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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DERECHO TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA TEMA: LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SU REPERCUSIÓN EN LA ESTABILIDAD EMOCIONAL Y PSÍQUICA DE LA FAMILIA EN EL CANTÓN BABA. AUTORA: JUANA RUTH BAJAÑA BAJAÑA TUTOR: ABG. JORGE GALARZA PAZ AÑO DE PRESENTACIÓN 2016

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

CARRERA DERECHO

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA

TEMA:

LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SU REPERCUSIÓN EN LA ESTABILIDAD

EMOCIONAL Y PSÍQUICA DE LA FAMILIA EN EL CANTÓN BABA.

AUTORA: JUANA RUTH BAJAÑA BAJAÑA

TUTOR: ABG. JORGE GALARZA PAZ

AÑO DE PRESENTACIÓN

2016

CERTIFICADO DE APROBACION DE TESIS.

En mi calidad de Tutor de Tesis de la carrera de “DERECHO“, designado por el

Director de Carrera de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Regional

Autónoma De Los Andes:

CERTIFICO:

Que he asesorado el trabajo de titulación presentado por la Sra. JUANA RUTH

BAJAÑA BAJAÑA cuyo tema es: La Violencia Intrafamiliar y su Repercusión

en la Estabilidad Emocional y Psíquica de la Familia en el Cantón Baba y

luego de la revisión exhaustiva se encuentra aprobado y listo para su

presentación ante el oponente y tribunal respectivo. Requisito previo para acceder

al título de Abogada.

Babahoyo, Febrero de 26 del 2016

Ab: Jorge Luis Galarza Paz

C.I. 120335824-5

ASESOR DE TESIS.

DECLARACION DE AUTORIA Y AUTORIZACION

Yo, Juana Ruth Bajaña Bajaña, con C.I. 0906943964 manifiesto mi voluntad de

ceder a la “Universidad Regional Autónoma De Los Andes” -UNIANDES- los

derechos de autor del trabajo de la titulación denominado La Violencia

Intrafamiliar y su Repercusión en la Estabilidad Emocional y Psíquica de la

Familia en el Cantón Baba; para que sea publicado en el repositorio Institucional

de la Uniandes de la SENESCYT.

Atentamente;

...………………………………..

Juana Ruth Bajaña Bajaña

C.I. 0906943964

AUTORA

DEDICATORIA

Dedico mi Tesis en primer lugar a Dios por darme la vida y poder seguir

cumpliendo mis metas a mi querido esposo Marcos Fernández Coello a mis hijos

Marcos y Jazmín pilares fundamental en mi diario vivir que con perseverancia y

ternura ayudaron a que mi investigación llegara a su término las horas y minutos

que deje de compartir con ellos se ven reflejados en este proyecto para bien de la

sociedad.

________________________________

JUANA RUTH BAJAÑA BAJAÑA.

AGRADECIMIENTO

Dejo Constancia de Agradecimiento a las siguientes personas:

A la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” modalidad

semipresencial por haberme dado la oportunidad de estudiar en sus Instalaciones.

A mi Tutor de Tesis. Abg. Jorge Galarza Paz, por su paciencia, responsabilidad y

profesionalismo en el apoyo en mi trabajo investigativo.

Al Fiscal del cantón Baba Dr. Héctor Carvajal, por permitirme recopilar

información para mi investigación.

Al Comisario Nacional de Policía del cantón Baba Abg. Luis Chichande Hilcapi por

facilitarme documentación para mi tesis.

A los Miembros de evaluación de tesis por sus sugerencias.

Y a cada una de las personas que de una otra manera me ayudaron con la

información para elaborar con éxito mi investigación. A todos mil gracias.

ÍNDICE GENERAL

CONTENIDO Págs.

PORTADA

CERTIFICACIÓN DEL AUTOR

DECLARACIÓN DE AUTORÍA

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE DE CUADROS

ÍNDICE DE FIGURA

ÍNDICE DE ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

EXECUTIVE SUMMARY

INTRODUCCIÓN 1

Antecedente de la investigación 1

Planteamiento del problema 4

Formulación del problema 5

Delimitación del problema 5

Objetivo

s

5

General

6

Específicos 6

Hipótesi

s

6

Justificación 6

Metodología investigativa 7

Resumen de la estructura de la tesis 8

Aporte teórico y significación práctica 9

CAPITULO I MARCO TEÓRICO

1.1. Origen y evolución de la violencia Intrafamiliar 10

1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de 14

investigación

La doctrina jurídica 14

Jurista de violencia intrafamiliar 14

Violencia intrafamiliar 15

Tipos de violencia intrafamiliar 16

1.3 Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas

posiciones teóricas sobre el objeto de investigación 18

Agresión 18

Agresividad 18

Brutalidad 18

Características de la víctima 18

Efectos de la violencia intrafamiliar 18

Repercusión en la estabilidad emocional y psíquica de la

familia 19

¿Qué es una campaña de concientización? 19

Marco legal 20

Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en

la siguiente norma

Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en

la siguiente norma de ley, el Código Orgánico Integral Penal

21

22

Medidas de protección 25

Reglas especiales para el juzgamiento del delito de la

violencia

contra la mujer o miembros del núcleo familiar

Procedimiento de expedito Art. 643

1.4 Conclusiones parciales del capítulo

CAPÍTULO II MARCO METODOLÓGICO

26

27

31

2.1. Modalidad de la investigación 32

Localización y duración de la Investigación 32

Materiales y equipos 33

Tipos de investigación 34

2.2. Métodos y técnicas de recolección de la investigación 35

Métodos 35

Técnicas 35

Población y Muestra de la investigación 36

Población 36

Muestra 36

2.3. Propuesta del Investigador 38

Antecedente 39

Justificación 40

. Objetivos 40

Objetivo general 40

Objetivos específicos 41

Visión y Misión de la campaña de concientización 41

Visión 41

Misión 41

Beneficiarios 41

Descripción de la propuesta 42

Diseño estructural de la Campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar a través de instituciones no

gubernamentales

43

Compromiso para erradicar la violencia intrafamiliar 43

Capital Humano 44

Educación Ciudadana 45

Descripción Teórica de la Campaña de concientización contra

la violencia intrafamiliar a través de instituciones no

gubernamentales

45

Disposición de Norma, Principios y políticas sobre la violencia

intrafamiliar para la difusión de la campaña de concientización 45

Normas 45

Principios 46

Políticas 46

Descripción de procedimiento metodológico de la campaña 46

Planificación del plan de charlas de la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar a la ciudadanía

47

Programa de difusión para la implementación de la campaña

de concientización contra la violencia intrafamiliar 50

Diseño del sistema de difusión y retroalimentación de la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en

las instituciones 51

Costos de difusión de la campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar en el cantón Baba 52

2.4. Conclusiones parciales del capítulo 56

CAPÍTULO III VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE

SU APLICACIÓN

3.1. Procedimiento de la aplicación de los resultados de la

investigación 57

3.2. Análisis de los resultados finales de la Investigación 57

3.3. Conclusiones parciales del capítulo 70

CONCLUSIONES GENERALES 71

RECOMENDACIONES 72

Bibliografía

Anexos

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO Págs.

1. Recursos requeridos para la Investigación 33

2. Plan de charlas 49

3. Costos en materiales y recurso tecnológico de la propuesta 52

4. Costo de operación 53

ÍNDICE DE FIGURA

FIGURA

1. Actores sociales que participaron en la campaña de concientización 44

contra la violencia intrafamiliar

1. BIBLIOGRAFIA. FUENTES DOCTRINARIAS Y NORMATIVAS

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO

1. Cuestionario de encuesta dirigida a la población del cantón Baba

2. Guía de entrevista dirigida al Comisario de Policía Nacional y Fiscal del

cantón Baba

3. Oficio dirigido al Comisario de Policía Nacional y Fiscal del cantón

Baba

4. Entrevistas realizadas al Comisario y Fiscal del cantón Baba

5. Tríptico entregado a la ciudadanía del cantón Baba

RESUMEN EJECUTIVO

5. Costo total 54

6. Financiamiento. 55

La presente tesis titulada: La violencia intrafamiliar y su repercusión en la

estabilidad emocional y psíquica de la familia en el cantón Baba, tiene por objeto

identificar los elementos sociales y jurídicos; cuyo problema es la ausencia de una

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, la misma que incide

de manera negativa la disminución de su índice y las limitaciones en denuncias

en la comisaria y fiscalía. Sin embargo los indicadores en la población son altos

con 703 denuncias según INEC 2014.

Por este motivo, se formuló como objetivo elaborar y difundir una campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar año 2014 en el cantón Baba, a

efecto de reducir su índice. La Constitución del Ecuador en su Art.66 literal b,

consagra el principio de igualdad y el derecho a la integridad personal que incluye

una vida libre de violencia en el ámbito público y privado: La metodología que se

empleó en la investigación fueron: Los métodos inductivo, deductivo, analítico y

sintético los que permitieron diagnosticar y analizar las causas y efectos que

ocasionan la violencia intrafamiliar, se aplicó las técnicas como: Las encuestas a

la ciudadanía y entrevistas al comisario y fiscal del cantón Baba, la línea de

investigación se basa en la protección de derechos humanos y garantías

constitucionales como proceso Jurídico.

La ciudadanía, comisario y fiscal del cantón Baba vieron con mucha aceptación la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a través de charlas y

entrega de trípticos. El costo de la propuesta fue $ 766,50 se financió con las

contribuciones de organizaciones no gubernamentales.

EXECUTIVE SUMMARY

This thesis entitled: Domestic violence and its impact on the emotional and

psychological stability of the family in the canton Baba, aims to identify the social

and legal aspects; whose problem is the absence of an awareness campaign

against domestic violence, the same impinges negatively decreasing their index

and limitations on complaints commissioner and prosecutor. However in the

population indicators are high with 703 allegations INEC 2014.

Therefore, the objective was formulated to develop and disseminate an awareness

campaign against domestic violence in 2014 in Canton Baba, in order to reduce

your rate. The Constitution of Ecuador in its literal b Art.66 establishes the

principle of equality and the right to personal integrity that includes a life free of

violence in the public and private sectors: The methodology used in the

investigation were: Methods inductive, deductive, analytical and synthetic those

allowed to diagnose and analyze the causes and effects that cause domestic

violence, techniques are applied as citizens surveys and interviews the sheriff and

county attorney Baba, the research is based in protecting human rights and

constitutional guarantees a Legal process.

Citizenship, sheriff and county attorney Baba viewed with much acceptance the

awareness campaign against domestic violence through lectures and handing out

leaflets. The cost of the proposal was $ 766.50 was financed by contributions from

NGOs.

1

INTRODUCCIÓN

Antecedentes.

La violencia intrafamiliar en el cantón Baba, se originó en la década de 1970, las

mujeres analizaron el alcance de la violencia contra la mujer y la familia,

considerada como un fenómeno exclusivamente masculino; se crearon centros de

acogidas y de ayudas para las mujeres maltratadas y para sus hijos menores de

edad bajo su cuidado; donde fue aprobada la Ley contra la Violencia a la Mujer y

la Familia el 29 de Noviembre 1995 y publicada en el Ecuador en el Registro

Oficial Nro.839 el 11 de diciembre 1995. En América Latina suma un indicador

muy evidente llegando a ver muchos problemas e incidencia sin solución por la

falta de reformas legales e incumplimiento de las mismas.

Sus consecuencias han llevado a tomar decisiones por parte de las Autoridades

de los Gobiernos de turno y Organizaciones no Gubernamentales (ONG), en la

estabilidad emocional y psíquica de las familias. El 60,6% de las mujeres en el

Ecuador ha vivido algún tipo de violencia intrafamiliar, en la zona urbana 61,4% y

en la rural el 58,7%. La violencia psicológica es la más común con un 53,9%

según proyecciones INEC 2014, Instituto Nacional de Estadísticas y Censo del

Ecuador. Desde el año 1993 se han establecido reformas legales contra la

violencia intrafamiliar. Las Provincias con menor índice de violencia intrafamiliar

son Orellana y Santa Elena y con más alto índices de violencia intrafamiliar son

Guayas, Pichincha, Manabí y Los Ríos, las cuatro provincias en el Ecuador con

alto índice de violencia intrafamiliar. El Cantón Baba Provincia de Los Ríos según

INEC., el último censo de población y vivienda 2010 y la encuesta realizada a la

ciudadanía se determina que hay mucho machismo y violencia intrafamiliar, cada

5 de 10 mujeres son maltratadas; la Comisaría y la Fiscalía local, registran 703

denuncias en lo que va del año 2014 en todo el cantón y sus dos parroquias.

Concretamente el presente trabajo de mi tesis tiene como objetivo fundamental

difundir una campaña de concientización local contra la violencia intrafamiliar a la

ciudadanía del Cantón Baba, la misma que permita disminuir el índice de maltrato

2

a la mujer y la familia. Entre los puntos principales de la campaña de

concientización se citan: Diseño estructural de la Campaña de concientización

contra la violencia intrafamiliar a través de organismos no gubernamentales,

descripción teórica, disposición de normas, principios y marco legal de la violencia

intrafamiliar, descripción de procedimiento metodológico de la campaña,

elaboración de trípticos los mismos que tendrán temas sobre la violencia

intrafamiliar y entregados a la población del Cantón Baba, planificación y

programa del plan de difusión a la ciudadanía e implementación de la campaña,

diseño del sistema de información a las instituciones gubernamentales y no

gubernamentales, estudio económico para la propuesta en marcha de la difusión

de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el Cantón

Baba y por último la ejecución de la campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar.

Se realizó una investigación de campo a través de métodos formales como las

encuestas, las entrevistas, la misma que permitieron elaborar la propuesta como

la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a la ciudadanía del

Cantón Baba. Es de suma importancia, lo relacionado en esta investigación, QUE

TIENE COMO RESULTADOS hacer prevalecer los derechos fundamentales de la

mujer en una sociedad justa, equitativa y solidaria defendiendo ampliamente la

igualdad de género.

En el cantón Baba provincia de Los Ríos la violencia intrafamiliar es el pan de

todos los días, muchos de los familiares sufren de estos maltratos por parte de

sus cónyuges e inclusive a sus propios hijos, la violencia doméstica también está

relacionada con los niños maltratados; por reiteradas ocasiones estos incidentes

provocan el aislamiento social de los vecinos, todos sabemos que siempre es

triste y doloroso arrastrar en la vida cuando no se recibe amor, sobre todo por

parte de sus progenitores durante la niñez, que repercute en su estabilidad

emocional y psicológica, ya que la violencia intrafamiliar ocurre en todos los

niveles de la sociedad.

