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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS DE POSGRADO MAESTRÍA EN GERENCIA DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS “POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DE LA RESERVA GEOBOTÁNICA PULULAHUA PROVINCIA DE PICHINCHA DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO DURANTE EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2010” Trabajo de Investigación Previa a la obtención del Grado Académico de Magíster en Gerencia de Proyectos Ecoturísticos. Autor: Dr. Franco Edgar Rivera Carrión Directora: Dra. Mg. Rocío Núñez López Ambato - Ecuador 2011 Tema:
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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS
“POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DE LA RESERVA
GEOBOTÁNICA PULULAHUA PROVINCIA DE PICHINCHA
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Y SU INCIDENCIA EN
EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO DURANTE EL SEGUNDO
SEMESTRE DEL 2010”
Trabajo de Investigación
Previa a la obtención del Grado Académico de Magíster en Gerencia de Proyectos
Ecoturísticos.
Autor: Dr. Franco Edgar Rivera Carrión
Directora: Dra. Mg. Rocío Núñez López
Ambato - Ecuador
2011
Tema:
ii
Al Consejo de Posgrado de la UTA
El tribunal receptor de la defensa del trabajo de investigación con el tema: “POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DE LA RESERVA GEOBOTÁNICA
PULULAHUA PROVINCIA DE PICHINCHA DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO DURANTE
EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2010”, presentada por: Dr. Franco Edgar Rivera Carrión y conformada por: Dr. M.g. Héctor Silva Escobar, Ing. Mg. Diego Melo
Fiallos, Lic. Mg. Noemí Gaviño Ortíz, Miembros del Tribunal de Defensa, Dra. Mg. Rocío Núñez López, Directora de Tesis de Grado y presidido por Dr. José
Romero, Presidente Consejo de Posgrado de la Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación; Ing. Mg. Juan Garcés Chávez, Director del CEPOS – UTA, una vez
escuchada la defensa oral el Tribunal aprueba y remite el trabajo de Investigación para uso y custodia en la biblioteca de la UTA.
---------------------------------- ------ --------------------------------- Dr. José Romero Ing. Mg. Juan Garcés Chávez
Presidente Director del CEPOS
-------------------------------
Dra. Mg. Rocío Núñez López Directora de Tesis
------------------------------ Dr. Mg. Héctor Silva Escobar
Miembro del Tribunal
------------------------------ Ing. Mg. Diego Melo Fiallos
Miembro del Tribunal
------------------------------
Lic. Mg. Noemí Gaviño Ortíz Miembro del Tribunal
iii
AUTORIA DE LA INVESTIGACIÓN
La responsabilidad de las opiniones, comentarios y críticas emitidas en el trabajo de investigación con el tema “POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DE LA RESERVA
GEOBOTÁNICA PULULAHUA PROVINCIA DE PICHINCHA DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO DEL
ECOTURISMO DURANTE EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2010”, le corresponde exclusivamente a Franco Edgar Rivera Carrión Autor y a la Dra. Mg. Rocío Núnez,
Directora de la Tesis de Grado; y el patrimonio intelectual del mismo a la Universidad Técnica de Ambato.
------------------------------------------- ----------------------------------------- Dr. Franco Edgar Rivera Carrión Dra. Mg. Rocío Núñez López
Autor Directora de Tesis
iv
DERECHOS DE AUTOR
Autorizo a la Universidad Técnica de Ambato, para que haga de este trabajo de investigación o parte de él un documento para su lectura, consulta y procesos de
investigación, según las normas de la Institución.
Cedo los Derechos de mi trabajo de Investigación, con fines de difusión pública, además apruebo la reproducción de esta, dentro de las regulaciones de la Universidad.
----------------------------------------- Dr. Franco Edgar Rivera Carrión
v
DEDICATORIA
A mi esposa Mery, a mis hijos David,
Pamela y Andrés, que son la base
fundamental de mi vida, y a la memoria
de la persona que supo enrumbar mi
camino, con ideas de superación,
esfuerzo, trabajo y dedicación
permanente para alcanzar mejores
días…Mi Padre…
Franco Edgar Rivera Carrión
vi
AGRADECIMIENTO
El autor deja constancia de su
agradecimiento a la Universidad Técnica
de Ambato, institución respetable,
calificada y acreditada, a mis amigos
maestrantes, profesores y autoridades, en
especial a la Dra. M.Sc. Rocío Núñez,
tutora del presente trabajo de
investigación, por su gentileza,
dedicación y sapiencia, y a mi entrañable
familia por su comprensión y respaldo…
Además, el autor desea expresar su
agradecimiento al Personal de la Reserva
Geobotánica Pululahua y al grupo de
estudiantes de Turismo Ecológico de la
Universidad Central del Ecuador que
colaboraron en la aplicación de
encuestas, entrevistas y en el
procesamiento de la información.
