Unidad 1

Cátedra: Prospectiva

Facultad de cienciasEconómicas Empresariales

UNIDAD 1:

LA PROSPECTIVA, LOS ESCENARIOS Y EL PRONOSTICO, EJEMPLOS DE EJERCICIOS DE PRONOSTICOVS. EJERCICIOS DE PROSPECTIVA, ESCENARIOS, DEL CONCEPTO A LA DEFINICIÓN

Profesor: Michel Tissot R.Mg. Ingenieria Industrial

Nota importante: los contenidos de este materialno son necesariamente de autoría del docente,

pero hacen parte de una recopilación de variosescritos seleccionados y organizados por el mismo,

para los fines pertinentes a esta asignatura. Estematerial no tiene propósitos comerciales.

Comencemos esta sección recordando, el significado en el diccionario tanto de la lenguaespañola, como del Ingles de algunos de las palabras que nos conciernen.

PRONOSTICO: Conjetura acerca de lo que puede suceder: el pronóstico de la Meningitises siempre grave.// Señal por donde se conjetura una cosa futura.// Calendario en que se anuncian los fenómenos meteorológicos.// Med. Juicio que forma el médico respecto a los cambios de unaenfermedad.// Pronostico reservado, el que se reserva el médicoa causa de las contingencias posibles de una lesión.

PRONOSTICAR: Predecir lo futuro: pronosticar un fracaso/pronosticar éxito.

PROSPECTIVA: adj.: Relativo a la prospección //-F. Ciencia que tiene por objeto el estudiode las causas técnicas, científicas, económicas y sociales queaceleran la evolución del mundo, y la previsión de las situacionesque de ellos derivan.

PROSPECCION: Exploración del terreno en busca de yacimientos minerales.// Búsquedade mercancías o clientes./ Estudio de características y recogidade datos e información que permitan avanzar en el enjuiciamientode cualquier cuestión planteada.

PROSPECTIVE: 1, Anticipated 2. Looking toward the future. – pro.spec´tive.- ly. Adv.

FORECAST: Cast or Cast. ed, casting 1. To calculate beforehand; especially, to predict(Weather condition). 2. To foreshadow 3. To arrange or planbeforehand –n. 1. A calculated prediction of weather conditions.

FORESIGHT: 1.The act or capacity of foreseeing; also a look directed towardsomething distant.

2.Prudent anticipation of the future.

FORESEE: To see or know in advance.

PREDICT: 1.To make now before hand, prophesy. 2.To make a prediction.

LA PROSPECTIVA, LOSESCENARIOS Y EL

PRONOSTICO:

Son sinónimos o existendiferencias conceptuales?

Profesor Michel R. Tissot R. - Prospectiva - Universidad Santiago de Cali Pag. 1

Lo más delicado en cualquier rama de LAS CIENCIAS o AREA DELCONOCIMIENTO es el uso del lenguaje. Como bien se sabe, elllamado LENGUAJE NATURAL (léase castellano, ingles, francés,italiano, alemán, chino, ruso, etc.) lleva implícito grados inevitablesde imprecisiones y ambigüedades en el universo de sus vocablosque lo constituyen ; de allí, la necesidad de establecer los llamadosSINONIMOS & ANTONIMOS, así como LA SEMANTICA de nuestrovocabulario. Sin ello, la comunicación se hace prácticamenteIMPOSIBLE.

En el mundo de hoy, gracias al avance de LA TECNOLOGIA en materia de INFORMATICA YTELECOMUNICACIONES, se han acentuado de manera exponencial los procesos de intercambiosde experiencias, culturas, modos de pensamiento; conllevando esto a un proceso de GLOBALIZACION«irreversible» de nuestras sociedades.

El proceso de GLOBALIZACION se pone de manifiesto de manera MUY ACENTUADA, en todo lorelativo al dominio de LOS AMBITOS DE LA INFORMACION Y EL CONOCIMIENTO. EstaGLOBALIZACION ha ido creando cada día que pasa «vasos comunicantes» entre las diversas disciplinasy áreas de la ciencia, fortaleciéndose así el conocimiento no solo MULTIDISCIPLINARIO, sino tambiénel INTERDISCIPLINARIO, pero sobre todo el TRANSDISCIPLINARIO. Es justamente en este ultimopunto, donde se genera el mayor problema, en cuanto al uso del lenguaje.