3

La Dirección Nacional de la mujer, de acuerdo al Art. 24 de la Ley Contra la

Violencia a la Mujer y la Familia, señala que le corresponde al MIES. (Ministerio

de Economía e Inclusión Social)

Dictar las políticas públicas, siguientes:

Coordinar y proyectar las acciones.

Encargarse de la ejecución de los mismos.

Elaborar los planes y programas.

Establecer albergues temporales.

Centros de reeducación o rehabilitación del agresor y de los miembros de las

familias afectadas.

Crearse convenios, contratos o financiamientos de organismos internacionales

del Estado, organizaciones religiosas, educativas, no gubernamentales y de

personas naturales o jurídicas.

Estos establecimientos contarán con Profesionales y Técnicos Especializados en

la materia, Ejecutar actividades educativas para padres y hogares separados.

Impulsar y coordinar programas de capacitación de género. El personal

involucrado en la Función Judicial y el Ministerio del Interior, a través de la

Subsecretaría del Estado.

Establecer una base de datos a nivel Nacional, sobre la Violencia contra la Mujer

y la Familia.

Para que las políticas tengan asidero, con el funcionamiento y el presupuesto del

Gobierno Central o de cualquier otra fuente. En la actualidad existen varias

organizaciones a nivel nacional e internacional encargados de velar, cuidar y

proteger los derechos humanos de la mujer tales como: ONU MUJERES,

(Organización de Naciones Unidas de Mujeres); CEPAL (Comisión Económica

para América Latina); CEDAW (Convención para la Eliminación de todos los de la

Discriminación de las Mujeres); OEA (Organización de Estados Americanos),

UNASUR (Unión de Naciones Sudamericana).

4

Planteamiento del Problema.

La Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico Integral Penal y la

Ley 103 contra la Violencia a la Mujer y la Familia, señala las sanciones a las

personas que agreden a su cónyuge o al núcleo familiar, a través de las

Autoridades competentes.

Las consecuencias de la violencia a la mujer y la familia han revelado que la

violación y violencia doméstica constituyen una causa significativa de

discapacidad y muerte entre las mujeres en edad reproductiva. Las mujeres

maltratadas física y psicológicamente pueden tornarse dependientes y

sugestionables y encontrar dificultades para tomar decisiones para sí misma. La

relación con el abusador agrava las consecuencias psicológicas que las mujeres

sufren por el abuso y los vínculos que tienen con el abusador, sus sentimientos de

vulnerabilidad, engaño y desesperanza, originando todo esto que la mujer se

aísle tratando de esconder la evidencia del abusador.

Las causas que ocasionan la violencia intrafamiliar son: Los problemas

económicos, el alcoholismo, la drogadicción, la infidelidad, los celos, la falta de

comunicación, la ausencia de planificación familiar, la envidia. etc. Los efectos

psicológicos de una violencia crónica en lo relacionado a la familia, donde la

madre y los hijos sean las principales víctimas, son devastadores: miedo,

ansiedad, fatiga, desordenes de estrés post-traumáticos, así como la inestabilidad

en el sueño y en la alimentación.

Dichos efectos, hacen del maltrato de la cónyuge o la conviviente un contexto

elemental, para muchos otros problemas de salud. La relación entre el maltrato y

la disfunción psicológica tiene importantes implicaciones con relación a la

mortalidad femenina debido al aumento de suicidios.

Los efectos psicológicos de la violencia intrafamiliar, son más atendidos y

duraderos, más difíciles de erradicarse pues los tratamientos psicoterapéuticos

son largos y costosos que mucha veces la familia no tiene como tratárselos.

5

Formulación del Problema.

¿Cómo incide la ausencia de una campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar y su repercusión psíquica y emocional a la ciudadanía del Cantón

Baba, que permita reducir el índice de maltrato a la Mujer y la Familia?

Delimitación del Problema.

(Constitución de la República del Ecuador, Ley 103 contra la Violencia a la Mujer

y la Familia y Código Orgánico Integral Penal) del cantón Baba 2014 (Protección

de Derechos y Garantías Constitucionales)

Lugar: Cantón Baba, Provincia de Los Ríos.

Tiempo: 180 días.

Objetivos de investigación y campo de acción.

Tomar decisiones por parte de las Autoridades del Gobierno de turno y

Organizaciones no Gubernamentales (ONG), en la estabilidad emocional y

psíquica de las mujeres y la familia.

Identificación de la línea de investigación.

Retos y perspectivas de las relaciones jurídicas civiles, agrarias y de familia. Su

impacto en la Sociedad Contemporánea .

Objetivos: Objetivo General y específico.

Objetivo General: Identificar los elementos sociales y jurídicos que se deban

considerar para elaborar una Campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar en el cantón Baba 2014, a través de instituciones no

gubernamentales y así reducir el índice de maltratos.

6

Objetivos Específicos:

o Establecer una situación actual sobre la violencia intrafamiliar a través de un

análisis con la metodología FODA, en el Cantón Baba.

o Definir los lineamientos Jurídicos de la violencia intrafamiliar para tomar

medidas de prevención.

o Difundir una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el

Cantón Baba.

Hipótesis.

“Con la elaboración y difusión de una campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar en el cantón Baba, se logrará reducir el índice del maltrato

a la mujer y la familia en la población”

Ideas a Defender.- Elaborar y difundir una campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar en el cantón Baba y reducir el índice del maltrato a la mujer

y a los miembros del núcleo familiar en el cantón Baba.

Justificación del Tema.

La propuesta de una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar

es importante, porque permitirá reducir el índice de maltrato a la mujer y la familia

a través de su difusión también permitirá mejorar el entorno familiar de la

población del cantón Baba, al régimen del buen vivir como lo establece la

Constitución de la República del Ecuador.

Pero lo más importante es que la presente investigación se basa en concientizar a

la ciudadanía del cantón Baba, a decirle no al maltrato a la mujer, no a la violencia

intrafamiliar. La carencia de políticas públicas y reformas para las prevenciones

en las regiones seccionales y locales han repercutido en todo el país el índice de

7

violencia, ya que sólo se las ve en otros países como Estados Unidos, Australia,

Chile, Costa Rica en ciudades grandes por tal razón es de mucha importancia la

elaboración y difusión de una campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar, la misma que es muy viable y factible como un instrumento

estratégico por el alto índice de maltrato a la mujer y la familia.

Es muy significativo que se reduzca el índice de violencia intrafamiliar en el

cantón Baba, porque actualmente se tiene 703 denuncias en lo que va del año

2014, según INEC y encuesta realizada a la ciudadanía.

Metodología empleada.

Se procedió de la siguiente manera:

o Se empleó la investigación de campo y bibliográfica.

o Solicité información a las autoridades de la Comisaría y Fiscalía del cantón

Baba.

o Obtuve indicadores e informes de la violencia intrafamiliar por parte de las

autoridades de la Comisaria y Fiscalía del cantón Baba.

o Elaboré el formulario de la encuesta para la comunidad.

o Expliqué el procedimiento para llenar el cuestionario.

o Formulación y aplicación de la encuesta que fue de manera directa a la

comunidad y la aplicación de las entrevistas al Comisario y Fiscal del

cantón Baba.

o Ingreso y tabulación de datos en el sistema informático.

o Análisis y procesamiento de la información, con el programa Excel.

o Interpretación de resultados.

o Emisión de conclusiones y recomendaciones de la investigación por

capitulo y generales.

o Elaboración de la propuesta.

o Evaluación económica de la propuesta.

o Emisión de conclusiones y recomendaciones, que incluyan la propuesta.

8

Resumen de la estructura de la tesis.

En el capítulo I, se describe el marco teórico como temas y subtemas referente a

la propuesta como la violencia intrafamiliar su historia los tipos de violencia

intrafamiliar, como la violencia física, psicológica, sexual y de género, la teoría y

formación de género, la repercusión psíquica y emocional de la familia y en

cuanto a la propuesta que es una campaña de concientización, un FODA e

instituciones no gubernamentales, también el marco legal que ampara a la víctima

y sanciona al agresor contra la violencia intrafamiliar, se suscribe la Constitución

de la República del Ecuador., el Código Orgánico Integral penal y la ley 103

contra la violencia intrafamiliar.

En el capítulo II, se detalla el marco metodológico y planteamiento de la

propuesta donde se aplicó el método deductivo, analítico y sintético la

investigación de campo y bibliográfica, para la recopilación de datos se empleó

una encuesta dirigida a la población y una entrevista formulada al Comisario

Nacional de Policía y Fiscal del cantón Baba, para concluir con la propuesta cuyo

tema es difundir la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en

el cantón Baba para erradicar su índice.

En el capítulo III, se cita la validación o evaluación de resultado que la

ciudadanía, el Comisario de Policía y Fiscal del cantón Baba dieron a conocer de

su aplicación, una vez tabulada las encuestas y analizado las entrevistas y el

informe final de la investigación de campo y bibliográfica, por último se halla las

conclusiones y recomendaciones.

Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica, en

dependencia del alcance de la tesis.

El aporte teórico de la presente investigación se basa en la difusión de una

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, lo cual, el autor

Giancarlo Valencia, la define como la toma de conciencia, sobre determinada

circunstancia, fenómeno, elementos de la personalidad y actitud del ser humano,

9

para de esta forma mejorar la calidad de vida enfocados a tener una mejor

relación con la convivencia social y en si reducir el índice de un problema

investigativo ya que puede ser propia, es decir generada por uno mismo o

también por estímulos externos. También se acoge al marco legal de la

Constitución de la República del Ecuador que en los., Art.11 y 66, establece que

entre los Derechos a la Libertad e integridad personal que incluye una vida libre

de violencia en el ámbito público y privado.

Otro aporte es la base legal que ampara a las víctimas que sufren violencia

intrafamiliar como el Código Orgánico Integral Penal que en su Art.159.- cita que:

La persona que hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del núcleo familiar,

causándole lesiones o incapacidad que no pase de tres días, será sancionado con

pena privativa de libertad de siete a treinta días y mas según el caso de gravedad

de la víctima para el debido proceso de ley. Y el Art.558. Las medidas de

protección de la víctima que es maltratada/o física, psicológico y sexualmente.

Los miembros de la Policía Nacional deberán proporcionar auxilio, proteger y

transportar a las víctimas de violencia contra la mujer o miembros de núcleo

familiar y elaborar el parte del caso que será remitido dentro de las veinticuatro

horas siguientes a la autoridad competente.

Con la difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar

se logrará erradicar la violencia contra la mujer y la familia en el cantón Baba

Provincia de Los Ríos ya que debemos de considerar que la protección de los

ciudadanos/as no es solo competencia del Estado.

10

CAPITULO I MARCO TEORICO

1.1. Origen y evolución de la Violencia Intrafamiliar.

En la década de 1970 las feministas analizaron el alcance de la violencia

doméstica (considerada como un fenómeno exclusivamente masculino) y se

crearon centros de acogida y de ayuda para las mujeres maltratadas y para sus

hijos. La violencia doméstica también está relacionada con los niños maltratados

(muchas veces, aunque no siempre, por abuso sexual) y con acciones verbales y

psicológicas que pueden ser cometidas tanto por mujeres como por hombres.

Algunos autores buscan el origen de los conflictos subyacentes a la violencia

doméstica en las rutinas del hogar adaptadas a una fuerza de trabajo

exclusivamente masculina, que ha dejado de monopolizar los ingresos

económicos de la familia con la incorporación de la mujer al trabajo, la pobreza y

la escasa movilidad social.

A lo largo de la historia, el patriarcado, según el movimiento feminista, ha puesto

el poder en manos de maridos y padres en cualquier relación conyugal o de

pareja. El suttee entre los hindúes (que exige que la viuda se ofrezca en la pira

funeraria de su marido), el infanticidio femenino en la cultura China e India

dominadas por hombres, los matrimonios acordados entre los musulmanes, que

pueden llevar al asesinato o a la tortura de la mujer, y la esclavitud doméstica en

el nuevo hogar indican la presencia endémica de sexismo y violencia doméstica

masculina.

Se desconoce si este tipo de violencia es un fenómeno en alza o en baja, incluso

en países donde hoy existe un mayor número de denuncias y de registros que en

épocas anteriores. Por un lado, es probable que haya una mayor predisposición a

denunciar estos hechos al existir una mayor independencia femenina, más

oportunidades de trabajo fuera del hogar, mayor conciencia feminista y más

posibilidades de anticoncepción. Por otro lado, la motivación para la violencia es

menor al existir una mayor libertad de elección de compañero, menos

11

matrimonios forzados y una mayor emancipación de la mujer en cuanto a

propiedad, estudios y divorcio. Ninguno de estos elementos puede ser evaluado

con exactitud. La tecnología de la información actual ayuda a recopilar datos, pero

en cambio resulta difícil conocer los procesos y los antecedentes. Algunas

feministas radicales opinan que es la familia la raíz del problema y que la solución

está en liberarse del hombre, mientras que en el extremo opuesto otros opinan

que la mujer debe limitarse a su papel de ama de casa y madre.

Aunque no puede afirmarse que toda la violencia sea cometida por hombres, sí

ocurre así en la mayoría de los casos. A veces son el padre y la madre juntos

quienes cometen las agresiones, como en el caso de malos tratos a los hijos. La

patología del maltrato infantil, desgraciadamente, no tiene fin.

El fratricidio, asesinato de un hermano, también ha sido un hecho frecuente en las

sociedades con derechos de primogenitura. Las herencias de coronas, títulos y

propiedades han dado origen a fraudes y asesinatos. Los hermanos varones, que

han constituido a veces grupos de venganza en sociedades poco estructuradas,

aún siguen operando en el mundo de la mafia y en círculos criminales.

La Evolución de la Violencia Intrafamiliar

Nuestros comportamientos no sólo están regidos por la enseñanza, los cambios

históricos, las ideologías, las culturas sino también por los "instintos" presentes en

el reservorio genético que pertenece a la especie. Ellos son mandatos que están

impresos en nuestros genes, y sin duda que ellos también contribuyen a modular

nuestro comportamiento. El instinto de la violencia es uno de ellos.

