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LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
Enero 12 de 2006Enero 12 de 2006
República de ColombiaMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Centro de Información y Estadística
Oficina Asesora de Planeación Centro de Información y Estadística
“Unión y Cambio”
2
Objetivos de la Política de Defensa y Seguridad Democrática
1. Consolidar el control estatal del territorio.
2. Proteger la población.
3. Eliminar el negocio de drogas ilícitas en
Colombia.
4. Mantener una capacidad disuasiva.
5. Rendir cuentas con eficiencia y transparencia.
3
1. Consolidar el control Estatal del territorio
4
3
2
2
15
3
1
1
29
7
25
3
452
2.184
12
2
5.000
12
146
1.202
1
3
10.000
1
4.000
5.000
160
969
Aux. Regulares Policía
Aplazamiento SLR
Plan Carabineros
Fortalecimiento Inf. Marina
Municipios con SL. Pueblo
Escuadr. Móviles Carab.
Grupos Gaula
Afeaur
Brigadas Móviles
Batallones alta Montaña ago-02dic-03dic-04dic-05
13.000
1.800 8.200
Incremento pie de fuerzaIncremento pie de fuerza2003 2003 -- 20052005
Fuente: CGFM - PNC - Enero de 2004, Revisada 5 Noviembre 2005
Total al final 2005
7
15
14
32
758 (27.006 Soldados de mi pueblo)
54
13.000
20.000
4.355
14.000
5
Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorio
Fuente: E-3 Ejército Nacional 5 Diciembre 2005
2003 Nro. 2 El Espino: Boyacá, Casanare, Santander, Arauca 15-Abr-03Nro. 3 Farallones: Valle, Chocó, Cauca y sur del Tolima 15-Abr-03Nro. 4 Cauca: Bota caucana, Nariño, Putumayo y sur del Tolima 16-Oct-03
2004 Nro.5 Eje Cafetero: Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima, C/marca 15-Mar-04Nro. 6 Sierra Nevada de Santa Marta 24-Dic-04
2005 Nro. 7 Serrania del Perijá Dic-05
2003 Creación de dos brigadas móviles:Brigada Móvil Nr. 8 V División (C/marca) Mar-03Brigada Móvil Nr. 9 FTC OMEGA Abr-03
2004 Brigada Móvil Nr. 10 FTC OMEGA Mar-04Brigada Móvil Nr. 11 CDO. CONJUNTO DEL CARIBE Ago-04Brigada Móvil Nr. 12 IV División (Meta) Ene-05
2005 Brigada Móvil Nr. 13 VI División (Caquetá) Jun-05Brigada Móvil Nr. 14 III División (Valle) Ago-05
2003 Ejército 11 01-May-03Armada 1 Jul-03Armada 1 Sep-04
BATALLONES ALTA MONTAÑA: Bloquear los corredores estratégicos de los grupos subversivos y de autodefensas ilegales y brindar la seguridad a las poblaciones de su jurisdicción.
BRIGADAS MOVILES: Combatir a los grupos al margen de la ley mediante unidades especializadas con alta movilidad en zonas deprimidas por acciones de estos grupos.
FUERZAS ESPECIALES ANTITERRORISTAS URBANAS: Combatir el terrorismo urbano y a las milicias y grupos de apoyo perteneciente a los grupos subversivos y de autodefensas ilegales.
6
Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorioDistribuciDistribucióón Soldados de mi Pueblo n Soldados de mi Pueblo –– Plan CorazaPlan Coraza
Periodo presidencial:
598 Pelotones Equivalente a 21.528 Soldados
1 Pelotón=36 Soldados
Nota: A partir del año 2005 empiezan los relevos de los pelotones creados en los 2 años anteriores.
F A S E 1 A B R -0 3
F A S E 2 S E P T -0 3
F A S E 3 S E P T -0 4
F A S E 4 N O V -0 4
A m a z o n a sA n tio q u ia 1 6 2 2 1 6 1 9A ra u c a 3 1S a n A n d ré sA tlá n tic o 3 2 3B o g o táB o liva r 9 1 4 1B o ya c á 1 5 2 7C a ld a s 6 3 2 2C a q u e tá 5 1 1C a s a n a re 4 1 1C a u c a 6 1 2 1 8C e s a r 4 1 1 3 2C ó rd o b a 1 1 5 3C u n d in a m a rc a 1 9 4 4 5 2C h o c o 1 8 4 2G u a in íaG u a v ia re 1H u ila 4 6 1 1G u a jira 4 7 2 3M a g d a le n a 3 1 2 2M e ta 4 3 1 0N a riñ o 1 1 7 1 2N o rte S a n ta n d e r 1 2 1P u tu m a yo 5 7Q u in d io 1 3 1 2R is a ra ld a 4 2 2S a n ta n d e r 1 5 2 4S u c re 3 1 2 1T o lim a 1 3 2 2 3V a lle 5 1 2 1 6V a u p é sV ic h a d a 2T O T A L 1 5 2 3 0 6 7 0 7 0
D E P A R T A M E N T OP L A N C O R A Z A - S O L D A D O S D E M I P U E B L O F F .M M .
Fuente: E-3 Ejército Nacional 5 Noviembre 2005
7
Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorioDistribuciDistribucióón Escuadrones Mn Escuadrones Móóviles de Carabinerosviles de Carabineros
Periodo presidencial:
52 Escuadrones Equivalente a 7.800 Hombres1 Escuadrón = 150 Hombres
Fuente: EMCAR Policía Nacional 5 Enero de 2005
Cubrimiento año 20031 Fase 2 Fase
Antioquia 2 1 1 600Arauca 2 300Atlántico 1 150Bolivar 1 150Boyacá 2 300Caldas 1 150Caquetá 1 1 300Casanare 1 150Cauca 2 300Cesar 3 450Córdoba 1 1 300Cundinamarca 1 150Choco 1 1 300Guajira 1 150Guaviare 0Magdalena 1 150Meta 1 1 300Nariño 3 1 600Norte Santander 2 1 450Putumayo 1 1 300Quindio 1 150Risaralda 1 150Santander 1 1 300Sucre 1 150Tolima 1 1 300Huila 2 1 450Urabá 1 150Valle 2 1 450Dirección Operativa 1 10 150TOTAL 25 12 3 12 10 7.800
Cubrimiento año 2006
Cubrimiento año 2005
Total No. Policiales
finalDEPARTAMENTO Creación
año 2002Cubrimiento año 2004
8
Incremento Pie de Fuerza PIncremento Pie de Fuerza PúúblicablicaPeriodo PresidencialPeriodo Presidencial
278.796
330.515
349.626
373.252
JUL.02 DIC.03 DIC.04 DIC.05
94 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (34%)
79 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (28%)
6.7%
Fuente: Oficina de Planeación 5 Noviembre 2005
9Fuente: Partes de personal y parte efectivos en nómina, Octubre de 2005, Revisada Enero 12 2006
Incremento Pie de Fuerza PIncremento Pie de Fuerza PúúblicablicaJul-02 Dic-05 Variación Categoria Dic-05
(1) (2) (2) / (1) Oficiales 10.984 Ejército 154.339 208.620 35,2% Suboficiales 35.705 Armada 19.548 28.271 44,6% Alumnos Ofls 3.080 Fuerza Aérea 7.527 9.668 28,4% Alumnos Subfls 4.250 Fuerzas Militares 181.414 246.559 35,9% Soldados 192.540 Policía 97.382 122.391 25,7% Total FF.MM 246.559 Total Uniformados 278.796 368.950 32,3%Personal Civil 19.029 17.103 -10,1% Oficiales 4.269 TOTAL PERSONAL 297.825 386.053 29,6% Suboficiales 1.761
Nivel ejecutivo 66.822 Agentes 20.480
Soldados Auxiliares 19.576 Jul-02 Dic-05 Variación Alumnos 9.483
Ejército 124.412 169.334 36% Total PONAL 122.391 Armada 11.610 18.906 63%Fuerza Aérea 3.326 4.300 29% Civiles 17.103 Total Fuerzas Militares 139.348 192.540 38%Policía (aux. Regulares y bach) 16.011 19.576 22% Total FF.PP 386.053 Total Fuerza Pública 155.359 212.116 37%
SOLDADOSCLASE DE SOLDADOS Jul-02 Dic-05 Variación TOTALES POR FUERZA
Soldados Profesionales 54.345 72.242 33% Categoria Dic-05Soldados Regulares 81.537 94.037 15% Gabinete 550 Soldados de mi Pueblo - 24.852 Cdo General FFMM 379 Soldados Bachilleres 3.466 1.409 -59% Ejército 214.594
Total soldados FF.MM. 139.348 192.540 38% Armada 30.501 Auxiliares regulares de Policía 1.744 10077 478% Fuerza Aérea 12.483 Auxiliares Bachilleres de Policía 14.267 9499 -33% Total FF.MM. 258.507
Total auxiliares de Policía 16.011 19.576 22% Policía 127.546 Total soldados y auxiliares FP 155.359 212.116 37% Total Fuerza Pública 386.053
FUERZA
10
168
79
18
00
20
40
60
80
100
120
140
160
180
MUNICIPIOSSIN POLICIA
2002
MUNICIPIOS(FASE 1) ABR
2003
MUNICIPIOS(FASE 2) AGT
2003
MUNICIPIOS(FASE 3) ENE
2004
Municipios sin presencia de la Policía Nacional
Retorno de la PolicRetorno de la Policíía a los municipiosa a los municipiosPeriodo PresidencialPeriodo Presidencial
Fuente: Policía Nacional Enero de 2004, Revisada Enero 2006
11
2. Proteger a la población
12
HomicidioHomicidio ComComúúnn
28.83723.523
20.20818.039
2002 2003 2004 2005
HOMICIDIO COMUN: Según el Código Penal es: “el que matare a otro” articulo 103 ley 599 de 2000. Policialmente el homicidio común es toda muerte que fuere causada por cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fueren cometidos en accidentes de tránsito.
