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I

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

“ARQ. GUILLERMO CUBILLO RENELLA”

MAESTRÍA EN IMPACTOS AMBIENTALES

II VERSIÓN

TÍTULO:

“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PLAN DE

MANEJO DE UN TERMINAL DE PARQUEO DE CAMIONES

PESADOS Y SERVICIOS, EN TERRENOS DEL PUERTO

MARÍTIMO DE GUAYAQUIL.”

AUTOR:

ARQ. VÍCTOR HUGO LITUMA VERA

TUTOR:

ING. JOSÉ VICENTE CHANG GÓMEZ, M.Sc.

Guayaquil – Ecuador

2015

I

APROBACIÓN DEL TUTOR

Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por el Arq. Víctor

Lituma Vera, alumno de la Maestría en Impactos Ambientales, versión II,

Instituto de Postgrado de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de

Guayaquil, cuyo tema de Tesis: “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

(EIA) Y PLAN DE MANEJO DE UN TERMINAL DE PARQUEO DE

CAMIONES PESADOS Y SERVICIOS, EN TERRENOS DEL PUERTO

MARÍTIMO DE GUAYAQUIL.”, que fue dirigido bajo mi supervisión y

tutoría, del cual apruebo el contenido del mismo.

___________________________

José Chang Gómez, Ing. MSc.

TUTOR DEL PROYECTO

II

CERTIFICACIÓN DEL GRAMATÓLOGO

Quien suscribe el presente certificado se permite informar que después de

haber leído y revisado gramaticalmente el contenido de la tesis del Arq.

Víctor Hugo Lituma Vera, alumno de la Maestría en Impactos

Ambientales, versión II, Instituto de Postgrado de la Facultad de

Arquitectura de la Universidad de Guayaquil cuyo tema es “ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PLAN DE MANEJO DE UN TERMINAL

DE PARQUEO DE CAMIONES PESADOS Y SERVICIOS, EN

TERRENOS DEL PUERTO MARÍTIMO DE GUAYAQUIL”.

Certifico que es un trabajo realizado de acuerdo a las normas

morfológicas, simétricas vigentes.

____________________________.

DRA. ROSA OLMEDO NORIEGA

CI. 091289431-8

Reg. 1006-06-722799

III

DECLARACIÓN EXPRESA

Yo, Víctor Hugo Lituma Vera, declaro que el trabajo descrito es de mi

autoría; que no ha sido previamente presentado para algún grado o

calificación profesional; y que he consultado las referencias bibliográficas

que se incluyen en este documento.

La Universidad de Guayaquil puede hacer uso de los derechos

correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de

Propiedad Intelectual, por su Reglamento y la Normatividad Institucional

vigente.

___________________________

Arq. Víctor Hugo Lituma Vera

IV

AGRADECIMIENTO

Agradezco a mi Dios por haberme dado la fortaleza y sabiduría para

caminar por el sendero del bien y poder ayudar al prójimo, padres y

hermanos en esta vida llena de alegrías y tristezas. Por haber conocido

personas con un don especial, de los cuales he aprendido tanto en lo

espiritual como intelectual, marcando una directriz en mi camino

profesional.

El autor

V

DEDICATORIA

Dedico ésta tesis a mi amada esposa y a mi hijo, por su paciencia y

muestras de cariño en el tiempo que duró mi investigación.

A mis padres que me dieron la motivación para seguir adelante en mi

proceso de preparación académica.

El autor

VI

INDICE GENERAL

APROBACIÓN DEL TUTOR ....................................................................... I

CERTIFICACIÓN DEL GRAMATÓLOGO .................................................. II

DECLARACIÓN EXPRESA ...................................................................... III

AGRADECIMIENTO ................................................................................. IV

DEDICATORIA .......................................................................................... V

ÍNDICE DE FOTOS ................................................................................. XII

ÍNDICE DE GRÁFICOS .......................................................................... XIII

ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................... XV

INDICE DE SIGLAS Y ACRÓNICOS .................................................... XVII

RESUMEN ............................................................................................. XIX

ABSTRACT ............................................................................................. XX

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

1. Prólogo .................................................................................................. 1

1.1. Introducción ........................................................................................ 1

1.2. Antecedentes ...................................................................................... 2

1.3. Planteamiento del Problema ............................................................... 3

1.4. Hipótesis ............................................................................................. 4

1.5. Objetivos ............................................................................................. 4

1.5.1 Objetivo General ............................................................................... 4

1.5.2 Objetivos Específicos ........................................................................ 5

1.6. Justificación ........................................................................................ 5

VII

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Conceptos Ambientales ...................................................................... 6

2.2. Aspectos Legales ................................................................................ 9

CAPÍTULO III

METODOLOGIA, DESCRIPCION, ANALISIS Y EVALUACION DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

3.1. Metodología ...................................................................................... 13

3.2. Descripción del área de estudio ........................................................ 13

3.2.1. Análisis del Componente Abiótico .................................................. 14

3.2.2. Análisis del Componente Biótico………………………………………29

3.2.3. Análisis del Componente Socioeconómico…………………………..31

3.2.4. Análisis Vial del Sector…………………………………………..……..36

3.2.5. Análisis de la Zonificación Ambiental del Sector. ........................... 42

3.2.6. Análisis del área de Influencia del Proyecto................................... 43

3.2.6.1. Área de influencia directa ............................................................ 44

3.2.6.2. Área de influencia indirecta ......................................................... 44

3.2.7. Análisis del Contenido del Proyecto de Parqueo. .......................... 45

3.2.8. Análisis, identificación y evaluación de Impactos Ambientales ...... 64

CAPÍTULO IV

RESULTADOS OBTENIDOS

5.1. Resultados del monitoreo de la calidad de agua .............................. 82

5.2. Resultados del monitoreo de la calidad de aire ................................ 83

5.3. Resultados del monitoreo de la calidad de ruido .............................. 87

5.4. Resultados del conteo de Tráfico ...................................................... 87

VIII

CAPITULO V

PLAN DE ACCION

5. Plan de Manejo Ambiental ................................................................... 90

5.1. Plan de Manejo Ambiental en su etapa constructiva ........................ 92

5.1.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM) ................... 92

5.1.2. Plan de Contingencias, (PDC) ....................................................... 98

5.1.3. Plan de Capacitación. .................................................................. 104

5.1.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, (PSS) ........... 107

5.1.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD) .......................................... 113

5.1.6. Plan de relaciones comunitarias .................................................. 121

5.1.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRC) .............. 123

5.1.8. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA) ................. 124

5.1.9. Plan de Monitoreo y Seguimientos, (PMS) .................................. 126

5.2. Plan de Manejo Ambiental de la Fase de Operación del Proyecto. 130

5.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM) ................. 130

5.2.2 Plan de Contingencias, (PDC) ...................................................... 133

5.2.3. Plan de Capacitación. .................................................................. 135

5.2.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS) .......................... 137

5.2.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD) .......................................... 139

5.2.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC) .................................... 143

5.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA) .............. 144

5.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área, (PCA) ............................. 145

5.3 Matriz Marco Lógico del Plan de Manejo Ambiental para la

Construcción y Operación del Proyecto. ................................................ 181

5.3.1 Cuadro resumen (Matriz Marco Lógico) del Plan de Manejo Ambiental

del proceso constructivo del Proyecto. .................................................. 181

IX

5.3.2 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Plan de Manejo Ambiental del

proceso operativo del Proyecto. ............................................................. 192

5.3.3 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento

del PMA del proceso constructivo del Proyecto. .................................... 201

5.3.4 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento

del PMA del proceso operativo del Proyecto. ........................................ 205

CAPITULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones ................................................................................... 212

6.2 Recomendaciones ........................................................................... 213

GLOSARIO DE TERMINOS .................................................................. 214

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................... 217

X

ANEXOS

ANEXO # 1

1. Cuadro Matriz del Marco Lógico del PMA del proyecto, etapa

constructiva.

2. Cuadro Matriz del Marco Lógico del PMA Del Proyecto, etapa

operativa.

3. Cuadro Matriz del Marco Lógico del cronograma de cumplimiento del

PMA, etapa constructiva del proyecto.

4. Cuadro Matriz del Marco Lógico del cronograma de cumplimiento del

PMA, etapa operativa del proyecto.

ANEXO # 2

1. Estudio de tráfico

2. Plano de diseñó vial del proyecto.

ANEXO # 3

1. Plano de zonificación ambiental.

ANEXO # 4

1. Presupuesto de Medidas Ambientales

2. Especificaciones Técnicas

ANEXO # 5

1. Planos de propuesta ambiental.

ANEXO # 6

1. Marco Legal aplicable al proyecto

ANEXO # 7

1. Certificado calibración de los equipos

XI

ANEXO # 8

1. Informe Laboratorio calidad de agua

XII

ÍNDICE DE FOTOS

Foto 1: Toma de muestra .......................................................................... 19

Foto 2: Toma GPS .................................................................................... 20

Foto 3: Equipos de monitorio alquilados ................................................... 23

Foto 4: Visor de imágenes para monitoreo de control ambiental .............. 23

Foto 6: Equipo de monitoreo (HAZ-SCANNER)..................................... 26

Foto 5: Monitoreo de control de ruido ....................................................... 27

Foto 7: Equipo de medición....................................................................... 28

Foto 8: Mangle negro, foto tomada enero 2015. ....................................... 29

Foto 9: Barreras naturales, foto tomada enero 2015. ................................ 30

Foto 10: Garza blanca, foto tomada enero 2015. ...................................... 31

Foto 11: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 1 .......................... 38

Foto 12: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 2 .......................... 40

Foto 13: Ubicación del área del proyecto .................................................. 46

Foto 14: Circulación vehicular por la av. de la Marina, foto tomada enero

2015. .......................................................................................................... 75

Foto 15: Se aprecia el Ave (Columbina cruziana) en el lindero del terreno.

................................................................................................................... 76

XIII

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1: Esquema legal aplicable al proyecto ........................................ 10

Gráfico 2: Cuadro de importancia de los aspectos legales ....................... 12

Gráfico 3: Vista aérea del sector. .............................................................. 14

Gráfico 4: Precipitación histórica Enero (1981-2015) ............................... 15

Gráfico 5: Precipitación Anual Promedio Guayaquil. ................................ 16

Gráfico 6: Dirección y fuerza del viento en Guayaquil. ............................. 17

Gráfico 7: Frecuencia de vientos predominantes, Guayaquil. .................. 17

Gráfico 8: Temperatura mínimas medias Guayaquil. ................................ 18

Gráfico 9: Área de depósito de sedimento ................................................ 22

Gráfico 10: Ubicación de la estación de monitoreo ambiental. ................. 24

Gráfico 12: Proyecciones 2010 – 2020. .................................................... 33

Gráfico 13: Tasa de crecimiento intercensal anual ................................... 34

Gráfico 14: Población ocupada por rama de actividad. ............................ 35

Gráfico 15: Ubicación de los conteos de tráfico: tramos 1 y 2. ................. 37

Gráfico 16: Plano arquitectónico del área de estudio. .............................. 44

Gráfico 17: Áreas de Influencia directa e indirecta. .................................. 45

Gráfico 18: Vista aérea del sitio de la investigación. ................................. 46

Gráfico 19: Radio de Giro para vehículo liviano ........................................ 48

Gráfico 20: Radio de Giro para vehículo pesado. ..................................... 49

Gráfico 21: Esquema Funcional del Proyecto arquitectónico preliminar ... 50

Gráfico 22: Proyecto preliminar del parqueo de camiones y servicios

complementarios ........................................................................................ 54

Gráfico 23: Alzado de caseta de control de acceso. ................................. 55

Gráfico 24: Planta de las Baterías Sanitarias. .......................................... 56

Gráfico 25: Planta patio de comidas. ........................................................ 57

Gráfico 26: Planta Lubricadora ................................................................. 58

Gráfico 27: Corte Lubricadora................................................................... 59

Gráfico 28: Cuarto de seguridad ............................................................... 60

Gráfico 29: Planta Cuarto Eléctrico ........................................................... 60

Gráfico 30: Corte Cuarto Eléctrico ............................................................ 61

XIV

Gráfico 31: Planta Cuarto Bombas ........................................................... 61

Gráfico 32: Torre de vigía. ........................................................................ 62

Gráfico 33: Detalle de Pozo Séptico. ........................................................ 63

Gráfico 34: Instalaciones sanitarias .......................................................... 64

Gráfico 35: Calidad de aire ambiente. Parámetro CO. ............................. 83

Gráfico 37: Calidad de aire ambiente. Parámetro SO2 .......................... 84

Gráfico 38: Calidad de aire ambiente. Parámetro NOx. ............................ 84

Gráfico 39: Calidad de aire ambiente. Parámetro O3. ........................... 85

Gráfico 40: Resultados de medición de PM10. ....................................... 86

XV

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1: Coordenadas geográficas del área de estudio ............................ 14

Tabla 2: Coordenadas de ubicación de la estación de monitoreo ambiental.

................................................................................................................... 24

Tabla 3: Normativa Ambiental para Calidad de Aire. ................................. 25

Tabla 4: Especificaciones Técnicas del Equipo utilizado en área. ............ 25

Tabla 5: Nivel de presión sonora equivalente ........................................... 27

Tabla 6: Especificaciones del Equipo. ....................................................... 28

Tabla 7: Proyecciones 2010 – 2020. ......................................................... 32

Tabla 8: Proyección de la Población de Guayaquil 2010 al 2020.............. 32

Tabla 9: Detalle de los servicios complementarios al interior del proyecto 53

Tabla 10: Parámetros de calificación de impactos. ................................... 66

Tabla 11: Ponderación de la Matriz de Evaluación de Impactos ............... 67

Tabla 12: Calificación del impacto total. .................................................... 68

Tabla 13: Maquinaria utilizada en las fases de construcción. ................... 73

Tabla 14: Impactos generados por la fuente y disposición final. ............... 77

Tabla 15: Resumen de Impactos Ambientales Negativos en su fase de

construcción clasificados por fuente y disposición final. ............................ 79

Tabla 16: Calificación de Impactos Ambientales Fase de Construcción. .. 81

Tabla 17: Resultados del análisis físico- químico ...................................... 82

Tabla 18: Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO). ... 83

Tabla 19: Resultados de Monitoreo de Dióxido de Azufre (SO2). .............. 83

Tabla 20: Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (NOx). .......... 84

Tabla 21: Resultados de Monitoreo de Ozono (O3). .............................. 85

Tabla 22: Resultado de medición de PM10. ............................................ 85

Tabla 23: Resultados de medición de Niveles de Presión Sonora. ........... 87

Tabla 24: Clasificación de carretera en función del TPDA. ....................... 89

Tabla 25: Cronograma de charlas. .......................................................... 105

Tabla 26: Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación

de desechos sólidos. ............................................................................... 113

XVI

Tabla 27: Matriz de Marco Lógico etapa constructiva del PMA del proyecto.

................................................................................................................. 191

Tabla 28: Matriz de Marco Lógico etapa operativa del PMA del proyecto.

................................................................................................................. 200

Tabla 29: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa

constructiva del PMA del proyecto. .......................................................... 205

Tabla 30: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa

operativa del PMA del proyecto ............................................................... 211

XVII

INDICE DE SIGLAS Y ACRÓNICOS

APG: Autoridad Portuaria de Guayaquil.

API: American Petroleum Institute

CO: Monóxido de Carbono

DQO: Demanda Química de Oxigeno

DBO: Demanda Bioquímica de Oxigeno.

dB: Decibelio

EIA: Estudio de Impacto Ambienta

GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado

GPS: Global Positioning System

INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censo

INOCAR: Instituto Oceanográfico de la Armada

MAE: Ministerio del Ambiente

MTOP: Ministerio de Transporte y Obras Públicas

NFPA: National Fire Protection Association

NOx: Oxido de Nitrógeno

NPSeq: Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente

OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriano

OMS: Organismo Mundial de la Salud

O3: Ozono

PPM: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

XVIII

PMD: Plan de Manejo de Desechos

PCC: Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental

PRC: Plan de Relaciones Comunitarias

PDC: Plan de Contingencias

PSS: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

PMS: Plan de Monitoreo y Seguimiento

PRA: Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas

PCA: Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área

pH: Potencial de Hidrógeno

PMA: Plan de Manejo Ambiental´

PM: Material Particulado

RO: Registro Oficinal

SST: Solidos Suspendidos Totales

SO2: Dióxido de azufre

TPDA: Tráfico promedio diario anual

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente.

XIX

RESUMEN

Visualizando la problemática ambiental que se vive día a día en nuestro

País y en particular en la ciudad de Guayaquil, en donde existen un

constante movimiento vehicular en el sur, que en horas pico, ocasionan

congestionamiento de tránsito en vías de acceso a terrenos contiguos del

recinto portuario, en donde existen un área de parqueo de camiones

pesados, que carece de infraestructura propia.

Con el propósito de dar solución a este problema se planteó un proyecto

arquitectónico preliminar para encausarlo al proyecto de titulación,

determinando un estudio de impacto ambiental y su plan de manejo para el

proyecto.

Para lo cual se aplicó la normativa ambiental vigente y se desarrolló la

Línea Base determinando la caracterización del medio físico, componente

biótico, socioeconómico y cultural, se realizó un análisis vial del área de

estudio y una zonificación ambiental del sector.

En la identificación y evaluación de los impactos se consideró la “Matriz

Causa – Efecto de Leopold”, para la cual se diseñó la interrelación factor

acción, donde se valoró la significancia de la magnitud del impacto

asociado a dicha interacción.

En el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se incorporó las políticas y medidas

de manejo ambiental del área de estudio, según la legislación ambiental

vigente y potenciales impactos ambientales negativos identificados.

En conclusión se determinó los verdaderos impactos negativos del

proyecto y sus posibles medidas de mitigación, para lo cual se recomienda

cumplir con la normativa ambiental vigente para esta clase de proyecto.

Palabras Clave:

Impacto ambiental, Línea Base, Evaluación de Impactos, Plan de

Manejo, Medidas de Mitigación.

XX

ABSTRACT

Looking at environmental issues that every day is lived in our country and

particularly in the city of Guayaquil, where there is a constant vehicular

movement in the south, which at peak hours, causing traffic congestion on

access routes to adjacent grounds port area, where there are an area of

parking of heavy trucks, which lacked proper infrastructure.

In order to solve this problem a preliminary architectural project was raised

to indict the Thesis theme, determining an environmental impact

assessment and management plan for the project.

For which the environmental regulations applied and developed Baseline

determining the characterization of the physical, biotic, socioeconomic and

cultural component, a vial analysis of the study area zoning and

environmental sector was performed.

In the identification and assessment of impacts will be considered, “Matrix

Cause - Effect of Leopold ", factor for which the inter action was designed,

where the significance of the magnitude of impact associated with such

interaction was assessed.

The Environmental Management Plan (PMA) policies and measures of

environmental management in the study area was incorporated in the

applicable environmental legislation and identified potential negative

environmental impacts.

In conclusion the true negative impacts of the project and possible

mitigation measures are determined, for which it is recommended to comply

with current environmental regulations for this kind of project.

Key words

Environmental impact, baseline, impacts evaluation, management plan,

mitigation measures.

1

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

1. Prólogo

Una de las motivaciones que llevaron al autor a desarrollar este proyecto

de titulación es la falta de infraestructura de parqueo de camiones

pesados que existe en áreas cercanas al puerto marítimo de Guayaquil,

realidad que permite elaborar en base a un proyecto arquitectónico

preliminar, un estudio de impacto ambiental con su plan de manejo

ambiental, determinando las posibles contaminaciones y mitigaciones que

se puedan dar en su proceso de construcción y operación del mismo, así

planteando soluciones que mejoren la calidad de vida, considerando de

vital importancia para el desarrollo de las actividades normales de la

transportación de la mercadería a su destino final. Este documento servirá

para una orientación adecuada en el momento de formular un estudio de

impacto ambiental de tales características.

1.1. Introducción

El presente tema de investigación tiene como alcance la realización de

un modelo de Estudio de Impacto Ambiental aplicable a un eventual

proyecto de parqueo de camiones pesados y servicios en terrenos del

Puerto Marítimo de Guayaquil.

La característica principal para el desarrollo de esta tesis es utilizar,

como elemento referencial un proyecto arquitectónico preliminar de un

terminal de parqueo de camiones pesados, obviamente no construido,

que servirá para analizar los componentes ambientales en su fase de

construcción y operación.

El estudio de impacto ambiental es un requisito indispensable para

todo proceso constructivo que demande una afectación en el medio

ambiente y su posible remediación, tal cual lo determina la Reforma

2

del Texto Unificado de Legislación Secundaria, Libro VI, Registro

Oficial No.316 del 4 de mayo 2015, en su disposición preliminar que

establece los procedimientos y regulaciones de actividades en materia

de calidad ambiental, como también lo indica el autor (Vasquez L. B.,

2012, pág. 12).determinando una necesidad de aplicación inmediata

para mejorar la calidad de vida en donde se implemente el proyecto.

También podríamos mencionar que en las ordenanzas municipales del

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Municipalidad del cantón

Guayaquil tipifican la obligación de realizar estudios ambientales en

todo proceso constructivo, que pueda suponer riesgo de impacto

ambiental. (Guayaquil, 2014, pág. 3).

1.2. Antecedentes

El Puerto de Guayaquil, desde su creación, (R.O.#45, 1960, pág. 2)

cuenta con áreas de infraestructura portuaria y terrenos en proceso de

desarrollo, de manera sustentable y sostenible. (Bravo, 2008, pág. 129)

Una de las actividades que funciona las 24 horas y que utilizan las vías

principales de la avenida de la Marina es la transportación de carga de

exportación e importación que ingresan y salen con mercadería hasta su

destino final, en dicho trayecto, hacen paradas y parqueos provisionales

en terrenos contiguos al Puerto a fin de realizar gestiones para ingresar y

retirar la carga. A lo largo de la vía, existen camiones que ocupan parte de

la vía pública generando congestionamiento y malestar a los habitantes

del sector.

En los terrenos que son utilizados por este tipo de camiones, no están

aptos para dicha permanencia, ya que no tienen infraestructura y servicios

básicos, generando gran cantidad de polvo, contaminación a los

alrededores y provocando molestias a los usuarios (Lituma, 2015).

3

En la avenida principal de ingreso al puerto, a la altura del redondel se

congestiona el tránsito, que es la ruta que utilizan los camiones para

ingresar a los terrenos baldíos y proceder a la espera, provocando la

obstrucción u ocupación no permitida de la vía principal (avenida de la

Marina) y otras vías cercanas a la misma.

Esta falta de organización de espacio hace que se determine la necesidad

de tener un proyecto preliminar de un parqueo de camiones pesados con

todos los servicios básicos y una infraestructura adecuada con una

capacidad de servicio acorde con las necesidades actuales que presente

el sector y cumpliendo con la normativa ambiental vigente.

Conforme a la planificación de la ciudad de Guayaquil, es competencia el

Ordenamiento Territorial del cantón Guayas, dicho sector escogido

establece una zona no consolidada, con futura ampliación de las

actividades portuarias. (COOTAD, Art. 466, pág. 177).

1.3. Planteamiento del Problema

En la ciudad de Guayaquil existe muchas actividades productivas y una

de las más destacadas es la actividad portuaria que día a día genera una

gran cantidad de camiones que se utilizan para el ingreso de la carga de

exportación y la salida de la carga de importación desde y hacia los

distintos puertos existentes, esto se produce a diario en las instalaciones

y alrededor de las vías principales de circulación, lo que ha ocasionado

que se saturen sus áreas de influencia que evidencian un proceso

histórico de contaminación progresiva, especialmente un área que sirve

de parqueo provisional para esta clase de camiones como uno de los

aspectos que mayormente impactan a la zona.

Actualmente dicho parqueo de camiones pesados, carece de

infraestructura y servicios básicos, causando un malestar y probable

contaminación en su alrededor y vías de acceso.

4

La ocupación indebida de la vía pública crea un malestar a los usuarios y

vehículos que necesitan trasladarse a su destino final, el Municipio de

Guayaquil, a través de la Agencia Municipal de Transporte (ATM),

establece sanciones respectivas por esta infracción.

1.4. Hipótesis

La ocupación indebida de camiones pesados en las vías de acceso al

puerto marítimo y a la falta de parqueo, se plantea como alternativa de

solución un proyecto arquitectónico preliminar como una solución vial al

sector, para lo cual se propone un estudio de impacto ambiental para un

parqueo de camiones pesados para su etapa de construcción y

operación, en la que indico que:

¿Qué los impactos ambientales generados en el proceso

constructivo y operativo del proyecto son moderados y no afectan

al medio ambiente?

¿Que los resultados de las muestras de la calidad de aire, agua y

ruido obtenidos en el área de estudio no sobrepasan los límites

permisibles de acuerdo a las normas ambientales vigentes.

¿Qué las vías de acceso al área de estudio, generan

congestionamiento e impacto ambiental en su análisis vial del

proyecto?

1.5. Objetivos

1.5.1 Objetivo General

Desarrollar un modelo de estudio de impacto ambiental que incluya un

Plan de Manejo Ambiental para un terminal de parqueo de camiones

pesados y servicios, en terrenos del Puerto Marítimo de Guayaquil, con la

finalidad de mitigar los posibles impactos generados en el proceso

constructivo y operativo del proyecto.

5

1.5.2 Objetivos Específicos

Determinar los aspectos bióticos, abióticos y socioeconómicos del

área de estudio, con el propósito de verificar los parámetros

ambientales existentes de acuerdo a la normativa ambiental

ecuatoriana.

Identificar y evaluar los impactos ambientales inherentes a las

actividades del proyecto, con la finalidad de establecer las

magnitudes de impacto en el proceso constructivo y operativo.

Establecer un Plan de Manejo Ambiental para las etapas de

construcción y operación, con el propósito de aplicar los planes y

medidas de mitigación necesarios para contrarrestar los impactos

negativos.

1.6. Justificación

El área de terreno baldío contiguo al recinto portuario está ocupado

actualmente por camiones pesados tipo cabezales sin el contenedor

provocando niveles de contaminación y congestionamientos en los

accesos, acumulando polvo, basura y desechos sólidos, que afectan

considerablemente a la zona, provocando un efecto negativo a la salud de

los moradores del sector.

Para el desarrollo del proyecto de titulación se aplicaría la Ley de Gestión

Ambiental, en su Artículo 21, que indica “Los Sistemas de manejo

ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto

ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de

riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación;

auditorías ambientales y planes de abandono”1.

Bajo esta premisa se desarrolla la parte investigativa del proyecto de

titulación, justificando el proceso a fin de determinar los posibles impactos

ambientales y sus medidas de mitigación.

1 Ley 99-37 RO 245: 30-jul-1999

6

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Conceptos Ambientales

Dentro del marco conceptual teórico se debe dejar claro y diferenciar dos

términos que tienden a confundir, pero que deben tratarse como temas

totalmente independientes tales como: los Estudios de Impacto Ambiental

y la Evaluación de Impacto Ambiental.

Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental “al estudio técnico, de

carácter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de los

EIA2, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las

consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden

causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno”. (Fernández-

Vitora, 1993, pág. 77).

Se da por entendido que en el proceso investigativo damos como un

resultado necesario para la toma de decisiones que servirán para aplicar

de la mejor manera un tratamiento adecuado y dar solución oportuna en

su fase operativa del proyecto.

En lo que se refiere a la Evaluación de Impacto Ambiental podemos

definir como “todo procedimiento necesario para la valoración de los

impactos ambientales de las distintas alternativas de un proyecto..”

(Alfonso Garmendia Salvador, 2005, pág. 75)

Que también indica que el EIA “es uno de los principales instrumentos de

gestión ambiental…” (Domingo Gómez Orea, 2013, pág. 217).

Se denomina Gestión Ambiental “al proceso orientado a administrar,

planificar, evaluar y monitorear con la mayor eficiencia posible…”

(Valencia & Chávez, 2009, pág. 19).

2 Estudio de Impacto Ambiental

7

Para los efectos de esta investigación del tema de tesis, se normará el

concepto del Estudio de Impacto Ambiental al proyecto técnico y

científico, donde se elabora el contenido del tema a investigar durante el

tiempo que dure la construcción y operación del proyecto, cuya finalidad

es de proponer la condición de línea base en que se encuentra el área de

influencia directa del estudio y prever cualitativa y cuantitativamente los

cambios que se producirán en ella a consecuencia de la construcción y

operación del proyecto. Asimismo, el Estudio de Impacto Ambiental debe

definir costos de remediación ambiental y demás correctivos necesario

para el buen funcionamiento de la fase de construcción y operación

El cambio climático que está atravesando el planeta, obedecen al llamado

de atención para procurar que toda intervención del hombre hacia el

medio ambiente deba de hacerlo sustentablemente, recurriendo de

elementos mitigadores y procurando llevar una buena gestión ambiental a

la cual se somete un proyecto de obra.