Los estudiosos de los comportamientos sociales de los animales, como por

ejemplo el chimpancé, el orangután, los lobos, los perros, etc., no dejan de

sorprenderse al encontrar muchas similitudes con el comportamiento humano: las

estructuras de la familia y los roles de sus componentes, los parentescos, la

división del trabajo, las estructuras jerárquicas de clases, las actitudes durante el

cortejo, el tratamiento diferencial de los distintos componentes del grupo, los

extraños rituales de dominancia y sumisión, así como la competencia y/o

12

colaboración en el reparto de los alimentos, o la distribución del espacio vital y la

vida en pareja, o por último las reacciones violentas del macho. Estos y otros

comportamientos sociales son en realidad muy semejantes a los de los seres

humanos. Es que en alguna forma, por la evolución de las especies, estamos

ligados a las inferiores. Son éstos los mandatos que llamamos instintos.

Todos ellos parecen ser comunes entre el hombre y los animales, pero sin

embargo, llama la atención que en el animal no está presente la violencia

intrafamiliar. Muy por el contrario, la familia en ellos es sólida y están siempre en

ella perfectamente definidos los roles maternos y paternos. Padres y crías

interactúan armónicamente en el cuidado del desarrollo y la preparación del

proceso de su descendencia, tanto para su sobrevida en el medio, como para su

interacción en la sociedad. Ni siquiera para la enseñanza de las crías, interviene

la violencia. De no ser así se habría puesto en peligro la preservación de la

especie.

Es interesante lo demostrado recientemente por un grupo de investigadores, en

que por métodos bioquímicos consiguieron bloquear artificialmente en ratas el

instinto maternal de la madre, y ésta, en consecuencia, llega a despreocuparse de

sus crías. Pero aun así, no hay violencia (Creces, Noviembre 1996, pág. 21).

Parece ser que la violencia intrafamiliar fuera sólo una característica de la especie

humana. Ella no ha sido heredada de otras especies.

El hombre se diferencia de los animales, tanto por el mayor desarrollo de la

inteligencia como también por tener conciencia de sí mismo. El animal actúa

como un autómata, expresando integralmente el mandato de sus instintos. En el

hombre en cambio, es tanto su inteligencia y su espíritu (que se refleja en la

capacidad de evaluarse y conocerse a sí mismo), los que han hecho posible la

moderación de la expresión de los instintos. Ello es lo que en definitiva ha

permitido la organización y estructuración de la sociedad que ha ido

evolucionando con los tiempos.

13

La violencia intrafamiliar es una aberración dentro de la estructura familiar, que sin

ningún beneficio amenaza su constitución. Siendo el instinto correcto (al menos

en los animales) el que mantiene la armonía de la familia, ¿Por qué no expresarlo

entonces correctamente? Más aún, si el hombre ha logrado tan alto desarrollo de

la inteligencia y ha adquirido la conciencia de sí mismo y de sus actos, ¿Por qué

actúa tan frecuentemente contra la preservación de su propia especie?

¿Es ello debido a factores culturales? Podría pensarse así, ya que la violencia

intrafamiliar es más frecuente en los grupos socio-económicos bajos. Pero sin

embargo no es exclusiva de ellos, ya que se ha comprobado que ella traspasa y

afecta a todas las estructuras de la sociedad. Lo que sí pareciera cierto es que la

violencia en la familia es transmisible como una verdadera enfermedad. Se

contagia de padres a hijos y se transmite también al medio ambiente. Debería ser

posible su prevención.

Esta prevención, pasa por la erradicación de la cultura de la violencia que hoy nos

envuelve, para que sea reemplazada por la cultura de la convivencia de la paz

activa. Para ello se requiere la participación de toda la sociedad. Significa

progresar y luchar por el bienestar y la justicia, significa eliminar los dogmas y el

fundamentalismo, eliminar la corrupción y los abusos de poder, eliminar, por fin, la

discriminación de cualquier orden. Todos ellos son factores que inducen a la

violencia.

Para abolir la complacencia con la violencia es fundamental una previa toma de

conciencia de la comunidad y una adecuada estrategia comunicacional, que

elimine la violencia y la comercialización de ella en diferentes niveles. Durante el

presente siglo hemos presenciado los más trascendentales cambios de toda la

historia de la humanidad. Contrariamente a lo que podría haberse pensado, el ser

humano ha sido capaz de adaptarse a ellos. ¿Por qué no podría adaptarse ahora

a una nueva cultura de paz y convivencia? La violencia intrafamiliar no puede

separarse de este contexto y mirarse sólo como un problema aislado de la

sociedad violenta. Es preciso reconocer que algo se ha avanzado.

14

1.2. Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre la violencia

intrafamiliar.

La doctrina jurídica es lo que piensan los distintos juristas respecto de los distintos

temas del derecho, a las distintas normas. Carece de toda fuerza obligatoria,

aunque es importante fuente mediata del derecho y su valor depende del prestigio

del jurista que la ha emitido o formulado.

Se entiende por Doctrina Jurídica sobre una materia concreta el conjunto de las

opiniones emitidas por los expertos en ciencia jurídica. No es una fuente formal

del Derecho, pero tiene una indudable transcendencia el ámbito jurídico. En el

siglo XIX el jurista alemán Friedrich Karl von Savigny, fue quien resaltó la

importancia del trabajo y la doctrina de los juristas.

La doctrina jurídica surge principalmente de las universidades, que estudian el

Derecho vigente y lo interpretan dentro de la Ciencia del Derecho. No tiene fuerza

obligatoria, y no se reconoce como fuente oficial del Derecho en la mayoría de los

sistemas jurídicos.

Por la vía de los hechos, sin embargo, constituye una fuerza de convicción para el

juez, el legislador y el desarrollo del derecho consuetudinario, dado que la opinión

y la crítica de los teóricos del Derecho influyen en la formación de la opinión de

los que, posteriormente, crean normas nuevas o aplican las existentes.

La doctrina estudia los manantiales de donde brota el derecho: investiga el papel

histórico y las relaciones existentes entre las diversas fuentes; esclarece el

significado de las normas y elabora, para entender en toda su extensión, el

significado de los modelos jurídicos.

El Dr. José Alomía Rodríguez, Presidente del Colegio de Abogados de Pichincha,

fue invitado al espacio informativo "La Noticia", transmitido por el canal RTS, para

dar su opinión sobre las implicaciones legales en casos de violencia contra la

mujer con el nuevo Código Orgánico Integral Penal (COIP).

15

El jurista destacó que lo positivo en el nuevo Código Orgánico Integral Penal, es

el endurecimiento de las penas en casos de violencia contra la mujer y la inclusión

de la figura del delito del feminicidio o femicidio, aunque señaló, que antes de la

vigencia del COIP, ya se juzgaban estos delitos con la Ley 103 o Ley en contra de

la violencia a la Mujer y la Familia, en las Comisarías de la Mujer, que eran las

dependencias especializadas en la materia.

A pesar que es el endurecimiento de penas con el COIP, representa un

importante avance, por otro lado, “ahora existen más requisitos para la

presentación de denuncias en casos de violencia contra la mujer, cuando esta

situación debería merecer una atención inmediata e integral, por la condición de

víctimas de las denunciantes”.

Además, el representante del gremio, aseguró que "se está incumpliendo el

principio de mínima intervención penal, que está contemplado en la Constitución”.

"El problema radica en la falta de capacitación sobre el nuevo Código Penal",

afirmó. “Cumplimos un mes de vigencia del COIP y la mayoría de operadores de

justicia, no están capacitados para aplicar la nueva normativa, inclusive entre los

abogados en libre ejercicio, existen dudas”. “Los organismos judiciales

competentes, no se preocuparon por brindar una adecuada socialización y peor

una debida capacitación”.

Por esta razón, informó que “el Colegio de Abogados de Pichincha, se encuentra

desarrollando una intensiva capacitación sobre el Código Orgánico Integral

Penal, con la colaboración de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad

Central del Ecuador, y la participación de reconocidos juristas y académicos”.

“No basta con la tipificación y sanción de delitos de violencia contra la mujer, es

necesario políticas públicas integrales de protección y educación en este tema”

16

Si hacemos un análisis del origen de la violencia en el Ecuador, esta viene desde

hace muchísimos años. Pero no había artículo en la ley que castigara o previniera

esta infracción que no era tipificado como tal.

Desde la década del 70 se han creado centros de acogida y ayudas para las

mujeres maltratadas y para sus hijos. Esta violencia se relaciona también a los

niños maltratados aunque no siempre por abuzo sexual.

La violencia también es con acciones verbales y psicológicas que pueden ser

cometidos, tanto por mujeres como por hombres. Por esta razón debe seguir en

desarrollo la capacitación sobre el Código Orgánico Integral Penal, para castigar

este delito que a pesar de la evolución no ha cambiado y seguimos observando

diariamente este fenómeno tan denigrante para la sociedad.

En las nuevas leyes los castigos deben de ser más drásticos, con el fin de reducir

el índice de este fenómeno.

Violencia Intrafamiliar

Es toda acción u omisión que consiste en maltrato físico, psicológico o sexual,

ejecutado por un miembro de la familia en contra de la mujer o demás integrantes

del núcleo familiar.

Está considerada como una violación de Derechos Humanos, es un problema de

salud pública que la mayor parte de estos actos violentos tienen como

consecuencia lesiones, trastornos mentales y reproductivos, enfermedades de

transmisión sexual y a veces consisten en discapacidades físicas o mentales

permanentes, aún la muerte. Según publicaciones: Del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Quito. (2014).

o Violencia Física.- Es todo acto de fuerza que cause daño, dolor o

sufrimiento físico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio

empleado y sus consecuencias, sin considerarse el tiempo que se requiera

para su recuperación. Son acciones que afectan directamente el cuerpo y

17

la salud de las víctimas, bofetadas, empujones, patadas, agresiones con

objetos, otros. Produciendo enfermedades, abortos, heridas, mutilaciones

incapacidades e inclusive la muerte.

o Violencia Psicológica.- Es toda acción u omisión que cause daño, dolor,

perturbación emocional, alteración psicológica o disminución de la

autoestima de la mujer o el familiar agredido llegando a infundir miedo,

burlas, encierros, celos, intimidación o amenaza afectando a la salud

mental o emocional de la víctima, las consecuencias que se producen son:

Ansiedad, depresión, temor, agresividad, resentimiento, inseguridad,

inestabilidad, abuzo del alcohol y drogas. intentos de suicidio, accidentes

en el trabajo.

o Violencia Sexual.- Es el maltrato que constituye imposición en el ejercicio

de la sexualidad de una persona mediante el uso de la fuerza física,

intimidación o amenaza, donde el agresor obliga a tener relaciones u otras

prácticas sexuales con terceros, mediante el uso de la fuerza física,

amenazas o cualquier otro medio coercitivo. Según: Pablo

Fernández(2009)

o Violencia de Género.- Entendemos la Violencia de género como una

forma de relación donde se utiliza la fuerza física o psicológica para

imponer desde una posición de superioridad frente a alguien que no se

reconoce como igual.

__________________________

1Giraldo, Arias.( 2012): Aspectos Generales sobre la violencia familiar y sexual .Módulo 1

Pág.207.

18

1.3 . Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas

posiciones teóricas sobre la violencia intrafamiliar.

La Agresión.- Es el acto cuyo objetivo es dañar a otro individuo, y este daño

puede ser físico o psicológico, debe de existir una intencionalidad para que se

considere como agresión, ésta puede ser directa o indirecta.

Agresividad.- La agresividad es algo natural y sano, es un instinto para

sobrevivir, es una fuerza interna que nos ayuda a salir adelante y a motivarnos

para satisfacer necesidades básicas.

Brutalidad.- Falta de razón o excesivo desorden de los afectos y pasiones. Uso

figurado: Acción torpe o cruel. Características del Agresor. Los agresores suelen

venir de hogares violentos, padecen de trastornos psicológicos y muchos de ellos

utilizan el alcohol y las drogas lo que produce que se potencie su agresividad.

Características de la víctima.- La violencia se establece progresivamente en la

pareja. La mujer se deja maltratar, en algunos casos, porque se considera la

principal responsable del buen funcionamiento del matrimonio y cree que éste

depende de sus propias habilidades para evitar conflictos y situaciones de

violencia o ruptura matrimonial.

Efectos de la violencia intrafamiliar:

a) Efectos físicos.- Se manifiestan en forma de hematomas, heridas abiertas,

fracturas, quemaduras, etc.

b) Efectos Psicofísicos.- Son aquellos que producen cambios psíquicos o

físicos, en un mismo acto. Los Psíquicos hacen referencia a la des-valoración,

baja autoestima y estrés emocional producido por las tensiones que produce el

maltrato, en los empleados por ejemplo produce una baja en su rendimiento

laboral.

19

c) Efectos Psicosociales.- Se dividen en internos y externos. Los primeros son

aquellos que generan la marginación. La exclusión y la violación de los derechos

fundamentales de la mujer y los niños. Cuando se presenta un maltrato hacia la

mujer esta se ve obligada a aislarse de ciertas actividades sociales, de relaciones

intrafamiliares y hasta en su propio hogar. Según: Giraldo Arias (2012).

Repercusión en la estabilidad emocional y psíquica de la familia.

Resulta muy complicado hablar, en general de consecuencia de la violencia

intrafamiliar en la integración escolar de los (las) niños (as). La razón es que

existen múltiples variables que inciden en la estabilidad emocional y psíquica de

la familia, entre estas variables se cita lo siguiente: La mayor o menor cantidad de

tiempo que el (la) niño (a) estén expuesto a situaciones violentas. Estos

problemas tienen a su vez importantes desajustes en la integración escolar en los

(as) niños (as) estos ocasiona desintegración de rendimiento académico,

ausentismo escolar, falta de motivación, atención y concentración.

Se destaca que aunque el papel de la escuela es muy amplio, hay dos líneas de

trabajo que resultan esenciales para abordar el tema de la prevención e

intervención ante situaciones de violencia intrafamiliar la primera línea de trabajo

es la de educar en igualdad y la segunda es educar en la promoción y en la no

violencia. Cita Pablo Fernández.(2009)

¿Qué es una Campaña de Concientización?

Es cuando las personas toman conciencia, sobre determinada circunstancia,

fenómeno, elementos de su personalidad y actitud, para de esta forma mejorar su

calidad de vida. La concientización se enfoca en la relación con la convivencia

social. Una campaña de concientización, permite reducir el índice de un problema

investigativo. La campaña de concientización puede ser propia, es decir generada

por uno mismo o también por estímulos externos. Según: Giancarlo Valencia Q.

(2013)____________________

1Giancarlo Valencia .Q. (2013) Campaña de Concientización .Europa- España CUARTA

EDICION, Págs.272-279.

20

Marco legal que ampara a las víctimas que han sufrido maltrato intrafamiliar

en el ámbito Constitucional.

La base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en las siguientes normas

de la Constitución de la República del Ecuador.