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6, 2006
Periodo presidencial:
73.101 Homicidios
Durante el año 2005 el promedio departamental de homicidios a nivel Nacional fue de 564; los sitios más afectados fueron:
Valle 1.782área metropolitana de Cali, 1.765área metropolitana Bogota 1.655área metropolitana Medellín 1.161
13
Comportamiento homicidio comComportamiento homicidio comúúnn1990 1990 -- 20052005
Nr. Homicidios
18.039
20.20823.096
28.837
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
- 18%
- 14%- 11%
Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
14
Comportamiento homicidios colectivosComportamiento homicidios colectivos1993 1993 –– 20052005
Nr. Víctimas homicidios colectivos
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
- 26%
- 48%
Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
- 4%
15
Secuestros TotalesSecuestros Totales
SECUESTRO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de una exigencia por su libertad, un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.
Periodo presidencial:
5.507 Casos
Durante el año 2005 el promedio departamental de Secuestros a nivel Nacional fue de 25; los sitios más afectados fueron:
Meta 95Antioquia 63Tolima 62Cauca 60
2.8892.122
1.440
800
2002 2003 2004 2005
Fuente: Fondelibertad, Enero 5 2006
16
Secuestros ExtorsivosSecuestros Extorsivos
SECUESTRO EXTORSIVO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.
Periodo presidencial:
3.119 Casos
Durante el año 2005 el promedio de secuestros extorsivos a nivel Nacional fue de 12; los sitios más afectados fueron :
Antioquia 52Valle 36Meta 29
1.678
1.226
747
369
2002 2003 2004 2005
Fuente: Fondelibertad, Enero 5 2006
17
Nr. Secuestros
Fuente: FONDELIBERTAD Enero 6 2006
Comportamiento Secuestros Comportamiento Secuestros ExtorsivoExtorsivo1998 1998 -- 20052005
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
- 27%
- 39%- 51%
18
Secuestros en retenes ilegalesSecuestros en retenes ilegales
Periodo presidencial:
194 Casos730 Victimas
193
703
78
303
33 96 16 36
2002 2003 2004 2005
CasosVictimas
Durante el año 2005 los sitios más afectados en víctimas fueron:
Guaviare 8Antioquia 6 Meta 6
Reten Ilegal:
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6 2006
19
PiraterPirateríía Terrestrea Terrestre
Periodo presidencial:
1.436 1.578
926
701
2002 2003 2004 2005
3.698 casos
PIRATERÍA TERRESTRE: Actividad delictiva encaminada al hurto de vehículos transportadores de carga, mediante la utilización de diferentes maniobras definidas como punibles por la ley penal vigente.
Durante el año 2005 el promedio departamental de casos de piratería terrestre a nivel Nacional fue de 22; los sitios más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 169Área Metropolitana de Medellín 148Atlántico 58Tolima 52
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6, 2006
20
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Comportamiento piraterComportamiento pirateríía terrestrea terrestre1990 1990 -- 20052005Casos piratería terrestre
- 41%
Fuente: CIC –DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
- 24%
21
HurtoHurto ComComúúnn(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)(Incluye hurto a Residencias, Comercio y Personas)
61.508
61.961 55.081
64.370
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
207.568 Casos
HURTO COMUN: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro.
Durante el año 2005 el promedio departamental de casos de Hurto común a nivel Nacional fue de 2.012; los sitios más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 19.370Área metropolitana de Medellín 4.871Santander 4.321Cundinamarca 3380
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6, 2006
22
14.030
14.813
16.372
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nr. Hurtos automotores
Comportamiento hurto a residenciasComportamiento hurto a residencias1990 1990 –– 20052005
- 10%- 5%
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
23
12.259
11.659
13.239
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nr. Hurtos automotores
Comportamiento hurto a comercioComportamiento hurto a comercio1990 1990 –– 20052005
- 14%
5%
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
24
38.081
28.609
32.350
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nr. Hurtos automotores
Comportamiento hurto a personasComportamiento hurto a personas1990 1990 –– 20052005
- 15% 33%
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
25
HurtoHurto VehVehíículosculos(Incluye Automotores y Motos))(Incluye Automotores y Motos))
30.277 27.554 22.633
18.560
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
80.280 Casos
HURTO VEHICULOS: Consiste en apoderarse ilegítimamente de un vehiculo ajeno mediante la utilización de diferentes tipos de modalidades, con el fin de obtener provecho para si o para otro
Durante el año 2005 el promedio departamental de casos de Hurto de vehículos a nivel Nacional fue 580; los sitios más afectados fueron:
Área metropolitana de Bogotá 5.530Área metropolitana de Medellín 3.428Área metropolitana de Calí 2.138Atlántico 1.251
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6, 2006
26
38.081
33.431
28.609
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nr. Hurtos automotores
Incluye vehículos y motos
Comportamiento hurto de VehComportamiento hurto de Vehíículosculos1990 1990 –– 20052005
- 3%
- 12%
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
33%
27
34.154
7.897
70.538
78.987
92.667
49.80241.875
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total Masivo IndividualNNúúmero de familias desplazadasmero de familias desplazadas
Fuente : Red de Solidaridad Social al 3 Enero 2006
28
Quejas recibidas y procesos abiertos por la Quejas recibidas y procesos abiertos por la ProcuradurProcuraduríía General de la Nacia General de la Nacióónn
606
147
52 86
586
148
40 4046
117
857 32
502
163
78 40
381
9142 24
645
182
50 2
1.82
171
844
552
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
1998 1999 2000 2001 Nov-02 2003 2004
QUEJAS INDAGACIÓN PRELIMINAR
APERTURA INVESTIGACIÓN AUTOS DE CARGOS
Fuente : Procuraduría General de la Nación y Procuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa 22-ABR-05
29
Amenaza terrorista
30
VVííctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonadosctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados1990 1990 -- 1 Enero de 20061 Enero de 2006
1.574
2.894
39 110
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Civil Militar Grupo armado ilegal Sin información
Total Victimas 4.518
Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal 9 Enero 2006
31
VVííctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonadosctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados1990 1990 -- 1 Enero de 20061 Enero de 2006
1.192
379 366 349254 273 225 192 137 146
1.005
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
AN
TIO
QU
IA
BO
LIVA
R
MET
A
CA
QU
ETA
SAN
TAN
DER
NO
RTE
DE
SAN
TAN
DER
CA
UC
A
AR
AU
CA
CU
ND
INA
MA
RC
A
TOLI
MA
OTR
OS
DEP
TOS
78%Total Victimas 4.518
Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal 9 Enero 2006
32
Muertos y heridos producto de minas antipersonal y artefactos Muertos y heridos producto de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados explosivos abandonados 1990 1990 –– 1 Enero de 20061 Enero de 2006
15253 142 170 206 280
429
238
487556
668738
1995 al2000
2001 2002 2003 2004 2005
Muerto Herido
Total Victimas 4.518
Fuente: Vicepresidencia de la República - Observatorio de minas antipersonal 9 Enero 2006
33
Lucha contra el Terrorismo
34
8.2009.500
11.300
16.492 16.980 16.900
13.293 12.515
3.7804.0654.5333.700 3.655
3.5002.300 2.450
12.175
10.520
8.150
4.500
2.1501.500
13.514
10.916
1990 1994 1998 2000 2001 2002 2003 2004
FARC ELN AUC
EvoluciEvolucióón organizaciones narcoterroristas n organizaciones narcoterroristas NNúúmero de Hombresmero de Hombres
Fuente: Dirección de Inteligencia Ejército, Enero 24 de 2005, Revisada 5 Noviembre 2005
NOTAS: Los datos del año 2004 son aproximados, en Abril el Ejército tendrá los datos consolidados.No incluye milicias ni grupos de apoyo
35
Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública blica contra grupos subversivos contra grupos subversivos -- CapturasCapturas
3.763
6.967 6.266
5.126
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
20.306 Capturas-18%
FARC 4.221ELN 761EPL 26ERG 54ERP 64
Capturas por grupoAño 2005
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 6 2006
36
Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública blica contra grupos subversivos contra grupos subversivos -- AbatidosAbatidos
1.690
1.919
1.962 1.870
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
6.466 Miembros Abatidos
-5%
Abatidos por grupoAño 2005
FARC 1.487ELN 353EPL 17ERGERP 13
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 6 2006
37
Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública contra blica contra autodefensas ilegales autodefensas ilegales -- CapturasCapturas
1.356
3.166
4.836
2.967
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
11.555 Capturas-39%
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 6 2006
38
Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública contra blica contra autodefensas ilegales autodefensas ilegales -- AbatidosAbatidos
187
346
558
322
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
1.308 Miembros Abatidos-42%
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 6 2006
39
Programa de DesmovilizaciPrograma de DesmovilizacióónnDesmovilizados Desmovilizados individualesindividuales
1.412
2.538
2.972
2.564
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
8.804 personas
Por grupos las cifras de desmovilizados son:
FARC 4.337 (49%)ELN 1.181 (14%)DISIDENCIAS 229 (2%)AUC 3.057 (35%)
TOTAL 8.804 (100%)
DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley, esto es, grupos guerrilleros y grupos de autodefensa, y se entregue a las autoridades de la República.