El Estudio de Impacto Ambiental se sustentan en su estructura de la

Línea Base, descripción de las actividades del proyecto, su evaluación e

identificación de impactos, plan de manejo, indicando sus conclusiones y

recomendaciones que derivan en un resultado manejable y sustentable.

El estudio ambiental inicia en la etapa primaria de factibilidad, tal como lo

manifiesta (Cerrón, 2009, pág. 138) “que la evaluación del impacto

ambiental tratará de predecir a través de métodos científicos, la

probabilidad de mayor incidencia de impacto ambientales.” como una

revisión preliminar de los aspectos ambientales relevantes del área de

investigación, desde su ciclo de vida. En esta revisión del proceso

investigativo podemos indicar una secuencia lógica para llegar a la verdad

científica y poder tomar decisiones para el mejor tratamiento sustentable

al proyecto planteado.

La línea base ambiental o como se lo interpreta “como una descripción

completa del medio tal y como es...”, (Vasquez L. B., 2012, pág. 46), a

8

partir de una lista de control de los medios físicos-químicos, biológico,

cultural y socioeconómico.

También se puede indicar que la línea base se hace una comparación de

lo actual con lo posterior de acuerdo a la siguiente información:

Estado actual de un elemento.

Plan de monitoreo

Comparación para la medidas de mitigación, conforme con lo que indica

los autores para la (Valencia & Chávez, 2009, pág. 260), se identifica lo

actual y se hace comparaciones con el proyecto.

Para lo cual podemos determinar como primera instancia la recopilación

de la información en su área de influencia directa, a fin de establecer y

solucionar interrogantes que deben ser absueltas para la toma de

decisiones.

Como segunda instancia el dimensionamiento compuesto por los linderos

del proyecto y su área de influencia indirecta que involucra como radio de

acción en una frecuencia de 1 km.

Como tercera instancias dentro el proceso de evaluación, en donde se

determinan los resultados obtenidos y validados en el análisis de la

información como pueden ser:

Factibilidad o viabilidad del proyecto.

Determinación o ejecución del proyecto.

Formulación del Plan de Manejo para la prevención, mitigación de

impactos directos que incluya costos y cronograma de ejecución.

Formulación del Plan de Manejo para la prevención y mitigación

de los impactos indirectos, con costos y cronograma de ejecución.

Formulación del Plan de Monitoreo conforme a las normas

ambientales vigentes del Ecuador.

9

“El valor de las medidas de mitigación, corrección y compensación

establece a partir del Plan de Manejo Ambiental“, tal como indica

(Restrepo, 2007, pág. 86), podemos decir que los proceso de mitigación

contempla las herramientas para condicionar ambientalmente al proyecto

en ejecución y en operación.

“El estudio de los impactos de un proyecto es uno solo y se desarrolla a

través de diferentes fases, de una manera progresiva…”, (Sanint, 2004,

pág. 5), cabe mencionar que a medida que se incrementan más procesos

conlleva a un incremento de medidas que solucionarían los probables

impactos que ocasionaría el proceso constructivo y operativo.

“Para predecir los impactos a lo largo del tiempo y el espacio, es decir,

anticiparse a los cambios que experimentarían cada componente

ambiental..”, (Posas, 2007, pág. 213), Monitoreo ambiental es el proceso

de seguimiento para comprobar sus resultados, cabe recalcar que esos

cambios que se producen antes, durante y después puedan afectar a la

operatividad del proceso.

“Medidas de prevención, mitigación y control de impactos ambientales,

mitigación y corrección de los efectos que podrán asumir a causa del

proyecto….” (IICA, 1996, pág. 112), es determinante identificar y remediar

cuando se produzca los impactos en momentos constructivos y en su fase

operativa del parqueo.

2.2. Aspectos Legales

Dentro de los aspectos legales aplicables al estudio en la fase

investigativa como elemento referente y de apoyo al proceso de

elaboración de la Tesis, se indica los terrenos en donde se va a

desarrollar el proyecto pertenece a la Autoridad Portuaria de Guayaquil,

10

entidad creada en el año 1958 en el gobierno constitucional de Camilo

Ponce Enríquez mediante el Decreto de Ley de Emergencia No. 15 3

Al tratarse de un estudio de impacto ambiental se debe aplicar la

legislación ambiental ecuatoriana vigente, (ver anexo 6) del que podemos

destacar el orden jerárquico de los aspectos legales de aplicación al

proyecto (gráfico 1):

Gráfico 1: Esquema legal aplicable al proyecto

De acuerdo a este esquema podemos conceptualizar lo pertinente al

proyecto de investigación del cual se detalla en su importancia y

aportación para el proyecto de investigación, podemos apreciar en el

gráfico 2, los diferentes escenarios que se aplicarían para los aspectos

legales.

3Ley de creación de Autoridad Portuaria de Guayaquil, R.O.45,24-X‐1960

Constitución de la República del Ecuador

Leyes

Reglamentos

Ordenanzas

11

Constitución Política de la República

del Ecuador

Establece la importancia de precautelar el

medio ambiente a posibles impactos que

genere el hombre, en este caso el

proyecto del parqueo, cuidando la

naturaleza o Pacha Mama y el derecho al

buen vivir sumak kawsay, como un aporte

a la comunidad y su impacto positivo.

Ley de Gestión Ambiental Nos ayuda a gestionar y controlar la

calidad ambiental del proyecto, sus

obligaciones, responsabilidades y

participaciones, como también los límites

permisibles, controles y sanciones en

materia ambiental en su proceso de

construcción y operación del parqueo.

Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental

Nos indica aplicar en el proyecto las

posibles prohibiciones de la descarga de

contaminantes hacia los recursos

naturales, en particular el aire, el agua y

el suelo, dentro del proyecto de parqueo

de vehículos.

Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria del Ministerio

del Ambiente (TULSMA)

Nos estructura la normativa del Libo VI

del TULSMA, disposiciones que debemos

cumplir en el proyecto del parqueo, con

relación a la prevención y control de la

contaminación ambiental

Sistema Único de Manejo Ambiental

(SUMA) y sus reformas Acuerdo

Ministerial 068 y Acuerdo Ministerial

006.

Nos ayuda a establecer la normativa de

prevención, control y seguimiento de la

contaminación ambiental en lo referente

al proyecto del parqueo, nos define la

categoría del proceso.

Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo (RSS).

Se aplica al proceso de construcción y

operación del proyecto con relación a las

actividades laborales y centros de trabajo,

con el objetivo de prevenir posibles

accidentes de trabajo y su seguridad.

12

Reglamento de aplicación de los

mecanismos de Participación Social.

Nos sirve para canalizar en forma

oportuna el proceso de participación

ciudadana a nivel nacional.

Instructivo al Reglamento de

Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social.

Especifica ya el proceso detalladamente

en el momento de socializar el proyecto

del parqueo con los actores sociales.

Ordenanza Municipal de

Guayaquil.

Regulación de la aplicación del

Subsistema de Manejo Ambiental,

control y seguimiento ambiental, que

nos permite establecer los controles en el

proyecto cuando este en construcción y

operando.

Manejo y disposición final de

escombros para la ciudad de

Guayaquil, nos sirve para establecer las

disposiciones en el manejo y disposición

final de los desechos sólidos, productos

de la demolición y construcción.

Gráfico 2: Cuadro de importancia de los aspectos legales

13

CAPÍTULO III

METODOLOGIA, DESCRIPCION, ANALISIS Y EVALUACION DE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.

3.1. Metodología

Para nuestro proceso investigativo se empleará una metodología

descriptiva para identificar, predecir y valorar los impactos negativos que

se producen en el área de estudio, para lo cual se determinaron las

siguientes actividades:

Levantamiento planímetro del terreno.

Utilización de equipos de monitoreo de calidad de aire, ruido y

gases.

Muestras para determinar la calidad de agua.

Conteos de tráfico en área de influencia, vías de acceso al

proyecto, cálculo del TPDA4.

Identificación de Impactos ambientales a través de la matriz causa

y efecto de Leopold.

Análisis y resultados de las muestras

Determinación de Planes de acción ambiental: de acuerdo a la

normativa ambiental vigente para los proceso de construcción y

operación.

3.2. Descripción del área de estudio

Ubicación Geográfica: Terrenos del sector noroeste del Puerto Marítimo

de Guayaquil, entre el Estero Cobina y Estero del Muerto; Provincia del

Guayas.

Coordenadas: De acuerdo a la Tabla 1 nos indica las coordenadas del

área de estudio tanto en UTM como en coordenadas geográficas.

4 Tráfico Promedio Diario Anual

14

COORDENADAS UTM GEOGRÁFICAS

Latitud 621543.89 E 2º 16' 28.53" S

Longitud 9748544,50 S 79º 54' 24.89" O

Zona 17M

Tabla 1: Coordenadas geográficas del área de estudio

Elaborado por: Autor de Tesis

En el gráfico 3 nos indica la posición tomada en GPS del área de estudio,

en foto satelital.

Gráfico 3: Vista aérea del sector.

Fuente: Google Earth

Superficie del área: Aproximadamente 46.668,59 metros cuadrados.

3.2.1 Análisis del Componente Abiótico

De acuerdo al análisis del componente abiótico o entorno físico

comprende la integración de recursos tales como el clima, aire, ruido,

agua y geología.

Dentro de cada tópico se evaluarán y caracterizarán componentes del

entorno físico.

15

Clima

El objetivo de la evaluación de la climatología dentro de la línea base

presenta la descripción de los datos históricos existentes, de modo que

los impactos potenciales derivados de la construcción y operación puedan

ser evaluados apropiadamente con respecto a la calidad del aire,

hidrología y otros componentes relevantes del proyecto propuesto.

Precipitación

Durante el año 2015 se registraron lluvias de intensidad variable, siendo

las más importantes hacia el oeste de la ciudad (Puerto Hondo) con un

valor acumulado en el mes de enero 145.9 mm; en el resto de la ciudad

los valores fueron inferiores a 100 mm., la menor precipitación se registró

en Inocar con 51.9 mm. , tal como se detalla en el gráfico 4.

Gráfico 4: Precipitación histórica Enero (1981-2015)

Fuente: (INAMHI, 2015)

Considerando la clasificación por quintiles, en la estación Guayaquil

Aeropuerto, las precipitaciones del mes de Enero 2015 se ubicaron en el

rango de Bajo la normal, tal como se aprecia en el gráfico 5.

16

Gráfico 5: Precipitación Anual Promedio Guayaquil.

Fuente: Autor de Tesis

Viento

Para este sector se establece los vientos como de baja intensidad con

registros de corto y largo periodo, con dirección al Suroeste con una

velocidad de entre 1.5 a 3.0 m/s máximo (3 a 6 Nudos) 5, como se aprecia

en el gráfico 6.

5 Boletín Climático Mensual de Guayaquil y sus alrededores, INAMHI, 2015

0

100

200

300

400

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

20

10

20

12

20

14

Valores climáticos anuales

RA SN TS FG TN GR

17

Gráfico 6: Dirección y fuerza del viento en Guayaquil.

Fuente: (INOCAR, 2015)

La dirección predominante del viento en el mes de Enero en la estación

Ciudadela Universitaria (UG) fue del Suroeste (SW) (24.7 %), con una

velocidad media de 3 m/s. La velocidad media mensual fue 2.1 m/s tal

como se muestra en el gráfico 7.

Gráfico 7: Frecuencia de vientos predominantes, Guayaquil.


18

Temperatura

En la época seca o de los meses fríos, de Junio y Diciembre, con un

promedio de 24°C a 26°C y en la época lluviosa de enero y mayo, un

promedio de 27°C a 29°C. La temperatura promedio anual es de 26°C.

Los valores extremos alcanzan 37°C y 21°C.

En el mes de enero 2015 en Guayaquil los valores más bajos de

temperaturas mínimas medias se registraron al norte de la ciudad, en

Montebello con un valor de 23°C.

Tal como se aprecia en el gráfico 8 emitido por el Instituto de

Meteorología e Hidrología, que identifica la temperatura mínima media

registrada en Guayaquil.

Gráfico 8: Temperatura mínimas medias Guayaquil.


19

Calidad del Recurso Agua

El objetivo general del análisis de la calidad de agua será la descripción o

el muestreo, en un sector del ramal del estero del muerto en su área de

influencia indirecta, para lo cual se tomaron muestras, como se observa

en la foto 1 y 2 donde se realiza la toma de muestra de la calidad agua

para luego llevarla a un laboratorio acreditado.

El muestreo se realizó dentro del área destinada del proyecto; en el sector

noroeste, en terrenos del Puerto Marítimo.

El muestreo fue directo desde una laguna de agua estancada.

Para el análisis se tomó en total 4 litros de muestra de manera puntual y

directamente con ayuda de un muestreador extensible.

Entre el material de muestreo utilizado tenemos botellas de plástico y de

vidrio de 1 litro de capacidad.

Como datos de campo se determinó el pH (8,7), la temperatura (27,8°C) y

las coordenadas.

Luego del muestreo las muestras fueron direccionadas al laboratorio para

el análisis respectivo: pH, temperatura, DBO5, DQO, sólidos suspendidos,

aceites y grasas, Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH), y coliformes

totales y fecales.

Foto 1: Toma de muestra


20

Foto 2: Toma GPS


Calidad del recurso suelo

Dentro del área de influencia del proyecto se describen características

geotécnicas del subsuelo como la presencia predominante de arcilla de

color gris verdoso de alta plasticidad, con una alta sensibilidad de índice

de Liquidez y pasando dicho extracto la presencia de restos de madera

con arcilla.

Por la cercana al lecho marino, estero del muerto, su constitución

presenta grandes cantidades de barro lodoso.

Geología

Es importante establecer la conformación del sector estuarino, que

colinda con el área de estudio del cual se deprende en lo siguiente, de

acuerdo a (Changuán, 2010, pág. 35), el “sistema estuarino completo ha sido

formado por las fuerzas morfogénicas después de la trasgresión Flandrian, la

que terminó 5000 a 6000 años antes”.

El área de estudio está inscrita en el complejo Deltaico - Estuarino del río

Guayas, que según (S. Benítez, 1974), afirma que su estructura

“Litológica se debe a las depositaciones relacionadas ya sea a las

transgresiones o a las regresiones, por lo que es de esperarse una

21

complejidad en la misma como sucede en este tipo de medio

sedimentario”.

Dentro de la estratigrafía de acuerdo a estudios realizados en el sector

por especialistas de suelos se evidencia que existe un afloramientos

eretácicos y terciarios, meridionales propias de la cordillera de Chongón,

Masuale y Taura. Demostrando depósitos no consolidados en su mayoría

que se adicionan a los espesores en cantidades considerables.

Litología

De acuerdo al área de estudio podemos indicar que existe grandes

extensiones de limo, arcilla y arena constituido de lodo (sedimentos) que

está esparcido en el lugar que debido al proceso del dragado del puerto

en años anteriores, ubicaron como sitio de depósito, dichos terrenos, que

al pasar de los años se fue consolidando dichas capas, formándose

terrenos con esta capa de arena fina, que en épocas de verano se levanta

un polvillo con el pasar de los camiones en el interior del terreno.

Depósitos

Existen cantidades considerables de material de depósito, producto de un

proceso de algunas dragas que han venido al país a retirar sedimentos en

el estuario marino, en todo el trayecto que comprende el canal de

navegación, esto es, que cercanos al área de maniobra donde se ubican

los atracaderos del puerto marítimo, se ha efectuado dragados

permanentes y en vista de no poder evacuar los sedimentos en alta mar,

se planificó ubicarlos en terrenos cercanos a los atracaderos, es decir, en

el área de estudio de esta tesis, se encuentra las capas de sedimentos,

que han pasado un proceso de consolidación y conformación al terreno

natural, cubriendo una extensión aproximada de 4,5 hectáreas, tal como

se muestra en el gráfico 9.

22

Gráfico 9: Área de depósito de sedimento


Calidad de aire

Monitoreo de la calidad de aire

Para determinar la calidad de aire en el área del proyecto, se utilizó

equipos de medición de control ambiental debidamente calibrados,

ubicándolos en puntos estratégicos en el área de influencia directa del

estudio, con el objeto de poder determinar la calidad del aire del ambiente

y los niveles de presión sonora en el interior del área de parqueos de

camiones, comprobando las condiciones iniciales o actuales del área

de estudio y verificando que se cumplan con la normativa ambiental

vigente y procedimiento determinado por los autores (Orozco, Perez, Ma.

Nieves, & Alfayate, 2003, pág. 56), en donde determinan la necesidad de

establecer parámetros medibles dentro de un análisis muestral en materia

de calidad ambiental.

Se puede apreciar en la foto 3 y 4 los equipos que se utilizaron para el

monitoreo ambiental en el área de estudio y determinar los límites

permisibles de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

23

Foto 3: Equipos de monitorio alquilados


Foto 4: Visor de imágenes para monitoreo de control ambiental

Elaborado por: Autor de Tesis.

24

Las mediciones de calidad del aire y niveles de presión sonora se

realizaron en el área de estudio cuyas coordenadas geográficas se

detallan en la Tabla 2.

Número de Estación Ubicación

COORDENADAS UTM WGS

84 ZONA 17 SUR

X (metros) Y metros

EAR 1 Centro del Predio 621.621 E 9’748.535 N

Tabla 2: Coordenadas de ubicación de la estación de monitoreo ambiental.


En el gráfico 10 se encuentra el punto de monitoreo del aire y ruido en el

interior del terreno, que es el área de estudio.

Gráfico 10: Ubicación de la estación de monitoreo ambiental.


En el monitoreo de la calidad de aire en el área del proyecto, se realizó en

periodos de 30 minutos para gases de combustión y de 30 minutos para

material particulado (PM10), para luego obtener las concentraciones

representativas de los parámetros medidos, en la tabla 3 se encuentra los

límites permisibles de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

25

Parámetro

Monóxido de

Carbono

(CO)

Tiempo de

exposición

8 horas

Límite Máximo

Permisible*

μg/m3

10.000 1 hora 30.000

Dióxido de

Nitrógeno

(NO2)

1 año 40

1 hora 200

Ozono O3

horas

8 horas 100

Dióxido de Azufre

(SO2)

24 horas 125

10 minutos 500

1 año 60

PM10 1 año 50 24 horas 100

Tabla 3: Normativa Ambiental para Calidad de Aire.

Fuente: *Art. 4.1.2, Anexo 4, Libro VI –TULSMA publicado en el Registro Oficial No. 464, 7 de julio del 2011.

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 4 del Libro VI del TULSMA.

Para realizar la medición de gases y material particulado se utilizó un

equipo portátil modelo Haz – Scanner marca EPAS con bomba de

muestreo integrado y registro de datos automático, el cual tiene las

siguientes características que se indican en la tabla 4.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Rangos de medición:

0 a 100 ppm de monóxido de carbono(CO) 0 a 5000 ppb (0 a 5 ppm) de dióxido de azufre (SO2) 0 a 1000 ppb (0 a 1 ppm) de ozono (O3) 0 a 5000 ppb(0 a 5 ppm)de dióxido de nitrógeno (NO2) 1 a 20,000ìg/m

3

De material particulado(PM10- PM2.5) 0.1 to 100ìm particle Size Range Display: LCD real time

Operation: 4- Key splash-proof membrane switch

Power: 12-V NiMH battery

Operating Time 10 hrs (standard battery), continuous (AC), optional solar panels

Tabla 4: Especificaciones Técnicas del Equipo utilizado en área.

Fuente: Catalogo del equipo

En el anexo 7 podemos revisar los certificados de calibración de los

equipos utilizados para este monitoreo. Se aprecia en la foto 6 el equipo

que monitoreo ambiental.

26

Foto 5: Equipo de monitoreo (HAZ-SCANNER)

Fuente: Equipos alquilados para trabajo de campo, febrero 2012

Los parámetros medidos en la estación de monitoreo fueron:

Monóxido de carbono (CO).

Dióxido de azufre (SO2).

Óxidos de nitrógeno (NOx).

Ozono (O3).

Material particulado PM10.

Calidad de Ruido

Monitoreo de los Niveles de Presión Sonora

En el monitoreo de los niveles de presión sonora en el área de parqueos,

se realizó en periodos de 30 minutos. Los niveles de presión sonora se

visualizan normalmente sobre una escala graduada con un indicador de

aguja móvil, para lo cual se establece de acuerdo a la posición del

monitoreo y se establece los parámetros de acuerdo a la Tabla 5.

27

Tipo de zona según uso de

suelo

06:00 a 20:00 20:00 a 06:00

Nivel de presión sonora equivalente NPSeq (dBA) *

Zona Hospitalaria y Educativa. 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial**

70 65

Tabla 5: Nivel de presión sonora equivalente

* Límite máximo permisible establecido en el Anexo 5, Tabla 1 del Libro VI del TULSMA

** Uso de suelo tomado como referencia para el proyecto.

En la foto 5 podemos apreciar la toma de datos para los niveles de

presión sonora en el área de estudio.

Foto 6: Monitoreo de control de ruido


28

Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un sonómetro

marca Quest Technologies Modelo SoundPro DL-2-1/3 SLM con las

características determinadas en la tabla 6.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Marca Quest Technologies

Modelo SoundPro DL-2-1/3 SLM

No. de serie BHG 070014

Rango de medida: 0 a 140 dB

Escala de ponderación: A, C y Z (lineal)

Tasa de intercambio: 3, 4, 5 y 6 dB

Factores de respuesta: Rápida, lenta, impulso.

Rango de temperatura de operación: -10°C a + 50°C.

1/1 filtro de banda de octava Incluido

1/3 filtro de banda de octava Incluido

Mediciones disponibles PL, MAX, MIN, Peak,Ln, Leq, Lavg, Sel, TWA, Taktm, DOSE, PDOSE, Ldn, CNEL, Exposure

Tabla 6: Especificaciones del Equipo.


En la foto 7 podemos visulaizar el aparato que se utilizó para la toma de

datos en el sector.

Foto 7: Equipo de medición

(Sonómetro Quest, Technology SoundPro DL-2-1/3 SLM)

Fuente: Equipos alquilados

29

3.2.2. Análisis del Componente Biótico

Flora

La flora dominante del sector aparte del mangle negro Avicennia

germinans, tal como se aprecia en la foto 8, y del mangle blanco

Laguncularia racemosa es el mangle rojo Rhizophora mangle.

Foto 8: Mangle negro, foto tomada enero 2015.


Estos mangles sirven de barrera y filtradores de sedimentos y protege de

la zona para evitar las inundaciones.

Se puede apreciar claramente mangles de diferentes alturas y edad,

determinados en diferentes tiempos de colocación, como en la foto 9.

30

Foto 9: Barreras naturales, foto tomada enero 2015.


Se aprecia la ribera con fango que se descubre en marea baja. Sectores

ricos en nutrientes, creando un escenario propicio para la permanencia de

aves y roedores.

Fauna

Durante la inspección que se efectuó en la mañana se detectó la

presencia de algunas garzas blancas (pelecaniforme de la familia

Ardeidae) buscando o emboscando a las presas mediante el movimiento

de sus alas y patas correteando por las riberas del manglar con gran

agilidad, por lo general duermen en el sector aunque también pueden ser

vistas durante el día cuando se alimentan de especies como cangrejos y

otros.

En la foto 10, se captó la presencia de esta ave en los manglares del

estero salado, sitio cercano al proyecto.

31

Foto 10: Garza blanca, foto tomada enero 2015.


Reptiles y anfibios

En cuanto a la especie de los reptiles y anfibios en los alrededores del

área de influencia del estudio no se observó ninguna, pero consultando

con moradores del sector existe la presencia de la iguana terrestre

(Conolophus pallidus) que buscan el sector húmedo para refrescarse y

recoger alimentos.

3.2.3. Análisis del Componente Socioeconómico

Este entorno social es indispensable saber por su impacto a la población

quién se beneficiara o verá afecta por los cambios que pueden originar en

el momento de su funcionamiento, tal como lo determina el autor (Lopez,

2001, pág. 46), de la cual se detalla los aspectos de salud, educación y

demográficos, condiciones de vida, infraestructura, productividad y otros.

32

Aspectos demográficos

El 28 de noviembre de 2010 se realizó el VII Censo de Población y VI de

la vivienda del Ecuador, (INEC, 2010) Comunicando el INEC, en la Tabla

7, se aprecia los resultados para la ciudad de Guayaquil:

Habitantes Zonas

2.350.915

Urbana

2.278.691

Rural

72.224 Tabla 7: Proyecciones 2010 – 2020.

FUENTE: Interpretación autor de Tesis

La zona urbana presenta mayor concentración de habitantes y la zona

rural menor, por razones de migración a la ciudad, demostrando que la

ciudad de Guayaquil es la más grande en población a nivel del Ecuador.

Adicionalmente el INEC6 publicó las proyecciones poblacionales a nivel

cantonal hasta el 2020, según dichos datos, Guayaquil tendrá una

población de 2’723.665 habitantes en el 2020, como se aprecia en la

Tabla 8.

Nombre de cantón 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

GUAYAQUIL 2.440.553

2.471.180

2.501.423

2.531.223

2.560.505

2.589.229

2.617.349

2.644.891

2.671.801

2.698.077

2.723.665

Tabla 8: Proyección de la Población de Guayaquil 2010 al 2020.

FUENTE: INEC

En el gráfico 11 se encuentra las proyecciones 2010 – 20120, se

demuestra los cambios de forma progresiva.

6 Instituto Nacional de Estadística y Censo

33

Gráfico 11: Proyecciones 2010 – 2020.

FUENTE: Interpretación autor de Tesis

Actualmente, la parroquia Ximena, área de influencia del estudio registra

una población de 546.254 habitantes de los cuales se encuentran

acreditados un total de 10.500 usuarios del Puerto de Guayaquil, los

mismos que constituyen el universo total o grupo objetivo de la población

que está oficialmente registrada para desarrollar actividades dentro del

puerto.

Tasa de crecimiento

La tasa de crecimiento intercensal anual registrado para la ciudad de

Guayaquil es del 1,58%, tal como se aprecia en el gráfico 12.

Si verificamos la tasa de crecimiento proyectada en el 2020, apreciamos

que Guayaquil presenta una tendencia de crecimiento medio, ya que las

registradas del 1982 al 1990 se aprecia un descenso relativo.

Dentro del área de influencia del estudio existe un descenso progresivo

en vista de que los sectores ya se encuentran constituidos y asentados

con un proceso de regularización que fue determinado y concluido por el

Municipio de Guayaquil en los Guasmos y zonas aledañas.

Existe una saturación y pérdida de cobertura vegetal por acción de los

habitantes del sector al querer incorporar parte de su extensión de

terreno, áreas que están planificadas para descargas y tratamiento de

34

aguas servidas, esto provoca una saturación del espacio físico y

problemas de infraestructura sanitaria.

Gráfico 12: Tasa de crecimiento intercensal anual

Fuente: Interpretación autor de Tesis.

Condiciones de vida

En este componente una vez que se recopilo la información de las fuentes

del sector público y privada, se detallan los cuadros de la pobreza, de la

salud, educación y servicios básicos.

Estratificación

Se determina la calidad de vida de los habitantes del sector

descomponiendo el grupo socio-económico al que se identifican.

Del cual se aprecia que el 30,1% de la población de Guayaquil se dedica

al comercio por mayor y menor y poca actividad se representa los que se

dedican a la administración pública y defensa, tal como se aprecia en el

Gráfico No.13.

1.800.000

2.000.000

2.200.000

2.400.000

2.600.000

2001 2010

1,58%

35

Gráfico 13: Población ocupada por rama de actividad.


Actividades productivas

Se toma en consideración el uso de suelo y tenencia de la tierra en el

sector, la producción, el número y tamaño de las unidades productivas

existente, las fuentes de empleo que se ofrecen y las relaciones que

existen con el mercado local y externo.

La metodología a implementarse será la de inspección de campo, para

dar una perspectiva global y específica.