La constitución de la República del Ecuador del 2008, consagra el principio de

igualdad y no discriminación, en razón de género; y, fortaleciendo los avances del

anterior texto constitucional (1998) en materia de derechos humanos de las

mujeres. Los avances constitucionales, sustantivos para la igualdad, pueden

resumirse en: Igualdad y no discriminación.

El principio de Igualdad formal, igualdad material y no discriminación señalados

en los Artículos 66 literal b, que otorga a las personas un mismo valor

independientemente de sus diferencias; garantiza el ejercicio de sus derechos sin

discriminación alguna, como noción de justicia al promover el mismo trato a los y

las diferentes, y como superación de las causas estructurales al promover la

igualdad sustantiva.

El Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado

ecuatoriano es constitucional, social y democrático, de derechos y justicia; y debe

garantizar el efectivo goce de esos derechos y de aquellos establecidos en los

instrumentos internacionales sin discriminación alguna. El Art. 11 literal 2.

Ibídem, señala que: Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos

derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de

etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural,

estado civil, idioma, religión, ideología, filiación de política, orientación sexual,

estado de salud, portar VIH y discapacidad. En el Art. 66.Literal b. Se establece

el derecho a la integridad personal que incluye una vida libre de violencia en el

ámbito público y privado, por tanto el Estado deberá adoptar medidas para

prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, especialmente la ejercida

contra las mujeres, niñas/os, adolescentes, adultos/as mayores, personas con

discapacidades y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad,

21

medidas que además se hacen extensivas contra la esclavitud y la explotación

sexual.

Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el

juzgamiento y sanción de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de

odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas

con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades,

requieren una mayor protección. Se nombrarán fiscales y defensoras o

defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la

ley.

Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en la siguiente

norma Ley 103 contra la Violencia a la Mujer y la Familia.

El Art.1 de la presente ley, tiene por objeto proteger la integridad física, psíquica y

la libertad sexual de la mujer y los miembros de su familia, mediante la prevención

y la sanción de la violencia intrafamiliar y los demás atentados contra sus

derechos y los de su familia.

El ámbito de aplicación según el Art.3 señala que para los criterios de esta ley

se consideraran miembros del núcleo familiar a los cónyuges, ascendientes,

descendientes, hermanos y sus parientes hasta el segundo grado de afinidad. La

protección de esta ley se hará extensiva a los ex cónyuges, convivientes, ex

convivientes, a las personas con quienes se mantengan o se hayan mantenido

una relación consensual de pareja, así como a quienes comparten el hogar del

agresor o del agredido.

Núcleo familiar.- Está conformado por cónyuges o convivientes en unión de

hecho o unión libre, ascendientes y descendientes, en línea recta o colateral y

pariente hasta el segundo grado de afinidad.

El Art.5 de la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, señala la supremacía

de las normas de protección contra la violencia intrafamiliar, estás disposiciones

22

prevalecerán sobre otras normas generales o especiales que se las opongan. Los

derechos que se consagran en esta ley son irrenunciables.

Art.6. Instrumentos Internacionales.- Las normas relativas a la prevención y

sanción de la violencia en contra de la mujer y la familia contenidas en

instrumentos internacionales, ratificados por el Ecuador, tienen fuerza de ley.

Disposiciones generales Artículo 25. Del fuero de la ley 103

Esta Ley no reconoce fuero en caso de violencia física, psicológica y sexual. En lo

demás se estará a lo dispuesto en la Constitución Política de la República, en el

Código Orgánico Integral Penal y la Ley Orgánica de la Función Judicial.

Otra base jurídica de la violencia intrafamiliar se encuentra en la siguiente

norma de ley, el Código Orgánico Integral Penal.

Código Orgánico Integral Penal.- La Asamblea Nacional, de conformidad con

las atribuciones que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la

ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el Código Orgánico

Integral Penal. Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb.-2014. Y derogó el

Título I, de la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia.

Delitos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.-

Art. 155.- Violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- Se considera

violencia toda acción que consista en maltrato, físico, psicológico o sexual

ejecutado por un miembro de la familia en contra de la mujer o demás integrantes

del núcleo familiar.

Se consideran miembros del núcleo familiar a la o al cónyuge, a la pareja en unión

de hecho o unión libre, conviviente, ascendientes, descendientes, hermanas,

_______________________________

1Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.

23

hermanos, parientes hasta el segundo grado de afinidad y personas con las que

se determine que el procesado o la procesada mantenga o haya mantenido

vínculos familiares, íntimos, afectivos, conyugales, de convivencia, noviazgo o de

cohabitación.

Art. 156.- Violencia física contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La

persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o miembros del

núcleo familiar, cause lesiones, será sancionada con las mismas penas previstas

para el delito de lesiones aumentadas en un tercio.

Art. 157.- Violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La

persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o miembros del

núcleo familiar, cause perjuicio en la salud mental por actos de perturbación,

amenaza, manipulación, chantaje, humillación, aislamiento, siguiente manera:

1. Si se provoca daño leve que afecte cualquiera de las dimensiones del

funcionamiento integral de la persona, en los ámbitos cognoscitivos, afectivos,

somáticos, de comportamiento y de relaciones, sin que causen impedimento en el

desempeño de sus actividades cotidianas, será sancionada con pena privativa de

libertad de treinta a sesenta días.

2. Si se afecta de manera moderada en cualquiera de las áreas de

funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que cause perjuicio en

el cumplimiento de sus actividades cotidianas y que por tanto requiere de

tratamiento especializado en salud mental, será sancionada con pena de seis

meses a un año.

3. Si causa un daño psicológico severo que aún con la intervención especializada

no se ha logrado revertir, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a

tres años.

Art. 158.- Violencia sexual contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La

persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o un miembro del

núcleo familiar, se imponga a otra y la obligue a tener relaciones sexuales u otras

prácticas análogas, será sancionada con las penas previstas en los delitos contra

la integridad sexual y reproductiva.

24

Contravenciones en Violencia Intrafamiliar.

Las Contravenciones.- son infracciones de menor gravedad que los delitos, es

una conducta antijurídica que pone en peligro a un bien jurídico protegible.

Contravención de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.

Art.159.- Violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.- La persona

que hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del núcleo familiar, causándole

lesiones o incapacidad que no pase de tres días, será sancionada con pena

privativa de libertad de siete a treinta días.

Competencia.- “Para conocer y juzgar las contravenciones son competentes los

jueces de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar del cantón

donde se cometió la contravención o del domicilio de la víctima, serán los

competente para conocer y resolver las contravenciones previstas en el Código

Orgánico Integral Penal, sin perjuicio de las normas generales sobre esta

materia. En los cantones donde no existan estos juzgadores, conocerán y

resolverán en primera instancia la o el juzgador de la familia, mujer, niñez y

adolescencia o el de contravenciones, en ese orden, según el Código Orgánico de

la Función Judicial.

Una vez reconocida la denuncia o calificada la acusación particular, la autoridad,

mediante providencia la aceptará al trámite, y ordenará que se oficie al Señor

Director del Centro de Salud Hospital Baba, para que ordene a médico residente

practicar el Reconocimiento médico legal de las lesiones que pudiere haber

sufrido la señora denunciante o cualquier miembro del núcleo familiar que hubiere

denunciado, concederá las medidas de amparo que correspondan y luego la

citación a el/la acusado/a para su juzgamiento, según lo previsto en el Art. 435 del

Código Orgánico Integral Penal.

_________________________

1Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.

25

Medidas de Protección

Art.558.- Modalidades.- Las medidas de protección son.

1. Prohibición a la persona procesada de concurrir a determinado lugares o

reuniones.

2. Prohibición a la persona procesada de acercarse a la víctima, testigos y a

determinadas personas, en cualquier lugar donde se encuentre.

3. Prohibición a la persona procesada de realizar actos de persecución o de

intimidación a la víctima o a miembros del núcleo familiar por sí mismo o a

través de terceros.

4. 1Extensión de una boleta de auxilio a favor de la víctima o de miembros del

núcleo familiar en el caso de violencia contra la mujer o miembros del núcleo

familiar.

5. Orden de salida de la persona procesada de la vivienda o morada, si la

convivencia implica un riesgo para la seguridad física, psíquica o sexual de la

víctima o testigo.

6. Reintegro al domicilio a la víctima o testigo y salida simultanea de la persona

procesada, cuando se trate de una vivienda común y sea necesario proteger la

integridad personal de estos.

7. Privación a la persona procesada de la custodia de la víctima niña o niño o

adolecente o personas con discapacidad y en caso de ser necesario

nombramiento a una persona idónea como su tutora, tutor o cuidadora o

cuidador, de acuerdo con las normas especializadas en niñez y adolescencia o

el derecho civil, según corresponda.

8. Suspendió del permiso de tenencia o porte del arma de la persona procesada

si lo tiene o retención de las mismas.

9. Ordenar el tratamiento respectivo al que deben someterse la persona con

procesada o la víctima y sus hijos menores de dieciocho años, si es el caso.

10. Suspensión inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra

afectando al ambiente cuando existe riesgo de daño para las personas.

Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.

26

11. Orden de desalojo, para impedir invasiones o asentamientos ilegales, para lo

cual se deberá constar con el auxilio de la fuerza pública. esta medida de

desalojo también podrá ser ordenada y practicada por el intendente de policía

cuando llegue a su conocimiento. se informara inmediato a la o el fiscal para

que inicie la investigación correspondiente.

12. Cuando se trate de infracciones de violencia contra la mujer o miembros del

núcleo familiar además de las medidas cautelares y de protección prevista en

este código, la o el juzgador fijara simultáneamente una pensión que permita

la subsistencia de las personas perjudicadas por la agresión de conformidad

con la normativa sobre la materia. Al tratarse de contravenciones de violencia

contra la mujer o del núcleo familiar, la o el juzgador, caso de haber méritos,

dispondrá inmediatamente una o varias medidas señaladas anteriormente.

Los miembros de la Policía Nacional deberán dispersar auxilio, proteger y

transportar a las víctimas de violencia contra la mujer o miembros de núcleo

familiar y elaborar el parte del caso que será remitido dentro de las veinticuatro

horas siguientes a la autoridad competente.

Art.570.- Reglas especiales para el juzgamiento del delito de violencia contra

la mujer o miembros del núcleo familiar.- Es el juzgamiento de delito de

violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar se aplicarán las

siguientes reglas.

1. Son competentes las y los Jueces de Garantías Penales.

2. Intervienen Fiscales, Defensoras, y Defensores Públicos Especializados.

3. La o las víctimas pueden acogerse al Sistema Nacional de Protección, y

Asistencia de Víctimas, Testigos, y otros participantes en el proceso antes,

durante o después del proceso penal, siempre que las condiciones así lo

requieran.

El procedimiento se desarrollara en una sola audiencia ante la o el juzgador

competente la cual se regirá por las reglas generales y especiales previstas en el

Código Orgánico Integral Penal. En la audiencia, la víctima y el denunciando no

podrán llegar a una conciliación. Si la víctima en el caso de violencia contra la

27

mujer y miembro del núcleo familiar no comparece a la audiencia, no se

suspenderá la misma y se llevara a cabo con la presencia de su defensora o

defensor público o privado.

Procedimiento Expedito para la Contravención contra la mujer o miembro

del núcleo familiar.

Art.643.- Reglas.- El procedimiento para juzgar la contravención penal de

violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, se sustanciara de

conformidad con las siguientes reglas:

1. La o el juzgador de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar del

cantón donde se cometió la contravención o del domicilio de la víctima, serán

los competente para conocer y resolver las contravenciones previstas en este

parágrafo, sin perjuicio de las normas generales sobre esta materia.

En los cantones donde no existan estos juzgadores, conocerán y resolverán

en primera instancia la o el juzgador de la familia, mujer, niñez y adolescencia

o el de contravenciones, en ese orden, según el código orgánico de la función

judicial.

2. Si la o el juzgador competente encuentra que el acto de violencia contra la

mujer o miembros del núcleo familiar sujeto a su conocimiento constituye

delito, sin perjuicio de evitar las medidas de protección, se inhibirá de

continuar con el conocimiento del proceso y enviara a la o el fiscal el

expediente para iniciar la investigación, sin someter a revictimización a la

persona agredida.

Si se han dictado medidas de protección, las mismas continuaran vigentes

hasta ser revocadas, modificadas o ratificadas por la o el juzgador de

garantías penales, competente.

28

3. La Defensoría pública estará obligada a proveer asistencia, asesoramiento y

seguimiento procesal a las partes que no cuenta con recursos suficientes para

el patrocinio.

4. Deben denunciar quienes tienen obligaciones de hacerlo por expreso

mandato de este código, sin perjuicio de la legitimación de la víctima o

cualquier persona natural o jurídica que conozca de los hechos.

Las y los profesionales de la salud, que tengan conocimiento directo del

hecho, enviaran a la o el juzgador previo requerimiento, copia del registro de

atención.

Los agentes de la policía nacional están obligados a ejecutar las medidas de

protección, dispensar auxilio, proteger y transportar a la mujer y demás

víctimas.

5. La o el juzgador competente, cuando de cualquier manera llegue a conocer

alguna de las contravenciones de violencia contra la mujer y la familia,

procederá inmediato a imponer una o varias medidas de protección: A receptar

el testimonio anticipado de la víctima o testigos y a ordenar la práctica de los

exámenes periciales y demás diligencia probatoria que el caso requiera, en el

evento de no haberse realizado estos últimos.

Las medidas de protección subsistirán hasta que la o el juzgador competente

que conozca el proceso, de manera expresa, las modifique o revoque en la

audiencia.

6. La o el juzgador competente fijara de manera simultánea, la pensión de

alimentos correspondientes que mientras dure la medida de protección, debe

satisfacer el presunto infractor, considerando la necesidad de subsistencia de

las víctimas, salvo que ya cuente con la misma.

29

7. La o el juzgador competente vigilara el cumplimiento de las medidas de

protección, valiéndose cuando se requiere de la investigación de la policía

nacional.

En caso de incumplimiento de las medidas de protección y de la determinación

de pago de alimentos dictadas por la o el juzgador competente, se sujetara a

la responsabilidad penal por incumplimiento de decisiones legítimas de

autoridad y obligara a remitir los antecedentes a la fiscalía para su

investigación.

8. La información acerca del domicilio, lugar de trabajo, centro de acogida, centro

de estudio de la víctima o hijos bajo su cuidado, que coste del proceso, será

de carácter restringido con el fin de proteger la víctima.

9. Si una persona es sorprendida en flagrancia será aprendida por los agentes a

quienes la ley impone el deber de hacerlo y además personas particulares

señaladas en este código, y conducidas ante la o el juzgador competente para

sus juzgamiento en la audiencia.

