1. La megamineraTomado de MiningLarge Slopes.Tony MeyersInternational Societyfor RockMechanics, 2010.

2. Tomado de MiningLarge Slopes.Tony MeyersInternational Societyfor RockMechanics, 2010. 3. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAELa megamineraFuente: UNEP/DEWA/GRID-Europe, RetrievedJan. 24, 2009, fromhttp://www.grida.no/_res/site/file/publications/vital-waste/wastereport-full.pdf, en Chilchinisky (2010) La bsqueda de materias primas se articula con el desarrollo de polticas mineras que impulsan la reprimarizacin de la economa en pases de Asia y Amrica Latina principalmente, puesto que frica contiene la mayor parte de los yacimientos mineros en decaimiento. 4. La poltica minera colombiana se enmarca perfectamente en lospostulados del Consenso de Washington: liberalizacin de mercados, eladelgazamiento de los Estados (tanto a nivel de privatizacin de activoscomo en la flexibilizacin normativa), la eliminacin de barrerascomerciales y el incentivo a la inversin extranjera. Aplicar la recetagenerara un rpido crecimiento econmico (medido en indicadores quetambin excluyen todos los aspectos sociales y ambientales como el PIBy la Inversin extranjera directa, es decir que no hay posibilidad de fallaren la aplicacin de la receta si los indicadores hacen parte de la mismaEl crecimiento econmico generar suficiente riqueza para reparar losdaos ambientales y sociales.Modificaciones en los Cdigos mineros de la mayor parte deLatinoamrica en los aos 90 del siglo pasado y en Colombia laderogatoria del Decreto 2655 de 1988, reemplazado por la Ley 685 de2001 (actual Cdigo de Minas), 5. Desde mediados los aos 90 se comenz a generar en las altas esferasde la dirigencia la necesidad de mejorar el clima de inversin en el temaminero y en 1992 el presidente Gaviria afirmaba que al menos la mitaddel crecimiento de la economa en los prximos tres aos debera seraportado por la inversin extranjera y mostraba ya cmo la minera y elsector energtico eran los ms dinmicos, destacando carbn, petrleo ynquel y su posicin como el mayor productor mundial de esmeraldas y elsegundo en oro en Latinoamrica(http://www.semana.com/economia/busca-dorado/51439-3.aspx).Esta visin de liberalizacin econmica interes pases del Norte Global yen 1997 el gobierno canadiense intervino en la formulacin de polticas ynormativa a travs del convenio del Ministerio de Minas y Energa y elCanadian Energy Research Institute (CERI). La inconveniencia de estetipo de convenios fue alertada en su momento por la Contralora Generalde La Repblica (2000) 6. De la participacin del CERI y del sector minero y financiero en lareglamentacin, efectivamente hubo un nuevo Cdigo de Minas: la Ley685 de 2001, la cual gener un cambio en las polticas con respecto a laminera pues establece un pas que promocionar y fiscalizar laminera, pero acaba con la posibilidad de empresas mineras de capitalpblico o mixto.De igual manera, flexibiliza normas con el fin de facilitar la inversinprivada y establece la prelacin de quien primero solicite el ttulo minero(primero en tiempo, primero en derecho).Visin 2019:En el ao 2019 la industria minera colombiana ser una de las msimportantes del continente y habr ampliado significativamente suparticipacin en la economa Nacional 7. El Cdigo de Minas (Ley 685 de 2001)Art. 2o. mbito material del Cdigo. El presente Cdigo regula las relacionesjurdicas del Estado con los particulares y las de estos entre s, por causa de lostrabajosyobras delaindustria mineraensusfasesdeprospeccin, exploracin,construccin ymontaje, explotacin, beneficio, transformacin, transporte y promocin de losminerales que se encuentren en el suelo o el subsuelo, ya sean de propiedadnacional o de propiedad privada. ()ARTCULO 13. Utilidad pblica. () declrase de utilidad pblica e inters socialla industria minera en todas sus ramas y fases. Por tanto podrn decretarse a sufavor, () las expropiaciones de la propiedad de los bienes inmuebles y demsderechos constituidos sobre los mismos, que sean necesarios para su ejercicio yeficiente desarrollo.La expropiacin consagrada en este artculo, en ningn caso proceder sobre losbienes adquiridos, construidos o destinados por los beneficiarios de un ttulominero, para su exploracin o explotacin o para el ejercicio de suscorrespondientes servidumbres. 8. El Cdigo de Minas (Ley 685 de 2001)En lo ambiental, en el Artculo 34 prohbe la minera, mediante la figura de zonasexcluibles, en los Parques Nacionales Naturales y en los de carcter Regional.Tambin declara excluibles las Reservas Forestales, pero permite en ellas elproceso de sustraccin, en un cantinflesco prohbo pero puedo permitir. 9. El Cdigo de Minas (Ley 685 de 2001)El artculo 37Tambin dej la posibilidad (va zonas restringidas establecidas en el artculo35, de explotar en: Cascos urbanos, Construcciones rurales (incluyendo huertas, jardines y solares), Zonas definidas como de especial inters arqueolgico, histrico o cultural, Playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales servidos por empresaspblicas , reas ocupadas por una obra pblica o adscritas a un servicio pblico Zonas constituidas como zonas mineras indgenas o de comunidades negrasSiempre y cuando se cuente con autorizaciones de autoridades competentes, 10. El Cdigo de Minas (Ley 685 de 2001)Artculo 124. Derecho de prelacin de grupos indgenas. Las comunidades y gruposindgenas tendrn prelacin para que la autoridad minera les otorgue concesinsobre los yacimientos y depsitos mineros ubicados en una zona minera indgena...EXEQUIBLE (Corte Constitucional mediante Sentencia C-891-02)Artculo 127. reas indgenas restringidas. La autoridad indgena sealar, dentrode la zona minera indgena, los lugares que no pueden ser objeto de exploracioneso explotaciones mineras por tener especial significado cultural, social y econmicopara la comunidad de acuerdo con sus creencias, usos y costumbres.EXEQUIBLE (Corte Constitucional mediante Sentencia C-891-02 en el entendido deque el sealamiento de que trata este artculo deber hacerse a ms tardar dentrodel proceso de consulta establecido en el artculo 122 de esta ley, en trminos dela sentencia C-418-02 de 2002") 11. El Cdigo de Minas (Ley 685 de 2001)Artculo 129. Participacin econmica. Los municipios que perciban regalas oparticipaciones provenientes de explotaciones mineras ubicadas en los territoriosindgenas de que trata el artculo 123, debern destinar los correspondientesingresos a obras y servicios que beneficien directamente a las comunidades ygrupos aborgenes asentados en tales territorios.Artculo 275. Comunicacin de la propuesta. Si la propuesta no ha sido objetadapor la autoridad minera, en un trmino que no supere los quince (15) dascontados a partir de la presentacin de la misma, dentro de los cinco (5) dassiguientes, se comunicar, por intermedio del Ministerio del Interior, a losrepresentantes de los grupos tnicos ocupantes del rea. La comunicacin a losgrupos tnicos tendr por objeto notificarlos con el fin de que comparezcan parahacer valer su preferencia en el trmino de treinta (30) das contados a partir de lanotificacin, si el rea estuviere ubicada en zonas mineras indgenas, decomunidades negras o mixtas.Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-891-02 12. Sentencia C-891-02 antes de que comiencen a correr los 30 das de que trata el artculo 275, el Gobiernodeber entregarle a los grupos tnicos informacin satisfactoria sobre la propuesta decontrato de concesin, a fin de que stos puedan debatir y decidir sobre el asunto. A su vezel Gobierno debe explicarles la forma en que pueden participar en la utilizacin,administracin y conservacin de dichos recursos, advirtindoles sobre las alternativas deexplotacin que tienen las comunidades tnicas, las cuales implican una accin positiva delEstado, incluso de carcter econmico (v.gr. crditos de fomento, asistencia tcnica,capacitacin administrativa y de mercadeo), con el objeto de hacer efectivo el derecho depreferencia de los grupos tnicos. Por tanto, slo bajo este condicionamiento la Corteencuentra constitucional el precepto acusado.. Las decisiones sobre titulacin minera en territorios tnicos pueden considerarseilegales e inconstitucionales por no haber cumplido en trminos de informacin alas comunidades antes de que se conceda el contrato de concesin. 13. ProspeccinProcedimientoSolicitudtitulacin mineraPago PIN y delimitacin de polgono SI Se cruza totalmente con ttulo o solicitud anterior o con zonas excluidas de la minera (Art. 34) NORechazo Adjudicacin ttulo mineroSe encuentra en resguardoNO NOSe encuentra en Reserva Forestal de Ley 2indgena o territorio de negritudes? de 1959 o en Reservas forestales regionales?SI SISIConsulta previa y Consentimiento Fase de exploracinSI Estudios demuestran posibilidad delibre e informado afirmativos? Hasta 5 (11) aos coexistencia y obtencin Permiso? NO Necesita recursos NO NO naturales renovables??????????????SISI NOPermiso de CAR???????Presentacin PTOPresentacin EIA NOAprobacin de autoridadEvaluacin autoridad ambiental mineraSISINOSolicitud correcciones (mx. 1 vez) Licencia ambiental?????? Construccin y montajeControl y seguimiento ambiental Fase de explotacin(mximo 90 (47) aos. Incluye extraccin, acopio, beneficio y cierre)CIERRE Y ABANDONO Y LA ARTICULACIN CON LO TERRITORIAL? 