UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO

TRABAJO DE GRADUACIÓN

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERO INDUSTRIAL

AREA

SISTEMAS ORGANIZACIONALES

TEMA

“IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE

ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL DE LA COMPAÑÍA AGUAPEN S. A.”

AUTOR

ALTAFUYA ARCENTALES CARLOS HORACIO

DIRECTOR DE TESIS ING. IND. MARCIAL ARNULFO MONTERO FIERRO.

2010-2011 GUAYAQUIL - ECUADOR

ii

“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta

Tesis corresponden exclusivamente al autor”.

........................................................ Altafuya Arcentales Carlos Horacio

C. C.: 0913030490

iii

DEDICATORIA

Primero a dios por darme la oportunidad de ver realizado un sueño

que parecía inalcanzable, y hoy es una realidad, el poder ser un Ingeniero

Industrial a mis padres que siempre vieron en mi una persona con esas

ganas de superación a mis hermanos, y muy especial mente a mis hijos y

esposa que con este logro alcanzado podre darles el ejemplo que nada es

fácil pero con ganas y sacrificio se llega a la meta deseada, a mis

compañeros y amigos que siempre estuvieron prestos a ayudar y

colaborar incondicionalmente.

iv

AGRADECIMIENTO

A Dios y a la Universidad de Guayaquil que dio la oportunidad para

que este grupo de compañeros logren ser profesionales. A mi esposa por

ser paciente durante este tiempo de estudio a mis hijos ya que muchos

fines de semana no contaban con mi presencia.

A ese grupo de amigos que estuvimos juntos con muchas historias

y anécdotas que contar.

A los Ingenieros de la facultad que supieron dar sus conocimientos

y guiarnos durante todo el tiempo de estudio, al Ingeniero Marcial Montero

tutor de tesis de grado y demás Ingenieros que supieron compartir sus

conocimientos y experiencias para desarrollar el trabajo de grado que hoy

es una realidad.

ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1. Antecedentes 2

1.2. Contexto del Problema 3

1.2.1. Datos Generales de la Empresa 4

1.2.2. Localización 5

1.2.3. Identificación según Código Internacional Industrial

Uniforme (CIIU) 5

1.3. Misión 7

1.4. Visión 8

1.4.1. Descripción General del Problema 8

1.4.2. Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional 8

1.5. Objetivos 9

1.5.1. Objetivo General 9

1.5.2. Objetivos Específicos 9

1.6. Justificativos 10

1.7. Marco Teórico 11

1.7.1. Método FINE 14

1.8. Metodología 15

CAPÍTULO II

SITUACION ACTUAL

2.1. Situación Actual de la Empresa en Seguridad y Salud

Ocupacional 16

2.2. Proceso de Producción 16

2.3. Identificación del Análisis de Riesgo 24

2.4. Calculo de Valoración de los Factores de Riesgo

Generadores de Accidentes 30

vi

2.5. Interpretación del Grado de Peligrosidad 31

2.6. Cálculo de Valoración Área Sulfato de Aluminio 35

2.7. Área de Cloración 39

2.8.1. Factores de Riesgo 44

2.8.2. Condiciones de Trabajo 44

2.8.3. Problemas de Riesgo Mecánicos 44

2.8.4. Problemas de Riesgo de Incendio 44

2.8.5. Problemas de Riesgos químicos 45

2.8.6. Problemas de Riesgos Ergonómico 45

2.8.7. Problemas Actuales detectados en la Planta Atahualpa 46

2.8. Análisis del Panorama de Riesgo 48

2.8.1. Organización de la Seguridad Industrial 51

2.8.2. Condiciones de Trabajo 51

2.8.3. Política de Prevención de Riesgos Laborales 53

2.8.4. Legislación e Indicadores 54

CAPÍTULO III

ANALISIS Y DIAGNOSTICO

3.1. Análisis de Datos e Identificación de Problemas 57

3.1.1. Localización de los Problemas 58

3.1.2. Causas y Consecuencias del Problema 58

3.2. Evaluación del Problema 59

3.2.1. Análisis del Diagrama Causa Efecto (ISHIKAWA) 61

3.2.2. Diagrama de Pareto 61

CAPÍTULO IV

PROPUESTA DE LA SOLUCION

4.1. Objetivos 65

vii

4.2. Estructura de la Propuesta 65

4.3. Desarrollo de la Propuesta 66

4.3.1. Alcance 66

4.3.2. Derecho de Participación 67

4.4. funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo 68

4.4.1. Implementos del Equipo de Protección Personal y Ropa

de trabajo 74

4.5. Planes para la Prevención, Control y Respuesta a

Accidentes Mayores 76

4.5.1. Objetivo de la Propuesta 77

4.5.2. Evaluación y Selección de Alternativa 78

4.5.3. Desarrollo y Organización de la Propuesta 78

4.5.4. Planificación para la Identificación de Peligro, Evaluación

de Riesgo y Control de Riesgo 79

CAPÍTULO V

COSTO DE LA PROPUESTA

5.1. Propuesta 81

5.2. Planteamiento de Alternativas de Solución de Problemas 81

5.3. Costo de la Propuesta 83

5.3.1. Costo de Capacitación a Trabajadores 84

5.3.2. Costos de Exámenes Médicos 86

5.3.3. Análisis de Costo Beneficio 88

5.3.4. Costo por Gastos Médicos 89

5.3.5. Costo Anual por Adquisición de Equipos de Protección

Personal (EPP) 90

5.4. Costo del Departamento de Seguridad y Salud

Ocupacional 91

5.4.1. Costo por Mejoramiento del Sistema Contra Incendio 93

5.4.2. Extractores de Polvo y Calor 94

viii

5.4.3. Costo de compra de Letreros de Señalización de

Seguridad. 95

5.4.4. Costo Total de la Propuesta 96

5.4.5. Análisis del Costo Beneficio de la Propuesta 97

CAPÍTULO VI

PROGRAMACION PARA PUESTA EN MARCHA

6.1. Planificación 99

6.2. Cronograma de Implementación 99

CAPÍTULO VII

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

7.1. Conclusiones 101

7.2. Recomendaciones 103

Glosario de Términos 105

Anexos 109

Bibliografía 112

ix

ÍNDICE DE CUADROS

1 Identificación de los Riesgos Mecánicos ........................................... 25

2 Identificación de los Riesgos Mecánicos ........................................... 25

3 Identificación de los Riesgos Químicos ............................................. 26

4 Identificación de los Riesgos Biológicos ........................................... 26

5 Identificación de los Riesgos Sicolaborales ...................................... 27

6 Identificación de los Riesgos Eléctricos ............................................ 27

7 Identificación de los Riesgos Ergonómicos ....................................... 28

8 Identificación de los Riesgos de Incendio ......................................... 28

9 Identificación de los Riesgos de Medio Ambiente ............................. 29

10 Escala de Valoración para Factores de Riesgos que generan

Accidentes de Trabajo ...................................................................... 29

11 Análisis de Iluminación Planta Atahualpa ......................................... 30

12 Medición de Niveles de Iluminación niveles de Iluminación

Planta Atahualpa (LUXES) ................................................................. 30

13 Probabilidades .................................................................................. 31

14 Exposición ......................................................................................... 31

15 Grado de Peligrosidad (GP) ............................................................... 33

16 Grado de Repercusión (GR) .............................................................. 33

17 Ponderación Grado de Repercusión ................................................. 34

18 Panorama de Factores de Riesgos Proceso en el Área de

Sulfato ............................................................................................... 47

19 Estructura del Decreto 2393 .............................................................. 55

20 Normativas para constituir los Departamentos de Seguridad

e Higiene Industrial ........................................................................... 56

21 Problemas en la Casa de Químicos (Área de Sulfato de

Aluminio) ............................................................................................ 62

22 Frecuencia de Problemas en la Casa de Químicos (Área de

Sulfato de Aluminio) ........................................................................... 62

23 Cuantificación de los Problemas No. 1 ........................................... 163

24 Cuantificación de los Problemas No. 2 .............................................. 63

25 Cuantificación de los Problemas No. 3 .............................................. 64

x

26 Cuantificación de los Problemas Mensuales ...................................... 64

27 Costo de Instructores ........................................................................ 85

28 Proforma de Exámenes Médicos ...................................................... 87

29 Costo por Exámenes Médicos .......................................................... 87

30 Costo Total por Accidentes de un Trabajador ................................... 89

31 Implementos de Equipo de Protección Personal ............................... 91

32 Costo del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional ........... 92

33 Costo Estimado para la Adquisición de Activos ................................ 92

34 Costo Total del Departamento de Seguridad y Salud

Ocupacional ...................................................................................... 93

35 Costo del Sistema Contra Incendio ................................................... 94

36 Costo por Compra de Extintores ....................................................... 94

37 Costos de Extractores ....................................................................... 95

38 Costo de Señalización ...................................................................... 95

39 Costo Total de la Propuesta de Inversión ......................................... 96

40 Gastos de Medicina .......................................................................... 97

41 Con estos datos podemos proceder a la Relación Costo

Beneficio ........................................................................................... 97

42 Actividades Propuestas de un Sistema de Gestión de

Seguridad Industrial ........................................................................ 100

43 Cronograma de Implementación para el año 2011 .......................... 100

xi

ÍNDICE DE GRÁFICOS

1: Canal de Distribución de Agua Cruda 17

2: Canal Chongón – Sube y Baja 18

3: Canal Chongón 18

4: Canal Azúcar – Río Verde 19

5: Estación de Bombeo Agua Cruda 20

6: Planta Potabilizadora 21

7: Canaleta Parshall 22

8: Módulo de Potabilización 23

9: Casa de Químicos 23

10: Bombas de Sulfato y Cal 24

11: Sala de Preparación de Sulfato de Aluminio 37

12: Mezclado de Sulfato 38

13: Sistema Eléctrico Deteriorado 38

14: Cilindro de Gas Cloro 41

15: Estibada de Cilindros 41

16: Detectores de Fuga de Gas Cloro 42

17: Sistema de Cloración 42

18: Ducha de Emergencia 43

19: Ducha de Emergencia 43

20: Herramientas de Carga 45

21: Simbología para un Mapa de Riesgos 51

22: Ishikawa 61

23: Pareto 63

24: Cuantificación de los Problemas Mensuales 64

xii

ÍNDICE DE ANEXOS

1: Planta Potabilizadora de Agua Potable Atahualpa. Vía Santa

Elena – Guayaquil ............................................................................ 113

2: Diagrama de Ubicación de la Empresa Aguapen S. A. ...................... 114

xiii

RESUMEN

TEMA: IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA COMPAÑIA AGUAPEN S. A. Para realizar el siguiente trabajo de campo se llego a observar las instalaciones por área de la planta POTABILIZADORA ATAHUALPA, se inspecciono el proceso productivo desde la laguna de captación de agua cruda hasta la entrada de la Canaleta Parshal y recorrido en el proceso de potabilización llegando hasta los canales de distribución de agua potabilizada, se pudo identificar las falencia y todas las debilidades concerniente a la Seguridad Industrial e Higiene y Salud Ocupacional la presente investigación se enfocar en brindar un análisis estructurado, dar la importancia y debidas precauciones que se deben tomar en cuento al momento de iniciar las operaciones de producción de agua potable. Identificar las áreas con mayor peligrosidad ya que los sistemas de gestión calidad, impacto ambiental, seguridad y salud ocupacional son necesarios desde la captación de agua hasta la distribución del mismo como resultado se obtendrá un mejoramiento de las operaciones una buena aplicación de las labores operacionales de la compañía Aguapen demostrando que el interés por mejorar es la meta de la actual Administración por dar mejores días a los trabajadores. Identificar con criterio todos los riesgos generados en el proceso de purificación del agua tomar medidas preventivas, correctivas y lograr que ningún trabajador tenga un accidente o incidente de trabajo por no tomar en cuenta las normas mínimas de seguridad industrial.

Sr. Carlos Altafuya Arcentales

AUTOR

Vto. Bno. Ing. Ind Marcial Montero

DIRECTOR

PROLOGO

Esta tesis de grado se realizo un análisis e investigación de la

empresa Aguapen y se analizaron los riesgos mecánicos, físicos y

principalmente los riesgos químicos. Debido al constante manipuleo de

sulfato de aluminio y gas cloro altamente peligroso para la vida humana,

detectar las anomalías en la producción de agua potable.

Primer Capítulo: Los antecedentes de la empresa cuando inicio

sus operaciones y la distribución de agua potable para los tres cantones

de la Península de Santa Elena.

Segundo Capítulo: Se identifica el estado y situación actual de la

empresa como opera al realizar la potabilización, a su vez identificamos

en qué estado se encuentra la Seguridad Industrial y Salud ocupacional

para preservar la integridad de los trabajadores de la empresa y tratar de

mitigar los riesgos dentro de la planta.

Tercer Capítulo: Identificamos los problemas y sus causas, se

pudo detectar la falta de capacitación en el personal, analizados por

métodos como son ISIKAWA y el Diagrama de PARETO. Aplicándolos en

la casa de Sulfato y casa de Gas Cloro que son áreas donde el personal

tiene mayor riesgo de ocasionar accidentes de trabajo.

Cuarto Capítulo: Identificamos los objetivos y propuesta para bajar

a corto y largo tiempo los incidentes y accidentes que puedan producirse

en la empresa, que después de proponer normas y técnicas los

trabajadores se sientan protegidos al realizar sus labores diarias.

Quinto Capítulo: El costo de la propuesta es factible ya que el

beneficio que obtendrá la empresa al implantar el Departamento de

Seguridad Industrial.

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1. Antecedentes

La prevención de riesgos y Salud Ocupacional son normas a tener

en cuenta en las empresas y actividades diarias de todo trabajador de

todas las áreas con el propósito de evitar o disminuir incidentes o

accidentes en los puestos de trabajo.

Esto conlleva a realizar un análisis, evaluar mediantes un conjunto

de técnicas y establecer normas para definir en qué estado se encuentra

la seguridad y salud ocupacional establecer métodos de trabajo rentables

económicamente y crear condiciones de trabajo ideales tanto físicas,

mentales, ergonómicas.

Ya que el trabajo puede conllevar riesgos para la salud de los

trabajadores que son necesario identificar y controlar adecuadamente.

Para ello es necesario conocer la naturaleza del trabajo y de todos los

elementos que influyen en el que pueden ser técnicos organizativos,

económicos, sociales, etc., lo que es especialmente complejo en una

situación de cambio casi permanente como la que vive actualmente el

mundo del trabajo, con una competencia creciente que obliga a realizar

un esfuerzo continuo.

Esta evolución puede proporcionar ocasiones de mejorar las

condiciones de trabajo y solucionar problemas de seguridad y salud de los

trabajadores e incluso de crear condiciones de desarrollo profesional

personal y social. Pero también pueden a parecer nuevos peligros. Sera

Generalidades 3

necesario detectar y actuar sobre todos los riesgos laborales existentes,

tanto aquellos que pueden provocar un accidente de trabajo y/o una

enfermedad profesional, como las situaciones causantes de fatiga mental,

insatisfacción laboral, etc., y en general cualquier posible daño para la

salud de los trabajadores.

Los procedimientos de salud ocupacional deben contar con datos

básicos para cumplir con estos objetivos los cuales incluyen datos

generales de prevención de accidentes que ocurran y un programa de

entrenamiento y charlas.

El programa de sistemas de gestión en salud ocupacional es un

registro que documenta todos los procedimientos del sistema de gestión

bajo los requisitos de las normas OHSAS 18001- 18002

1.2. Contexto del Problema

Los accidentes de trabajo son los indicadores inmediatos y

evidentes de una malas condiciones de trabajo y, dada su frecuencia y

gravedad, la lucha contra los accidentes es siempre el primer paso de

todas las actividades preventivas.

Legalmente el código de trabajo indica que Accidente de trabajo es

todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión

corporal o perturbación funcional con ocasión o por consecuencia del

trabajo que ejecuta por cuenta ajena (Art. 354).

Los accidentes de trabajos suceden por dos causas.

Las condiciones inseguras, como son las guardas sobre poleas y

engranajes, falta de protección contra incendios, instalaciones no

Generalidades 4

adecuadas, al tipo de trabajo que realiza , falta de equipo de protección

personal de los trabajadores en este caso la empresa de agua potable.

El segundo grupo de estas causas son los actos inseguros que

cometen cuando no se rigen a las normas establecidas, al no usar los

equipos de protección que se les proporciona, usar herramientas en mal

estado, conversar en momentos de trabajo los incidentes ocurren o se

originan por que los trabajadores no se los capacita en seguridad y

riesgos, se considera además la falta de políticas y programas de

seguridad que hoy en día toda empresa necesita tener en su

departamento adecuado e implementado.

1.2.1. Datos Generales de la Empresa

CONSTITUCIÓN DE AGUAPEN S. A.

