Universidad de Costa RicaEscuela de Estudios GeneralesCurso Humanidades I

Tema: La participacin ciudadana-civil en el cantn de Montesde Oca, ao 20131

ndice.

Introduccin. ............................................................................................................ 3

Tema, Problema y Objetivos ................................................................................... 5

Justificacin ............................................................................................................. 6

Estado de la Cuestin. ............................................................................................ 7

Marco Terico ....................................................................................................... 12

Marco Metodolgico ............................................................................................. 23

Divisin Capitular......26

Bibliografa..27

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IntroduccinCosta Rica es conocida en el mundo por ser una de las ms antiguasdemocracias en Latinoamrica debido a los ms de 60 aos de elecciones librespor voto directo, y por lo tanto tambin es considerada una de las ms plenas.Pero la plenitud de la democracia no solo depende de un buenproceso electoral,la participacin ciudadana-civil es un factor fundamental en la existencia de unademocracia ntegra.Este trabajo de investigacin pretende como objetivo principal, dar cuenta delgrado y alcance de la participacin ciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca.Esto se realiza debido, a que al analizar una localidad especfica es posibleanalizar y medir mejor el inters que existe en la poblacin con respecto a la vidapblica de su comunidad y del pas.La relevancia en general que posee esta temtica radica en la posibilidad deedificacin de las bases de la ciudadana que es esencial para el desarrollo tantocomunal como nacional. Por esta razn, en este proyecto de investigacin seabarcar este tema con un estudio conceptual y de una zona determinada paradefinir el inters de los ciudadanos en la vida pblica en Costa Rica. Adems,siendo la zona determinada el cantn de Montes de Oca, al analizar la situacinactual de la participacin ciudadana en este cantn se pueden obtener resultadostiles en futuras investigaciones sobre dicho tema.Para un correcto anlisis, se definirn las bases tericas sobre conceptosfundamentales con el fin de esclarecer confusiones conceptuales y concretarsignificaciones. Primero, se definir el concepto de participacin ciudadana-civilenfocada al desarrollo local, su papel en la constitucin de la democracia y losdiferentes tipos de manifestacin de esta participacin en la sociedad civil(ciudadana, comunitaria, social y poltica), adems de los conceptos bsicos quele conforman, tales como ciudadana, la diferencia entre vida pblica y privada, yel contraste entresociedad civil y poltica.

3Teniendo una base conceptual del tema, luego se desarrollar una metodologamixta en la cual se emplea una metodologa cualitativa y una cuantitativa enconjunto. De esta forma, la investigacin tomar el enfoque que posee lametodologa mixta, que sera el tipo de investigacin descriptiva. Para llevar acabo esta metodologa se aplicar una encuesta a cincuenta ciudadanos delcantn de Montes de Oca y se efectuarn dos entrevistas a expertos en el temacon el fin de valorar los aspectos de la participacin ciudadana-civil que seestudiarn. Esta investigacin ser aplicada a una muestra aleatoria de lapoblacin del cantn de Montes de Oca, distribuida entre los cuatro distritos queconforman este cantn y enfocada en los jefes de hogar de cada distrito.La investigacin se dividir en cuatro captulos. En el primer captulo setrabajarn las formas generales de participacin ciudadana. En el segundocaptulo se analizarn las formas actuales de participacin ciudadana en el cantnde Montes de Oca. En el tercero captulo se medir el grado de participacinciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca. Por ltimo, en el cuarto captulo deeste proyecto de investigacin se estudiar y definir el alcance de la participacinciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca.

4Tema: La participacin ciudadana-civil en el cantn de Montes de Oca, ao 2013

Problema:Cul es el grado y alcance de la participacin ciudadana-civil en el cantn deMontes de Oca?

OBJETIVO GENERAL

Dar cuenta del grado y alcance de la participacin ciudadana-civil en elcantn de Montes de Oca

OBJETIVOSESPECIFICOSIdentificar y comprender las formas generales de participacin ciudadanacivil.

Reconocer y catalogar las formas actuales de participacin ciudadana-civilen el cantn de Montes de Oca.

Medir el grado de participacin ciudadana-civil en el cantn de Montes deOca.

Valorar el alcance de la participacin ciudadana-civil en el cantn deMontes de Oca.

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JUSTIFICACINEste tema nos parece de suma relevancia al investigar una zona determinadacomo el cantn de Montes de Oca, podremos brindar una informacin ms precisadel grado de participacin ciudadana existente, y as determinar el inters quepresentan los ciudadanos con respecto a la vida pblica de Costa Rica.El conocimiento desarrollado sobre los diferentes tipos de la participacin de laciudadana (ciudadana, comunitaria, social y poltica) y las tres diferentes areasde participacin ciudadana-civil (ciudadana-civil, ciudadana-poltica y ciudadanasocial), marcaran diferenciaciones importantes entre s, lo cual permitir sealar suimportancia en el desarrollo de las comunidades y el pas en general.Finalmente en esta investigacin se aportarn beneficios en el mbito delconocimiento e informacin actual sobre el cantn de Montes de Oca, referente ala participacin ciudadana que puede ejercer cada habitante al involucrarseactivamente y constantemente, y tambin como sta misma puede estar limitadapor ciertos vicios que atentan contra la misma democracia y su debidaparticipacin.