Como bien se sabe, LA TRANSDISCIPLINARIDAD, no es otra cosa que la transferencia delCONOCIMIENTO de una disciplina a la aplicación o soluciones de problemas de otra disciplina. Ellohace que muchos VOCABLOS y TERMINOS que nacen originalmente en una disciplina determinada,se extiendan en uso (pero en otro contexto totalmente distinto) a otra disciplina del conocimiento.

Esta migración constante, gracias a los procesos transdisciplinarios del conocimiento, ha llevado acrear un uso un tanto indiscriminado de TERMINOS y VOCABLOS, que sin lugar a dudas, genera«RUIDOS» no sólo en el ámbito COMUNICACIONAL, sino en el ámbito de lo CONCEPTUAL, lo cuales mucho más delicado; máximecuando muchos de esosVOCABLOS provienen deCIENCIAS EXACTAS (lógicas y/o matemáticas) o de CIENCIASNATURALES, donde larigurosidad del lenguaje esimprescindible y de grantranscendencia, en suconnotación y significado.

Todo este preámbulo esnecesario hacerlo para poderentender a cabalidad el rol,semejanzas y diferencias encuanto al sus significado de LOSVOCABLOS: PROSPECTIVA, PRONOSTICO Y ESCENARIOS.

Hay un elemento común, que está ligado a cada uno de estos vocablos: EL ELEMENTO «FUTURO».Precisemos EL OBJETO CONCEPTUAL asociado a cada uno de estos vocablos, en particular en elcontexto de LA CIENCIA GERENCIAL (THE MANAGEMENT SCIENCE).


ESCENARIO: Descripción de una SITUACION que pueda o pudiesepresentarse como resultado de una acción o por unadinámica evolutiva en el tiempo. En tal sentido, el vocabloescenario siempre se refiere a algo que puede pasar;bien sea como consecuencia de una decisión o acciónque tomemos, o como consecuencia de una tendenciaen el TIEMPO.

PRONOSTICO: Es el proceso relativo a «precisar» lo que va a PASAR, comoconsecuencia de una acción determinada, o comoconsecuencia de la dinámica evolutiva de un procesode naturaleza esencialmente INCIERTA. Pronosticar esen esencia sinónimo de PREDECIR.

PROSPECTIVA: Es en esencia VISUALIZAR EL FUTURO, cuando éste nopuede ser visto como una simple prolongación delpasado. Tal visualización consiste en tener un panoramade los futuros posibles (llamados futuribles),representados cada uno de ellos en un escenariodeterminado.

En estos conceptos (de carácter operacional) se pueden ver las diferenciasSUTILES en estos vocablos.

Todos están «muy ligados», pero los distintos grados de complejidad hacen LASDIFERENCIAS.

Veamos cuales son esas diferencias. El más elemental y básico como, objetoconceptual, es el de «ESCENARIO». El está implícito tanto en el«PRONOSTICO», como en la «PROSPECTIVA».

El hacer UN PRONOSTICO, implica el señalar CUAL DE UN CONJUNTOPOSIBLE DE «ESCENARIOS» (LO INCIERTO) VA A OCURRIR. Por ejemplo,PRONOSTICAR el nivel inflacionario para finales del año 2.000: «LA INFLACIONESTARA EN EL ORDEN DEL 10% AL 19%». Obviamente, EL PRONOSTICOconsistirá en señalar de manera inambigua, cual de LOS ESCENARIOS deinflación formulados va a ocurrir. De esta manera, vemos como EL PRONOSTICOlleva implícito el uso de ESCENARIOS. Veamos ahora las diferencias entrePRONOSTICO y PROSPECTIVA.

Todo proceso de «PROSPECTIVA» lleva implícito un proceso de«PRONOSTICO», pero no todo «PRONOSTICO» conlleva a un estudio de«PROSPECTIVA». ¿Qué significa este juego de palabras?. Veamos ejemplosmuy simples, que aclararán de manera radical nuestro universo de discurso:toda empresa, como algo usual y rutinario, hace un PRONOSTICO de sus ventaspara el año venidero; o de sus ingresos esperados; o de su crecimiento en elmercado, etc. Todo gobierno, hace pronostico de variables «claves» para sueconomía; por ejemplo, LOS PRECIOS DEL PETROLEO para una economíacomo la Venezolana, Mexicana, Ecuatoriana, etc.