Franco Edgar Rivera Carrión
vii
ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS
CONTENIDO PÁGINAS
Portada………………………………………………………………………………i
Al Consejo de Posgrado de la UTA ......................................................................... ii
Autoria de la Investigación .................................................................................... iii
Derechos de Autor ................................................................................................. iv
Dedicatoria ............................................................................................................. v
Agradecimiento ..................................................................................................... vi
Índice General de Contenidos..…………………………………………………...…vii
Índice de Cuadros .................................................................................................. xi
Índice de Gráficos ................................................................................................ xii
Resumen Ejecutivo .............................................................................................. xiii
Executive Summary ............................................................................................. xiv
Introducción ......................................................................................................... xv
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
Tema de investigación ............................................................................................ 1
1. Planteamiento del problema ............................................................................... 1
1.1. Contextualización ........................................................................................... 1
1.2. Análisis Crítico ................................................................................................ 4
1.2.1. Prognosis ...................................................................................................... 5
1.2.3. Preguntas directrices..................................................................................... 5
1.2.4. Delimitación de la investigación ................................................................... 6
1.2.4.1. Delimitación de Contenido ......................................................................... 6
1.2.4.2. Delimitación espacial ................................................................................. 6
1.2.4.3. Delimitación temporal ................................................................................ 6
viii
1.3. Justificación .................................................................................................... 6
1.4.- Objetivos ........................................................................................................ 8
1.4.1.- General ................................................................................................. 8
1.4.2.- Específicos .................................................................................................. 8
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2. Antecedentes investigativos................................................................................ 9
2.1. Fundamentación Filosófica ............................................................................ 11
2.2.Fundamentación Legal .................................................................................... 12
2.3. Fundamentación sociológica .......................................................................... 17
2.4. Fundamentación axiológica ........................................................................... 18
2.5. Categorías Fundamentales .............................................................................. 19
2.5.1. Visión Dialéctica ......................................................................................... 19
2.6. Desarrollo de las categorías de la variable independiente ............................... 23
2.7. Desarrollo de las categorías de la variable dependiente ................................... 46
2.8. Hipótesis ....................................................................................................... 55
2.9. Señalamiento de variables .............................................................................. 55
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.Enfoque ............................................................................................................. 56
3.1. Modalidad básica de la investigación .............................................................. 56
3.1.1 Investigación de campo ................................................................................ 56
3.1.2 Investigación documental - bibliográfica ....................................................... 56
3.1.3 Investigación social ...................................................................................... 57
ix
3.2. Nivel de investigación .................................................................................. 57
3.2.1.Exploratorio ................................................................................................. 57
3.2.2. Descriptivo ................................................................................................. 57
3.2.3. Asociación de variables .............................................................................. 57
3.2.4. Explicativo................................................................................................. 58
3.3. Población y muestra ...................................................................................... 58
3.3.1. Población ................................................................................................... 58
3.3.2 Muestra....................................................................................................... 58
3.4. Operacionalización de variables...................................................................... 60
3.4.1. Variable Independiente ................................................................................ 61
3.4.2. Variable Dependiente .................................................................................. 62
3.5 Técnicas de recolección de información ...................................................... 63
3.5.1 Plan para la recolección de la información.................................................... 63
3.5.2. Plan de procesamiento y análisis de la información ...................................... 64
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
4.1 Encuesta aplicada a los visitantes nacionales de la Reserva Pululahua ............. 66
4.2. Entrevista aplicada a los visitantes extranjeros de la RGP ................................ 71
4.3 Entrevista aplicada a los Cabeza de Familia de la Comunidad de Pululahua ...... 73
4.4 Comprobación de la Hipótesis ........................................................................ 79
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones .................................................................................................. 82
5.2 Recomendaciones .......................................................................................... 83
x
CAPÍTULO VI
LA PROPUESTA
Título ................................................................................................................... 85