6ESTADO DE LA CUESTINPara delimitar y reconocer el estado actual de nuestra investigacin, acontinuacin se realiz un anlisis apartir de las acotaciones y trabajos dedistintos autores y expertos en la materia. Esto lo tomaremos como base paradesarrollar los objetivos ya previamente establecidos. Los mas destacados son:Lidia Granados Carpio, Mario Cspedes Avalos, una publicacin por el Tringulode Solidaridad, una investigacin de la Universidad de Costa Rica realizado porCarmen Romero y Jorge Senz, otra por Natalia Bolaos y Esteban Segura y unartculo escrito por Anna Georgia Velsquez Vsquez. Se espera brindar lainformacin lo mas clara y detallada posible.Se puede mencionar el trabajo de Lidia Granados Carpio en su proyecto deinvestigacin de trabajo social (2009), titulada la Participacin social en eldesarrollo local dentro de una reforma estatal costarricense, especficamente laexperiencia del cantn de Oreamuno.En su trabajo, Granados menciona a Crdova (1996) y su artculo sobre laparticipacin ciudadana en el gobierno local centroamericano ofreciendo de estamanera un aporte sobre el punto de vista centroamericano. Menciona que esteproceso ha sido iniciativa del mismo pueblo, y que la participacin se da comogrupo organizado en la sociedad civil, por lo que en Centroamrica el movimientode participacin ciudadana est ocurriendo en un contexto

poltico y jurdico,

caracterizado por las transiciones democrticas que han vivido los pasescentroamericanos y asegura que la democracia comienza de abajo hacia arriba yno de arriba hacia abajo (Crdova, 1996 citado por Granados, p. 27).Con esto se desea dejar en claro, que para que exista un buen funcionamientode la participacin ciudadana, se debe ser un grupo organizado yque esta debidafuncin se caracteriza por la transicin poltica (democrtica siempre empieza deabajo). Adems, se hace mencin de las disimilitudes entre las distintas manerasde participacin (participacin ciudadana, social, comunitaria y poltica).

7En su proyecto de investigacin, la autora, abarca amplios temas referentes a laparticipacin como tal y cmo influye en los habitantes de Oreamuno, su enfoqueest ligado mayormente a la participacin social, sin embargo los conceptosexplicados anteriormente y el que est relacionado con una zona determinada sonde suma importancia para nuestra investigacin. A pesar de esto se imposibilita unmayor aprovechamiento debido a este enfoque muy diferente que toma Granados,no solo en cuanto al concepto estudiado sino tambin a la zona de estudiodeterminada.Por otro lado Mario Cspedes Avalos en su libro titulado ParticipacinCiudadana en el fortalecimiento de la Democracia del Centro de Estudios yPublicaciones Alforja (CEP) del ao 2003, menciona que

el concepto de

participacin ciudadana est ligado a la democracia. Basndose en 3 puntosdistintos pero relacionados entre s, las esferas de relaciones humanas quepueden ser privadas, privadas/pblicas o pblicas.Es preciso decir, que la prctica de la participacin ciudadana se extiende nosolo en el mbito poltico sino tambin en el mbito cultural de las personas esdecir, la familia cultura y enseanza, sea esferas pblicas y esferas privadas dela vida de los seres humanos con igualdad y equidad.Por otro lado, en la Gua para el (la) promotor (a) comunal, Participacinciudadana publicada por el Tringulode Solidaridad (2000) se basa en la ampliaparticipacin ciudadana ( Comunidad , Municipalidad e Instituciones) se debetomar en cuenta tres aspectos importantes: el conocimiento sobre por qu esnecesaria la participacin, la importancia que tiene los grupos organizados en laparticipacin en la toma de decisiones y la realizacin de acciones de losciudadanos y por ltimo la comunicacin entre los miembros ya que esta facilita eldialogo haciendo posible el cumplimiento de los objetivos.No obstante tambin se menciona que el Estado debe impulsar la participacinpara as lograr la justicia social, con el hecho de que cada persona sea merecedora, de lo que le corresponde, que todos los miembros de un grupo socialgocen, de los mismos derechos y oportunidades (Triangulo de Solidaridad, 2000).Tambin podemos destacar otro trabajo de investigacin de la Universidad deCosta Rica, titulado Municipio y Participacin Ciudadana, realizado por CarmenRomero y Jorge Senz (2002). En este estudio los autores resaltan la importanciade las municipalidades y los cantones, ya que todo lo que ellos abarquen yrealicen complementa un aumento o descenso de la participacin que tenga laciudadana.La investigacin explica cmo la municipalidad representa la oficialidad delestado referente a una expresin local (representada por procesos electorales), encambio el municipio o cantn es mucho ms amplio en lo social y su debidarepresentacin local. Con respecto a esto vemos que la particin social esfundamental de la realidad y la municipalidad (Romero; 2002, p.3). En su trabajoRomero y Senz explican que las municipalidades ycantones son mediosprincipales para incentivar la participacin ciudadana-civil, ya que estos debenbuscar la participacin tanto del gobernado como del gobernante. Ya que es muyimportante que las municipalidades desarrollen un ejercicio democrtico en susgestiones, lo cual llevara a interactuar con los actores sociales y polticos locales,y as reconocer sus conflictos de intereses, negociando soluciones y respetandoautonomas (Alforja, 1995 citado por Romero y Senz).Romero y Senz explican los tres supuestos que favorecen el movimiento de laparticipacin ciudadana, en los cuales se deben proponer metas sociales paralograr una mayor iniciativa por parte de la ciudadana, adems definen las cuatroperspectivas de la participacin, ejemplificndolas con ideas propias de QuesadaChanto y por ultimo definen segn las ideas planteadas por Velsquez (1984) encules niveles puede darse la participacin, hacindose un aclaracin de lo que elindividuo sabe, y con esto como se comportan en un mbito mas participativo.Este trabajo de investigacin expone las maneras correctas en las que sedebera comportar una poblacin especfica, y quiere dar a entender que para que9