Hacer PRONOSTICOS es algo muy viejo; no es NADA NUEVO. No obstante,¿es usual hacer en las empresas ESTUDIOS PROSPECTIVOS SOBRE SUSMERCADOS?; ¿hacen ESTUDIOS PROSPECTIVOS sobre la RAMA DELNEGOCIO?. ¿Hacen estudios prospectivos sobre tendencias tecnológicas futurasy como ello puede afectar a los mismos?. De igual manera: ¿Hacen usualmenteLOS GOBIERNOS, ESTUDIOS PROSPECTIVOS sobre lo que caracterizará enel futuro «LOS MERCADOS INTERNACIONALES» que afectan sus economías?.


¿Como se caracterizará la EDUCACION a nivel mundial y la incidencia de ello en elfuturo educativo de un país?. ¿Como será la conformación de los bloques-económicosy que consecuencias traerá para la economía de los distintos países?.

Es evidente y obvio, que NO TODAS LAS EMPRESAS SE PREOCUPAN PORVISUALIZAR ESE FUTURO QUE SE DESLINDA CLARAMENTE DEL PRESENTE yQUE IRREMEDIABLEMENTE TENDRA UN IMPACTO EN SU DESTINO. De igualmanera, son pocos los gobiernos que USAN LA PROSPECTIVA como una herramientaque les permita «visualizar» esas mega-tendencias que caracterizarán LOSDISTINTOS AMBITOS DEL FUTURO, para con ello orientar el diseño de POLITICASy ESTRATEGIAS, que hagan posible la permanencia o el avance, en cuanto alposicionamiento de su país en esa SOCIEDAD CADA VEZ MAS GLOBAL y CADAVEZ MAS AVASALLANTE.

Tomemos como un ejemplo, y a título de reflexión, el caso de una institución comoLAS UNIVERSIDADES. Es muy curioso pensar el hecho de que nuestras casas deestudios superiores, trabajan para formar profesionales para un «FUTURO», donderealmente SE DESCONOCEN muchos de los rasgos y perfiles que caracterizarán a

los profesionales en esefuturo: ¿cómo diseñarprogramas de estudios,sin entender al menoslos marcos referencialesde esos ESCENARIOSFUTUROS POSIBLES(futuribles) depresentarse?. En épocaspasadas, en ausencia deuna revolucióntecnológica en áreascomo la informática y lastelecomunicaciones, los

ciclos evolutivos eran mucho más lentos; y por lo tanto más predecibles; hoy por hoy,los cambios son mucho más rápidos y significativos, por lo que el mundo se hacecada vez más incierto.

De esta breve reflexión, concluimos que los ejercicios de prospectiva, son en realidaduna plataforma fundamental para el diseño y formulación, tanto de políticas como deestrategias en cualquier Institución u Organización de las sociedades contemporáneas.

En conclusión, todo ejercicio de PROSPECTIVA llevará implícitos el uso deESCENARIOS, como medio descriptivo de sus resultados; así como el uso delPRONOSTICO como finalidad propiamente dicha de lo que se quiere «visualizar»: LACARACTERIZACION DEL FUTURO.

A continuación se presenta una tabla con ejemplos típicos, tanto de ejercicios depronóstico, como de prospectiva; todo ello, con la finalidad de precisar en términosprácticos sus diferencias.


EJEMPLOS DE EJERCICIOS DE PRONOSTICO VS. EJERCICIOS DEEJEMPLOS DE EJERCICIOS DE PRONOSTICO VS. EJERCICIOS DEEJEMPLOS DE EJERCICIOS DE PRONOSTICO VS. EJERCICIOS DEEJEMPLOS DE EJERCICIOS DE PRONOSTICO VS. EJERCICIOS DEEJEMPLOS DE EJERCICIOS DE PRONOSTICO VS. EJERCICIOS DEPROSPECTIVAPROSPECTIVAPROSPECTIVAPROSPECTIVAPROSPECTIVA

EJERCICIOS DE PRONOSTICOEJERCICIOS DE PRONOSTICOEJERCICIOS DE PRONOSTICOEJERCICIOS DE PRONOSTICOEJERCICIOS DE PRONOSTICO

• Pronosticar los precios del petróleo parafinales del año 2001.