14. Artculo 4 (Modifica Artculo 38. Ordenamiento Territorial)Decreto 2201 de 2003ARTCULO 1o. Los proyectos, obras o actividades de utilidad pblica einters social podrn ser adelantados por esta en todo el territorionacional, de manera directa o indirecta a travs de cualquier modalidadcontractual, previa la expedicin de la respectiva licencia o delcorrespondiente instrumento administrativo de manejo y control ambientalpor parte de la autoridad ambiental correspondiente.ARTCULO 2o. Los planes, planes bsicos o esquemas de ordenamientoterritorial de los municipios y distritos en ningn caso sern oponibles a laejecucin de proyectos, obras o actividades a los que se refiere el artculoprimero del presente decreto.Firmado por Ministros de Interior, Ambiente y Minas. 15. Sentencia del Consejo de Estado, Seccin Primera enSentencia del 12 de agosto de 1999. Reitera que frente aderechos colectivos, como el derecho a un ambiente sano, noproceden los derechos adquiridos.Sentencia C-293/02 de la Corte Constitucional. Declarexequible el principio de precaucin consagrado en el numeral 6del artculo 1 de la Ley 99 de 1993. Hace clara alusin a laprevalencia del derecho colectivo al ambiente sano, frente aderechos de carcter particular y concreto como el derecho altrabajo, la libre empresa, la iniciativa privada y a losdenominados derechos adquiridos. 16. Sentencia C-339/02Artculo 34. Zonas excluibles de la minera.El principio de precaucin determinaque en caso de presentarse una falta de certeza cientficaabsoluta frente a la exploracin o explotacin minera de unazona determinada; la decisin debe inclinarse necesariamentehacia la proteccin de medio ambiente, pues si se adelanta laactividad minera y luego se demuestra que ocasionaba unagrave dao ambiental, sera imposible revertir susconsecuencias. 17. Sentencia C-339/02Artculo 35. Zonas restringidas de la minera. la restriccin de la minera en el permetro urbano de lasciudades y poblados se encuentra sujeta a las normasambientales y de ordenamiento territorial vigentes, agregandouna exclusin de la explotacin y exploracin minera enaquellas reas donde las normas territoriales lo prohbanexpresamente.Para la Corte es obligatorio advertir que dentro del permetrourbano de las ciudades o poblados, donde no estn prohibidaslas actividades mineras, estas actividades slo podrnefectuarse previo cumplimiento de las normas ambientales. 18. Fallo Consejo Estado (dieciocho (18) de marzo de dos mil diez (2010) DEMANDA DECRETO 2201 DE 2003Conviene recabar que los proyectos, obras o actividades consideradospor el legislador de utilidad pblica () no pueden ser ms que () lascuatro determinantes del reglamentado artculo 10, lo que significa queno gozan de la preeminencia prevista en este artculo 10 de la Ley 388,los proyectos, obras o actividades que no guarden relacin o no seenmarquen en esas cuatro determinantes que en resumen son:() conservacin y proteccin del ambiente, los recursos naturales yla prevencin de amenazas y riesgos naturales,() conservacin, preservacin y uso de las reas e inmueblesconsideradas como patrimonio cultural ....El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas relativasa la red vial nacional y regional, puertos y aeropuertos, sistemas deabastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa yLos componentes de ordenamiento territorial de los planes integralesde desarrollo metropolitano 19. Sentencia T-769/09Esta corporacin aclara que cuando se trate de planes dedesarrollo o de inversin a gran escala, que tengan mayorimpacto dentro del territorio de afrodescendientes e indgenas, esdeber del Estado no slo consultar a dichas comunidades, sinotambin obtener su consentimiento libre, informado y previo,segn sus costumbres y tradiciones, dado que esas poblaciones,al ejecutarse planes e inversiones de exploracin y explotacinen su hbitat, pueden llegar a atravesar cambios sociales yeconmicos profundos, como la prdida de sus tierrastradicionales, el desalojo, la migracin, el agotamiento derecursos necesarios para la subsistencia fsica y cultural, ladestruccin y contaminacin del ambiente tradicional, entre otrasconsecuencias; por lo que en estos casos las decisiones de lascomunidades pueden llegar a considerarse vinculantes, debido algrave nivel de afectacin que les acarrea. 20. Sentencia T-769/09As ha de buscarse una justa medida, para equilibrar eldesarrollo econmico que necesita el pas, que requiere avanzaren la exploracin y explotacin de los recursos nacionales,mineros en este caso, pero que debe detenerse ante lapreservacin ambiental, que es la vida de las futurasgeneraciones, y coordinarse con el inalienable respeto a losvalores histricos, culturales y sociales de los grupos tnicos y dela poblacin en general.. 21. Recomendacionesa. No reducir ms la tasa de impuesto corporativo y considerar la posible implementacin de un sobrecargo en intercambio por nuevos acuerdos de estabilidad tributaria.b. Negociar ms acuerdos de doble tributacin, especialmente con fuentes importantes de inversin minera.c. Reducir los aportes obligatorios del empleadord. Considerar incentivos tributarios adicionales para la industria, que consideren el alto nivel de inversin inicial y de gastos de capital para la industria minera.e. Explorar la posibilidad de cambiar hacia regalas mineras basadas en las utilidades o reducir las tasas actuales de dichas regalas.f. Continuar simplificando el pago de impuestos y las prcticas contablesg. Mercadear agresivamente el rgimen tributario minero 22. Solicitudes en Zonas de Proteccin (Octubre 2008) 23. Fuentes de informacin: Parques: UAESPNN Reservas forestales: MAVDT Pramos: Instituto Humboldt Ramsar: MAVDT 24. Fuentes de informacin: Parques: UAESPNN Reservas forestales: MAVDT Pramos: Instituto Humboldt Ramsar: MAVDT Ttulos: Ingeominas (dic/10) 25. Fuentes de informacin: Parques: UAESPNN Reservas forestales: MAVDT Pramos: Instituto Humboldt Ramsar: MAVDT Ttulos y solicitudes: Ingeominas(dic/10) 26. Fuentes de informacin: Parques: UAESPNN Reservas forestales: MAVDT Pramos: Instituto Humboldt Ramsar: MAVDT Ttulos y solicitudes: Ingeominas(dic/10) Mapa de tierras: ANH (nov/10) 27. Colombia - Evolucin de la superficie con ttulo mineroTasa de crecimiento anual (%) y rea acumulada (has) 1990-2009(*)92% 10,090%80% 9,0 8,5370% 8,060% 57%7,050% Millones de hectreas32% 49% 6,040%30% 5,020%14% 17% 16% 17%15% 4,05%5%7%6% 5%10%3%2%0%1,5%3,0 0,4% 0%6%2,0 -10% 1,13 -20% 1,00,47 -30% 0,02009* 19941995 19961997 199819992000 2001 20022003 2004 2005 2006 2007 200819901991 19921993(*) Corte a31 de octubre de 2010: - Incluye 1917 contratos firmados entre julio y octubre de 2009 por 3,67 millones de has. - No incluye 273 contratos firmados de mayo a junio de 2009 , sin reportes de reas. - Se excluyen 16 contratos de julio a octubre de 2009, por reportar reas mayores a la del municipio registradoFuente: Rudas (2010) a partir de Ingeominas, Ttulos mineros (bases de datos a Oct 31, 2009) 28. CONFLICTO TTULOS CON ZONAS DE PROTECCIN (Oct. 2008)ZONA PROTEGIDAREA (Ha)% de ZP afectado por ttulosParque Nacional Natural (PNN) 10.421.513rea de ttulos en PNN45.175 0,4Nmero de ttulos 44Parque Nacional Regional (PNR)51.497rea de ttulos en PNR 251 0,5Nmero de ttulos5Zona de reserva forestal protectora (ZRFp) 468.593rea de ttulos en ZRFp 22.103 4,7Nmero de ttulos 57Zona de reserva forestal Ley 2 (ZRF2) 43.801.089rea de ttulos en ZRF21.017.790 2,3Nmero de ttulos198Pramos fuera de parques (PAR) 1.187.343rea de ttulos en PAR 108.972 9,5Nmero de ttulos391Humedales RAMSAR 711.334rea de ttulos en RAMSAR 26.320 3,7Nmero de ttulos en RAMSAR 79Fuentes de informacin: MAVDT, 2008 29. SolicitudesSOLICITUDES CON ZONAS DEProteccin (Octubre 2008) CONFLICTO en Zonas de PROTECCIN (Oct. 2008)ZONA DE PROTECCINREA (Ha)% AFECTADO POR SOLICIT.PARQUE NACIONAL NATURAL (PNN) 10.421.513REA DE SOLICITUDES EN PNN 348.2913,3NMERO DE SOLICITUDES490PARQUE NACIONAL REGIONAL (PNR)51.497REA DE SOLICITUDES EN PNR17.35933,7NMERO DE SOLICITUDES 46ZONA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA (ZRFP) 468.593REA DE SOLICITUDES EN ZRFP264.14056,4NMERO DE SOLICITUDES327ZONA DE RESERVA FORESTAL LEY 2 (ZRF2) 43.801.089REA DE SOLICITUDES EN ZRF26.685.55615,3NMERO DE SOLICITUDES4.225PRAMOS FUERA DE ZONAS EXCLUIDAS (PAR) 1.187.343REA DE SOLICITUDES EN PAR 555.39846,8NMERO DE SOLICITUDES1.181HUMEDALES RAMSAR 711.334REA DE SOLICITUDES EN RAMSAR326.54945,9NMERO DE SOLICITUDES EN RAMSAR203Fuentes de informacin: MAVDT, 2008 30. MAPA DE ZONASPROTEGIDAS GUAJIRACONVENCIONES Guajira_Pramos Guajira_Parque Nacional Natural Guajira_Reserva Forestal Ley 2 31. reas protegidas y su distribucin porcentual en el Departamento de Guajirarea total del departamento 2050,598 HaTIPO DE REA PROTEGIDA rea (Ha) % del Dpto. Parque Nacional Natural195,627 10%Zona de reserva forestal Ley 2 actual (ZRF2)12,3491,0%Pramos fuera de zonas protegidas280,0 0.014% 32. reas protegidas y su distribucin en el Departamento de LaGuajira rea Parque Nacional Natural..195.627 HaSIERRA NEVADA DE SANTA MARTA160.464 HaMACUIRA28.716 HaLOS FLAMENCOS 6.446, Ha rea Reserva forestal Ley 2 (ZRF2)......12.460 Ha Sierra Nevada de Santa Marta...... 