6.1 Datos informativos .......................................................................................... 85
6.2 Antecedentes .................................................................................................. 85
6.3 Justificación.................................................................................................... 86
6.4.- Objetivos: ..................................................................................................... 87
6.4.1.- Objetivo General ........................................................................................ 87
6.4.2.- Objetivos Específicos ................................................................................. 87
6.5.- Análisis de Factibilidad ................................................................................. 88
6.5.1 Aspecto Político .......................................................................................... 88
6.5.2 Aspecto Técnico.......................................................................................... 88
6.5.3 Aspecto Financiero...................................................................................... 89
6.5.4 Aspecto Social ............................................................................................ 89
6.5.5 Aspecto Ambiental ...................................................................................... 89
6.5.6 Beneficiarios ............................................................................................... 90
6.6 Fundamentación de la Propuesta ..................................................................... 90
6.6.1 Los Guías Naturalistas de Áreas Protegidas .................................................. 90
6.6.2 Guía Metodológica del Curso ...................................................................... 94
6.6.3 Descripción de los Contenidos del Curso ..................................................... 96
6.7. Descripción del Área de Trabajo ................................................................... 98
6.8 Fundamentación .......................................................................................... 111
6.9 Metodología. Modelo Operativo .................................................................. 112
6.10. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 115
xi
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1: Modalidades de operación turísticas en áreas protegidas ................... 28
Cuadro Nº 2: Modalidades de turismo de naturaleza.............................................. 29
Cuadro Nº 3: Modalidades de turismo de naturaleza y cultura ............................... 30
Cuadro Nº 4 Clasificación de Atractivos Turísticos ............................................... 42
Cuadro N° 5: Población en Estudio ....................................................................... 60
Cuadro Nº 6: Operacionalización de la Variable Independiente ............................. 61
Cuadro Nº 7: Operacionalización de la Variable Dependiente................................ 62
Cuadro Nº 8: Plan de Recolección de la Información ............................................ 63
Cuadro Nº 9: Nivel de conocimiento de los sitios turísticos de la RGP ................... 66
Cuadro Nº 10: Visitantes que conocen los atractivos turísticos de la RGP .............. 67
Cuadro Nº 11: Servicios turísticos conocidos de la RGP........................................ 68
Cuadro Nº 12: Calidad de los servicios de la RGP ................................................. 69
Cuadro Nº 13: Incidencia del ecoturismo de la RGP en la provincia de Pichincha .. 70
Cuadro Nº 14: Comprobación de la hipótesis ........................................................ 79
Cuadro Nº 15: Propuesta de contenidos de curso de Guías Naturalistas .................. 94
Cuadro Nº 16: Descripción de contenidos del curso .............................................. 96
Cuadro Nº 17: Visitantes a la RGP, año 2010...................................................... 108
Cuadro Nº 18: Flujo de visitantes, período 2005– 2010 ...................................... 108
Cuadro Nº 19: Visitantes nacionales y extranjeros período 2005 - 2010 ............... 109
Cuadro Nº 20: Estacionalidad la demanda.......................................................... 110
Cuadro Nº 21: Modelo Operativo ...................................................................... 113
Cuadro N° 22: Plan de Monitoreo y evaluación de la propuesta .......................... 114
xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1: Relación Causa-Efecto ....................................................................... 4
Gráfico Nº 2: Gráficos de inclusión interrelacionados ............................................ 20
Gráfico Nº 3: Sitios de visitas más conocidos en la RGP ........................................ 66
Gráfico Nº 4: Visitantes que conocen los atractivos turísticos de la RGP ................ 67
Gráfico Nº 5: Visitantes que conocen los servicios turísticas de la RGP .................. 68
Gráfico Nº 6: Percepción del visitante sobre los servicios turísticos de la RGP ........ 69
Gráfico Nº 7: Incidencia del ecoturismo de la RGP en Pichincha ............................ 70
Gráfico Nº 8: Flujo de visitantes, período 2005-2010 .......................................... 109
Gráfico Nº 9: Visitantes nacionales y extranjeros, período 2005-2010 .................. 110
Gráfico Nº 10: Estacionalidad de la demanda, período 2005 - 2010 ...................... 111
ANEXOS
Anexo N° 1: Encuesta para los visitantes nacionales de la RGP
Anexo N° 2: Encuesta para los visitantes extranjeros de la RGP
Anexo N° 3: Entrevista para los Cabeza de Familia de la Comunidad de Pululahua
Anexo N° 4: Mapa base de la RGP
Anexo N° 5: Mapa de la RGP en el Contexto Regional
Anexo N° 6: Fotografías del área de estudio
xiii
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSGRADO
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN
MAESTRÍA EN GERENCIA DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS
TEMA: “POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DE LA RESERVA GEOBOTÁNICA PULULAHUA PROVINCIA DE PICHINCHA DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO DURANTE EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2010”
Autor: Dr. Franco Edgar Rivera Carrión
Director: Dra. Mg. Rocío Núñez López
RESUMEN EJECUTIVO
La investigación sobre “POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DE LA RESERVA
GEOBOTÁNICA PULULAHUA PROVINCIA DE PICHINCHA DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO DEL
ECOTURISMO DURANTE EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2010”, tiene como
objetivo contribuir con el tratamiento de un fenómeno que cada día alcanza mayor
importancia en el contexto histórico actual. La gerencia de proyectos ecoturísticos
busca satisfacer el mercado turístico, mismo que debe reunir condiciones particulares
como el cuidado y la conservación de los recursos naturales y culturales existentes en
áreas naturales, satisfacer las necesidades de los visitantes y generar oportunidades
para las comunidades locales. En este sentido, es una actividad con alto potencial para
activar el desarrollo humano socio-económico y cultural, y una herramienta para la
conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos que poseen las
condiciones y atributos necesarios para desarrollar el turismo sostenible o ecoturismo.