haya participacin se debe dar la intervencin y apoyo de muchos, (como porejemplo municipalidades y municipios) y as, obtener resultados positivos. Sinembargo a lo largo del trabajo se deduce que lo que lo que desean proyectar esdesde una perspectiva en el mbito social.En el trabajo final de graduacin (2011) de Natalia Bolaos y Esteban Seguratitulado Anlisis de la participacin ciudadana en la implementacin de proyectosde impacto ambiental comoderecho fundamental de los pueblos indgenas: casodel proyecto hidroelctrico El Diqus, se abarca de diversas formas el tema de laparticipacin de la ciudadana, de forma ordenada con definiciones y conceptosconcretos de suma importancia para este tipo de investigacin. Esta forma implicaun anlisis de un hecho histrico en Costa Rica, en la que la participacin estfijada mayormente por el bien comn de todos los afectados por este proyecto,siendo entonces una participacin efmera y temporal al ser provocada por lossentimientos sociales de un momento determinado. Aclara varias ideas sobre laciudadana, dnde surge, cmo ha sido confundida y malinterpretada y cmo estase va adaptando al paso del tiempo y la poca donde se encuentra. Bolaos ySegura tambin muestran las diferentes visiones desde otros modelos.El trabajo tambin nos dice que el concepto de participacin ciudadana seencuentra definido por distintas formas y que se debe precisar su relacin en lasdecisiones estatales ya que no solo existe una relacin entre sociedad civil ypoder poltico. Menciona los principios del derecho de la participacin ciudadanacomo la transparencia, comunicacin y responsabilidad, respeto a la diversidad yal disenso, la integracin de todas y todos a los procesos de participacinciudadana, sin exclusiones de ningn tipo; es el principio de universidalidad yexpansivo. (Instituto Interamericano de Derechos Humanos: 2002 citado porBolaos y Segura).El trabajo de investigacin de Bolaos y Segura es muy completo ya que abarcauna variedad de conceptos de distintos autores, nos habla de los derechos departicipacinciudadana, su relacin con el derecho a un ambiente sano y tambina la participacin de los pueblos indgenas. Relacionando esto con el proyecto10

hidroelctrico del Diqus y sus principales problemticas jurdicos; sin embargoaunque estos ltimos temas son un poco alejados del objetivo general de lainvestigacin, se relaciona de manera histrica por las diferentes formas departicipacin ciudadana que se han visto en el pas.El momento histrico analizado en el proyecto anterior, es un claro ejemplo delos acontecimientos que han aumentado de forma instantnea la participacinciudadana. Otros ejemplos pueden ser el Combo del Ice, el referndum del TLCo la Concesin de la Carretera San Ramn.En el siguiente artculo escrito por Anna Georgia Velsquez Vsquez deCiencias Sociales de la Universidad de Costa Rica, publicado el 10 de octubre del2012, en la pgina oficial de la UCR y titulado Referndum sobre el TLC potencila participacin ciudadana, la autora nos habla de cmo y por qu estereferndum increment la participacin ciudadana y al mismo tiempo evidencivicios que debilitan el mismo sistema democrtico del pas. El Dr. GerardoHernndez Naranjo, el cual es integrado y citado por Velsquez, explica que losvicios dados en Costa Rica son el clientelismo, la intolerancia, las prcticaspropagandsticas inadecuadas y estrategias de miedo para capturar votos.Tambin nos habla acerca de que dicho referndum tuvo que pasar por todas lasinstancias de decisin del sistema jurdico.Formando parte del mismo artculo, citada por Velsquez tambin, la sociloga einvestigadora del Instituto de Investigaciones Sociales(IIS), Dra. Ciska RaventsVorst se refiere a uno de los aspectos ms importantes del referndum, fue lacapacidad de organizacin de la ciudadana y los comits patriticos como unejemplo de participacin ciudadana y hace referencia a las manifestaciones delCombo ICE en el ao 2000.