Al encontrarse el terreno junto a la vía principal (avenida de la Marina)

que presenta un gran flujo vehicular diario y en épocas de feriados, por el

desembarco de turistas en los muelles del puerto, este componente

socioeconómico podría verse afectado con este proyecto, siendo

necesario en el Plan de Manejo Ambiental considerar la afectación al

mismo.

Infraestructura física

De acuerdo a su área de influencia al proyecto existen instalaciones

portuarias, viviendas, comercio, industria vías de acceso con

infraestructura, canalización, aceras y bordillos. Así también, se menciona

0,00% 5,00% 10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%

Comercio al por mayor y menor

Industrias manufactureras

Construcción

Transporte y almacenamiento

Enseñanza

Actividades de alojamiento y servicios de comida

Actividades de servicios administrativos y de …

Actividades de la atención de la salud humana

Administración pública y defensa

Otros

Población ocupada por Rama de Actividad

36

el sector educativo, de salud y de saneamiento ambiental cercanos al

área del proyecto

3.2.4. Análisis Vial del Sector

Tráfico existente

En cuanto al tráfico del sector relacionado al entorno del proyecto se

determinó los problemas de congestión que existe en la vía de acceso al

proyecto, para lo cual se analizaron soluciones viales efectivas para la

correcta operación del flujo de tráfico de camiones pesados, que no

entorpezcan el tránsito diario en la zona de influencia del proyecto.

En el recorrido de su área de influencia indirecta se registró algunos

parqueos irregulares de camiones en la zona de estudio y áreas

adyacentes, de la cual se tomó en consideración la capacidad de servicio,

demanda y otros elementos viales existentes en el sector.

Para este estudio se ha tomado en consideración la afluencia de buses,

peatones, ingreso de vehículos livianos, pesados, extrapesados,

volquetas, camiones, movimiento que se registran a diario y que se

transforma en flujo constante que puede afectar al proyecto, para lo cual

se determinó los siguientes puntos importantes.

Número de vehículos por hora que entran a la intersección en cada

acceso, durante 13 horas consecutivas, seleccionadas de un día

representativo de lunes a domingo, y que contienen el mayor

porcentaje del tránsito diario.

Volúmenes de vehículos para cada movimiento de tránsito en cada

acceso, clasificado por tipos de vehículos; camiones y autobuses,

en periodos de 15 minutos, durante dos horas de la mañana y dos

horas en la tarde en las que el tránsito que entra a la intersección

es mayor.

37

Cuantificación de los aforos de volúmenes peatonales en cada

cruce, durante el mismo periodo mencionado para vehículos y

también durante las horas de mayor número de peatones.

Cuantificación de secciones transversales y sentidos de circulación

en el radio de influencia.

Inventario de estacionamiento en la vía pública (av. de la Marina).

Cuantificación de número de vehículos de trasporte público que

ingresan en la Av. de la Marina. (ver anexo 2).

Conteo de tráfico:

Para determinar la cantidad de vehículos que circulan por las vías de

acceso al estudio, en su área de influencia directa e indirecta se realizó un

conteo de tráfico de lunes a viernes y se escogió 2 puntos estratégicos, tal

como se muestra en el gráfico14, tramo 1 en la avenida 25 de julio y

tramo 2 redondel al ingreso del área de estudio.

Gráfico 14: Ubicación de los conteos de tráfico: tramos 1 y 2.


38

Como se puede apreciar en la Foto 11 se está realizando el conteo de

tráfico en la avenida principal, tramo 1 de acceso al área de estudio.

Foto 11: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 1


Flujo Tramo 1 – Avenida de la Marina (Av. 25 de Julio):

El Flujo es variado tomando el aforo desde el lunes hasta el viernes desde

las 7:00 de la mañana hasta las 19H00 de la noche, encontramos los

siguientes datos totales como:

INGRESO

LIVIANOS= 8.710 unidades

PESADOS= 5.019 unidades

SALIDA

LIVIANOS= 3.178 unidades

PESADOS= 2.159 unidades

Tenemos que ingresan a la avenida de la marina (av. 25 de julio),

vehículos livianos 8.710 y pesados 5.019 y que salen por la misma vía

39

livianos 3.178 y pesados 2.159, se destaca que los días de mayor flujo

son los días lunes y viernes.

Flujo Tramo 2 – tramo del redondel de ingreso al área de estudio

El flujo es variado tomando el aforo desde el lunes hasta el viernes desde

las 7:00 de la mañana hasta las 19H00 de la noche, encontramos los

siguientes datos totales como:

INGRESO

LIVIANOS= 2.517

PESADOS= 4.916

SALIDA

LIVIANOS= 6.041

PESADOS= 2.464

Podemos indicar que los que ingresan a la avenida de la marina (av. 25

de julio) vehículos livianos 2.517 y pesados 4.916 y que salen por la

misma vía livianos 6.041 y pesados 2.464, se destaca que los días de

mayor flujo son los días Lunes y Viernes.

Como se puede apreciar en la Foto 12 se está realizando el conteo de

tráfico en la avenida principal, tramo 2, redondel, acceso al área de

estudio.

40

Foto 12: Conteo de tráfico en avenida principal, tramo 2


Determinación de la hora pico

Tanto en el Tramo 1 y 2 se determinaron que la hora pico de mayor

afluencia de vehículos de ingreso y salida son el día lunes y viernes

siendo el martes y jueves muy flojos en movimiento vehicular

Resumen de conteos generales actuales

Como se puede mostrar durante las horas pico, el tramo 1 de la Avenida

de la Marina opera con un flujo estable, a un nivel de servicio "A",

mientras el Tramo 2 de la Avenida de la Marina opera a un nivel “A”, pero

inferior al Tramo 1.

Análisis de capacidad actual y proyectada

a) Precepto general de tráfico.

Las normas de tráfico establecen que el 80% del volumen de tráfico es

diurno, y el 20% es nocturno, pudiendo llegar al 30% si la actividad del

uso del suelo tiene una intensa actividad en la noche. Por lo tanto de

forma general estimamos que los volúmenes nocturnos, es decir de 8 de

41

la noche a 7 de la mañana representarán 20 o 30% dependiendo de la

intensidad de actividad.

b) Análisis de capacidad: vehículos que salen y entran

Para estimar viajes y nivel de servicio que generará o atraerá al proyecto

propuesto se considerará cinco criterios de convención internacional

considerados para estos casos, que son analizados (ver anexo 2).

Señalización

De acuerdo al planteamiento arquitectónico preliminar se diseñó el plano

de señalización vial horizontal y vertical, tanto en sus accesos y cercanías

al proyecto, con el objeto de mantener funcional al área del proyecto

propuesto, cumpliendo con la normativa vial vigente.

Flujo peatonal

El área de estudio presenta áreas de intercambio peatonal en las aceras

que permiten el paso de personas que vengan en buses, ya que los taxis

si acceden a las áreas de parqueo, sin embargo debe indicarse que el

volumen peatonal es virtualmente bajo, no obstante es necesario definir

un programa de señalización para peatones ya que sería totalmente

prohibido dejar pasajeros en el redondel o circulo de tráfico de la avenida

25 de julio (Av. de la marina), en atención a las normas para dispositivos

de control de tráfico de la American Association of State Highway and

Transportation Officials, Washington D.C.

En esencia, no existen problemas para el tránsito peatonal, ya que estos

estarán más exigidos en la intersección de las vías, a la altura del

planetario (área de influencia indirecta), cuyo paso peatonal elevado se

ubica por a unos 1500 metros del área de estudio.

Tales usos presionan sobre el área de estudio, sin embargo debe

indicarse que el área de estudio, es un sitio que presenta dos

características

42

a) Sitio de transición, ya que la movilidad del área es generada por los

vehículos pesados que vienen de la Perimetral y viceversa, y livianos que

vienen del centro de la ciudad.

b) Sitio generador de tráfico, porque en estas zonas se encuentra el

Hospital del Sur y zonas de ingreso de camiones.

Respecto al sitio de estudio, la ordenanza de edificaciones indica que esta

área es influenciada en zona no consolidada y que según el cuadro de

compatibilidad de usos son permitidos, estas construcciones especiales,

que estarían dentro del perímetro portuario, hasta la presente fecha el

área no presenta zonas de alta densidad, por lo que se deduce que la

capacidad de recepción poblacional no es muy alta, siendo poco el aporte

neto de vehículos de esta zona. Sin embargo se prevé que en unos años

esta sector una vez implementadas sus áreas proyectas y obras viales

importante generaran tráfico.

3.2.5. Análisis de la Zonificación Ambiental del Sector.

Se identificaron las unidades ambientales en función de la diversidad e

integridad sistémica de los espacios, estableciendo las diversas

alternativas de uso sustentable, es decir, en base a la soportabilidad y

auto regeneración o depuración natural e inducida del espacio. Se toma

en consideración las posibilidades de potenciación de algunas unidades

de tal forma que se incremente la oferta de recursos. Se especificarán las

medidas técnicas para el uso de cada unidad, estableciendo los límites de

emisiones y deformaciones, así como las recomendaciones pertinentes

sobre las acciones para la adecuación ecológica de las áreas

intervenidas. Dentro de estos trabajos, se anexará el mapa de aptitud

territorial. (Ver anexo 3).

Adecuación ambiental de las actividades actuales

En función de la aptitud territorial establecida se determinará los conflictos

que se han generado o puedan generarse de las actividades actuales,

43

proponiéndose las medidas técnicas para su adecuación y el

restablecimiento ambiental.

Se planteó a nivel de diseño o perfil, las acciones y proyectos orientados

a la adecuación ambiental. Se brinda complementariamente una especial

atención a los problemas que exigen una solución prioritaria, como el

caso de infraestructura y servicios sociales, saneamiento ambiental,

ordenamiento del desarrollo industrial, tratamiento y descontaminación de

los Esteros y otros que se identifique necesarios para el desarrollo

sostenible para la actividad productiva y turística del sector.

Ordenamiento ambiental del sector

En base a la actitud territorial establecida se propondrá la ubicación e

inserción óptima de cada componente en el área. Se establecerá las

medidas técnicas para lograr la sustentabilidad y operatividad duradera y

rentable del parqueo. Esta parte del estudio deberá ser ampliado y

debatido por los actores del proyecto para su real cumplimiento y

aplicación, dentro del plano de propuesta ambiental, (Ver anexo 5).

3.2.6 Análisis del área de Influencia del Proyecto

El área se encuentra ubicada en el sur de la ciudad de Guayaquil entre el

Estero Cobina y el estero del Muerto, en terrenos del Puerto Marítimo de

Guayaquil. Se encuentra en la avenida de la Marina (Av. 25 de Julio) junto

a los bloques multifamiliares de la Armada Nacional del Ecuador.

En este sector predomina mucho los bosques de manglar que en su

época mantenía la hegemonía del sector.

Las áreas ambientalmente sensibles serán identificadas de acuerdo a su

grado de vulnerabilidad que exhibe el proyecto y toda la infraestructura

propuesta. La vulnerabilidad dependerá del parámetro ambiental afectado

y la magnitud de estos efectos. La sensibilidad ambiental será descrita

con respecto a cada componente importante bajo las siguientes

44

categorías: recursos abióticos, bióticos y socioeconómicos, étnicos y

culturales. Se elaborará un mapa de áreas de influencia y de áreas

sensibles.

3.2.6.1. Área de influencia directa

Nuestra área de influencia directa se determina en la avenida de la Marina

(av. 25 de julio) junto a los Bloques Multifamiliares de la Armada Nacional

del Ecuador, gráfico 16.

Gráfico 15: Plano arquitectónico del área de estudio.


3.2.6.2. Área de influencia indirecta

Se tiene un radio de acción del corredor vial de la avenida de la Marina,

intersección y redondel del puerto, la Avenida Domingo Comín y terrenos

de la Autoridad Portuaria de Guayaquil, en una distancia de 1000 metros

tomando en consideración las edificaciones que se encuentran cercanas

al recinto portuario, gráfico 17.

45

Gráfico 16: Áreas de Influencia directa e indirecta.


3.2.7. Análisis del Contenido del Proyecto de Parqueo.

En la descripción del proyecto de parqueo se consideraron las

necesidades del sector transportista para ubicar un conjunto de

edificaciones funcionales que puedan dotar de servicios e infraestructura

al área de estudio.

Con estos parámetros se establecieron los análisis de usos de espacio,

carriles y de servicios complementarios que puedan integrar o interactuar

con los posibles usuarios que utilizarían la terminal. En la foto 13 se ubica

el área de estudio propuesto.

46

Foto 13: Ubicación del área del proyecto

Elaborado: Foto editada autor de Tesis

EI proyecto está ubicado en la avenida 25 de Julio, actualmente llamada

avenida de la Marina, junto a los bloques de la Armada con un área

aproximada de 60.000,00 metros cuadrados.

Dichos terrenos se encuentran vacíos y carentes de servicios básicos,

para lo cual se planteara un modelo de parqueo de camiones y servicios

complementarios.

En el gráfico 18 está la foto satelital del área de estudio.

Gráfico 17: Vista aérea del sitio de la investigación.

Fuente: Imagen satélite IGM, editada por autor de Tesis.

Se establecieron los diseños partiendo de las condiciones dadas en el

terreno y con referencias a sitios existentes destinados a estas

actividades, para llegar a establecer con claridad un proyecto sustentable

se deberá establecer prioridades que den facilidades al usuario que

realiza la actividad, es decir estamos socializando el proyecto tal como lo

indica el autor (Cisneros, 2002, pág. 54), cuando describe la necesidad

de interiorizar un proceso en el momento de esquematizar el proyecto.

Dentro del área escogida, se la eligió como un sitio estratégico para

desarrollar dicha actividad ya que se encuentra alejada de la población y

47

no interfiere en la actividad diaria del sector, teniendo una comunicación

directa con la avenida principal.

Las áreas de parqueo en el proyecto estarán distribuidas en la totalidad

del terreno, con accesos internos y rodeada de instalaciones varias que

cumplen la función de servicios complementarios como zona de comida,

taller de lubricadora y baterías sanitarias.

Como parte importante se ha considerado en el proyecto la importancia

de los radio de giro de los vehículos, conforme indican los autores

(Nicholas J. Garber, 2005, págs. 46,47), cuando proyectan o diseñan los

accesos de cualquier proyecto, toman en consideración los aspectos

viales tanto en el interior como el exterior, su comportamiento ya que

influyen en el movimiento vehicular en las avenidas principales.

De acuerdo al gráfico 19 se detalla el diseño del vehículo liviano y su

radio de giro de acuerdo a la norma (AASHTO, 2004, pág. 121) para ser

considerado en el diseño de parqueo de vehículos livianos que estaría

ubicado junto al parqueo de camiones pesados tomando en consideración

los accesos a la vía principal; ubicadas en los carriles de desaceleración

como parte de la solución vial del sector.

48

Gráfico 18: Radio de Giro para vehículo liviano

Fuente: (Cárdenas, 2007)

De acuerdo al gráfico 20 se detalla el radio de giro para un vehículo

pesado de acuerdo a la norma (AASHTO, 2004, pág. 132), se aplicaría al

diseño del parqueo conforme a las necesidades de la demanda del

servicio.

49

Gráfico 19: Radio de Giro para vehículo pesado.

Fuente: (Nicholas J. Garber, 2005)

Demanda del Servicio

Población de referencia: 804 camiones pesados que proyectaría como

una demanda existente.

Población demandante potencial: La Población potencialmente

demandante al uso del Parqueo representa el 60 % de los Vehículos de

Transporte pesado registrados en la base de datos de la concesionaria.

50

Población demandante efectiva: Las empresas que tienen el servicio

del transporte o traslado de las mercaderías camiones, que requieren y

demandan el servicio ofrecido por este proyecto representan el 76% de la

población efectivamente demandante, que “la demanda vehicular es la

cantidad de vehículos que requieren desplazarse por un determinado

sistema vial” (Cárdenas, 2007, pág. 15).

Oferta del Servicio: Solo una parte de los usuarios en este caso los

transportistas podrían utilizar las instalaciones del parqueo de camiones

pesados proyectados para 314 unidades de parqueo, ya que actualmente

el sitio no cuenta con la infraestructura básica de servicios, accesos,

controles, vías internas pavimentadas y con condiciones de higiene

necesarias para su funcionamiento.

Esquema Funcional: Para el diseño se tomaron las necesidades de los

transportista que requieren del servicio para los cual se plantearon las

secuencias de uso del espacio destinado para desarrollar la actividad, de

acuerdo al gráfico 21, se detalla los usos que estarían proyectados en el

diseño del parqueo de camiones pesados.

Gráfico 20: Esquema Funcional del Proyecto arquitectónico preliminar


Unidades de Parqueo

Accesos (Ingreso y

salida)

Servicios

51

Programa de Necesidades del proyecto

Comprende la disposición de las unidades de parqueo o playa, vías de

circulación y obras anexas o complementarias. De acuerdo con la

disponibilidad del área han sido dispuesto 314 unidades de parqueo

destinados a vehículos pesados y 35 unidades de parqueo destinados a

vehículos livianos.

Además del área propia de la plataforma de parqueo de camiones

pesados se ha destinado áreas complementarias afines al funcionamiento

del mismo, de acuerdo al levantamiento de la información realizada a los

usuarios que podrían utilizar este proyecto, estaría compuesto de lo

siguiente:

Zona exterior

Plaza de acceso

Acceso de entrada y salida

Zona interior

Carriles de entrada y salida

Entrada

Salida

Acceso y salida de personas

Caseta de control de ingresos

Baterías Sanitarias/Vestidores

Plataforma de parqueos

Área de comedores.

Área de Lubricadora.

Cuarto de Seguridad.

Proyecto Preliminar

El proyecto se desarrolla en un área de 46.668,59 metros cuadrados,

ubicado en la avenida de la Marina (avenida 25 de julio) junto a los

bloques de la Armada del Ecuador.

52

Con el fin de dar una solución adecuada y coherente al diseño

arquitectónico se plantea una solución a los accesos de ingreso y salida

de vehículos, es decir, distante el uno del otro; con el fin de evitar cruce

de circulación que podrían entorpecer el buen desarrollo vial y por ser

carros grandes y pesados de difícil maniobrabilidad, dando facilidad de

manejo en toda el área de parqueo, de tal forma que en ningún momento

exista congestionamiento por causa de la circulación, tanto en la entrada

como en la salida, y más aún, dentro de la misma instalación del

proyecto.

La salida y el ingreso de los vehículos estarán supervisados por los

guardias de la garita de control, y en especial el de salida, a través de un

semáforo a fin de no causar interrupción vehicular en el área exterior para

los carros de ingreso directo a las instalaciones portuarias.

Producto del diseño planteado en el terreno, conforme a la situación

actual, dio como resultado un total de 314 unidades de parqueo de

camiones de plataforma de hasta de 18 metros de largo, considerando un

área de ocupación de 63 m2/carro es decir de 3,5 x 18 metros de largo, la

ubicación de los mismos está definida de tal forma que el vehículo no

tenga problema en su circulación, es decir, que no haga maniobras

forzadas para parquearse.

Y proyectado un área de parqueo de vehículos livianos de 35 unidades de

parqueo.

De acuerdo a la Tabla 9 se detalla el contenido de los edificios que

integran el proyecto que son parte de los servicios complementarios con

su área de construcción y su ubicación de acuerdo al gráfico 5.

Cantidad

(Edificios)

Descripción

Área de

Construcción

(m2)

Ubicación

1 Garita de control 3,00 1

53

2 Baterías Sanitarias,

vestidores.

65,00 (2) 2

2 Bloques de 2 Locales de

comida cada uno (4)

260,00 (2) 3

1 Lubricadora 252,00 4

1 Cuarto Seguridad 36,00 5

2 Cuarto de Bombas 36,00 (2) 6

1 Cuarto Eléctrico 19,68 7

2 Torre de vigía 3,24 (2) 8

Tabla 9: Detalle de los servicios complementarios al interior del proyecto


De acuerdo al Gráfico 22 se detalla las unidades de parqueo y la

implementación de los servicios complementarios al proyecto preliminar,

del cual se detalla su ubicación.

54

Gráfico 21: Proyecto preliminar del parqueo de camiones y servicios complementarios


Secuencia de circulación del área destinada a Parqueo: Los vehículos

ingresarán por el sector noroeste del terreno por la avenida de la Marina

(Avenida 25 de Julio), ingresando al carril definido como berma de

desaceleración, para luego pasar por los controles respectivos como

guardias o inspectores que tendrán un plano general de las instalaciones

a escala reducida en donde se apreciará la distribución de los carriles con

su respectiva numeración.

Los camiones se ubicarán en su carril con una perfecta marcación o

señalización horizontal en la que pueda divisar los sentidos de orientación

para su salida del interior del parqueo.

De igual forma, para la salida de los vehículos desde cualquier punto que

esté ubicado, el chofer hará la maniobra correspondiente (retro) para

1

3 2

4 8

3

7

5 6

7

6

55

volver a encausarse en la señalización horizontal marcada con una flecha

para la salida del vehículo, el cual no tardará más de 40 a 60 segundos

para llegar a la caseta de control de salida, donde es recibido por el

guardia de turno retornándole a éste el ticket entregado en el ingreso,

para luego permitirle la salida.

Una vez en la salida del área de parqueo los vehículos esperaran de

acuerdo al semáforo la orden para el retorno y poder realizar su actividad.

En la parte exterior del proyecto para mejorar la circulación en la avenida

principal se plantea en el redondel o círculo de tráfico un retorno para los

vehículos de transporte público a fin de evitar a los peatones y vehículos

en general la aglomeración en el distribuidor de tráfico existente.

Caseta de Control: La caseta de control tiene un área de 3 metros

cuadrados., está ubicada en el ingreso y salida del proyecto, tal como se

detalla en el gráfico 23 su diseño en el proyecto.

Gráfico 22: Alzado de caseta de control de acceso.


Baterías Sanitarias: Están destinados 2 bloques de baterías sanitarias

que tiene un área de 65 metros cuadrados, cada uno, cuyo interior

comprende 5 lavabos, 5 servicios higiénicos, 5 urinarios, y cuatro duchas,

para cada bloque, con su respectivo casillero. Para el diseño sanitario se

56

determinaron para su cálculo un promedio de 1 urinario para cada 25

personas, y, considerando una población flotante referencial de 2

personas por camión. De acuerdo al gráfico 24 se detalla el diseño que

estará en el interior del proyecto.

Gráfico 23: Planta de las Baterías Sanitarias.


Patio de Comidas: Dentro del proyecto arquitectónico se planteará dos

bloques de 2 locales de comida cada uno, con un área aproximada de

260 metros cuadrados cada bloque, integradas por un patio común donde

estarán ubicadas las mesas y sillas con una batería sanitaria para el

personal que labora en esta área de atención al público.

Tal como se puede observar en el gráfico 25 se detalla el diseño del

bloque destinado al patio de comidas.

57

Gráfico 24: Planta patio de comidas.


Lubricadora: Con un área aproximada de 250 m2, dicha edificación

estará compuesta de estructura de hormigón armado y cubierta metálica

tipo Galpón, sin paredes, donde se instala 3 pozos de inspección para la

revisión de los vehículos y cambios respectivos de aceites.

Permitirá al usuario del camión utilizar este servicio que es muy

importante por los largos viajes que estos realizan para llevar la carga a

su destino final.

Tomamos en consideración que solo será de lubricación, es decir, de

cambio de aceite y filtro, no se podrá realizar trabajos de reparación o

cambios de piezas que permitan que se demore con este servicio y

ocasione molestias al resto de usuarios que quieren utilizar este servicio,

que no durará máximo a 1/2 hora por cada vehículo.

Adicionalmente están consideradas las oficinas de administración y una

bodega para almacenar repuestos y aceites.

Adicionalmente se estará previsto el servicio de agua para rellenar

radiadores y también para la limpieza de los camiones.

El piso del área de lavado estará formado por rejillas metálicas, a través

de la cual, el agua y la suciedad pasan hasta un suelo de cemento alisado

58

con inclinación hacia los sumideros especialmente diseñados para

recoger las grasas y aceites que continuarán con el pozo de trampa de

grasa, pozo séptico y zanja de infiltración.

Junto a la zona de lavado existirán varias plazas de parqueo provisional a

fin de que los camiones puedan esperar su turno de atención.

La anchura de los pozos de inspección está determinada de acuerdo al

plano que no sobrepasará los 1,20m.

La profundidad de los pozos es de 1,40 m por debajo del suelo, que

permitirá a una persona de estatura media estar de pie y trabajar

confortablemente bajo el camión. El fondo del pozo debe tener una

pendiente suave hacia un sumidero, para evacuar el agua, aceite.

De acuerdo al gráfico 26, se detalla su diseño y distribución con relación

al proyecto.

Gráfico 25: Planta Lubricadora


De acuerdo al gráfico 27 podemos apreciar el corte de cómo va a estar

definida las alturas con respecto al nivel del piso, así poder llevar una

perfecta distribución y control del mantenimiento en el interior del mismo.

59

Gráfico 26: Corte Lubricadora


Cuarto de Seguridad: Cuenta con un área aproximada de 9 metros

cuadrados, que contendrán los equipos necesarios para el control,

monitoreo, sistema de CCTV y altavoz, conforme al gráfico 28 se aprecia

la distribución del área destinada para la seguridad en el interior del

proyecto.

En esta área se agrupará los servicios de seguridad que prestará el

parqueo de camiones como son:

Control de ingresos y salidas de los camiones.

Control visual a través del circuito cerrado de Televisión.

Sistema de Perifoneo a través de altavoces ubicados estratégicamente

en el interior de la playa de parqueo.

60

Gráfico 27: Cuarto de seguridad


Cuarto Eléctrico: Comprende el área de transformador y el cuarto donde

se ubica el panel de distribución general, con un área aproximada de

19,60 m2 de acuerdo al gráfico 29 en donde se detalla el interior del

cuarto eléctrico.

Gráfico 28: Planta Cuarto Eléctrico


En el gráfico 30 podemos apreciar un corte transversal del cuarto eléctrico

con los componentes que se ubican en el interior, con la distribución de

los cables y la ducteria.

61

Gráfico 29: Corte Cuarto Eléctrico


Cuarto de Bombas: Comprende 2 cuartos de bombas con un área

aproximada de 7,20 metros cuadrados cada uno, en cada cuarto tendrá

su equipo hidroneumático que comprende bomba de ½ HP y tanque de

presión de 220 galones, adicionalmente tendrá su cisterna con capacidad

de 18 metros cúbicos, que abastecerá 2 áreas definidas que son: los

comedores, baterías sanitarias y área de Lubricadora, de acuerdo al

gráfico 31 se detalla la planta del área.

Gráfico 30: Planta Cuarto Bombas


62

Torres de Vigilancia: Las casetas o torres de vigilancia serán de 2

unidades y estarán ubicadas en sitios estratégicos, con un área

aproximada de 3,24 metros cuadrados, que servirá para el control y

mayor seguridad de los vehículos en espera, tal como se detalla en el

gráfico 32 su diseño en el proyecto.

Gráfico 31: Torre de vigía.


Pozo séptico, trampa de grasa y zanja de infiltración: El pozo séptico

tendrá una capacidad de 30 metros cúbicos, estarán constituidos de

hormigón armado y estarán abasteciendo a las áreas de los locales de

comida y baterías sanitarias, tal como se detalla en el gráfico 33, están

ubicadas cercas a las áreas mencionadas que ayudarán a una

evacuación directa y rápida.

63

Gráfico 32: Detalle de Pozo Séptico.


La trampa de grasa estará en el área de la lubricadora, que compone

precisamente de celdas establecidas que darán el tratamiento de los

lodos y grasa que se desprenden del mantenimiento de los camiones en

el cambio de aceite, tal como se describe en el gráfico 34 en donde

también se describe la zanja de infiltración constituida por material de

relleno, con una permeabilidad recomendable. Sobre el fondo de la zanja

se colocará una capa de grava número cuatro de 5 centímetros de

espesor, por encima estarían ubicados los tubos de distribución con una

pendiente de 0.25% para después ser rellenados con grava del mismo

material hasta 5 centímetros de espesor. Sobre la última capa de grava se

rellenará con cascajo y tierra vegetal del cual se sembrará césped o

plantas pequeñas.

64

Se evitará sembrar árboles o plantas con raíces profundas ya que estas

pueden obstruirse con las tuberías de distribución. Se utilizará grava de

buena calidad, capaz de soportar la acción destructora de los sulfatos,

cloruros y otros componentes químicos que contengan las aguas no

tratadas. Las tuberías serán de PVC desagüe con perforaciones de 1

centímetros cada 20 centímetros de longitud.