Los Municipios de Salinas, La Libertad y Santa Elena junto a

CEDEGÉ, conformaron una mancomunidad con el objeto de prestar los

servicios de Agua Potable, Alcantarillado Pluvial y Sanitario, además la

Recolección y Disposición de Desechos Sólidos, dando origen a la

Compañía Agua de la Península “AGUAPEN S.A.” , el 14 de Diciembre de

1999.

La conformación de AGUAPEN S.A. fue consultada y auspiciada

por el Consejo Nacional de Modernización a pedido de las

Municipalidades de Santa Elena, Salinas, La Libertad y Playas.

AGUAPEN S. A., se constituye mediante escritura pública de

constitución con capital autorizado de $ 2.000.00 el 14 de diciembre del

año 1999, inscrita en el Registro de la Propiedad del Cantón Santa Elena

el 20 de enero del 2000.Sus accionistas lo conforman la Comisión de

Estudios para el Desarrollo de la Cuenca Del Rio Guayas CEDEGE,

Generalidades 5

representada por su Director Ejecutivo con el 55% de acciones. La

Municipalidad del cantón Santa Elena, con el 15% de acciones,

representada por su Alcalde, la Municipalidad del cantón La Libertad, con

el 15% de acciones, representada por su Alcalde y La Municipalidad del

Cantón Salinas, con 15% de acciones, representada por su Alcalde,

sumando un 100%.

El Directorio resuelve aumentar el capital de AGUAPEN con la

cantidad de $ 10’000.000,00., con lo cual la Intendencia de Compañía

emite la Resolución aprobando el Aumento de Capital.

1.2.2. Localización

La empresa tiene como ubicación la provincia de Santa Elena.

La planta potabilizadora está ubicada en el km 115 de la vía

Guayaquil – Santa Elena (Ver Anexo No. 1)

La oficina matriz está situada en el cantón Salinas, Avenida Carlos

Espinoza Larrea y calle Tercera, Ciudadela “Carolina”, provincia de Santa

Elena. (Ver Anexo No. 2).

Las Agencias de Recaudación están ubicadas en Santa Elena, La

Libertad y en Salinas.

Esta empresa cuenta con una superficie de 1600 mt2. De la cual su

área de construcción en la que se encuentran las oficinas del área

Comercial, área Administrativa y área Técnica es alrededor de 800 mt2.

1.2.3. Identificación según Código Internacional Industrial Uniforme

(CIIU)

La Empresa Aguapen S.A está en el (CIIU)

Generalidades 6

41001: Captación, Depuración y Distribución de Agua de Fuentes

Superficiales.

45190: Movimiento de suelos y preparación de terrenos para obras

(incluyen drenajes, remoción de roca, excavación de zanjas para servicios

públicos para alcantarillado urbano y para construcción diversos

movimientos de tierras.

45231: Construcción, Reformas y Reparación de Obras Hidráulicas

(incluye obras Fluviales y Canales, Acueductos y Diques, etc.

1.2.4. Producto (Servicio)

La empresa AGUAPEN S. A., es netamente de servicio está

dedicada a proveer agua potable por medio de tuberías que llegan

directamente a cada domicilio con la presión necesaria sin la necesidad

de tener tanque elevados hasta una tercera planta cuenta con un sistema

de alcantarillado sanitario y de aguas lluvias cuenta con cuadrillas de

mantenimiento y reparación para cubrir con todas las necesidades de la

población.

1.2.5. Filosofía Estratégica

Nuestra Filosofía Estratégica es mejorar constantemente para

mantener en alto el nivel tanto de producción como también el área

comercial y lograr a corto tiempo ser una empresa líder en servicio a la

comunidad suministrando agua de óptima calidad y que cumpla con todos

los parámetros que exige la OMS:

Mantener un sistema continuo las 24 horas del día, los 365 días

del año de calidad INEN 1108 IOMS.

Generalidades 7

AGUAPEN S. A., también opera la Planta de Potabilización de

Zapotal, y la nueva Estación de Bombeo de Aguas Servidas

construida por esta Institución en la ciudadela Las Dunas,

Salinas.

Las reparaciones de tuberías se atienden en tiempos mínimos,

luego de la aprobación de AGUAPEN S. A.

Los equipos hidromecánicos y eléctricos de Agua Cruda que se

encuentran a 20 km de la planta que componen los sistemas de agua se

mantiene un sistema continuo las 24 horas del día, los 365 días del año

de calidad INEN 1108 IOMS.

Los equipos hidromecánicos y eléctricos que componen los

sistemas de agua potable y alcantarillado están totalmente

operativos.

Los afluentes de las plantas de tratamiento de aguas residuales

cumplen con las normas de calidad nacionales vigentes,

garantizando la inocuidad de las descargas al medio.

AGUAPEN S. A., tiene a su cargo la Operación y Mantenimiento

de la Estación de Bombeo de Aguas Lluvias Sur de la Ciudad de

Salinas lo que permite resolver el grave problema de las

inundaciones en sectores densamente poblados.

1.3. Misión

Contribuir a mejorar las condiciones básicas de vida y salud de la

población a través de los procesos relacionados a la prestación eficiente

de servicios de abastecimientos de agua potable, recolección y

disposiciones de aguas servidas en la provincia de Santa Elena, y

Generalidades 8

asegurar que se mantenga siempre el compromiso de servir con

oportunidad, calidad y total transparencia con criterio social y ambiental.

1.4. Visión

Ser una empresa altamente eficiente, de buena imagen y

aceptación general, manejada con criterio eminentemente técnico, altos

valores éticos y morales, comprometida con la filosofía de su misión,

involucrando a la comunidad en su gestión.

1.4.1. Descripción General del Problema

La empresa desde que inicio las operaciones a estado en

permanente evolución en lo que respecta a departamentos o áreas

creadas en la actualidad la empresa se encuentra con la imperiosa

necesidad de crear el departamento de Seguridad y Salud Ocupacional ya

que cuentan con 180 empleados para incentivar a los trabajadores con lo

cual evitaremos riesgos y accidentes generados por la no atención a un

plan de seguridad industrial que beneficiaría al normal desarrollo de las

actividades diarias de AGUAPEN.

1.4.2. Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Entre todas estas técnicas la Vigilancia de la Salud de los

trabajadores constituye uno de los instrumentos imprescindible de los

programas de seguridad y salud ocupacional. Es además una de las

obligaciones de la empresa, según el instituto Andino de Seguridad y

Salud en el trabajo (Decisión 584 CAN) en su artículo 11 literal b

“Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente con la

finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante

sistema de vigilancia epidemiológica ocupacional específicos y otros

sistemas similares basados en un mapa de riesgos es importante conocer

los puntos con mas riesgos dentro de la planta y fuera de ella con el

Generalidades 9

personal de cuadrilla ya que también están expuestos a incidentes o

accidentes al desarrollar sus labores diarias.

1.5. Objetivos

1.5.1. Objetivo General

Es evaluar mediante un conjunto de técnicas, las modificaciones

mecánicas, físicas, químicas, biológicas, psíquicas, sociales, etc. Que se

producen en el medio laboral, con el fin de determinar en qué grado

positivo o negativo afectan a la salud del trabajador. A continuación,

minimizando los efectos negativos y favoreciendo los positivos, debemos

conseguir métodos de trabajo que, sin dejar de ser rentables

económicamente crean condiciones de trabajo que se acerquen al estado

ideal de bienestar físico, mental y social al que todos los trabajadores

tienen derecho.

Observar el panorama de riesgos para realizar programas de

prevención a la salud de los trabajadores expuestos a riesgos laborales

como sustancias toxicas y químicas.

Proponer un proceso o método que permita determinar el costo y

tiempo perdido para la empresa como para el trabajador.

Establecer una cultura organizacional del sector que garantice la

toma de decisiones acertadas y oportunas para obtener los resultados

deseados.

1.5.2. Objetivos Específicos

Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar

el grado de riesgo de los trabajadores.

Generalidades 10

Crear el manual de seguridad para los procedimientos en las

distintas áreas de la empresa.

Priorizar la eficiencia, minimizar las perdidas por accidentes en

la operación mediante el eficiente manejo gerencial.

Posicionar a la empresa AGUAPEN como una empresa que a

más de dar un buen servicio de agua potable, alcantarillado

sanitario, cuida del personal que colabora a diario en las

distintas áreas de la empresa.

Eliminar o bajar las causas de las enfermedades profesionales.

Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en el

personal que está expuesto a contaminantes.

Proponer y ejecutar programas de control que permitan reducir

el grado de riesgos a la salud de los trabajadores.

Capacitar a los trabajadores y funcionarios sobre los riesgos

presentes en el medio laboral y cómo prevenir o minimizar los

efectos no deseados.

1.6. Justificativos

Mediante esta investigación se tratara de aportar con conocimientos

y estudio adecuado desde la perspectiva en el campo de la Seguridad y

Salud Ocupacional, debido a los accidentes y enfermedades provocadas

por los productos químicos o por los trabajos diarios de los obreros que

pueden ocasionar en el individuo o actividad laboral un riesgo profesional.

Generalidades 11

La importancia de realizar un estudio de los riesgos y accidentes

latentes en la empresa y el no conocimiento de las normas mínimas de

seguridad por parte del personal, operadores y a todo el personal de la

empresa para evitar los accidentes ya que no existe la cultura de

protección contra riesgos cuando tienen que ingresar o hacer trabajos en

lugares muy contaminados y no utilizan el equipo adecuado por

desconocimiento o por la poca importancia que se leda a la Seguridad

Industrial.

La importancia de este trabajo se basa en el bienestar del

empleado y de la empresa, disminuyendo los factores de riesgo,

aplicando nuevas metodología que permita alcanzar objetivos claros en

busca de un bien.

1.7. Marco Teórico

El marco Teórico para el análisis se buscara el ordenamiento

jurídico en materia de Seguridad y Salud Ocupacional está formado por

diferentes instrumentos normativos que actúan en este campo,

estableciendo derechos y deberes para los diferentes sujetos que

intervienen en la relación laboral.

El derecho a la vida y a la integridad física, psíquica y moral es un

derecho fundamental recogido en el artículo 66 de la Constitución

Ecuatoriana.

En este sentido la Constitución impone, como un principio del

derecho al trabajo, el derecho que tienen los trabajadores a su seguridad

y salud.

El Art. 14 Los empleadores serán responsables de que los

trabajadores se sometan a los exámenes médicos de pre empleó,

Generalidades 12

periódico y de retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en sus

labores estos exámenes serán necesarios para conocer en qué estado se

encuentras y tener registros de las áreas peligrosas.

Tales exámenes serán practicados, preferentemente por médicos

especialistas en salud ocupacional y no implicaran ningún costo para los

trabajadores y en la medida de lo posible, se realizaran durante la jornada

de trabajo.

El control y la vigilancia de la salud de los trabajadores constituyen

el pilar donde se asientan los programas de prevención de los sistemas

de vigilancia y notificación de enfermedades profesionales, así como la

vigilancia de los riesgos que existen en el trabajo.

La seguridad y Salud Ocupacional influyen innumerables factores

ya sean de carácter hereditario o de factores que actúan sobre el entorno

que nos rodea. Haremos hincapié sobre todo en las influencias que el

trabajo puede producir en la salud de los trabajadores entendemos que el

riesgo de un determinado daño derivado del trabajo.

(Así) describiremos los tipos de riesgos que son:

Identificación de Riesgos.

Estimación del Riesgos

Valoración del Riesgo.

Control del Riesgo.

Identificación de Riesgos:

El hombre desarrolla su actividad profesional en un medio ambiente

que puede llegar a deteriorar su estado de salud a corto, mediano o largo

plazo.

Generalidades 13

La energía que nos rodea en sus diversas formas también puede

dañar al trabajador por su calidad (naturaleza) y/o cantidad. La energía

está presente en los puestos de trabajo bajo distintas formas como

Mecánicas ruido; vibraciones. Energía Electromagnética luz; Infrarrojo etc.

y Calorífica.

La presencia de substancias químicas en el medio ambiente es algo

habitual tanto en la vida cotidiana como en lo laboral. Sin embargo, los

productos químicos que se encuentran en el trabajo suelen ser mucho

más dañinos. Es posible que se encuentren micro organismos que

pueden causar enfermedades en el hombre como son hongos, bacterias,

virus, etc.

La higiene laboral es la encargada de prevenir los riesgos

generados por todos estos “agentes” que a más de producir accidentes

pueden producir enfermedades profesionales.

Estimación del Riesgo:

Se deberá realizar determinando por un lado las consecuencias y la

probabilidad de que ocurra el suceso.

Valoración del Riesgo:

En todo sistema de trabajo se producen una serie trastornos que

pueden llegar a dañar a las personas a las maquinas e instalaciones

podemos englobar todos los accidentes establecer niveles de riesgos y su

posterior representación sobre la matriz de análisis de riesgo.

Control del Riesgo:

Una vez valorizado los riesgos se procederá un control aplicando

técnicas adecuadas para lograr eliminar o reducir al máximo los

Generalidades 14

accidentes o incidentes laborales las normas aplicadas o propuestas

deberán ser eficaces y un costo manejable al presupuesto de la empresa

hay que recordar que manteniendo índices muy bajos será para la

empresa sinónimo de eficiencia y calidad.

La empresa desarrollara su actividad en un marco sumamente

competitivo que obligue a adoptar condiciones de seguridad y salud bajo

las normas NB-OHSAS-18001 esto implica que las condiciones de trabajo

de las cuadrillas, operadores de planta , operadores estaciones de

bombeo, al personal de oficina se le debe prestar especial atención a los

factores organizativos y psicosociales que pueden pasar más

desapercibidos, razón por el cual este estudio está dirigido a mejorar las

condiciones de trabajo en que se desenvuelve esta Aguapen.

1.7.1. Método FINE

Es un método que nos permite establecer prioridades entre las

distintas situaciones de riesgo en función del peligro causado.

Mediante el uso de escalas, se debe asignar un valor a cada una de

las variables en la evaluación del problema a corregir y que se deben

tomar en consideración para evitar incidentes o accidentes.

GP : Grado de Peligrosidad.

C : Consecuencias.

P : Probabilidad.

E : Exposición.

Escalas para la valoración de factores de riesgo que generan

accidentes de trabajo.

Se realiza mediante una valoración cuali-cuantitativa, utilizando una

escala para los riesgos que generan accidentes de trabajo y otra para los

que generan enfermedades profesionales:

Generalidades 15

1.8. Metodología

La metodología que utilizaremos que servirá de apoyo para la

investigación, desarrollo y culminación del presente trabajo se basara en

documentos, registro y reglamentos buscados por páginas de internet,

libros y cursos de Seguridad y Salud Ocupacional.

Metodología a utilizar.

Análisis de trabajo.

Valoración de riesgo.

Priorización de riesgo.

Inspecciones programadas.

Medidas de control.

Las herramientas que utilizaremos para este trabajo serán:

Descriptivo y deductivo.

Descriptivo consiste en la observación de los hechos.

Deductivos, se inician en la observación de situaciones generales

para establecer conclusiones particulares.

Además de la aplicación de las herramientas técnicas como

Ishikawa, Pareto, Análisis FODA y Método Fine.

Situación Actual 16

CAPITULO II

SITUACION ACTUAL

2.1. Situación Actual de la Empresa en Seguridad y Salud

Ocupacional

Actualmente la empresa no cuenta con un Programa o

Departamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ya que a

medida que ha ido creciendo la empresa se han incrementado

departamentos necesario para otras áreas, pero hasta el momento solo

cuenta con un sistema no adecuado el departamento de Seguridad

Industrial es necesario para toda empresa que desea mantener un índice

de accidentes y enfermedades laborales muy bajo, tiene un sistema

informal de seguridad en la Planta Atahualpa donde existen riesgos

físicos, químicos y mecánicos al que se le da muy poca importancia a

cargo del Jefe de Planta. No existe personal con experiencia en el área

que sepa que hacer en momentos de emergencias o siniestros o

simplemente para precautelar la integridad física del personal de la

empresa Aguapen.

2.2. Proceso de Producción

El Canal Azúcar – Río Verde, a través del Reservorio de Agua

Cruda, es la fuente de aprovisionamiento para producir el Agua Potable

que se consumirá en la Zona 2. La capacidad de conducción del canal es

de 3,5 m3/s. El agua proviene de la Presa del Azúcar, la que, a su vez, es

abastecida desde la Presa Chongón a través del Canal Chongón – Sube y

Baja y por las aportaciones de su propia cuenca. El Embalse Chongón se

llena con las aportaciones propias y con el Trasvase del río Daule.