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Enero 6 2006
40
3%21%
15%15% 46%
0%EJERCITO ARMADAFAC POLICIAPAHD Otras ent. Estado
A quien se entregan ?
14%
2%34% 49%
FARC ELN AUC Disidencias
Por grupo terrorista
14%
86%Hombres Mujeres
Por Género
82%
18%
Adultos Menores
Por edad
Entregas voluntarias Entregas voluntarias –– Desmovilizados Individuales Desmovilizados Individuales Periodo presidencialPeriodo presidencial
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Enero 6 2006
41
1.0362.624
10.401
2003 2004 2005
Programa de DesmovilizaciPrograma de DesmovilizacióónnDesmovilizados Desmovilizados ColectivosColectivos
Periodo presidencial:
14.061 miembros AUC
Fuente: Alto Consejero de Paz Enero 6 2006
42
1135
13001376
1.019
301333405
288
692
1269
1096
3270105 65
2002 2003 2004 2005
FARC ELN AUC DISIDENCIAS
Programa de DesmovilizaciPrograma de Desmovilizacióón n –– Enero Enero –– Diciembre de cada aDiciembre de cada aññooDesmovilizados Individuales por grupo terroristaDesmovilizados Individuales por grupo terrorista
Fuente: Programa para la atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD Enero 6 2006
43
Atentados terroristas totales Atentados terroristas totales
1.6451.257
724611
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
3.206 Casos
TERRORISMO: El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, o las edificaciones, o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.
Durante el año 2005 el promedio departamental de Atentados terroristas a nivel Nacional fue de 19; los sitios más afectados fueron:
Putumayo 62Arauca 62Meta 54Norte Santander 53
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional - Enero 6, 2006
44
Comportamiento Atentados TerroristasComportamiento Atentados Terroristas1990 1990 -- 20052005
Atentados terroristas
611724
1645
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
- 24%
- 42%
- 16%
Fuente: CIC – DIJIN Policía Nacional Enero 6 2006
45
Miembros de la Fuerza PMiembros de la Fuerza Púública blica asesinados en combateasesinados en combate
684 605589
710
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
2.058 Asesinados
20%
Asesinados por categoríaAño 2005
OFICIALES 29SUBOFICIALES 63N. EJECUTIVO 110SOLDADOS 448AGENTES 26AUX. BACHILLER 2AUX. REGULAR 30ALUMNOS 2
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 6 2006
46
1.395
1.465
1.889
1.611
2002 2003 2004 2005
Miembros de la Fuerza PMiembros de la Fuerza Púública blica heridos en combateheridos en combate
Periodo presidencial:
5.397 Heridos
-15%
Heridos por categoríaAño 2005
OFICIALES 72SUBOFICIALES 119N. EJECUTIVO 370SOLDADOS 840AGENTES 83AUX. BACHILLER 57AUX. REGULAR 69ALUMNOS 1
Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Enero 6 2006
47
Terrorismo Sector Energético
48
Número de voladuras de oleoductos1990 – 2005
123
87108
160
128
260
179
74
93
0
50
100
150
200
250
300
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
- 72%- 48%
Durante los 12 meses del 2005 el departamento más afectado es PutumayoFUENTE: ECOPETROL Enero 6 2006
32%
49
Número de Voladuras de Oleoductos 2002 – 2005
41
2922
35
144
18
63
57
25
90
8
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Núm
ero
de a
tent
ados
2002 2003 2004 2005Caño Limón Gerencia Sur Ocensa Otras líneas
Número total de voladuras2002 : 742003 : 1792004 : 932005 : 123
FUENTE: ECOPETROL Enero 6 2006
50
Tendencia hurto de combustibleTendencia hurto de combustibleMiles de GalonesMiles de Galones
260
58
429
203
3142.911
875
3.717
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Ene-
02Fe
b-02
Mar
-02
Abr-
02M
ay-0
2Ju
n-02
Jul-0
2Ag
o-02
Sep-
02O
ct-0
2N
ov-0
2D
ic-0
2En
e-03
Feb-
03M
ar-0
3Ab
r-03
May
-03
Jun-
03Ju
l-03
Ago-
03Se
p-03
Oct
-03
Nov
-03
Dic
-03
Ene-
04Fe
b-04
Mar
-04
Abr-
04M
ay-0
4Ju
n-04
Jul-0
4Ag
o-04
Sep-
04O
ct-0
4N
ov-0
4D
ic-0
4En
e-05
Feb-
05M
ar-0
5Ab
r-05
May
-05
Jun-
05Ju
l-05
Ago-
05Se
p-05
Oct
-05
Hurto
pro
med
io d
iario
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Hurto
acu
mul
ado
12 m
eses
La tendencia decreciente es resultado del trabajo conjunto entre FFMM, PONAL, Fiscalía, Procuraduría, DAS y Congreso que expidieron normas para el control delincuencial como la extinción de dominio y convirtió el delito de hurto de combustible como no excarcelable (Comunicado prensa Min. Minas)
FUENTE: ECOPETROL 15 Noviembre 2005
51
244
329
227
121
483
1029
22 5 0
51
41
282
454
0
100
200
300
400
500
600
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Número de voladuras Torres de energía (*) 1990 – 2005
(*) La información registrada en el lapso 1990 - 1998 corresponde solo a atentados contra ISA
- 32%
FUENTE: ISA Enero 4 2006
88%
- 63%
52
281
173
194
88
258
225
209
120
80
41123
104
0
100
200
300
400
500
2000 2001 2002 2003 2004 2005
ISA Otras empresas
Terrorismo Voladura de torres de energía 2000 –2005
Actual período presidencial
Nota: Las estadísticas para octubre/05 no incluyen los datos de otras empresas. FUENTE: ISA Enero 4 2006
53
3. Eliminar el negocio de drogas ilícitas en Colombia.
54
163.289144.807
102.07186.340
80.350
2000 2001 2002 2003 2004
ReducciReduccióónn cultivoscultivos de coca de coca hecthectááreasreas
.
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Julio de 2005 , Revisada Enero 5 2006
55
79.500
101.800
144.807
102.071
80.35079.500
101.800
122500
136200
169.800
144.450
86.340
163.289160.000
113.850
67.200
50.900
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
PONAL - SIMCI DEPTO ESTADO EE.UU.
CultivosCultivos de coca en Colombiade coca en Colombia
Hec
táre
as
El Gobierno Nacional firmó un convenio interinstitucional con el Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), por consiguiente es la cifra oficial de detección de cultivos para Colombia.
Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes, Dpto Estado de EE.UU.; SIMCI, Julio de 2004, Revisada Dic. 5 2006
56
ComparaciComparacióón cultivos existentes de coca n cultivos existentes de coca ÁÁrea Andina 1994 rea Andina 1994 -- 20032003
144.807
27.700
21.800
23.60048.100
50.30044.200
68.800
38.700
108.60080.350
102.071
86.34050.900
67.200
79.400
101.800
160.119 163.289
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
BoliviaPerúColombia
FUENTE: 1994 – 1998 Departamento Estado USA, 1993 – 2003 Sistema Nacional de Monitoreo soportado por UNODC Simci Julio 2005, Revisada Dic. 5 2006
Hec
táre
as
57
CorrelaciCorrelacióónn cultivoscultivos de coca de coca vsvs cultivoscultivos asperjadosasperjados
144.807
102.071
80.35080.35086.340
163.289
160.119138.405136.551
132.817130.373
95.594
43.582
60.703
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Cultivos
Aspersión
1999 – 2001 incluye información de FF.MM. y Policia. A partir 2002 solo incluye Policía
El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que la aspersión, influye en una tendencia decreciente de los cultivos de coca.
Hec
táre
as
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Julio 2005, Revisada Enero 5 2006
58
130.373 132.817 136.551 138.405
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
476.395 Hectáreas
Cultivos de CocaCultivos de Cocaíína asperjadosna asperjadosHectHectááreasreas
La meta estimada de cultivos ilícitos ha asperjar para el año 2005, es de 130.000 Ha (SIGOB).
COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Enero 6 2006
59
cultivoscultivos de coca de coca asperjadosasperjados
138.405136.551132.817
130.373
95.594
43.582
60.703
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Hec
táre
as
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Enero 6 2006
60
CocaCocaíína incautadana incautada
95
114
148,2
179
2002 2003 2004 2005
Periodo presidencial:
473 Toneladas
La meta estimada en la incautación de cocaína para el año 2005, es de 120 toneladas (SIGOB).
COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.
Fuente: Dirección de Antinarcóticos PONAL; Comando General FF.MM. Enero 6 2006
61
2
8
17
7
2
2321
12
AGO -DIC /02 2003 2004 2005
Inutilizadas
Inmovilizadas
Resumen operaciones exitosas Resumen operaciones exitosas contra aeronaves ilcontra aeronaves ilíícitascitas
El acuerdo de interdicción aérea con USA se reinició a partir del 29 de agosto de 2003
Periodo presidencial:
Inutilizadas 34Inmovilizadas 58Desviadas 15Interceptadas 67
Fuente: Fuerza Aérea Colombiana 5 Noviembre 2005
62
Solicitudes de extradiciSolicitudes de extradicióón aprobadasn aprobadas
34
3480
140122
2002 2003 2004 Ene - 31 Dic/05
ssAgo-Dic 02Ene-Jul 02
Periodo presidencial:
376 Solicitudes Aprobadas
Durante lo transcurrido del presente año al 31 de Diciembre, se han recibido un total de 165 solicitudes de extradición.
Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia, Enero 6 de 2006
63
5. Rendir cuentas con eficiencia y transparencia
64
Recursos de la NaciRecursos de la Nacióón Total Sector 2003 n Total Sector 2003 -- 20052005
Billones de $UNIDAD 2003 2004 2005 2005/2004
FUERZAS MILITARES 4,79 5,44 5,56 2,3%POLICIA NACIONAL 2,81 3,23 3,26 1,0%TOTAL FUERZA PÚBLICA 7,59 8,67 8,83 1,8%ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS 2,36 2,41 2,78 15,1%FUERZA PÚBLICA + ESTAPUBLICOS 9,95 11,08 11,60 4,7%
EMPRESAS (1) 1,89 2,35 2,48 5,4%TOTAL SECTOR 11,84 13,44 14,08 4,8%
(1) No hacen parte del Presupuesto General de la Nación
Fuente: Minhacienda. – SIIF Septiembre de 2005, Revisada Enero 5 2006
65
Cooperación EE.UU. 694 661 674Impuesto al Patrimonio 516 134 57Presupuesto ordinario 3.617 4.703 5.638
2003 2004 2005
78%
11%
10%
88%
3%
9%
88%
1%
11%US$4,8
US$5,5US$6,4(Billones US$)
Actualizado 31 Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006
Presupuesto Sector Defensa 2003Presupuesto Sector Defensa 2003--2005 incluidos los recursos de 2005 incluidos los recursos de cooperacicooperacióón EE.UUn EE.UU
66
314,3
416,9
3,8
255,2
32,4
302,8
167,9
495,7
639,6
Ppto 2000 Adición2000 - 2001
Ppto 2001 Ppto 2002 Adicion2002
Ppto 2003 Adicion2003
Ppto 2004 Ppto 2005
Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidosn Estados Unidos2000 2000 -- 20052005
Millones de US$
Fuente : Grupo Plan Colombia –MDN Mayo 2005, Revisada Enero 5 2006
67
Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidos n Estados Unidos 2000 2000 -- 2005 2005
Millones de US$
Concepto Presupuesto Suplemento Total
Policía Nacional 892,3 32,5 924,8
Soporte FF.MM. 545,6 512,4 1.058,0
Asistencia Antiterrorista ATA 3,3 25,0 28,3
IMET 7,7 0,0 7,7
Aplicación de la Ley "Rule of Law“ (1) 57,6 7,0 64,6
Departamento de Defensa + FMF. 313,4 32,9 346,3
Programa Fluvial Antinarcóticos 1033 125,9 7,4 133,3
Plan Patriota 65,8 0,0 65,8
TOTAL ASISTENCIA 2.011,5 617,2 2.628,7
(1) Incluye los proyectos para el lavado de activos, antiexplosivos y EMCAR de la Policía, Desmovilizados y Fortalecimiento MDN
Fuente : Grupo Plan Colombia –MDN Mayo 2005, Revisada Enero 5 2006
68
Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidos por concepton Estados Unidos por concepto2000 2000 -- 2005 2005
5,1% 2,5%2,5%0,3%
40,2%
35,2%
1,1%
13,2%
Policía Nacional Soporte FF.MM.Asistencia Antiterrorista ATA IMETAplicación de la Ley "Rule of Law" DOD + FMFPrograma Fluvial Antinarcóticos 1033 PLAN PATRIOTA
Fuente : Grupo Plan Colombia –MDN Mayo 2005, Revisada Enero 5 2006
69
CooperaciCooperacióón Estados Unidos 2000n Estados Unidos 2000-- 20052005Millones US$
Concepto Presupuesto Suplemento Total
Interdicción (EJC, ARC, FAC, PONAL) 336,6 27,4 364,0
Erradicación (PONAL) 453,4 15,0 468,4
Aviación PONAL (Sostenimiento + operacional) 270,4 0,0 270,4
Brigada contra el Narcotráfico (EJC) 24,0 416,9 440,9
Aviación EJC + Plan Escudo (Arauca) 479,3 93,0 572,3
Aplicación de la Ley "Rule of Law“ (1) 9,4 4,0 13,4
Escuadrones móviles de Carabineros PONAL 48,1 3,0 51,1
Asistencia Antiterrorista ATA 3,3 25,0 28,3
Departamento de Defensa + FMF. 313,4 32,9 346,3
IMET 7,7 0,0 7,7
Plan Patriota 65,8 0,0 65,8
TOTAL 2.011,5 617,2 2.628,7
(1) Incluye los proyectos para el lavado de activos y antiexplosivos de la Policía, Desmovilizados y Fortalecimiento MDNFuente : Grupo Plan Colombia –MDN Mayo 2005, Revisada Enero 5 2006
70
6.414
12.072
10.149
7.755
810
EJERCITO ARMADA FUERZA AEREA POLICIA VARIOS *
Vigencia 2003 por Fuerza
Total $37.200 millones
* REZAGO ANTIGUOS CONVENIOS FONADE (EJÉRCITO, POLICIA)
Proyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza PProyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza Púúblicablica
Fuente : FONSECON Enero 2004, Revisada Enero 5 2006
71
Proyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza PProyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza Púúblicablica
9.871
3.669
19.149
8.801 8.578
2.430
6.277
539 606 595
EJERCITO ARMADA FUERZA AEREA POLICIA GESTION GENERAL
Vigencia 2004 por Fuerza (Millones $)
Total solicitado $44.481 millones para 23 proyectos.
Total aprobado $16.034 millones para 14 proyectos.
Fuente : FONSECON Enero 2005, Revisada Enero 5 2006
72
Fondo de RehabilitaciFondo de Rehabilitacióón Social y Lucha n Social y Lucha contra el Crimen Organizado contra el Crimen Organizado -- FRISCOFRISCO
11.458 11.202
44.576
1.592
Ejército Policía
Apropiacióninicial
Apropiacióndefinitiva
$56.034 millones
$12.794 millones
Fuente : FRISCO Enero 2005, Revisada Enero 5 2006
73
Presupuesto Fuerza Pública 2004 y 2005
74
Presupuesto Sector Central 2004Presupuesto Sector Central 2004Millones $
UNIDAD EJEC. G.PERSONAL G. GRALES. TRANF. TOT. FUNC INVER TOT. GRAL
GESTION GENERAL 47.894 127.021 373.771 548.687 28.349 577.036C.G.F.M. 12.370 13.940 633 26.943 17.279 44.222EJERCITO 1.781.781 754.711 201.326 2.737.818 353.438 3.091.257ARMADA 322.057 191.438 55.780 569.275 157.287 726.562FUERZA AEREA 194.948 258.982 30.454 484.383 165.994 650.377SUPERINTEND. 3.445 970 292 4.707 4.707COMISIONADO 5.496 1.220 18 6.735 6.735SALUD FF.MM. 41.092 155.068 122.677 318.837 21.429 340.266
TOTAL SEC. 1501 2.409.083 1.503.352 784.951 4.697.385 743.777 5.441.162PONAL 2.075.077 538.637 502.326 3.116.040 114.700 3.230.740
G. GRAL. POL. 2.040.158 288.493 481.740 2.810.391 107.100 2.917.491 SALUD POLICIA 34.920 250.144 20.586 305.650 7.600 313.250TOTAL SEC. 1501/1601 4.484.160 2.041.989 1.287.277 7.813.425 858.477 8.671.902
Fuente: Minhacienda. – SIIF Enero 2005, Revisada Enero 5 2006
75
Presupuesto Sector Central 2005Presupuesto Sector Central 2005Millones $
UNIDAD EJECUTORA GASTOS DE PERSONAL
GASTOS GENERALES
TRANSFE-RENCIAS
TOTAL FUNCIO-NAMIENTO INVERSIÓN TOTAL
GENERAL
GESTION GENERAL 57.313 73.215 418.657 549.185 5.510 554.695C.G.F.M. 10.365 13.538 640 24.543 15.798 40.341EJERCITO 2.029.293 886.203 199.317 3.114.813 302.379 3.417.192ARMADA 360.574 173.461 47.311 581.346 117.344 698.690FUERZA AEREA 205.110 347.128 19.142 571.380 201.740 773.120SUPERINTEND. 3.917 1.038 10 4.965 4.965COMISIONADO 5.496 1.275 15 6.787 6.787SALUD FF.MM. 43.385 173.716 134.430 351.531 12.713 364.244
TOTAL SEC. 1501 2.715.453 1.669.574 819.522 5.204.550 655.484 5.860.034PONAL 2.160.174 589.012 493.668 3.242.854 102.600 3.345.454
G. GRAL. POL. 2.122.639 327.419 470.490 2.920.548 102.600 3.023.148 SALUD POLICIA 37.535 261.593 23.178 322.306 322.306TOTAL SEC. 1501/1601 4.875.627 2.258.586 1.313.190 8.447.404 758.084 9.205.488
Fuente: SIIF Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006
76
5,1%
5,5%5,3%5,2%4,8%
4,4%4,5%4,2%4,4%4,1%
3,3%
3,0%3,1%2,6%
2,2%2,2%
3,3%
3,4%
1,6% 1,5%1,8%
2,2%
1,9%2,1%
2,5%
2,7%
2,7%
2,9% 2,8% 3,1%
3,3%3,5%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Total Sector
Fuerza Pública
Fuente: PIB supuestos macroeconómicos DNP, DANE, Minhacienda, Mindefensa Noviembre de 2005, Revisada Enero 5 2006
Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total sector incluye, además, los establecimientos públicos y
las empresas del sector.
Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total sector incluye, además, los establecimientos públicos y
las empresas del sector.
Gasto Sectorial como % del PIBGasto Sectorial como % del PIB1990 1990 -- 20052005
77
SituaciSituacióón Recursos Impuesto al Patrimonion Recursos Impuesto al PatrimonioSector DefensaSector Defensa
Miles de millones de $
AÑO APROPIACIÓN COMPROMISOS –Contratación Realizada
2002 625,1 597,0
2003 1.479,6 1.399,3
2004 371,1 369,3
2005 139,8 77,1
TOTAL 2.615,7 2.442,7
Fuente: División de Finanzas – SIIF Marzo 2005, Revisada Enero 5 2006
78
ApropiaciApropiacióón Recursos Impuesto al Patrimonion Recursos Impuesto al Patrimoniopor unidad ejecutora 2002 por unidad ejecutora 2002 –– 20052005
$2615,7 Miles de millones$2615,7 Miles de millones
83,710,3
1474,5
287,6407,2
9,9
340,9
1,60
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
GES
TIO
NG
ENER
AL
CO
MA
ND
OG
ENER
AL
EJER
CIT
O
AR
MA
DA
FUER
ZAA
EREA
SALU
D F
F.M
M
PO
LIC
IAN
AC
ION
AL
SALU
D P
ON
AL
Fuente: División de Finanzas – SIIF Marzo 2005, Revisada Enero 5 2006
3.2 %0.4 %
56.4 %
11 %15.6 % 13.0 %
0.4 % 0.2 %
79
Presupuesto Fuerza PPresupuesto Fuerza Púública 2005 por Unidad Ejecutorablica 2005 por Unidad Ejecutora
Otros6,6%
Comisionado0,1%
Cdo Gral FFMM0,4%
Superint. Vig.0,1%
Gabinete6,0%
Salud Ponal3,5%
Policía32,8%
Fuerza Aérea8,4%
Ejército37,1%
Armada7,6%
Salud FFMM4,0%
$9,2 Billones
Fuente: Oficina de Planeación División Enero 5 2006
80
Entidades Descentralizadas Entidades Descentralizadas -- AAñño 2003o 2003Activo Pasivo Patrimonio
Nivel de Endeudamiento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2003
INDUMIL 342.600 183.349 159.252 54 1.381 20.580 423.731 1.009 66
SATENA 156.687 143.493 13.195 92 -2.902 -4.173 141.566 328 75
HOTEL 53.818 16.694 37.124 31 -3.306 -797 16.919 467 0
CIAC 16.685 6.975 9.633 42 80 478 34.978 274 1
CAPROVIM 1.114.191 1.028.145 86.046 92 3.127 300.693 179 19
Activo Pasivo PatrimonioNivel de Endeudamiento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2003
CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 119.641 35.378 84.263 30 -10.456 -1.931 796.516 211 35
CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 134.667 38.966 95.701 29 -18.758 -11.156 675.075 362 0
FONDO ROTATORIO EJERCITO 54.240 32.198 22.041 59 1.087 1.920 204.650 244 65
FONDO ROTATORIO FAC 62.275 17.397 44.878 28 1.163 1.181 62.392 125 52
FONDO ROTATORIO ARMADA 76.050 35.659 40.391 47 -3.102 1.465 108.282 253 63
FONDO ROTATORIO PONAL 459.985 379.298 80.687 82 10.562 15.431 263.363 233 137
INST. CASAS FISCALES 87.593 8.368 79.225 10 3.016 -2.001 11.190 105 42
HOSPITAL MILITAR 115.695 86.437 29.258 75 -14.511 -2.898 121.701 2.095 103
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 9.567 3.594 5.973 38 -1.044 -728 6.108 227 2
CLUB MILITAR 45.335 10.818 34.517 24 -802 359 18.179 420 125
Personal en
Comisión
Millones de pesos
Millones de pesosESTABLECIMIENTOS
PUBLICOSPlanta de Personal
Personal en
Comisión
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
Planta de Personal
Fuente: Entidades Descentralizadas Enero 2004, Revisada Enero 5 2006
81
Entidades Descentralizadas AEntidades Descentralizadas Añño 2004o 2004Activo Pasivo Patrimonio
Nivel de Endeudami
ento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2004
INDUMIL 351.210 183.924 167.287 52 12.683 24.075 352.313 1.001 66SATENA 216.116 203.064 13.052 94 7.100 -3.795 214.653 298 60HOTEL 55.523 16.901 38.622 30 -1.052 2.507 18.796 292 0CIAC 22.617 12.469 10.148 55 236 439 52.896 64 1CAPROVIM 1.232.075 1.142.360 89.715 93 3.679 327.213 142 11
Activo Pasivo PatrimonioNivel de
Endeudamiento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2004
CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 110.002 32.354 77.648 29 -8.598 1.343 878.931 163 31
CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 137.657 39.549 98.108 29 3.623 2.468 737.522 232 0
FONDO ROTATORIO EJERCITO 63.535 40.907 22.628 64 -551 604 196.705 226 54
FONDO ROTATORIO FAC 69.372 22.829 46.544 33 -766 1.599 51.117 95 50
FONDO ROTATORIO ARMADA 91.746 50.200 41.546 55 -3.753 1.631 111.775 183 51
FONDO ROTATORIO PONAL 567.622 472.917 94.705 83 13.503 14.139 274.799 210 35
INST. CASAS FISCALES 100.759 13.551 87.209 13 1.053 2.518 20.354 105 25
HOSPITAL MILITAR 122.227 92.952 29.275 76 -3.825 18 129.521 1.556 95
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 10.824 4.433 6.391 41 -1.057 -749 7.665 183 2
CLUB MILITAR 47.569 12.663 34.907 27 -1.817 421 22.928 292 115
Personal en Comisión
Millones de pesos
Millones de pesosESTABLECIMIENTOS
PUBLICOSPlanta de Personal
Personal en Comisión
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
Planta de Personal
Fuente: Entidades Descentralizadas Enero 2005, Revisada Enero 5 2006
82
Entidades Descentralizadas Septiembre 2005Entidades Descentralizadas Septiembre 2005
Activo Pasivo PatrimonioNivel de Endeudamiento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2004
Presupuesto Apropiado
2005INDUMIL* 370.951 192.739 178.212 52 7.657 20.925 352.313 494.587 983 66SATENA 153.209 141.087 12.122 92 3.166 3.127 219.997 191.985 298 60HOTEL 61.319 18.979 42.340 31 345 3.718 18.796 40.723 281 0CIAC 26.475 17.039 9.436 64 -671 -621 52.896 54.272 64 1CAPROVIM 1.471.624 1.237.214 234.410 84 -7.033 138.496 330.317 1.696.143 142 11TOTALES 2.083.579 1.607.059 476.520 77 3.464 165.645 974.318 2.477.710 1.768 138* 611 supernumerarios
Activo Pasivo PatrimonioNivel de Endeudamiento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2004
Presupuesto 2005
CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 123.883 424.435 -300.551 343 -383.475 -375.946 878.931 960.255 163 23
CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 172.240 338.720 -166.479 197 -273.799 -268.117 737.522 801.095 232 0
FONDO ROTATORIO EJERCITO 117.092 92.593 24.499 79 1.671 1.871 196.705 304.116 222 54
FONDO ROTATORIO FAC 68.469 20.911 47.558 31 1.683 1.014 51.117 67.238 95 50FONDO ROTATORIO ARMADA 79.487 60.430 19.058 76 -1.146 2.181 111.775 161.319 180 51FONDO ROTATORIO PONAL 645.305 532.357 112.948 82 10.294 17.588 274.799 292.921 210 35INST. CASAS FISCALES 99.135 7.702 91.443 8 5.143 4.224 20.354 26.567 105 25HOSPITAL MILITAR 145.750 115.735 30.015 79 -3.295 -1.087 129.521 129.867 1.544 95DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 11.897 5.229 6.669 44 -94 185 7.665 8.895 183 2CLUB MILITAR 50.379 13.961 36.417 24 1.137 1.420 22.928 23.486 292 66TOTALES 1.513.638 1.612.072 -98.425 963 -641.880 -616.667 2.431.316 2.775.761 3.226 401
Millones de pesos
Personal en
Comisión
Millones de pesos
Personal en
Comisión
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
Planta de
Personal
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
Planta de
Personal
Fuente: Entidades Descentralizadas 2005 , Revisada Enero 5 2006
83
Otras entidades 2004Otras entidades 2004
Otras entidades Septiembre 2005Otras entidades Septiembre 2005
Activo Pasivo PatrimonioNivel de
Endeudamiento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2004
SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIAY SEGURIDAD PRIVADA 2.036 65 1.971 3 329 303 4.142 148 1
CIRCULO DE SUBOFICIALES 60.147 13.463 46.684 22 -711 -119 23.000 477 70CORPORACION DE CIENCIA YTECNOLOGIA PARA LA INDUSTRIA,NAVAL MARITIMA Y FLUVIAL -COTECMAR
57.114 19.089 38.025 33 -1.447 -3.951 57.451 99 133
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVAGRANADA 56.824 9.784 47.039 17 8.933 8.831 41.446 157 0