12.349 Ha Reserva Forestal Los Motilones ..0.111 Harea Pramos fuera de zonas protegidas.280 HaPerij..280Ha 33. Resguardos indgenas en La Guajirarea de resguardos indgenas1524251 HaLAS DELICIAS 198 HaMANATURE 648 HaWAYUU DE LOMAMATO 2263 HaEL ZAHINO GUAYABITO MURIAYTUY 1169 HaTRUPIOGACHO-LA MESETA 2312 HaPROVINCIAL 452 HaSAN FRANCISCO 56 HaCAICEMAPA554 HaPOTRERITO 37HaCAICEMAPA 17 HaMAYABANGLOMA 949 HaALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp) 1136492 HaMONTE HARMON41 HaKOGUI-MALAYO-ARHUACO378547 HaCUATRO DE NOVIEMBRE516 Ha 34. RESGUARDOS INDGENASGUAJIRA Y TTULOS MINEROSCONVENCIONESGuajira_titulosGuajira_resguardos indgenas 35. TTULOS MINEROS UBICADOSSOBRE RESGUARDOS INDIGENAS % ResguardoZona protegida Ttulos rea (Ha) afectado porttulosResguardos indgenas 57 30411 2 36. MAPA DE ZONAS PROTEGIDASY TTULOS MINEROS GUAJIRACONVENCIONES Guajira_Pramos Guajira_titulos Guajira_Parque Nacional Natural Guajira_Reserva Forestal Ley 2 37. MAPA DE ZONAS PROTEGIDASYSOLICITUDES MINEROS GUAJIRA CONVENCIONES LA GUAJIRAGuajiraSolicitudesGuajira_PramosGuajira_Parque Nacional NaturalGuajira_Reserva Forestal Ley 2MAGDALENACESAR 38. SOLICITUDES MINERAS UBICADOS SOBRE ZONAS DE PROTECCIN % afectado porZona protegida Solicitud rea (Ha)solicitud Resguardos indgenas150 291,17119Reserva Forestal Ley 2a 229,736 79 Pramos fuera de zonas protegidas2280100 39. Minera ilegal: Ro Pure (Amazonia colombiana) Fotografa UAESPNN, 2009 40. Minera ilegal: Ro Pure (Amazonia colombiana) Fotografa UAESPNN, 2009 41. Minera ilegal: Ro Pure (Amazonia colombiana) Fotografa UAESPNN, 2009 42. Minera ilegal: Cuenca del ro San Jun (Choc)Fotografa MAVDT, 2009 43. Minera ilegal: Cuenca del ro San Jun (Choc)Fotografa MAVDT, 2009 44. Minera ilegal: Cuenca del ro San Jun (Choc)Fotografa MAVDT, 2009 45. Minera ilegal: Ro Dagua (Valle)Fotografa MAVDT, 2009 46. Minera ilegal: Ro Dagua (Valle)Fotografa MAVDT, 2009 47. Cinaga de Ayapel (Escobillas). Nov. 2007. Fotografa MAVDT, 2010 48. Cinaga de Ayapel (Escobillas). Jun. 2010.Impactos ambientales por minera ilegal de oro: sedimentacin, vertido de mercurio, dao de ecosistemas terrestres y acuticos, dao al paisaje.Adems, vnculos de mineros con grupos armados al margen de la ley.Fotografa MAVDT, 2010 Paramo Boyacense 49. Los pases que ms contaminan con mercurio en la minera de oro China: 240 a 650 ton/ao Indonesia: 130 a 160 ton/ao Colombia: 50 a 100 ton/ao Brasil: 30 a 60 ton/ao Peru: 20 a 40 ton/aoLos niveles de Hg en minera de oro de Colombia son los ms altos del mundoEn 3 aos, 15 casos de transplantes de riones en RemediosNivel normal de mercurio en el aire a nivel mundial: 2 a 10 ng/mLimite mximo de Hg permitido por la OMS para exposicin humana = 1000 ng/mMonitoreo en Segovia Calle 48 (en la calle): 1.000 1.500 Entable Guamo ( cerca a cocos): mayor a 80.000 Dentro de otro entable: 943.000 Calle Castillos cerca a colegio: mayor a 40.000 Calle frente a fundicin: 3.000 5.000 En puerta de fundicin: 20.000 30.000 Dentro de la fundicin: 40.000 En la nariz del operador de la fundicin: 60.000Fuente: Onudi, Presentacin Mercurio en la Mineria de Colombia, Marcello Veiga UNIDO/University of British Columbia. Medellin Diciembre de 2009 50. Minera LEGAL: Cerrejn (Guajira) Empresas: BHP Billiton, Xstrata Coal y Anglo American Autoridad ambiental: MAVDT Fotografa MAVDT, 2006Las empresas mineras de los departamentos de Csar y La Guajira dejaron de pagar $1,1 billonesdurante los seis aos en que el gobierno los exoner de pagar dichos impuestos a los combustiblesutilizados en su operacin (Pardo, A., 2011)En cuanto a las inversiones en compensaciones sociales a las comunidades wayuu asentadas en lazona, Salas (2004) establece que la inversin acumulada total del programa PAICI desde el 1982hasta el 2002 ha sido cercana a 5 millones de dlares en precios constantes del 2002, querepresenta la produccin de carbn de dos das y medio.En diciembre 2010 fue radicada por parte de la Procuradura General una accin popular contraCerrejn y la empresa Positiva (ARP) por trasgredir, por accin y omisin los derechos colectivos algoce de un ambiente sano, a la seguridad pblica y a la salubridad pblica.Solo el 10% de las compras y contratos que ejecuta el proyecto anualmente tienen lugar en el pas, yuna fraccin cercana al 1% tiene lugar en la Guajira () la participacin de la Guajira en elsuministro de bienes al proyecto a lo largo de los ms de 20 aos de operaciones mineras, se ha Condiciones leoninas para el Estado (documentado por la Silla Vaca)mantenido en niveles bajos sin una clara tendencia a aumentar.(Salas, 2004) Desterritorializacin de comunidades indgenas (poblados Wayuu, documentado porLas compensaciones econmicas son insuficientes para restablecer la vocacin agrcola, situacin Censat)altamente relevante cuando para 2009 haban sido desplazadas cerca de 60.000 personas en lazona Exenciones en(promedio 7.200 personas/ao desdecombustibles, etc.) de El Cerrejn impuesto de renta, en valores de 2002) (ILSA, 2009)Durante los 30 aos pobreza y condiciones de economa de enclaveel desarraigo. Esto significa Realidades de de operaciones se ha potenciado dramticamenteque actividades ambientales en la zona, como el cultivo de alimentos, el pastoreo deSalas, 2004) la Impactos tradicionales irreversibles (documentada por el MAVDT, 2006 y los animales,construccin de casas familiares, los rituales y la presencia de fauna, fueron desplazadas durante elcrecimiento dede mina por otros usos, como el territorio para queferrocarril, la zonahay lluvias. En todos Emisin la gases. Gases de la auto-combustin del carbn, el se aumenta cuando de explotacin decarbn ytajos abiertos de manera espontnea sela mina. (Censat, 2010) y generan xidos de azufre, xidos de los la privatizacin de las vas para prenden mantos de carbn nitrgeno y gas carbnico entre otros ... 51. Minera LEGAL: Cerrejn (Guajira) Empresas: BHP Billiton, Xstrata Coal y AngloAmerican Autoridad ambiental: MAVDTFotografa MAVDT, 2006CENSAT (2010) estableci que la minera afect de manera irreversible el elementofundamental de cualquier estructura ecolgica: los ros. Para el caso, el ro Ranchera es elprincipal cuerpo de agua de una zona por dems desrtica, donde la recarga de acuferos seda desde stos hacia niveles profundos de roca y depsitos.ILSA (2009) ilustra los desastrosos impactos ambientales sobre las aguas, no solo en sucalidad sino tambin en su cantidad, pues los ros, que fueron una vez la fuente de agua paraconsumo humano es ahora usada para limpiar carbn.Ahora, El Cerrejn pretende atacar de manera directa el ro Ranchera. El proyecto deexpansin necesitara para su desarrollo trasladar el ro Ranchera por una longitud cercana alos 25 km. Este es un buen escenario de reflexin si es permisible que por cualquier actividadindustrial sea aceptable trasladar o desaparecer cauces de agua y la respuesta es NO.La Contralora General de la Repblica (2008), a partir del control de advertencia sobreCondiciones leoninas para el Estado (documentado por la Silla Vaca)Ingeominas, estableca que la calidad del aire disminuye considerablemente en el rea de laexplotacin minera (Contratos 067-01 y 01-76) y que dentro Wayuu, misma se observanDesterritorializacin de comunidades indgenas (poblados de la documentado porCensat)emisiones permanentes, tanto de carbn como de estril, que se constituyen en emisionespermanentes de en impuesto de renta,la atmsfera. combustibles, etc.)Exenciones material particulado a en valores deRealidades de pobreza y condiciones de economa de enclaveImpactos ambientales irreversibles (documentada por el MAVDT, 2006 y Salas, 2004)Emisin de gases. Gases de la auto-combustin del carbn, que se aumenta cuando hay lluvias. En todoslos tajos abiertos de manera espontnea se prenden mantos de carbn y generan xidos de azufre, xidos denitrgeno y gas carbnico entre otros ... 52. Minera LEGAL: La Loma (Cesar) Empresas: Drummond (cerca del 60% de la produccin)Carboandes, Carbones de la Jagua, Consorcio Minero Unido, Prodeco,Compaa Carbones del Cesar y Norcarbn.