anterioridad en
el análisis de estas propuestas en el primer texto Zigzag si existen constantemente
actividades vinculadas al desarrollo de habilidades, en cambio en la segunda SM
267
(2014) no presenta a mayor nivel este proceso. En otras palabras la crítica
efectuada desde el punto de vista pedagógico en los capítulos anteriores es que se
aborda la violación de los Derechos Humanos profundizando en ese contenido con
abundante información, sin embargo no se evidencia alguna actividad para
desarrollar actitudes acorde a la valoración de los DD.HH.
En conclusión, en ambos textos se presenta una correlación entre el
currículum y los contenidos establecidos por el Mineduc, sin embargo las
perspectivas de los contenidos cambian. En el caso de la editorial Zigzag aborda de
manera sistemática los contenidos, en cambio la editorial SM comienza en
consonancia con el contenido pero inserta de manera repentina la violación de los
DD.HH, sin menoscabar este contenido nos da luces de la perspectiva ideológica
que guarda esta propuesta didáctica.
En el caso de los recursos digitales y señalados en los análisis en capítulos
anteriores, no se puede indicar a estos como recursos de carácter didácticos. Como
bien se mencionó ambos recursos son creados a partir de la figura de Jaime
Guzmán el primero pensado en la conmemoración del aniversario de la muerte de
él y el segundo una página diseñada para integrar a las personas interesadas en
conocer, ser parte, etc de la Fundación de Jaime Guzmán.
En consecuencia al ser páginas web diseñadas para todo usuario su
accesibilidad y navegabilidad es simple. No demuestra mayor complejidad al
momento de acceder y navegar dentro de ambas páginas, como docente se puede
limitar el acceso a través de una pauta que guie a los alumnos al navegar en la
página web de la Fundación de Jaime Guzmán como así mismo de la web de
aniversario de la muerte de Guzmán.
268
b. Conclusiones de la propuesta didáctica
Esta propuesta didáctica intenta mejorar las propuestas existentes
establecidas por el Mineduc de manera que trabaja con elementos transversales de
la disciplina, es decir, desde el enfoque que se le da a Jaime Guzmán y su
participación en el Golpe de Estado, régimen militar, gobierno militar, la Constitución
de 1980, implementación del modelo Neoliberal y la violación de los DD.HH. está
vigente de manera transversal a los contenidos erigidos por el Currículum Nacional.
Estas consideraciones además fundamentan la propuesta en el sentido que
se proponen mejores contenidos estando actualizados a partir de la actualidad y
contingencia nacional, esto quiere decir que desde instaurado el Régimen militar a
través del golpe solo ha transcurrido 40 años estando aun en discusión a nivel
nacional las implicancias y repercusiones de estos hechos históricos. En otras
palabras la herida y sentimiento respecto a la instauración de un régimen
burocrático-autoritario están aún presenten en la sociedad chilena de manera
positiva para un sector y negativa para otros.
Llegando a este punto esta propuesta está dirigida para el desarrollo del
pensamiento crítico y reflexivo expresado asimismo en el Marco curricular:
desarrollen habilidades que les permitan comunicar en forma organizada y
coherente los resultados de sus análisis e indagaciones y que desarrollen
habilidades de reflexión crítica en torno a problemas sociales, de discusión de
alternativas de solución y de formulación rigurosa de posiciones propias.
De lo citado con anterioridad se puede señalar que esta propuesta permite
potenciar a cabalidad las habilidades que destaca el Marco Curricular, puesto que
la participación en el foro implica necesariamente un dominio conceptual, que es
entregado por el análisis de fuentes e indagación, para poder responder y
269
argumentar de forma coherente a la pregunta e intervenir los comentarios de los
compañeros. Esto último está vinculado con el desarrollo de los aspectos
actitudinales como lo son el respeto y tolerancia por las ideas divergentes,
necesarias para vivir en democracia.
Respecto de la segunda parte en torno a la habilidad de reflexión crítica en
torno a problemas sociales está presente en la parte de la webquest, cuyo producto
final es un documental acerca de la herencia política de Jaime Guzmán desde la
perspectiva de los problemas sociales como lo es la crítica a la educación, la salud,
modelo neoliberal y la constitución, si bien en este no se plantea una solución, si se
ocupa de que necesariamente tome una posición al respecto.