GRÁFICO No. 1

CANAL DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA CRUDA

Fuente. AGUAPEN S. A. Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

El agua cruda es suministrada desde el Río Daule y captada a

través de una estación de bombeo ubicada cerca de la penitenciaria de

Guayaquil. Y es bombeada a través de tuberías, túneles, y canales

revestidos de hormigón en una longitud aproximada de 40 Km. Llegando

al embalse de Chongón con una capacidad de 143`000.000m3 así mismo

existe una estación de bombeo de agua cruda, que eleva el agua a un

canal denominado Chongón – Sube y Baja canal abierto revestido de

hormigón en una longitud aproximada de 40 Km.


GRÁFICO No. 2

CANAL CHONGON – SUBE Y BAJA


GRÁFICO No. 3

CANAL CHONGON


El mismo que tiene un canal de entrega revestido con un enrocado

al volteo en una longitud aproximada de 600m, para posteriormente a

través de un cauce natural llegar al embalse del azúcar con una

capacidad de 43.000.000m3 y adyacente al canal se encuentra una obra


de toma con una compuerta avis, la misma que al abrirla el agua recorre a

gravedad a través del canal Azúcar–Río Verde (canal revestido de

polietileno de alta densidad), cuya longitud aproximada es de 20 Km.

GRÁFICO No. 4

CANAL AZÚCAR – RIO VERDE


Estación de Bombeo de Agua Cruda

Se encuentra ubicada en el Km. 16+000 al costado derecho del

Canal de Alimentación Azúcar – Río Verde. Es una estructura de

hormigón armado, que siguiendo la forma del canal, llega hasta la

estación de bombeo está conformada por losa de fondo, muros y losa

superior, rejilla de entrada y válvula de compuerta y con un plástico

vulcanizado para protección y permitir el ingreso de agua cruda del Canal

Azúcar – Río Verde al Reservorio.


GRÁFICO No. 5

ESTACIÓN DE BOMBEO AGUA CRUDA


Planta Potabilizadora de Agua – Atahualpa

La potabilización del agua cruda proveniente de la Estación de

Bombeo. Luego de este proceso se deposita el agua tratada en el

reservorio de la planta, desde donde se distribuye, para su consumo, a las

localidades de la península.

Los procesos correctivos y/o operaciones unitarias que se han

proyectado para ser aplicados en la Planta Potabilizadora Atahualpa han

sido ajustados a nivel de laboratorio durante la Puesta en Marcha de la

Planta, estableciéndose los parámetros de operación y de optimización

del tratamiento. Estos procesos corresponden básicamente a lo siguiente:

Pre-cloración

Pre-alcalinización

Coagulación

Floculación Hidráulica

Sedimentación Acelerada

Filtración de Tasa Declinante

Post Cloración

Post – Alcalinización


Para atender estos procesos, la Planta de Tratamiento consta de

las siguientes estructuras principales:

Cámara de Entrada, Medición y Mezcla (Parshall)

Módulos de Potabilización (MPA-01 – MPA-02)

Casa de Químicos

Bodega de Cilindros y Dosificación de Cloro

Laboratorio de Control y Gerencia

Cámara de Desinfección de Agua Filtrada

Reservorio de la Planta de Potabilización Atahualpa

Estación de Bombeo Atahualpa

Cuarto de Fuerza

GRÁFICO No. 6

PLANTA POTABILIZADORA


Cámara de Entrada y Mezcla (PARSHALL)

Obra diseñada para la dosificación del agua cruda con sulfato de

aluminio, cal y cloro, químicos que ingresan por medio de tuberías de

PVC provenientes de la Casa de Químicos y de la Casa de Cloro. A partir

de esta estructura, el agua coagulada ingresa a los floculadores del


Módulo de Potabilización de Agua, conducida por tuberías funcionando a

gravedad.

GRÁFICO No. 7

CANALETA PARSHALL

Fuente. Aguapen Tomado por: Carlos Altafuya Arcentales

Módulo de Potabilización de Agua (mpa 1 / mpa 2)

Estructura de hormigón, diseñada para la operación de 4 Módulos

de Potabilización, de los cuales están construidos 2 Módulos (objeto de

este Contrato), cuya superficie aproximada es de 940 m2 por cada

módulo. Cada MPA está constituido por dos sub- módulos simétricos con

mitad de la capacidad total.

Cada sub-módulo contiene:

Un Floculador hidráulico de flujo vertical, con capacidad nominal de

200 lts./seg.; un decantador laminar con capacidad nominal de 200

lts./seg.; dos filtros de flujo vertical descendente con doble capa filtrante,

auto-lavables-100 lts./seg que permite que el agua potable sea de optima

calidad para el consumo humano.


GRÁFICO No. 8

MÓDULO DE POTABILIZACIÓN


Casa de Químicos

GRÁFICO No. 9

CASA DE QUÍMICOS


El área de almacenamiento, tanto para el sulfato de aluminio y para

la cal es de 208 m2, el área de los tanques mezcladores es de 38.50 m2

c/u, contando con tres (3) agitadores verticales para la mezcla de cal y

tres (3) agitadores verticales para la mezcla de sulfato de aluminio. La

hélice de los agitadores verticales es tipo naval con tres aspas (DN: 245

mm) con un eje de 42 mm., ambos en acero inoxidable AISI 304. El motor

que acciona la hélice es de 3HP a 220V 3ø, tipo TFVE, 1150 RPM, grado


de protección IP-65, clase de aislamiento F y un factor de servicio 1.15.

Los agitadores son operados localmente a través de unos tableros de

mando ubicados en cada tanque. Estas estructuras cuentan con un

sistema de ventilación de ventanas de aluminio y vidrio en la parte

superior de las paredes laterales, puertas de madera, cubierta de losa y

una sobrecubierta de asbesto cemento.

GRÁFICO No. 10

BOMBAS DE SULFATO Y CAL

Fuente. Aguapen Tomada por: Carlos Altafuya

2.3. Identificación del Análisis de Riesgo

En el análisis de riesgo se deberá realizar determinando por un lado

las potenciales consecuencias y por el otro la probabilidad de que ocurra

el suceso en este caso en el área de Casa de Sulfato ya que en esta área

en mención se puede observar la falta de ventilación en el momento de

preparar la mezcla no existe manera de protección de barandas ya que al

caer y estando en funcionamiento ocurriría un grave accidente, en el

momento de vaciado del químico al mezclador, y al momento de un

conato de incendio no cuenta con los extintores necesarios para

precautelar la integridad de los trabajadores en esta área.


CUADRO No. 1

IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS MECÁNICOS


CUADRO No. 2

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS MECÁNICOS


LEVE MODERADO GRAVE

M

E

C

A

N

I

C

O

S

RIESGO

X

X

X

En casas de bomba y

generadores

Personal que se moviliza en el

balde del carro o en trabajos

de reparacion en la calle

X

X

Trabajos de inspeccion de los

modulos de potabilizacion de

agua

Materiales y herramientas

Personal de campo que salta

entre tuberias y zanjas

Herramientas cortantes como

cierras y escorfinas

Trabajos en zanjas y

herramientas

TRANSITO

CALIFICACION DEL RIESGODESCRIPCION DEL RIESGO

ATRAPAMIENTO

CAIDA DE ALTURA

X

x

CAIDA DE OBJETOS

CAIDA A NIVEL

CORTES

GOLPEADO POR

QUEMADURAS

X

Uso de equipo y maquina

herramienta

LEVE MODERADO GRAVE

VIBRACION

MAQUINAS HERRAMIENTAS

COMO GENERADORES,

COMPACTADORES Y BOMBAS

ENCENDIDAS

X

X

TRABAJO EN CALIENTE NO EXISTEN

TEMPERATURA ALTA EXTREMATEMPERATURA AMBIENTAL

HUMEDA Y CALOR EN

TEMPORADA

X

RIESGO DESCRIPCION DEL RIESGOCALIFICACION DEL RIESGO

M

E

C

A

N

I

C

O

S

ILUMINACIONTRABAJO EN ESTACION DE

BOMBEO DEFICIENTEX

RADIACION NO IONIZANTETRABAJO EN CAMPO ABIERTO

EXPOSICION A RADIACION

ULTRAVIOLETA

X

RUIDOGENERADORES ELECTRICOS,

BOMBAS, TURBNAS


CUADRO No. 3

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS


CUADRO No. 4

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS BIOLÓGICOS

Fuente. AGUAPEN S. A.

Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

LEVE MODERADO GRAVERIESGO DESCRIPCION DEL RIESGO

CALIFICACION DEL RIESGO

Q

U

I

M

I

C

O

S

GASES Y VAPORES

GASES QUE EMANAN LAS

ESTACIONES DE BOMBEO DE

AGUAS SERVIDAS X

HUMOS AL ENCENDER GENERADORES X

POLVOAL COLOCAR EL SULFATO DE

ALUMINIO O CAL X

QUIMICOS ( GAS )

AL MANIPULAR EL CLORO GAS

PARA SER UTILIZADO PARA

POTABILIZAR X

QUIMICOS LIQUIDOSAL MANIPULAR EL CLORO

GRANULADO PARA

DISOLVERLO

X

QUIMICOS SOLIDOSAL DESCARGUE DEL SULFATO Y

CAL EN SACOSX

LEVE MODERADO GRAVE

B

I

O

L

O

G

I

C

O

S

REPTILES OFIDIOS VENENOSOS X

VIRUSVIRUS TIPICO DE TEMPORADA

FRIA O INVERNALX

MAMIFEROS (DOMESTICOS

Y SALVAJE )ROEDORES X

PARASITOSLOS COMUNES EN AGUA NO

TRATADAX

USUALMENTE EN LAS MANOS Y

PIES POR LA SUDORIFICACION DEL

CUERPO EN EL CAMPO

X

INSECTOS MOSQUITOS, AVISPAS , ABEJAS X

HONGOS


BACTERIAS

NO SE PROTEGEN CON EQUIPO

ESPECIAL Y FILTRA AGUA

CONTAMINADA

X


CUADRO No. 5

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS SICOLABORALES


CUADRO No. 6

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ELÉCTRICOS


LEVE MODERADO GRAVE

X

RELACIONES

INTERPERSONALES

SE CONSERVAN BUENAS

RELACIONES INTERPERSONALESX

HASTIOJORNADAS EXTENUANTES CREAN

INSATISFACCION AL PERSONALX

MONOTONIA TRABAJO REPETITIVO X

ACOSO MORAL (MOBBING) NO EXISTE


ESTRÉSDEPARTAMENTOS DE COMPRA Y

TECNICOX

P

S

I

C

O

L

A

B

O

R

A

L

E

S

SOBRECARGA LABORALEXIGENCIA PARA CULMINAR

TRABAJOX

FATIGA LABORAL

JORNADA DE TRABAJO CON

GRAN ESFUERZO FISICO Y

MENTAL

LEVE MODERADO GRAVE

EXISTEN INSTALACIONES

ELECTRICAS EN CONDICIONES QUE

REQUIERE MANTENIMIENTO

X

TRABAJO EN BAJA Y ALTA

TENCION

SISTEMAS ELECTRICOS DE LAS

BOMBAS Y EQUIPOS O MATERIALES

DE ESTOS QUE AL ENTRAR EN

CONTACTO CON LAS PERSONAS

PUEDEN PROVOCAR LESIONES DE

GRAVEDAD

X

CONTACTO INDIRECTO


CONTACTO DIRECTO

EXISTEN INSTALACIONES

ELECTRICAS EN CONDICIONES QUE

REQUIERE MANTENIMIENTO

X

E

L

E

C

T

R

I

C

O


CUADRO No. 7

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ERGONÓMICOS


CUADRO No. 8

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DE INCENDIO

Fuente. Aguapen Elaborado por: Carlos Altafuya

LEVE MODERADO GRAVE

HERRAMIENTAS

INADECUADAS

DETERIORO DE

HERRAMIENTASX

SOBRE ESFUERZO FISICO

TRABAJO FISICO AL ABRIR Y

CERRAR VALVULAS DE

DIAMETROS GRANDES

X

POSTURA PROLONGADATRABAJO DE PROLONGADO DE

PIEX

POSTURAS FORZADASLEVANTAR SACOS CON

QUIMICOSX

RIESGO DESCRIPCION DEL RIESGO

CALIFICACION DEL RIESGO

MOVIMIENTO REPETITIVOS ACTIVIDA COMO MEDICIONES X

E

R

G

O

N

O

M

I

C

O

S

LEVE MODERADO GRAVE

COMBINACIONES DE

ELEMENTOS

COMBUSTIBLE Y FUENTE DE

CALORX

EXPLOSIVOS TRANSFORMADORES X

ELECTRICOSNO MANTENIMIENTO DE

INSTALACIONE DETERIORADASX


SOLIDOS LIQUIDOS Y

GASESCOMBUSTIBLE EN GENERADORES X

I

N

C

E

N

D

I

O

S


CUADRO No. 9

IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DE MEDIO AMBIENTE


CUADRO No. 10

MEDICIÓN DE NIVELES DE ILUMINACIÓN

NIVELES DE ILUMINACIÓN PLANTA ATAHUALPA (LUXES)

AREAS MEDICIONES -

MAÑANA MEDICIONES –

NOCHE OBSERVACION

Casa de Bombas 183 185 Iluminación- artificial

Casa de Cloro 320 103

Sala de dosificación cloro 410 385 Iluminación–Natural

Artificial

Dosificación y Almacenamiento de Sulfato de Aluminio

350 280 Iluminación–Natural

Artificial

Oficinas 350 210 Iluminación–Natural

Artificial

Generador de emergencia


Artificial

Sala de control 370 192 Iluminación–Natural

Artificial

Sanitarios 250 202 Iluminación Artificial

Áreas de tratamiento (Clarificadores-Filtros)


Artificial

Taller de Mantenimiento

310 200 Iluminación–Natural Artificial


LEVE MODERADO GRAVE

CONTAMINACIONNO HAY PROGRAMA DE CONTROL DE

CONTAMINACIONX

DERRAME LAGUNAS DE AGUAS SERVIDAS X

TERRORISMO NO EXISTE

INUNDACIONESINUNDACIONES DE INVIERNO AFECTAN

INSTALACIONES Y VIAS DE ACCESOX


TERREMOTOEXISTE RIESGO LATENTE DE

TERREMOTOM

E

D

I

O

A

M

B

I

E

N

T

E


CUADRO No. 11

ANÁLISIS DE ILUMINACIÓN PLANTA ATAHUALPA

Sección Descripción

Iluminación Mínima

requerida (luxes)

Mediciones Mañana

Mediciones Noche

Recomendación

Área de tratamiento

Floculado res sedimentado

res 20 79300 131

Mejorar la iluminación

artificial

Casa de Cloro

Cilindros de cloro

20 320 103 Mejorar la

iluminación artificial

Sala de control

20 370 192 Mejorar la

iluminación artificial


2.4. Calculo de Valoración de los Factores de Riesgo generadores

de Accidentes

Consecuencias (C).- hace referencia a los diferentes niveles de

gravedad de las lesiones derivadas de los accidentes en las que pueden

materializarse el riesgo, estableciendo la siguiente clasificación y

valoración de acuerdo a tabla (1)

CUADRO No. 12

ESCALA DE VALORACION PARA FACTORES DE RIESGOS QUE

GENERAN ACCIDENTES DE TRABAJO

Valor Consecuencias

10 Muerte o daño superiores a 5 nominas mensuales

6 Lesiones incapacidades permanentes o daños entre 1 y 5 nominas mensuales

4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños entre el 10 y 100% de la nomina mensual

1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o daños menores del 10% de la nomina mensual


Probabilidad (p).- Hace referencia a la probabilidad de que el

accidente ocurra cuando se está expuesto al riesgo. La clasificación y

valoración esta dado por la tabla (2).


CUADRO No. 13

PROBABILIDADES

Valor Probabilidades

10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar

7 Es completamente posible, nada extraño tiene una probabilidad de actualización del 50%

4 Sería una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualización del 20 %

1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo, pero es concebible. Probabilidad del 5%.

Fuente: Aguapen Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

Exposición (E).- Hace referencia a la frecuencia con la que ocurre

la situación de un riesgo de accidente. La clasificación y valoración esta

dado por la tabla (3).

CUADRO No. 14

EXPOSICIÓN

Valor Exposición

10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día.

6 Frecuentemente o una vez al día.

2 Ocasionalmente o una vez por semana.

1 Remotamente posible

Fuente: Aguapen Autor: Carlos Altafuya Arcentales

2.5. Interpretación del Grado de Peligrosidad

Grado de Peligrosidad.- Estas valoraciones permiten jerarquizar

los riesgos y establecer su Grado de Peligrosidad (GP), indicador de la

gravedad ante la exposición a estos, calculado por medio de la siguiente

ecuación.


Grado de peligrosidad = Consecuencias x Exposición x

Probabilidad.

GP=C*P*E

Una vez establecido el grado de peligrosidad, el valor obtenido se

ubica dentro de la siguiente escala.