CORPORACION GUSTAVOMATAMOROS D'COSTA 5.169 136 5.033 3 167 -296 2.345 19 0
Personal en Comisión
Planta de Personal
Millones de pesos
OTRAS ENTIDADES
Activo Pasivo PatrimonioNivel de Endeudamiento
Utilidad Operacional
Utilidad Neta
Presupuesto 2004
Presupuesto 2005
SUPERINTENDENCIA DEVIGILANCIA Y SEGURIDADPRIVADA
2.048 324 1.724 16 -93 -270 4.142 4.741 148 1
CIRCULO DE SUBOFICIALES 64.559 2.558 62.001 4 220 617 23.000 25.000 477 70CORPORACION DE CIENCIA YTECNOLOGIA PARA LAINDUSTRIA, NAVAL MARITIMA YFLUVIAL - COTECMAR
67.761 23.066 44.695 34 593 1.990 57.451 78.754 99 133
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVAGRANADA 74.526 3.783 70.743 17 12.037 14.431 41.446 48.732 157 0
CORPORACION GUSTAVOMATAMOROS D'COSTA 5.229 126 5.103 2 322 -115 2.345 2.228 19 0
TOTALES 214.122 29.856 184.266 73 13.078 16.653 128.384 159.455 900 204
OTRAS ENTIDADES
Millones de pesosPlanta de Personal
Personal en
Comisión
Fuente: 2004 Entidades Descentralizadas Enero 2005, Revisada Enero 5 20062005 Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006
84
Seguimiento a la PolSeguimiento a la Políítica de Seguridad Democrtica de Seguridad DemocrááticaticaAvance Meta 2005
Ene-Dic 04
Ene-Dic 05 Estimada % de
cumplimientoLograr la presencia de la Fuerza Pública en todo el territorio Nacional
Creación de Batallones de alta montaña 0 1 3 2 2 100% 1 0 1 0% 7Creación de Brigadas Móviles del Ejército 0 7 2 3 2 67% 2 3 3 100% 11Creación de Escuadrones Móviles de Carabineros 0 25 12 9 3 33% 3 12 8 150% 37Cubrir todas las cabeceras municipales del país con servicio de Policía 0 940 1.077 1.098 1.098 100% 1.098 1.098 1.098 100% 1.098
Incrementar el número de desmovilizados pertenecientes a los grupos al margen de la ley 730 1.412 2.538 3.862 2.972 77% 2.972 2.564 2.850 90% 10.829
Disminuir el número de asaltos a poblaciones 5 32 5 4 4 0% 4 5 2 150% 2Combatir el terrorismo y la delincuencia organizadaDisminuir los hechos delincuenciales en la red troncal vial principal por los grupos armados. 61 40 28 11 255% 11 3 26 24
Disminuir el número de homicidios comunes (sin accidente de tránsito) 11.331 28.837 23.523 18.365 20.208 91% 18.673 16.463 17.800 108% 17.290
Disminuir el hurto de vehículos 6.471 17.303 15.428 12.120 12.415 98% 11.575 9.035 11.200 124% 10.300Disminuir el número de secuestros extorsivos 777 1.678 1.225 1.244 747 167% 747 369 1.200 325% 1.154Eliminar la infraestructura económica de organizaciones al margen de la ley, para debilitar su capacidad delictivaDisminuir el número de hectáreas con cultivos ilícitos 102.071 102.071 86.340 50.000 80.350 161% 86.340 35.000 230% 20.414
Disminuir el número de cultivos de coca por medio de la aspersión 68.621 130.364 132.817 100.000 136.551 137% 136.551 138.405 130.000 106% 578.621
Incrementar la incautación de cocaína (Ton) 32 95 114 130 148,2 114% 148 179 120 149% 502Incrementar la incautación de heroína (Kl) 327 768 567 452 761 168% 721 734 410 179% 2.119
(1) Existía un Batallón de Alta Montaña en el Sumapaz desde 2 de mayo de 2000(2) ExistÍan 7 Brigadas móviles creadas entre 1990 y 2001(3) Entre Agosto y Diciembre de 2002 se cubrieron 10 municipios con Policía(4) Red troncal: Cali-B/ventura, Medellín-Bogotá, Pereira-Medellín, Manizales-Medellín, Bogotá-Tunja-Cúcuta, Bogotá-Villavicencio, Medellin-Bogota,(5) Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL y Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos SIMCI (6) Aspersión cultivos de coca.La efectividad es del 90%,se deben asperjar 2,4 veces y se producen 5,8 kilos en 4 cosechas al año
Avance 2004
(7) Durante el periodo Enero - Diciembre de 2005 se han desmovilizado en grupo 10,491 miembros de las AUC, en tanto que en el año 2004 se desmovilizaron 2.624 miembros y en el 2003 se desmovilizaron 1.036 miembros.
META 2002 2003 Meta
estimada 2004
variación % cumplimient
o
Ago-Dic 2002
Meta cuatrenio
(1)
(2)
(3)
(7)
(4)
(5)
(6)
Fuente: Oficina de Planeación, Revisada Enero 5 2006
85
Información Macroeconomica
86
Estrategia Estrategia econeconóómica del gobiernomica del gobierno
Inversión Privada
Empleo y Actividad Económica
Seguridad Democrática
Sostenibilidad Fiscal
Política Social Confianza
Fuente: Ministerio de Hacienda, 30 Enero 2004, Revisada Enero 5 2006
87
Crecimiento real del PIBCrecimiento real del PIB
1,90%
4,10% 4,02%
5,75%
2002 2003 2004 III trimestre05
PIB: Es el total de bienes y servicios producidos en un país durante un período de tiempo determinado. Incluye la producción generada por nacionales residentes en el país y por extranjeros residentes en el país, y excluye la producción de nacionales residentes en el exterior. Un punto del PIB equivale a 2.7 Billones de Pesos (Banco de la Republica)
Fuente: DANE – Comunicado de prensa 22 Diciembre 2005, Revisada Enero 4 2006
88
5,75%
3,9%
4,24%2,30%
-5,90%-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
Mar
-98
Jun-
98Se
p-98
Dic
-98
Mar
-99
Jun-
99Se
p-99
Dic
-99
Mar
-00
Jun-
00Se
p-00
Dic
-00
Mar
-01
Jun-
01Se
p-01
Dic
-01
Mar
-02
Jun-
02Se
p-02
Dic
-02
Mar
-03
Jun-
03Se
p-03
Dic
-03
Mar
-04
Jun-
04Se
p-04
Dic
-04
Mar
-05
Jun-
05Se
p-05
Crecimiento trimestral del PIBCrecimiento trimestral del PIB
Fuente: DANE – Comunicado de prensa 22 Diciembre 2005, Revisada Enero 4 2006
89
2.2602.035
1.235
1.687
2002 2003 2004 I Semestre
Fuente: PROEXPORT – Reporte de Inversión Extranjera Directa I semestre 21 Diciembre 2005,, Revisada Enero 5 2005
Cifras en millones de dólaresCrecimiento de la inversiCrecimiento de la inversióón extranjera directan extranjera directa
Durante el primer semestre de 2005, la Inversión Extranjera Directa, IED, creció un 54 por ciento en comparación con igual periodo de 2004, al pasar de 1.469 millones de dólares a 2.260 millones de dólares en 2005. Según PROEXPORT, esta cifra es la segunda inversión más alta después de la registrada en 1997, de 2.304 millones de dólares, y se prevé que al finalizar 2005, la inversión extranjera en Colombia alcance los 4 mil millones de dólares.
90
Tasa de desempleo Periodo anualTasa de desempleo Periodo anual
17,616,7
15,415,714,2 13,6
10,0
12,0
02468
101214161820
2002 2003 2004 Oct-05
13 CIUDADESTASA NACIONAL
Fuente : Portafolio - 3 Enero 2006, Revisada Enero 5 2006
Porcentaje
91
43,244,5
45,8 47,0 44,5
2001 2002 2003 2004 Ene- Nov05
Fuente: ISA 13 Diciembre 2005, Revisada Enero 5 2006
En miles de GWh
En los periodo de enero a noviembre de 2005 la demanda acumulada se ubicó en 44,587.85 gigavatios hora -GWh-, que comparados con los 42,931.31 gigavatios hora -GWh- del mismo período del año anterior, establece una tasa de crecimiento de 4.17%
Crecimiento de la demanda acumulada de energCrecimiento de la demanda acumulada de energííaa
92
OcupaciOcupacióón hoteleran hoteleraComportamiento de ocupaciComportamiento de ocupacióón promedio acumulada de hoteles n promedio acumulada de hoteles
52,6%51,2%49,1%
43,4%43,2%40,8%
39,1%
40,0%
10%
29%
48%
67%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Sep05
• Durante el periodo Ene-Sep 05 la ocupación hotelera acumulada llego al 52,6%; 2,8% más de la ocupación registrada en el mismo periodo del año 2004 (49,8%).
• Entre el primero de diciembre de 2004 y el diez de enero de 2005, la ocupación hotelera -en casi todos los destinos- estuvo por encima del 75% y en algunos casos superó el 90%, Esto refleja un aumento de los turistas nacionales y extranjeros como producto de una mayor confianza en la seguridad del país.