Junto al desarrollo de habilidades como lo es el pensamiento crítico reflexivo,
esta propuesta se inserta plenamente en el contexto de la sociedad de la
información donde la utilización de las TIC’s son fundamentales y necesarias, más
aún en las nuevas generaciones. Es por ello que se ha ideado la implementación
de la propuesta en este entorno, sirviendo de apoyo al estudiante y docente por
medio del portal web que se ha creado, también de medio para la participación de
los estudiantes en el foro y de herramienta como lo es la webquest, que entrega los
pasos para poder elaborar el documental.
270
c. Miradas a futuro
Esta propuesta debe ir enfocada al desarrollo del pensamiento crítico-
reflexivo, puesto que se integran contenidos de sensibilidad social considerando
que es un tema reciente de la historiografía chilena. Para esto es necesario
reflexionar más que repasar contenidos acabados. De esta manera esta propuesta
está estrechamente relacionada con la educación cívica teniendo en cuenta los
elementos políticos presentes durante este proceso, sopesando el desarrollo
actitudinal de los estudiantes ante la realidad social que deben observar para
comprender los sucesos pasados.
Se comprende que dentro de la corriente educativa destacable para llevar a
cabo este proceso es el enfoque crítico puesto que en teoría este enfatiza al
individuo ser participante activo de una comunidad a su vez asume un rol en esta y
consiste de la realidad social que lo rodea.
Por consiguiente el estudiante pasa a ser un sujeto activo en el desarrollo de
esta propuesta, es quien participa de su propio conocimiento y desarrollo de sus
habilidades en un gran porcentaje. Es necesario recalcar que la esencia de esta
propuesta es el desarrollo del pensamiento crítico-reflexivo del alumno siendo un
elemento profundo para desarrollar.
271
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a-jaime-guzman.asp
281
Producto final
Documental: La herencia política de Jaime Guzmán
El documental se divide en tres secciones, en la primera parte se hace una
revisión del rol de Jaime Guzmán dentro de la conformación de la Junta militar y
su colaboración con Augusto Pinochet, a través de imágenes y una narración.
282
La segunda parte consta de entrevistas a personas que tengan conocimiento de
la labor de Jaime Guzmán y reconozcan su legado político en la actualidad. El
documental finaliza con las conclusiones sobre la herencia política,
vinculándolas a la realidad política y social que el país está enfrentando, como
lo son las exigencias del cambio constitucional, reformas a la educación, salud
entre otros.
Artículo nº8 de la Constitución de 1980 (Derogado)
Artículo 8°.- Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que
atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepción de la
sociedad, del Estado o del orden jurídico, de carácter totalitario o fundada en la
lucha de clases, es ilícito y contrario al ordenamiento institucional de la
República.
Las organizaciones y los movimientos o partidos políticos que por sus fines o por
la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos, son inconstitucionales.
Corresponderá al Tribunal Constitucional conocer de las infracciones a lo
dispuesto en los incisos anteriores. Sin perjuicio de las demás sanciones
establecidas en la Constitución o en la ley, las personas que incurran o hayan
incurrido en las contravenciones señaladas precedentemente no podrán optar a
283
funciones o cargos públicos, sean o no de elección popular, por el término de
diez años contado desde la fecha de la resolución del Tribunal. Tampoco podrán
ser rectores o directores de establecimientos de educación ni ejercer en ellos
funciones de enseñanza, ni explotar un medio de comunicación social o ser
directores o administradores del mismo, ni desempeñar en él funciones
relacionadas con la emisión o difusión de opiniones o informaciones; ni podrán
ser dirigentes de organizaciones políticas o relacionadas con la educación o de
carácter vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en
general, durante dicho plazo.
Si las personas referidas anteriormente estuvieren a la fecha de la declaración
del Tribunal, en posesión de un empleo o cargo público, sea o no de elección
popular, lo perderán, además, de pleno derecho.
Las personas sancionadas en virtud de este precepto, no podrán ser objeto de
rehabilitación durante el plazo señalado en el inciso cuarto.
La duración de las inhabilidades contempladas en este artículo se elevará al
doble en caso de reincidencia.