Obteniéndose la interpretación (alto, medio o bajo).

El grado de peligrosidad es un indicador de la gravedad de un

riesgo reconocido, calculado con base en sus consecuencias ante la

probabilidad de ocurrencia y en función del tiempo o la frecuencia de

exposición al mismo.

Alto: Intervención inmediata de terminación o tratamiento del

riesgo.

Medio: Intervención a corto plazo.

Bajo: Intervención a largo plazo o riesgo tolerable.

Grado de Recuperación

El grado de recuperación (GR) establece cada uno de los riesgos

identificados, indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relación

a los trabajadores expuestos.

El Grado de Recuperación se obtiene multiplicando el Grado de

peligrosidad por un factor de ponderación ( FP ) y esta dado por la

formula:

GR = GP x FP


Donde:

Exp = Numero de trabajadores expuestos en forma directa.

Total = Número total de trabajadores del área evaluada

Interpretación del Grado de Peligrosidad (Tabla 4)

CUADRO No. 15

GRADO DE PELIGROSIDAD (GP)

Rango Interpretación

1 a 300 Bajo

300 a 600 Medio

600 a 1000 Alto

Interpretación del Grado de Repercusión (Tabla 5)

CUADRO No. 16

GRADO DE REPERCUSIÓN (GR)

Rango Interpretación

1 a 1500 Bajo

1500 a 3000 Medio

3000 a 5000 Alto


Permite visualizar claramente cual riesgo debe ser intervenido

prioritariamente y resulta de multiplicar el valor del grado de peligrosidad

por un factor de ponderación, que se establece con base en los grupos de

usuarios expuestos a los riesgos que posean frecuencias relativas

proporcionales a los mismos. El grado de repercusión se calcula con la

siguiente ecuación:

G.R= G.P x F.P

GR: Grado de Repercusión.

GP: Grado de Peligrosidad.

FP: Factor de Ponderación.

Los factores de ponderación se establecen con base en el

porcentaje de expuestos del número total de trabajadores tal como lo

muestra la siguiente tabla.

CUADRO No. 17

PONDERACION GRADO DE REPERCUSION

Factor de Ponderación

% de Trabajadores Expuestos

1 1- 20%

2 21 – 40%

3 41 – 60%

4 61 – 80%

5 81 – 100%

Fuente: Método FINE Autor: Carlos Altafuya Arcentales

Una vez calculado el grado de repercusión, el valor obtenido se

ubica dentro de la siguiente escala, obteniéndose la interpretación (alto,

medio o bajo)


El resultado final de la valoración de riesgo debe ser un listado en

orden de importancia según los grados de peligrosidad y repercusión,

requiriendo de acuerdo con ellos la aplicación de medidas de control a

corto, mediano y largo plazo.

2.6. Cálculo de Valoración Área Sulfato de Aluminio

1.- factor de Riesgo: Químico (preparación).

Consecuencia = 4

Se ha valorado con el 4 porque se estima que al realizar el trabajo

químico (sacos) son manejados de una manera no adecuada ya que son

de tamaño promedio de 50Kg., pueden traer como consecuencia una

lesión permanente si no se lo trata con la seguridad y recomendaciones

debidas en estos casos.

Probabilidad = 4

Se valora con el 4 ya que la probabilidad de que esto ocurra seria

una rara coincidencia, puesto que si no se toma las debidas precauciones

por parte del operador pueden ocurrir lesiones dermatológicas y

problemas de respiración.

Exposición = 1

Se valora con el 1 ya que es imposible que pueda suceder debido a lo

antes expuesto.

El Grado de peligrosidad será.

GP = C x P x E

GP = 4 x 4 x 1


GP = 16

De acuerdo a la interpretación del grado de peligrosidad da la tabla

4 el valor de 16 está en el rango de 1 a 300 por lo tanto es bajo.

El cálculo del factor de Ponderación (FP) será el mismo que el

calculado en el ítem 1 ya que son la misma cantidad de trabajadores

expuestos.

El cálculo del factor de Ponderación (FP) procedemos a calcular el

factor de Ponderación.

Exp = Numero de trabajadores expuestos en forma directa = 2

Total = Número total de trabajadores del área evaluada = 6

Con este porcentaje obtenido observamos que el 33.3 % se

encuentra en el rango de 21 – 40 % por lo tanto el factor de Ponderación

(FP) = 2

Por lo tanto el grado de Repercusión (GR) será.

GR = GP x FP

GR = 16 x 2

GR = 32

La interpretación en la escala del grado de Repercusión cuyo rango

es de 1 a 1500 será por lo tanto Bajo.


GRÁFICO No. 11

SALA DE PREPARACIÓN DE SULFATO DE ALUMINIO


Podemos observar que en el área de sulfato de aluminio existe el

pasillo obstruido por los sacos del mismo podría ocasionar un accidente al

tropezar o enredarse y caer y fracturarse ya que no existen barandas de

protección.

El personal no utiliza mascarilla, guantes y gafas de protección

como medidas mínimas de prevención para protegerse al momento de

colocar la sustancia al mezclador produciendo el levantamiento del polvo

y al no existir extractores de aire queda contaminado el ambiente y

provocando alergias e irritación.


GRÁFICO No. 12

MEZCLADO DE SULFATO


Identificación de Riesgo Eléctrico

Como se menciona en el área de sulfato existe el riesgo eléctrico ya

que la tubería de protección del cableado en las uniones de la tubería

esta partido y al realizar la preparación del sulfato se utiliza agua

aprensión y en consecuencia podría producir una descarga eléctrica.

GRÁFICO No. 13

SISTEMA ELÉCTRICO DETERIORADO



2.7. Área de Cloración

Factor de Riesgo. (Químico)

Consecuencia = 10

Se valora con el 10 por que se debe saber que la exposición al gas

cloro en altas concentraciones se puede asfixiar y puede traer como

resultado la muerte inmediata a la persona, por asfixia.

Probabilidad = 4

Se valora con el 4 ya que la probabilidad de que esto ocurra será

una rara coincidencia, ya que los equipos son altamente seguros pero una

mala maniobra puede causar fuga del gas cloro.

Exposición = 1

Se valora con el numero 1 ya que es imposible que suceda por lo

expuesto anteriormente.

El Grado de Peligrosidad.

GP = C x P x E

GP = 10 x 4 x 1

GP = 40

La interpretación del Grado de peligrosidad del cuadro el valor de

40 está en el rango 1 a 300 por lo tanto es Bajo.

El cálculo del factor de Ponderación (FP) procedemos a calcular el

factor de Ponderación.


Donde:

Exp = Numero de trabajadores expuestos en forma directa = 2

Total = Número total de trabajadores del área evaluada = 6

Con este porcentaje obtenido observamos que el 33.3 % se

encuentra en el rango de 21 – 40 % por lo tanto el factor de Ponderación

(FP) = 2

El Grado de Repercusión (GR) será:

GR = GP x FP

GR = 33.3 X 2

GR = 66

La interpretación en el Grado de Repercusión cuyo rango es de 1 a

1500 será Bajo.

El riesgo de atropellamiento o aplastamiento depende del operador

en su método de trabajo como realizarlo y no distraerse en el momento de

operar en equipo, el riesgo de incendio en la producción de agua potable

el riesgo de incendio es muy poco probable ya que en la casa de cloro

existen ciertos dispositivos de seguridad y alarmas que se activaran si un

cilindro dejara escapar cloro gas.


GRÁFICO No. 14

CILINDRO DE GAS CLORO


GRÁFICO No. 15

ESTIBADA DE CILINDROS


En la casa de cloro gas existe un puente grúa que es operado

manual mente que sirve para el levantamiento de los cilindros para

colocarlos para conectar el sistema de cañerías de dosificación siendo un

riesgo yaqué al no tomar precauciones podría ocurrir aplastamiento de

alguna persona.


GRÁFICO No. 16

DETECTORES DE FUGA DE GAS CLORO


GRÁFICO No. 17

SISTEMA DE CLORACIÓN



GRÁFICO No. 18

DUCHA DE EMERGENCIA


GRÁFICO No. 19

DUCHA DE EMERGENCIA


En la casa de cloro existe una ducha de emergencia pero su

ubicación no es la adecuada ya que al existir fuga del cilindro las

personas que se encuentran en el interior deben salir de inmediato y para

realizar el sierre de la fuga se necesita de al menos 2 persona ya que el

sistema para levantar el cilindro y trasladarlo hacia la soda caustica que

es un neutralizante, una persona no lo puede hacer ya que el sistema es


mecánico y la casa de cloro cuentan con un equipo de oxigeno y el traje

ecaxulado está obsoleto y no presta las garantías necesarias.

2.8.1. Factores de Riesgo

Seguridad laboral, sector de la seguridad y la salud pública que se

ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el entorno del

trabajo para reducir o eliminar riesgo. Los accidentes laborales o las

condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y

lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. También

ocasionan una reducción de la eficiencia y una pérdida de la productividad

de cada trabajador.

2.8.2. Condiciones de Trabajo

Las condiciones de trabajo se podría decir que son relativamente

adecuadas

2.8.3. Problemas de Riesgo Mecánicos

Se entiende por riesgos mecánico el conjunto de factores físicos

que puedan dar a una lesión por la acción mecánica de elementos de

maquinas, herramientas, piezas de trabajo o materiales proyectados,

sólidos o fluidos. El mayor riesgo que se evidencia en riesgos mecánicos

es de que el puente grúa tenga un desprendimiento y haya un

aplastamiento el personal tiene que estar muy atento y no distraerse al

momento de realizar la maniobra.

2.8.4. Problemas de Riesgo de Incendio

En la una planta de agua potable el riesgo de incendio es muy poco

probable. Pero no está protegida contra incendios de alta y baja tención,


igualmente constan con extintores apropiados que ayudara a controlar

alguna clase de flagelo pero no en la posición correcta.

2.8.5. Problemas de Riesgos Químicos

Los riesgos químicos pueden surgir por la presencia en el entorno

de trabajo de gases, vapores o polvo toxico o irritantes ( gas cloro, cal,

sulfato de aluminio) la eliminación de estos riesgos exige el uso de equipo

de protección personal. Y manejar la alternativa con respecto al sistema

de ventilación y el control de filtraciones.

Al no existir capacitación sobre el uso de estos productos químicos

y más cuando no se cuenta con un departamento de seguridad es

altamente perjudicial.

2.8.6. Problemas de Riesgos Ergonómico

Este riesgo depende del personal al realizar sus labores diarias en

posiciones inadecuadas que al pasar del tiempo causaran daños

irreparables si no se toma el debido control de este riesgo.

GRÁFICO No. 20

HERRAMIENTAS DE CARGA


2.8.7. Problemas Actuales detectados en la Planta Atahualpa

El uso de equipo de protección personal hoy se convierte en algo

mas que protección sino en una necesidad correctiva para la eliminación

de toda causa de accidente o incidente, estos equipos tienen que ser

entregados a cada area de acuerdo a la necesidad del trabajo.

El objetivo principal es identificar los problemas de riesgo que

existen en las diferentes areas de producción de agua potable,

anteriormente mencionadas es de prevenir o evitar, la ocurrencia de

incidentes o accidentes para esto se debe identificar los peligros, localizar

y evaluar los riesgos y mejorar las condiciones de trabajo por secciones.

Para la localización de la mayoría de riesgos se tomo como base el

proceso de producción de agua potable, ya que de estos descienden las

diferentes actividades que se realizan en la planta que conllevan riesgos

de seguridad, salud y medio ambiente.

Falta de capacitación, entrenamiento y concientización sobre el

uso correcto del equipo de protección.

Falta de personal de seguridad en la planta para control.

Inconvenientes con la velocidad de los vehículos que circulan en

el interior de la planta ya que se recomienda de 20 Km/h hasta

40 Km /h.

No existe un letrero de instrucciones o recomendaciones al

ingresar a la planta para visitantes.


CU

AD

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No

. 1

8

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FA

TO


2.8. Análisis del Panorama de Riesgo

En este Panorama de Riesgo se identifican, se ubican y se valoran

los diferentes factores de riesgo existente en la Planta Potabilizadora las

acciones que se adopten con el fin evitar o disminuir los riesgos derivados

del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra

aquellas condiciones de trabajo que generan daño que sean

consecuencia o que guarden relación y que sobrevengan durante el

cumplimiento de sus labores, tomar medidas cuya implementación

constituye una obligación y deber por parte de los empleadores de la

empresa.

El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo en su

artículo 11 define las medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales

a aplicar en todos los lugares de trabajo.

Se debe formular políticas en la empresa y hacerlas conocer o todo

el personal de la empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y

programa en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Identificar y evaluar los riesgos en forma inicial y periódicamente,

con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas

mediantes sistemas de vigilancia basadas en un mapa de riesgo.

Mantener un sistema de registro y notificaciones de los accidentes

de trabajo, incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados

de las evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas de control

propuestas, registro al cual tendrán acceso las autoridades

correspondientes, empleadores y trabajadores y si existiera el comité

paritario donde se tomaran en cuenta las sugerencias emitidas por dicho

comité de seguridad industrial.


Programar la sustitución progresivas y con la brevedad posible de

los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos

por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.

Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de

medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de

trabajo y de producción que garanticen un mayor nivel de protección de la

seguridad y salud de los trabajadores.

Introducción.- El programa de salud ocupacional, debe partir para

su diagnostico de las condiciones de trabajo y salud que existen en la

empresa. Este diagnostico permite determinar cuál es el grado de la salud

ocupacional del trabajador y que estrategias administrativas y operativas

se deben implementar para el control de riesgos.

En la actualidad una de las herramientas más útiles es el Panorama

de Factores de Riesgo. En este se identifican, se ubican y se valoran los

diferentes factores de riesgo existente en la empresa y determinar las

acciones prioritarias a implementar en el trabajo.

Los trabajadores están expuestos a un sinnúmero de riesgos en el

ambiente de trabajo, a enfermedades profesionales y a la ocurrencia de

accidentes de trabajo y se establece claramente la relación causa efecto

en el ambiente laboral.

El Panorama de factor de Riesgo nos sirve para:

Obtener la información necesaria sobre condiciones de trabajo y

sus posibles efectos a la salud.

Facilitar la implementación de medidas efectivas dentro del

programa de Salud Ocupacional.


Generar planes de inversión en Salud Ocupacional.

Generar en cada empleado un mayor compromiso y

participación en la prevención de riesgos de la Empresa.

Características que debe tener un Panorama de Riesgo.

Se debe partir del tipo de operación productiva que se realiza en

la empresa en este caso la producción de Agua Potable.

Realizar un análisis general del ambiente de trabajo para

conocer en qué estado se encuentran ente caso los grupos de

bombeo, líneas de conducción (tuberías), los módulos de

producción de agua (MPA), casa de cloro (sensores) y casa de

sulfato de aluminio y cal.

La información correcta y actualizada periódicamente sobre los

accidentes o incidentes de trabajo.

Se evaluara las consecuencias de mayor probabilidad dentro del

ambiente de trabajo de la empresa por medio del método FAIN,

obtener un mapa de riesgo y fotografías para una mejor

evaluación.

También es necesario colocar en el mapa de riesgo las principales

simbologías en concordancia con la necesidad que permite representar

los agentes generadores de riesgos para que el personal conozca e

identifique los sectores con mayor riesgo dentro de la planta y tomar las

precauciones del caso para evitar incidentes que podrían provocar

pérdidas humanas. A continuación se presentan los símbolos utilizados

en los siguientes mapas de riesgo:


GRÁFICO No. 21

SIMBOLOGÍA PARA UN MAPA DE RIESGOS

Riesgo de Incendio.

Riesgo de Explosión.

Riesgo de asfixia.

Exposición a ruido.

Riesgo de atrapamiento.

Riesgo de caída.

Riesgo caída de objetos.

Riesgo de aplastamiento.

Simbología para equipos de contingencia:

(Ver Anexo Mapa de Riesgo)

2.8.1. Organización de la Seguridad Industrial

En la actualidad la empresa está planteando que en un corto tiempo

crear el departamento de Seguridad y Salud Ocupacional a cargo del

departamento de Recursos Humanos quienes están empeñados en

impulsar el área ya que la empresa cuenta con 280 empleados, La

empresa y un técnico del área que estará encargado de realizar los

controles del nivel de seguridad crear las normas, reglamentos y comité

Paritario.

2.8.2. Condiciones de Trabajo

En todo sistema de trabajo se producen una serie de trastornos que

pueden llegar a dañar a las personas, a los productos, a las maquinas e

instalaciones. Podemos englobar todos los accidentes dentro de seis

motivos:


1. Limitada conciencia social y empresarial de las pérdidas

humanas y económicas.

2. Condiciones materiales y/o medioambientales de los lugares de

trabajo.