• Pronosticar la inflación acumulada parauna fecha dada.

• Pronosticar quien va a ganar en unaselecciones.

• Pronosticar el volumen de producciónde un producto (x).

• Pronosticar las condiciones del tiempopara una fecha dada.

• Pronosticar el comportamiento macroeconómico de un país, en un lapsodeterminado.

• Pronosticar como va a ser el sistemapolítico de un país para un periodovenidero.

EJERCICIOS DE PROSPECTIVAEJERCICIOS DE PROSPECTIVAEJERCICIOS DE PROSPECTIVAEJERCICIOS DE PROSPECTIVAEJERCICIOS DE PROSPECTIVA

• Construcción de un escenarioexploratorio de lo que caracterizaran lasnuevas tecnologías en el área detelecomunicaciones.

• Construcción de un escenarioexploratorio de como será el comerciointernacional para la próxima década: lavisualización de las nuevas modalidadesde hacer comercio.

• Escenario exploratorio de los sistemas detransporte masivos del futuro basado enla emergencia de nuevas tecnologías.

• Visualizar la emergencia de nuevasformas de producción en el agro.

• Visualizar la emergencia de nuevasformas de suministro de energía a losautomóviles.

VISUALIZANDOEL FUTURO

ESCENARIOS, DEL CONCEPTO A LA DEFINICIÓN

Teniendo ya en claro el concepto de lo que es un escenario,sabemos que hablar de ello implica describir una SITUACIÓNFACTIBLE DE PRESENTARSE, una HIPÓTESIS de algo quepuede ocurrir; en fin, la descripción de SITUACIONES sean éstasincluso imaginarias pero que en algún momento del tiempopudiesen hacerse realidad.

Vivimos en un mundo signado por las condiciones deINCERTIDUMBRE. La concepción DETERMINÍSTICA de losprocesos económicos, políticos ó sociales es la negación de lasrealidades que hemos vivido. Dentro de éste contexto, el hablarde ESCENARIOS, es indispensable para poder DIRECCIONARLOS ESFUERZOS EN LA BÚSQUEDA DE LAS SOLUCIONESde esos complejos problemas que afectan el desarrollo integralde cualquier país.

Si entendemos que el «FUTURO» comienza «HOY» y que somos«ACTORES CLAVES» en la construcción del FUTURODESEADO; ese tal FUTURO DESEADO puede ser visto comoun ESCENARIO; escenario éste, donde se describe lacaracterización de lo que se desea ó se quiere llegar a ser.


Dentro de éste orden de ideas, es necesario hacer una primera clasificación de los llamadosESCENARIOS. En adición a esto, es importante entender que los ESCENARIOS conformanun OBJETO CONCEPTUAL vital en el contexto de la PLANIFICACIÓN. Hay dos (2) enfoquesfundamentales en el proceso planificador:

a) El enfoque DESCRIPTIVO, ó sea la PLANIFICACIÓN DESCRIPTIVAb) El enfoque NORMATIVO, ó sea la PLANIFICACIÓN NORMATIVA

Cuando se PLANIFICA en base a un ENFOQUE DESCRIPTIVO, se trata de un proceso dondeel fundamento del mismo consiste en EXPLORAR HACIA EL FUTURO, para tratar de«visualizar» cuáles son las posibles SITUACIONES que pudiesen presentarse; todo ello, bajola premisa de un FUTURO INCIERTO, donde a lo sumo podemos hacer valoraciones subjetivasde las probabilidades de ocurrencia de tales situaciones factibles de presentarse. Dentro deéste contexto, el proceso planificador usa los llamados ESCENARIOS EXPLORATORIOS oDESCRIPTIVOS, para diseñar un PLAN DE ACCIÓN O ESTRATEGIA que sea cónsona a losposibles escenarios que son factibles de presentarse.