Si el aprehensor es una persona particular, debe poner de manera inmediata

al aprendido a órdenes de un agente.

10. Se puede ordenar el allanamiento o el quebrantamiento de la puerta o

cerraduras conforme las reglas previstas en este código, cuando deban

recuperarse a la víctima o sus familiares, para sacar al agresor de la vivienda

o el hogar donde se encuentra retenida, aplicar las medidas de protección, en

caso de flagrancia o para que el presunto infractor comparezca audiencia.

11. Cuando la o el juzgador llegue a tener conocimiento de que se ha cometido

una de las contravenciones previstas en este parágrafo, notificara a través de

los servidores respectivos a la o el supuesto infractor a fin de que acuda a la

audiencia de juzgamiento señalada para el efecto, que tendrá lugar en un

30

plazo máximo de diez días contados a partir de la fecha de notificación

advirtiéndole que debe ejercitar su derecho a la defensa.

No podrá diferirse la audiencia sino a la solicitud expresa y conjunta de ambas

partes por una sola vez indicado día y hora para su continuación, la que no

excederá de quince días a partir de la fecha de su inicio.

12. No se puede realizar la audiencia sin la presencia de la o el presunto infractor

o la o el defensor en este caso la o el juzgador competente ordenara la

detención del presunto infractor. La detención no accederá de veinte cuatro

hora, y tendrá como único fin su comparecía a la audiencia.

13. La audiencia se sustanciará conforme a las disposiciones de este código.

14. Los certificados de honorabilidad o laborales presentados por la o el presunto

infractor, deberán ser valorados por la o el juzgador.

15. Las y los profesionales que actúan en las oficinas técnicas de los juzgados de

violencia contra la mujer y la familia no requieren rendir testimonio en

audiencia. Sus informes se remitirán a la o el juzgador a fin de incorporarlos

al proceso, y serán valorados en la audiencia.

Los informes periciales no podrán ser usados en otro proceso de distinta

materia que tenga con fin la revictimización o conculcación derechos.

16. No se realizarán nuevos peritajes médico si existen informes del centro de

salud u hospitalarios donde se atendió a la víctima y sean aceptados por ella,

o los realizados por las oficinas técnicas de los juzgados de violencia contra la

mujer y la familia.

17. La o el juzgador resolverá de manera motivada en la misma audiencia, de

forma oral.

31

18. La sentencia se reducirá a escrito con las formalidades y requisitos previstos

en este código y los sujetos procesales serán notificado con ella.

19. Los plazos para la impugnación corren luego de la notificación y de la

sentencia puede ser apelada ante la o el juzgador competente de la Corte

Provincial respectiva.

________________________

Asamblea Nacional Código Integral Penal y aprobado el 28 de enero del 2014.

32

1.4. Conclusiones parciales del capítulo.

Concuerdo con la fuente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Quito, ya que la violencia intrafamiliar en nuestro país está muy marcada por el

hecho de que se dé el machismo, abuso del poder o maltrato físico o psicológico

de un miembro de la familia, en muchos lugares principalmente rurales de nuestra

República.

Con relación a los tres tipos de violencia intrafamiliar, los hombres son los

principales agresores que las mujeres, golpean a sus hijos e hijas o a sus parejas

causando violencia física que va acompañada de la violencia psicológica, es

importante denunciar la violencia física, psicológica o sexual para que esta

situación no se repita y recurrir a centros de apoyo para recibir ayuda y terapia es

fundamental que la víctima reciba el respaldo incondicional de su familia.

La violencia intrafamiliar y su repercusión psíquica y emocional en la familia ha

marcado un indicador muy preocupante determinándose variables para tomar

decisiones no solo en el ámbito legal sino de planificar y educar a la familia para

vivir en una sociedad libre de violencia.

Las campañas de concientización han pasado hacer una estrategia o método

para tomar conciencia sobre alguna circunstancia o fenómeno de un determinado

acontecimiento, concuerdo con el criterio del autor; Giancarlo Valencia Q. que cita

que la campaña de concientización es cuando las personas toman conciencia,

sobre determinada circunstancia, elementos de su personalidad y actitud, para de

esta forma mejorar su calidad de vida.

La concientización se enfoca en la relación con la convivencia social. Una

campaña de concientización, permite reducir el índice de un problema

investigativo ya que puede ser propia, es decir generada por uno mismo o

también por estímulos externos.

33

La base legal es otra herramienta jurídica para prevenir la violencia intrafamiliar

como la Constitución de la República del Ecuador, Art.66 literal b, entre los

Derechos a la Libertad, se establece el derecho a la integridad personal que

incluye una vida libre de violencia en el ámbito público y privado.

De acuerdo al Art.558 literal 4 del Código Orgánico Integral Penal que describe

las medidas de amparo a las víctimas que han sido maltratada física, psicológica

y sexualmente una de ellas es la extensión de una boleta de auxilio a favor de la

víctima o de miembros del núcleo familiar en el caso de violencia contra la mujer o

miembros del núcleo familiar.

34

CAPITULO II MARCO METODOLÓGICO

2.1. Modalidad de la investigación

La metodología que se aplicó como modalidad investigativa fue la investigación

bibliográfica y de campo para la recopilación de información de la presente

investigación que se detalla a continuación:

Localización y duración de la Investigación.

La presente investigación se llevó a cabo en el cantón Baba Provincia de Los

Ríos (en la Av. Guayaquil y Barona) y su periodo de duración fue de 180 días.

El cantón Baba está ubicado a 20 km al Oeste de la ciudad de Babahoyo, tiene

una superficie total de 509.73 Km2 (76 km2 en la cabecera cantonal y 433.73 km2

en la parroquias rurales), con una población cantonal de 41.284 habitantes según

proyecciones INEC 2014, su densidad poblacional es de 84 habitantes por Km2.

La actividad agrícola es la base de su economía, la mayoría de las tierras están

cultivadas, el resto está ocupada por pastos la preferencia de los agricultores de

la zona, por su alta demanda.

El 70% de la población se dedica a la actividad agrícola, el 30% al comercio. En

Baba se ha diversificado en dos sectores la economía: primaria con la agricultura

y la ganadería, y la secundaria con el comercio. El 44.62% de la PEA rural, se

dedica a las actividades agrícolas, es el sector que tiene la más baja

remuneración. Según el INEC 2014.

Materiales y equipos.

Cuadro: 1 Recursos requeridos para la Investigación.

35

Talento Humano: Cantidad

Investigadora (estudiante de la UNIANDES) 1

Facilitadores (Fiscal y Comisario nacional de policía del

cantón Baba)

2

Comunidad (Participación de la ciudadanía) 381

Encuestador 1

Recursos Materiales:

Resma de papel A4 12

Lapiceros 3

Lápices 5

Borradores 5

Carpetas 10

Alimentos 50

Transporte 60

Recursos Tecnológicos:

Horas de internet 100

Impresiones 300

Copias 2000

Flash memory 1

CD 2

Fuente: Investigación de campo.

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Tipo de investigación.

Bibliográfica.-Se analizó la información encontrada en textos, documentos e

información de internet los mismos que permitieron sacar deducciones y

conclusiones del presente trabajo.

36

De Campo.-La recopilación de datos e información se la realizó a la ciudadanía

del Cantón Baba mediante formularios de encuesta con los siguientes pasos:

Estudio previo o sondeo

Determinación de la muestra

Preparación de los materiales de recopilación de datos

Equipo de trabajo necesario, cámara Digital, etc.

Recolección de datos

Elaboración del informe del trabajo de campo

Cuantitativa.-Esta investigación permitió realizar la tabulación de las encuestas,

el análisis de la entrevista y la recopilación de datos para definir el índice de

maltrato intrafamiliar, ya que se obtuvo datos porcentuales y numéricos, que están

reflejados en los indicadores.

37

2.2. Métodos y técnicas de recolección de la investigación.

Métodos

Inductivo.- Diagnosticar y analizar los causas y efectos que ocasiona la

violencia intrafamiliar a las personas agredidas ya que en el cantón nunca habido

Comisaria de la Mujer.

Deductivo.- Se consideró elaborar una campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar ya que en el cantón Baba nunca se ha visto una de ella,

llevado a la ciudadanía a desconocer la ley 103, las medidas de amparo que tiene

por objeto proteger la integridad física, psíquica y la libertad sexual de la mujer

mediante la prevención y la sanción de la violencia intrafamiliar.

Analítico.-Hizo Posible realizar un análisis más profundo del por qué la mujer y la

familia son maltratados físico, sexual y psicológico en el Cantón Baba.

Sintético.-El método sintético permitió visualizar los resultados obtenidos en la

investigación de campo y enfocarlos en la campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar.

Técnicas.

Entrevistas.- Se aplicó una entrevista al fiscal y al comisario de la policía

Nacional del Cantón Baba como representantes del Gobierno Central para

obtener información y conocer indicadores en cuanto a la violencia intrafamiliar.

Encuestas.-Fueron formuladas a la ciudadanía del cantón Baba, quienes dieron a

conocer su criterio acerca del maltrato intrafamiliar además se identificó que

nunca han recibido una campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar y que les gustaría recibir talleres para instruirse.

38

Observación Directa.-Se pudo obtener mayor visión una vez que se aplicó la

encuesta y entrevista donde la mujer es la más agredida de la familia y a veces

ellas no denuncia por temor a las agresiones por sus conyugues o convivientes.

Cuestionario de preguntas.-Se realizó una esquematización de preguntas para

indagar al fiscal y comisario nacional de policía del cantón Baba, sobre la

violencia intrafamiliar, y tratar temas de gran importancia que sirvan como

instrumento o herramientas para este proyecto.

Población y Muestra de la investigación.

Población.

La presente investigación se realizó en el Cantón Baba, donde se involucró a los

(41.284) habitantes, según proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas y

Censos (INEC)

Para efectos del cálculo de la muestra se consideró la proyección el año, 2014 de

41.284 habitantes.

Muestra

Se extrajo una muestra representativa en base a la siguiente fórmula:

Z2 PQN

n = ___________________

(e)2 (N – 1) + Z2 PQ

n = Tamaño de la muestra

N = Universo Objetivo = habitantes41.284

P = Probabilidad de aceptación = 0,5

Q = Probabilidad de rechazo = 0,5

E = Margen de error = 5%

Z = Nivel de confianza = 1,96

39

( ) ( )( )( )

( ) ( ) ( ) ( )( )

( )( )( )( )

( )( ) ( )( )( )

n = 381 encuestas

La muestra de la investigación es igual a 381 encuestas, las mismas que se

formularon a los habitantes del Cantón Baba.

40

2.2. Análisis y Resultados de las Encuestas.

Pregunta 1. Maltrato intrafamiliar.

Descripción Frecuencia Porcentaje

Si 302 79%

No 79 21%

Total 381 100%

Fuente: Encuesta. Elaborado por: Ruth Bajaña.

Análisis e Interpretación

En la Pregunta No. 1, el 79% de la ciudadanía manifiestan haber sufrido algún

tipo de maltrato intrafamiliar, ya que nunca han recibido charlas o campaña de

concientizacióncontra la violencia intrafamiliar en el Cantón, el maltrato se debe a

que la comisaría de policía y fiscalía del cantón Baba no están considerando los

problemas de la colectividad para la planificación de políticas públicas que permita

la erradicación de la violencia intrafamiliar, y el 21% manifiesta que no.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No Total

Cuadro: 1 Maltrato Intrafamiliar total. %

41

Pregunta 2. Tipos de violencia intrafamiliar

Descripción Frecuencia Porcentaje

Física 89 23%

Psicológica 211 55%

Sexual 81 22%

Total 381 100%

Fuente: Encuesta.

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Análisis e Interpretación

En el cuadro No. 2, el 23% de la población opina que ha sufrido violencia física

es decir con la fuerza incluso con objetos llevando a la víctima asistir a un centro

médico, el 55% manifiesta que ha sufrido violencia psicológica llevando a la

víctima a la depresión miedo abandono de hogar incluso la muerte y el 22% ha

sufrido violencia sexual llevando agredir a la víctima y un tercero.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Física Psicológica Sexual Total

Cuadro 2. Tipos de violencia intrafamiliar

42

Pregunta 3. Denuncia por violencia intrafamiliar

Descripción Frecuencia Porcentaje

Si 211 55%

No 170 45%

Total 381 100%

Fuente: Encuesta.

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Análisis e Interpretación

De acuerdo al cuadro No, 3, el 55% de la ciudadanía cita que si ha denunciado a

su conviviente por maltrato intrafamiliar a la mujer y por agresiones a sus hijos, el

45% no ha denunciado por temor miedo esto incide en la continuidad de futuras

agresiones.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Si No Total

Cuadro 3. Denuncia por violencia intrafamiliar

43

Pregunta 4. Invitación a charlas sobre violencia intrafamiliar.

Descripción

Frecuencia Porcentaje

Si

9 2%

No 372 98%

Total 381 100%

Fuente: Encuesta.

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Análisis e Interpretación

Según el cuadro No. 4, el 98% de la ciudadanía señala no haber sido invitado(a) a

alguna reunión o charla para tratar asuntos referentes a los problemas que

causan la violencia intrafamiliar por lo que se determina que la Comisaría de la

Policía y la Fiscalía no toman decisiones como estrategias o política para reducir

el índice de maltrato a la mujer y la familia, y el 2% señala haber sido invitado a

charlas por el MIES.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Si No Total

Cuadro 4. Invitación a charlas sobre violencia intrafamiliar

44

Pregunta 5. Existencia de una campaña de concientización

.

Descripción Frecuencia Porcentaje

Si 2 1%

No 379 99%

Total 381 100%

Fuente: Encuesta.

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Análisis e Interpretación

Se advierte en el cuadro No. 5, que el 99% de la ciudadanía no ha evidenciado

una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el Cantón

Baba, es decir la ciudadanía está al tanto de las actividades que las instituciones

gubernamentales y no gubernamentales realizan, lo que sería factible su

elaboración y el 1% dice conocer del tema ya que laboran en la comisaria y

fiscalía

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Si No Total

Cuadro 5. Existencia de una campaña de concientización

45

Pregunta 6. Importancia de una campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar.

Descripción Frecuencia Porcentaje

Si 379 99%

No 2 1%

Total 381 100%

Fuente: Encuesta.