3. Entorno físico desordenado o mal organizado.

4. Tensas relaciones humanas en el lugar de trabajo.

5. Deficiencias de Organización.

6. Comportamiento Humano.

Más aun, para efectos de la concesión de las prestaciones del

seguro de riesgo del trabajo, según el artículo 1,2 y 3 del reglamento

general del seguro de riesgo del trabajo IESS – Resolución 741; se

considera accidente de trabajo:

El que se produjera en el lugar de trabajo, o fuera del con

ocasión o como consecuencia del mismo.

El que ocurriere en la ejecución de órdenes del empleador o por

comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con

ocasión o como consecuencia de las actividades

encomendadas.

El que ocurriere por acción de terceras personas o por acción

del empleador o de otro trabajador durante la ejecución de las

tareas y que tuvieran relación con trabajo.

El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las

labores, si el trabajador se hallare a orden o disposición del

patrono.


El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del

desempeño de actividades gremiales o sindicales de

organizaciones legalmente reconocidas o en formación.

El trayecto a que se refiere el reglamento en los casos de

accidentes “in itinere” se aplicara siempre y cuando el recorrido se sujete

a una relación cronológica de inmediación entre las horas de entrada y

salidas del trabajador.

En caso de accidente causado por terceros, la concurrencia de

culpabilidad civil o penal del empleador, de un compañero de trabajo del

accidentado o de un tercero ajeno a la empresa, no impide la calificación

del hecho como accidente de trabajo salvo que este no guarde relación

con las labores que desempeñaba el afiliado.

Sin embargo, el Art. 360 del Código de Trabajo define la exención

de responsabilidad laboral, el empleador queda exento de toda

responsabilidad por los accidentes de trabajo:

1. Cuando hubiere sido provocado intencionalmente por la victima o

se produjere exclusivamente por culpa grave de la misma.

2. Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo,

entendiéndose por tal la que no guarda ninguna relación con el

ejercicio de la profesión o trabajo de que se trate.

2.8.3. Política de Prevención de Riesgos Laborales

En el marco del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo está obligada a propiciar el mejoramiento de las condiciones de

Seguridad y Salud Ocupacional, a fin de prevenir daños en la integridad


física y mental de los trabajadores que sean consecuencia durante el

trabajo.

El Art. 7 del Instrumento Andino obliga a los países Miembros de la

Comunidad Andina a adoptar medidas legislativas y reglamentarias que

regulen, por lo menos, los aspectos que se anuncian a continuación:

Niveles mínimos de seguridad y salud que deben reunir las

condiciones de trabajo;

Condiciones de trabajo o medidas preventivas especificas en

trabajos especialmente peligrosos;

Procedimientos de inspección, de vigilancia y control de las

condiciones de seguridad y salud en el trabajo;

Modalidades de organización, funcionamiento y control de los

servicios de salud atendiendo a las particularidades de cada

lugar de trabajo;

Procedimientos para la rehabilitación integral, readaptación

reinserción y reubicación laborales de los trabajadores con

discapacidad temporal o permanente por accidentes y/o

enfermedades ocupacionales.

2.8.4. Legislación e Indicadores

El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

mejoramiento del medio Ambiente de trabajo – decreto Ejecutivo 2393.

El decreto ejecutivo 2393 establece el marco jurídico ´para

desarrollar los requisitos de Seguridad y Salud Ocupacional que marcan

las directivas constitucionales e internacionales.


En su conjunto, el decreto 2393 se estructura en siete títulos, treinta

capítulos, dos disposiciones generales y tres disposiciones transitorias.

CUADRO No. 19

ESTRUCTURA DEL DECRETO 2393

Título I : DISPOSICIONES GENERALES

Título II : CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS

DE TRABAJO

CAPITULO I : Seguridad en el Proyecto

CAPITULO II : Edificios y Locales

CAPITULO III : Servicios Permanentes

CAPITULO IV : Instalaciones Previsionales en Campamentos

Construcciones y Demás Trabajos al Aire Libre

CAPITULO V : Medio Ambiente y Riesgos Laborales por Factores

Físicos, Químicos y Biológicos.

CAPITULO VI : Frio Industrial.

Título III : APARATOS, MAQUINAS Y HERRAMIENTAS

CAPITULO I : Instalaciones de Maquinas Fijas.

CAPITULO II : Protección de Maquinas Fijas.

CAPITULO III : Órganos de Mando.

CAPITULO IV : Utilización y Mantenimiento de maquinas Fijas.

CAPITULO V : Maquinas Portátiles.

CAPITULO VI : Herramientas Manuales.

CAPITULO VII : Fabricación, Comercialización y Exhibición de

Aparatos y Maquinarias.

Título IV : MANIPULACION Y TRANSPORTE

CAPITULO I : Aparatos de Izar – Normas Generales.

CAPITULO II : Aparejos


CAPITULO III : Clases de Aparatos de Izar

CAPITULO IV : Transporte de Materiales

CAPITULO V : Manipulación y Almacenamiento

CAPITULO VI : Vehículos de Carga y Transporte

CAPITULO VII : Manipulación, Almacenamiento y Transporte de

Mercancías Peligrosas

CAPITULO VIII: Trabajo Portuario

Fuente: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

CUADRO No. 20

NORMATIVAS PARA CONSTITUIR LOS DEPARTAMENTOS DE

SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

Fuente: Ministerio de Trabajo Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

Botiquin de primeros auxilios

Delegado de Seguridad y Salud

Comité paritario de Seguridad e

Higiene

Servicio de enfermeria (25-trab)

Comité paritario de Seguridad e Higiene

Responsable de prevencion de

riesgos (Tecnico registrado en

MTE)

Sistema de gestion de seguridad y

salud

Comité paritario de Seguridad e

Higiene

Servicio medico de empresa

(Tecnico registrado en MTE) Programa de capacitacion

Vigilancia de la salud

Registro de morbilidad laboral

Planes de emerjencia

EjecucionOrganización # Trabajadores

1 a9

Mic

roem

pres

a


riesgos

Politica empresarial

Diagnostico de Riesgo

Pequ

eña

Empr

esa

10 a 49

Plan minimo de prevencion de

riesgo

Certificado de Salud



Reglamento Interno de SST

programa de Prevencion

Programa de capacitacion

Examenes medicos

Registro de accidentes e

Planes de emerjencia


riesgos

50 a 99

Med

iana

Em

pres

a



Plan minimo de prevencion de



Programa de capacitacionRegistro de accidentes e

incidentes

Vigilancia de la salud

Servicio de enfermeria

Registro de accidentes e

incidentes

Liderasgo gerencial

Gra

n Em

pres

a

100 o mas



Unidad de seguridad e higiene

(Tecnico registrado en MTE



CAPITULO III

ANALISIS Y DIAGNOSTICO

3.1. Análisis de Datos e Identificación de Problemas

Para identificar los problemas de riesgo más importantes y visibles

que existen en la planta de producción de agua potable Atahualpa de la

empresa Aguapen.

El objetivo principal es identificar los problemas de riesgos que

existen en las áreas de producción anterior mente ya detalladas es de

prevenir o evitar, los incidentes o accidentes y poder identificar y avaluar

los peligros, valorar los riesgos para lograr mejorar las condiciones de

trabajo de todas las áreas.

Es por eso que el mantener medidas de Higiene, Seguridad y

Ergonomía representa el garantizar una mejor calidad de la vida para los

trabajadores con niveles de productividad que la hagan competitivo.

En esta actividad económica se han identificado diferentes factores

de riesgo como Solventes, Ruido, Condiciones Ambientales Extremas

(calor) y áreas con deficiente Iluminación que de acuerdo con su

concentración o nivel y su potencialidad pueden representar un problema

para los trabajadores expuestos, por lo cual se justifica el determinar las

concentraciones y niveles de los factores de riesgo anteriormente

señalados.

Para cumplir con lo anterior es necesario implementar una

metodología fundamentada en los aspectos teóricos y prácticos que

Análisis y Diagnóstico 58

exigen las normas (NIOSH y OSHA) y procedimientos establecidos por

asociaciones o grupos reconocidos mundialmente.

3.1.1. Localización de los Problemas

Para obtener una visión más detallada de los riesgos, se toma

como base el proceso de producción de agua potable, ya que de estos

descienden las diferentes actividades que se realizan en la planta que

conllevan riesgos de seguridad, salud y medio ambiente.

El área de producción de agua potable o tratamiento del mismo y

con un poco mas de conocimientos del proceso podemos ya intervenir,

corregir y planificar medidas preventivas y de protección al trabajador

sobre las condiciones de seguridad, higiene y salud ocupacional, en los

respectivos puestos de trabajo.

El problema se puede considerar en primer lugar la parte gerencial

porque ellos son los principales en dar todas las facilidades y ofrecer

adiestramiento del personal para un buen desempeño a la hora de

realizar sus labores y operaciones pero los trabajadores u operadores no

son consientes de aplicar mínimas normas de seguridad.

3.1.2. Causas y Consecuencias del Problema

Los riesgos de incidentes o accidentes en el proceso de producción

siempre están presentes en ciertas operaciones como las maniobras al

cambiar de cilindros de cloro gas, cambios de válvulas y principal mente

en la casa de sulfatos.

Existe el riesgo de accidente al preparar la mezcla en la casa de

sulfato, al transportar puede ocasionar lesiones de espalda a los

operadores.


3.2. Evaluación del Problema

En la evaluación del problema se detectaron los puntos más críticos

y a corregir que se deben tomar en consideración para evitar, incidentes o

accidentes y mejorar el medio ambiente laboral.

Detallamos los problemas que impiden el óptimo desempeño de la

planta potabilizadora de agua los cuales son índices.

Realizar el estudio de la información existente de cada

instalación, comparándola con la que se recoja en el campo para

evaluar los cambios introducidos en ellas.

Analizar el diseño original de las instalaciones y los cambios de

campo adecuándolos para determinar:

a) Filosofía del Diseño Original.

b) Filosofía de Construcción.

c) Filosofía de Operación.

d) Filosofía de Mantenimiento.

Realizar el "Análisis Cuantitativo de Riesgo" de cada instalación

aplicando la Norma con la metodología.

Conociendo el tipo de fallas que se pueden presentar en cada

instalación aplicar algún modelo heurístico para determinar el

peor escenario que va a originar dicha falla.

Evaluar las medidas de mitigación existentes en el riesgo contra

los peores escenarios para determinar si son suficientes o se va

a poner en peligro la vida de trabajadores en una emergencia.


Analizar los accidentes ocurridos aplicando la Norma ANSI para

determinar la ocurrencia de éstos y las conclusiones de sus

estadísticas.

Analizar los programas y campañas de Seguridad para la

reducción de accidentes.

Llegar a conclusiones y medidas de prevención de riesgos con

sus prioridades para mejorar los niveles de Seguridad de las

instalaciones en cuestión.

Identificar los incidentes/accidentes/ emergencias más probables

y evaluar sus consecuencias.

Integrar el plan de acción que contendrá las sugerencias y

orientaciones para la mejoría del ambiente de trabajo, bajo

criterios técnicos priorizados para el control de los riesgos para

garantizar la seguridad de los trabajadores.

Problemas Actuales detectados en la Planta Atahualpa

Falta de capacitación, entrenamiento y concientización sobre el

uso correcto del equipo de protección.

Falta de personal de seguridad en la planta para control.

Inconvenientes con la velocidad de los vehículos que circulan en

el interior de la planta ya que se recomienda de 20 Km/h hasta

40 Km /h.

No existen letreros de instrucciones o recomendaciones al

ingresar a la planta para visitantes.


Los problemas identificados en la empresa están basados en los

tipos de riesgos y son los siguientes:

a) Problemas de riesgo Mecánicos.

b) Problemas de riesgo de Incendio.

c) Problemas de Riesgo Físico.

d) Problemas de riesgos Químicos.

e) Problemas de riesgos Ergonómico.

3.2.1. Análisis del Diagrama Causa Efecto (ISHIKAWA)

GRÁFICO No. 22

ISHIKAWA


3.2.2. Diagrama de Pareto

De los valores obtenidos podemos observar que el area de casa de

sulfato de aluminio es el que posee un porcentaje mas alto de riesgos.

Nos da la claridad en donde tenemos los mayores riesgos y que tenemos

que hacer para mejor en el area.


CUADRO No. 21

PROBLEMAS EN LA CASA DE QUIMICOS

(AREA DE SULFATO DE ALUMINIO)

No. Problemas Frecuencia

1 Falta Ventilación 10

2 Falta Mano de Obra 5

3 Falta de Barandas de Protección 2

4 Falta Mejorar el Manejo del Sulfato de Aluminio 25

5 Falta Mejorar el Apilamiento de Materia Prima 6

6 Falta de Dispositivos de Seguridad 2

7 Falta de Equipo de Protección Personal 4

8 Falta Señalización 3

9 Otros 1


CUADRO No. 22

FRECUENCIA DE PROBLEMAS EN LA CASA DE QUIMICOS

(AREA DE SULFATO DE ALUMINIO)

No. Problemas Frecuencia % % Acum

1 Falta Mejorar el Manejo del Sulfato de Aluminio

25 43,103 43,103

2 Falta Ventilación 10 17,241 60,345

3 Falta Mejorar el Apilamiento de Materia Prima

6 10,345 70,690

4 Falta Mano de Obra 5 8,621 79,310

5 Falta de Equipo de Protección Personal

4 6,897 86,207

6 Falta Señalización 3 5,172 91,379

7 Falta De Dispositivos De Seguridad

2 3,448 94,828

8 Falta de Barandas de Protección

2 3,448 98,276

9 Otros 1 1,724 100,000

TOTAL 58 100,00

Fuente. AGUAPEN S. A. Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales


GRÁFICO No. 23

PARETO

Fuente: Aguapen Tomada por: Carlos Altafuya Arcentales

CUADRO No. 23

CUANTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS No. 1

Riesgo Mecánico

Problemas Frecuencias Tiempo-

Paralizado Costo – h / h

Pérdidas Mensuales

Ruido 2 8 1,3 US$ 10,40

Calor 20 2 1,3 2,60

Eléctrico 3 3 1,3 3,90

Total US$ 16,90

Fuente: Aguapen Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

CUADRO No. 24

CUANTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS No. 2

Riesgo Químico



Pérdidas Mensuales

Manipulación de sulfato de aluminio

10 5 1,3 US$ 6,50

Polvo en el ambiente de trabajo

12 6 1,3 7,80

Partículas sulfato aluminio

30 4 1,3 5,20

Total US$ 19,50

Fuente: Aguapen Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

25

10 6 5 4 3 2 2 1

43%

60%71%

79%86% 91% 95% 98% 100%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

0

10

20

30

40

50

PROBLEMAS EN LA CASA DE QUIMICOS - AREA DE SULFATO DE ALUMINIO


CUADRO No. 25

CUANTIFICACION DE LOS PROBLEMAS No. 3

Riesgo Psicológico



Pérdidas Mensuales

Estrés Laboral 7 3 1,3 US$ 3,90

Fatiga Laboral 8 22 1,3 28,60

Sobre Carga Laboral 2 10 1,3 13,00

Total US$ 45,50


CUADRO No. 26

CUANTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS MENSUALES

Problema Pérdidas Mensuales Porcentaje

Mecánico 16,90 20,63

Químico 19,50 23,80

Psicológico 45,50 55,55

Total 81,90 100


GRÁFICO No. 24

CUANTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS MENSUALES

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00

100,00

16,90 19,50

45,50

81,90

PERD/MENSUALES

PORCENTAGE

CAPITULO IV

PROPUESTA DE LA SOLUCION

4.1. Objetivos

Proponer normas y técnicas ya que en todo centro de trabajo en

que laboran más de quince trabajadores deberá organizarse un comité de

seguridad e higiene como Reglamento de seguridad y salud de los

trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Decreto Ejecutivo 2393; Reglamento de seguridad y salud de los

trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Artículo 434 del código de trabajo en vigencia y de acuerdo con

políticas de prevención y salud, se dictan normas sobre el control de los

riesgos y prevención de accidentes, el objetivo de este reglamento es

proteger la vida, salud e integridad física de los colaboradores.

Resolución 741 del IESS reglamento de seguro de riesgo de

trabajo. Resolución 010 de la comisión interventora del IESS reglamento

de responsabilidad.

Acuerdo 1404 reglamento de servicios médicos para la empresa.

Las normas O.S.H.A. tienen la capacidad de crear norma y leyes

4.2. Estructura de la Propuesta

Se implementaran las diversas alternativas y recomendaciones

técnicas para la eliminación y control de los riesgos existentes según la

Propuesta de la Solución 66

priorización realizada por el Método FINE, dando importancia a los

riesgos que representan mayor peligro para la empresa y los trabajadores

que están expuestos en el área de sulfatos.