Gráfico 33: Instalaciones sanitarias


3.2.8. Análisis, identificación y evaluación de Impactos

Ambientales

La parte identificable y evaluativa de los impactos en este proyecto se

establecen a través de un sistema integral o proceso vinculado que ha

sido comprobado y verificado por varios autores; (Alfonso Garmendia

Salvador, 2005, pág. 85), (Domingo Gómez Orea, 2013, pág. 125), de la

cual determina la “Matriz Causa – Efecto de Leopold”, elemento

identificador de impactos que interrelaciona acciones, que se valora con

65

respecto a la magnitud asociada del impacto, que se explica en lo

siguiente:

a) Identificador de impactos.- Descripción de cada componente ambiental:

aire, ruido, suelo, agua, flora, fauna, socioeconómico y cultural.

b) Predicción o descripción de impactos en función de espacio y tiempo.

c) Evaluación de impactos, definiendo importancia y magnitud. Esta

actividad determina impactos sin mitigación.

Metodología

Se utilizó la metodología de Leopold, que fue elaborada en la época del

año 70 y aplicada en Latinoamérica para la evaluación de Impactos

Ambientales de varios en un proyecto o actividad, de la cual se emplea

una matriz de interacción causa-efecto.

Dentro de esta matriz se detalla cada componente o factor ambiental a

ejecutarse, vinculando dichas actividades con los Impactos definidos en la

matriz, determinando valores en forma positiva o negativa; lo que

generaría todo el proyecto, identificando componentes potencialmente

que ocasionarían mayor impacto. Con esta valoración se podrá definir las

medidas que se puedan implementar en el Plan de Manejo Ambiental del

proyecto.

Con respecto a esta metodología planteada, se demuestra un alto grado

de subjetividad al momento de la valoración, para lo cual se emplearía

elementos que puedan definir la magnitud e importancia, para estos

criterios de identificación y valoración se define en la tabla 10 los

parámetros de calificación de impactos.

CARACTER Positivo, negativo y neutro, considerando

66

a estos últimos como aquellos que se

encuentran por debajo de los umbrales

de aceptabilidad contenidos en las

regulaciones ambientales

GRADO DE PERTURBACIÓN,

IMPORTANCIA

Desde el punto de vista de los recursos

naturales y la calidad ambiental

(clasificado como alto, medio y bajo).

RIESGO DE OCURRENCIA Entendido como la probabilidad que los

impactos estén presentes (clasificado

como: muy probable, probable, poco

probable).

EXTENSIÓN superficial o territorio

involucrado

Clasificado como regional – cuando el

impacto se extiende territorialmente a

otros sectores como la ciudad de

Guayaquil.

DURACIÓN A LO LARGO DEL TIEMPO Clasificado como “permanente” o

duradera en toda la vida del proyecto,

“media” o durante el funcionamiento del

proyecto y “corta” o durante la etapa de

construcción del proyecto o inferior a un

año

REVERSIBILIDAD Para volver a las condiciones iniciales

(clasificado como “reversible” si no

requiere ayuda humana, “parcial” si

requiere de ayuda humana, e

“irreversible” si se debe generar una

nueva condición ambiental). (Espinoza,

2001).

Tabla 10: Parámetros de calificación de impactos.

Fuente: Espinoza 2001

De esta forma se puede realizar la ponderación de la matriz de evaluación

de impacto, tal como se detalla en la Tabla 11.

67

CRITERIO CARACTERIZACIÓN Y VALORIZACIÓN

CARÁCTER (C) POSITIVO (1) NEGATIVO (-1) NEUTRO (0)

PERTURBACIÓN (P) IMPORTANTE (3) REGULAR (2) ESCASA (1)

IMPORTANCIA (I) ALTA (3) MEDIA (2) BAJA (1)

OCURRENCIA (O) MUY PROBABLE (3) PROBABLE (2) POCO PROBABLE (1)

EXTENSIÓN (E) REGIONAL (3) LOCAL (2) PUNTUAL (1)

DURACIÓN (D) PERMANENTE (3) TEMPORAL (2) FUGAZ (1)

REVERSIBILIDAD (R) IRREVERSIBLE (3) PARCIAL (2) REVERSIBLE (1)

TOTAL 19 11 6

Impacto Total = C (P+I+O+E+D+R).

Tabla 11: Ponderación de la Matriz de Evaluación de Impactos


El Impacto total se establece por multiplicar CARÁCTER y suma de:

GRADO DE PERTURBACIÓN (P), IMPORTANCIA (I), OCURRENCIA

(O), EXTENSIÓN (E), DURACIÓN (D) Y REVERSIBILIDAD (R).

Para establecer la calificación por tipo de impacto ambiental, positivo o

negativo, se plantea las diferentes escalas o límites de valoración dentro

de un rango definido.

La matriz indica las “..Interacciones potenciales entre las actividades y el

entorno..”, tal como lo manifiesta el autor (Henry & Heinke, 1996, pág. 69),

se define dicha calificación a los procesos que perturban al entorno. En la

tabla 12 se define la calificación de impactos total.

68

CARÁCTER CALIFICACIÓN RANGO

NEGATIVO Severo Menor a -15

Moderado Entre -14 y -9

Compatible Mayor a -9

POSITIVO Alto Mayor a 15

Mediano Entre 9 y 14

Bajo Menor a 9

Tabla 12: Calificación del impacto total.

Fuente: Villao. 2011.

Una vez establecido los parámetros a valorar utilizando la matriz ya

definida; se establecieron filas para los componentes ambientales y

columnas para las actividades propias proyecto, para luego valorar cada

uno, dando como resultado un total para cada componente ambiental

analizado, que deberá ser verificado con los resultados obtenidos por la

multiplicación del total de impactos negativos por el valor límite

establecido para cada rango de calificación indicado.

Estos datos de valoración se consideran si todos los impactos fueran

negativos menores de 15 a 18, se podría entender que el (total de

impactos negativos x -15) se apreciaría como un impacto total adverso;

pero si fueran menores a 9 (total de impactos negativos x -9) el impacto

total sería moderado.

En este proyecto podríamos diferenciar o determinar los probables

impactos ambientales potenciales que generaría la construcción y

operación del parqueo de camiones pesados, cabe indicar que durante la

realización de la tesis fueron consideradas las fases de construcción y

operación del mismo.

69

Identificación de los impactos

Actividades contaminantes en el proceso constructivo

Durante el proceso inicial de la fase de construcción (excavación, relleno,

compactación y cimentación de edificaciones) se utilizará el elemento

agua para estar ligados con los materiales retirados como lodo, piedras,

sedimentos, materia orgánica, que son una fuente de contaminación por

sólidos disueltos, suspendidos, totales y como también de ciertos

compuestos minerales específicos que posea el terreno.

El agua mezclada con los contaminantes puede avanzar a los canales

pluviales existentes como el estero cobina y muerto, cercanos al proyecto,

contaminando los depósitos de aguas pluviales naturales, así como en la

parte exterior de acceso al predio puede sedimentar las alcantarillas y

tuberías subterráneas existentes.

Contaminación de las aguas subterráneas

Al encontrarse cercano al estero del muerto y estero cobina podría afectar

las aguas subterráneas, por estar cercanas al nivel de afluentes naturales,

contaminando con sólidos disueltos y totales.

Desperdicio del agua

Durante la fase constructiva el agua podría desperdiciarse por el riego

constante que deben hacer para el relleno y otras actividades, para lo cual

se mantendrá racionalmente porcentajes o volúmenes a ser utilizados en

el proceso constructivo, como también la frecuencia de su uso y el tipo de

distribución de la misma. Los procesos que por su característica de

actividad podría desperdiciarse el agua son: Riego para evitar

levantamiento de polvo y material particulado.

Preparación de mortero y hormigón

Vaciado de Hormigón para contrapiso, losa

70

Enlucido y bloqueada de pared.

Excavación, cimentación y relleno del terreno

La formación o constitución del suelo se verá afectada en la fase de

construcción como la excavación, relleno y cimentación de las estructuras

y gran parte del material será retirado del suelo, utilizando para la mezcla

para aguantar los cimientos y el relleno utilizado para constituir las bases

de la estructura.

La pérdida o modificación de la cobertura del suelo, provocará que la

biota se presente en los horizontes superficiales, es decir se muestre en

la superficie cambiando la granulometría y textura existente, también

podrán afectar el transporte vertical de productos a través del suelo, pero

al tratarse de terreno que están estabilizados en conformación y

estructura de suelo, no puede arrojar mayor magnitud de impacto.

Interrupción del paso de nutrientes en los procesos generativos del

suelo.

Este impacto es una consecuencia del anterior, ya que la capa adicional

de material que se colocará sobre el suelo; la reducción del agua por

parte de las escorrentías y la remoción de la cobertura vegetal de la

superficie produce la eliminación del flujo de nutrientes existente en varios

sectores del terreno, disminuyendo la capacidad de traslado hacia los

extractos internos del suelo, materia orgánica y otros. Dicha extracción de

la capa vegetal provoca la eliminación de los organismos filtradores de

nutrientes y portadores de materia orgánica, ya que el suelo es un

“elemento poroso formados en la superficie terrestre mediante el proceso

de la meteorización durante largos periodos…” (Kiely, 1999, pág. 141), su

alteración provoca su interrupción dentro proceso constructivo.

Generación de escombros durante el proceso constructivo

Siempre en todo proceso constructivo se produce desperdicios de

material de construcción como cemento, acero, madera y otros que van

71

generando montículos de basura que provoca molestias a los

trabajadores ya que retrasan su cronograma de ejecución de obra, así

también los lixiviados que generan al ambiente la proliferación de vectores

y roedores que afectarían a los empleados de la construcción.

De acuerdo al autor (Veritas, 2008, págs. 93,94), “la recogida, el

almacenamiento, el transporte, la valoración y la eliminación de los

residuos…”, corresponde realizarlo a los responsable del proceso

constructivo.

Impactos por el almacenamiento inadecuado de los materiales de

construcción.

El almacenamiento desordenado de material de construcción incrementa

el riesgo de lixiviación de contaminantes durante la época lluviosa, así

como el riesgo de accidentes a los obreros.

Alteraciones en el uso del suelo

Todo proyecto nuevo provoca en el uso de suelo, perdida de cobertura

vegetal, colocación de relleno de material mejorado y el taponamiento de

la capa superficial con pavimento, que puede ser asfalto u hormigón, que

estará destinado en la implantación, así se determina el impacto que

pueda recibir en la vida útil del proyecto.

Cambios en el clima local

El cambio del terreno a un parqueo de camiones pesados, bien

conformado, constituido a nivel de suelo (una sola planta) no cambiará los

patrones de viento a los sectores, evitándose crear fenómenos de

convección o subducción de las corrientes de viento, aumentando o

disminuyendo la aireación de la zona.

Contaminación por infiltración de medios líquidos.

El mantenimiento de vehículos y maquinarias de construcción puede

producir una infiltración de contaminantes al suelo, así como derrames de

72

hidrocarburos, aceite, filtros, pegamentos, aceleradores de fraguado

(aditivos) entre otros.

Impactos sobre el recurso aire.

Dentro de los impactos del recurso aire podemos indicar los siguientes

impactos: (R.O.#45, 1960, pág. 2).

Producción de polvo y material particulado en la obra

En todo proceso constructivo se produce gran cantidad de polvo y

material particulado, esto se debe a que la superficie o terreno natural es

levantado (excavación) y rellenado, esta acción levanta partículas al

ambiente. Adicionando a esto el movimiento constante de vehículos o

maquinaria pesada tales como volquetas, tanqueros, camiones, etc., en

las vías de acceso provisional de la obra incrementando presencia de

partículas suspendidas en el aire.

Producción de gases de la maquinaria pesada en la obra.

El constante movimiento de maquinaria pesada en la obra provoca gran

cantidad de gases de efecto invernadero como NOx, SOx, COx y otros. Por

lo general el combustible empleado en esta clase de maquinaria es el

Diésel que en su escape produce mayor cantidad de contaminantes al

ambiente.

Generación de ruido

Se puede indicar que es el impacto más significativo durante el proceso

constructivo porque genera constante ruido por las actividades propias del

proceso, como también el movimiento de maquinaria pesada en los

accesos provisionales generados por el transporte de materiales en

volquetas y de tanqueros de agua. Tal como manifiesta el autor (Davis &

J.Masten, 2005, pág. 660), “los camiones a diésel son de 8 a 10 dB más

ruidosos que los de gasolina..”. Dichas actividades, generarían problemas

en los sectores circundantes por ser zona mixta (comercial/residencial)

73

respecto a valores permitidos de ruido, conforme al Anexo 5 del Libro VI

del TULSMA, a continuación se determinan valores referenciales por tipo

de maquinaria utilizada en los procesos constructivos de acuerdo a

intervalos de ruido promedio calculado a 15 metros de distancia de

acuerdo a la EPA7, tal como detalla la tabla 13.

Excavación Cimentación

Retroexcavadora (72-92) Plantas de Hormigón (74-86)

Track Drill (80-92) Mixer (81-83)

Compresores (77-82) Piloteadoras (96-105)

Volquetas (84-93)

Tabla 13: Maquinaria utilizada en las fases de construcción.

Fuente: EPA.

De acuerdo a la normativa vigente ecuatoriana indica sobre los niveles de

ruido dentro del TULSMA8, Libro VI, Anexo V, para procesos de

construcción en el empleo de maquinarias, entre los 72-93 dBA, tomando

como referencia la capacidad y peso. De acuerdo al impacto del proceso

constructivo se considera de magnitud alta, ya que se realiza de forma

permanente, mientras dure el proceso, afectando al medio ambiente,

como fuente generadora de ruido.

Impactos sobre el paisaje del entorno

El paisaje del sector se define como una zona no consolidada en su área

de influencia directa e indirecta identificado como zona mixta

(residencial/comercial), avenida de la Marina, con edificaciones, industrias

y comercios de vecindario, al ser un terreno no consolidado el impacto es

positivo porque promueve una solución integral al congestionamiento de

transito de las vías de acceso al puerto marítimo.

7 Environmental Protection Agency 8 Texto unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

74

Impactos sobre el entorno socio-económico del sector.

Dentro de este impacto podemos indicar lo siguiente:

Generación de plazas de empleo:

Este impacto es positivo pero de manera temporal hasta que dure

el proceso constructivo. Esto genera plazas de empleo directo e

indirecto en lo que corresponde a mano de obra, profesionales de

la construcción, proveedores, comercio informal.

Riesgo en la seguridad industrial y salud ocupacional del

trabajador:

En la construcción siempre están expuestos los trabajadores a todo

riesgo y puede afectar a su salud, para lo cual se deberá contar

con EPP9, para sus actividades diarias y evitar cualquier problema

en la salud como por ejemplo alguna enfermedad o daño físico

producto de algún accidente laboral.

Incremento del tráfico vehicular

La circulación permanente en obra de maquinaria pesada, afectaría

las vías de acceso por el incremento del movimiento vehicular, por

lo cual se deberá tomar medidas alternativas para el proceso

constructivo, en horas que no existan congestionamiento para el

abastecimiento de insumos de materiales de construcción.

En las vías de acceso principales podemos indicar que existe el

movimiento constante de vehículos de varios tamaños, foto 14.

9 Equipo de protección personal

75

Foto 14: Circulación vehicular por la av. de la Marina, foto tomada enero 2015.


Impactos sobre el recurso biótico del proceso constructivo.

De acuerdo a la ejecución de la obra existe el impacto a las especies del

sector por ruido y vibraciones, de acuerdo a la investigación de campo se

determinó que no hay en abundancia especies biológicas, ya que son

terrenos constituidos y estabilizados por años y atraviesa vías de primer

orden, observando especies nativas como palomas, aves silvestres, tal

como se muestra en la foto 15, podemos apreciar palomas que por lo

general están colgando en los cables de energía eléctrica, postes de

alumbrado y en la cubiertas de los edificios.

En el área del proyecto como es un terreno plano irregular, baldío y las

especies podrán ubicarse en el área de influencia indirecta, como son las

riberas del estero del Muerto.

76

Foto 15: Se aprecia el Ave (Columbina cruziana) en el lindero del terreno.

Fuente: (Changuán, 2010).

En la Tabla 14, podemos indicar la clasificación de los impactos

generados en el proceso constructivo por la fuente y disposición final.

IMPACTO FUENTE DISPOCISIÓN FINAL

EFLUENTES LÍQUIDOS

Efluente de construcción Procesos constructivos. Alcantarillado público.

Efluente doméstico Baterías sanitarias. Camión hidrocleaner.

Aguas Lluvias Época de lluvias. Colector público.

Efluente con grasas y aceites Maquinaria en mal estado. Alcantarillado público.

DESECHOS SÓLIDOS

Desechos domésticos Trabajadores. Camión de basura.

Desechos de construcción Procesos constructivos. Volquetas de retiro.

Material retirado del suelo Excavación y cimentación. Volquetas de retiro.

EMISIONES ATMOSFÉRICAS

77

Emisión de vapores Procesos constructivos. Atmósfera.

Malos olores Baterías sanitarias. Atmósfera.

Emisiones contaminantes

criterio

Maquinaria. Atmósfera.

Ruido Maquinaria. Procesos

constructivos.

Atmósfera.

RIESGOS

Riesgo de incendio Maquinaria y tanques de

combustible.

Daños a los usuarios y a la

propiedad.

Riesgo de accidentes Incremento de tráfico

vehicular.

Daños a los usuarios y a la

propiedad.

Tabla 14: Impactos generados por la fuente y disposición final.


Calificación de impactos ambientales en la Fase de construcción.

De acuerdo a la tabla 15 podemos indicar la calificación de los impactos

ambientales en su fase constructiva con un porcentaje de 53,89% que

define como moderado.

CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

FASE DE CONSTRUCCIÓN

CA

RÁ

CT

ER

PE

RT

UR

BA

CIÓ

N

IMP

OR

TA

NC

IA

OC

UR

RE

NC

IA

EX

TE

NS

IÓN

DU

RA

CIÓ

N

RE

VE

RS

IBIL

IDA

D

TO

TA

L

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

ASPECTOS FÍSICOS

RECURSO AGUA

Rotura de tuberías de agua potable -1 3 3 2 1 1 1 -11 Moderado

Contaminación de aguas subterráneas -1 3 3 1 2 2 2 -13 Moderado

Desperdicio del recurso agua -1 3 3 3 1 2 2 -14 Moderado

78

Afectación al alcantarillado pluvial -1 2 2 2 1 1 2 -10 Moderado

Efluentes contaminados -1 2 2 2 1 1 2 -10 Moderado

RECURSO SUELO

Excavación, cimentación y relleno del

terreno -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado

Interrupción del flujo de nutrientes y los

procesos generadores del suelo -1 2 2 3 1 3 3 -14 Moderado

Producción de escombros durante la

construcción -1 3 2 3 1 2 2 -13 Moderado

Mal almacenamiento de materiales de

construcción -1 2 2 3 1 1 1 -10 Moderado

Afectación al uso de suelo -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado

Cambios en el clima local -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado

Contaminación por infiltración de

medios líquidos -1 2 2 2 1 2 2 -11 Severo

RECURSO AIRE

Producción de polvo y material

particulado -1 3 3 3 1 2 3 -15 Severo

Generación de ruidos -1 3 3 3 1 2 3 -15 Severo

Producción de gases de efecto

invernadero por maquinaria pesada -1 2 2 3 1 2 3 -13 Moderado

ASPECTOS BIÓTICOS

Afectación a especies comunes por

ruido y vibraciones -1 1 1 3 1 1 2 -9 Moderado

PAISAJE

Cambios en el paisaje 1 3 2 3 1 3 2 14 Mediano

ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS-CULTURALES

RECURSO HUMANO

Generación de empleo 1 3 3 3 2 2 2 15 Alto

79

Riesgos a la seguridad y salud

ocupacional -1 2 3 3 1 2 2 -13 Moderado

Aumento del tráfico vehicular -1 2 2 3 1 3 2 -13 Moderado

TOTAL -194

VALOR MÁXIMO -360

PORCENTAJE DE AFECTACIÓN 53,89%

MODA DE CALIFICACIÓN Moderado

Tabla 15: Resumen de Impactos Ambientales Negativos en su fase de construcción

clasificados por fuente y disposición final.


Calificación de impactos ambientales en la Fase de operación.

De acuerdo a la Tabla 16 podemos indicar la calificación de los impactos

ambientales en su fase operativa con un porcentaje de 57,92% que define

como moderado.

CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN SU FASE DE OPERACIÓN

FASE DE FUNCIONAMIENTO Y

MANTENIMIENTO

CA

RÁ

CT

ER

PE

RT

UR

BA

CIÓ

N

IMP

OR

TA

NC

IA

OC

UR

RE

NC

IA

EX

TE

NS

IÓN

DU

RA

CIÓ

N

RE

VE

RS

IBIL

IDA

D

TO

TA

L

CA

LIF

ICA

CIÓ

N

ASPECTOS FÍSICOS

RECURSO AGUA

Descarga de sustancias y materiales

prohibidos a las redes de A.A.S.S. y/o

colectores de aguas lluvias ubicados en

la Av. 25 de Julio -1 3 3 2 1 2 2 -13

Moder

ado

Incremento de la carga orgánica en

cajas de registro por falta de dotación

de agua -1 2 2 2 1 2 2 -11

Moder

ado

80

Descarga directa de grasas y aceites al

sistema de alcantarillado sanitario por

fallas en la trampa de grasa -1 3 3 2 1 2 2 -13

Moder

ado

Desperdicio del recurso agua en garitas -1 2 2 2 1 2 3 -12

Moder

ado

Descarga de solventes y pinturas

durante tareas de mantenimiento del

estacionamiento -1 3 3 2 1 2 2 -13

Moder

ado

RECURSO AIRE

Producción de malos olores en cocina -1 2 2 1 1 1 1 -8

Comp

atible

Producción de malos olores en cuarto

de basura -1 2 3 2 1 1 1 -10

Moder

ado

Emisión de radiaciones no ionizantes en

cuarto de transformadores -1 2 3 3 1 2 2 -13

Moder

ado

Emisión de ruidos por generación

eléctrica -1 2 2 2 1 3 2 -12

Moder

ado

Emisión de ruidos por actividades varias -1 2 2 2 1 2 2 -11

Moder

ado

ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS-CULTURALES

RECURSO HUMANO

Riesgo de accidentes por

almacenamiento de combustible -1 3 3 1 1 3 2 -13

Moder

ado

Incremento del tráfico vehicular -1 2 2 3 2 3 3 -15

Sever

o

Riesgo de accidentes de tránsito -1 3 3 2 2 3 2 -15

Sever

o

Riesgo de incendio -1 3 3 1 1 3 2 -13

Moder

ado

Generación de empleo 1 3 3 3 2 3 2 16 Alto

Desarrollo turístico de la ciudad 1 2 3 2 2 3 2 14

Media

no

Incremento de la plusvalía de la zona 1 2 3 2 2 3 2 14

Media

no

81

TOTAL -128

VALOR MÁXIMO -221

PORCENTAJE DE AFECTACIÓN 57,92%

MODA DE CALIFICACIÓN

Moder

ado

Tabla 16: Calificación de Impactos Ambientales Fase de Construcción.


82

CAPÍTULO IV

RESULTADOS OBTENIDOS

5.1. Resultados del monitoreo de la calidad de agua

De acuerdo al Informe de resultados por el laboratorio acreditado,

podemos indicar que la muestra analizada cumple con los límites de

descarga establecidos en la normativa vigente: Texto Unificado de la

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), de

acuerdo a la tabla 17 y al análisis del laboratorio, ver anexo 8.

Tabla 17: Resultados del análisis físico- químico

Fuente: Trabajo de Gabinete

*Los ensayos marcados con (*) no están incluidos en el alcance de la

acreditación de la OAE. *R.O. edición especial, Acuerdo 061, Reforma

del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental, publicado el 4

de Mayo del 2015, Anexo 1, Tabla No. 13: Límites de descarga a un

cuerpo de agua cálida Marina y de Estuario. U: incertidumbre.

Interpretación

Según criterios establecidos en la normativa ambiental vigente en el país,

los resultados de la muestra se encuentran por debajo del límite máximo

permisible, (R.O.#418, 2004, pág. 34).

Parámetros Unidades

Resultado U

k =2

±

**Límite

máximo

permisible

(Tabla#13)

No.13)

Método de análisis 12 0487

Potencial de hidrogeno (pH) U de pH 8,7 0,2 6,5 - 9,5 SM 4500 -H+B

Demanda Química de Oxigeno (DQO)

la)

mg 02/I 37 31% --- EPA 410.4

Demanda Bioquímica de Oxigeno (DB05)

mg 02/1 4 20% --- SM 5210 B

Sólidos Suspendidos Totales (SST) mg/l 11 10% --- EPA 160.2

Aceites y grasa mg/l 0,5 11% 0,3 EPA 413.2

Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH)

(a)

mg/l <0,2 25% 0,5 EPA 418.1

Coliformes Fecales* UFC/100m1 Ausencia --- 200 SM 9222D

Coliformes Totales* UFC/100 ml Ausencia --- --- SM 9222B

83

5.2. Resultados del monitoreo de la calidad de aire

De acuerdo al análisis efectuado podemos indicar lo siguiente:

Monóxido de carbono, resultados tabla 18.

Número de

Estación Ubicación

Máximo

registrad

o g/m3

Límite

máximo

(8h) g/m3

Límite

máximo

(1h) g/m3

EAR 1 Centro del Predio 0,0 10.000 30.000

Tabla 18: Resultados de Monitoreo de Monóxido de Carbono (CO).

Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012

Gráfico 34: Calidad de aire ambiente. Parámetro CO.

Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012.

Dióxido de azufre, resultados tabla 19.

Numero de

Estación UBICACIÓN

Máximo

registrado

g/m3

Límite

máximo

(24h)

g/m3 EAR 1 Centro del Predio 0,00 125

Tabla 19: Resultados de Monitoreo de Dióxido de Azufre (SO2).

Elaborado por: Autor de Tesis con asistencia CEMA-ESPOL

84

Gráfico 35: Calidad de aire ambiente. Parámetro SO2


Óxidos de nitrógeno (NOx), resultados tabla 20

Numero de


Máximo

registrado

g/m3

Límite

máximo (1h)

g/m3

EAR 1 Centro del Predio 1,88 200

Tabla 20: Resultados de Monitoreo de Óxidos de nitrógeno (NOx).

Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados.

Gráfico 36: Calidad de aire ambiente. Parámetro NOx.

Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo, con equipos alquilados, febrero, 2012.

Ozono (O3), resultados tabla 21.

85

Numero de


Máximo

registrado

g/m3

Límite

máximo (8h)

g/m3


Tabla 21: Resultados de Monitoreo de Ozono (O3).


Gráfico 37: Calidad de aire ambiente. Parámetro O3.

Elaborado por: trabajo de campo con equipos alquilados, febrero, 2012.

Material Particulado (PM10), resultados tabla 22.

Numero de


PM10

PROMEDIO

g/m3

Límite

máximo (24h)

g/m3


Tabla 22: Resultado de medición de PM10.

Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados. Febrero, 2012.

86

Gráfico 38: Resultados de medición de PM10.

Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados.

Las concentraciones de Monóxido de carbono (CO) y Dióxido de Azufre

(SO2) presente en la estación de monitoreo se encuentran por debajo de

los niveles de detección del equipo, razón por la cual no se registraron

valores algunos en ambos casos.

Las concentraciones de Dióxido de Nitrógeno (NO2) registrados en la

estación de monitoreo, cumplen con el límite máximo permisible para un

tiempo de exposición de 1 hora.

El Ozono (O3), es un contaminante fotoquímico que se genera como

resultado de la combinación de algunos contaminantes en presencia de la

radiación del sol, a pesar que no sea generado directamente por las

actividades que se realizan en el área de parqueo, el equipo registró

concentraciones menores al límite máximo permisible para un tiempo de

exposición de ocho horas.

En la estación de monitoreo, se registró concentraciones de material

particulado (PM10) menor al límite máximo permisible para un tiempo de

exposición de 24 horas, no se consideró en nuestro análisis el material

particulado PM2.5.