Este ENFOQUE DE PLANIFICACIÓN, es muy utilizado en corporaciones ya maduras y bienposicionadas; así como también en organizaciones de gobierno. Cuando se PLANIFICA sobrela base de un ENFOQUE NORMATIVO1, se trata de un proceso donde el fundamento delmismo, consiste en VISUALIZAR EL FUTURO DESEADO, para con ello alinear y concentrartodos los esfuerzos y recursos disponibles en la consecución de tal ESCENARIO DESEADO.Dentro de éste otro contexto, el proceso planificador hace uso de los llamados ESCENARIOSNORMATIVOS O PRESCRIPTIVOS, para describir el FUTURO DESEADO.Llegamos así a una forma de clasificar los escenarios en dos (2) grandes categorías:

i. ESCENARIOS EXPLORATORIOS O DESCRIPTIVOS; los cuales sonaquellos donde se describen las posibles situaciones que pudiesenpresentarse

ii. ESCENARIOS NORMATIVOS O PRESCRIPTIVOS; los cuales se usanpara describir un DEBER SER ó situación que se DESEA ALCANZAR.

Otra forma útil de clasificación de LOS ESCENARIOS consiste en la manera como ellos sedescriben. Hay dos (2) maneras de describir un escenario:

i. Mediante una simple descripción verbal, donde se hace prácticamenteuna narración de la situación que se pretende caracterizar. En éste caso,se habla de descripciones NO-FORMALES de dichos ESCENARIOS.

ii. Mediante la definición de un CONJUNTO DE VARIABLESDESCRIPTORAS de la situación que se pretende caracterizar,entendiéndose por definición de tales variables, su descripción clara yprecisa en términos de sus significados y escalas de medición respectiva.En éste caso se habla de descripciones FORMALES de dichosESCENARIOS.

A continuación se presentan varios ejemplos (hipotéticos) para ilustrar los esquemas declasificación aquí mencionados.

EJEMPLO#1: CASO DE PLANIFICACIÓN DESCRIPTIVA-ESCENARIOS EXPLORATORIOS

Un grupo INVERSIONISTA está interesado en realizar un PROGRAMA DE INVERSIÓN PARAEL DESARROLLO AGRÍCOLA en la zona sur occidental de un país latinoamericano. Esteproyecto amerita grandes inversiones en infraestructura y tecnología de producción agrícola.Se tiene certeza de los volúmenes de producción, calidad de los productos y de su colocacióntotal en los mercados tanto domestico como internacionales.


El grupo inversionista contrata los servicios de una firma consultora, para que les oriente en losposibles escenarios que pudiesen presentarse, como consecuencia de la situación política que sevive en ese país (X).

Se han formulado los siguientes escenarios posibles:

ESCENARIO (I): Se mantiene la inestabilidad política en ese país, y con ello la violencia social ypolítica. Se dificulta la paz laboral, por lo que los niveles de conflictividad PATRONO-TRABAJADORse incrementan cada día. En tales condiciones, la contratación de la FUERZA-HOMBRE en la regiónse hace difícil y poco confiable.

ESCENARIO (II): Se logra la estabilización política, consolidándose a su véz la paz social y laboral.Se dan las condiciones para un despegue vertiginoso de la economía,lo cual facilita la viabilidad de cualquier proyecto de inversión.

Estos ESCENARIOS EXPLORATORIOS, describen ( a juicio del equipode expertos ) las situaciones futuras factibles de presentarse. Dadoséstos ESCENARIOS EXPLORATORIOS y sus probabilidadessubjetivas de ocurrencia; «el grupo inversor» deberá analizar lasdiferentes opciones ó alternativas de DECISIÓN que deberá tomar.

De ésta manera, el USO DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS, es labase fundamental para la TOMA DE DECISIONES de lo que es másconveniente hacer, en función de las posibles situaciones que pudiesenpresentarse. Dicho en otras palabras y términos más formales; habráque CONSTRUIRSE UNA MATRIZ DE IMPACTOS de cada uno deéstos ESCENARIOS respecto a cada una de LAS OPCIONESDECISIONALES consideradas. De ésta forma puede verse claramente,como LOS ESCENARIOS EXPLORATORIOS conforman una de laspiedras angulares en la definición del MODELO DE TOMA DEDECISIONES a utilizar.

EJEMPLO # 2: CASO DE PLANIFICACIÓN NORMATIVA-ESCENARIOS NORMATIVOS:

El alcalde, de una importante metrópolis y capital de un país, enfrenta el reto y a la véz el compromiso,de poder controlar el auge delictivo de la misma. Por ello, dicho alcalde recurre a los instrumentosmetodológicos de LA PLANIFICACIÓN basada en un ENFOQUE NORMATIVO, para formular así suVISION (ESCENARIO O FUTURO DESEADO) de lo que se quiere alcanzar ó lograr dentro de suárea de responsabilidad. Para construir o formular ésta VISION, el alcalde se vale de una serie deestudios y análisis de la realidad que se vive en la ciudad, así como de las opiniones de sectoresrepresentativos de la sociedad; para evitar así, percepciones sesgadas y poder tener una VISIONINTEGRAL DE LA PROBLEMÁTICA que se está viviendo, en particular, en lo concerniente a laseguridad de sus ciudadanos.