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Análisis e Interpretación

Según el cuadro No. 6, el 99% de la ciudadanía considera importante la

elaboración de una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en

el Cantón Baba, para erradicar el índice de maltrato a la mujer y la familia donde

se haga participar a las comunidades e instituciones no gubernamentales y el 1%

opina lo contrario, ya que consideran que el Gobierno central está trabajando en

este tema en todo el país.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Si No Total

Cuadro 6. Importancia de una campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar.

46

Pregunta 7. Difusión de campaña de concientización

Descripción Frecuencia Porcentaje

Si 374 98%

No 7 2%

Total 381 100%

Fuente: Encuesta.

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Análisis e Interpretación

En el cuadro No. 13, se evidencia que el 98% de la ciudadanía está de acuerdo

en que en el cantón se difunda una campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar la misma que permita concientizar a la ciudadanía a decirles

no al maltrato a la mujer y la familia y el 2% dice lo contrario por lo que trabajan y

laboran para el estado.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Si No Total

Cuadro 7. Difusión de campaña de concientización

Porcentaje

47

Entrevistas al Comisario de policía y Fiscal del Cantón Baba.

Para conocer sobre el tema de violencia intrafamiliar en el Cantón Baba, y poder

elaborar la campaña de concientizacióncontra el maltrato a la mujer y la familia,

se realizó la entrevista a las siguientes autoridades:

Se relacionará al Comisario de la Policía con la letra a) y con la b) al Fiscal.

Existencia de campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.

Existencia de campaña de concientización en registros de la comisaria y fiscal

Pregunta Respuesta Conclusión

1. ¿Existe

algún

expediente

o registro

que se haya

realizado

una

campaña de

concientiza

ción contra

la violencia

intrafamiliar

en los

archivos de

su

despacho?

a): En la Comisaria nacional del

Cantón Baba, a pesar de no contar

con un presupuesto que asigne el

Gobierno Central, no existe como

antecedente registro alguno sobre

alguna campaña de

concientización contra la violencia

intrafamiliar sin embargo, son

competencia del Gobierno Central

y Ministerio del Interior informes

que han llegado por la

Gobernación de la Provincia de

Los Ríos

b): En nuestros archivos que

descansan aquí no existe ningún

expediente que redacte que se ha

realizado algún tipo de campaña

de concientización contra la

violencia intrafamiliar.

Las opiniones de la Comisaria

Nacional de policía y fiscalía del

Cantón Baba, ponen de

manifiesto y certifican que no se

ha evidenciado una campaña de

concientización contra la

violencia intrafamiliar, lo que fue

considerado buen anuncio para

la aplicación de una campaña

contra el maltrato a la mujer y la

familia, para erradicar la violencia

intrafamiliar en la población.

Fuente: Entrevista realizada a la comisaria y fiscalía del Cantón Baba

Elaborado por: Ruth Bajaña.

48

Casos de violencia intrafamiliar en el cantón Baba.

Indicador de lo que va del año 2014 de violencia intrafamiliar

Pregunta Respuesta Conclusión

2. ¿Cuántos

casos de

violencia

intrafamiliar

en lo que va

del año 2014

se han

receptado

en el

cantón

Baba?

a): Tengo recién un mes como

comisario de la policía del cantón

Baba pero estoy sorprendido por el

alto índice de casos que se

ventilan en este cantón y sus

parroquias, hasta lo que va del año

van 503 casos de violencia

intrafamiliar indicador preocupante

para tomar decisiones para reducir

su índice

b): en lo que va este año la fiscalía

lleva 200 casos en el cantón y sus

parroquias de violencia intrafamiliar

casos muy preocupantes ya que son

de mayor agresividad a las victimas

En la Comisaria Nacional

de Policía del Cantón Baba,

y la Fiscalía ponen en

manifiesto que el cantón

Baba tiene un alto índice

de maltrato intrafamiliar.

También hay casos, donde

las mujeres o cualquier otro

miembro de la familia

agredidas presentan la

denuncia correspondiente

unas abandonan las causas

por temor a que sus

conyuges o convivientes

tomen represalia contra

ellas, cuando hay otras que

a veces se les concede las

medidas de amparo de

protección, pero no hacen

uso de ella, motivo a que se

reconcilian y otras su

maridos les destruyen los

documentos o reciben

amenazas.

Fuente: Entrevista realizada al comisario de policía y fiscal del cantón Baba

49

Índice de mayor tipo de violencia intrafamiliar.

Tipos de Violencia intrafamiliar.

Pregunta Respuesta Conclusión

3. ¿Qué tipo

de violencia

intrafamiliar

tiene mayor

índice en el

cantón Baba?

a): La violencia física y psicológica

tiene mayor número de casos por

lo que se determina mayor

denuncia por maltrato a la mujer y

la familia la violencia sexual siendo

de menor tipo de violencia.

b): el mayor número de casos que

se ventilan en esta fiscalía es la

violencia física de mayor

agresividad contemplado como

delito también se puede decir hay

casos en acto flagrante.

La comisaria nacional de

policía y fiscalía del cantón

Baba, el comisario tiene la

potestad de actuar en una

agresión física que el

informe médico le facultad

tres días al paciente para

su recuperación

Mientras que el fiscal actúa

cuando una persona es

sorprendida realizando

cualquier tipo de violencia

será aprendida por los

agentes del orden y

conducida de inmediato

antes las autoridades

competentes para su

juzgamiento.

Fuente: Entrevista realizada a la comisaria y fiscalía del Cantón Baba

Elaborado por: Ruth Bajaña

50

Proceso de Juzgamiento como contravenciones.

Casos de Juzgamiento como contravenciones.

Pregunta Respuesta Conclusión

4.¿Cuántos

casos de

violencia

intrafamiliar

han sido

juzgados

como

contravencio

nes en el

cantón Baba

en lo que va

del año?

a): En la comisaria del cantón

Baba y sus parroquias según

denuncias y partes policiales en

delito flagrantes, son juzgado 350

casos como contravenciones.

b): En la fiscalía, manifiesta que en

este despacho se han juzgado

120 casos de violencia

intrafamiliar.

Debo dar a conocer que según el

censo estadístico de INEC, todos

los casos no han sido juzgado

motivos que los denunciantes a

veces abandonan los trámites a

seguir una por temor que se

sienten amenazadas otras porque

se reconcilian con su pareja otras

víctimas abandonan el hogar.

La comisaria nacional de

policía y fiscalía del cantón

Baba, reporta 470 casos

juzgados como

contravenciones.

La víctima al sentirse

agredida físicamente,

verbalmente o sexualmente

opta rápidamente en

comparecer a la autoridad

competente o a la policía a

denunciar dichos maltrato

para lo cual busca un refugio

para salvaguardar su

seguridad física o personal

tanto de ella o de su familia.

Fuente: Entrevista realizada a la comisaria y fiscalía del Cantón Baba

Elaborado por: Ruth Bajaña

51

Análisis FODA. – Identificación de FODA de violencia intrafamiliar en el

cantón Baba. (Instituciones Públicas en su competencia fiscalía y Comisaria

de policía nacional del cantón Baba y ciudadanía)

Cuadro 18. (FODA)

Fortalezas

Debilidades

Se ha establecido que en el cantón Baba

si cuenta con un fiscal y un comisario de

policía nacional ya que ciertos cantones

no cuentan con fiscal.

Acuerdos y alianzas entre la institución y

el Estado.

Infraestructura propia. Comisaría de

policía y fiscalía del cantón Baba

Tecnología de punta en las oficinas de los

diferentes departamentos.

Cuentan con inventario de los recursos

institucionales.

Se cuenta con un UPC del cantón Baba.

El cantón Baba tiene cámaras del ECU

911.

Presencia de Policía de tránsito.

Existencia de Policía Judicial.

Sub centro de salud del cantón Baba.

Ausencia de una campaña de

concientización contra la violencia

intrafamiliar.

Solo las campañas de violencia

intrafamiliar se evidencia en

ciudades grandes.

No hay presupuesto ya que

ninguna institución dice tenerlo

para proyectos como la de difundir

una campaña contra la violencia a

la mujer y la familia.

Desconocimiento de la población

en cuanto a la violencia

intrafamiliar.

Servicio limitado en los despachos

de la comisaria y fiscalía

Incumplimiento con la planificación

Falta de una base de datos de las

víctimas que han sufrido violencia

intrafamiliar.

Ausencia de una casa de acogida

para las personas que han sido

víctima de violencia intrafamiliar

Falta de Psicólogos para tratar a

personas que han sido maltratadas

por violencia intrafamiliar.

No hay proyectos en beneficio de

la ciudadanía en temas de

violencia intrafamiliar por parte de

alguna institución pública o privada

52

Oportunidades Amenazas

Apoyo del Estado por pertenecer a la misma

línea de gobernabilidad fiscalía y comisaria.

El Código Orgánico Integral Penal favorece

a las víctimas que sufren maltrato

intrafamiliar

Constitución de la República favorece en la

presentación de propuestas a los

ecuatorianos en todos los niveles (Art. 102).

Apoyo de las instituciones Gubernamentales

y no gubernamentales.

Evolución tecnológica ha favorecido la

eficiencia de las operaciones en las oficinas

de la fiscalía y comisarias.

Actividades culturales, charlas en conjunto

con las comunidades del sector rural y

urbano para tratar temas importantes de la

violencia intrafamiliar.

Apoyo a la campaña de concientización

contra la violencia intrafamiliar con los

habitantes de la localidad.

El alto consumo de alcohol y

sustancias estupefaciente.

Falta de políticas públicas hacia los

gobiernos locales e instituciones

públicas en cuanto a violencia

intrafamiliar, afectando a la sociedad.

Desconocimiento por parte de la

ciudadanía campañas de

concientización contra la violencia a la

mujer y la familia.

Las comisarías de policía y fiscalía no

cuenta con un presupuesto por parte

del estado para erradicar la violencia

intrafamiliar.

Nivel académico de la población

primario, secundario y bachiller

desempleo, malos hábitos en los

adolescentes.

Alto nivel de maltrato a la mujer y la

familia en las comunidades registrados

en la comisaria y fiscalía.

Fuente: Investigación de campo, observación directa.

Elaborado por: Ruth Bajaña

53

PROPUESTA

“CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN CONTRA LA

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN EL CANTÓN BABA 2014,

A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES NO

GUBERNAMENTALES”

54

2.3. Propuesta del Investigador

Campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba

2014, a través de organizaciones no gubernamentales.

Antecedentes

La presente campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar está

enfocada a la población del cantón Baba (41.284 habitante), con el objetivo de

concientizar a las familias a vivir en un hábitat sin violencia ya que se evidencia un

alto índice de maltrato a la mujer a la niñez según INEC, y la encuesta realizada

a la población.

La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar ha sido realizada

con mucho éxito siendo la primera a nivel cantonal, sintiéndose la ciudadanía

contenta satisfecha al haber adquirido conocimiento sobre la prevención del

maltrato a la mujer y la familia calificándolo como una buena acción de protección.

La ley contra la violencia a la mujer y la familia, la Constitución de la República del

Ecuador determinan en todos los ámbitos económicos, psicológicos, físicos,

sociales, sexuales, culturales, la mujer y el niño se encuentran en desventajas, ya

que ella no tiene derechos, propiedades, beneficios y está sujeta todo el tiempo a

la subordinación, humillación, maltrato, sumisión y servicio: este tipo de violencia

conocida como machismo, se mantiene latente en casi todo los lugares del

mundo, las mujeres somos seres humanos, con derechos iguales a los del

hombre, tal como fuimos creados.

Esta ley nace en la dirección nacional de la mujer producto del trabajo conjunto

de abogadas u juezas, grupo de mujeres organizadas de ONG, S comisión de las

mujer, el niño y la familia de la asamblea nacional y el apoyo de organismos

internacionales se constituyó la ley 103 y fue aprobada el 29 de noviembre de

55

1995 y publicada en el Ecuador en el registro oficial N° 839 del 11 de diciembre

del mismo año.

Justificación

Los resultados de la investigación de campo aplicada a la población a la

Comisaria y Fiscalía del cantón Baba dieron énfasis e importancia de elaborar y

difundir una campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar para

erradicar el índice de maltrato a la mujer y la familia, como golpes, castigos,

torturas, genocidio, femicidio, homicidio, etc., estamos rodeados por hechos

crueles indiscriminado antes los ojos de la población adulta e infantil; escenarios

que conlleva a la ciudadanía a recibir charlas sobre la prevención de violencia

intrafamiliar.

La propuesta es factible y viable ya que la Constitución de la República del

Ecuador, consagra el principio de igualdad y no discriminación, en razón de

género y en materia de derechos humanos de la mujer y la familia también

permite que la homofobia, el sexismo, el machismo, el racismo y la xenofobia, se

contemplen como crímenes de odio que pueden dar pie a fenómenos de violencia

política, desigualdad, exclusión, escarnio público y maltratos o agresiones físicas.

otra ley que ampara a la mujer y la familia es la Ley 103, Ley contra la violencia

intrafamiliar.

Pero el punto de mayor importancia es que se promovió un espacio de

comunicación y reflexión que permitirá la prevención contra la violencia

intrafamiliar entre parejas, familia, adultos mayores, jóvenes y niños/as, es de

gran importancia para la armonía familiar y social para alcanzar el “buen vivir”

consagrado en la Constitución.

OBJETIVOS

Objetivo General.

56

Difundir a la ciudadanía del cantón Baba en el periodo 2014, la Campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar, a efecto de reducir el índice de

violencia a la mujer y la familia.

Objetivos Específicos.

Elaborar trípticos, charlas, mesa redonda contra la violencia intrafamiliar a la

ciudadanía del cantón Baba.

Concientizar a la ciudadanía del Cantón Baba, cuales son las causas, efectos

y repercusión que ocasiona la violencia intrafamiliar como estrategia de

prevención.

Aplicar la difusión de la campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar en forma oral escrita y mímica en el Cantón Baba.

Visión y Misión de la Campaña de Concientización.

Visión.

Que la difusión de esta campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar en el cantón Babase sigan realizando más réplicas para erradicar su

índice.

Misión.

La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, permitirá

alcanzar un mejor estilo de vida sin violencia en los habitantes del cantón Baba.

Beneficiarios.

Con la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar se beneficiará

la comisaria nacional de policía, fiscalía y población del cantón Baba.

57

Comisaria Nacional de policía del cantón Baba: Tendrá menos casos o

denuncias por parte de la población ya que habrá menos victimas agredidas

o cualquier tipo de violencia intrafamiliar lo que permitirá reducir su índice.

Fiscalía del cantón Baba: De igual manera que en la comisaria permitirá

recibir menos casos de mayor agresividad como homicidio, femicidio, etc.