Fuente: Asociación Hotelera de Colombia – COTELCO, Junio 2005, Revisada Enero 5 2006
93
Salida de pasajeros Terminal de transportes de BogotSalida de pasajeros Terminal de transportes de Bogotáá
El aumento paulatino del número de pasajeros y vehículos salidos desde la Terminal es una muestra de la confianza que ha generado los resultados de la Fuerza Pública en cuanto a la seguridad en carreteras y del país.
5.5784.864 4.944 4.761 4.885
6.687
9.210 9.369
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
Mile
s de
per
sona
s
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Terminal de Transporte de Bogotá S.A Enero 2006, Revisada Enero 11 2006
94
Salida de vehSalida de vehíículos Terminal de transportes de Bogotculos Terminal de transportes de Bogotáá
771 804 785 794
927
1.073 1.103 1.139
0
200
400
600
800
1.000
1.200
Mile
s de
veh
ícul
os
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Terminal de Transporte de Bogotá S.A Junio 2005, Revisada Enero 5 2006
95
64.733
144.988 144.975 151.888
258.932
579.953 579.898607.555
2002 2003 2004 2005 (*)
Vehiculos Personas
VehVehíículos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional culos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional Periodo AnualPeriodo Anual
En m
iles
* Datos Preliminares
Fuente: INVIAS – INCO (Instituto Nacional de Concesiones) Enero 2006 , Revisada Enero 11 2006
96
CorrelacionesVariables estratégicas
97
Coeficiente de CorrelaciCoeficiente de Correlacióónn• El coeficiente de correlación permite predecir si entre dos variables existe o no una
relación o dependencia matemática.
• Los coeficientes de correlación r siempre oscilan entre valores de 1 y –1. El valor cero 0 significa que no existe correlación entre ambas variables. Un valor positivo indica que a incrementos en la variable A se producen incrementos proporcionales en B y un valor negativo indica lo contrario.
• Para interpretar el coeficiente de correlación, se deben tener en cuenta los siguientes lineamientos generales:
– Valor de r de 0 a 0.25 implica que no existe correlación entre ambas variables. – Valor de r de 0.25 a 0.50 implica una correlación baja a moderada. – Valor de r de 0.50 a 0.75 implica correlación moderada a buena. – Valor de r de 0.75 o mayor, implica una muy buena a excelente correlación. – Estos rangos de valores se pueden extrapolar a correlaciones negativas también.
• la correlación demuestra una relación entre las variables, más no indica la relación causa – efecto.
98
1.5491.645
724
78.922
158.513
229.832
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2000 2001 2002 2003 2004
Incr
emen
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olda
dos
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
terr
oris
mo
CASOS DE TERRORISMOINCREMENTO PIE DE FUERZA
-55%
El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.98. lo cual representa que el incremento del pie de Fuerza, influye en una tendencia decreciente de los actos de terrorismo.
CorrelaciCorrelacióónnIncremento pie de Fuerza Incremento pie de Fuerza –– TerrorismoTerrorismo
CASOS DE TERRORISMO: Actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, las edificaciones, medios decomunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.
Fuente: C.I.C PONAL – D1 Fuerzas Militares, Revisada Enero 5 2006
99
85
1
32
2.193
1.575
811
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2001 2002 2003 2004
Com
abat
es
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Ata
ques
a p
obla
cion
es
ATAQUES A POBLACIONESCOMBATES FF.MM
39%
-97%
CASOS DE TERRORISMO: Actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, las edificaciones, medios decomunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.
El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.89. lo cual representa que un incremento en el número de combates, influye en una tendencia decreciente en los ataques de poblaciones.
CorrelaciCorrelacióónnCombates Combates –– Ataques a poblacionesAtaques a poblaciones
Fuente: Comando General D-3 – Dirección de Inteligencia EJC, Revisada Enero 5 2006
100
Acciones terroristasAcciones terroristasGrupos al margen de la leyGrupos al margen de la ley
153239
85
159
137
224
88116
0
50
100
150
200
250
2000 2001 2002 2003 2004
ATAQUES A POBLACIONES
HOSTIGAMIENTOS
ATAQUE A POBLACIÓN: Acción violenta cometida por grupos subversivos a poblaciones, donde se atenta contra instalaciones públicas y privadas, se cometen delitos como hurto a entidades financieras, secuestros, homicidios, daño en bien ajeno entre otros.HOSTIGAMIENTO: Ráfagas o disparos esporádicos a instalaciones de la Fuerza Pública con el fin de causar zozobra para luego retirarse sin dar oportunidad de enfrentamiento.
Fuente: Dirección de Inteligencia EJC – C.I.C PONAL, Revisada Enero 5 2006
101
CorrelaciCorrelacióónnCapturas Narcoterroristas Capturas Narcoterroristas –– Homicidios colectivosHomicidios colectivos
1403
680
2631.868
5.119
11.102
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2000 2001 2002 2003 2004
Cap
tura
s na
rcot
erro
rista
s
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Víct
imas
hom
icid
ios
cole
ctiv
os
HOMICIDIOS COLECTIVOS
CAPTURAS NARCOTERRORISTAS
117%
-61%
El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que un incremento en el número de capturas, influye en una tendencia decreciente en las víctimas de homicidios colectivos
Fuente: Comando General D-3 – C.I.C. PONAL, Revisada Enero 5 2006
102
CorrelaciCorrelacióónnBajas Narcoterroristas Bajas Narcoterroristas –– Homicidios colectivosHomicidios colectivos
1403
680
263
1.062
1.877
2.520
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2000 2001 2002 2003 2004
Baj
as n
arco
terr
oris
tas
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Víct
imas
hom
icid
ios
cole
ctiv
os
HOMICIDIOS COLECTIVOS
BAJAS NARCOTERRORISTAS
34%
-61%
El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.97. lo cual representa que un incremento en el número de bajas de miembros de los grupos narcoterroristas, influye en una tendencia decreciente en las víctimas de homicidios colectivos
Fuente: Comando General D-3 – C.I.C. PONAL, Revisada Enero 5 2006
103
Información General
104
ComposiciComposicióón diferentes unidadesn diferentes unidadesOF SB SL CV
Escuadra 0 1 9 0Pelotón 1 4 36 0Compañía 4 16 144 0Batallón tipo (INF) * Compuesto por: 35 137 897 * 43
449 Soldados Profesionales distribuidos en: 3 Compañías de fusileros 11 conductores Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C) 3 enfermeros Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C)448 Soldados Regulares distribuidos en: 1 Compañía de fusileros 90 intendencia local 112 instrucción y reemplazos 101 Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C)
Batallón Contraguerrillas BCG 19 53 324 0Brigada (TOE promedio)
* 5.143 SLR y 3.435 SLP 297 1.160 8.578 473
Compuesta por: 3 Bat. Infantería 1 Grupo Caballería 1 Bat. Ingenieros1 Bat. Artillería 1 Bat. P.M. (Opcional) 1 Bat. Servicios2 Bat. Contraguerrillas 1 Zona Reclutamiento 1 Gaula
Brigada Móvil (BRIM) * 39 SLR y 1.296 SLP 94 246 1335 * 0División (TOE promedio)
1.242 4.875 27.896 2.115
Compuesta por: 3 ó 4 Brigadas 3 Bat. C/guerrillas Divisionarios 1 Brigada Móvil
Fuente: Ejercito Nacional Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006
105
ComposiciComposicióón diferentes unidadesn diferentes unidadesOF SB SL CV
Fuerza de Despliegue Rápido (FUDRA) (TOE promedio)
* 117 SLR y 3.888 SLP 298 761 4008 * 28
Compuesta por : 3 Brigadas MóvilesAgrupación Fuerzas Especiales Urbanas (AFEAUR)
* SLP 3 10 41 * 0
Grupos de Acción Unificada por la Libertad Personal (Gaula Militar)
* SLP 5 14 49 * 0
1 Componente DAS1 Componente CTI1 FiscalNo. De Gaulas por Fuerza: Ejército 16, Armada 2, Policía 14Batallón Alta Montaña * 193 SLR y 566 SLP 30 102 759 * 0Pelotón Plan Coraza (Soldados de mi pueblo) 1 3 36 0Escuadrón móvil de Carabineros PONAL 4 12 135 0Promedio PONAL en municipios donde ha retornado
* Nivel Ejecutivo 1 5 40 * 0
1 7 60 0
ó 2 9 80 0ó 4 15 150 0
Nota: Dependiendo de la complejidad de la situación de orden público, algunos municipios presentan una composición de:
Fuente: Ejercito Nacional Octubre 2005, Revisada Enero 5 2006
106
ProtecciProteccióón con esquemas de seguridad por la Policn con esquemas de seguridad por la Policíía y el DASa y el DAS
ACTIVISTAS 54 54 124 4.865 ALCALDES 587 42 629 876 42.404 APOYOS 27 27 439 28.481 CANDIDATOS 1 1 3 172 CONCEJALES 86 1 87 133 5.690 CONGRESISTAS 375 58 433 878 36.343 DESMOVILIZADOS 10 69 79 148 4.985 DIPUTADOS 33 2 35 59 2.418 EMBAJADORES Y DIPLOMATICOS 69 5 74 281 9.411 EX PRESIDENTES 4 10 14 96 5.560 EXFUNCIONARIOS 140 29 169 286 14.651 FUNCIONARIOS PÚBLICOS 141 22 163 265 10.697 GOBERNADORES 34 19 53 287 11.670 GRUPOS ETNICOS 3 3 8 630 MAGISTRADOS 98 4 102 185 6.800 MINISTERIOS Y VICEMINISTERIOS 24 15 39 210 7.897 ORGANIZACIONES POLITICAS 2 1 3 5 452 ORGANIZACIONES SOCIALES 18 35 53 150 10.297 PERIODISTAS 21 15 36 64 3.087 PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA 2 2 4 424 18.736 SINDICALISTAS 5 222 227 651 44.394 OTROS 80 20 100 177 16.388 Total Personas 1.730 655 2.385 5.749 286.028 INSTALACIONES 112 112 634 26.579 Total Esquemas de Seguridad 1.842 655 2.497 6.383 312.607
TOTAL GASTOS EN PROTECCION
(Millones de $)CATEGORIA
TOTAL PERSONAS
PROTEGIDAS
TOTAL PERSONAL POLICIA Y DAS
ASIGNADOPOLICIA DAS
Fuente: Policía Nacional y DAS Septiembre, 2004, Revisada Enero 5 2006
107
Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de n favorable o desfavorable de éésta Institucista Institucióón?n?