- Autoridad ambiental: MAVDT Fotografa MAVDT, 2007En el caso particular del carbn, ms del 90% de las exportaciones provienen de minas explotadas porcompaas extranjeras. A Colombia le queda el pago de las regalas y algunos beneficiossociales, pero tambin pasivos ambientales que no tienen ninguna reposicin, como es el caso de lacontaminacin del entorno por emisin de material particulado fino a la atmsfera en todas las etapasdel proceso productivo (CGR, 2005)La Evaluacin Ambiental Estratgica de la minera en el Cesar, documento contratado por la UPMEcon Geoamrica (2008), deja claro que ni la institucionalidad ni las empresas mineras conocen conalgn grado de detalle el medio fsico donde se desarrolla la actividad y por lo tanto, en cumplimientodel Principio de Precaucin, las actividades no deberan estarse llevando a cabo: Dada la profundidad de las explotaciones mineras es altamente probable que los mejoresacuferos del Cesar se vean afectados por la minera de carbn. La ruptura de los acuferosest ligada a su desage y ste con descensos de las tablas de agua. En trminos de prdida de caudal de los cuerpos de agua superficiales se puede concluir quedado que las aguas superficiales y las aguas subterrneas son parte de un complejo sistema,la afectacin de acuferos en la zona afectar los cuerpos de agua superficial, disminuyendolos caudales dede paramilitarismo endesplazamiento forzadoAcusaciones ros y quebradas y la zona. Los impactos sobre el sistema hdrico, debidos a la minera, en cuanto a la disminucin yRealidades de pobreza (documentada por PNUD )alteracin de los acuferos de la regin, pueden alterar notablemente el equilibrio ecolgicodel Departamento, ya que estos reservorios de Contralora fuente de alimentacin de aguaEvasin de pago de regalas (documentada por la agua son General de la Nacin)para la Cinaga de la Zapatosa y el Ro Cesar. Unael MAVDT) de los niveles de agua de lasImpactos ambientales irreversibles (documentada por reduccincinagas tendrala salud pblica (documentada por clima, de vegetacin Jagua)Impactos sobre efectos considerables sobre el la Sec. la Salud de La y la fauna de la regin ypor ende sobre la sostenibilidad de los cultivos del Valle del Ro Magdalena y del Ro Cesar. 53. Minera LEGAL: La Loma (Cesar) Empresas: Drummond (cerca del 60% de la produccin)Carboandes, Carbones de la Jagua, Consorcio Minero Unido, Prodeco, Compaa Carbones del Cesar y Norcarbn.- Autoridad ambiental: MAVDTFotografa MAVDT, 2007Lo anterior, aunado al desarrollo de actividades agrcolas que demandan un alto consumo de agua ascomo al desarrollo de gran minera en estos ecosistemas frgiles, conlleva al aumento de laafectacin, adems de ser necesario desarrollar polticas articuladas de desarrollo regional quecontemplen tanto los impactos del cambio climtico como otras actividades productivas, tendientes amantener y/o aumentar la resiliencia de los ecosistemas. (IDEAM, 2010) La actividad minera ha impactado las fuentes hdricas superficiales por manejo inadecuado de aguas al interior de la mina, por aumento en los slidos y turbidez por partculas en suspensin y en arrastre; afectacin de las rondas y cauces de los ros y la red de drenajes natural, alterando su dinmica fluvial y equilibrio hidrolgico; desaparicin de cuerpos de agua como quebradas y manantiales; estos impactos pueden ser de carcter directo, en algunos casos a largo plazo y en algunos casos puede ser irremediable. El agua es muy vulnerable dada la estrecha relacin que guarda con el resto de elementos sistmicos y a su vez estos determinan su existencia (suelo, clima, flora, fauna, actividades antrpicas). En el caso de la zona minera del Cesar, se han desviado las siguientes ros o quebradas: Tucuy, Sororia, Calenturitas, sin evaluar el impacto sobre la estructura ecolgica regional ni la afectacin de los ciclos de recarga del complejo cenagoso de Zapatosa ni la interdependencia entre los sistemas ro Acusaciones de paramilitarismo y desplazamiento forzado Cesar y ro Calenturitas con Perij y la Sierra Nevada de Santa Marta.Realidades de pobreza (documentada por PNUD )Evasin de pago de regalas (documentada por la Contralora General de la Nacin)Impactos ambientales irreversibles (documentada por el MAVDT)Impactos sobre la salud pblica (documentada por la Sec. de Salud de La Jagua) 54. Minera LEGAL: Cerromatoso (Crdoba) Empresa BHP Billiton Autoridad ambiental: MAVDTpugnas internas en Ingeominas, desatadas por la remocin de sus cargos de altosfuncionarios que produjeron resoluciones para cobrarles a Cerromatoso y a otrasmultinacionales millonarias sumas que, segn la Contralora General de la Repblicay Planeacin Nacional, eran adeudadas a la Nacin como consecuencia de unamala liquidacin de las regalas.Pero mientras Ballesteros intentaba apagar la conflagracin que se presentaba enese momento, el 6 de agosto se present la renuncia de Jos Neiza Hornero. Elcontenido de la carta : El conocimiento, responsabilidad y experiencia que tengoen la ejecucin y fiscalizacin de los Proyectos de Gran Minera y del SectorMinero, en leoninas para el Estado (documentado por Contralora Generalen la Republica)de Condiciones general, no me permiten atender sus instrucciones, de el sentidoconceptuarpagos (CM&) Evasin de favorablemente en la revisin y discusin de las modificaciones a loscontratos Nos.ambiental (CM&) suscritos por el Estado con las empresas Drummond Contaminacin 078-88 y 866Ltda. (y) Cerromatoso renta, Realidades de pobreza toda vez que, economa de enclave est Exenciones en impuesto de S.A., respectivamente, y condiciones de entre otros, no secumpliendo con lo dispuesto en la resolucin D-546 de 18 de diciembre de 2007, ascomo con el procedimiento establecido en la gua de Fiscalizacin de ProyectosMineros de Inters Nacional (...).(http://www.semana.com/noticias-economia/razones-ocultas-crisis-ingeominas/146413.aspx) 55. Segn Berry (profesor de la U. de Toronto) y otros, con el auge de la minera: Se agudizan los conflictos violentos por el control de territorios y la disputa derentas, con mayor probabilidad cuando existe una historia no superada deconflictos armados como es el caso de Colombia; La abundancia de divisas presiona a la revaluacin de la moneda y lesiona lacapacidad exportadora, el crecimiento de la industria y la agricultura y multiplicael desempleo y la precarizacin del empleo; La debilidad institucional y las violencias se combinan con la corrupcin y lamala ejecucin de las regalas o impuestos; La primarizacin y el lento crecimiento de sectores generadores de empleo seacompaa de aumento de la desigualdad social y la concentracin de la riqueza; La debilidad de la sociedad y de la capacidad regulatoria del Estado refuerza elpoder de las multinacionales y su influencia para que se adopte unanormatividad y regmenes de contratacin asimtricos y lesivos a los interesesdel pas propietario de los recursos y para una poltica ambiental sostenible. Las comunidades vecinas a las zonas de explotacin minera son fragmentadasy a mediano y largo plazo destruidas y empobrecida 56. Barthlott et al. 1997Biodiversidad global: nmero de especies de plantas vasculares 57. A la izquierda, especies con distribucin geogrfica amplia.A la derecha, especies con distribucin geogrfica restringidTomado de: Pimm, S.Conservation EcologyResearch Unit Mammals Nmero de especies de mamferosUniversity of Pretoria Maps: Clinton Jenkins, data NatureServe 58. and extinctions aregoing to happen here,and happen very quickly. 59. http://www.r-hydronet.sr.unh.edu/grids/precipitation/sa.html 60. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE 61. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEIMPACTOS SOCIOAMBIENTALESAbatimiento de niveles freticos y cambios en el caudal o desaparicinde manantialesCambios en la direccin del flujoAlteraciones en la calidad de agua por lixiviacin de sulfuros (aguascidas en minera de metlicos, carbn y otros) causa generacin deaguas acidas con abundante contenido de sulfatos y xidos, que puedenafectar flora y fauna.Disminucin del caudal base de rosInfiltracin de aguas contaminadas por relaves, pilas de lixiviacin yreas de beneficioAumento de vulnerabilidad por exposicin de acuferos previamenteconfinados. 62. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Caso Mina San Cristbal (Potos, Bolivia) Proyecto para produccin de plata, zinc y plomo.El EIA sobrestim la precipitacin en lazona y la recarga de los acuferos queiban a ser utilizados como fuentes deagua para el proyecto.Comoconsecuencia es muy probable que losdescensos del nivel de agua en losacuferos sean ms grandes y ocurranen tiempos mas cortos que lospronosticados. La recuperacin delacuferos llevara ms tiempo 63. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Caso Mina San Cristbal (Potos, Bolivia) Incluso para un analista independiente, no sera posible determinar la profundidad y la extensin lateral de reas afectada por el descenso de la napa fretica, dada la inadecuada red de pozos de monitoreo y piezmetros. Molina, J. Explotacin del agua en la mina San Cristbal. 64. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Caso Mina San Cristbal (Potos, Bolivia) Los volmenes actuales de extraccin fluctan entre 42.000 y 45.000 m3/da (muy por encima de los niveles de recarga) proyectados para aprox. 20 aos La recarga efectiva de los acuferos mediante la lluvia o proveniente de nevadas es casi nula. Por lo tanto, extraer tales volmenes de agua no constituye un desarrollo sostenible en ningn sentido realista. Esto representa una explotacin minera de agua. Estas acciones garantizan un incremento de competencia local y regional entre los usuarios de agua existentes y potenciales. Moran, R. (2009). Explotacin de agua en la mina San Cristbal, Bolivia. 65. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Caso Mina San Cristbal (Potos, Bolivia) Los contaminantes qumicos presentes en los desechos rocosos, en los sedimentos de las lagunas de desechos y en las paredes de las minas abiertas generarn un cierto grado de contaminacin a largo plazo en las aguas subterrneas locales. Los sedimentos que se encuentran inmediatamente debajo de las algunas de desechos no son absolutamente impermeables a filtraciones de largo plazo. Moran (2009). Explotacin de agua en la mina San Cristbal, Bolivia. 66. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE En Moran, (2003) se especifican algunos costes provocados por las operaciones mineras, sobre todo de EEUU y Canad. Mucha de la informacin de la que especifica en el documento proviene de una cuenca minera de EEUU donde el estado de Montana y la EPA han entrado en juicios con la empresa propietaria de los terrenos para demandarles por la contaminacin del rea. Las cifras son de $210 millones de dlares de 2001 pagados por la compaa al estado de Montana por daos a recursos naturales, as como $15 millones de dlares de 2001 en compensacin por estudios estatales y limpieza anterior; y $18 millones de dlares de 2001 a tribus por daos. Beltran Muoz, M. 2008. EVALUACIN MULTICRITERIO DEL PROYECTO MINERO COBRE LAS CRUCES, GERENA (SEVILLA). ANLISIS DE RIESGOS PARA LOS RECURSOS HDRICOS. 67. xi.Suuuuzququxi.JiSi 68. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEacuferos? inicialContexto(A) Poros entre los granos, el contenido de agua puede ser hasta del 30% de su volumen total(B) En rocas muy compactas, la porosidad puede ser del 5%(C) El agua subterrnease encuentra en lasfracturas y normalmenteno sobrepasa el 1% delvolumen de la masa deroca.A B(D) Estas fracturas tiendena agrandarse por disolucinpara formar fisuras ycavernas. CD 69. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEAcuferos: por existencia de poros en larocaContexto inicial(A) Poros entre los granos, el contenido de agua puede ser hasta del 30% de su volumen total Seccin delgada arenisca de la Fm. AreniscaSeccin delgada arenisca Dura. Sector ElTierna- Cantera Soratama (Usaqun)Charquito (Soacha) 70. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEAcuferos: por existencia de fracturas en larocaContexto inicial 71. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEHasan Y., Cevat E. & A. Jale Sakiyan. 2009. IMPACT ASSESSMENT OF SOLUTIONMINING ON GROUNDWATER RESOURCES IN KAZAN TRONA FIELD, ANKARA-TURKEY. 72. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEBREILIN, O.,TIKKANEN,J.,KESOLA, R., LEVEINEN, J. & J.MURSU. 2003. Groundwater fromcrystalline bedrock in municipal ofLeppvirta in southeast Finland. 73. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEFernandes, A. 2003. The influence of Cenozoictectonics on the groundwater-production capacityand vulnerability of fractured rocks: a case study inSao Paulo, Brazil 74. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Hung L. Q.1), Batelaan O.1), San D. N. 2003. Lineament analysis in fractured rocks, methodology and application to the Suoimuoi Karst catchment 75. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Hung L. Q.1), Batelaan O.1), San D. N. 2003. Lineament analysis in fractured rocks, methodology and application to the Suoimuoi Karst catchment 76. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEEL VERJON (D) N = 41 S= 5 031545 Zona Ro Teusac (Sabana Oriente). Tomado de SED - IGL. Estudio de amenaza por27090 remocin en masa CED El Verjn. Por 012 3Fierro, Rayo, Casallas, Bernal, Cor225135 redor, Moya y Londoo.180 77. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAETomado de: Acueducto -HMV,2007, Estudios para el posible tnelen el sector Charquito Canoas, porFierro, Casallas, Rayo, Bernal, Moya, Corre 78. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Fractura estriada en Fm. Arenisca deINVESTIGACIN TERRAE EN LA Labor, Cuenca Qda. Limas, LocalidadSABANA DE BOGOT de Ciudad Bolvar (Bogot) Basado en mediciones sistemticasde fracturas (cerca de 25000 datostomados en campo) y eninterpretacin de fotografas areas ymodelos digitales de elevacin.Cerca del 5% del total de datos defracturas corresponden a planosestriados con indicadores cinemtico-tectnicos. 79. ++El coditoMirador denevados soratama Mosquecalra rta chap poli VerjonArzo Cante JPII yverjon chap GranjachorrruuSoachaBellaVolFuchanorteLuMochCondicin cinemtica de esfuerzosueFuchao surPlano nodal 1 = 203 / 72 Indicios tectnicaPlano nodal 1 = 298 / 77Sabana: Resultados S 1 S 2Sector El Volador SRed Equiareal Hemisferio Inferior 3 80. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE 81. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Indicios tectnica Sabana: Metodologa - Revisin 82. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Zona de falla: zona compleja donde se encuentran las deformacionesasociadas a un plano de falla. Ncleo de falla: porcin estructural, litolgica y morfolgica de una zona defalla, donde se acomoda la mayora del desplazamiento. Zona de dao: es la red de estructuras que rodea al ncleo de falla y puedeaumentar la permeabilidad zona de falla en relacin con el ncleo y la rocano deformada. Componentes de una zona de falla, (Tomado de Cello G et al. 2001). 83. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEFuncin: Regular el aguaBrecha de falla. Sector de El Codito Localidad deUsaqun) 84. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE 85. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Tomado de: Transpressive duplex and flower structure:Dent Fault System, NW England Nigel H. Woodcock*, Barrie Rickards. 2003.La geometra de la deformacin tectnica tieneimplicaciones ambientales:Mayor permeabilidad y gran profundidad en laszonas de dao.Tomado de: Fault damage zones.Kim, Y., Peacock, D. y D.Sanderson, 2002. 86. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAETomado de: Fault damagezones.Kim, Y., Peacock, D. y D.Sanderson, 2002.La geometra de ladeformacin tectnicatieneimplicacionesambientales:Mayor permeabilidad. 87. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAEEsquema tomado de: Notasde clase E. Rosello (2009)La geometra de ladeformacin tectnicatieneimplicacionesambientales:Mayor permeabilidad.Qda. Limas (Bogot) 88. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Unidad de estratos y rocas impermeables: corresponden a las capas sedimentarias de grano fino de las formaciones La Luna, Simit, Paja y Silgar y las rocas intrusivas y metamrficas. Estas unidades se caracterizan por no poseer agua. No reciben recarga. Lo anterior permite definir el siguiente modelo hidrolgico e hidrogeolgico regional integrado Rocas con flujo esencialmente a travs de fracturas : Gneiss de Bucaramanga: Las rocas metamrficas de esta unidad cubren la mayor parte del rea circundante al proyecto, y se encuentran afectadas por fallas longitudinales y transversales, y puede contener alta densidad de fracturas, conformando Zonas Acuferas de extensin local . Sobre la Falla Pez, que controla el cauce de la quebrada Pez, un pozo exploratorio de 203.7 m de profundidad con inclinacin de 45 grados con respecto a la horizontal, produce agua termal con temperatura de 32.4 C y un PH de 6.4. Esta situacin evidencia la existencia de una red de fracturas profundad en varias direcciones que podran interceptar fracturas verticales por donde ascienden los fluidos. 89. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Acufero Neis de Bucaramanga (PEbm). Aflora de manera amplia en la mayor parte del mapa de potencial hidrogeolgico y constituye la roca mineralizada con oro y plata de la mina de Angostura. Se denomina en el rea Neis de Bucaramanga y corresponde a la roca que se explotar, junto con la mineralizacin, en el tajo a cielo abierto. La extensin de la roca impermeable del Neis es local Las rocas metamrficas del Neis de Bucaramanga constituyen la mayor parte del rea de estudio. Estos neises se encuentran altamente diaclasados, factor que aumenta la porosidad secundaria de estas rocas y por lo tanto podran constituir zonas con importancia hidrogeolgica en rocas fracturadas. 90. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Acufero Neis de Bucaramanga (PEbm). Las rocas metamrficas del Neis de Bucaramanga constituyen la mayor parte del rea de estudio, afectadas por fallas longitudinales y transversales que en ciertas zonas contienen una alta densidad de fracturas, conformando en esos lugares zonas Acuferas de extensin local... Estas zonas acuferas se caracterizan por ser de tipo confinado, debido seguramente a la presencia de un fracturamiento profundo cubierto por niveles masivos impermeables. En los tneles La Perezosa y Veta de Barro que atraviesan el Neis de Bucaramanga en una zona con alta densidad de fracturas se han construidos dentro de ellos, varios pozos para minera en diferentes direcciones, los cuales producen agua, midindose a la salida de esos tneles caudales hasta de 10,0 l/s. Como se indica en el estudio hidrogeoqumico, el agua procedente de los tneles no tiene relacin con las fuentes superficiales aledaas y por consiguiente se supone que el agua aportada est asociada a flujos regionales. 91. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Acufero Batolito de Santa Brbara (Jcs) Est representado por rocas de composicin cuarzomonzontica que se encuentra intruyendo al Neis de Bucaramanga ... Sus caractersticas hidrogeolgicas se determinan con base en el fracturamiento principal ocasionado por las fallas de Angostura, Paz, El Pozo, Mngora y otras fallas menores, que controlan los cauces de las respectivas corrientes superficiales. Las caractersticas hidrogeolgica de ste sistema acufero, con desarrollo de porosidad secundaria por fracturas, se describen con base en los resultados de pruebas hidrulicas realizadas en un solo piezmetro ubicado cerca de la Falla Mngora y en el pozo surgente Termal El Silencio situado en la Falla Paz, por tal razn sus resutados e interpretaciones se deben considerar como aproximadas. 92. Grupo de Investigacin en Geologa Ambiental TERRAE Los impactos de la actividad minera en el agua no han sido debidamente soportados, aun cuando el artculo 1 de la Ley 99 de 1993 tambin establece que zonas de recarga de acuferos y manantiales y nacederos sern objeto de proteccin especial, pero los estudios hidrogeolgicos presentados al respecto muestran una gran incertidumbre, la cual es hecha explcita por el consultor que llev a cabo los estudios, donde todo se supone, se presume o sus resultados e interpretaciones se deben considerar como aproximadas. En el estudio no se observa una relacin entre las fracturas medidas en campo y las fallas geolgicas planteadas, ni existe una determinacin de esfuerzos tectnicos que permita asociar la deformacin presente a un campo de esfuerzos y por lo tanto acercarse a la relacin entre fracturas, fallas geolgicas y acuferos por fractura. Tampoco se aporta desde la Geotecnia, pues no se presentan datos de fracturamiento del macizo rocoso (RQD) El modelo Modflow, usado por los consultores de Greystar ha sido ampliamente criticado por su poca precisin y sus grandes incertidumbres para modelar acuferos por fractura, lo cual es evidente de la lectura del Estudio de Impacto Ambiental. 93. Captaciones acueducto. 94. Captaciones acueductoconnacimiento en pramosconttulos mineros de oro.Captaciones acueductoconnacimiento en pramos sin ttulosmineros de oro. 95. Captaciones acueductoconnacimiento en pramosconttulos mineros de oro.Captaciones acueductoconnacimiento en pramos sin ttulosmineros de oro. 96. rea tituladaZona rea total%Oct 2010Resguardos (MAVDT) 28.410.812 242.317 0,85Negritudes (Accin Social) 5.231.883277.865 2,22 MAPA DE TERRITORIOS DE COMUNIDADES TNICAS Y TTULOS MINEROS 97. MAPA DE TERRITORIOS DE COMUNIDADES TNICASY TTULOS Y SOLICITUDES MINERAS 98. Territorios de negritudes con titulacin minera Los pueblos indgenas han sido(Porcentaje del territorio afectado por ttulos mineros a Oct. 2010) afectados por el desarrollo 1Menos del 10%minero sobre o adyacente a 3 210 - 25% sus territorios. Cerca del 50%9 25-50% del oro producido entre 1995 y 29 2015 provendr de territorios50-75% indgenas (Moody, R., 1996).75%-90 Andy Whitmore. Journal of12Mas del 90%Cleaner Production. 2006. Vol. 14.Fuente: Cruce de catastro minero (Ingeominas) e informacin del MininteriorResguardos indgenas con titulacin minera (Porcentaje del territorio afectado por ttulos mineros a Oct. 2010)Menos del 10% 18 03510 - 25%9 25-50%50-75%1675%-90 13Mas del 90%Fuente: Cruce de catastro minero (Ingeominas) e informacin del Mininterior 99. TITULOS Y SOLICITUDES MINERAS EMPRESA MINERAPOLIGONOS MINEROS DE NUMEROAREA (Ha) PORCENTAJE DEL ANGLOGOLD ASHANTI TERITORIOCOLOMBIANOTITULOS 206 531.138,480,5% SOLICITUDES17744.516.297,324% 100. Minera y cambio climtico El posible clima sobre Colombia en el siglo XXI (2070-2100) El calentamiento enB2A2 el escenario A2 (pesimista) podra estar entre 2 y 4 C (color anaranjado) con relacin a las temperaturas del perodo 1961-1990 en la mayor parte del territorio nacional, pero hay regiones en las que podra sobrepasar los 4 C.Fuentes de informacin: IDEAM (2009) 101. Minera y cambio climticoCambios de la precipitacin en Colombia hacia el 2070-2100B2A2 Segn los dos escenarios en las regiones interandina y Caribe se presentar reduccin de la cantidad anual de lluvias; en el piedemonte oriental de la Cordillera Oriental y en la regin Pacfica habra aumentos.Fuentes de informacin: IDEAM (2009) 102. Fuentes de informacin: IDEAM (2009) 103. Fuentes de informacin: IDEAM (2009) 104. Fuentes de informacin: IDEAM (2009) 105. Emisiones de material particulado por encima de la norma anual de calidad del aireen zonas aledaas a la explotacin minera y en cercana de las vas utilizadas paratransportar el carbn (MAVDT, 2008) 106. Fuente: Secretara de Salud de La Jagua (2007) 107. AGUA PARA LA POBLACIN: INDICE DE ESCASEZ EN CUENCAS ABASTECEDORASndice de escasez de agua para un ao de humedad ndice de escasez de agua para un ao de humedadnormal (Modal)seco (IDEAM 2000 -2001) 108. Impactos Recurso Agua Caso Cesar160Descenso de hasta 140 metros enChiriguan140los niveles de agua que abastecenEl Hatillo120La Aurorapozos y acueductos municipales yAbatimiento (m) La Loma100rurales (Fuente: EIA Drummond).El Paso 80Potrerillo Rincn HondoPrdida de recursos pesqueros. 60 40Prdida de la capacidad de uso de 20las tierras (Aridez).0200020102020 2030 2040 2050 2060 Ao 109. Agustn CodazziBosconia Tipo de acueductoTipo de acueductoCaptacin: SuperficialCaptacin: Subterrnea Fuente: Ro MagiriaimoFuente: Dos pozosCobertura urbana: 74%Cobertura urbana: 87%Observaciones: DficitObservaciones: Dficit Becerril Tipo de acueductoEl PasoPlan BonitoCaptacin: SuperficialTipo de acueducto Fuente: Ros Maracas yCaptacin: Subterrnea La LomaBoquern SocombaFuente: Dos pozos Cobertura urbana: 95%Cobertura urbana: 73%Observaciones: DficitLa Aurora La Palmita La Jagua de Ibirico Tipo de acueductoChiriguanRincn Hondo Captacin: SuperficialTipo de acueductoFuente: Ro SororiaCaptacin: Subterrnea Cobertura urbana: 84%Fuente: Tres pozos Observaciones: PlantaCobertura urbana: 80%insuficiente Mala Calidad Tamalameque Tipo de acueductoChimichagua Captacin: SubterrneaTipo de acueducto Fuente: Tres pozosCaptacin: Subterrnea Cobertura urbana: 90%Fuente: Dos pozos Observaciones: No hayCobertura urbana: 72% tratamientoObservaciones: Dficit15 110. ConvencionesCauce actualCauce modificado 111. ConvencionesCauce actualCauce modificado 112. ConvencionesCauce actualCauce modificado 113. Proyecto Caaverales (MPX) 114. Mapa conlasdirecciones de flujodonde no se ve muyclara la influencia delas fallas geolgicas.Si se tiene en cuenta las precipitaciones de 950mm/ao, que el ro Caaverales espermanente y que la recarga al acufero ocurre principalmente en pocas delluvias. Es posible que al afectar el nivel de agua subterrnea tambin se afecteel nivel del rio?SI, pues el rio y el agua subterrnea estn correlacionados, no sonindependientes. 115. Del estudio hidrogeolgico adelantado por Hidrogeocol solo se cont convalores preliminares promedios de los parmetros hidrulicos de lasunidades hidrogeolgicas ms representativas, todos ellos obtenidos enpruebas de bombeo. 116. Bajo la gran anisotropa y heterogeneidad que presentan los materialesnaturales y las incertidumbres de cualquier tipo de ensayo de laboratorio eincluso in-situ, para determinar valores de resistencia es conservador tomarlos valores MNIMOS o por lo menos PROMEDIO para establecer valores deFS confiables bajo imprevisto de materiales de baja calidad a lo largo de laconstruccin. 