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MARCO TEORICOEn este apartado se desarrollarn las teoras y los conceptos relacionados alproblema

de

investigacin.

Abordaremos,

principalmente,

la

participacin

ciudadana vinculada al desarrollo local, por consecuencia a la participacinciudadana-civil, lo cual implica estudiar las diferentes categoras de participacinciudadana en la sociedad civil. Adems de aquellos aspectos y conceptos querodeen la investigacin ligados en todo o en parte a la participacin de laciudadana civil.Todo esto se desarrollar ms ampliamente a continuacin, nos conduce a tratarde distinguir, entre los diferentes conceptos que se vinculan con la participacinciudadana-civil. Cuando hablamos de participacin ciudadana hacemos referenciaa un proceso de participacin generador de democratizacin, el cual se puedeentender como un proceso de intervencin de la sociedad civil (individuos, gruposorganizados) en las decisiones y acciones que los afectan a ellos y a su entorno.Corresponde a la movilizacin de los intereses de la sociedad civil en actividadespblicas (Esquivel, 2007 citado por CONAMAJ)Generalizando el concepto de participacin, nos dice que existen dosdimensiones posibles en este fenmeno: el primero como medio de socializacinpoltica y el segundo como medio para ampliar el campo de lo pblico y as lograrfortalecerla. (Bolaos, Segura; 2011). As mismo en un artculo de la prensa librese dice que la participacin ciudadana consiste en una organizacin de lasociedad civil, con formas de participacin activa en el desarrollo econmico,social, poltico y cultural del pas, y que sta no est limitada solo a lo polticoelectoral (Soto, 2011)Adems sobre estos conceptos definidos anteriormente se dice que laparticipacin ciudadana es algo ms que ejercer derechos civiles o polticos, puessta debe ser activa y responsable en el mejoramiento de las condiciones de vida;ya que esta es una herramienta que permite tanto a la ciudadana como poblacinacercarse al mbito pblico y mantener as un vnculo con el Estado. (La Visin12

Mundial y el Instituto Interamericano de los Derechos Humanos: 1997 citado porGranados 2009).Por otro lado, a mayor participacin, mayor vigencia democrtica, pues slo enla medida en que los miembros de una sociedad participen en la concrecin de losobjetivos polticos de la misma, habr una democratizacin en las relaciones depoder; en cambio una pobre, o nula participacin ser factor decisivo para lainstauracin de un sistema autocrtico.(Granados, 2009)De acuerdo con lo anterior es importante sealar que en nuestros das laparticipacin ciudadana involucra en nuestras comunidades una serie demecanismos y herramientas para que se logre un acercamiento en la poltica denuestros ciudadanos y as fomentar la participacin de los ciudadanos en la tomade decisiones tanto polticas como econmicas.Se dice tambin que la participacin es una forma de intervencin que permite alos individuosde un lugar especfico, compartir una situacin determinada y vercules son sus intereses. (Esperanza Gonzales y Duque Fernando, 1995 citadopor Romero y Senz).El CEP (Centro de Estudios y Publicaciones Alforja) menciona el concepto departicipacin ciudadana ligada a la democracia, y que esta es la intervencinconsciente e intencionada de todo ciudadano, hombre o mujer, en las decisionesde los asuntos pblicos en la perspectiva de instaurar una sociedad lo msdemocrtica, lo ms libre y justa posible. (Cspedes, 2003). Adems se bas en 3puntos distintos pero que se relacionan entre s:*La esfera privada: Es la relacin que tiene el individuo en el hogar, familia y susrespectivas amistades.* La esfera privada/pblica: Son las distintas relaciones culturales y recreativas delser humano. Como por ejemplo, asistir al trabajo, aprendizaje, asistir a clubesdeportivos, desarrollo de capacidades humanas entre otros.