La ciudadanía del cantón Baba: Participó directamente en las charlas,

talleres, mesa redonda, dinámica en su propia localidad, lo que incidirá en

erradicar la violencia intrafamiliar, mejorando los niveles de vida y

comportamiento de las familias.

Descripción de la propuesta.

La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar 2014 en el cantón

Baba tiene los siguientes componentes:

1. Diseño estructural de la Campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales y públicas.

2. Descripción Teórica de la Campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales.

3. Disposición de Norma, Principios y política de la violencia intrafamiliar para la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.

4. Descripción de procedimiento metodológico de la Campaña.

5. Planificación del plan de charlas de la campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar a la ciudadanía.

6. Programa de difusión para la implementación de la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar.

58

7. Diseño del sistema de difusión y retroalimentación de la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar en las instituciones

gubernamentales y no gubernamentales.

8. Costo de difusión de la campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar en el cantón Baba.

Diseño estructural de la campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales y públicas.

La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar alcanzó la

expectativa a la ciudadanía del cantón Baba a través de los siguientes aspectos.

Compromiso para erradicar la violencia intrafamiliar.

Capital Humano.

Educación Ciudadana.

Compromiso para erradicar la violencia intrafamiliar.

El primer paso a seguir para alcanzar un hábitat sin violencia intrafamiliar en el

cantón Baba, es poner en práctica valores éticos y morales a la población a través

de charlas sobre el maltrato intrafamiliar quienes son víctimas de agresión, en

segundo lugar seguir realizando convocatorias a diferentes organismos no

gubernamentales campesinas, instituciones públicas, privadas, gremios

artesanales y otros sectores sociales del cantón Baba, para formar parte de la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, donde la colectividad

participen y se involucre en seminarios, mesas de trabajo, talleres para definir,

los lineamientos y objetivos que se desea llegar como es el de reducir el índice de

maltrato a la mujer y la familia. Las Organizaciones actoras en la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar, fueron las siguientes:

Organizaciones Sociales.

Comisaría Nacional de Policía del cantón Baba.

59

Fiscalía del cantón Baba.

Instituciones Públicas.

Juntas Parroquiales.

Comunidades y Barrios.

Establecimientos Educativos.

Empresas Privadas.

Ciudadanos independientes.

Se presenta las organizaciones que participaron en la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba.

Figura: 1 Mapa Conceptual de los Actores sociales que participaron en la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.

Fuente: Diseño estructural de la Campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar

Elaborado por: Ruth Bajaña.

Capital Humano.-Los participantes de las instituciones y ciudadanía que se

involucraron en la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar

trabajaron en equipo y recibieron charlas, trípticos y discursos sobre casos que se

han evidenciado a lo largo y ancho de nuestro país sobre el maltrato a la mujer y

Establecimientos

educativos

Ciudadanos

Independientes Empresas Privadas

Fiscalía del cantón

Baba Organizaciones

Sociales

Comisaria Nacional de

Policía del Cantón Baba

Instituciones Públicas

Juntas Parroquiales

Comunidades y Barrios

60

la familia, los mismo que tienen que realizar una acción comunicadora y

orientadora a sus familias.

Educación Ciudadana.- Se dio a conocer a varias ciudadanas/os las medidas de

protección de amparo de la ley 103,del Código Orgánico Integral Penal, los tipos

de violencia intrafamiliar y varios conceptos sobre la violencia intrafamiliar lo que

han tenido repercusión psíquica y emocional en el cantón Baba y así también a

los diferentes actores sociales, donde realmente se propicie un verdadero dialogo

para plantear futuras propuesta como en el ámbito educativo de educar a nuestro

hijos desde muy temprana edad para no ser violentos ya que ellos absorben las

mala actitud del maltrato a la madre que el padre la golpea afectándoles en su

autoestima a futuro.

Descripción Teórica de la Campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar a través de instituciones no gubernamentales.

La descripción teórica aplicada a las instituciones no gubernamentales se

basaron en el marco teórico de la investigación a través de las siguientes

interrogantes.

¿Qué es la violencia intrafamiliar?

¿Cómo detectar un caso de violencia intrafamiliar?

¿Dónde denunciar la violencia intrafamiliar?

¿Qué debo hacer si sufro violencia?

¿Por qué es importante detener la violencia intrafamiliar?

¿Cuáles son los tipos de violencia intrafamiliar?

¿Qué debo hacer para denunciar un caso de violencia intrafamiliar?

¿Por qué la violencia intrafamiliar es una variable preocupante en la vida?

Disposición de Norma, Principios y políticas de violencia intrafamiliar de la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.

Normas

61

La constitución de la República del Ecuador, Arts.11 y 66.

Ley 103 contra la violencia a la mujer y la familia.155

Código Orgánico Integral Penal.156, 157,158, 159.

Instrumentos Internaciones que protegen a la victimas contra la violencia

intrafamiliar Derechos Humanos. entre ellos: La Convención sobre la

eliminación de la discriminación contra la mujer y la familia en el año de 1979,

y la convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra la mujer (Belén do Para) siendo en el año 1994.

Principios

Aplicar las garantías constitucionales del debido proceso, como son los principios

de celeridad, inmediatez y de reserva, para que las personas que sufren violencia

intrafamiliar se sientan seguras y respaldadas al denunciar a sus agresores.

Políticas

El respeto a la dignidad humana e integridad física, psicológica, sexual y

patrimonial de la persona.

La protección de cada uno de los miembros de la familia.

Promoción de la colaboración y participación de las entidades, asociaciones y

organizaciones de la sociedad civil que actúen en contra de la Violencia

Familiar para buscar la protección y atención de los receptores de la misma.

Descripción de procedimiento metodológico de la Campaña.

Como parte del proceso metodológico de la campaña de concientización contra

la violencia intrafamiliar se efectuó diagnósticos participativos, encuestas a la

población, cuestionario de preguntas al comisario de la policía nacional del cantón

Baba, al Fiscal y varias reuniones charlas en diferentes barrios del cantón, un

diagnóstico situacional actual sobre el maltrato a la mujer y la familia, con la

finalidad de crear conciencia entre la ciudadanía y diferentes actores sociales

62

para encontrar soluciones a los problemas, considerando que estos no son solo

responsabilidad exclusiva del Estado.

A través de las instituciones como parte actora también se realizó mesas de

concertación barreales que permitieron determinar a profundidad el índice o

números de casos de violencia intrafamiliar, las misma que quedaron plasmadas

en la campaña de concientización contra el maltrato a la mujer y la familia.

También se analizó los resultados de la investigación de campo para analizar a

fondo detalladamente las causas y efectos que ocasiona la violencia intrafamiliar

y así establecer futuras campañas.

Planificación del plan de charlas de la campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar a la ciudadanía.

Como punto estructural la planificación de la campaña de concientización contra

la violencia intrafamiliar se determinó, el plan de charlas a los habitantes del

cantón Baba ya que se requiere no solo de voluntad para ponerla en práctica sino

también de prevenir y adquirir conocimiento para determinar las capacidades y

habilidades que hoy en día las instituciones públicas asume con responsabilidad y

competencias.

Fue de mucha importancia involucrar de una u otra manera a todos los actores

sociales del cantón, para provocar un cambio significativo en la cultura

participativa tanto de la Comisaria Nacional de Policía, Fiscalía, las instituciones

públicas, no gubernamentales y ciudadanía en general, debo resaltar el impacto

que tiene la tecnología hoy en día en el vínculo Fiscalía y Jueces de la Unidad

Judicial de la Violencia contra la Mujer y la Familia, ciudadanos (victimas) fue

necesario provocar el asentamiento y familiarización de los funcionarios/as

públicos.

Las actividades previstas para el logro de los resultados fueron:

63

Inducción de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a

la ciudadanía del cantón Baba.

Capacitación a líderes comunitarios involucrados en el proyecto; con

asistencia técnica.

Medidas de prevención contra la violencia intrafamiliar enfocada a

concientizar a la población.

Asistencia técnica en terreno para plantear mesas de concertaciones barriales

y sectoriales.

Objetivo de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.

Difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar

implementado a la comunidad.

Plan de Charla.

Tema: Campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en el

cantón Baba 2014, a través de instituciones no gubernamentales.

Objetivo: Preparar a los asistentes involucrados al proyecto en las

actividades.

Participantes: Ciudadanas/os y actores sociales del cantón Baba.

Instructor: Solicitado por la comisaría de policía y fiscalía del cantón Baba a

la Gobernación de Los Ríos y el Concejo Nacional de la Judicatura.

64

Cuadro: 2 Plan de charlas.

Fecha Hora Tiempo Contenido Estrategias Evaluación

Horario

según lo

planificado

De 8 a

12

Horas

4 horas

diarias

Inducción de la

campaña de

concientización

contra la

violencia

intrafamiliar a la

ciudadanía.

Capacitación a

líderes

comunitarios.

Medidas de

prevención

contra la

violencia

intrafamiliar.

Asistencia

técnica en

terreno para

plantear mesas

de

concertaciones

barriales y

sectoriales.

Objetivo de la

campaña de

concientización

contra la

violencia

intrafamiliar

Difusión de la

campaña de

concientización

contra la

violencia.

Diapositiva

Espacio

para

enfocar

video

Técnicas

de

dinámica

grupal

Entrega de

material

didáctico y

tríptico.

Preguntas y

respuestas

Retroalimentación

Fuente: Propuesta de la Autora

Elaborado por: Ruth Bajaña

65

Programa de difusión para la implementación de la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar.

Otro método que se aplicó en la presente propuesta, consiste en la difusión de la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar, la cual se dio a

conocer a la población los objetivos planteados y sus beneficios.

La campaña de concientización tuvo las siguientes actividades:

1. Planificación de la campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar.-La misma que se realizó a la par de los procesos de

participación a la ciudanía que se involucraron en el proyecto. Se estimó dos

meses para que la población conozca y se informe adecuadamente de esta

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.

2. Elaboración de trípticos.-Unos de los métodos que sirvió para obtener mayor

eficiencia durante la difusión de la campaña de concientización, fueron los

trípticos que señalaron los conceptos como; tipos de violencia intrafamiliar, las

medidas de amparo y los beneficio que generará esta campaña a la población

local y cuál es el nuevo rol que hoy en día la familia moderna debe adoptar en

su hogar y convivencia social.

3. Logística de Campaña.- Se describe a la administración de los recursos y la

transportación de las personas que participaron en el programa de difusión,

entre ellos la entrega de trípticos. cabe detallar que también participó el

transporte de la policía de la UPC del cantón Baba.

4. Charlas a los moradores en casas comunales.-Se coordinó con los líderes

comunitarios charlas de prevención y difusión de la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba, para que la

ciudadanía tome conciencia para erradicar la violencia a la mujer y familia.

66

Diseño del sistema de difusión y retroalimentación de la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar en las instituciones

gubernamentales y no gubernamentales.

Se realizó un recorrido por las organizaciones gubernamentales, no

gubernamentales dando charlas entregando trípticos sobre la violencia

intrafamiliar con el propósito de que en los espacio públicos y privado se enfoque

temas de mucha importancia contra la violencia intrafamiliar, ya que esta

problemática también involucra y se relacionan con la salud pública (MSP), las

instituciones del estado como la comisaria, fiscalía, UPC, y centros de acogida o

ayuda para víctimas que sufren violencia de todo tipo de maltrato a la mujer y la

familia.

Las futuras réplicas de la campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar son un desafío muy importante que las instituciones públicas y

privadas deben asumir, no solo como competencia si no más allá de las

competencias que les da el Gobierno Central, ya que no son solo exclusiva del

Estado.

Las Organizaciones no gubernamentales son instituciones que ayudan y aportan

a la actividad social, al vínculo con la colectividad algunas con fines y sin fines de

lucros, estas instituciones vieron con mucho agrado e importancia la campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar en el cantón Baba.

La difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar a

través de la participación de las organizaciones públicas y privadas, fue todo un

éxito ya que se receptó y emitió temática como la de denunciar públicamente las

situaciones de maltrato a la mujer y la familia como forma de prevenir la

continuidad de la situación.

67

Costos de difusión de la campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar en el Cantón Baba.

Recursos adquiridos para la difusión de la campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar:

Cuadro: 3 Costos en materiales y recurso tecnológico.

Detalle Cantidad Costo Unitario Costo totales

Impresora Hp 1 160,00 $160,00

Resma papel 8 3,50 $30,00

Carpa 4x4m2 2 120,00 $240,00

Papel periódico 10 0,25 $2,50

Marcador 4 1,00 $4,00

Total

$436,50

Elaborado por: Autora

El rubro del costo en materiales y recurso tecnológico fueron de $ 436,50.

$0,00

$100,00

$200,00

$300,00

$400,00

$500,00

ImpresoraHp

Resmapapel

Carpa4x4m2

Papelperiódico

Marcador Total

Cuadro:3 Costos en materiales y recurso tecnológico

68

Costo de operación.-Los costó de operación de la propuesta comprendieron las

siguientes cuentas.

Cuadro: 4 Costo de operación.

Detalle Cantidad

Costo

Unitario

Costo totales

Alquiler Camioneta 12 horas 10,00 $120,00

Alquiler parlante y amplificación 12 horas 5,00 $60,00

Refrigerio para expositor y autora 50 3,00 $150,00

Total

$330,00

Elaborado por: Autora.

El rubro de costo de operación fue la cantidad de $330,00.

Costo total.-Determinado el costo fijo y los de operación, se procedió a obtener el

costo total con base a la sumatoria de los resultados de ambos rubros que formó

parte del monto total de la propuesta para efecto se detalla el siguiente cuadro.

Cuadro: 4 Costo de operación.

Alquiler Camioneta

Alquiler parlante y amplificación

Refrigerio para expositor yautora

Total

69

Cuadro: 5 Costo total.

Detalle Costos %

Costo fijo $436,50 56,9%

Costo de operación $330,00 43,1%

Total $766,50 100%

Fuente: Costo fijo y costo de operación

Elaborado por: Autora

El costo total ascendió a $766,50; correspondiendo el costo fijo el 56,9%

(436,50); y el costo de operación el 43,1% (330,00).

Cuadro: 5 Costo total. $

Costo fijo

Costo deoperación

Total

0%

50%

100%

Si No Total

Cuadro 5 Importancia de una campaña de

concientización contra la violencia …

70

Financiamiento.- La campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar

se financió a través de contribuciones de las organizaciones no gubernamentales

con los siguientes aportes:

Cuadro: 6 Financiamiento.