Con apoyo de expertos en la materia, se logra formular la siguiente VISION2:

«Hacer de la ciudad, una ciudad donde cualquier persona pueda desplazarse confiada y segura; acualquier hora del día o de la noche, y por cualquier zona de la misma; para con ello garantizar, lascondiciones necesarias, que permitan la prosperidad y el bienestar a toda la comunidad».

Una véz formulada la VISIÓN (EL ESCENARIO FUTURO DESEADO), se deberá elegir el método deplanificación a seguir para poder OPERACIONALIZAR ésta VISION, en términos de UNA ESTRATEGIAdebidamente formulada, que haga «posible» la consecución real y efectiva del ESCENARIO DESEADO;el cual no es otra cosa que la VISION que se ha propuesto alcanzar o hacer realidad el alcalde. Es


iimportante tener en claro, lo que significa el vocablo OPERACIONALIZACION de una VISIONen términos de su ESTRATEGIA ASOCIADA; ello conlleva a la necesidad de FORMULARUNA ESTRATEGIA a través de la metodología que se vaya a utilizar. Por ejemplo, dentro deéstos esquemas de PLANIFICACIÓN NORMATIVA, la llamada METODOLOGÍA DELBALANCED SCORECARD (BSC), es un instrumento metodológico muy apropiado para utilizaren éstos casos. Esta metodología desarrollada por los señores KAPLAN Y NORTON (MIT),operacionaliza LA VISION a través de una formulación de LA ESTRATEGIA que viene expresadafundamentalmente en términos de:

a. Unas dimensiones de la estrategia, las cuales son llamadas PERSPECTIVAS DELA ESTRATEGIA

b. Unos OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, que en conjunto conforman la definición deLA ESTRATEGIA y la definición explícita de lo que se debe lograr para hacerposible el logro de LA VISION deseada.

c. Unas medidas estratégicas (INDICADORES ESTRATÉGICOS), que nos permitiránsaber, en que medida estamos logrando los objetivos estratégicos propuestos.

d. UNAS METAS, que nos indicarán los logros a alcanzar en un marco temporaldeterminado.

e. UN MODELO CAUSA-EFECTO, que nos permite tener una idea clara de lasinteracciones entre los objetivos estratégicos propuestos; así como las relacionesde causalidad entre las perspectivas estratégicas consideradas

f. Un objeto conceptual llamado VECTORES ESTRATÉGICOS, de gran utilidadpara gerenciar el proceso de implantación de la estrategia.

g. Un PLAN DE ACCION, etiquetado con el nombre de INICIATIVAS, que son todala gama de PROGRAMAS Y PROYECTOS que deberán ser EJECUTADOS parapoder alcanzar LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROPUESTOS.

EJEMPLO # 3: ESCENARIOS DESCRITOS DE MANERA NO-FORMAL

Todos los escenarios descritos en los ejemplos #1 y #2, tanto los ESCENARIOSDESCRIPTIVOS (EXPLORATORIOS), como el ESCENARIO NORMATIVO; han sidoexpresados de manera verbal, es decir, de manera no-formal. En éstos casos, se trata dedibujar los elementos más significativos y resaltantes de SITUACIONES, que por lo generalson de «gran complejidad»; y que por lo tanto, no es conveniente precisar detalles, ya que elloconllevaría al uso de un gran número de variables difícil de manejar en términos prácticos.

EJEMPLO # 4: ESCENARIOS DESCRITOS DE MANERA NO-FORMAL

Tal como se definió anteriormente, un ESCENARIO descrito de manera FORMAL, conlleva ala necesidad de identificar y describir las VARIABLES DESCRIPTORAS DEL ESCENARIOEN CUESTION. Por ejemplo, si se trata de la descripción de un ESCENARIO a nivel MACROde la ECONOMIA DE UN PAIS; sus variables descriptoras podrían ser: P.T.B (Producto TerritorialBruto); INDICE DE INFLACIÓN; TASA DE DESEMPLEO; DÉFICIT FISCAL;GASTOPUBLICO;PRECIO CESTA PETROLERA;TASA DE CAMBIO U.S $/Bs; y cualquier otra quelos especialistas en la materia consideren incluir.