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* La esfera pblica: Es la que tiene el poder explicito, en la que se discute losasuntos pblicos y la toma de decisiones a nivel colectivo, en el barrio, municipio opas. (Cspedes, 2003)Es preciso decir que la prctica de la participacin ciudadana se extiende nosolo al mbito poltico sino tambin al mbito cultural de las personas, es decir lafamilia, la cultura y la enseanza, esferas pblicas y privadas de la vida de losseres humanos con igualdad y equidad.No obstante, existente distintos trminos para clasificar los distintos grados departicipacin ya sea, ciudadana, social, comunitaria y poltica, segn Nuria Cunill(1991 citada en el trabajo de Granados Carpio; 2009, p.27-28). Seentiende queparticipacin ciudadana justifica crear nuevos mecanismos para que laadministracin conozca mejor las necesidades de sus administrados, obtenga lacolaboracin de stos en la ejecucin de algunas tareas o bien, para que sesustituya al Estado en la realizacin de determinadas funciones. Se considera quees un complemento a la democracia representativa.Igualmente, por otro lado participacin social es una serie de fenmenos deagrupacin de los individuos en organizaciones a nivel de la sociedad civil para ladefensa de sus intereses sociales. Enuncia la pertenencia y el hecho de tenerparte en la existencia de un grupo, de una asociacin.Adems la participacin comunitaria es distinta a las anteriores ya que suponeuna relacin con el Estado pero en el sentido de meramente impulso asistencial deacciones, que son ejecutadas por la ciudadana y que en general estn referidas acuestiones vinculadas a su vida ms inmediata.Por otro lado, la intervencin de las y los ciudadanos a travs de los partidospolticos, en rganos de representacin como parlamentos, concejos municipalesy cualquier otro tipo que represente los intereses globales de una comunidadpoltica u ordenamiento general tal como el municipio, la provincia, la regin o elEstado es a lo que se define por participacin poltica.

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Podemos decir que en Costa Rica existen diferentes tipos de participacinciudadana, como la que se lleva a cabo a travs de los procesos de eleccin delos representantes, a travs de la figura del voto directo y la que se lleva a cabopor la involucracin directa de los ciudadanos en los asuntos de inters pblico.Paraesto, se cuenta con los ms diversos mecanismos de participacin, como loson las consultas populares (plebiscito, cabildo y ms recientemente elreferndum), la Oficina de Iniciativa Popular, etc. (Direccin Tringulo deSolidaridad, 2000)Por otro lado, adems se menciona que la participacin ciudadana es elfundamento y el modo legtimo de actuar para tener una verdadera democracia.(Fischel, 2000 mencionado por la Direccin del Triangulo de la Solidaridad.). Deacuerdo con lo anterior es vital importancia reforzar la participacin ciudadana ennuestras respectivas comunidades para fomentar una mejorar democracia y porende, lograr que nuestro pas avance ms a un camino de Estado Solidario.Adems podemos observar que la ciudadana es el concepto para referirse alos participantes en las organizaciones paralelas o alternativas al Estado porquese refiere a la identidad poltica compartida por un conjunto social que hadesarrollado histricamente mecanismos de alianza, adaptacin y resistenciafrente a las polticas estatales. (Alvarenga, 2005).Se puede sealar tambin que construir una ciudad en el siglo XXI es tener unproyecto de ciudadana, ya que amplia derechos de tercera generacin, al lugar yla movilidad, al refugio y la identidad local, el auto gobierno y a la diferencia, entreotros, dichos procesos culminan en las instituciones. (Borja; 2000)Por consiguiente, es necesario

fomentar la participacin ciudadana en las

instituciones, ya que esta se convertira en una herramienta imprescindible para eldesarrollo del ciudadano como participante constante en la comunidad.Es importante involucrar al ciudadano enlas instituciones gubernamentales,pues esto ayudara a incrementar el desarrollo de un pas con mayor poder de

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democracia, lo cual despertara

el inters de los ciudadanos de participar

activamente en proyectos de su comunidad.La democracia es bien conocida como beneficio del ciudadano en un pas ocomunidad, ya que uno de sus intereses ms grandes es el bien comn,motivando al ciudadano para que este sea capaz de desarrollar y expresar susideas y opiniones libremente, para el desarrollo de la misma.Es un hecho, que relacionar al ciudadano con las instituciones gubernamentaleses sinnimo de una participacin ciudadana activa, ya que el ciudadano presentaun compromiso con su comunidad, as es posible desarrollar una democraciaparticipativa, reflejando los derechos del ciudadano como lo son, opinar,expresarse o bien compartir ideas que le parezcan para ayudar al desarrollo.Por lo tanto, se logra un bienestar social general para todos los ciudadanos conla toma de decisiones, fomentando la participacin ciudadana y as tambinrespetando los derechos y cumpliendo los deberes del mismo ciudadano de velarpor el bienestar de su pas y comunidad. (Borja, 2000)El debate actual con respecto a la ciudadana tiene mucha similitud de formarparte de un sistema sociopoltico, adems de ejercer influencia sobreestructuracin y su destino, tambin nos indican que:En un primer momento se entendi la nocin de ciudadana desde un modelo liberal,donde el ciudadano es aquella persona natural, poseedora de plenos derechos polticos yciviles dentro del Estado (Henning, 1997 citado por Bolaos y Segura, p.24).

Tambincitado en el trabajo de Bolaos y Segura nos dice que en laConstitucin Poltica nos define ciudadana como: el conjunto de derechos ydeberes polticos que corresponden a los costarricenses mayores de dieciochoaos (Artculo 90). Con base a esto la Sala Constitucional ha definido laciudadana como una condicin jurdica en el que los individuos ejercen potestadpoltica y que sta tiene diversos conceptos como Estado e individuo, derechos ydeberes. (Resolucin nmero 12286.)