El principal objetivo de los procedimientos y programas de salud

ocupacional es proveer de seguridad, protección y atención a los

empleados en el desempeño de su trabajo, debido a que el incremento de

los accidentes en las empresas algunas son más serias que otras, entre

otras cosas; por el manejo inseguro de los equipos, infraestructuras

inadecuadas y en algunas medida por fallas humanas, hacen necesarios

que toda empresa pueda contar con un manual que sirva de guía para

minimizar estos peligros y riesgos, estableciendo el protocolo a seguir en

caso de accidentes.

4.3. Desarrollo de la Propuesta

4.3.1. Alcance

La empresa no cuenta con un reglamento interno de seguridad, por

lo tanto es necesario crear uno y que se brinde una copia de ese

reglamento a todos y cada uno de los trabajadores, de acuerdo con lo

establecido con el artículo 434 del código de trabajo en vigencia y de

acuerdo con las políticas de prevención, salud y seguridad que tienen la

empresa para sus trabajadores, mediante el presente documento se

dictara normas de control de los riesgos y prevención de accidentes. El

objetivo de este reglamento es de proteger la vida, salud e integridad

física de todos los colaboradores.

También lo es para el cumplimiento de lo estipulado en el régimen

laboral ecuatoriana, tanto en el código de trabajo, como en otras leyes.


4.3.2. Derecho de Participación

Respecto al derecho de participación, el reglamento de Seguridad y

Salud de los trabajadores y mejoramientos del Medio Ambiente de

Trabajo – Decreto 2393- dispone en las empresas o centro de trabajo que

cuenten con 15 o más trabajadores deben poseer un comité paritario de

seguridad y salud.

De acuerdo al Art. 14 del decreto 2393, el comité de Seguridad e

Higiene del Trabajo estará integrado por tres representantes de los

trabajadores y tres representantes de los empleados, quienes entre sus

miembros designaran un Presidente y Secretario que duraran un año en

sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente

representa al empleador, el secretario representara a los trabajadores y

viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma

forma que el titular y que será principal izado en caso de falta o

impedimento de este. Concluido el periodo para el que fueron elegidos

deberá designarse al Presidente y al Secretario.

Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo,

conformaran subcomités de seguridad e Higiene a más del comité en

cada uno de los centros que superen la cifra de diez trabajadores sin

perjuicio de dominar un comité central o coordinador.

Para ser miembro del comité se requiere trabajar en la empresa, ser

mayor de edad, saber leer, escribir y tener conocimientos básicos de

seguridad e higiene industrial.

Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el

Comité de Empresa, donde lo hubiere; o por las organizaciones laborales

legalmente reconocidas, existentes en la empresa, es proporción al

número de empleados. Cuando no exista organización laboral en la


empresa, la elección se realizara por mayoría simple de los trabajadores,

con presencia del inspector de trabajo.

Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del departamento de

seguridad, serán componentes del Comité actuando con vos y sin voto.

Todos los acuerdo del comité se adoptara por mayoría simple y si

hubiera igualdad de las votaciones, se repetirá hasta por dos veces más,

en un plazo no mayor de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a

la dirimencia de los jefes de riesgos del trabajo de las jurisdicciones del

IESS.

Las actas de constitución del comité serán comunicados por escrito

al Ministerio de Trabajo; Recurso Humano y al IESS. Así como al

empleador y halos representantes de los trabajadores. Igualmente se

remitirá durante el mes de Enero, un informe anual sobre los principales

asuntos tratados en las sesiones del año anterior.

El comité sesionara ordinariamente cada mes y extraordinariamente

cuando ocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o a

petición de la mayoría de sus miembros.

Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando

existan Subcomités en los distintos centros de trabajo, estos sesionaran

mensualmente y el comité central o coordinador bimensualmente.

Los miembros del comité duraran en sus funciones un año,

pudiendo ser reelegidos indefinidamente.

4.4. Funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo

Promover la observación de las disposiciones sobre prevención de

riesgos profesionales.


Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la

empresa, a tramitarse en el Ministerio de trabajo y recursos humanos, Así

mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o

proponer reformas al reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la

Empresa.

Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos

de los centros de trabajo, recomendando la adopción de las medidas

preventivas necesarias.

Conocer los resultados de las investigaciones que realicen

organismos especializados, sobre los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.

Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en

los distintos centros de trabajo y bimensual mente en caso de tenerlos.

Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar

que todos los trabajadores reciban una formación adecuada en dicha

materia.

Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus

directivos la adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el trabajo.

Vigilar el cumplimiento del Decreto 2393 y del Reglamento Interno

de Seguridad e Higiene del trabajo.

El comité está facultado para conocer y analizar directamente la

situación relativa a la Seguridad y Salud Ocupacional y proponer, en su

caso, las medidas preventivas oportunas.


En el caso de centros con 25 o más empleados, el empleador

también debe garantizar que por lo menos un trabajador de cada turno

tenga conocimiento de primeros auxilios (Art. 46 Decreto 2393).

Adicionalmente, las instituciones o entidades con un número

superior a 20 empleados, deberán organizar una BRIGADA DE

INCENDIOS, periódica y debidamente entrenada para combatir incendios

dentro de la zona de trabajo y para la evacuación (Art. 134 Reglamento

de Prevención de Incendios).

El Ecuador es miembro de la Organización Internacional del Trabajo

(OIT) desde 1934; al momento ha ratificado 59 convenios internacionales

sobre trabajo de los cuales 55 están en vigor.

El Artículo 7 del Instrumento Andino obliga a los Países Miembros

de la Comunidad Andina a adoptar medidas legislativas y reglamentarias

que regulen, por lo menos, los aspectos que se enuncian a continuación:

Niveles mínimos de seguridad y salud que deben reunir las

condiciones de trabajo.

Restricción de operaciones y procesos, así como de utilización de

sustancias y otros elementos en los centros de trabajo que entrañen

exposiciones a agentes o factores de riesgos debidamente comprobados

y que resulten nocivos para la salud de los trabajadores.

Condiciones de trabajo o medidas preventivas especificas en

trabajos especial mente peligrosa.

Establecimientos de normas y procedimientos de evaluación de los

riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, mediante

sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional.


Procedimientos para la calificación de los accidentes de trabajo y de

las enfermedades profesionales, así como los requerimientos y

procedimientos para la comunicación e información de los accidentes,

incidentes, lesiones y daños derivados del trabajo a la autoridad

competente.

Procedimientos para la rehabilitación integral; readaptación;

reinserción y reubicación laboral de los trabajadores con discapacidad

temporal o permanente por accidentes y/o enfermedades ocupacionales.

Procedimientos de inspección, de vigilancia y control de las

condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Procedimiento para asegurar que el empleador, previa consulta con

los trabajadores y sus representantes, adopten medidas en la empresa,

de conformidad con las leyes o los reglamentos nacionales, para la

notificación de los accidentes del trabajo, las enfermedades profesionales

y los incidentes peligrosos. La notificación a la autoridad competente, al

servicio de inspección del trabajo, a la institución aseguradora, o a

cualquier otro organismo, deberá concurrir inmediatamente después de

recibir el informe en el caso de accidentes que son causa de defunción y

dentro de los plazos prescritos, en el caso de otros accidentes del trabajo.

Recordemos una ley internacional aceptada por un país posee

mayor jerarquía que una ley local.

Art. 15.- DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL

TRABAJO. (Reformado por el Art. 9 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88).

1. (Reformado por el Art. 10 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)

En las empresas permanentes que cuenten con cien o más

trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de


Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en la materia que

reportará a la más alta autoridad de la empresa o entidad.

En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo por

el Comité Interinstitucional, que tengan un número inferior a cien

trabajadores, pero mayor de cincuenta, se deberá contar con un técnico

en seguridad e higiene del trabajo. De acuerdo al grado de peligrosidad

de la empresa, el Comité podrá exigir la conformación de un

Departamento de Seguridad e Higiene.

2. (Reformado por el Art. 11 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)

Son funciones de la Unidad de Seguridad e Higiene, entre otras

las siguientes:

a) Reconocimiento y evaluación de riesgos;

b) Control de Riesgos profesionales;

c) Promoción y adiestramiento de los trabajadores;

d) Registro de la accidentalidad, ausentismo y evaluación

estadística de los resultados.

e) Asesoramiento técnico, en materias de control de incendios,

almacenamientos adecuados, protección de maquinaria,

instalaciones eléctricas, primeros auxilios, control y

educación sanitaria, ventilación, protección personal y demás

materias contenidas en el presente Reglamento.

f) (Reformado por el Art. 11 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-

88) Será obligación de la Unidad de Seguridad e Higiene del

Trabajo colaborar en la prevención de riesgos; que efectúen

los organismos del sector público y comunicar los accidentes


y enfermedades profesionales que se produzcan, al Comité

Interinstitucional y al Comité de Seguridad e Higiene

Industrial.

g) (Reformado por el Art. 12 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-

88) Deberá determinarse las funciones en los siguientes

puntos: confeccionar y mantener actualizado un archivo con

documentos técnicos de Higiene y Seguridad que, firmado

por el Jefe de la Unidad, sea presentado a los Organismos

de control cada vez que ello sea requerido. Este archivo debe

tener:

1. Planos generales del recinto laboral empresarial, en

escala 1:100, con señalización de todos los puestos de

trabajo e indicación de las instalaciones que definen los

objetivos y funcionalidad de cada uno de estos puestos

laborales, lo mismo que la secuencia del procesamiento

fabril con su correspondiente diagrama de flujo.

2. Los planos de las áreas de puestos de trabajo, que en el

recinto laboral evidencien riesgos que se relacionen con

higiene y seguridad industrial incluyendo además, la

memoria pertinente de las medidas preventivas para la

puesta bajo control de los riesgos detectados.

3. Planos completos con los detalles de los servicios de:

Prevención y de lo concerniente a campañas contra

incendios del establecimiento, además de todo sistema de

seguridad con que se cuenta para tal fin.

4. Planos de clara visualización de los espacios funcionales

con la señalización que oriente la fácil evacuación del

recinto laboral en caso de emergencia.


4.4.1. Implementos del Equipo de Protección Personal y Ropa de

Trabajo

Se debe contar con un procedimiento técnicamente idóneo, para

sección capacitación; uso y mantenimiento de equipos de protección

individual, integrado e implantado y que defina:

Objetivo y Alcance:

Implicaciones y Responsabilidades.

Vigilancia Ambiental y Biológica

Desarrollo.

Matriz con Inventario de Riesgos para Utilización EPI.

Ficha para Seguimiento del uso de EPI y Ropa de Trabajo.

Áreas en que son Necesarias:

Casa de Sulfato de Aluminio.

Casa de Cloro Gas.

Casa de bomba.

Cuadrillas.

Operación y Mantenimiento.

Personal eléctrico.

Personal técnico.


Personal Aguas Servidas, Planta Casa

Sulfato, Cal

Guantes de Nitrilo

de 17" de Longitud (talla 8, 9 y 10), Calibre 22;

Certificado por la Comunidad Europea

Cada 3 meses

Todas las Cuadrillas Respirador Descartable

N-95, Aprobados por NIOSH, Doble Liga

1 al Día

Alcantarillado Respirador Media

Cara, para Gases y Vapores

Aprobados NIOSH, de Silicón,

Ergonómico, Doble Cartucho

1 al Año y cambio de

filtro cada 3 meses

Todo el Personal Encauchado de dos

Piezas Calibre 12 ó 14 color

Amarillo 1 al Año


4.5. Planes para la Prevención, Control y Respuesta a Accidentes

Mayores

Plan de Evacuación

Se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave o

inminente previamente definido, puedan interrumpir su actividad y si es

necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo.

Plan de simulacro

Se realizaran simulacros periódicos (al menos uno al año) para

comprobar la eficacia del plan de emergencia.

Plan de Contingencia

Acciones para reiniciar actividades y restaurarlas a su estado

normal; debe incluir responsabilidades para el salvamento, centro de

operaciones y proveedores alternos.

Organigrama de Actuación

Se designara personal suficiente y con la competencia adecuada

para todos los equipos de manejo de emergencias.

Plan de Actuación ante emergencias

Se dispone que ante una situación de peligro, incluso si los trabajos

no pueden comunicarse con su superior, deben adoptar las medidas

necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.


Plan de Ayuda Exterior

Se coordinan las relaciones necesarias con los servicios externos:

primeros auxilios, asistencia médica, bomberos, policía, para garantizar su

respuesta.

4.5.1. Objetivo de la Propuesta

Una vez revisados los aspectos legales a considerar en materia de

Seguridad y Salud Ocupacional aplicables a la producción de agua

potable y haber conocido la situación actual de la empresa y en especial

en la Casa de Sulfatos de Aluminio, podemos decir que el objetivo de la

propuesta es la de controlar la Seguridad y Salud Ocupacional dentro de

la planta a fin de disminuir los riesgos de accidentes, los actos inseguros

que en el trabajo pudieran ocasionar serias lesiones.

Planteamiento de los siguientes objetivos:

Crear una estructura interna donde se definan apropiadamente las

responsabilidades y con ello lograr una administración efectiva de la

seguridad y salud de la empresa.

Involucrar directamente al personal de planta, con el fin de que

haya inspectores de seguridad dentro de las instalaciones.

Establecer y mantener un programa de auditorías, para que sea

este un método de control periódicamente el Sistema de Gestión

Seguridad y Salud Ocupacional.

Mantener informado periódicamente a todo el personal sobre los

acontecimientos generados dentro de las instalaciones mediante mail,

folletos, o algún otro tipo de comunicación.


4.5.2. Evaluación y Selección de Alternativa

La Evaluación a implementar dentro de la empresa como un

Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional se debe de tomar

como un programa que cubra todas las exigencias de los entes

reguladores, para que forme parte de todo el trabajador identificado con

una cultura de cambio.

Por a ello se debe de identificar todas las no conformidades

detectadas por la auditoria para presentar el programa de acciones

preventivas y correctivas implementando por la empresa frente a los

requisitos de la norma OSHAS 18001.

Evaluar los impactos más significativos de las no conformidades

encontradas, para plantear un plan de manejo apropiado.

Recomendar auditorías internas y externas del Sistema de Gestión,

para verificar el cumplimiento y poder formular la Mejora Continua.

4.5.3. Desarrollo y Organización de la Propuesta

Para el desarrollo de la propuesta utilizaremos como herramientas

las normas OSHAS 18001, las que cuentan con la aceptación en todo el

mundo y en el mercado local se lo ve a través del INEN.

Unas de las Clausulas de las normas OSHAS 18001 que aplica

mas a los problemas detectados, Evaluación de Riesgo y Control de

Riesgo.

Ayudara a mejorar el departamento de seguridad industrial y dará

al personal la confianza para poder desarrollar sus actividades con

normalidad.


4.5.4. Planificación para la Identificación de Peligro, Evaluación de

Riesgo y Control de Riesgo

La organización establecerá y mantendrá procedimientos para la

identificación continua de los peligros, evaluación de los riesgos y la

implementación de las medidas de control necesarios.

Estas deben incluir:

Actividades rutinarias y no rutinarias.

Actividades de todo el personal que tiene acceso al sitio de trabajo

(Incluyendo contratista y visitante).

Instalaciones y servicios en el sitio de trabajo, provisto por la

organización u otros.

La organización asegurara que los resultados de estas

evaluaciones y los efectos de estos controles sean considerados cuando

se establezca sus objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional. La

organización documentara y conservara esta información actualizada.

La metodología de la organización para la identificación de peligros

y Evaluación de Riesgos debe:

Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en

tiempo a fin de que sea pre activa más que reactiva.

Establecer la clasificación de riesgos e identificar aquellos que

serán eliminados o controlados por las medidas definidas conforme a lo

establecido.


Sera consistente con la experiencia de la operación y la capacidad

de control de riesgo de las medidas utilizadas.

Proveerá información para la determinación de las necesidades de

las instalaciones, para la identificación de los problemas para el

entrenamiento y/o desarrollo de controles operacionales.

Proveerá de medidas para el seguimiento de acciones necesarias a

fin de asegurar su implementación efectiva y su momento de aplicación.

Encontraremos mayor información con relación a la guía en la

identificación de peligro, evaluación y control de riesgo en OSHAS 18001.

Para que haya una buena capacitación ayudar a concientizar a los

trabajadores se necesitara un buen instructor para ello se recomendaría

un capacitador externo, y una de las empresas con experiencia en

Seguridad y Salud Ocupacional, es Bureau Veritas.

Las capacitaciones deberán darse a todo nivel para que el objetivo

sea visible, desde la Gerencia, Jefes de Áreas, Operadores, Supervisores

y Obreros.