Lo usual, y además más apropiado al utilizar ESCENARIOS descritos formalmente, es usar«INDICADORES», es decir, en términos formales, VARIABLES que tienen significación por símismas con relación a un objeto ó sistema bajo estudio.

Es importante, tener una gran claridad conceptual acerca de lo que es un INDICADOR; porqueel vocablo tiene diferentes significados, dependiendo del área de conocimiento que se estétrabajando. Por ejemplo, en LA MODELACIÓN DE SISTEMAS SOCIALES, de gran importanciaen el análisis y estudios de los problemas relativos a POLITICAS PUBLICAS; se tratan a losINDICADORES como objetos conceptuales diferentes a las VARIABLES. Si se tratase de


estudiar una VARIABLE tal como CALIDAD DE LA EDUCACIÓNPUBLICA DE NIVEL BASICO DE UN PAIS, etiquetémosla como«CEPNB»; entonces obviamente, ello se trata de una variableintrínsecamente de naturaleza CUALITATIVA, por lo que deberáser medida en una ESCALA ORDINAL, tal como ; [PESIMA, MUYMALA, MALA, REGULAR, BUENA, MUY BUENA, EXCELENTE].Esta escala de medición ordinal señalada sólo a título de ejemplo,puede «asociarse» a una escala conformada por los numerales[1,2,3,4,5,6,7]. Es obvio que ésta escala es UNA ESCALA DEMEDICION ORDINAL (medición cualitativa), por lo que el rol deéstos números es simplemente servir de ETIQUETA OIDENTIFICADOR de cada una de los rangos expresados en formalingüística en la escala original. Ahora bien, como ocurre en todocaso de medición cualitativa (variables expresadas en escalasnominales u ordinales) LOS INSUMOS DEL PROCESO DEMEDICION SON JUICIOS DE VALORES. Es decir, en función deuna realidad que se OBSERVA Y SE CONSTATA en el marco delo que está ocurriendo en el SISTEMA DE EDUCACIÓN BASICADE UN PAIS; se establecerá un juicio de valor que «cualifica» laVARIABLE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN en este ámbitoeducativo. Ahora bien, ¿sobre la base de qué elementos deinformación se sustentará el juicio de valor ó cualificación acercade la calidad de la educación en ese ámbito?, tales elementos deinformación son justamente LOS LLAMADOS INDICADORES;indicadores que están asociados a la VARIABLE en cuestión, yque nos dan la base para poder emitir el juicio de valor ócualificación correspondiente. Esquemáticamente puedeexpresarse de la forma:


En función de LOS VALORES que tengan éstos n-indicadores asociados a la variable «CEPNB», el grupo oente evaluador emitirá el o los juicios de valores, que darán como resultado la CUALIFICACION de la VARIABLEen cuestión.

Respetando éste enfoque, típico en el área de las CIENCIAS SOCIALES, de lo que se entiende por unINDICADOR; es importante tener en claro la formalidad matemática de entender a su vez, que ellos tambiénson VARIABLES, cuyos valores dan INFORMACIÓN SIGNIFICATIVA sobre, como se dijo, el objeto ó sistemabajo estudio.

Se han hecho estas aclaratorias de tipo conceptual, ya que ello es fundamental a la hora de trabajar conESCENARIOS EXPLORATORIOS que se describen FORMALMENTE. Por ejemplo, si se trata de la formulaciónde ESCENARIOS EXPLORATORIOS para visualizar la situación de un país en un horizonte temporaldeterminado, en términos: ECONOMICOS, POLÍTICOS Y SOCIALES; será necesario describir elcomportamiento de VARIABLES, tales como: MACROECONOMÍA del país (llámese por simplicidadECONOMIA); situación SOCIAL del país (llámese por simplicidad Social), etc. Dentro de éste contexto, ladescripción FORMAL de los ESCENARIOS EXPLORATORIOS se deberá hacer con un esquema de laforma:

FIN UNIDAD No 1


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