87

5.3. Resultados del monitoreo de la calidad de ruido

Los niveles de presión sonora registrada en la estación no cumplen con lo

establecido en la normativa ambiental vigente para tipo de zona industrial

(70 dBA) para un tiempo de exposición desde las 06H00 a 20H00, los

niveles de presión sonora se encuentran influenciados principalmente por

el flujo vehicular dentro del predio, tal como se aprecia en la Tabla 23 los

resultados de la medición realizada en el sitio del área del estudio.

Ubicación Fecha Nivel de Ruido

registrado Lavg.

Límite máximo

permisible

dd-mm-aa dB (A) dB (A)

Centro del terreno 03-feb-2012 74,0 70

Tabla 23: Resultados de medición de Niveles de Presión Sonora.

Elaborado por: Autor de Tesis, trabajo de campo con equipos alquilados

5.4. Resultados del conteo de Tráfico

Luego de haber realizado el análisis del conteo de tráfico se obtiene o se

calcula el tráfico promedio diario anual (TPDA), tal como se lo muestra de

la siguiente forma:

Cálculo del Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA): Tramo 1

TRAMO 1 LIVIANOS PESADOS

LUNES 1924 1040

MARTES 1800 980

MIERCOLES 1576 924

JUEVES 1590 930

VIERNES 1820 1145

TOTAL 8710 5019

PROMEDIO 1742 1003,8

88

Cálculo del Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA): Tramo 2

TRAMO 2 LIVIANOS PESADOS

LUNES 551 1027

MARTES 479 936

MIERCOLES 450 972

JUEVES 464 955

VIERNES 573 1026

TOTAL 2517 4916

PROMEDIO 503,4 983,2

Resultados de los 2 tramos: TPDA

Tramo

de Aforo Vehículo Promedio

Vehículos que

ingresarían al

proyecto

Total de

Vehículos

Vehículos

Diseño

Usuarios

futuros

al

proyecto

20% 86% 90%

1

Livianos 1742

1568 1568 392 78

Pesados 1003,8 863

0 863 173

2

Livianos 503,4

453 453 113 23

Pesados 983,2 846

0 846 169

Total de

Vehículos 443

CÁLCULO DEL TRÁFICO PROMEDIO DIARIO ANUAL T.P.D.A

TRAFICO ACTUAL (Ta) 443

Rata de Crecimiento (i) 0,05

Vida útil en años 20

CÁLCULO DEL TRÁFICO PROYECTADO.

Tp = Ta(1+i)n

Tp= 1.175,40

CÁLCULO DEL TRÁFICO DESVIADO.

Td=0,20XTp

89

Td= 235,081

CALCULO DEL TRÁFICO GENERADO.

Tg=0,25XTp

Tg= 293,85

CÁLCULO DEL T.P.D.A.

Tp+Td+Tg= 1704,34

Clasificación de carreteras de acuerdo al tráfico resultante

Para el diseño de carreteras en el país, se recomienda la siguiente

clasificación en función del pronóstico de tráfico para un periodo de 15 o

20 años, como puede apreciarse en la tabla 24

Tabla 24: Clasificación de carretera en función del TPDA.

Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Una vez que dio como resultado 1704 vehículos que estarán en

capacidad de movilizarse en el área de estudio, se clasifica la vía en clase

II, según el Ministerio de Obras Públicas, para lo cual se tomarán las

medidas ambientales posibles para mitigar los impactos que generaría el

proyecto en su etapa de construcción y operación.

90

CAPITULO V

PLAN DE ACCION

En el Plan de acción a implantar de acuerdo a los resultados obtenidos

podemos indicar que para que sea viable nuestro proyecto se planteara

ciertas medidas ambientales como plan de acción al proyecto propuesto,

conforme a lo que establece la normativa ambiental vigente.

5. Plan de Manejo Ambiental

Una vez realizado el muestreo, la evaluación de los posibles impactos y

los resultados obtenidos podemos definir nuestro plan de acción del

proyecto.

Este procedimiento final es una herramienta útil de aplicación, porque nos

ayuda a contrarrestar impactos negativos o evidenciar hallazgos

detectados, en el proceso de investigación realizado, tal como lo

determina el autor (Restrepo, 2007, pág. 92), con referencia al plan de

manejo ambiental de cualquier actividad o proceso que amerite

mitigación.

Para esto se determina 2 pasos importantes:

1. La Matriz de medidas ambientales con sus planes, medios de

verificación y cronograma valorado de las medidas por etapas.

2. Ficha ambiental por cada medida.

Objetivos

El plan contiene los siguientes objetivos:

Cumplir la normativa ambiental vigente, ordenanzas municipales y de

tránsito para la ciudad de Guayaquil.

Emplear los conocimientos adquiridos, confrontar experiencias de

profesionales entendidos en la materia y recursos propios para la

ejecución de esta investigación.

91

Determinar procedimientos adecuados para el manejo de los

desechos sólidos, emisiones y efluentes, generados en la etapa

constructiva y operativa.

Definir planes de contingencia a posibles situaciones de inundación,

terremoto, tsunamis y eventos catastróficos no planificados que

puedan ocurrir.

Introducir programas de inducción o capacitación en general, respecto

a las buenas prácticas ambientales en el área de influencia.

Introducir información o difusión inherente a las actividades que se

desarrollarían en las etapas de construcción y operación que puedan

afectar a la misma.

Involucrar a las instituciones, empresas y a la comunidad situados en

el área de influencia del proyecto, a que conozcan el Plan de Manejo

Ambiental, socializando el tema a fin de obtener los compromisos

respecto a la propuesta de mitigación planteada en este Plan.

Implementar un programa de actividades de control y seguimiento en

los temas sensibles, como emisiones de contaminantes en el aire y de

ruido durante la etapa de construcción y operación.

Elaborar el cronograma valorado para la implementación de las

medidas ambientales formuladas en el presente estudio.

Estructura del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental estará compuesto en dos fases: Plan de

Manejo Ambiental para la etapa constructiva, y Plan de Manejo Ambiental

para la etapa operativa; como también estará desagregado en Sub-planes

como, conforme a lo que establece el Acuerdo Ministerial No.6,

(Ambiente, Reforma del Titulo I y IV del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente, 2014, pág. 121), de la cual se

organizará los planes de la siguiente manera:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

Plan de Contingencias, (PDC)

92

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)

Plan de Manejo de Desechos, (PMD)

Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)

Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)

Plan de Cierre, Abandono y Entrega de Área, (PCA)

Plan de monitoreo y Seguimientos, (PMS)

5.1. Plan de Manejo Ambiental en su etapa constructiva

5.1.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

Determina medidas ambientales en su proceso de construcción que

prevengan, minimicen y controlen posibles impactos negativos al

ambiente.

Medidas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

Compromiso ambiental de los actores del entorno:

Medida de tipo social y preventivo, los involucrados en el proceso se

comprometen a cumplir con el Plan de Manejo Ambiental propuesto.

Prevenir los impactos generados por ruido, emisiones de gases y material

particulado, garantizando los accesos al proyecto.

Medios de verificación:

Documento orientado a establecer compromisos con el Plan de Manejo

Ambiental.

Responsable:

Constructor

Indicadores de cumplimiento:

Cumplimiento de todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

Resultados esperados:

Disminución de impactos negativos al ambiente.

Costo de la medida:

No aplica

93

Control de emisiones de material particulado en el transporte de

materiales:

Para evitar las emisiones de material particulado, se cubrirán con lonas los

vehículos encargados del suministro de materiales y traslado de residuos de la

excavación y construcción a los sitios de depósito final.


Registro fotográfico, inventario y comprobantes de pago de los materiales en

mención.

Responsable:

Constructor


Resultado de monitoreo de aire dentro de los límites permisibles conforme a la

normativa ambiental vigente.


Existe una disminución en las emisiones de material particulado al ambiente.

Costo de la medida:

USD. 500.00

Lonas de protección para transporte de material fino.

Se mantendrá la tierra que está siendo removida dentro del área de

construcción y bajo un cierto grado de humedad para evitar la generación de

polvo. Se deberá recubrir los materiales de construcción sueltos con plásticos,

yute, lona, u otro material similar.


Registro fotográfico e informe de verificación.

94

Responsable:

Constructor


Resultado de monitoreo de aire dentro de los límites permisibles conforme a la



Disminución de material particulado en el ambiente, y que resultados del

monitoreo o verificación cumplan con los parámetros permitidos.

Costo de la medida:

USD. 100,00

Emisiones y control de material particulado en el proceso

constructivo.

Control de ruido y otras emisiones:

Se exigirá a los transportistas que sus vehículos de carga cumplan con los

tiempos de revisiones preventivas, mantenimiento y calibración de máquina, para

evitar emisiones de material particulado, gases de combustión excesivos, y

emisiones de ruido.


Programa de construcción; Informes técnicos del cumplimiento del programa y de

las medidas del plan de manejo ambiental.

Responsable:

Constructor

Indicadores de Cumplimiento:

Por medio de los resultados del monitoreo de ruido y gases con equipos

calibrados.

95


Disminución considerable de ruidos y gases, resultados del monitoreo cumplen

con la normativa ambiental vigente.

Costo de la medida:

USD. 500,00

Control de vibraciones:

Se reducirán los tiempos de uso de maquinaria pesada, mediante un diseño

logístico eficiente que contemple los siguientes aspectos:

- Ubicar lugares de vaciado de concreto cerca de concreteras.

- Ubicar tuberías de regado de concreto en lugar de palas mecánicas.

- Ubicar entradas y salidas de la construcción con fácil acceso a todos los

puntos del terreno.

Controlar mediante el plan de monitoreo que las vibraciones producto de las

diferentes fases de la etapa de construcción, no sobrepasen los límites

establecidos en el Libro VI del TULSMA Anexo 5, Tabla 4: Límites de

transmisión de vibraciones, (ver anexo 6, marco legal)


Programa de construcción; Informes técnicos del cumplimiento del programa y

de las medidas del plan de manejo ambiental.

Responsable:

Constructor


Resultados del monitoreo del ambiente laboral realizado mediante auditoría

interna.


Disminución considerable de vibraciones, los resultados del monitoreo

cumplen con la normativa ambiental vigente.

Costo de la medida:

No aplica.

Almacenamiento adecuado de combustibles:

El objetivo de esta medida es el de prevenir derrames o fugas de combustible

96

que puedan mezclarse con el recurso suelo o que conlleven a un evento

explosivo que afecte a los trabajadores y/o a los habitantes de la zona.

Los tanques de almacenamiento deberán ser protegidos contra la corrosión a fin

de evitar daños que puedan causar filtraciones combustibles que contaminen el

ambiente.


Registro fotográfico, e informes técnicos del cumplimiento del programa y de las

medidas del plan de manejo ambiental.

Responsable:

Constructor


Resultados del monitoreo agua y el suelo cumplen con los límites permisibles en

la normativa en aquellos parámetros relacionados con el agente de

contaminación, en este caso, derivados del petróleo.


Prevención de posibles fugas y eventos explosivos.

Costo de la medida:

USD. 2.000,00

Controlar la calidad de las agua lluvias:

La nueva instalación contará con un adecuado sistema de drenaje de aguas

residuales domésticas, a fin de que no se mezcle con el drenaje de aguas

lluvias; además se implementará un programa preventivo de mantenimiento del

sistema de aguas lluvias.


Resultados del monitoreo del agua emitidos por un laboratorio acreditado

Responsable:

Constructor


Resultados del monitoreo del ambiente laboral realizado mediante auditoría

interna.


El drenaje de aguas lluvias responde favorablemente a preservar la calidad del

agua antes que ésta sea conducida a cuerpos de agua o el suelo.

97

Costo de la medida:

USD. 1.000,00

Controlar el consumo excesivo de agua:

Se establecerán políticas de ahorro del recurso agua para el proyecto, que

deben encontrarse cerradas si el recurso no se está utilizando.


Costo de las planillas de agua emitidas por la empresa proveedora del servicio y

el consumo realizado durante los doce meses de duración del proyecto.

Responsable:

Constructor


El medidor de consumo de agua, indica el consumo mensual que se realizará en

el proceso constructivo.


El consumo del recurso se ha reducido en un 30%, respecto a patrones afines.

Costo de la medida:

No aplica

Minimizar posibles accidentes y congestionamientos en las vías de

acceso al proyecto:

- Colocar señales informativas en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y

salida de maquinaria pesada, así evitar posibles accidentes.

- Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en la via de acceso

al proyecto.

- Reubicación de las básculas existente cercanos al sitio del proyecto para

disminuir el congestionamiento vehicular en los accesos al proyecto.

- Colocar señales informativas en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y

salida de maquinaria pesada, así evitar posibles accidentes.

- Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en las vías de

acceso.


Registro fotográfico e informe técnico del análisis vial del área de influencia del

98

proyecto.

Responsable:

Constructor


La disminución del flujo vehicular en el área de influencia.


La diferencia entre el estudio de tráfico realizado antes del proyecto y durante

éste, es mínima.

Costo de la medida:

No aplica

Costo total del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Ambientales: USD 4.100,00

5.1.2. Plan de Contingencias, (PDC)

El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de

riesgo o amenaza a los empleados, a la comunidad o al ambiente. El

momento en el cual se deba implementar el plan se basa en la naturaleza

del problema potencial o real.

Medidas del Plan de Contingencias

Contar con los recursos de emergencia necesarios:

Instalar dispositivos de emergencia y señales de seguridad para las actividades

del proceso constructivo y en las instalaciones definitivas para el

estacionamiento de vehículos de carga, con la finalidad de mitigar riesgos que

pudieran producirse ante algún evento externo negativo, sea su origen natural o

antrópico.


Registro fotográfico e informe técnico.

Responsable:

Constructor


La disposición de dispositivos de emergencia en buen estado, señales

99

informativas y preventivas tanto provisionales para el proceso constructivo, como

para las instalaciones definitivas.


Disminución de cadenas de eventos negativos

Costo de la medida:

USD. 2,000.00

Disponer de metodologías ante posibles emergencias:

Elaboración del documento correspondiente al Plan de Contingencias para el

proceso constructivo.

Medidas de contingencia en caso de incendio

Se deberá establecer lugares específicos para la ubicación de equipos contra

incendio y elementos para contención de derrames, así como elementos de

protección personal para atender este tipo de situaciones. Todo el personal

que labore en este proceso, deberá conocer la ubicación de dichos equipos, lo

cual permitirá actuar eficientemente durante la contingencia. También se

deberá conocer medidas para atención en primeros auxilios, rutas de

evacuación y puntos de encuentro.

Todo el personal que labore en la fase de construcción deberá tener

conocimiento sobre los procedimientos para el control de incendios, sistemas

de alarma, acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios en caso de

emergencias.

Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios:

Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las

medidas de prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a

mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para

lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta.

Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de

prevención para conservar la seguridad a través de:

Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación.

100

Ubicación de detectores de humo.

Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los diferentes

frentes de trabajo (en fase de construcción) y conocer los centros de

bomberos más cercanos (en fase de funcionamiento).

Mantener los extintores en buen estado y recargados.

Revisar estado de conexiones eléctricas y cables.

Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.

Listado de números telefónicos de emergencia al alcance.

Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores.

Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción).

Durante la ocurrencia del incendio:

Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia áreas

seguras.

Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la calma.

Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.

Comunicarse con el Cuerpo de Bomberos más cercano.

De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.

Después de la ocurrencia del incendio:

Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros).

Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.

Informe final del accidente.

Disposición y uso de extintores:

Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados, de fácil acceso y

contar con una placa informativa sobre la clase de fuego para el cual es apto,

101

fecha de vencimiento e instrucciones claras y precisas de operación.

Cada extintor debe ser inspeccionado periódicamente.

Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario

se procederá a su reemplazo de forma inmediata.

Medidas preventivas para la ocurrencia de emergencias y contingencias:

Para reducir la ocurrencia de fuga de efluentes contaminados o con sólidos

suspendidos hacia los canales pluviales, se deben considerar los siguientes

aspectos básicos:

Inspeccionar los cruces para detectar problemas de estabilidad de suelos que

puedan ocasionar deslizamientos y roturas por precipitaciones pluviales

intensas.

Las pérdidas o fugas por rotura de cañerías, deberán ser reparadas

inmediatamente cuando se detecten.

El personal que labore durante la fase de construcción estará entrenado para

participar y controlar cualquier eventualidad de crisis.

Se prestará especial atención a mantener un sistema eléctrico y de

iluminación adecuada, de acuerdo a normas, para prevenir los cortocircuitos o

sobrecalentamiento de equipos eléctricos y su desconexión temprana en caso

de eventos pluviales extremos.

Los trabajadores deberán estar conscientes de la ruta de evacuación del

perímetro del proyecto en caso de producirse un evento inesperado.

Procedimiento ante la ocurrencia de sismos:

Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del

Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de

seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de

apoyo externo, como la Defensa Civil.

Antes de la ocurrencia del sismo:

102

Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación.

Durante la construcción, mantener en un lugar conocido por todo el personal,

material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas

adicionales.

Desconectar generadores eléctricos durante la construcción.

Durante la ocurrencia del sismo:

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.

Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes durante la

construcción.

Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni

estructuras durante la construcción.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca

fósforos, velas o encendedores.

Manténgase alejado de cables eléctricos y luminaria pública.

Después de la ocurrencia del sismo:

Atención inmediata a las personas accidentadas.

Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por

posibles réplicas.

No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en las

construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.

Vigilar el estado de los cilindros de gas industrial utilizados en la construcción

y buscar rastros de olor a gas.

No encender cerillos o fumar antes de asegurarse de que no haya fugas o

derrame de material inflamable.

Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones.

Elaboración del documento: Plan de Contingencias y Riesgos:

103

Se detallará el Plan Local de Contingencia de Derrames de Hidrocarburos

aplicado para el área del proyecto.

Informe final de la emergencia.

Sistemas de bombeo:

Se deberá contar en la obra con sistemas de bombeo que permitan el desalojo

de agua en caso de rotura de tuberías de agua potable e inundaciones en

época lluviosa que retrasen las tareas constructivas y afecten al recurso agua.


El documento elaborado y aprobado por las instituciones competentes, con la

metodología para actuar en un evento de emergencia durante el proceso

constructivo.

Responsable:

Constructor


Ante una eventualidad durante el proceso constructivo, el personal encargado

de la actividad debe manejar una metodología adecuada, sin improvisaciones

erróneas que puedan llevar a mayores catástrofes.



Costo de la medida:

USD. 300.00

Contar con personal preparado para enfrentar cualquier tipo de

emergencias:

Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en

coordinación con instituciones relacionadas al tema.

104


Registro fotográfico, informe técnico, y certificados de las instituciones

competentes.

Responsable:

Constructor


Ante una eventualidad durante el proceso constructivo, tanto el personal del

área, como el personal encargado de la actividad, mantienen controlada la

catástrofe, y evitan que se generen efectos negativos en cadena.



Costo de la medida:

USD. 400.00

Disponer de una fuente de agua para el control de posibles

incendios:

Coordinar con las instituciones pertinentes, la instalación de un hidrante.


Registro fotográfico, informe técnico.

Responsable:

Constructor


El hidrante se encuentra instalado y su funcionamiento es óptimo.



Costo de la medida:

No aplica

Costo total del Plan de Contingencias:

USD 2,700.00

5.1.3. Plan de Capacitación,

Por medio de la inducción o capacitación a los involucrados en este

proceso, se buscará el cumplimiento de las actividades específicas y

105

evitar así cualquier emergencia que podría suceder, que afecte no solo al

entorno sino también a su integridad física.

Los temas que se sugiere inducir son:

- Medidas de protección ambiental para la fase de construcción.

- Uso y manejo de equipos y extintores.

- Uso del equipo de protección personal.

- Manejo de Desechos Sólidos durante la construcción.

- Programa de Contingencias.

- Curso de separación y manejo de desechos en la fuente.

En la tabla 25 se indica el cronograma de charlas.

Tema Profesional Responsable Dirigida a

Medidas de Protección

Ambiental

Especialista Personal de Construcción

Uso y Manejo de Equipos y

Extintores

Rep. Cuerpo de Bomberos Personal de Construcción,

responsables del P. de

Contingencias

Uso del EPP Técnico en Seguridad

Ocupacional

Personal de Construcción

Manejo de Desechos Técnico de la Empresa de

Recolección de basura

Personal de Construcción

Programa de Contingencias Técnico en Seguridad

Ocupacional

Constructora, Personal de

construcción, Personal de

Gestión de Riesgos

Separación y Manejo de

Desechos

Especialista Personal de Limpieza y

Mantenimiento

Tabla 25: Cronograma de charlas.


Medidas del Plan de Capacitación:

Preparación de afiches, folletos, y guías informativas para la difusión de

información a las personas a quienes las charlas van dirigidas.


De acuerdo al momento en que se realice el monitoreo interno, los medios de

106

verificación son los siguientes: la disposición de trípticos, afiches, y guías

informativas; comprobantes de pago; actas de entrega de material a los

participantes de las charlas con las respectivas firmas; acta de entrega de

certificados de asistencia y aprobación.

Responsable:

Constructor


La respuesta de las personas capacitadas se ajusta a los requerimientos

propuestos en el Plan de Manejo Ambiental.



Costo de la medida:

USD. 1,000.00

Contar con personal preparado para mitigar efectos negativos al

ambiente y los seres humanos:

- Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales,

tales como: el ahorro energético y de materiales, el manejo responsable de

productos tóxicos, la disposición adecuada de desechos comunes.

- Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores.

- Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de

desechos peligrosos y especiales.

- Realizar una capacitación del Plan de Contingencias, y ponerlo en práctica

a través de un simulacro.

Medios de verificación

Registro fotográfico, informes técnicos, y certificados otorgados por la

autoridad ambiental y otras instituciones competentes para cada usuario.

Responsable:

Constructor/Ministerio del Ambiente (MAE)

Indicadores de Cumplimiento

Durante el monitoreo interno, se registra un consumo controlado de materiales

y energía, el manejo adecuado de desechos comunes, peligrosos y

especiales, y una buena participación de los trabajadores durante los

107

simulacros.



Costo de la medida:

No aplica

Costo total del Plan de Capacitación:

USD 1,000.00

5.1.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, (PSS)

Objetivo y Alcance

Se establecerá un Programa de Salud y Seguridad Ocupacional, con el

objeto de proteger a usuarios y personal que vayan a utilizar esta área y

así como a los pobladores cercanos al proyecto. El Programa de Salud y

Seguridad Ocupacional tiene el objetivo de prevenir accidentes y/o la

muerte de los trabajadores, operarios y personal de mantenimiento

durante las fases de construcción y funcionamiento.

Medidas del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Garantizar el bienestar y salud de los trabajadores:

Los trabajadores deben ser sometidos a chequeos médicos y de laboratorio en

un centro de salud.

Instalar 1 batería sanitaria móvil por cada 15 trabajadores.

Tener seguro de asistencia social.


Registro fotográfico, informes técnicos, documentación pertinente de cada

trabajador como historiales clínicos, certificados del Seguro Social.

Responsable:

Constructor


El informe del monitoreo interno refleja resultados satisfactorios en el

componente social, sobre el bienestar de los trabajadores.


108

Existe gran calidad en la atención al bienestar del trabajador, lo que implica una

incidencia en el desempeño y resultados del proyecto.

Costo de la medida:

USD. 4,420.00

Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores:

Dotar y controlar el uso del equipo de protección personal, de manera que en

todas las etapas del proceso constructivo, los trabajadores lo dispongan.

Habilitar un botiquín de primeros auxilios para asegurar que la/las víctima/s de

algún posible evento de emergencia se encuentre/n en el mejor estado antes de

recibir atención especializada.

Colocar las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en un lugar

visible y en español, así los trabajadores podrán tomar las debidas precauciones

y actuar adecuadamente de acuerdo a la particularidad de los productos que se

estén usando.


Registro fotográfico, informes técnicos del monitoreo interno en el componente

social.

Responsable:

Constructor


El informe del monitoreo interno refleja resultados que determinarán el nivel de

cumplimiento del Plan de Manejo.




Costo de la medida:

USD. 2,040.00

Garantizar un ambiente laboral seguro:

Habilitar lugar de almacenamiento de materiales que cumpla con las normativas

Se deberá habilitar un lugar específico para el almacenamiento temporal de los

aditivos, solventes, pinturas, aceites y residuos peligrosos que cumpla con la

109

normativa ambiental y las normas INEN para evitar afectaciones al ambiente,

posibles accidentes y facilitar su manejo. Las características que debe tener este

centro de trabajo son:

- Ventilación constante para evitar olores molestos, y de ser posible la

instalación de extractores de olores.

- Protección contra el sol, para evitar posibles reacciones en los productos que

alteren sus características, y causen afectaciones a la salud o al entorno

laboral.

- Piso impermeable (Membranas), para evitar posibles filtraciones en el suelo.

- Puerta con mecanismo de seguridad para el control de los productos.

- Ubicación adecuada de materiales de modo que no existan interacciones entre

ellos o el ambiente, y se puedan generar reacciones que afecten

negativamente al entorno o al ser humano; y del mismo modo permitan un

tránsito seguro.

Se realizarán reportes de incidentes y accidentes:

Cada constructor deberá notificar inmediatamente los incidentes de seguridad

ocurridos y deberá completar un informe del incidente o accidente lo antes

posible, para su notificación al IESS tal como lo exige el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se instalará una pizarra en la que se registrará del número de días sin

accidentes como estrategia motivacional para los trabajadores a ser cuidadosos

en los procesos constructivos y reducir así la ocurrencia de accidentes por

descuidos humanos.

Pizarra de Accidentes Tipo.

Prevención y eliminación de presencia de vectores: Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de

trabajo, para lo cual se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos,

110

evitando la formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran;

igualmente, en caso de ser necesario se deberá realizar controles mediante el

uso de insecticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean amigables con el

ambiente.


Registro fotográfico, informes técnicos del monitoreo interno en el componente

social.

Responsable:

Constructor



componente social.




Costo de la medida:

USD. 1,400.00

Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros:

Colocar luminarias dentro y fuera del perímetro de construcción

Se deberán colocar luminarias temporales dentro y fuera del perímetro de

construcción que indiquen a los obreros, peatones y conductores la presencia

de labores de construcción en la vía para evitar accidentes, mejorar el

ambiente de trabajo nocturno y disminuir la probabilidad de ocurrencia de

eventos delictivos.

111

Luminarias móviles para construcción.

Contar con la señalización adecuada para la etapa de construcción

Para disminuir el riesgo de accidentes y desastres durante la construcción es

la apropiada señalización del funcionamiento de maquinarias, áreas de

parqueo de las mismas y signo de precaución en áreas de trabajo que

fomenten a los trabajadores a utilizar el equipo de seguridad propuesto. El

tipo de señales que se deben utilizar son los siguientes:

TIPO DE SEÑAL

SÍMBOLO

Hombres Trabajando (Áreas de

trabajo con materiales de

construcción y depósito de

escombros).

Uso de equipo de protección

personal (áreas de corte de

madera, metal, áreas de

construcción con riesgo de caer

objetos sobre la cabeza).

Maquinaria pesada (Advertencia

móvil en zonas donde esté

trabajando la maquinaria pesada).

Extintor (Cercano a materiales de

fácil combustión como acopio de

madera, oficinas temporales y

tanques de gas).

Señalización para la fase de construcción

Se Diseñará un Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Todo el equipo utilizado durante la construcción deberá operar dentro de las

112

especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos, sin embargo de

evidenciarse niveles de ruido elevados en el área de influencia directa, los

trabajadores deberán contar con equipo de protección auditiva más idóneo

que le brinde la protección debida y prevenir de esta forma la aparición de

enfermedades laborales.

En las actividades de construcción, además de dotar de protectores auditivos

a los trabajadores, será necesario que cumpla con el Reglamento de

Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de

Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el

equipo de protección personal adecuado, conforme a la actividad que

desarrolle y a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador

(quienes trabajen con concreteras, vibradores, martillos hidroneumáticos,

trabajos en altura, exposición a niveles elevados de ruido, entre otros).

Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios

(extintores) en las bodegas de almacenamiento, talleres, vehículos

transportadores y lugares afines, lo que será de conocimiento total del

personal que labora en el lugar o que realiza la actividad.

Los extintores a ser instalados deberán ser del tipo específico de acuerdo al

riesgo de la posible fuente de combustión.

Tipos de extintores y fuegos

Responsable:

113

Constructor




Costo de la medida:

USD. 2,700.00

Costo total del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional:

USD. 10,560.00

5.1.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD)

Los desechos generados en la fase de construcción deberán ser

clasificados dependiendo de las características del objeto a eliminar, la

encargada de la obra implementará un espacio para el almacenamiento

temporal de los desechos en contenedores diferenciados según el tipo de

desecho que se genere.