117. Siguiendo con el anlisis de las paredes bajas, mencionan que para estratosrelacionados al interburden o desperdicio compuesto por lasareniscas, limolitas y arcillolitas como un solo material, se tom un valor deresistencia a la compresin simple de 50,1 MPa que superan el valor mximosde arcillolitas (19.1 MPa), conjuntos conglomerticos (14,6 MPa) y limolitas (36,0MPa), obtenidos respectivamente. Por lo tanto si se toma un valor medio estedebe reflejar la tendencia de la resistencia a la compresin simple de la mayorade los materiales, para citar uno de los casos. Es necesario hacer ensayos delaboratorio con la combinacin de estos materiales que permita conocer elcomportamiento geomecnicos de estos al estar combinados. 118. FS= 1,660% 119. FS= 1,330% 120. FS= 1 121. Full coastaccounting for the lyfe of coal. NewYork Academy ofSciences, 2011 122. Full coastaccounting for the lyfe of coal. NewYork Academy ofSciences, 2011 123. Full coastaccounting for the lyfe of coal. NewYork Academy ofSciences, 2011 124. Prdida ecolgica e impactos aguas abajoLa obstruccin de valles por escombreras causan la prdida permanente deecosistemas crticos en procesos ecolgicos.El agua que aflora en la base de los rellenos de escombros contiene una variedad desolutos que daan o envenenan la biota. El empobrecimiento en la biodiversidad decorrientes de agua se relaciona con la perturbacin por minera en las microcuencasestudiadas. Entre los impactos documentados se destaca la concentracin de SO4,forma de contaminacin que se sabe que persiste un largo tiempo luego del cierre delas actividades mineras y que puede agudizar la contaminacin de corrientes deagua y presas aguas abajo expresndose como eutroficacin. Potencial dao por impactos sobre la salud humanaAun luego de actividades de rehabilitacin de reas afectadas por minera, lasmuestras de aguas subterrneas de pozos para consumo humano muestranmayores contenidos de qumicos derivados de las minas que las zonas no afectadaspor minera.REVISTA SCIENCE, ENERO DE 2010. 125. Una falla de poltica y cumplimiento de la leyLa norma estadounidense y sus regulaciones establecen que se debe evitardescargar materiales sobrantes de la minera y que la mitigacin debe asegurar quelos impactos de las actividades mineras en la estructura y funcin de los ecosistemasacuticos sea no significativa. Otras normas requieren que el agua proveniente deminas no degrade la calidad de agua de los cuerpos de agua receptores.No obstante lo anterior, si los contaminantes mineros persisten en las corrientesaguas abajo de los rellenos de escombreras, los bosques son destruidos, el agua dela parte alta de las cuencas se pierde y la biodiversidad se reduce, todo ellodemuestra que la minera en montaa causa daos ambientales significativos apesar de los requerimientos regulatorios para minimizar los impactos.REVISTA SCIENCE, ENERO DE 2010. 126. Una falla de poltica y cumplimiento de la leyEs claro que los intentos normativos para regular la minera en montaa con rellenode valles son inadecuados. Los permisos mineros son expedidos a pesar de lapreponderancia de la evidencia cientfica que los impactos son extendidos eirreversibles y que la mitigacin no puede compensar las prdidas. Considerando losimpactos ambientales, en combinacin con las evidencias que la salud de gente quevive en las regiones de minera a cielo abierto de los Apalaches est comprometidapor las actividades mineras, se concluye que los permisos y licencias a la minera acielo abierto en montaa con relleno de valles con escombreras no debengarantizarse a menos que mtodos nuevos puedan ser sujetos a rigurosas revisionesy mostrar que remedian dichos problemas.Los reguladores no deben ignorar ms el rigor de la ciencia. Los Estados Unidosdeben liderar estos aspectos, particularmente cuando se espera que la minera acielo abierto en pases en desarrollo crezca extensamente.REVISTA SCIENCE, ENERO DE 2010. 127. Y LOS INGRESOS POR MINERA?Canon superficiario: Obedece a una contraprestacinpor el derecho que otorga el estado para explorar unrea, esta es una obligacin que se desprende de laextensin de la misma que sea contratada, y no de lasactividades que se estn o no realizando. Segn G. Rudas(com. pers.), el pas debi recibir entre 0,15 y 0,45 billonesen 2009 por este concepto.Regalas: Desde un punto de vista econmico, lasregalas constituyen el valor que el Estado recibe por laextraccin de los recursos naturales no renovables(RNNR). Por tanto, no pueden interpretarse como untributo para quienes explotan esos bienes. 128. LAS REGALASMineral Regalas Carbn 5 y 10% Nquel 8 y 12% Hierro y cobre 5% Esmeraldas y preciosas 1,5% Oro, plata, platino, preciosos 4 a 6% Sal 12% Calizas, yesos, arcillas, gravas 1% Otros minerales metlicos 5% 129. CASO CIUDAD BOLVAR (BOGOT) (LOZANO Y FIERRO, 2008) 130. RESULTADOSCORRELACIN CON BASES DE DATOS Ismael PerdomoSierra MorenaSan FranciscoCerro ColoradoLucero AltoBella FlorAlpesLozano, D. 2008. 131. ($ al 2008)($ al 2008) %% Ao 2005 Periodo 1996 2005 COSTOS DPAE 746.469.773100 7.742.654.530100Ciudad BolvarREGALASRECAUDADAS SDH 284.610.657 38 1.247.409.275 16BogotLozano, D. 2008. 132. IDEAM MAVDT, 2011 133. Tiene como ejes estructurantes:Generacin de empleoDisminucin de pobrezaMejoramiento de la seguridadEstos objetivos presuntamentese lograrn con el jalonamientode cinco locomotoras, laprincipal de las cuales es laminera.Se presume que la actividad minera generar empleo y disminuir lapobreza alrededor de encadenamientos productivos 134. Participacin del sector extractivo en el empleo Solamente el 1,5% de las personas que trabajan en Colombia, lo hace en el sector extractivo de manera directa. El aporte sectorial en los ltimos ocho aos fue de apenas 15.000 nuevos empleos en medio de una necesidad de ms de 3,5 millones de personas desempleadas. Esto hace pensar que la especializacin extractiva para la exportacin genera inversiones y excedentes pero no genera empleo ni sinergia significativa con otros sectores econmicos. Para corroborar esta hiptesis habra que tener en cuenta las cifras de empleo indirecto que genera este sector. Esto no es fcil, las cifras son escasas y tienen poca significanciaTomado de la presentacin del FORO NACIONAL POR COLOMBIAReporte de la industria extractiva 2005 2010, julio de 2011. 135. Minera e hidrocarburos. Valor de regalas, impuesto a la renta y exenciones al impuesto de renta ysubsidos combustibles. Billones de pesos corrientes, 2007 y 2009. Fuente: Consejo Nacional de Planeacin-Rudas, 2010 (1, 2, 3 y 4); Pardo, 2011 (5)) Resto de Total minera Petrleo y gasCarbn Concepto minera (sin HC) 2007 2009 2007 2009 2007 2009 2007 20091. Renta lquida (utilidades antes de impuestos) 11,57 15,2 2,14 2,71 3,67 4,92 5,81 7,632. Regalas mineras (directas + indirectas) 4,85 4,59 0,72 1,61 0,39 0,32 1,11 1,933. Impuesto a la renta pagado por minera 3,43 2,95 0,28 0,53 1,11 0,23 1,39 0,764. Exenciones al impuesto a la renta0,51 2,07 0,45 0,36 0,14 1,39 0,59 1,755. Subsidio combustibles empresas mineras Guajira y Cesar 0,16 0,24De los datos se puede ver que en 2007 las exenciones corresponden a 0,75billones de pesos -el 68% del total percibido de regalas mineras (sin hidrocarburos)- y en 2009 dichas exenciones fueron de 1,99 billones el 103% con respecto a las regalas! 136. El Government Take del sector minero calculado, con respecto alPIB Nacional y del PIB del sector. Este representa el 0,61% delPIB nacional y el 22,41% del PIB del sector minero para el ao2010.El Government Take del sector minero Colombiano del ao 2010equivale a $3.118.800 millones de pesos, considerando regalas eimpuestos a nivel nacional.()La primera metodologa consiste en incorporar un 5% adicional,calculado como el promedio de los principales departamentos ymunicipios. Bajo esta aproximacin, el Government Take total porminera para el ao 2010 asciende a $3.274.740 millones depesos. (UPME, 2011) 137. 7 de febrero de 2011En trminos gruesos, la empresa ha invertido US$2.000 millones a lo largo de losaos de su operacin en el pas, lo cual significa que la valorizacin de sus activoses del orden de los US$6.000 millones. Bajo la ley tributaria colombiana, una ventapor fuera de bolsa y que d lugar a una ganancia ocasional debe pagar una tarifadel 35% sobre sta: cerca de US$2.100 millones, es decir, casi un punto del PIBnacional.Pero, adivinen qu? La transaccin se hace por fuera de las fronteras del pasentre la casa matriz de la Drummond en Alabama, que es independiente de sufilial colombiana, y Xstrata, de tal modo que la soberana tributaria del pas esinexistente en este caso y en otroshttp://www.elespectador.com/impreso/columna-249309-venta-de-drummond 138. 