0 20 40 60 80 100
Eln
Autodefensas ilegales (AUI)
Sistema judicial colombiano
Estados Unidos
J. Direc. Banrep
Clase empresarial
Procuraduría
Policía
ONU
Iglesia Católica
Fuerzas Militares
Favorable Desfavorable
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
108
Cree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estCree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estáán en n en capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?
24
69
6365 67
687071
6265
565449
43444138
6865
6263
69656462
585960
54
4339
34
28
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3029 28
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24
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3032
3534
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50514952
5553
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SEP.
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SEP.
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03
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03
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SEP.
04
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.04
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AB
R.0
5
JUL.
05
SEP.
05
OC
T.05
Si No %
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
109
Cree usted posible que la guerrilla colombiana llegue algCree usted posible que la guerrilla colombiana llegue algúún dn díía a a a tomarse el poder por la fuerza?tomarse el poder por la fuerza?
24
25
24
24
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27 2424
2222
27
20
30
2626
323337
5047
535351
575155 53
48
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7372
7170
72
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70717373
68
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676161
59
4446
4245434143
394342
33
4146
10
20
30
40
50
60
70
80
DIC
.98
AB
R.9
9
JUL.
99O
CT.
99
DIC
.99
AB
R.0
0
JUN
.00
OC
T.00
DIC
.00
AB
R.0
1
JUL.
01SE
P.01
DIC
.01
AB
R.0
2
JUL.
02
SEP.
02N
OV.
02
ENE.
03A
BR
.03
JUL.
03O
CT.
03
DIC
.03
MA
R.0
4
JUN
.04
SEP.
04
DIC
.04
MA
R.0
5
AB
R.0
5JU
L.05
SEP.
05O
CT.
05
Sí No%
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
110
En general, cree usted que las cosas en Colombia estEn general, cree usted que las cosas en Colombia estáán mejorando o n mejorando o empeorando?empeorando?
4639 36
31
40 42
5253434144
121011101278
4449
434947
29
32
16101211121011
1612
35333633
26
3830
273636
46
3436
41
63
7471727272757573777575
8480
6965
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
OC
T.98
AB
R.9
9
OC
T.99
AB
R.0
0
OC
T.00
AB
R.0
1
SEP.
01
AB
R.0
2
SEP.
02
ENE.
03
JUL.
03
DIC
.03
JUN
.04
DIC
.04
AB
R.0
5
SEP.
05
Mejorando Empeorando%
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
111
Esta de acuerdo/desacuerdo con las negociaciones de paz entre elEsta de acuerdo/desacuerdo con las negociaciones de paz entre elGobierno y algunos grupos paramilitares? Gobierno y algunos grupos paramilitares?
7571
8274
807972
76 74 74 7379
21 2418
23 20 2215
21 23 2318 17
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Jul.0
3
Oct
.03
Dic
.03
Mar
.04
Jun.
04
Sept
.04
Dic
.04
Mar
.05
Abr
.05
Jul.0
5
Sep.
05
Oct
.05
DE ACUERDO EN DESACUERDO%
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
112
¿¿EstEstáá usted de acuerdo/desacuerdo con la libertad condicional a usted de acuerdo/desacuerdo con la libertad condicional a personas alzadas en armas que decidan reinsertarse a la vida civpersonas alzadas en armas que decidan reinsertarse a la vida civil?il?
6459
66 65 656357
65 6559 56
66
2935 32
3730 28 28
3631
3630 31
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Jul.0
3
Oct
.03
Dic
.03
Mar
.04
Jun.
04
Sept
.04
Dic
.04
Mar
.05
Abr
.05
Jul.0
5
Sep.
05
Oct
.05
DE ACUERDO EN DESACUERDO%
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
113
Esta de acuerdo/desacuerdo con que el Gobierno de Uribe es Esta de acuerdo/desacuerdo con que el Gobierno de Uribe es respetuoso de los derechos humanos? respetuoso de los derechos humanos?
75%
17%
75%
20%
Octubre 2003 Octubre 2005
ACUERDO DESACUERDO
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
114
Cree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estCree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estáán en n en capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?
59
34
68
28
20
30
40
50
60
70
80
DIC.98 OCT.05
No Si%
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
115
Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?n favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?
78
16
8075787879797576
697267
8183
8282808283
7987
79
706466
14
151812
14
15 15
1314121115
914141618
2217
2319
252726
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Feb.
00
May
.00
Ago
.00
Dic
.00
Jul.0
1
Sep.
01
Dic
.01
Abr
.02
Jul.0
2
Sep.
02
Nov
.02
Ene.
03
Abr
.03
Jul.0
3
Oct
.03
Dic
.03
Mar
.04
Jun.
04
Sept
.04
Dic
.04
Mar
.05
Abr
.05
Jul.0
5
Sep.
05
Oct
.05
FAVORABLE DESFAVORABLE%
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
116
Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de las Policn favorable o desfavorable de las Policíía Nacional?a Nacional?
67
28
63 6469 72
7770
74 736771
74
74 7266
7065
7268
72 7268 64 65 69
27 28 2722
2622
26 26 23 21 2217
2420 22
2723
292521
2329 27
24
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Feb.
00
May
.00
Ago
.00
Dic
.00
Jul.0
1
Sep.
01
Dic
.01
Abr
.02
Jul.0
2
Sep.
02
Nov
.02
Ene.
03
Abr
.03
Jul.0
3
Oct
.03
Dic
.03
Mar
.04
Jun.
04
Sept
.04
Dic
.04
Mar
.05
Abr
.05
Jul.0
5
Sep.
05
Oct
.05
FAVORABLE DESFAVORABLE%
Fuente: Encuesta Gallup Octubre 2005, Revisada Enero 6 2006
117
PoblaciPoblacióón carcelaria n carcelaria vsvs capacidad carcelariacapacidad carcelaria
44.326
51.074 49.821
68.890
Inicio Gobierno 31-Oct-05
Capacidad carcelariaPoblación carcelaria
FUENTE: Estadísticas Página WEB del INPEC Octubre 31, Revisada Enero 7 2006
Incremento en la capacidad carcelaria: 11%
Incremento en la población carcelaria: 26% (17.816 reclusos).
Hacinamiento carcelario:Inicio gobierno : 15,2%Actual : 38,3%
SITUACION JURIDICA Ago-2005:Sindicados : 28.035 (41%)Condenados 1a : 27.179 (39%)Condenados 2a : 13.676 (20%)
118
Seguridad privada en el paSeguridad privada en el paííssPrincipales Ciudades
CIUDAD Vehículos Armas Radios Hombres
ARMENIA 70 579 522 1.800BARRANQUILLA 1.800 3.213 1.174 8.500BOGOTA 8.000 31.275 29.248 91.000BUCARAMANGA 490 3.228 2.813 3.800CALI 2.500 9.592 7.387 14.000CARTAGENA 120 1.245 882 3.800CUCUTA 60 468 560 500IBAGUE 80 1.168 673 2.300MANIZALES 110 753 686 2.000MEDELLIN 2.600 12.369 10.905 18.000MONTERIA 30 483 357 1.000NEIVA 45 638 485 1.200PEREIRA 48 980 523 1.500POPAYAN 33 472 316 194RIOHACHA 40 847 319 800SANTA MARTA 80 806 751 400SINCELEJO 22 140 96 700TUNJA 90 976 350 600VALLEDUPAR 25 497 600 900VILLAVICENCIO 18 1.738 400 600YOPAL 35 215 224 400
TOTAL 16.296 71.682 59.271 153.994
Total 2.720 CompañíasFuente: Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Revisada Enero 5 2006
119
Amenaza contra la DemocraciaAmenaza contra la Democracia
Asesinados 2002 2003 2004 Variación %
Ene-Oct 2004
Ene-Oct 2005
Variación %
Sindicalistas 49 41 -16% 40 13 -68%
Alcaldes 13 12 14 17% 14 7 -50%
Concejales 80 75 18 -76% 15 20 33%
Indígenas 196 211 86 -59% 71 42 -41%
Maestros 79 54 68 26% 54 37 -31%
Periodistas 11 7 3 -57% 3 2 -33%
Fuente: Observatorio Derechos Humanos - Vicepresidencia de la República, Revisada Enero 5 2006