Detalle % Costos

Organizaciones no Gubernamentales 52,7% $420,00

Ciudadanos Independientes 26,3% $166,50

Otros (colaboradores) 21% $210,00

Total 100% $796,50

Fuente: costo total de la Propuesta

Elaborado por: Autora

0%20%40%60%80%

100%

Cuadro: 6 Financiamiento

total. %

Cuadro: 6 Financiamiento

total. Costos

Organizaciones noGubernamentales

CiudadanosIndependientes

71

2.4. Conclusiones parciales del capítulo.

Según las repuestas de las encuestas aplicadas a la colectividad y las entrevistas

al Comisario de Policía y Fiscal del cantón Baba, como parte de proceso

metodológico dió énfasis en elaborar y difundir una campaña de concientización

contra la violencia intrafamiliar siendo esta la primera a nivel cantonal.

El costo de la propuesta como parte del proceso investigativo o proyecto fue, de

$766,50 la misma que fue financiada por contribuciones de las organizaciones no

gubernamentales y ciudadanos independientes.

La difusión de la campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar

aplicada a la ciudadanía del cantón Baba permitirá reducir el índice de maltrato a

la mujer y miembros del núcleo familiar.

72

CAPÍTULO III VALIDACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU

APLICACIÓN

3.1. Procedimiento de la aplicación de los resultados de la investigación.

Los resultados de la investigación de campo se basa en la aplicación de las

encuestas dirigida a la ciudadanía del cantón Baba, entrevistas al Comisario de

Policía Nacional y Fiscal, en los métodos y técnicas que arrogaron información

porcentual, numérica y descriptiva la misma que permitieron ejecutar mí

propuesta para su validación.

3.2. Análisis de los Resultados finales de la Investigación.

“La Violencia contra la mujer no se limita a una cultura, región o país en particular,

ni a grupos específicos de mujeres dentro de una sociedad. La diferentes

manifestaciones de esa violencia y las experiencias personales de las mujeres

dependen no obstante, de factores como el origen étnico, la clase social, la edad,

la orientación sexual, la discapacidad, la nacionalidad y la religión”.

En el caso del Ecuador, según datos de la encuesta Nacional de Relaciones

Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres, un 60.60% de mujeres han

vivido algún tipo de violencia (física, psicológica, sexual y patrimonial), es decir

que seis de cada diez mujeres, independientemente de su autoidentificación,

condición social o nivel de educación, ha sufrido algún tipo de violencia. Las

mujeres que han vivido episodios de violencia de género, por cualquier persona y

en cualquier ámbito, según tipo de violencia revela los siguientes porcentajes a

nivel nacional: Violencia física, 38,6%; violencia Psicológica 53,9%; violencia

sexual 25,7 %; violencia Patrimonial, 16,7%.

En el entorno intrafamiliar la referida encuesta revela que la violencia perpetrada

por la pareja, según tipo de violencia, alcanza los siguientes porcentajes; violencia

física 87,3%, violencia psicológica, 76,3%; violencia sexual, 53,5% y violencia

patrimonial 61,0%

73

3.3. Conclusiones parciales del capítulo.

Según los resultados de las encuestas aplicadas a la población del cantón Baba

el 79% de la ciudadanía manifiestan haber sufrido algún tipo de maltrato

intrafamiliar, siendo la violencia psicológica la más registrada con un 55%, el 45%

de la ciudadanía no denuncia, por temor a ser maltratada/o.

El 99% de la población considera importante la elaboración y difusión de una

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar para erradicar el

índice de maltrato a la mujer y la familia.

En cuanto a las respuestas de las entrevistas formuladas al comisario de policía y

fiscal del cantón Baba y el análisis FODA, nunca se ha evidenciado una campaña

de concientización contra la violencia a la mujer y la familia, reportándose 703

denuncia en lo que va del año 2014.

74

CONCLUSIONES GENERALES

Los resultados de la investigación arrojaron las siguientes conclusiones:

1. El 98% de la ciudadanía no ha recibido charlas o reuniones sobre la violencia

intrafamiliar en el cantón Baba por parte de las instituciones Gubernamentales

y no Gubernamentales según la encuesta realizada a la colectividad, lo que

incide en el alto índice de maltrato a la mujer y la familia.

2. La población no ha sido invitada a participar en talleres reuniones o charlas de

ninguna institución para tratar temas de mucha importancia sobre la

erradicación de la violencia intrafamiliar, es decir no se está haciendo énfasis

sobre esta problemática ya que la vemos como proyecto nacional solo en las

grandes ciudades pero no regional o local.

3. La Comisaria Nacional de Policía y la Fiscalía del cantón Baba, indican que

nunca se ha evidenciado una campaña de concientización contra la violencia

intrafamiliar en el cantón Baba y no existe expediente, por lo que ha sido

factible la propuesta.

4. El Comisario de Policía Nacional y el Fiscal del cantón Baba manifiestan que

fue muy importante la difusión de la campaña de concientización contra la

violencia intrafamiliar, ya que permitirán reducir el índice de maltratos y el

número de denuncias.

5. La Comisaría de Policía y la Fiscalía del cantón Baba indican que no cuentan

con un presupuesto para elaborar proyectos en beneficio de la colectividad y

de esta manera reducir el índice de maltrato intrafamiliar.

75

RECOMENDACIONES

Se sugiere las siguientes recomendaciones de la investigación realizada:

1. Acoplar los lineamientos Jurídicos que utiliza la Comisaria Nacional y la

Fiscalía del cantón Baba, para reducir el índice de maltrato intrafamiliar como

la difusión de campaña de concientización contra la violencia a la mujer y la

familia.

2. Que se sigan difundiendo campañas de concientización contra la violencia

intrafamiliar para erradicar la violencia intrafamiliar en el cantón Baba.

3. Vincular los diferentes sectores de la sociedad con la Comisaría de Policía y

Fiscalía del cantón Baba para dar a conocer los efectos que ocasionan la

violencia intrafamiliar en cada uno de los miembros de la familia.

4. Que los señores egresados de la carrera de Derecho desarrollen sus

destrezas y habilidades en la aplicación de propuestas visibles en beneficio de

la colectividad como de educar a la juventud y sensibilizar a la ciudadanía a

prevenir la violencia intrafamiliar a través de talleres, mesas redonda etc.

5. Que las instituciones no gubernamentales se involucren y contribuyan a la

labor social o propuestas como cito en esta investigación.

BIBLIOGRAFÍA

Fuentes Doctrinarias.

Albert, Humphrey. (2010): Análisis, FODA y diagnósticos preliminares de

investigación EE.UU.Págs.131-132.

Corsi, J. (2012): Violencia Familiar. Una mirada interdisciplinaria sobre el grave

problema social. Buenos Aires- Argentina.Págs.88-89-90.

Diccionario Enciclopédico Ilustrado. TUTOR SIGLO XXI, expedida en (2009)

Giancarlo Valencia, Q. (2013): Campañas de concientización. Europa-España

CUARTA EDICIÓN; Págs.272-279.

Giraldo, Arias.(2012): Aspectos Generales sobre la violencia familiar y sexual.

Módulo 1; Pág.207.

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Quito. (2014): Violencia

Intrafamiliar, como Política Local; POA.Pág.15.

Lorente, M y Lorente J, A. (1998): Agresión a la Mujer Maltrato, Violación y

Acoso. Granada: Comares. México DF. Págs. 307-312.

Pablo, Fernández.(2009):MÓDULO III, sobre el fortalecimiento de Recursos

Institucionales de Atención Directa a la Problemática de Violencia Intrafamiliar y

Sexual. Segunda edición; Bogotá – Colombia.Págs.165-169.

Valdis, Dombrovskis. (2009): Organizaciones no Gubernamentales ONG, S; a

nivel Mundial con responsabilidad Social, MODULO 3, Roma – Italia.Págs.43-

50.

Fuentes Normativas.

ASAMBLEA NACIONAL, Noviembre (2008): Constitución de la República del

Ecuador. Corporación de estudios y publicaciones. Quito.Arts.11-66.Literal b.

ASAMBLEA NACIONAL, Ley Orgánica Contra la Violencia de la Mujer y la

Familia. (1995): Arts.1-3-4-6-10-13-14-15-16-28-29.

ASAMBLEA NACIONAL, Código Orgánico Integral Penal publicado y aprobado

el 28 de Enero (2014):Arts.159-393-394-395-396-421-426-428-429-425-430-

435-558-570-640-641-642-643.

Reglamento General y Manual de Procedimientos en caso de Violencia

Intrafamiliar. (2007): Págs.6-7-8.

Fuentes Net gráficas.

Rutas:

http://www5.who.int/violence_injury_prevention/

http://www.unicef.org/lac/media_6947.htm

http://www.definicionabc.com/social/sociocultural.php

http://www.google.com.ec (Convención de Belem do Para)

ANEXOS

ANEXO 1

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”CARRERA DERECHO

ENCUESTA DIRIGIDA A LA POBLACIÓN DEL CANTÓN BABA.

LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SU REPERCUSIÓN EN LA ESTABILIDAD

EMOCIONAL Y PSÍQUICA DE LA FAMILIA EN EL CANTÓN BABA.

1) Ha sufrido algún tipo de maltrato intrafamiliar.

Sí No

2) Qué tipo de violencia intrafamiliar ha sufrido.

Físico

Psicológico

Sexual

3) Ha denunciado a su esposo(a) por maltrato intrafamiliar alguna vez.

Sí No

4) Ha sido amenazada(o) alguna vez por su esposo(a) para que no lo(a)

denuncie a la comisaria o fiscalía.

Sí No

5) Ha sido invitada(o) alguna vez por alguna institución gubernamental

para recibir charlas o temas sobre la violencia intrafamiliar.

Sí No

6) Ha visto alguna campaña de concientizacióncontra la violencia

intrafamiliar en el cantón Baba.

Sí No

7) Le gustaría que en el cantón Baba se realice una campaña de

concientización contra la violencia intrafamiliar la misma que permita a la

ciudadanía reducir el índice de maltrato a la mujer y la familia.

Sí No

ANEXO 2

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”CARRERA DERECHO

ENTREVISTA DIRIGIDA AL COMISARIO DE POLICÍA NACIONAL Y

FISCAL DEL CANTÓN BABA.

LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SU REPERCUSIÓN EN LA ESTABILIDAD

EMOCIONAL Y PSÍQUICA DE LA FAMILIA EN EL CANTÓN BABA.

1) ¿Qué clase de expediente o registro que se haya realizado una

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar en los

archivos en su despacho?

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

2) ¿Cuántos casos de problemas intrafamiliar en lo que va del año 2014

se han receptado en el cantón Baba?

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

3) ¿Qué tipo de violencia intrafamiliar tiene mayor índice en el cantón

Baba?

Físico ------------------------------------------------------------------------------------------------

Psicológico-----------------------------------------------------------------------------------------

Sexual------------------------------------------------------------------------------------------------

4) ¿Cuántos casos de violencia intrafamiliar han sido juzgados como

contravenciones?

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

5) ¿Cuántas medidas de Amparo se han tramitado en art.13 de la

violencia intrafamiliar?

MEDIDAS DE PROTECCIÓN:

1. Prohibición a la persona procesada de concurrir a determinado lugares

o reuniones.

2. Prohibición a la persona procesada de acercarse a la víctima, testigos y

a determinadas personas, en cualquier lugar donde se encuentre.

3. Prohibición a la persona procesada de realizar actos de persecución o

de intimidación a la víctima o a miembros del núcleo familiar por sí

mismo o a través de terceros.

4. Extensión de una boleta de auxilio a favor de la víctima o de miembros

del núcleo familiar en el caso de violencia contra la mujer o miembros

del núcleo familiar.

5. Orden de salida de la persona procesada de la vivienda o morada, si la

convivencia implica un riesgo para la seguridad física, psíquica o sexual

de la víctima o testigo.

6. Reintegro al domicilio a la víctima o testigo y salida simultanea de la

persona procesada, cuando se trate de una vivienda común y sea

necesario proteger la integridad personal de estos.

7. Privación a la persona procesada de la custodia de la víctima niña o niño

o adolecente o personas con discapacidad y en caso de ser necesario

nombramiento a una persona idónea como su tutora, tutor o cuidadora o

cuidador, de acuerdo con las normas especializadas en niñez y

adolescencia o el derecho civil, según corresponda.

8. Suspendió del permiso de tenencia o porte del arma de la persona

procesada si lo tiene o retención de las mismas.

9. Ordenar el tratamiento respectivo al que deben someterse la persona

con procesada o la víctima y sus hijos menores de dieciocho años, si es

el caso.

10. Suspensión inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra

afectando al ambiente cuando existe riesgo de daño para las personas.

11. Orden de desalojo, para impedir invasiones o asentamientos ilegales,

para lo cual se deberá constar con el auxilio de la fuerza pública. esta

medida de desalojo también podrá ser ordenada y practicada por el

intendente de policía cuando llegue a su conocimiento. se informara

inmediato a la o el fiscal para que inicie la investigación

correspondiente.

12. Cuando se trate de infracciones de violencia contra la mujer o miembros

del núcleo familiar además de las medidas cautelares y de protección

prevista en este código, la o el juzgador fijara simultáneamente una

pensión que permita la subsistencia de las personas perjudicadas por la

agresión de conformidad con la normativa sobre la materia. Al tratarse

de contravenciones de violencia contra la mujer o del núcleo familiar, la

o el juzgador, caso de haber méritos, dispondrá inmediatamente una o

varias medidas señaladas anteriormente.

13. Los miembros de la Policía Nacional deberán dispersar auxilio, proteger

y transportar a las víctimas de violencia contra la mujer o miembros de

núcleo familiar y elaborar el parte del caso que será remitido dentro de

las veinticuatro horas siguientes a la autoridad competente.

ANEXO 3

Oficio dirigido al Comisario Nacional de Policía, Fiscal y Jefe del Circuito

del cantón Baba solicitándole una entrevista y un expediente sobre la

violencia intrafamiliar.

Validación de mí propuesta por parte de la Comisaria Nacional de Policía

del cantón Baba.

ANEXO 4

Comisaria Nacional de Policía del cantón Baba

Entrevista realizada al comisario Nacional de Policía del cantón Baba.

sta

Entrevista al fiscal del cantón Baba

Encuestas realizadas a la ciudadanía del cantón Baba.

Charla y entrega de tríptico contra la violencia intrafamiliar a la ciudadanía

del cantón Baba.

ANEXO 5

Tríptico entregado a la ciudadanía del cantón Baba, como método de la

campaña de concientización contra la violencia intrafamiliar.