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Adems por otro lado se menciona que habitante se refiere a un conceptorelativo en torno a su escasa y confusa injerencia jurdica en constituciones yarchivo poltico-legales. Generalmente se usa de manera incorrecta comosinnimo de ciudadano, ya que un ciudadano es un habitante, pero un habitanteno necesariamente es un ciudadano. El trmino de habitante es frecuente

al

hablar sobre el Estado, pero principalmente el habitante pertenece a la Nacin, yaque la nacin es natural y a su vez los habitantes son propios de ella (Erices;2011).Por consiguiente se seala la importancia de diferenciar la vida pblica y laprivada; la vida pblica es el espacio que tiene el ser humano para participarcolectivamente en los asuntos pblicos como ciudadano en una determinadaregin. Como por ejemplo: el votar por un candidato presidencial, integrarse enorganizaciones de desarrollo para el bienestar de la regin, etc. No obstante, sedebe lograr que los ciudadanos desarrollen su vida pblica para desarrollar laparticipacin ciudadana en la regin.En otra instancia, a la palabra pblico se le puede describir de dos formas: quees todo aquello queaparece frente a todos y que se puede ver y or en todo elmundo y tiene una ms amplia publicidad, o por otro lado, que significa el propiomundo, el cual es comn a todos nosotros y diferenciado de nuestro lugar posedoprivadamente en l. (Arendt: 2005).Mientras que vida privada es el espacio que tiene el ser humano para vincularsecon su familia en el hogar y con sus amistades. (Triangulo de la Solidaridad,2000).Tambin, en el trabajo de Mart de Gidi la cual nos cita que segn Mara VicentaOliveras (1980), se analiza que los derechos de la vida privada en relacin demisma persona en s, son derechos esenciales ya que nacen con la persona sinninguna motivacin, ya que concierne a la esencia de la persona y sus cualidades.Adems Mart se ayuda a explicar mejor lo anterior, citando:

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Los bienes constituidos por determinadas proyecciones fsicas o psquicas del serhumano, relativas a su integridad fsica y mental, que las atribuye para s o para algunossujetos de derecho, y que son individualizadas por el ordenamiento jurdico.(Gutirrez,2002 citado por Mart de Gidi, p. 2).

Mart en su trabajo tambin nos da a conocer las clasificaciones, basndose enlos conocimientos que aporta y da Rebollo, adems cita del mismo, en la parteque habla sobre la referencia a la vida privada y los diferentes personajes que lacomponen y aseguran estar claros con estas; de esta forma nos dice que vidaprivada se forma en base a dos mbitos, uno interior y otro externo. En los dosmbitos de la vida privada el sujeto es igualmente soberano y poseedor delderecho a controlar todo lo a ella referido. (Rebollo; 1995 citado ensu trabajo porMart de Gidi, p.5)La Constitucin Poltica tambin se expresa respecto a la definicin de vidaprivada; sealando que mientras las acciones no daen a terceros estn fuera dela accin de la ley (1949: art. 28).Otro de los conceptos importantes que tenemos que tener claros para nuestrotrabajo de investigacin y que desarrollan Aquin, Acevedo y Rotondi (2000) es lasociedad civil que en general los tericos dicen que es un pensamientocomunitario, y que este no sostiene ni el mercado, ni la participacin poltica desdeun punto de vista democrtico, si no que esto se logra trabajando junto a lasorganizaciones de la sociedad civil (sindicatos, familias, asociaciones).Desde esta misma perspectiva Aquin, Acevedo y Rotondi (2000, p.10), citando aWalzer nos dicen que, "la civilidad que hace posible la poltica democrtica slo sepuede aprender en las redes asociativas de la sociedad civil" (Walzer, 1992)Adems se puede analizar que la identidad de la sociedad civil no depende solode organizaciones, ni de la cantidad de recursos ya que lo que realmente importaes su capacidad de generar sentido, basndose mayormente en lo que los alientao anima. (Herrera; 2001, p. 4)

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Como podemos ver hay muchos conceptos referentes a participacin social;tambin se define, como:El conjunto de organizaciones diversas que mantienen su independencia del Estado,con lo cual se rescata el concepto residual de que sociedad civiles todo lo que no es elEstado.(Carreras; 2004).