La propuesta que se puede manejar seria la conformación de

grupos de trabajos destinados a la identificación de peligros, trabajando

directamente con el departamento de Seguridad para ello se deberá

capacitar internamente a un grupo seleccionado de operadores en las

diferentes áreas, el cual se encargara de:

Identificación.

Evaluar.

Informar.

CAPITULO V

COSTO DE LA PROPUESTA

5.1. Propuesta

Para tener un panorama general de los tipos de accidentes, el área

y las consecuencias donde da como resultado donde tenemos que poner

énfasis ya que no cumple con reglas de seguridad e implementos de

seguridad apropiados para los distintos tipos de trabajo.

No poseer un sistema contra incendio y es muy importante contar

con el sistema para precautelar posibles conatos de incendios.

El principal objetivo de los procedimientos y programas de salud

ocupacional es proveer de seguridad, protección y atención a los

empleados para el mejor desempeño de su trabajo, debido a que el

incremento de los accidentes en las empresas, algunos más serios que

otros, entre otras cosas por el manejo inseguro de químicos;

infraestructura inadecuada y en alguna medida por fallas humanas, hace

que la empresa se vea en la imperiosa necesidad de contar con un

manual que sirva de guía para minimizar estos peligros y riesgos,

estableciendo el protocolo a seguir en caso de accidente.

5.2. Planteamiento de Alternativas de Solución de Problemas

Para que el planteamiento y alternativas funcionen, la dirección

debe estar enfocada completamente y decididamente que es necesario

invertir en seguridad, por el bien de los trabajadores y por el bien de la

empresa.

Costo de la Propuesta 82

Es necesario y beneficioso para la empresa que exista una cultura

organizacional adecuada, y crear una política de seguridad, que aun no

posee.

Es necesario antes de invertir en cualquier aspecto de seguridad,

preparar a los trabajadores, mediantes charlas de concientización para

que ellos comprendan la importancia de realizar un trabajo seguro.

En cuanto a la empresa no cuenta con un reglamento interno de

seguridad y salud ocupacional, por lo tanto en necesario brindar una copia

de ese reglamento a todos y cada uno de los trabajadores de acuerdo con

lo establecido en el artículo 434 del código de trabajo que se encuentra en

vigencia y con las políticas de prevención y salud que tiene la empresa

para sus trabajadores, mediante el presente documento en el que se

encuentran normas y procedimientos del control de riesgos y prevención

de accidentes, ya que el objetivo del reglamento es de proteger la vida,

salud e integridad física de todos los colaboradores.

Además de cumplir con lo estipulado en régimen laboral

ecuatoriano, tanto en el código de trabajo, el decreto 2393 y las reformas

contenidas en el decreto 4217, resolución 741 del IESS que es

reglamento de riesgo de trabajo, reglamento 1404 que es servicios

médicos para la empresa.

De igual manera se tendrá que activar un comité paritario de

seguridad y salud ocupacional además de una brigada contra incendios.

Es muy importante que la empresa cuente con un plan de

emergencia en caso de incendio, sismo, robo etc.

A nivel de planta, es necesario e importante realizar un plan de las

5s ya que en todas las áreas se nota una clara ausencia de orden y

limpieza.


En cuanto a los sistemas eléctricos serán conservados de tal

manera que se prevenga el peligro de contacto con los elementos

energizados.

Toda la planta y sitios de trabajos deberán tener permanentemente

un adecuado sistema de señalización, tales como, rótulos, letreros,

demarcaciones, etc. Manteniendo las disposiciones de acuerdo a normas

a normas INEM- 439 colores, señales y símbolos de seguridad.

Brindar a todos los trabajadores, implementos de seguridad

personal dependiendo del área en que se desempeño.

Mejorar el sistema de iluminación de los puestos de trabajo y

pasillos, ya que el cansancio ocular no solo provoca el desgaste de la

visión sino que también está directamente relacionado con el cansancio

mental.

Instalar extractores de aire de por lo menos 30 pulgadas de

diámetro en la casa de sulfato y casa de cal.

Instalar un sistema contra incendio, ya que podría sucintarse un

conato de incendio en ciertas arias ya determinadas.

5.3. Costo de la Propuesta

La capacitación sobre el Sistema Integrado de gestión que se

dictara en la empresa AGUAPEN S.A. tanto en oficinas como a todo el

personal de La Planta potabilizadora y Estaciones de Bombeo de Aguas

Servida. Siendo de vital importancia la capacitación.


Planta:

1 Jefe de Planta.

2 Jefes de producción.

6 Jefes de las distintas Aéreas.

8 Supervisores de Producción; Tratamiento y Mantenimiento.

4 Fiscalizadores

25 Operarios.

Un total de 46 personas como parte de la selección por la empresa

para calificarse como Auditor Interno las cuales se les dictara la

capacitación con un costo por persona de $ 480,00 indistintamente de que

área o posición ocupa.

Se tomara el costo de los suministros que serán utilizados.

Bolígrafos, lápices, resaltadores.

Folletos o Manual Especializado en Seguridad y Salud

Ocupacional.

Varios y Refrigerios.

Procederemos a realizar el cálculo del costo que tendrá que invertir

la empresa para realizar dicha propuesta con la única finalidad de

concientizar y conseguir que la mayoría de los seleccionados para las

auditorias y poder lograr la disminución de los accidentes y a su vez

mejorar la Salud Ocupacional de los Trabajadores.

5.3.1. Costo de Capacitación a Trabajadores

Por medio de charlas se va a tratar de concientizar e inducir al

trabajador a tomar medidas de seguridad al realizar sus actividades

diarias, capacitando en el uso correcto y el mantenimiento de los equipos


de seguridad y sobre la manera para que los trabajos se realicen con

precaución y seguridad.

Los cursos de Capacitación serán dictados por la Fundación IPC en las

instalaciones de la Empresa los cuales tendrán una duración de 40 Horas,

en la que tratara temas de Seguridad Industrial y Riesgos en el Trabajo.

La capacitación del personal tendrá los siguientes temas:

CUADRO No. 27

COSTO DE INSTRUCTORES

Temas Áreas Horario Partici-pantes

Costo /hora

Capacitac. Costo Total

Aspectos generales de seguridad y salud ocupacional

Todo el personal 4 270 30 $ 120,00

Accidentes, investigación y análisis

Mantenimiento y producción

4 120 30 $ 120,00

Manejo e identificación de sustancias y residuos peligrosos

Producción 3 90 30 $ 90,00

Riesgos, análisis y su prevención


6 120 30 $ 180,00

Equipos herramientas, procedimientos y normas para prevenir incendios

Todo el personal 6 270 30 $ 180,00

Equipo de protección personal


4 120 30 $ 120,00

Salud ocupacional Todo el personal 6 270 30 $ 180,00

Primeros Auxilios Todo el personal 6 270 30 $ 180,00

Costo Total $ 1.170,00

Fuente: IPS Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

Esta capacitación tendrá una duración de 4 días que serán 40 horas

y al finalizar el curso y el que lo aprueba se le otorgara un certificado.


Para la propuesta de formar grupos de trabajo para identificar los

peligros, riesgos en las diferentes áreas, se capacitaran al siguiente

personal.

Jefe de Producción 1

Supervisores 2

Jefe de Bodega 1

Operadores 15

Estos trabajadores se quedaran después de la jornada de trabajo

de 8 horas y que generaran un costo de over-time que aproximadamente

es de $ 1,91 la hora ya que son horas al 50%.

Estará dirigida por el jefe de seguridad durante 4 días y será de 3

horas diarias, con un total de 19 personas, el costo de aplicación de esta

propuesta.

5.3.2. Costos de Exámenes Médicos

Para la empresa es necesario y recomendable llevar un control de

las posibles enfermedades del personal debido a que el trabajador debe

estar en óptimas condiciones para realizar sus labores diarias en la planta

y en el área administrativa, técnica y comercial.

A continuación detallaremos algunos de los tipos de exámenes

médicos de rutina necesarios para tener como respaldo de las

condiciones de salud del trabajador.


CUADRO No. 28

PROFORMA DE EXAMENES MEDICOS

Servicio de Laboratorio Valor

Hemograma completo $ 5,00

Plaquetas $ 2,00

Glucosa $ 1,50

Urea $ 1,50

Creatinina $ 1,50

Acido Úrico $ 1,50

Globulina $ 1,50

Bilirrubina total $ 3,00

Malaria $ 7,00

Dengue $ 9,50

Sangre oculta $ 4,00

Colesterol $ 2,00

Triglicéridos $ 2,00

HIV $ 9,50

Orina (F. Q. S. ) $ 3,00

Sub Total $ 54,50

Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

CUADRO No. 29

COSTO POR EXÁMENES MÉDICOS

Cant. Descripción Valor

Unitario Valor Total

180 Trabajadores $ 54,50 $ 9.810,00

Sub Total $ 9.810,00

IVA 12% $ 1.177,20

Total $ 10.987,20



5.3.3. Análisis de Costo Beneficio

Los beneficios con relación a los costos son los siguientes:

Mejora del Ambiente de Trabajo y el Desempeño Individual y

Colectivo.

Mejoramiento de la Imagen de la Empresa ante los

Colaboradores y Comunidad

Mejoramiento del Clima Organizacional.

Mejoramiento Técnico y Operacional de la Empresa.

Reducción de la Accidentabilidad de la Empresa

Motivación.

Incrementación de la Productividad.

Evitar lesiones y heridas del Personal Laboral por Accidentes.

Inducción de Seguridad al nuevo Empleado.

Evitar Enfermedades Profesionales en el Futuro.

Evitar Accidentes por Condiciones Inseguras.

Personal Capacitado para reaccionar de manera oportuna y

correcta ante Situaciones de Emergencia.

Evitar los Riesgos por Puestos de Trabajo.

Mejores Relaciones entre los Mandos Medios y el Personal.

Se debe concluir que un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

es necesario tenerlo, pero lo más importante es que se lo aplique

independientemente en el área, con la finalidad de evitar todo tipo de

accidentes.

Los gastos o perdidas que se generan al no implementar este

Sistema de Gestión habrían días perdidos por accidentes , enfermedades

profesionales, ausentismo, perdida de contrato de trabajo esto conllevaría

a suplir un puesto de trabajo, trabajar horas extras, por lo que la suma de

estos rubros implicaría gastos y pérdida de tiempo para la empresa.


5.3.4. Costo por Gastos Médicos

Según datos proporcionados por el departamento de recursos

humanos se registro un accidente en el que un trabajador de cuadrilla se

cae y se fractura el brazo, debido a que el trabajador no tenía

conocimiento de seguridad industrial.

El cuadro siguiente es un valor promedio duran los últimos 5 años

que entro en operación de la Planta Atahualpa.

Detallamos los gastos ocasionados.

Salario promedio del trabajador $ 340,00 dólares.

Costo por día = 15,45 dólares (por 22 días laborables al mes)

Días de descanso: 30 días por accidente.

Gastos en atención medica = $ 1150,00

$ 700,00 Hospitalización.

$ 450,00 Medicina.

CUADRO No. 30

COSTO TOTAL POR ACCIDENTES DE UN TRABAJADOR

GASTOS POR ACCIDENTE COSTO TOTAL

Salario US$ 340,00

Gastos Médicos $ 1.150,00

Total $ 1.490,00



5.3.5. Costo Anual por Adquisición de Equipos de Protección

Personal (EPP)

Los implementos de seguridad industrial que a continuación

detallamos son los que el personal necesariamente debe utilizar para

evitar los accidentes ya que todos carecen de estos implementos que son

muy importantes para su seguridad

Costos de implementos de seguridad industrial para el personal de

planta.


CUADRO No. 31

IMPLEMENTOS DE EPP

Descripción Cantidad P. Unitario Valor Total

Guantes de PVC Nitrilo en Algodón Satinado 120 4,30 516,00

Mascara North 5421 Panorámica 2 Filtros 30 20,00 600,00

Semi Mascara 3m 6200 Reutilizable 80 25,50 2040,00

Cascos 120 5,40 648,00

Gafas 120 2,30 276,00

Orejeras 20 12,00 240,00

Fajas Lumbares 120 6,00 720,00

Botas Dielectricascon Punta de Acero 15 70,00 1050,00

Botas de Cuero con Punta de Acero 105 45,00 4725,00

Encauchados 100 10,00 1000,00

Botas de Caucho 100 15,00 1500,00

Guantes de Cuero 100 3,00 300,00

Sub. Total 13615,00

IVA 12 % 1633,80

TOTAL 15248,80

Fuente: TECSIND Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

5.4. Costo del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Los costos estimados o referenciales para el ingeniero que

integrara el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional se detallan

a continuación.


CUADRO No. 32

COSTO DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Personal Sueldo D-13° D- 14° IESS-

11,15%

Fondo de

Reserva

Vacaciones

Costo-Total

Costo – Anual

Jefe Departamento Seg-Ind

1300,00 1300,00 240,00 144,95 108,33 650,00 1300,00 15.600,00

Asistente o Supervisor

800,00 800,00 240,00 89,20 66,66 400,00 800,00 9.600,00

Secretaria 550,00 550,00 240,00 61,32 45,83 275,00 550,00 6.600,00

31.800,00


Además el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional

necesitara contar con los siguientes requerimientos.

Un Equipo Completo de Cómputo.

Escritorios.

Sillas.

Archivador.

Suministros de Oficina.

Un Acondicionador de Aire de 18.000 BTU 220 V

CUADRO No. 33

COSTO ESTIMADO PARA LA ADQUISICIÓN DE ACTIVOS

Cant. Descripción Costo

Unitario Costo Total

1 Computador $ 785,00 785,00

3 Escritorios 219,00 657,00

3 Sillas 94,00 282,00

1 Archivador 179,00 179,00

1 Acondicionador de Aire 648,00 684,00

Sub Total 2.587,00

IVA 12% 310,44

TOTAL $ 2.897,44 Fuente: SYSTECO – OPEN OFFICE - COMANDATO Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.


CUADRO No. 34

COSTO TOTAL DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Descripción Costo

Profesionales Anuales 31.800,00

Adquisición de Activos 2.309,66

TOTAL 34.109,66

5.4.1. Costo por Mejoramiento del Sistema Contra Incendio

En la propuesta trataremos de evitar conatos de incendios o

flagelos de grandes proporciones dado que la planta no cuenta con un

sistema contra incendios y los pocos extintores no garantizan en caso de

que suceda algún accidente y la situación requiera de este sistema a

continuación, damos a conocer los costos de los implementos y sistemas

contra incendios. El mismo que será supervisado y ejecutado por el

departamento de seguridad y salud ocupacional.

La empresa AGUAPEN S. A., no cuenta con este departamento por

lo tanto es necesario contratar una persona capacitada para ese trabajo.

Los encargados de implementar y diseñar el sistema contra

incendio serán el jefe de seguridad industrial; la bregada contra incendio y

el personal de mantenimiento y tendrán que realizar la instalación de

bombas y tuberías.


CUADRO No. 35

COSTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO

Implemento Cantidad Valor Valor Total

Bomba de 6” contra incendio con generador

1 $ 1.245,23 $ 1.245,23

Cisterna de agua contra incendio de 20 m3

1 $ 6.000,00 $ 6.000,00

Tuberías de 2 ½” Galvanizado 20 $ 88,05 $ 1.761,00

Uniones de 2 ½ “ Galvanizadas 20 $ 2,73 $ 54,60

Codos de 2 ½” Galvanizados 15 $ 5,36 $ 80,40

Valor $ 9.141,23

IVA 12% $ 1.096,95

Valor Total $ 10.238,18

Fuente: SEATEC S.A. Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

CUADRO No. 36

COSTO POR COMPRA DE EXTINTORES

Cant. Descripción Costo Unitario Costo Total

9 Extintores PQS Tipo ABC 39,00 $ 351,00

2 Extintores de Gas Tipo – BC 145,00 290,00

1 Extintores Tipo CO2 385,00 385,00

SUB TOTAL $ 1.026,00

Fuente: TECSIND Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

IVA 12% 123,12

TOTAL $ 1.149,12

5.4.2. Extractores de Polvo y Calor

|Con estos equipos trataremos de que el ambiente de trabajo en el

área de sulfato de aluminio el trabajo sea más agradable al eliminar el

polvo que ocasiona al vaciar el sulfato ya que al realizar esta acción se

levantan partículas que al estar mucho tiempo expuestos ocasionarían

problemas de respiración y enfermedades grabes.


La propuesta es instalar extractores de 31 pulgadas en las paredes

de las casas de sulfato de aluminio y cal serian 4 extractores por áreas.

(Ver Anexo).

CUADRO No. 37

COSTOS DE EXTRACTORES

Cant. Propuesta Valor Unitario Valor Total

8 Extractores de Aire de 31” de diámetro $ 200,00 $ 1.600,00

Mano de obra $ 1.200,00 $ 1.200,00

Sub Total $ 2.800,00

IVA 12% 336,00

TOTAL $ 3.136,00

Fuente: TECSIND Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

5.4.3. Costo de Compra de Letreros de Señalización de Seguridad.

Los letreros que se han cotizado (Ver Anexo) son de material de

cintra, son de medidas 20 cm x 20 cm.