Los colores que recomienda la Organización Mundial de la Salud para la

clasificación de los desechos es la siguiente con excepción del color azul,

en la tabla 26 indica los colores de los recipientes y fundas.

DESECHOS

COLOR

Desechos ordinarios no reciclables Verde

Plástico Naranja

Papel, cartón y similares Plomo

Vidrio y porcelana Blanco

Chatarra, electrónicos Azul

Contaminados con aceite, hidrocarburos químicos, baterías plomo

– ácido

Negro

Tabla 26: Colores de recipientes y fundas de embalaje para clasificación de desechos

sólidos.

Fuente: OMS.

114

Medidas del Plan de Manejo de Desechos.

Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos:

Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición de

desechos, con la finalidad de que el manejo se realice de acuerdo a su

naturaleza, y conforme al Plan de Manejo Ambiental propuesto.


Informes técnicos del monitoreo interno en el componente ambiental.

Responsable:

Constructor



componente ambiental.


El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo Ambiental

propuesto.

Costo de la medida:

No aplica

Manejo de desechos peligrosos y especiales:

- Se usarán membranas impermeables ante el uso de productos peligrosos

durante la construcción para evitar el contacto con el suelo, así, éste estará

protegido ante eventuales derrames de sustancias peligrosas durante el

proceso constructivo. No serán descargados a los drenajes de aguas lluvias o

canales naturales, contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos

y otros desechos nocivos. Todas las aguas contaminadas que se generen en

la construcción y los residuos de productos químicos o aguas contaminadas

con los mismos, deberán manejarse de acuerdo al Programa de Manejo de

Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.

La preparación de la mezcla de hormigón se la deberá realizar a una distancia

115

de más de 5 metros de los canales de agua para minimizar la posibilidad de

que partículas suspendidas aterricen en los mismos.

Durante la fundición de las losas se recomendará colocar toldos plásticos o de

lona debajo del área de trabajo para facilitar la recolección y posterior desecho

del hormigón sobrante de las estructuras.

- Se implementarán políticas para las buenas prácticas ambientales durante el

proceso constructivo respaldada en el Plan de capacitación del presente, del

cual se indica en lo siguiente:

No depositará el material sobrante de las obras civiles en las corrientes de agua

ni al aire libre. En lo posible empleará tal material para la construcción de

terraplenes.

No verterá ningún material en terrenos de propiedad privada sin la previa

autorización del dueño, según sea el caso, debidamente ejecutada notariada y

con visto bueno del Monitor Ambiental y el fiscalizador.

Los sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal

manera que no sean vistos desde zonas navegables y que en lo posible no

causen perjuicios al ambiente. Además, se efectuarán las excavaciones de tal

modo que no haya estancamiento de agua en los yacimientos y en caso que

no se pueda extraer el agua, tomar las medidas sanitarias para evitar cualquier

problema a la salud pública.

El contratista deberá conformar, explanar y arreglar los sitios de extracción o

depósito de materiales para que tengan una buena apariencia.

Todos los desechos peligrosos generados tales como: aceites minerales usados,

wypes, trapos y material absorbente impregnados de aceites o hidrocarburos,

baterías, pilas, desechos médicos etc., serán ubicados en recipientes que

deberán estar identificados como residuos peligrosos y almacenados

temporalmente en instalaciones adecuadas, bajo condiciones ambientalmente

seguras.

Se deberá evitar el contacto con el agua, suelo y la mezcla entre aquellos que

sean incompatibles y con accesibilidad a los vehículos recolectores

autorizados hasta el sitio de acopio. Los desechos peligrosos deberán ser

envasados, almacenados y etiquetados en forma tal que no afecte la salud de

los trabajadores y al ambiente. La cantidad y el tipo de desechos generados

deberán ser registrados en el Reporte de Desechos Sólidos y Líquidos.

Deberá establecerse un inventario de materiales que permita controlar la

116

reutilización de residuos de hormigón, madera y metales propios de la

construcción en un porcentaje mayor al 30% de su generación. Esta medida

puede lograrse aplicando la separación de los desechos en el/los centro (s) de

acopio trayendo como beneficio el ahorro de capital y la limpieza del recurso

suelo.

- Se registrarán en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición

final de desechos sólidos y líquidos, conforme al Acuerdo Ministerial No.26 del

Ministerio del Ambiente.

- Se desarrollará un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y

Especiales, conforme al Acuerdo Ministerial No.26 del Ministerio del Ambiente.

- Se incorporará señalización informativa y preventiva correspondiente al

manejo de desechos y ubicación.

- Se entregarán los desechos peligrosos a gestores autorizados por el

Ministerio del Ambiente.

Los desechos peligrosos que se generarán durante el proceso constructivo son

los siguientes:

Baterías, pilas, lámparas fluorescentes, toners y cartuchos de tinta, filtros usados

y materiales contaminados con hidrocarburos, tales como guantes, wypes,

estopas, aserrín y otros elementos de similar naturaleza, contaminantes

químicos son sustancias químicas que por su naturaleza al estar como

residuos conservan su características de venenosas, tóxicas, reactivas,

oxidantes, y persisten en el medio, pudiendo contaminar suelos y aguas

marinas, éstos pueden ser: aceites minerales, productos químicos peligrosos,

tintas, metales pesados, aceite dieléctricos.

Se contratará un tercer gestor para el retiro, manejo y la disposición final de los

residuos de la construcción posterior a su proceso de reutilización previniendo

así la producción de lixiviados y aparición de vectores en el área de

construcción.

Durante la construcción se empleará camiones pesados que transporten material

pétreo, arena, cemento, etc., así como también escombros. Tal actividad

deberá ser organizada en el campamento, donde se dispondrá un sitio para los

materiales y se diseñará un sitio para el depósito de escombros y las áreas de

circulación de transporte pesado, que tendrá la señalización de rigor.

Los generadores de escombros no peligrosos son responsables de su

almacenamiento temporal, siendo también corresponsables de la recolección,

117

transporte y descarga en el relleno sanitario. Al respecto los generadores

(propietarios de obra, empresa o contratista y responsable técnico de obra)

estarán sujetos a las siguientes disposiciones.

Se deberá almacenar los escombros no peligrosos en lugar y en forma que no

se esparzan por el espacio público y no perturben las actividades del lugar, de

acuerdo con las normas vigentes sobre la materia.

Gestionar y/o contratar el retiro de los escombros no peligrosos en forma

inmediata del frente de la obra y transportarlos al relleno sanitario para su

disposición final o almacenarlos temporalmente en los contenedores móviles

para su posterior traslado siempre y cuando el volumen a trasladar sea mayor

o igual a 4m3.

Los vehículos que realizan los materiales de construcción o escombros deberán

estar cubiertos a fin de no arrojar tierra, piedra o desperdicios de cualquier

índole en el espacio público.

No se deberá emplear por ningún motivo escombros como material de relleno de

riberas y cauces de cuerpos hídricos naturales y artificiales.


Informes técnicos del monitoreo interno y monitoreo de suelo y agua, registro

fotográfico, Manifiesto Único de entrega de desechos.

Responsable:

Constructor


Notificaciones o sanciones por parte de la Autoridad Ambiental, existencia de

posibles conflictos en el área de almacenamiento de desechos, la contaminación

del suelo o agua por derrame de agentes contaminantes, son aspectos que no

deben darse.


- El suelo está protegido ante eventuales derrames de sustancias peligrosas

durante el proceso constructivo;

- El proyecto cuenta con áreas de almacenamiento de combustible conforme al

RAOHE, y otros desechos peligrosos, así como el acopio de desechos

especiales conforme a la normativa ambiental vigente;

- Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos

generados y tratados;

- Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados; y

118

los trabajadores y terceras personas pueden fácilmente identificar las áreas de

disposición de desechos; y

- Se entrega el 100% de los desechos peligrosos generados a los gestores

autorizados.

Costo de la medida:

USD. 5,750.00

Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos:

Entre los desechos no peligrosos, están los sólidos y los líquidos:

Desecho sólido es todo objeto, sustancia o elemento en estado sólido, que se

abandona, bota o rechaza. El manejo de desechos sólidos urbanos es de

responsabilidad del municipio local, para la recolección de desechos sólidos

no reutilizables o reciclables.

En cuanto a los desechos reciclables o reutilizables, el siguiente plan de

manejo, cuenta con una política que respaldada en el Plan de Capacitación,

tiene como objetivo el control en la generación de residuos, así, se minimiza

el consumo de materiales en la fuente; por otro lado, los desechos que por su

naturaleza necesiten ser sometidas a procesos más complejos para que su

materia prima vuelva a ser usada,

Los desechos líquidos, generados durante el proceso constructivo, serán

conducidos por canales o tuberías a la respectiva planta de tratamiento.

En el presente estudio, las medidas son las siguientes:

- Depositar las aguas residuales en una planta de tratamiento antes de

ser vertidas a un cuerpo de agua, con la finalidad de que no se generan

descargas de agua contaminada al suelo o al río, ni se generen olores

molestos. Queda terminantemente prohibido el vertido de agua residual

doméstica cuyos parámetros físico-químicos y/o biológicos excedan los

límites máximos permisibles estipulados en la legislación ambiental.

- Instalar las baterías sanitarias móviles al menos a 200 m de áreas

pobladas o de oficinas, así, los olores molestos que puedan generarse en

la limpieza de las baterías sanitarias no afectarán a terceras personas:

Para evitar el fecalismo en sitios inadecuados, así como la producción de

lixiviados cargados de coliformes fecales se deberán instalar baterías

sanitarias a razón de 1 por cada 15 trabajadores y deberán ser de fácil

119

accesibilidad para evitar el no uso de las mismas.

Batería sanitaria portátil.

- Contratar el servicio de un hidrocleaner para la disposición de los

desechos generados en las baterías sanitarias, para que éstas se

mantengan higiénicas durante el proceso constructivo, y así evitar la

proliferación de vectores de contaminación y la generación de olores

molestos:

La disposición de las excretas acumuladas en las baterías sanitarias

portátiles se realizará siguiendo los procedimientos establecidos por la

empresa de alcantarillado público de la ciudad de Guayaquil, debiendo

constar por escrito el procedimiento aprobado y aplicado por dicha

empresa y el sitio de la disposición final autorizado.

Queda terminantemente prohibida la disposición final en un cuerpo de agua

de las excretas acumuladas en las letrinas portátiles sin previo tratamiento.

Camión Hidrocleaner.

- Diferenciar por colores los recipientes para la disposición de

desechos comunes, y ubicarlos adecuadamente, de este modo poder

120

clasificar los desechos que pueden ser reciclados o reutilizados, y aquellos

que deben ser conducidos al relleno sanitario municipal:

Para el manejo de los residuos sólidos urbanos generados por los

trabajadores se deberán instalar tambores metálicos de 200 litros con tapa

y debidamente diferenciados según el código de colores de la OMS.

Los trabajadores de la constructora serán responsables de la recolección y

correcta clasificación de los desechos generados en los distintos procesos

de construcción del proyecto.

La constructora deberá implementar una estación con contenedores de

diferentes colores para facilitar el trabajo de segregación de los desechos

por parte de los trabajadores, también es importante que los contenedores

tengan un aseo constante con el fin de evitar proliferaciones de

enfermedades. Además los contenedores tendrán que ser de plástico o

metálicos debidamente tapados y etiquetados.

Se recomienda que el área para el almacenamiento temporal posea ciertas

características como son:

- Señalamientos y letreros alusivos a las características de los desechos en

lugares y formas visibles.

- Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentos de

orificios y grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el

desarrollo de microorganismos en general.

- Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de

incendio.

- Poseer canales perimetrales que permitan la recolección de posibles

lixiviados y/o derrames de los desechos, por rotura de fundas plásticas.

- Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del

Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la

contaminación ambiental, de tal manera que el área de almacenamiento

temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:

- Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los

usuarios.

- Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores

encargados de la evacuación de los desechos sólidos.

- Limpieza y conservación de la estética del entorno.


121

Informes técnicos del monitoreo interno y monitoreos de suelo y agua,

registro fotográfico, Manifiesto Único de entrega de desechos.

Responsable:

Constructor


La calificación recibida en la auditoría interna que se realizará durante el

proceso constructivo.


- No se generan descargas de agua contaminada al suelo o al río ni se

generan olores molestos.

- Los olores molestos que puedan generarse en la limpieza de las baterías

sanitarias no afectarán a terceras personas.

- Las baterías sanitarias se mantienen higiénicas durante el proceso

constructivo.

- Los recipientes están diferenciados por colores para poder clasificar los

desechos que pueden ser reciclados o reutilizados, y aquellos que deben

ser conducidos al relleno sanitario municipal.

Costo de la medida:

USD. 6,050,00

Costo total del Plan de Manejo de Desechos:

USD. 7,600.00

5.1.6. Plan de relaciones comunitarias

Generalidades

Uno de los componentes más importantes del Plan de Manejo Ambiental

en el presente proyecto, es el Plan de Relaciones comunitarias, ya que

los primeros voceros de posibles conflictos ambientales que se deriven de

éste, son los miembros de la comunidad enmarcada en el área de

influencia. Por esta razón, es de suma importancia establecer vínculos de

comunicación, mediante los cuales se emita información legítima sobre

122

las actividades a realizarse, y las medidas que se tomarán para evitar

potenciales afectaciones al entorno.

Medidas del Plan de Relaciones Comunitarias

Informe a la comunidad sobre el proyecto:

Instalar mesas informativas, para comunicar las actividades del proyecto, y para

la recepción de quejas y sugerencias, así, las personas que pudieren resultar

afectadas podrán informarse y comunicar sus inquietudes.



Responsable:

Promotor


La instalación de carpas, y personal calificado para atender sugerencias.


Las personas que pudieren resultar afectadas se acercarán para informarse y

comunicar sus inquietudes.

Costo de la medida:

USD. 1,000.00

Convocar a las entidades de control y a la comunidad del área de

influencia a reuniones informativas y de socialización:

Convocar a la autoridad ambiental y a la comunidad del área de influencia

sobre posibles incidencias o afectaciones provocadas por el proyecto, así, la

comunidad involucrada tendrá conocimiento del proyecto, y sugerir medidas

de aplicación emergente de ser necesario.



Responsable:

Promotor


La comunidad e instituciones involucradas asistieron a la socialización del

proyecto.

123


La comunidad involucrada tendrá conocimiento del proyecto, y de las

medidas que deben tomar para enfrentar posibles inconvenientes.

Costo de la medida:

USD 200.00

Campaña de reforestación del manglar:

Promover una campaña de reforestación, dirigida a la comunidad y a los

trabajadores de la institución, con la finalidad de recuperar el ecosistema

manglar.


Registro fotográfico, registro de asistencia, acta de entrega de certificados de

participación e informe técnico.

Responsable:

Promotor


Las personas de la comunidad y de la institución participan en el proceso de

reforestación.


Respuesta favorable de voluntarios a la convocatoria

Costo de la medida:

USD 500.00

Costo total del Plan de Relaciones Comunitarias:

USD 1,700.00

5.1.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)

Generalidades

De acuerdo a la investigación se establecido un área de 2,150.00 m², para

aplicar métodos de reinserción de flora nativa. Esta actividad será tutelada

por un profesional versado en el tópico de ecosistemas manglares.

124

Previo al proceso de reforestación, se realizará una limpieza de la capa

superficial del suelo, y así remover todo tipo de desecho sólido que atente

con el normal desarrollo de las especies.

Medidas del plan de rehabilitación de áreas afectadas

Recuperación del ecosistema manglar:

- Reforestación de franja que limita con el estero con especies locales de

mangle

- Realizar una minga de limpieza en la franja demarcada para la reforestación



Responsable:

Promotor


El 100% del área a ser intervenida ha sido reforestada y se encuentra libre de

basura.


Se recupera una franja de 50 m de ancho a lo largo del límite del proyecto con

el ecosistema manglar.

Costo de la medida:

USD 3,500.00

Costo total del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas:

USD 3,500.00

5.1.8. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)

Se preparará un plan para el cierre, abandono y entrega del área de

acuerdo al cronograma establecido para el caso de la construcción

finalizada, o inconclusa evacuando todos los equipos, materiales y

escombros que se produjeron en la etapa constructiva.

125

Medidas del plan de abandono y entrega del área

Abandono de los campamentos de construcción:

En el caso de construcciones de obras de infraestructura importantes se

puede presentar la eventualidad de abandonar el campamento de

construcción por falta de presupuesto, para lo cual se han previsto

determinadas acciones:

- Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono del

campamento de maquinaria.

- Establecer un cronograma para retiro de equipos y materiales de las

instalaciones.

- Desmantelar ordenadamente dicho campamento.

- Contratar servicios de retiro de material y de maquinaria del sitio.

- Iniciar un programa de recuperación de áreas afectadas por procesos

constructivos.

- Se procederá al cierre con señales de seguridad adecuadas.

En caso de presentarse dificultades como por ejemplo maquinaria pesada

dañada e inamovible o fugas de almacenamiento de combustible y aceites, se

deberá consultar a la entidad de control ambiental.



Responsable:

Constructor


El 100% del área intervenida en el proceso de construcción, ha sido

rehabilitada, y ha sido retirada la totalidad de los equipos y materiales y

estructuras, relacionadas con éste.


- El cronograma propuesto evita conflictos ambientales por circulación, y

garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.

- Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.

- El flujo vehicular y peatonal se desarrolla sin inconvenientes.

- Los materiales y equipos fueron retirados sin inconvenientes.

- En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido sin

126

inconvenientes.

- No se generaron afectaciones en el proceso de construcción.

Costo de la medida:

USD 4,500.00

Costo total del Plan de Abandono y Entrega del Área:

USD 4,500.00

5.1.9. Plan de Monitoreo y Seguimientos, (PMS)

A través del programa se elaborará un seguimiento a los impactos que

genere la construcción, verificando el cumplimiento de acuerdo a la


Medidas del Plan de Monitoreo Ambiental

Compendio de información previa:

Establecer una base de datos con los resultados del monitoreo que se realizó

previo al proceso constructivo.


Informes de monitoreo en los diferentes componentes ambientales realizados

previo al proceso constructivo, es decir, los que constan en la línea base del

presente estudio.

Responsable:

Constructor


Se cuenta con el 100% del monitoreo realizado previo al proceso constructivo.


La información recogida incluye todos puntos de interés.

Costo de la medida:

No aplica

127

Mediciones de agua en laboratorios acreditados:

Realizar el monitoreo de los efluentes generados en el proceso constructivo,

para lo cual los parámetros que serán evaluados, por tratarse de estar cerca

de un estuario, corresponden a lo que indica en los Límites de descarga a un

cuerpo de agua marina, tabla 13, Anexo 1, Libro VI del TULSMA (ver anexo 6,

marco legal).


Informes del monitoreo realizado luego del proceso constructivo.

Responsable:

Constructor


Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por

la normativa ambiental vigente.


Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado, una sola vez.

Costo de la medida:

USD 1,200.00

Mediciones de ruido en el proyecto:

Realizar el monitoreo del ruido emitido durante el proceso constructivo, para lo

cual se deberá realizar el control y monitoreo de ruido en la obra, cumpliendo

con la normativa existente que indica en el Anexo 5 Libro VI: LIMITES

PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS

Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES del TULSMA.

Para lo cual se harán mediciones por períodos bimensuales dada la

naturaleza del ruido (maquinaria pesada y transporte de carga) y se

determinará los niveles máximos permisibles de nivel de presión sonora

producido para vehículos automotores, tabla 3, Libro VI, de la Calidad

Ambiental del TULSMA, (ver anexo 6, marco legal). Se establecerán los

niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo, tabla 1, Libro VI, de

la Calidad Ambiental del TULSMA, (ver anexo 6, marco legal).


128

Informes del monitoreo realizado durante el proceso constructivo.

Responsable:

Constructor





Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.

Costo de la medida:

USD 1,200.00

Monitoreo de aire en el proyecto:

Se deberá realizar el monitoreo de aire en el proceso constructivo:

Durante la fase de construcción, se deberán realizar monitoreos para definir

los niveles de CO2 y material particulado (polvo), que podrían estar expuestos

los trabajadores conforme a la norma ambiental ecuatoriana, también a la

seguridad e higiene de los trabajadores, definiendo la calidad de aire del

entorno al proyecto.

Durante la fase de operación, se deberán realizar muestreos periódicos de las

emisiones de la cocina, área de restaurantes, cuartos de basura, parqueos, en

concordancia con lo propuesto en el Anexo 4 del Libro VI del TULSMA:

Calidad del aire del ambiente.



Responsable:

Constructor






Costo de la medida:

USD 1,200.00

129

Monitoreo de suelo en el proyecto:

Realizar el monitoreo del suelo durante el proceso constructivo.



Responsable:

Constructor


Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la




Costo de la medida:

USD 1,000.00

Monitoreo del flujo vehicular, estudio de tráfico:

Realizar el estudio de tráfico en la vía de acceso del área de influencia.


Informes del monitoreo realizado luego y durante el proceso constructivo.

Responsable:

Constructor


Variaciones del monitoreo respecto a la información previa.



Costo de la medida:

USD 1,500.00

Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental:

Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas

en el plan de manejo ambiental.

El monitor ambiental deberá hacer un seguimiento a los planes propuestos de

130

acuerdo a la normativa ambiental y llevar un control de cada actividad

realizada para el fiel cumplimiento a lo acordado y sus plazos definidos.


Informes técnicos del monitoreo en sus componentes ambiental y social.

Responsable:

Constructor/Promotor


Se cumple con el Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a lo establecido.



Costo de la medida:

USD 4,000.00

Costo Total del Plan de Monitoreo y Seguimientos (PMS):

USD 10,100.00

COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN:

USD 49,960.00

5.2. Plan de Manejo Ambiental de la Fase de Operación del

Proyecto.

5.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

El siguiente Plan consistirá en estipular medidas que dentro del marco

legal previamente expuesto, minimicen y controlen posibles impactos

negativos al ambiente, que se deriven de la fase de operación del

proyecto.

Medidas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Ambientales Negativos.

Control de ruido y otras emisiones:

Se solicitará a los transportistas el uso de silenciadores de escape u otro

131

dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito.

Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a vehículos de

transporte.


Disminución de ruido y otras emisiones.


Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo.

Responsable:

Promotor


Monitoreo de aire y ruido cumple con la normativa.

Costo de la medida:

No aplica

Almacenamiento adecuado de aceites, lubricantes:

Mantenimiento adecuado a rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y

demás infraestructura a fin de minimizar los riesgos y daños ambientales.


Prevención de fugas y eventos explosivos


Registro fotográfico, e informes técnicos.

Responsable:

Promotor


Monitoreo de suelo y agua que cumplan con la normativa.

Costo de la medida:

USD 1,800.00

Garantizar la calidad de las aguas lluvias:

Mantenimiento al sistema de drenaje a fin de garantizar la calidad de aguas

lluvias


132

Prevención de la contaminación de aguas lluvias


Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo

Responsable:

Promotor


Monitoreo de agua cumple con la normativa.

Costo de la medida:

USD 2,500.00

Garantizar el uso responsable del agua:

Se establecerán políticas de ahorro del recurso durante la etapa de operación

del proyecto.


Llevar un control mensual del consumo de agua, el cual está dentro de los

límites establecidos considerando la naturaleza de las actividades que allí se

desarrollan.


Informes de Auditoría Interna.

Responsable:

Promotor


El consumo de agua se encuentra dentro de un rango previamente establecido

Costo de la medida:

No aplica

Proponer la construcción de bermas y dispositivos de control vial en

las avenidas involucradas:

A largo plazo se construirán soluciones viales para evitar los posibles impactos

generados por el congestionamiento vehicular en arterias principales.


La implementación de la presente medida es la solución definitiva para que no

133

se generen congestionamientos vehiculares en las avenidas aledañas al

proyecto.


Informes de Auditoría Interna.

Responsable:

Promotor


Las variaciones del estudio de tráfico, durante y antes de la fase de operación.

Costo de la medida:

USD 12,600,00

Costo total del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos:

USD 16,900.00

5.2.2 Plan de Contingencias, (PDC)

Generalidades

El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de

riesgo o amenaza a los empleados, a la comunidad o al ambiente. El

momento en el cual se deba implementar el plan se basa en la naturaleza

del problema potencial o real.

El proyecto en cumplimiento con las regulaciones ambientales

ecuatorianas, ha preparado un Programa de Contingencias que

contempla los requerimientos específicos contenidos en los reglamentos

ambientales vigentes.

Medidas del Plan de Contingencias

Garantizar el óptimo estado de los recursos de emergencia:

Mantenimiento de los dispositivos de emergencia y señales de seguridad.


Los materiales y equipos se encuentran en buen estado y listos para ser

usados ante cualquier eventualidad, por tanto no se generarán cadenas de

eventos negativos si se presentare una emergencia.

134


Registro fotográfico e informes.

Responsable:

Promotor


La actividad cuenta con todos los recursos para enfrentar emergencias.

Costo de la medida:

USD 2,500.00

Elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de

Operación:

Proponer métodos para el manejo efectivo de posibles eventos de emergencia

que se presentaren durante la fase de Operación, a través de la elaboración

del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.


El documento se encuentra elaborado y aprobado por las instituciones

involucradas, por tanto ante un evento de emergencia, se tiene un control

absoluto y no se presentan cadenas de eventos negativos


La existencia del documento aprobado por las entidades de control

competentes.

Responsable:

Promotor


La actividad cuenta con el Plan de Contingencias.

Costo de la medida:

USD 600.00

Garantizar la aplicabilidad del Plan de Contingencias propuesto:

135

Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en la fase

de operación.


La metodología del Plan de Contingencias es eficaz, y no se presentan

conflictos logísticos durante el simulacro realizado.


Certificados otorgado por la Secretaría Nacional en Gestión de Riesgos, el

Benemérito Cuerpo de Bomberos y La Cruz Roja.

Responsable:

Promotor


El Plan de Contingencias ha sido aprobado por las instituciones

correspondientes.

Costo de la medida:

No aplica

Costo total del Plan de Contingencias:

USD 3,100.00

5.2.3. Plan de Capacitación.

Por medio de la capacitación a los trabajadores, personal de

mantenimiento y administrativo, se buscará el cumplimiento de las

actividades específicas y evitar así cualquier emergencia que podría

suceder, que afecte no solo al entorno sino también a su integridad física.

Medidas del Plan de capacitación y Educación Ambiental.

Garantizar la capacitación de los transportistas involucrados con las

actividades:

Adoptar una política interna que contemple solicitar a los transportistas un

certificado que garantice que están preparados ante cualquier contingencia.


Los transportistas, quienes no son considerados como parte del administrador

del proyecto, estén también preparados ante una eventual emergencia.


136


Benemérito Cuerpo de Bomberos, y La Cruz Roja.

Responsable:

Promotor


Certificados emitidos por las instituciones pertinentes (Cuerpo de Bomberos /

Secretaría General de Gestión de Riesgos)

Costo de la medida:

No aplica

Garantizar la capacitación del personal:

- Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales,

- Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores.

- Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de


- Realizar una capacitación del Plan de Contingencias.


- Monitoreo del entorno, y de los trabajadores tiene resultados satisfactorios.

- El personal sabe utilizar los equipos y extintores.

- El personal conoce los procedimientos para el manejo de desechos y

minimizar su generación.

- El personal conoce los procedimientos para evitar y actuar en caso de

emergencias.



Benemérito Cuerpo de Bomberos, y La Cruz Roja.

Responsable:

Promotor


Certificados emitidos por las instituciones pertinentes (Cuerpo de Bomberos /

Secretaría General de Gestión de Riesgos)

Costo de la medida:

No aplica

137

Costo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental:

No aplica

5.2.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)

Se diseñará un Programa de Salud y Seguridad Ocupacional, con el

objeto de proteger a los empleados que vayan a utilizar este Parqueo y

así como a los pobladores cercanos a los predios portuarios. El

Programa de Salud y Seguridad Ocupacional tiene el objetivo de prevenir

accidentes y/o la muerte de los trabajadores, operarios y personal de

mantenimiento durante la fase de operación y mantenimiento.

Medidas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Garantizar la salud del personal y terceros:

- Los trabajadores de esta actividad deberán ser sometido a chequeos

médicos y de laboratorio en un centro de salud.

- Que se cuente con la afiliación al Seguro Social.


- La salud de los trabajadores se encuentra en buen estado.

- Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social


- Certificados médicos


Responsable:

Promotor


Monitoreo de la eficiencia y asistencia del personal con resultados

satisfactorios.

Costo de la medida:

No aplica

Garantizar el bienestar del personal:

Disponer de 1 batería sanitaria por cada 15 personas, considerando el diseño

138

y tratamiento adecuado según su género y capacidades.


Las baterías sanitarias están distribuidas conforme a lo propuesto.


- Certificados médicos


Responsable:

Promotor


Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios

Costo de la medida:

USD 2,000.00

Evitar efectos negativos en la salud del personal:

- Para los casos pertinentes, dotar y controlar el uso del equipo de protección

personal.

- Habilitar un botiquín para la fase de operación.


- Los trabajadores cuentan con materiales y equipos de seguridad, para las

actividades o eventualidades que así lo requieran.

- Se cuenta con los medicamentos y materiales para enfrentar posibles

emergencias.


- Registros de entrega de equipos y materiales, informes, fotografías.

- Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos

Responsable:

Promotor



Costo de la medida:

USD 1,250.00

Garantizar un ambiente laboral seguro:

139

- Dar mantenimiento a las señales de seguridad instaladas.

- Se mantendrá el área libre de vectores de contaminación.


- Las instalaciones cuentan con señales de seguridad visibles y en buen

estado.

- No existen vectores de contaminación en las instalaciones.


- Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos.

Responsable:

Promotor



Costo de la medida:

USD 1,400.00

Costo del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional:

USD 5,850.00

5.2.5. Plan de Manejo de Desechos, (PMD)

Los desechos generados en la fase de operación deberán ser clasificados

dependiendo de las características del objeto a eliminar, en el proyecto

preliminar se implementará un espacio para el almacenamiento temporal

de los desechos en contenedores diferenciados según el tipo de desecho

que se genere.

Previo a la presentación de las medidas del presente plan, es importante

conocer aspectos básicos para la recolección de desechos por su

naturaleza:

- Desechos de papel y cartón (papel usado y limpio, sobres usados,

cartón limpio, papel periódico, revistas) Se los almacenará en los

recipientes cuya identificación sea de color GRIS.

- Desechos de Toners, Cartuchos de tinta y Pilas, lámparas

fluorescentes, materiales contaminados con hidrocarburos (Wypes,

140

absorbente, EPP, etc.), desechos médicos. Se los almacenará en los

recipientes cuya identificación sea de color ROJO.

- Desechos Plásticos (latas de aluminio y de metal, envases de plástico

limpios, envases tetra pack, bolsas plásticas y limpias, artículos

plásticos). Se los almacenará en los recipientes cuya identificación sea

de color AZUL

- Desechos No Reciclables (papel o cartón húmedo o sucio, servilletas

usadas, envolturas sucias, restos de alimentos crudos o cocidos de

cualquier tipo: cascaras, carnes, frutas, vegetales, etc.). Se los

almacenará en los recipientes cuya identificación será de color

VERDE.

- Desechos de vidrio (como botellas, envases etc.). Se los almacenará

en recipientes o envolturas cuya identificación será de color BLANCO.

- Clasificación, Almacenamiento y Gestión de Desechos no peligrosos y

peligrosos Etapa de Construcción.

- Los colores que recomienda la Organización Mundial de la Salud para

la clasificación de los desechos es la siguiente con excepción del color

azul.

Medidas del Plan de Manejo de Desechos.

Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos:

Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición

de desechos.


El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo

Ambiental propuesto.


Registro fotográfico, informes técnicos.

Responsable:

Promotor



Costo de la medida:

141

No aplica

Manejo de desechos peligrosos y especiales:

- Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos y

especiales.

- Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final

durante la etapa de operación, para los desechos sólidos y líquidos.

- Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales

para la fase de operación.

- Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE.


- Se realiza la limpieza a las áreas destinadas al almacenamiento de


- Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos

generados y tratados.

- Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados.

- Se entrega el 100% de los desechos peligrosos generados a los gestores

autorizados.


- Informes de Auditoría Interna, Registro fotográfico, Manifiesto Único de

entrega de desechos, Resultados de monitoreo.

Responsable:

Promotor


- Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios, no se presentan

conflictos por acumulación desordenada de desechos.

- Se cuenta con un Plan de Minimización de Desechos.

- Se realiza la entrega de la totalidad de desechos generados a gestores

autorizados por el MAE.

Costo de la medida:

USD 12,200.00

Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos:

142

- Realizar el respectivo mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas

residuales.

- Realizar el mantenimiento a los recipientes para el depósito de desechos

comunes, y la respectiva entrega a la entidad autorizada.


La planta de tratamiento se encuentra en operación y en óptimas condiciones.

- Los recipientes se encuentran en buen estado, pueden distinguirse los

colores y etiquetas para el correcto depósito de desechos comunes; y los

desechos son entregados sin inconvenientes a la entidad municipal.

- Diseñar y aplicar políticas de ahorro, para la reutilización de materiales de

desecho, así como el óptimo uso de materiales, y minimización de consumo

energético.

- Realizar la entrega de materiales reciclables a gestores que cuenten con

licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por el MAE.


- Informes técnicos con los resultados de monitoreo.

- Registro fotográfico e informe técnico.

- Acta de entrega de materiales de oficina, facturas, volúmenes de materiales

de desechos generados.

- Acta de entrega de materiales de reciclaje.

Responsable:

Promotor


- Los resultados del monitoreo del agua previo a su descarga cumplen con la

normativa.

- La existencia de recipientes para el depósito de desechos comunes, que se

ajusten a la normativa.

- La disminución en un 30% del consumo de materiales de oficina y otros

recursos.

- Se ha entregado el 100% de los materiales de reciclaje generados.

Costo de la medida:

USD 500.00

Costo del Plan de manejo de Desechos:

USD 12,700.00

143

5.2.6. Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)

Uno de los componentes más importantes del Plan de Manejo Ambiental

en el presente proyecto, es el Plan de Relaciones comunitarias, ya que

los primeros voceros de posibles conflictos ambientales que se deriven de

éste, son los miembros de la comunidad enmarcada en el área de

influencia. Por esta razón, es de suma importancia establecer vínculos de

comunicación, mediante los cuales se emita información legítima sobre

las actividades a realizarse, y las medidas que se tomarán para evitar

potenciales afectaciones al entorno.

Informe a la comunidad sobre las actividades dentro del área:

- Mantener abiertos los puntos de información, para comunicar las actividades

del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.

- Siempre que sea necesario, realizar reuniones informativas orientadas a la

comunidad para dar a conocer detalles puntuales de la actividad, que

pudieran generar afectaciones al entorno social y ambiental.


- Las personas que pudieren resultar afectadas podrán informarse y

comunicar sus inquietudes.

- Ante algún evento extraordinario, la comunidad es convocada para

participarles lo acontecido, y las medidas a tomarse.



Responsable:

Promotor


- Posibles notificaciones por parte de las autoridades de control sobre

presuntos conflictos o afectaciones al entorno, generados por la actividad

regulada.

- Se realizaron las reuniones respectivas ante un posible evento extraordinario

que pudiera causar afectaciones al entorno social y natural.

Costo de la medida:

USD 250.00

Costo Total del Plan de Relaciones Comunitarias:

144

USD 250.00

5.2.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)

Generalidades

Se estableció para el proyecto un área de 2,150.00 m², para aplicar

métodos de reinserción de flora nativa. Durante la fase de construcción,

se implementó la reforestación del territorio delimitado con manglar.

En la fase operativa y de mantenimiento se establecerán políticas de

cuidado al entorno en mención, para que conserve las cualidades que por

su naturaleza debería desarrollar.

Medidas del Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas

Monitoreo y mantenimiento del ecosistema manglar:

- Mantenimiento de la franja que limita con el estero con especies

locales de mangle.

- Mantener la limpieza en la franja demarcada para la reforestación.


- La totalidad del área previamente reforestada, presenta cobertura

vegetal nativa en un óptimo estado.

- Se recoge la totalidad de los desechos depositados en el área de

intervención.


Registro fotográfico e informe técnico. Responsable:

Promotor


- El 100% del área señalada se encuentra en óptimo estado, y libre de desechos.

Costo de la medida:

USD 8,300.00

Costo Total del Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas:

145

USD 8,300.00

5.2.8. Plan de Abandono y Entrega del Área, (PCA)

Se preparará un programa de abandono tentativo en caso de que la se

decidiera en forma definitiva, parcial o secuencial la suspensión de

operaciones en el área de trabajo del proyecto.

Abandono y entrega de las instalaciones:

1. Establecer un cronograma para el desalojo de las instalaciones.

2. Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono de las

instalaciones.

3. Demolición de las instalaciones y remoción de escombros.

4. Se procederá a la desconexión de las redes de electricidad y agua.

5. Recuperación del entorno natural.


- El cronograma propuesto evita conflictos ambientales, y sociales, además

garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.

- Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.

- De no ajustarse a la naturaleza de las nuevas actividades que se realizarán

en el área de implantación, se procederá a la demolición de las

instalaciones y remoción de escombros.

- En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido al

desalojo sin inconvenientes.

- De ser pertinente, se procederá a la reinserción de flora nativa, mediante la

siembra de mangles.


- Cronograma de desalojo, informes con las respectivas solicitudes, registro

fotográfico e informe técnico.

Responsable:

Promotor


- El 100% del proceso de retiro consta en el plan

- Las autoridades locales tienen conocimiento del proceso.

146

- No se presentan vestigios de la construcción en el área de implantación del

proyecto.

- Las redes provisionales de agua y electricidad han sido desconectadas.

- El 100% del área en mención se encuentra reforestada con manglar y otras

especies nativas.

Costo de la medida:

Actividad 1: USD 2,000.00



Actividades 2,4: No aplica

Costo Total del Plan de Abandono y Entrega del área:

USD 13,300.00

5.2.9. Plan de Monitoreo y Seguimientos, (PMS)

A través del programa se elaborará un seguimiento a los impactos que se

generan en la fase de operación y mantenimiento en este tema de

estudio, para verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención,

mitigación y control de los posibles impactos generados en las fuentes de

contaminación. También se verificará el manejo de los desechos sólidos,

combustibles y de salud y seguridad ocupacional.

Medidas del Plan de Monitoreo Ambiental

Recopilación de información previa:

Establecer una base de datos con los resultados del monitoreo que se realizó

previo y durante el proceso constructivo.


- La información recogida incluye todos puntos de interés.


Informes de monitoreo

Responsable:

Promotor


147

- Se cuenta con el 100% del monitoreo realizado previo y durante el proceso

constructivo.

Costo de la medida:

No aplica

Mediciones de agua en el proyecto:

Realizar por lo menos una vez al año el monitoreo de los efluentes generados

en los puntos de descarga.


- Se realiza el monitoreo de acuerdo a lo planificado.


- Informes de monitoreo

Responsable:

Promotor


- Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos

por la normativa ambiental vigente.

Costo de la medida:

USD 3,200.00

Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados:

Realizar el monitoreo del ruido emitido durante la etapa de operación.





Responsable:

Promotor




Costo de la medida:

USD 2,500.00

148

Monitoreo de aire en el proyecto:

Realizar el monitoreo de aire durante la etapa de operación.





Responsable:

Promotor




Costo de la medida:

USD 1,200.00

Monitoreo de suelo en el proyecto:

Realizar el monitoreo del suelo especialmente en la zona del manglar.








Costo de la medida:

USD 2,200.00

Realizar el estudio de tráfico en el área de influencia:

Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de

influencia luego de la implementación de la medida pertinente.





149

Responsable:

Promotor


- Variaciones del monitoreo respecto a la información previa.

Costo de la medida:

USD 3,500.00

Monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental:

Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas

en el plan de manejo ambiental.





Responsable:

Promotor


- Se cumple el Plan de manejo Ambiental conforme a lo planificado

Costo de la medida:

USD 800.00

Costo Total del Plan de Monitoreo Ambiental:

USD 13,400.00

COSTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ETAPA DE

OPERACION:

USD 73,800.00

181

5.3 Matriz Marco Lógico del Plan de Manejo Ambiental para la Construcción y Operación del Proyecto.

5.3.1 Cuadro resumen (Matriz Marco Lógico) del Plan de Manejo Ambiental del proceso constructivo del

Proyecto.

No. PLANES

COMPONENTE

AMBIENTAL MEDIDAS ACTIVIDADES RESULTADO ESPERADO

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

COSTO DE LA

MEDIDA COSTO

POR PLAN

ETAPA CONSTRUCTIVA PERIODO 12 MESES

1

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE

IMPACTOS

General

Compromiso ambiental de los actores del entorno

Incluir en los contratos, cláusulas que determinen y garanticen la obligación del contratista y/o prestador de servicio, de cumplir con el PMA propuesto.

Disminución de impactos negativos al ambiente

El Contratista cumple con todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

Compromiso de la constructora a cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, una vez que la Licencia Ambiental haya sido emitida. Constructor NA

USD 4.100,00

2

Afectaciones a la atmósfera

Control de emisiones de material particulado en el transporte de materiales

Se deberá cubrir con lonas los vehículos encargados del suministro de materiales granulados, así como del transporte de escombros.

Disminución de material particulado en el ambiente

Monitoreos de aire cumplen con la normativa

Registro fotográfico, inventario y comprobantes de pago. Constructor

USD 500,00

3 Humedecimiento de suelo y material granulado

Registro fotográfico, e informe técnico Constructor

USD 100,00

4

Control de ruido y otras emisiones

Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a equipos y maquinarias

Disminución de ruido y gases

Monitoreos de aire y ruido cumplen con la normativa

Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor NA

5

Aislar equipos y maquinarias que sobrepasen los 85 decibeles

Disminución de ruido

Informes de Auditoría Interna Constructor NA

6

Se exigirá el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito

Monitoreos de ruido que cumplen con la normativa


182

7

Se eliminarán señales audibles innecesarias, y se las reemplazará con señales luminosas.

Informes de Auditoría Interna Constructor

USD 500,00

8

Se establecerán horarios laborales para las tareas de cimentación y excavación


Monitoreos de aire y ruido cumplen con la normativa


9 Se limitará la velocidad de vehículos en el parqueo.


10 Afectaciones sociales

Control de vibraciones

Se propondrá diseño logístico para disminuir el uso de maquinaria pesada

Disminución de vibraciones Monitoreos


11

Afectaciones al suelo y a la atmósfera

Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes

Instalación de rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura que minimice los riesgos y daños ambientales.


Monitoreo de suelo y agua que cumplan con la normativa

Registro fotográfico, e informes técnicos Constructor

USD 2.000,00

12 Afectaciones al agua

Controlar la calidad de las aguas lluvias

Implementar un sistema de drenaje que garantice la calidad de aguas lluvias


Monitoreo de agua cumple con la normativa

Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor

USD 1.000,00

13 Controlar el uso excesivo del agua

Se establecerán políticas de ahorro del recurso

Prevención de desperdicio de agua

Reducción del consumo de agua en un 30%


Afectaciones sociales

Minimizar posibles accidentes y congestionamientos en las vías de acceso al proyecto.

Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en la Avenida de la Marina.

La diferencia entre el estudio de tráfico realizado antes del proyecto y durante éste, es mínima.

Las variaciones del estudio de tráfico, durante y antes del proceso constructivo.

Informes del Estudio de Tráfico Constructor NA

183

14

Colocar señales de seguridad en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y salida de maquinaria pesada.

Los conductores respetarán las señales y se evitarán accidentes.

El registro de accidentes de tránsito y congestiones durante el proceso constructivo en comparación a monitoreos anteriores.

Registro fotográfico, e informes. Constructor N/A

15

PLAN DE CONTINGENCIAS

General

Contar con los recursos de emergencia necesarios

Instalación de dispositivos de emergencia y señalética provisionales para el proceso de construcción.



Registro fotográfico e informes. Constructor

USD 2.000,00

USD 2.700,00

16

Disponer de metodologías ante posibles emergencias

Elaboración del Plan de Contingencias para la actividad

La actividad cuenta con el Plan de Contingencias Documento Constructor

USD 300,00

17

Contar con personal preparado para enfrentar cualquier tipo de emergencia

Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias

El personal está preparado ante posibles emergencias

Certificados otorgado por las instituciones pertinentes Constructor

USD 400,00

Disponer de una fuente de agua para el control de posibles incendios.


El hidrante se encuentra instalado y su funcionamiento es óptimo.

Registro fotográfico, informe técnico. Constructor NA

18

PLAN DE CAPACITACIÓN

General

Contar con materiales de información

Preparación de afiches, folletos, y guías informativas

La información está a disposición del personal

Disposición del material

Registro fotográfico, inventarios, e informes Constructor

USD 1.000,00

USD 1.000,00

19

Contar con personal preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos

Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales.

El personal está preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos

Monitoreos del entorno, y actitudinales de los trabajadores tienen resultados satisfactorios

Informes de Auditoría Interna

Constructor/MAE (Ministerio del Ambiente) NA

20

Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores

El personal sabe utilizar los equipos y extintores

Certificados otorgado por las instituciones pertinentes

Constructor/SNGR(Secretaria Nacional de Gestión de NA

184

Riesgo)

21

Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos peligrosos y especiales

El personal conoce los procedimientos para el manejo de desechos y minimizar su generación.

Certificados otorgados por el MAE

Constructor/MAE (Ministerio del Ambiente) NA

22 Realizar una capacitación del Plan de Contingencias

El personal conoce los procedimientos para evitar y actuar en caso de emergencias


Constructor/SNGR(Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo) NA

23

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL

Seres Humanos

Garantizar el bienestar y la salud de los trabajadores

El personal debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud

La salud de los trabajadores se encuentra en buen estado

Monitoreo de la eficiencia del personal con resultados satisfactorios

Certificados médicos Constructor

USD 2.500,00

USD 10.560,00

24

Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores

Dotar y controlar el uso del equipo de protección personal

Los trabajadores cuentan con materiales y equipos de seguridad

Monitoreos del entorno, y actitudinales de los trabajadores tienen resultados satisfactorios

Registros de entrega de equipos y materiales, informes, fotografías. Constructor

USD 2.000,00

25 General

Garantizar un ambiente laboral seguro


El lugar de almacenamiento se encuentra en orden y no atenta a la seguridad de los trabajadores y terceros

El área de almacenamiento de equipos y materiales cumple con la normativa.


USD 1.200,00

26 Seres Humanos

Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros


Las instalaciones cuentan con luminarias

Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios


USD 400,00


Implementar puentes peatonales de madera para evitar posibles accidentes, que puedan derivarse del grado de compacidad del

Durante el proceso de construcción se cuenta con puentes

Los puentes de madera se encuentran habilitadas.

Registro fotográfico e informes técnicos. Constructor

USD 1.500,00

185

suelo y cuerpos de agua. peatonales de madera.

27


Contar con la señalización adecuada para la etapa de construcción

Las instalaciones cuentan con señalización



USD 600,00

28



El proyecto cuenta con la metodología para garantizar un ambiente laboral saludable

La actividad cuenta con el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Documento Constructor

USD 200,00

29


Se realizarán reportes de incidentes y accidentes

Se cuenta con informes periódicos sobre posibles incidentes y accidentes en la obra



USD 50,00

30


Se eliminarán vectores de contaminación durante la fase constructiva

La presencia de vectores en la obra está controlada


Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Constructor

USD 150,00

31

Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores Habilitar un botiquín

Se cuenta con los medicamentos y materiales para enfrentar cualquier contingencia


Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Constructor

USD 40,00

32


Afiliar al Seguro Social a los trabajadores

Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social


Documentación pertinente Constructor

USD 1.200,00

186

33


Instalar 1 batería sanitaria móvil por cada 15 trabajadores

Se instalan las baterías sanitarias conforme a lo propuesto



USD 720,00

34


Colocar las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en un lugar visible

Las hojas de seguridad estarán al alcance de los trabajadores en caso de algún accidente

Verificación de las hojas de seguridad en un lugar adecuado

Registro fotográfico, e informe Constructor NA

35

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

General

Garantizar la aplicación del correcto manejo de desechos

Implementar medidas de control y seguimiento para adecuada disposición de desechos

El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo Ambiental propuesto


Registros fotográficos, informes técnicos Constructor NA

USD 11.800,00

36

Manejo de desechos peligrosos y especiales

Se usarán membranas impermeables ante el uso de productos peligrosos durante la construcción para evitar el contacto con el suelo.

El suelo está protegido ante eventuales derrames de sustancias peligrosas durante el proceso constructivo.

Monitoreo de suelo y agua cumplen con la normativa


USD 2.000,00

37

Contar con el Registro ante el MAE como Generador de Desechos Peligrosos.

En base a la normativa ambiental, se hace un adecuado manejo de desechos peligrosos

Se cuenta con el Registro como Generador de Desechos Peligrosos


USD 200,00

187

38

Almacenamiento adecuado de desechos peligrosos y acopio de desechos especiales

El proyecto cuenta con áreas de almacenamiento de aceites usados, y otros desechos peligrosos, así como el acopio de desechos especiales conforme a la normativa ambiental vigente.

Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios, no se presentan conflictos por acumulación desordenada de desechos.

Registros fotográficos e informes técnicos Constructor

USD 2.000,00

39

Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final de desechos sólidos y líquidos

Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos generados y tratados



40

Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales

Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados

Se cuenta con un Plan de Minimización de Desechos


41

Incorporar señalización informativa y preventiva correspondiente al manejo de desechos y ubicación

Los trabajadores y terceras personas pueden fácilmente identificar las áreas de disposición de desechos.

Los desechos están ubicados correctamente de acuerdo a su naturaleza.


USD 50,00

42

Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE

Se entrega el 100% de los desechos peligrosos


Manifiesto Único de entrega de desechos, Constructor

USD 1.500,00

188

generados a los gestores autorizados

considerando la entrega de la totalidad de desechos generados.

registros fotográficos, resultados de monitoreos.

43

Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos

Construir un eficiente sistema de tratamiento para aguas residuales.

La planta de tratamiento está construida de acuerdo a especificaciones técnicas que hacen de éste un sistema eficiente.

La planta de tratamiento está construida de acuerdo a los requerimientos del PMA

Registro fotográfico, informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Constructor

USD 5.000,00

44

Instalar las baterías sanitarias móviles al menos a 200 m de áreas pobladas o de oficinas

Los olores molestos que puedan generarse en la limpieza de las baterías sanitarias no afectarán a terceras personas.

Ubicación adecuada de las baterías sanitarias

Registro fotográfico, e informes técnicos Constructor NA

45

Contratar el servicio de un hidrocleaner para la disposición de los desechos generados en las baterías sanitarias.

Las baterías sanitarias se mantienen higiénicas durante el proceso constructivo


Registro fotográfico e informes técnicos. Constructor

USD 800,00

46

Diferenciar por colores los recipientes para la disposición de desechos comunes, y ubicarlos adecuadamente.

Los recipientes están diferenciados por colores para poder clasificar los desechos que pueden ser reciclados o reutilizados, y aquellos que deben ser conducidos al

El proyecto cuenta con recipientes para la disposición adecuada de desechos comunes.

Registro fotográfico e informe técnico Constructor

USD 250,00

189

relleno sanitario municipal.

47

PLAN DE RELACIONES

COMUNITARIAS General

Informe a la comunidad sobre el proyecto

Instalar mesas informativas, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.

Las personas que pudieren resultar afectadas podrán informarse y comunicar sus inquietudes.

Existe una oficina provisional para el desarrollo y control de la obra, que funciona para la atención de quejas y sugerencias.

Registro fotográfico e informe Promotor

USD 1.000,00

USD 1.700,00

48

Convocar a las entidades de control y a la comunidad del área de influencia a reuniones informativas y de socialización

Convocar a la autoridad ambiental y a la comunidad del área de influencia directa sobre para tratar temas sobre las posibles incidencias o afectaciones provocadas por el proyecto.

Se realiza una reunión posterior al Proceso de Participación Social, en la que la comunidad y entidades involucradas exponen sus sugerencias, respecto al proyecto.

La comunidad e instituciones involucradas asistieron a la socialización del proyecto y su EIA.

Acta de asistencia, registro fotográfico, e Informe de Participación Social Promotor

USD 200,00

49

Campaña de reforestación del manglar

Promover una campaña de reforestación, dirigida a la comunidad y a los trabajadores de la institución.

Respuesta favorable de voluntarios a la convocatoria

Personas de la comunidad y de la institución participan en el proceso de reforestación.

Registro fotográfico, acta de asistencia. Promotor

USD 500,00

50 PLAN DE

REHABILITACIÓN DE ÁREAS

AFECTADAS

Afectaciones al agua, aire y suelo

Recuperación del ecosistema manglar

Reforestación de franja que limita con el estero con especies locales de mangle

Se recuperan 150 m² de manglar

El 100% del área señalada ha sido reforestada

Registro fotográfico, informe técnico. Promotor

USD 3.000,00

USD 3.500,00

51

Realizar una minga de limpieza en la franja demarcada para la reforestación

Se recoge la totalidad de los desechos depositados en el área de intervención

El 100% del área señalada ha sido descontaminada


USD 500,00

190

52

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL

ÁREA

General Abandono de los campamentos de construcción

Establecer un cronograma para retiro de equipos y materiales de las instalaciones.

El cronograma propuesto evita conflictos ambientales por circulación, y garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.

El 100% del proceso de retiro consta en el plan Documento Constructor NA

USD 4.500,00

53

Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono del campamento de maquinaria.

Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.

Las autoridades locales tienen conocimiento del proceso.

Documentación pertinente Constructor NA

55 Realizar el de retiro de materiales y maquinarias.

Los materiales y equipos fueron retirados sin inconvenientes

La totalidad de los equipos y materiales ha sido retirada

Registro fotográfico e informe Constructor

USD 2.000,00

56

Se procederá a la desconexión y desmantelamiento de las redes provisionales de electricidad y agua.

En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido sin inconvenientes

Las redes provisionales de agua y electricidad han sido desconectadas.


USD 500,00

57

Se iniciará una fase de limpieza con la recolección de escombros y adecuación del terreno para dejarlo apto a nuevas construcciones.

No se generaron afectaciones en el proceso

El área intervenida está limpia y totalmente despejada

Registro fotográfico, e informe. Constructor

USD 2.000,00

58 PLAN DE

MONITOREO Y SEGUMIENTOS

General

Compendio de información previa

Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo al proceso constructivo.


Se cuenta con el 100% de los monitoreos realizados previo al proceso constructivo.

Informes de monitoreo Constructor NA

USD 10.100,00

59

Mediciones de agua en laboratorios acreditados

Realizar el monitoreo de los efluentes generados en el proceso constructivo


Los resultados del monitoreo están dentro de los parámetros establecidos por la normativa ambiental vigente.

Informes de monitoreo Constructor

USD 1.200,00

191

60

Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados

Realizar el monitoreo del ruido emitido durante el proceso constructivo




USD 1.200,00

61

Monitoreo de aire en laboratorios acreditados

Realizar el monitoreo de aire durante el proceso constructivo




USD 1.200,00

62

Monitoreo de suelo en laboratorios acreditados

Realizar el monitoreo del suelo




USD 1.000,00

63

Monitoreo del Flujo de Vehicular, Estudio de Tráfico

Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia



Informes de monitoreo Promotor

USD 1.500,00

64 Monitoreo del PMA

Realizar un monitoreo del cumplimiento de todas las actividades propuestas en el plan de manejo ambiental


Se cumple el PMA conforme a lo planificado

Informes de monitoreo

Constructor/Promotor

USD 4.000,00

USD 49.960,00

Tabla 27: Matriz de Marco Lógico etapa constructiva del PMA del proyecto.

192

5.3.2 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Plan de Manejo Ambiental del proceso operativo del Proyecto.

No. PLANES

COMPONENTE

AMBIENTAL MEDIDAS ACTIVIDADES RESULTADO ESPERADO

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

COSTO DE LA MEDIDA

COSTO POR PLAN

ETAPA DE OPERACIÓN TIEMPO EN 12 MESES

1


IMPACTOS


Se solicitará a los transportistas el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito.


Monitoreo de aire y ruido cumplen con la normativa

Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor NA

USD 16.900,00

2

Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a vehículos de transporte.

Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor NA

4

Afectaciones al suelo y a la atmósfera

Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes

Mantenimiento a las rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura a fin de minimizar los riesgos y daños ambientales.