Asimismo, este blog de Carreras ya citado, describe las caractersticasesenciales de la sociedad civil (Su Diversidad, Su independencia delEstado, Suindependencia de los Partidos Polticos, La Ciudadana como Premisa Bsica) yque dicha sociedad est conformada por tres grandes grupos; Los sectoressociales (los ciudadanos aparecen como actores de la vida pblica), tambin lasONGs (Organizaciones No Gubernamentales, que trabajan diversos temas), yfinalmente el grupo de las Iglesias (Todas son diferentes, pueden constituir un ladobueno o malo de la relacin estado-sociedad). (Carreras; 2004).Tenemos a su vez otro aspecto importante que es la sociedad poltica, Camachonos dice que se tiende a confundir sociedad civil con sociedad poltica ya queestas dos, sirven para distinguir dos dimensiones de la misma realidad. Puestoque la sociedad civil los hombres y cosas interactan de manera no coactiva y porello se tiende a la hegemona y al consenso, en la sociedad civil el juego es masdifuso y se utiliza como instrumentos el convencimiento y la presin por ello mismosurgen los movimientos sociales (lograr un beneficio en el mbito del estado); encambio con la sociedad poltica las contradicciones se resuelven con decretosobligatorios o con coaccin publica. (Camacho; 1987)El concepto de participacin ciudadana-civil abarca diversos temas, funciones yteoras por esto mismo cabe resaltar, ciertas definiciones que son relevantes parael desarrollo del trabajo y que nos explicarn de una manera ms especfica esteconcepto. Marcos Chinchilla (2002, p.1-2), dicen que se ha reconocido a T.H.Marshall como el terico contemporneo que sienta las primeras bases sobre eltema de ciudadana civil.

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En su teora Marshall propone que el marco global de laciudadana est divididoen tres reas, primero por una ciudadana civil en la que se incluyen derechos quegarantizan la libertad individual como por ejemplo: los derechos legales (libertadde expresin y de religin, derecho a la propiedad y a ser juzgado por la ley)."(Marshall, 1950; citado por Aquino, 2000, p.2).Segundo por una ciudadana poltica la cual se refiere al derecho de poderejercer activamente el poder poltico, ya sea eligiendo o siendo elegido enprocesos como el sufragio. Finalmente explica el concepto de ciudadana social,que abarca aquellos derechos y deberes que permiten tener a todas las personasuna activa participacin equitativa dentro de su comunidad. Adems tambin serefiere al derecho de gozar cierto standard mnimo de vida, de bienestar y deseguridad econmica. (Marshall, 1950; citado por Aquino, 2000, p. 2).La teora sobre la democracia representativa y la democracia participativa. Seexpresa que la democracia representativa es una forma indirecta de participar enel gobierno; la cual Implica la separacin relativa entre Estado y sociedad, unaserie de libertades civiles, la transparencia electoral, la divisin de poderes yprincipios de representacin. (Molina y Valverde, 2001, p.114).De esta forma se dice que la democracia se da cuando los ciudadanos eligen alos candidatos, para que estos asuman sus cargos polticos. Esta deliberacin delos ciudadanos es tomada por medio del sufragio universal en un sistemapluripartidista, basado en una serie de normas que garantizan la soberana delpueblo pero al mismo tiempo puede restringir su participacin poltica. (Molina yValverde; 2001)Una de lascrticas que se le hacen a esta democracia es que no existe algnelemento que impida a una elite llegar al poder. Esto refuerza la creacin deciudadanos pasivos y que no se interesen en el sistema poltico. (Alforja, 1999citado por Molina y Valverde, 2002.)En cambio la democracia participativa, es ejercida cuando las personasparticipan en la toma de decisiones, en la distribucin de los recursos y en la20

gestin y fiscalizacin de las acciones colectivas. (Molina y Valverde, 2001, p.15).La participacin constante de los ciudadanos es crucial ya que sta permite quelas propuestas y promesas de los lderes del gobierno no sean olvidadas as elpueblo puede defender los derechos de la sociedad.Este tipo de democracia tiene una serie de implicaciones como: larepresentacin de las personas en instancias del poder, ampliar e institucionalizarespacios de participacin, la descentralizacin poltica y el fortalecimiento delpoder local, romper y transformar la cultura poltica existente, impulsar lademocratizacin. (Arrieta, 1999 citado en Molina y Valverde 2001)De lo anteriormente mencionado se deduce que la democracia participativa sebasa en diversos derechos y que se puede realizar mediante la formacin decomisiones de trabajo, la preparacin de propuestas con la base que representaautoridad, tambin la realizacin de consultas con organizaciones, grupos ocomunidades y por ltimo la elaboracin de normas constitucionales y legales.Finalmente, cabe recalcar que el que existan estos derechos representaresponsabilidades para la ciudadana y si ambas partes no cumplen, no se podrcumplir el propsito de un Estadoeficiente y representativo. (Molina y Valverde;2001)Apoyados de estas explicaciones, nosotros entendemos que la participacinciudadana-civil, es todo aquello en que se incluyen derechos y deberesprincipalmente de los ciudadanos y la organizacin activa propia de su cantn.Abarcando las diversas formas de participar activamente incluyendo a todos losmiembros de una zona determinada para poder impulsar el desarrollo local.Con lo explicado anteriormente podemos entender que a su vez la participacinciudadana se divide en tres reas (Ciudadana-civil, ciudana-poltica y ciudadanasocial), de las cuales focalizaremos la ciudadana civil como tal, siendo este elconcepto clave de nuestra investigacin, explicando as a la participacinciudadana civil como una actividad de la vida diaria de cada ciudadano, lo cual lespermite integrarse al cantn y a su comunidad respectiva, forjando as una21

participacin mas activa y aumentando el bienestar social, econmico entre otros,para lograr un mejor desarrollo local y una optima calidad de vida de la ciudadanadel respectivo cantn.