CUADRO No. 38

COSTO DE SEÑALIZACIÓN

Cant. Descripción Precio Unitario Precio Total

8 Prohibido Fumar 8,00 $ 64,00

2 Prohibido el Paso a Personal No Autorizado

8,00 16,00

9 Extintores 8,00 72,00

1 Salida de Emergencia 8,00 8,00

7 Riesgo Eléctrico 8,00 56,00

1 Uso de Mascarillas 8,00 8,00

7 Uso de Casco Obligatorio 8,00 56,00

1 Hombres Trabajando 8,00 8,00

Sub Total US$ 288,00

IVA 12% 34,56

TOTAL US$ 322,56

Fuente: MENOSCAL Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.


A continuación se detalla la distribución de las señale ticas en la

Planta de Aguapen.

Prohibido fumar, se colocaran en casa de cloro 2, casa de

sulfato 2, casa de cal 1, casa de bombas 2, generador 1.

Prohibido el paso a personal no autorizado en las 2 puertas de

ingreso.

Extintores en la casa de cloro 2, en la casa de sulfato 2, en la

casa de cal 2, casa de bomba 2, generador 1.

Salida de emergencia en una de las salidas.

Riesgo eléctrico en todos los paneles eléctricos.

Uso de mascarillas en la casa de sulfato.

Uso de casco obligatorio en todas las áreas de la planta en

general.

Hombres trabajando será movible para usarlo en los

mantenimientos de la planta.

5.4.4. Costo Total de la Propuesta

A continuación detallamos el costo total de la propuesta.

CUADRO No. 39

COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA DE INVERSIÓN

Referencia Costo Total

Costo de Capacitación US$ 1.170,00

Implementos de Seguridad Industrial 15.248,80

Salario del Ingeniero y Asistentes del Departamento 34.109,66

Mejoramiento Sistema Contra Incendio 11.387,30

Extractores de Polvo y Calor 3.136,00

Letreros de señalización 322,56

Valor Total - Incluido Iva US$ 65.051,76



5.4.5. Análisis del Costo Beneficio de la Propuesta

El Costo – Beneficio se lo puede comparar con el costo de la

propuesta y el costo de los accidentes en lo cual se analizara si es viable

la propuesta desde el punto de vista económico.

Para realizar este análisis costo beneficio se toma como base las

pérdidas desde el punto económico, que se dan como resultado debido a

accidentes, ausentismo, gastos hospitalarios, etc.; ya que no se

controlaros los riesgos existentes en la Empresa Aguapen.

En el siguiente cuadro se detallaran los gastos promedios incurridos

desde el año 2005 hasta el año 2009 de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales reportadas.

CUADRO No. 40

GASTOS DE MEDICINA

Descripcion Valor

Gastos MÉdicos $ 89.400,00

Total $ 89.400,00


CUADRO No. 41

CON ESTOS DATOS PODEMOS PROCEDER A LA RELACIÓN COSTO

BENEFICIO

Indicador

INTERPRETACION

Proyecto Aceptado

Proyecto Postergado

Proyecto Rechazado

Coeficiente Costo Beneficio (C/B)

C / B ≥ 1 C / B = 1 C / B ≤ 1


Costo / Beneficio = $ 89.400,00 / 65.051,76 = 1,37


La respuesta es mayor a 1, el valor necesariamente para establecer

que la propuesta es viable.

El beneficio que obtendrá la empresa con la implantación del

departamento de seguridad y salud ocupacional presentada en el

proyecto, y lo más importante es generar un medio ambiente sano y

seguro para los trabajadores.

Es Factible y Sostenible

Este proyecto es factible para la empresa Aguapen porque es un

requerimiento importante para poder tener un ambiente cómodo, seguro y

saludable.

Sostenible porque permite que las actividades internas de la

empresa se mantenga para beneficio de los trabajadores, en lo financiero

contar con los recursos necesarios y mantener el presupuesto que

viabilice la ejecución normal y eficiente de sus procesos respondiendo a

objetivo y propósitos.

CAPITULO VI

PROGRAMACION PARA PUESTA EN MARCHA

6.1. Planificación

La propuesta a realizar se planificaría para el segundo mes del año

2011 que incluye seminarios para preparar al personal que estará a cargo

del departamento de Seguridad y Salud Ocupacional.

Se espera con esta propuesta bajar los niveles de accidentabilidad

que se pudieran sucintar en la empresa y se lograra bajar el

desconocimiento de las normas de seguridad industrial.

La mayoría de los accidentes ocurridos en la empresa fueron por

falta de implementos de seguridad industrial, desorden, falta de

precaución en el momento de hacer los trabajos y a subes existe un

sistema contra incendio que deja mucho que desear que no cumple con

las garantías necesarias en caso de algún incendio, mantener un sistema

apropiado de mantenimiento preventivo.

6.2. Cronograma de Implementación

Se propondrá el siguiente cronograma de implementación en

equivalentes a un año para las propuestas anteriormente mencionada.

Programación para Puesta en Marcha 100

CUADRO No. 42

ACTIVIDADES PROPUESTAS DE UN SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD INDUSTRIAL

Descripcion de Labores 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Capacitación del Personal x x

Formato de Accidentabilidad Diaria

x x x x x x x x x x x

Servicio Medico x x

Inspección de Seguridad Industrial

x x x x x x x x x x x

Responsabilidad del Personal x x x x x x x x x x x

Control de Equipo de Seguridad x x x x x

Inspección de Seguridad x x

Actualizar Panorama de Riesgo Laboral

x x

Control de Equipo y Maquinaria x x x x x

Fuente: Aguapen S.A. Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

CUADRO No. 43

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION PARA EL AÑO 2011

Fuente: AGUAPEN S. A. Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales.

CAPITULO VII

CONCLUSION Y RECOMENDACIONES

7.1. Conclusiones

Al reconocer las instalaciones, analizar, estudiar los procesos de

tratamiento de agua potable en la planta y comprender los procedimientos

de trabajo del personal, se concluye la utilización de la técnica de

inspección general de riesgo, ya que el procedimiento de los trabajos de

los operadores es el de controlar que el proceso de tratamiento de agua

se realice eficazmente y el procedimiento de trabajo del personal de

mantenimiento comprende de una planificación diaria que se completa

anualmente para todas las maquinas y equipos dejando de esta manera

no muy factible realizar un análisis de Seguridad.

La aplicación del Método FINE, es la base esencial que permitió

determinar los riesgos mecánicos existentes en la planta, gracias a este

método y con la utilización de criterios técnicos y normativas, se pudo

valorar subjetivamente el grado de peligrosidad, denotar la actuación

frente al riesgo, así como indicar de manera precisa el tipo de riesgo,

características, descripción, el agente que lo produce, la condición

subestandar y su respectivo estudio que evidencia los agentes

generadores de riesgo ya sean por el personal, instalaciones o maquinas,

para completar con recomendaciones que brindan una solución al

problema en análisis; logrando de esta manera que el personal labore en

condiciones segura.

Una ventaja importante del Método FINE, es priorización de los

riesgos mecánicos, el cual muestra a la planta según su distribución de

Conclusión y Recomendaciones 102

una manera simplificada, señalando los riesgos por sección, logrando

determinar sobre cuales riesgos se debe actuar en primer lugar.

Para la evaluación de los riesgos físicos como son los de

iluminación, ruido, así como también los de incendio se sustentan en

normas técnicas de evaluación.

Con respecto al análisis de riesgo de incendio, se requiere una

dotación de extintores y el sistema de bombas de agua, para las

secciones en las cuales no existen, con el fin de cubrir las necesidades

que pudiere tener la planta en caso de incendio.

Con la elaboración del Mapa de Riesgo y de seguridad en la Planta

de Tratamiento de Agua se ha completado este estudio y poniendo de

manifiesto los riesgos existentes en los sitios de trabajo, los cuales son

identificado mediante representaciones en planos, llamando de esta

manera la atención de los trabajadores y advirtiendo de la presencia de

estos proporcionando un modo seguro en los ambientes y condiciones de

trabajo, preservando la salud de los trabajadores y permitiendo el mejor

desenvolvimiento laboral.

Debido a la deficiente señalización en las áreas de trabajo, se

elaborara un mapa de señalización en donde se especificara claramente

los sitios que requieran de este con la finalidad que se aplique y alerten a

los trabajadores y visitantes.

Con la existencia del Departamento de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional se podrá contar con información de los incidentes ocurridos

a los trabajadores en la planta. El personal que labora tomando en cuenta

políticas de seguridad e higiene lleva una sensación de bienestar para sus

180 empleados y que influye positivamente en la calidad del trabajo. El

costo. Ver Cuadro No. 34.


La Empresa y sus colaboradores reciben grandes beneficios con la

implantación de este estudio, tomando en consideración que ellos están

principalmente expuestos a los riesgos de trabajo por lo que mostraron

mucho interés colaboración durante la realización de este proyecto.

Este documento es de utilidad para el Departamento de Seguridad

para las jefaturas y para el personal que labora en la Empresa.

7.2. Recomendaciones

Se debe capacitar al personal acerca de los equipos de protección

personal, forjando el interés y la importancia de su utilización, para

prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Además se debe

inducir a los trabajadores del manejo y adecuada ubicación de equipos y

herramientas en los lugares de trabajo.

Se recomienda poner énfasis en la seguridad y señalización

indicadas en este proyecto, para crear un ambiente de trabajo más

agradable que beneficie a sus trabajadores, visitantes y a fortalecer su

productividad.

Se debe establecer un programa de revisión periódico para

controlar el correcto estado y aplicación de la señalización, teniendo en

cuenta las modificaciones de las condiciones de trabajo que se realicen.

Todo podría estar incluido en un programa de revisiones generales

periódicas de los lugares de trabajo.

Se recomienda el uso de equipos de protección auditiva en las

secciones donde los niveles de ruido son un poco altos, pese a que están

por debajo de lo normal.


Los exámenes médicos deberá tener un seguimiento de prueba

para que cumpla con los requisitos de entrar a la compañía, esto permitirá

tener un personal en perfecto estado de salud.

Los costos deberán ser analizados por la gerencia, para poder

cumplir con el cronograma de implementación planificado para el año

2011.

GLOSARIO DE TERMINOS

Canaleta Canal Parshall: Es una construcción abierta a la

atmosfera destinada al transporte de agua. Compuertas, son dispositivos

destinados a regular el paso de agua en el canal – Sifón, se utilizan como

dispositivo de seguridad para evitar que los canales se desborden y para

transportar el agua a través de depresiones del terreno como por ejemplo

la que se producen los valles.

Canal Parshall: Sirve también para medir el caudal cuando el agua

que circula contiene una gran cantidad de partículas en suspensión –

Prensas, se utiliza para contener/embalsar el agua de un cauce fluvial,

que posteriormente puede utilizarse para obtener energía en centrales

hidroeléctricas.

Clarificador de Agua: Es un purificador de agua biológico de

rápida acción que elimina la turbidez del agua en menos de 24-48 horas,

funciona de forma efectiva solo sobre la materia orgánica y contiene

100% de enzimas vegetales.

Coagulación y Floculación: Si el agua contiene sólidos en

suspensión, la coagulación y la floculación pueden utilizarse para eliminar

gran parte del material. En la coagulación, se agrega una sustancia al

agua para cambiar el comportamiento de las partículas en suspensión.

Hace que las partículas, que anteriormente tenían a repelerse unas de

otras, sean atraídas las unas a las otras o hacia el material agregado. La

coagulación ocurre durante una mezcla o el proceso de agitación que

inmediatamente sigue a la adicción del coagulante.

Floculación: El proceso de floculación que sigue a la coagulación,

consiste de ordinario en una agitación suave y lenta. Durante la

floculación, las partículas entran mas en contacto reciproco, se unen unas


a otras pera formar partículas mayores que pueden separarse por

sedimentación o filtración. El alumbre (sulfato de aluminio) es un

coagulante que se utiliza tanto al nivel de familia como en las plantas de

tratamiento de agua. 31, 32 Los coagulantes naturales incluyen semillas

en polvo del árbol Moringa olifeira y tipos de arcilla tales como la

bentonita.

Desalinización: Las sales químicas excesivas en el agua le dan un

mal sabor. La desalinización mediante destilación produce aguas sin

sales químicas y pueden utilizarse varios métodos al nivel de familia, por

ejemplo para tratar el agua del mar. La desalinización también es eficaz

para eliminar otros productos químicos tales como el fluoruro, el arsénico

y el hierro.

Desinfección: La desinfección es una forma de asegurarse que el

agua está libre de patógenos. La eficacia de la desinfección química y

solar, y en menor grado, la ebullición, es reducida por la presencia de

materia orgánica y sólidos en suspensión.

Desinfección Química: La cloración es el método más

ampliamente utilizado para desinfectar el agua. Fuente de cloro puede ser

el hipoclorito de sodio (tal como blanqueador casero o electrolíticamente

generado a partir de una solución de sal y agua), la cal clorinada o el

hipoclorito hiperconcentrado (comprimidos de cloro).

Filtración: La filtración incluye el tamizado mecánico, la absorción

y, en particular en filtros de arena lentos, los procesos bioquímicos, Según

el tamaño, el tiempo y la profundidad del filtro, y la taza de flujo y la

características físicas del agua sin tratar, los filtros pueden extraer los

sólidos en suspensión, los patógenos y ciertos productos químicos,

sabores y olores. El tamizado y la sedimentación son métodos de

tratamiento que proceden últimamente a la filtración para reducir la


cantidad de sólidos en suspensión que entra en la fase de filtración. Estos

aumentan el periodo en el cual el filtro puede operar antes de necesite

limpieza y sustitución. La coagulación y la floculación también son

tratamientos útiles antes de la sedimentación y mejoran aun más la

eliminación de sodios antes la filtración.

Accidente: Es un evento no deseado que resulto en una lesión,

partida de proceso, daño de la propiedad, o al medio ambiente.

Acto Inseguro: Son comportamiento fuera del estándar permitido

que podría dar lugar a un accidente.

Acción Preventiva: Acción para eliminar la causa de una no

conformidad.

Acción Correctiva: Acción para eliminar la causa de una no

conformada real.

Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o

servicios de una organización que puede actuar con el medio ambiente.

Condiciones Inseguras: Son circunstancias que por no cumplir

con el mínimo de estándar permitido que podría causar un accidente.

Documento: Información y su medio de soporte.

Evaluación de Riesgo: Proceso global de estimular la magnitud de

loa riesgos.

Identificación de Peligro: El proceso de reconocer que existe un

peligro.


Incidente: Es un evento no deseado que puede resultar en

accidentes a las personas.

Objetivos: Las metas en desempeño de seguridad, higiene y salud

ocupacional que una organización estable para su logro para que sean

cuantificable cuando sea práctico.

Objetivo Ambiental: Es de carácter general coherente con la

política ambiental, que una organización se establece.

Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, institución,

cooperativa, o combinaciones de ellas, sean o no sean públicas o

privadas, que tienen sus propias funciones administración.

Objeto de OHSAS 18001:1999

1. Reducir la ocurrencia de accidentes.

2. Reducir la ocurrencia de incidentes.

3. Evitar infracciones en S&SO con Contratista y Visitantes.

ANEXOS

Anexos 110

ANEXO Nº 1

PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA POTABLE ATAHUALPA.

VIA SANTA ELENA - GUAYAQUIL

Fuente: Empresa AGUAPEN S.A.

Anexos 111

ANEXO Nº 2

DIAGRAMA DE UBICACIÓN DE LA EMPRESA AGUAPEN S.A.

Fuente: Empresa AGUAPEN S. A. Elaborado por: Carlos Altafuya Arcentales

112

BIBLIOGRAFÍA

CORTÉS, José María, Seguridad e Higiene del Trabajo “Técnicas de prevención de riesgos laborales, 3ª edición Alfaomega, México, 1999.

DENTON, Keith. Seguridad Industrial: Administración y Método. Editorial McGraw-Hill. México, D. F. 1985.

ISO, Normas OHSAS 18001:1999 Sistema de Gestión en Seguridad y

Salud Ocupacional, 1ª edición ISO. 1999.

KANAWATY, George, Introducción al Estudio del Trabajo, 4ª edición

LIMUSA, Ginebra 2002.

MURGUEZA, J. Análisis de Riesgos en Puesto de Trabajo. Maracay.

Trabajo de Investigación Especial 2001

PEREZ, Pedro, NTP 334: Planes de Emergencia Interior en la Industria

Química. 1ª edición. INSHT. España 1988.

http//www.seguridad e higiene.hotbot.com/

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