Un año de estabilidad económica, paz social

y un ejercicio gubernamental honesto.

GASTOS

INGRESOS

Visión integral

FISCAL

Contexto fiscal • El problema fiscal se ha agravado en los

últimos 6 años

• No es nuevo, tiene más de 30 años

• La situación fiscal no es un problema

coyuntural, sino estructural

• Urge resolverlo: ¡Yaǃ

• Fases del fortalecimiento de la Hacienda

Pública

6 años

Déficit primario en forma consecutiva, lo

que genera una crisis aguda.

Resultado: creciente endeudamiento, que

implica más amortizaciones e intereses.

Resultado primario: Ingresos menos gastos (corrientes y de capital) sin intereses

30 años Sin solución del déficit fiscal.

2014 déficit presupuestario proyectado fue

del 6,3% del PIB. Cerró en 5,7%, como

resultado de medidas administrativas. .

6%

8%

10%

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22%19

80

1981

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2004

2005

2006

2007

2008

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2010

2011

2012

2013

2014

Po

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el P

IBCarga tributaria y gasto del Gobierno Central

1980-2014

Carga tributaria Gasto público

Carga tributaria constante desde año 2001.

Gasto se incremento aceleradamente a partir año 2008.

Política salarial percentil 50 (2008-2010), aumento de transferencias a

Fodesaf (2009), 8% para educación. Sin contemplar nuevas fuentes

financiamiento.

BRECHA

7,75% del PIB Evasión y elusión fiscal en año 2012

Reducción evasión y elusión podría significar menor ajuste en el IVA

Esta reducción de ingresos de 3% del PIB es resultado de la mayor

apertura a finales de los 80 y de los tratados de libre comercio, cuyos

ingresos no fueron recuperados. Al mismo tiempo se aprobaron

incentivos generosos.

1995: TLC México y aplicación de aranceles Ronda Uruguay

Costa Rica: Deuda del Gobierno Central. 1992-2019

Junio 2014. Recurso ante Sala IV contra artículo 144 del Código de

Normas y Procedimientos Tributarios, que detuvo los cobros

producto de los procesos de fiscalización. A la fecha tiene un costo

de más de ¢100.000 millones en impuestos no cobrados.

Impuesto a Sociedades anónimas: Sala IV lo declaró inconstitucional. Esto

ha tenido un impacto negativo en la recaudación (45.000 millones menos).

Retención del 2% de pagos tarjetas débito y crédito. Medida no

Pudo implementarse inmediatamente. Se presentó recurso contra la

retención en Tribunal Contencioso Administrativo. Tribunal declara

sin lugar la medida cautelar en enero 2015.

OB

ST

ÁC

UL

OS

Diciembre 2014. Medida cautelar contra la aplicación del AMPO que

pretendía detener aplicación. Ministerio de Hacienda obtuvo un

resultado positivo en Tribunales. En meses posteriores se insistió

en parar la aplicación en diferentes instancias, todas ellas sin

éxito.

Retraso en aprobación de fraude: 8 mil millones menos por mes

Pensiones: Sala declaró inconstitucional la medida

OB

ST

ÁC

UL

OS

Fortalecimiento Hacienda Pública

FASES

Visión integral de

la solución al

déficit

ACCIONES PROYECTOS DE LEY

FASE I 2014

• Acciones Ingresos y

Egresos

• Plataforma tecnológica

• Reforma al artículo 106 Código Tributario

• Lucha contra el fraude * • Lucha contra el contrabando

FASE II 2014 / 2015

• Acciones Ingresos y

Egresos

• Administración tributaria

virtual I

• Apoyo a Proyecto: Sociedades anónimas

• IVA

• Renta

• Exoneraciones

• Caja única

• Pensiones

* ¢8 mil millones Cuesta al mes la no aprobación

de este proyecto.

* ¢50 mil millones Se habrían recaudado a marzo

2015, si se hubiera aprobado en

el último trimestre del 2014.

ACCIONES PROYECTOS DE LEY

FASE III 2015 en

adelante

• Acciones Ingresos

y Egresos

• Administración

tributaria virtual II

• Apoyo a proyecto elaborado CGR: Derecho a

la sostenibilidad fiscal (Reforma Constitución)

• Reforma 8131 y apoyo a AP

• Regla fiscal

• Apoyo a proyectos Diputada Piszk:

o Porcentaje de cotización pensionados y

servidores activos para regímenes especiales

o Parámetro de caducidad del derecho de

pensión para el régimen de Hacienda

o Reforma del artículo 5 de la Ley 7007 y artículo

3 Bis) de la Ley 7605

• Apoyo a proyecto PUSC: Tope a salario de

jerarcas

• Apoyo a cambio al reglamento de la AL que

impide presentación de proyectos sin contenido

presupuestario

• Apoyo MIDEPLAN: Empleo Público

Ministerio de Hacienda ha actuado y actuará

responsablemente.

El fortalecimiento de la Hacienda Pública inicio con

acciones administrativas y presentación de proyectos a la

Asamblea Legislativa.

2015. Urgencia de de aprobar proyectos de ley.

2016 Presupuesto con nivel cero de crecimiento, salvo

algunas inversiones en infraestructura y acciones urgentes.

Un año de estabilidad económica, paz social

y un ejercicio gubernamental honesto.