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MARCO METODOLGICOEn este apartado se presenta la metodologa que permitir desarrollar elpresente trabajo de investigacin. Se muestran aspectos como el tipo deinvestigacin, las tcnicas y procedimientos que sern utilizados para llevar a cabodicha investigacin.Tipo de investigacinA continuacin, se explica el tipo de investigacin que se utilizar como basepara desarrollar este trabajo. En nuestra investigacin vamos a implementar laevaluacin de la metodologa mixta. La cual utiliza parte de metodologa cualitativacomo lacuantitativa.Se utilizar parte de la metodologa cualitativa que trata de la investigacin decasos y el anlisis crtico de estos para responder al planteamiento del problemade investigacin, adems utilizaremos parte de la metodologa cuantitativa, la cualconsiste en estadsticas y cuantificacin de la informacin numrica para ampliarnuestro proyecto de investigacin.La meta de la metodologa mixta es no es reemplazar a la investigacincuantitativa ni a la investigacin cualitativa, sino utilizar las fortalezas de ambostipos de indagacin combinndolos y tratando de minimizar sus debilidadespotenciales. (Hernndez- Sampieri, R. et l. 2010, p.544). No obstante, esnecesario citar que Los mtodos mixtos representan un conjunto de procesossistemticos, empricos y crticos de investigacin e implican la recoleccin dedatos (Hernndez-Sampieri, R. et l. 2010, p.546). Se utilizar este tipo demetodologa para lograr formar un trabajo ms integral y completo, que involucraralas fortalezas de ambas.No obstante, de acuerdo con Sampieri, R. et l. (2010) la investigacin mixtatiene un enfoque de investigacin descriptiva ya que describe los datos delproyecto y consiste en llegar a conocer las actitudes predominantes a travs de la

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descripcin exacta de las actividades y objetos procesados por medio de lacomparacin de datos de la submuestra de la poblacin seleccionada.Instrumentos para la recoleccin de la informacinEn la investigacin se utilizarn encuestas que se aplicarn a cincuentaciudadanos, de la regin de Montes de Oca para lograr medir el grado y alcancede participacin ciudadana-civil enel cantn.Adems implementaremos dos entrevistas a ciudadanos expertos sobre el tema,dichos ciudadanos que mayormente se involucren en las distintas actividades delcantn.Por otro lado, conforme a la obtencin de dichos resultados nos ayudara avalorar el alcance de dicha participacin ciudadana sea individual o participativaque logre involucrar a los distintos ciudadanos en la toma de decisiones de lacomunidad para lograr una mayor equidad social en esta regin.mbito espacial y temporalLa investigacin se aplicar en el Cantn de San Pedro de Montes de Oca. Porotro lado, cabe destacar que utilizaremos una muestra probabilstica la cualconsiste en un Subgrupo de la poblacin en el que todos los elementos de statienen la misma posibilidad de ser elegidos (Hernndez- Sampieri, R. et l. 2010,p. 176).Se escoger una muestra aleatoria la cual dado un tamao de muestra seselecciona al azar o con nmeros random a la poblacin. (Hernndez- Sampieri,R. et l. 2010)Las encuestas se aplicarn a cincuenta jefes de hogar mayores de 18 aos, de losdistintos distritos del cantn de Montes Oca, tales distritos son San Pedro,Sabanilla, Mercedes y San Rafael. Por consiguiente, se aplicaran las encuestas dela siguiente manera: veinte encuestas para los jefes de hogar del distrito de SanPedro, y diez encuestas para los respectivos tres distritos restantes. Al distrito de24

San Pedro se aplicar mayor nmero de encuestas que a los dems, ya que esteposee mayor rea de longitud que los anteriores y adems cuanta con mayornmero de habitantes en la poblacin.Por otro lado, es necesario recalcar que las preguntas dela encuestas serndistribuidas de la siguiente manera. Se realizarn dos preguntas cerradas y unapregunta abierta.

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Divisin Capitular.La investigacin estar dividida en cuatro captulos, los cuales son:Capitulo 1: Formas generales de participacin ciudadana-civil.Capitulo 2: Formas actuales de participacin ciudadana-civil en el cantn demontes de oca.Capitulo 3: Grado de participacin ciudadana- civil en el cantn de montes deoca.Capitulo 4: Alcance de la participacin ciudadana civil en el cantn de Montesde Oca.Con esta divisin se desea poder desarrollar y analizar a profundidad lainvestigacin, de tal manera que capitulo por capitulo se vaya desarrollando untema especifico, para desglosar as nuestros objetivos y poder dar un mayorenfoque a cada forma, grado o alcance que manifieste la participacin ciudadanacivil, brindando as una informacin mas precisa que aporte conocimientos y nospermita adentrarnos en lo fundamental que es esta participacin para unademocracia integra y completa.

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