7 de febrero de 2011La prioridad de la minera y de la inversin extranjera proviene de la administracinanterior que introdujo toda clase de estmulos para propiciar la entrada de capitaleshacia las actividades mineras. En consecuencia la produccin de petrleo, carbn yferronquel ha aumentado considerablemente en los ltimos ocho aos... En labalanza de pagos se encuentra que en los ltimos ocho aos los ingresos anualesde capitales pasaron de US $ 1.500 millones a US $ 12.000 millones, y al mismotiempo la repatriacin de capitales lo hizo de US $ 2.500 millones a US $ 12.500millones. Lo que entra por ingreso de capitales es menos de lo que sale.La revaluacin ha provocado una fuerte sustitucin de produccin nacional yempleo por importaciones. Los ltimos diez aos el empleo industrial disminuy ylas importaciones se cuadruplicaron.http://www.elespectador.com/impreso/columna-254465-el-vagon-de-industria 139. Albert Berry afirma que Colombia tuvo suerte al no depender de los recursosmineros. Esto forz a los empresarios a promover el crecimiento. Piensa que en losltimos cincuenta aos, mantuvieron y pulieron las habilidades empresarias quehaban conseguido en los cien anteriores. Entre 1850 y 1950, aclara, Colombiagener una mejor base de talento empresario que sus vecinos. Lo hizo frente aVenezuela que empez a convertirse en economa petrolera desde los veinte;frente a Ecuador que fue predominantemente bananera y frente a Per que tuvouna base de desarrollo montada sobre sus minerales. La buena administracin sevolvi necesaria en Colombia porque no era Arabia Saudita, aadi.http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/cinco-cosas-salvaron-colombia/117560 140. En medio de la fiebre del oro en Centroamrica, la empresa canadiense Pacific Rimlleg a El Salvador esperando encontrar recursos equivalentes a cientos demillones de dlares. Pero como no ha podido obtener la licencia de explotacinpara su mina, El Dorado, la empresa demand al Estado salvadoreo, con baseen el TLC entre Centroamrica y Estados Unidos, buscando una indemnizacin de$77 millones de dlaresLos antecedentes en este tipo de caso parecen promisorios, al menos para laempresa. En el 2000, con base en el TLC de Amrica del Norte, Mxico tuvo quepagar $15,6 millones de dlares a una empresa de California por no permitirleconstruir una planta para tratar residuos peligrosos...El siguiente captulo podra ser el eventual TLC entre Colombia y Estados Unidos.Con disposiciones en este tema casi idnticas a las del TLC-EEUU-Centroamrica,el nuevo tratado podra servir como un arma jurdica para las multinacionales,dndoles an ms capacidad para influir en la poltica ambiental colombianahttp://www.lasillavacia.com/elblogueo/dejusticia/25462/la-suerte-de-los-recursos-naturales-en-manos-foraneas 141. PROPUESTAS (Fierro, Lagos & Negrete Accin Social, 2010)Declaracin de moratoria para la actividad minera JustificacinEl gobierno nacional en el Plan de Desarrollo 2011-2014 ha decidido priorizar laactividad minera como motor del crecimiento econmico, a pesar de lasadvertencias que desde mltiples sectores se han hecho en relacin con losimpactos negativos que tiene dicha actividad tanto para la biodiversidad como parala vida misma de las personas.Los clculos econmicos inspirados por principios ambientales nos handemostrado que hoy es posible generar mayores valores agregados dejando deexplotar un recurso, que acudiendo a la explotacin intensiva, que necesariamenteconduce a su agotamiento. Es por eso algunos pases latinoamericanos ya hanplanteado la moratoria como una opcin de conservacin de sus ecosistemasestratgicos y de mitigacin de todos los efectos negativos asociados a lasactividades extractivas de minera e hidrocarburos. Costa Rica, Ecuador y Panamnos ilustran como experiencias de derecho comparado lo que es posible hacercuando hay voluntad poltica y movilizacin de la sociedad civil en defensa de losrecursos naturales 142. PROPUESTAS (Fierro, Lagos & Negrete Accin Social, 2010)Proteccin de los sitios sagrados y reas de inters biocultural para pueblosindgenas, comunidades negras y campesinosAdoptar un marco normativo de proteccin al conocimiento tradicional, endesarrollo de la poltica de proteccin del conocimiento tradicional asociado a labiodiversidad, que otorgue la potestad a las autoridades indgenas y afro deproteger reas de inters biocultural.Adoptar con fuerza vinculante los instrumentos voluntarios emanados de laconvencin sobre diversidad biolgica, como el Cdigo de Conducta tica paracualquier intervencin y las directrices Akue Kon para proyectos que se pretendandesarrollar en sitios sagrados o de importancia cultural., con el fin de garantizar elderecho al consentimiento libre, previo e informado.Modificar el Cdigo de Minas replanteando los derechos relacionados con laszonas mineras indgenas y el derecho de prelacin.Adicionar los sitios sagrados y de inters biocultural como zonas excluidas en elcdigo de minas (zonas definidas por el ordenamiento ancestral indgena comositios sagrados o de importancia cultural, tanto al interior de resguardos titulados,como en territorios tradicionales que se encuentren fuera de ellos) 143. PROPUESTAS (Fierro, Lagos & Negrete Accin Social, 2010)Obligatoriedad de consulta previa para declaratoria de zonas mineras deindgenas y negros y para otorgamiento de ttulos mineros en tierras deresguardos o tituladas colectivamente (territorios) JustificacinDe acuerdo con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 330 de la ConstitucinPoltica, en la Ley 21 de 1991, aprobatoria del Convenio 169 de la OIT, la Ley 70de 1993, el Decreto 1745 de 1995, la Sentencia C-891/02 de la CorteConstitucional y dems normas y jurisprudencia concordante, las autoridadesmineras estn obligadas a dar cumplimiento al proceso de consulta previa con lascomunidades negras e indgenas cuando se vayan a adelantar procesos deextraccin de recursos naturales en sus territorios.Dado que la consulta no est prevista de manera expresa para la declaratoria dezonas mineras indgenas y zonas mineras negras, ni para el otorgamiento dettulos en dichas reas, es claro que como consecuencia de los derechosreconocidos a estas comunidades tambin es necesario que la consulta se surtaen estos casos. 144. PROPUESTAS (Fierro, Lagos & Negrete Accin Social, 2010)Adicionar a la legislacin vigente otras zonas de exclusin de la actividadminera JustificacinEn el artculo 3 de la Ley 1382 de 2010, se establecieron las zonas excluibles de laminera (parques nacionales naturales, los parques naturales de carcter regional,las reas de reserva forestal protectora, los ecosistemas de pramo y loshumedales Ramsar).La Sentencia C-339/02 de la Corte Constitucional manifest que adems de laszonas de exclusin previstas en esta Ley, pueden existir otras, ya declaradas conanterioridad o que se declaren en el futuro por la autoridad ambiental. Esto permitea las autoridades ambientales, declarar zonas de exclusin diferentes a lasestablecidas en el Cdigo de Minas, bajo el cumplimiento de los presupuestoslegales consagrados para el efecto. 145. PROPUESTAS (Fierro, Lagos & Negrete Accin Social, 2010)Exigencia de licencia ambiental para la fase de exploracin mineraJustificacinSi bien en la licencias ambientales se exigen y establecen una serie de medidasque estn dirigidas a la prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de losimpactos negativos que se ocasionen durante el desarrollo del proyecto sobre losmedios biticos y abiticos y a garantizar los derechos de las comunidades y delas minoras tnicas, estas no son suficientes en el componente sociocultural, demanera tal que resultan deficientes para garantizar efectivamente los derechos deestas comunidades.No obstante, debemos expresar esta situacin es an ms gravosa en los casosen que no exige el requisito previo de la licencia ambiental, como ocurre en eldesarrollo de las actividades de exploracin minera, donde es claro que seproducen serios impactos sobre el ambiente y las comunidades. 146. PROPUESTAS (Fierro, Lagos & Negrete Accin Social, 2010)Prohibicin del uso de mercurio y cianuro en minera.Se sugiere prohibir de manera gradual el uso total del mercurio y del cianuro en losproyectos de minera de metlicos. Los proyectos debern reconvertirse y usartecnologas alternativas ms limpias.El Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el apoyo delos Ministerios de Proteccin Social y de Minas y Energa, deben implementarestrategias y medidas que permitan cumplir la meta recomendada por el ProyectoGlobal Mercurio de ONUDI, de reducir el uso de mercurio en un 50% para el 2012,respecto a las cifras de 2005 para la minera artesanal y de pequea escala.De igual manera, se debe impulsar la investigacin cientfica y de mercado enproyectos de minera artesanal que no usan qumicos ni maquinaria mecanizada,priorizando las reas protegidas, los ecosistemas estratgicos, las zonas indgenasy de negritudes. 147. In memoriamThomas van der Hammen