Monitoreo de suelo y agua cumplen con la normativa

Registro fotográfico, e informes técnicos Promotor

USD 1.800,00

5

Afectaciones al agua

Garantizar la calidad de las aguas lluvias

Mantenimiento al sistema de drenaje a fin de garantizar la calidad de aguas lluvias


Monitoreo de agua cumple con la normativa

Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor

USD 2.500,00

6

Garantizar el uso responsable del agua

Se establecerán políticas de ahorro del recurso

Prevención de desperdicio de agua

El consumo de agua se encuentra dentro de un rango previamente establecido por la promotora.

Informes de Auditoría Interna Promotor NA

7


Proponer la construcción de bermas y dispositivos de control vial en las

A largo plazo se construirán soluciones viales para evitar los posibles impactos generados por el

La implementación de la presente medida es la solución definitiva

Las variaciones del estudio de tráfico, durante y antes de la fase de operación.

Informes de Auditoría Interna Promotor

12.600,00

193

avenidas involucradas,

congestionamiento vehicular en arterias principales.

para que no se generen congestionamientos vehiculares en las avenidas aledañas al proyecto.

8


General

Garantizar el óptimo estado de los recursos de emergencia.

Mantenimiento de los dispositivos de emergencia y señalética.



Registro fotográfico e informes. Promotor

USD 2.500,00

USD 3.100,00

9

Elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.

Proponer métodos para el manejo efectivo de posibles eventos de emergencia que se presentaren durante la fase de Operación, a través de la elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.

El documento se encuentra elaborado y aprobado por las instituciones involucradas, por tanto ante un evento de emergencia, se tiene un control absoluto y no se presentan cadenas de eventos negativos

La actividad cuenta con el Plan de Contingencias Documento Promotor

USD 600,00

10

Garantizar la aplicabilidad del Plan de Contingencias propuesto.

Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en la fase de operación.

La metodología del Plan de Contingencias es eficaz, y no se presentan conflictos logísticos durante el simulacro realizado.

El Plan de Contingencias ha sido aprobado por las instituciones correspondientes.

Certificados otorgado por las instituciones pertinentes Promotor NA

11



Garantizar la capacitación de los transportistas involucrados con las actividades de la promotora

Adoptar una política interna que contemple solicitar a los transportistas un certificado que garantice que están preparados

Los transportistas, quienes no son considerados como parte del personal del

Los transportistas están preparados ante posibles emergencias, y cuentan con la certificación

Certificados emitidos por las instituciones pertinentes (Cuerpo de Bomberos / Promotor NA

NA

194

ante cualquier contingencia.

parqueo, están también preparados ante una eventual emergencia.

requerida. Secretaría General de Gestión de Riesgos)

12

Garantizar la capacitación del personal del parqueo

Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales, dirigida al personal del parqueo.

El personal del parqueo está preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos

Monitoreo del entorno, y actitudinales de los trabajadores tiene resultados satisfactorios

Informes de Auditoría Interna

Promotor/Ministerio del Ambiente NA

13

Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores, dirigida al personal del parqueo.

El personal sabe utilizar los equipos y extintores


Promotor/Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo NA

14

Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos peligrosos y especiales, dirigida al personal del parqueo.

El personal conoce los procedimientos para el manejo de desechos y minimizar su generación.

Certificados otorgados por el MAE (Ministerio del Ambiente)

Promotor/Ministerio del Ambiente NA

15

Realizar una capacitación del Plan de Contingencias, dirigida al personal del parqueo.

El personal conoce los procedimientos para evitar y actuar en caso de emergencias


Promotor/Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo. NA

16 PLAN DE

SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL


Garantizar la salud de los trabajadores

El personal involucrado del parqueo debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud.

La salud de los trabajadores se encuentra en buen estado

Monitoreo de la eficiencia del personal con resultados satisfactorios

Certificados médicos Promotor NA

USD 5.850,00

17


Para los casos pertinentes, dotar y controlar el uso del equipo de protección personal

Los trabajadores cuentan con materiales y equipos de seguridad, para las actividades que así lo requieran.


Registros de entrega de equipos y materiales, informes, fotografías. Promotor

USD 1.250,00

195

18


Dar mantenimiento a las señales de seguridad instaladas.

Las instalaciones cuentan con señalización


Registro fotográfico, e informes técnicos Promotor

USD 1.200,00

19

minimizar congestionamientos en la Avenida de La Marina


Se cuenta con informes periódicos sobre posibles incidentes y accidentes.


Registro fotográfico e informes. Promotor NA

20


Se mantendrá el área libre de vectores de contaminación.

No existen vectores de contaminación en las instalaciones.


Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Promotor

USD 1.200,00

21

Evitar situaciones de emergencia y efectos negativos en la salud del personal del parqueo.

Habilitar un botiquín para la fase de operación.

Se cuenta con los medicamentos y materiales para enfrentar posibles contingencias.


Inventario de productos y materiales, registro fotográfico, informes técnicos Promotor

USD 200,00

22 Garantizar la salud del personal

Corroborar que el personal del parqueo cuente con la afiliación al Seguro Social.

Todos los trabajadores están afiliados al Seguro Social


Documentación pertinente Promotor NA

23

Garantizar el bienestar del personal

Disponer de 1 batería sanitaria por cada 15 personas.

Las baterías sanitarias están distribuidas conforme a lo propuesto.


Registro fotográfico e informes. Promotor

USD 2.000,00

24


General


Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición de desechos.

El manejo de desechos se cumple en conformidad al Plan de Manejo Ambiental propuesto.

Monitoreo del entorno tiene resultados satisfactorios.

Registros fotográficos, informes técnicos Promotor NA

USD 12.700,00

25


Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos y

Se realiza la limpieza a las áreas destinadas al

Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios, no

Registros fotográficos e informes técnicos Promotor

USD 2.000,00

196

especiales. almacenamiento de desechos peligrosos y especiales.

se presentan conflictos por acumulación desordenada de desechos.

26

Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final durante la etapa de operación, para los desechos sólidos y líquidos.

Se cuenta con un registro que determina los volúmenes de desechos generados y tratados



27

Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales para la fase de operación.

Se logra reducir en un 30% los desechos peligrosos y especiales generados

Se cuenta con un Plan de Minimización de Desechos

Informes de Auditoría Interna Promotor

USD 200,00

28

Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE (Ministerio del Ambiente)

Se entrega el 100% de los desechos peligrosos generados a los gestores autorizados

Monitoreos del entorno tienen resultados satisfactorios considerando la entrega de la totalidad de desechos generados.

Rgistros fotográficos, resultados de monitoreos. Promotor

USD 5.000,00

29 Manejo de desechos no peligrosos sólidos y líquidos

Realizar el respectivo mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas residuales.

La planta de tratamiento se encuentra en operación y en óptimas condiciones.

Los resultados del monitoreo del agua previo a su descarga cumplen con la normativa.

Informes de Auditoría Interna con los resultados de monitoreo Promotor

USD 5.000,00

30

Realizar el mantenimiento a los recipientes para el depósito de desechos comunes, y la respectiva entrega a la entidad municipal.

Los recipientes se encuentran en buen estado, y pueden distinguirse los colores y etiquetas para el correcto depósito de desechos

La existencia de recipientes para el depósito de desechos comunes, que se ajusten a la normativa.

Registro fotográfico e informe técnico Promotor

USD 500,00

197

comunes.

31

Diseñar y aplicar políticas de ahorro, para la reutilización de materiales de desecho, así como el óptimo uso de materiales, y minimización de consumo energético.

El personal reutiliza materiales de desecho y minimiza el consumo de recursos.

La disminución en un 30% del consumo de materiales de oficina y otros recursos.

Acta de entrega de materiales de oficina, facturas, volúmenes de materiales de desechos generados. Promotor NA

32

Realizar la entrega de materiales reciclables a gestores que cuenten con licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por el MAE (Ministerio del Ambiente)

Todos los materiales reciclables han sido entregados a gestores que cuentan con una licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por la entidad de control ambiental

Se ha entregado el 100% de los materiales de reciclaje generados.

Acta de entrega de materiales de reciclaje. Promotor NA

33

PLAN DE RELACIONES

COMUNITARIAS


Informe a la comunidad sobre las actividades dentro del área de estacionamiento.

Mantener abiertos los puntos de información, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.

Las personas que pudieren resultar afectadas podrán informarse y comunicar sus inquietudes.

La promotora no ha recibido notificaciones por parte de las autoridades de control sobre presuntos conflictos o afectaciones al entorno, generados por la actividad regulada.

Registro fotográfico e informe Promotor NA

USD 250,00

34

Siempre que sea necesario, realizar reuniones informativas orientadas a la comunidad para dar a

Ante algún evento extraordinario, la comunidad es convocada para

Se realizaron las reuniones respectivas ante un posible evento extraordinario que

Registro fotográfico, informe técnico, acta de asistencia. Promotor

USD 250,00

198

conocer detalles puntuales de la actividad, que pudieran generar afectaciones al entorno social y ambiental.

participarles lo acontecido, y las medidas a tomarse.

pudiera causar afectaciones al entorno social y natural.

35

PLAN DE REHABILITACIÓN

DE ÁREAS CONTAMINADAS

Afectaciones al agua, aire y suelo

Mantenimiento del ecosistema manglar

Mantenimiento de la franja que limita con el estero con especies locales de mangle

La totalidad del área previamente reforestada, presenta cobertura vegetal nativa en un óptimo estado.

El 100% del área señalada se encuentra en óptimo estado.


USD 4.200,00

USD 8.300,00

36

Mantener la limpieza en la franja demarcada para la reforestación

Se recoge la totalidad de los desechos depositados en el área de intervención

El 100% del área señalada se encuentra libre de desechos.


USD 4.100,00

37

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL

ÁREA

General Abandono y entrega de las instalaciones

Establecer un cronograma para el desalojo de las instalaciones.

El cronograma propuesto evita conflictos ambientales, y sociales, además garantiza la seguridad de trabajadores y terceros.

El 100% del proceso de retiro consta en el plan

Cronograma de desalojo Promotor

USD 2.000,00

USD 13.300,00

38

Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono de las instalaciones.

Se realiza el proceso de abandono sin inconvenientes.

Las autoridades locales tienen conocimiento del proceso.

Documentación pertinente Promotor NA

39

Demolición de las instalaciones y remoción de escombros.

De no ajustarse a la naturaleza de las nuevas actividades que se realizarán en el área de implantación, se procederá a la demolición de las

No se presentan vestigios de la construcción en el área de implantación del proyecto.


USD 3.500,00

199

instalaciones y remoción de escombros.

40

Se procederá a la desconexión de las redes de electricidad y agua.

En coordinación con las autoridades pertinentes se ha procedido sin inconvenientes

Las redes provisionales de agua y electricidad han sido desconectadas.


41 Recuperación del entorno natural.

De ser pertinente, se procederá a la reinserción de flora nativa, mediante la siembra de mangles.

El 100% del área en mención se encuentra reforestada con manglar y otras especies nativas.

Registro fotográfico, e informe. Promotor

USD 7.800,00

42

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOS

General

Compendio de información previa

Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo y durante el proceso constructivo.


Se cuenta con el 100% de los monitoreos realizados previo y durante el proceso constructivo.

Informes de monitoreo Promotor NA

USD 13.400,00

43

Mediciones de agua en laboratorio acreditado

Realizar por lo menos una vez al año el monitoreo de los efluentes generados en los puntos de descarga.




USD 3.200,00

44

Mediciones de ruido ambiente en laboratorio acreditado





USD 2.500,00

200

45

Monitoreo de aire en laboratorio acreditado





USD 1.200,00

46

Monitoreo de suelo en laboratorio acreditado





USD 2.200,00

47

Realizar el estudio de tráfico en el área de influencia.

Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia luego de la implementación de la medida pertinente.




USD 3.500,00

48

Monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.



Se cumple el PMA conforme a lo planificado


USD 800,00

USD 73.800,00

Tabla 28: Matriz de Marco Lógico etapa operativa del PMA del proyecto.

201

5.3.3 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento del PMA del proceso constructivo

del Proyecto.

CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO

No. PLANES MEDIDAS ACTIVIDADES TIEMPO EN MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1


IMPACTOS

Suscripción del compromiso ambiental en contratos de proveedores de servicios

Incluir en los contratos, cláusulas que determinen y garanticen la obligación del contratista y/o prestador de servicio, de cumplir con el PMA propuesto.

2

Control de emisiones de material particulado en el transporte de materiales

Se deberá cubrir con lonas los vehículos encargados del suministro de materiales granulados, así como del transporte de escombros.

3 Humedecimiento de suelo y material granulado

4


Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a equipos y maquinarias

5 Aislar equipos y maquinarias que sobrepasen los 85 decibeles

6

Se exigirá el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito

7

Se eliminarán señales audibles innecesarias, y se las reemplazará con señales luminosas.

8 Se establecerán horarios laborales para las tareas de cimentación y excavación

9 Se limitará la velocidad de los vehículos.

10 Control de vibraciones

Se propondrá una metodología de acción para disminuir el uso de maquinaria pesada

11 Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes

Se instalará rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura que minimice los riesgos y daños ambientales.

202

12 Controlar la calidad de las aguas lluvias

Implementar un sistema de drenaje que garantice la calidad de aguas lluvias

13 Controlar el uso excesivo del agua

Se establecerán políticas de ahorro del recurso agua.

Minimizar posibles accidentes y congestionamientos en la Avenida de La Marina

Definir rutas alternativas para minimizar el flujo vehicular en la Avenida de la Marina.

14

Colocar señales de seguridad en sitios estratégicos, para advertir el ingreso y salida de maquinaria pesada.

Coordinar con la concesionaria la reubicación de las básculas para disminuir el congestionamiento vehicular en los puntos de carga.

15


Contar con los recursos de emergencia necesarios

Instalación de dispositivos de emergencia y señalética provisionales para el proceso de construcción.

16

Contar con métodos para enfrentar cualquier tipo de emergencia

Elaboración del Plan de Contingencias para la actividad

17

Contar con personal preparado para enfrentar cualquier tipo de emergencia

Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias

Disponer de una fuente de agua, para el control de posibles incendios.


18


Contar con materiales de información

Preparación de afiches, folletos, y guías informativas

19

Contar con personal preparado para mitigar efectos negativos al ambiente y los seres humanos

Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales.

20 Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores

21

Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos peligrosos y especiales

22 Realizar una capacitación del Plan de Contingencias

23 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


El personal debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud

24 Evitar efectos negativos en la salud de los trabajadores

Dotar y controlar el uso del equipo de protección personal

203

25 Garantizar un ambiente laboral seguro


26 Garantizar la seguridad de trabajadores y terceros



Implementar puentes peatonales de madera para evitar posibles accidentes, que puedan derivarse del grado de compacidad del suelo y cuerpos de agua.


Instalar señales de seguridad para la etapa de construcción






Se eliminarán vectores de contaminación durante la fase constructiva

31

Evitar situaciones de emergencia y efectos negativos en la salud de los trabajadores Habilitar un botiquín

32 Garantizar la salud de los trabajadores Afiliar al Seguro Social a los trabajadores

33 Garantizar el bienestar de los trabajadores

Instalar 1 batería sanitaria móvil por cada 15 trabajadores


Colocar las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados en un lugar visible

35



Implementar medidas de control y seguimiento para adecuada disposición de desechos

36


Se usarán membranas impermeables ante el uso de productos peligrosos durante la construcción para evitar el contacto con el suelo.

37 Contar con el Registro ante el MAE como Generador de Desechos Peligrosos.

38

Almacenamiento adecuado de desechos peligrosos y acopio de desechos especiales

39

Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final de desechos sólidos y líquidos

204

40 Desarrollar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales

41

Incorporar señalización informativa y preventiva correspondiente al manejo de desechos y ubicación

42

Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la entidad de control ambiental.

43


Construir un eficiente sistema de tratamiento para aguas residuales.

44 Instalar las baterías sanitarias móviles

45

Contratar el servicio de un hidrocleaner para la disposición de los desechos generados en las baterías sanitarias.

46

Diferenciar por colores los recipientes para la disposición de desechos comunes, y ubicarlos adecuadamente.

47

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Informe a la comunidad sobre el proyecto

Instalar mesas informativas, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.

48 Reuniones Informativas

Convocar a la autoridad ambiental y a la comunidad del área de influencia directa sobre para tratar temas sobre las posibles incidencias o afectaciones provocadas por el proyecto.

49 Campaña de reforestación del manglar

Promover una campaña de reforestación, dirigida a la comunidad y a los encargados del parqueo.

50 PLAN DE

REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS

Recuperación del ecosistema manglar

Reforestación de franja que limita con el estero con especies locales de mangle

51 Realizar una minga de limpieza en la franja demarcada para la reforestación

52 PLAN DE CIERRE,

ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Abandono de los campamentos de construcción

Establecer un cronograma para retiro de equipos y materiales de las instalaciones.

53

Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono del campamento de maquinaria.

55 Realizar el de retiro de materiales y

205

maquinarias.

56

Se procederá a la desconexión y desmantelamiento de las redes provisionales de electricidad y agua.

57

Se iniciará una fase de limpieza con la recolección de escombros y adecuación del terreno para dejarlo apto a nuevas construcciones.

58

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOS

Compendio de información previa Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo al proceso constructivo.

59 Mediciones de agua en laboratorios acreditados.

Realizar el monitoreo de los efluentes generados en el proceso constructivo

60 Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados.

Realizar el monitoreo del ruido emitido durante el proceso constructivo

61 Monitoreo de aire en laboratorios acreditados.

Realizar el monitoreo de aire durante el proceso constructivo

62 Monitoreo de suelo en laboratorios acreditados. Realizar el monitoreo del suelo

63 Estudio de Tráfico

Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia

64 Monitoreo del Plan de Manejo Ambiental.


Tabla 29: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa constructiva del PMA del proyecto.

5.3.4 Cuadro resumen (Matriz Lógica) del Cronograma de Cumplimiento del PMA del proceso operativo del

Proyecto.

CRONOGRAMA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DURANTE LA FASE DE OPERACIÓN

206

No. PLANES MEDIDAS ACTIVIDADES PERIODO EN MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1


IMPACTOS


Se solicitará a los transportistas el uso de silenciadores de escape u otro dispositivo técnico, aprobado por la autoridad de tránsito.

2

Se exigirá revisiones preventivas, mantenimiento y calibración a vehículos de transporte.

4 Almacenamiento adecuado de aceites y lubricantes

Mantenimiento a las rejillas, canales perimetrales, trampas de grasas, y demás infraestructura a fin de minimizar los riesgos y daños ambientales.

5 Garantizar la calidad de las aguas lluvias

Mantenimiento al sistema de drenaje a fin de garantizar la calidad de aguas lluvias

6 Garantizar el uso responsable del agua Se establecerán políticas de ahorro del recurso

7

Proponer la construcción de soluciones viales para el control de tráfico en las avenidas involucradas

En un periodo de un año, se diseñarán y construirán soluciones viales para evitar los posibles impactos generados por el congestionamiento vehicular en arterias principales.

8

PLAN DE CONTINGENCIAS Garantizar el óptimo estado de la

seguridad vial y peatonal

Mantenimiento de los dispositivos de seguridad vial y peatonal.

207

9

Elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación y Mantenimiento.

Proponer métodos para el manejo efectivo de posibles eventos de emergencia que se presentaren durante la fase de Operación, a través de la elaboración del documento: Plan de Contingencias para la fase de Operación.

10 Garantizar la aplicabilidad del Plan de Contingencias propuesto.

Realizar un simulacro para poner a prueba el Plan de Contingencias en la fase de operación.

11


Garantizar la capacitación de los transportistas involucrados con las actividades portuarias.

Adoptar una política interna que contemple solicitar a los transportistas un certificado que garantice que están preparados ante cualquier contingencia.

12

Garantizar la capacitación del personal de la Autoridad Portuaria de Guayaquil.

Realizar una capacitación respecto a las buenas prácticas ambientales a los usuarios que utilicen el parqueo.

13

Realizar una capacitación respecto al uso de equipos y extintores, dirigida al personal que administra el parqueo.

14

Realizar una capacitación para el manejo adecuado y minimización de desechos sólidos, dirigida al personal del parqueo.

15

Realizar una capacitación del Plan de Contingencias, dirigida al personal del parqueo.

208

16

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


El personal del parqueo debe ser sometido a chequeos médicos y de laboratorio en un centro de salud.


Para los casos pertinentes, dotar y controlar el uso del equipo de protección personal


Dar mantenimiento a las señales de seguridad instaladas.

19 Minimizar congestionamientos en la avenida de la Marina


20 Garantizar un ambiente laboral seguro Se mantendrá el área libre de vectores de contaminación.

21

Evitar situaciones de emergencia y efectos negativos en la salud del personal del parqueo.

Habilitar un botiquín para la fase de operación.

22 Garantizar la salud del personal Corroborar que el personal del parqueo cuente con la afiliación al Seguro Social.

23 Garantizar el bienestar del personal Disponer de 1 batería sanitaria por cada 15 personas.

24 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


Implementar medidas de control y seguimiento para la adecuada disposición de desechos.

25


Mantenimiento a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales.

209

26

Registrar en toneladas y metros cúbicos la generación y disposición final durante la etapa de operación, para los desechos sólidos y líquidos.

27

Implementar un Plan de Minimización de Desechos Peligrosos y Especiales para la fase de operación.

28

Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la entidad de control ambiental.

29


Realizar el respectivo mantenimiento a la planta de tratamiento de aguas residuales.

30

Realizar el mantenimiento a los recipientes para el depósito de desechos comunes, y la respectiva entrega a la entidad municipal.

31

Diseñar y aplicar políticas de ahorro, para la reutilización de materiales de desecho, así como el óptimo uso de materiales, y minimización de consumo energético.

32

Realizar la entrega de materiales reciclables a gestores que cuenten con licencia ambiental o ficha ambiental aprobada por la entidad de control ambiental.

33

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Informe a la comunidad sobre las actividades dentro del área de estacionamiento.

Mantener abiertos los puntos de información, para comunicar las actividades del proyecto, y para la recepción de quejas y sugerencias.

210

34

Siempre que sea necesario, realizar reuniones informativas orientadas a la comunidad para dar a conocer detalles puntuales de la actividad, que pudieran generar afectaciones al entorno social y ambiental.

35 PLAN DE

REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS

Mantenimiento del ecosistema manglar

Mantenimiento de la franja que limita con el estero con especies locales de mangle

36 Mantener la limpieza en la franja demarcada para la reforestación

37

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA

DEL ÁREA Abandono y entrega de las instalaciones

Establecer un cronograma para el desalojo de las instalaciones.

38

Informar a las autoridades locales de la decisión de abandono de las instalaciones.

39 Demolición de las instalaciones y remoción de escombros.

40 Se procederá a la desconexión de las redes de electricidad y agua.

41 Recuperación del entorno natural.

42

PLAN DE MONITOREO Y SEGUMIENTOS

Compendio de información previa Establecer una base de datos con los resultados de los monitoreos que se realizaron previo y durante el proceso constructivo.

43 Mediciones de agua en laboratorios acreditados.

Realizar por lo menos una vez al año el monitoreo de los efluentes generados en los puntos de descarga.

44 Mediciones de ruido ambiente en laboratorios acreditados.


211

45 Monitoreo de aire en laboratorios acreditados


46 Monitoreo de suelo en laboratorios acreditados.


47 Realizar el estudio de tráfico en el área de influencia.

Realizar el estudio de tráfico en las avenidas que están dentro del área de influencia luego de la implementación de la medida pertinente.

48 Monitoreo al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.


Tabla 30: Matriz de Marco Lógico del cronograma de cumplimiento etapa operativa del PMA del proyecto

212

CAPITULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

De acuerdo al proceso de investigación en donde se realizaron diferentes

actividades de campo como el muestreo de la calidad ambiental (aire,

ruido y agua), conteos de tráfico, el análisis, evaluación e identificación de

los impactos, se obtuvieron resultados conforme a las tablas permisibles

de las normas ambientales aplicables al proyecto, a que fue objeto de

análisis para su etapa constructiva y operativa y estableciendo su plan de

acción de medidas de mitigación y fichas de las actividades a realizar con

su respectivo cronograma valorado de cada acción a realizar, se concluye

que de acuerdo a la hipótesis planteada se cumple los objetivos del

presente estudio que en termino general establecen lo siguiente:

La determinación integral de los componentes bióticos y abióticos

del sistema, con valores medibles y analizados con resultados

comparables a cuadros normados de la ley ambiental vigente.

La identificación y evaluación de los impactos ambientales

calculando su magnitud en el proceso constructivo y operativo del

proyecto.

Estableciendo un plan de acción con sus respectivos planes de

Manejo Ambiental para su etapa constructiva y operativa, con los

respectivos planes y medidas de mitigación.

En conclusión general no hay impactos negativos que se generen por la

implementación del proyecto del parqueo de camiones pesados en el área

de estudio.

213

6.2 Recomendaciones

Entre las recomendaciones podemos indicar para la fase constructiva:

La capacitación al personal que interviene en la construcción en el

uso de equipos de protección personal y el manejo de las buenas

prácticas ambientales como cultura general.

Optimizar el recurso agua con el objeto de minimizar la cantidad de

desechos líquidos.

Instalación de señales de advertencia, para los manejos o

manipulación de los desechos, derivados de los combustibles,

aceites usados que tenga relación con lo recomendado en el Plan

de Manejo Ambiental.

Limpieza permanente a los canales de aguas lluvias de la, para

que no se estanque, ni sedimente, ni provoque asolvamiento, en

los canales naturales de desagüe.

Para la fase operativa:

Establecer un monitoreo periódico de la calidad del agua

Mantener un archivo de resultados de monitoreo ambientales, para

efectos de control y seguimiento

Elaborar un manual de Seguridad, Higiene Industrial y Salud

Ocupacional.

214

GLOSARIO DE TERMINOS

Área de influencia: Cobertura de acción (directa o indirecta) para el

estudio de impacto ambiental.

Calidad de vida: Es un bienestar físico percibido por cada individuo y es

provocado por la acción del hombre por mejorar el medio ambiente.

Clima: Conjunto de condiciones meteorológicas definidos en una línea

base ambiental.

Contaminación ambiental: La presencia en el ambiente de cualquier

agente físico, químico o biológico, que puedan ser nocivos para la salud.

DBO: Demanda Bioquímica de Oxígeno. Cantidad de oxígeno requerida,

para estabilizar la materia orgánica contenida en aguas contaminadas o

aguas industriales residuales.

DQO: Demanda Química de Oxígeno. Cantidad de oxígeno requerida

para oxidar la materia orgánica e inorgánica contenida en el agua.

Estudio de Impacto Ambiental: Documento que pretende establecer los

impactos ambientales de un proyecto o actividad mediante un análisis

multidisciplinario para implementar medidas de mitigación y planes de

contingencia

Evaluación de Impacto Ambiental: Metodología aplicable de calificación

a impactos significativos para establecer en forma subjetiva los impactos

significativos de una actividad definida.

Fauna: Es el conjunto de especies animales que habitan en una región

geográfica.

Flora: Es el conjunto de especies botánicas de un determinado lugar.

Impacto ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa

o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.

215

Impacto negativo: Es la calificación de una actividad o proceso en forma

negativa

Impacto positivo: Es la calificación de una actividad o proceso en forma

positiva.

Línea de Base: La descripción detallada del área de influencia de un

proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución.

Límite máximo permisible: Nivel de concentración o cantidad de uno o

más contaminantes, por debajo del cual no se prevé riesgo para la salud,

el bienestar humano.

Medidas de Mitigación: Disminuir efectos o daños ambientales

provocados por un proyecto o actividad.

Material particulado: Son los sólidos sedimentables y en suspensión

emitidos por un establecimiento regulado o fuente emisora.

Monitoreo: Seguimiento mediante equipos o directamente sobre la

calidad de agua, aire y ruido de un proyecto o actividad.

Nivel de presión sonora: El nivel de presión sonora determina la

intensidad del sonido que genera una presión sonora instantánea (es

decir, del sonido que alcanza a una persona en un momento dado).

N2: El nitrógeno molecular es un compuesto diatómico que se compone

de dos átomos de nitrógeno.

O2: El oxígeno molecular, es un compuesto químico diatómico que se

compone de dos átomos de oxígeno.

Participación Ciudadana: Participación activa de la comunidad de un

proyecto planteado.

Plan de manejo ambiental (PMA): Es el documento que producto de una

evaluación ambiental establece, de manera detallada, las acciones que se

implementarán para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y

216

efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo de un

proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo,

contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o

actividad.

217

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