Con el objetivo de promover el desarrollo ecoturístico, en la investigación realizada
se recurrió a abordar el problema desde el desconocimiento de las potencialidades
turísticas, que ha repercutido en los tomadores de decisión para la canalización de
inversiones que permitan el desarrollo de esta actividad como una herramienta
orientada a la conservación de los recursos naturales y culturales y al mejoramiento
de la calidad de vida de la Comunidad asentada al interior de la Reserva Geobotánica
Pululahua y su zona de amortiguamiento.
xiv
TECHNICAL UNIVERSITY OF AMBATO
POSTGRADUATE STUDIES CENTRE
FACULTY OF HUMANITIES AND EDUCATION
MASTER IN MANAGEMENT OF ECOTOURISM PROJECTS
Abstract
Question: “TOURISM POTENTIAL PULULAHUA GEOBOTANICAL RESERVE
PICHINCHA PROVINCE METROPOLITAN DISTRICT OF QUITO AND ITS
IMPACT ON THE DEVELOPMENT OF ECOTOURISM IN THE SECOND HALF
OF 2010”
Author: Dr. Franco Edgar Rivera Carrión
Directora: Dra. Mg. Rocío Núñez López
EXECUTIVE SUMMARY
Research on “TOURISM POTENTIAL PULULAHUA GEOBOTANICAL
PICHINCHA PROVINCE METROPOLITAN DISTRICT OF QUITO AND ITS
IMPACT ON THE DEVELOPMENT OF ECOTOURISM IN THE SECOND HALF
OF 2010”. Its objective is to contribute to the treatment of a phenomenon that
reaches every day more importance in the current historical context. Ecotouristic
Project management aims to meet the tourist market, the same conditions to be meet
as the care and conservation of natural and cultural resources in natural areas, meet
the needs of visitors and generate opportunities for local communities. In this sense,
is an activity with high potential to activate socioeconomic human development and
culture, ans a tool for conservation and sustainable use of resources that they posses
the conditions and attributes needed todevelop sustainable tourism or ecotourism.
In order to promote ecotourism development, research was used approach from the
lack of tourisrt potential, which has led to the decision makers to channel investments
to the development of this activity as a tool aimed at the conservation of natural and
cultural resources and improving the quality of community life within the Reserve
Pululahua Geobotanical and buffer zone.
xv
INTRODUCCIÓN
El ecoturismo se ha vuelto una actividad económica importante en las áreas
naturales de todo el mundo. Proporciona oportunidades para que los visitantes
experimenten las poderosas manifestaciones de la naturaleza y la cultura y aprendan
acerca de la importancia de la conservación de la biodiversidad y de las culturas
locales. Al mismo tiempo, genera ingresos para la conservación y beneficios
económicos para las comunidades que viven en áreas rurales y remotas (A. Drumm.
Et al. VI. p. 03).
El gran potencial del Ecuador para desarrollar el turismo sostenible y en
particular el ecoturismo, se sustenta en su posición privilegiada, en la mitad del
mundo, la presencia de la Cordillera de Los Andes y la influencia de la corrientes
marinas fría del Humbolt y cálida del Niño, que han determinado una gran diversidad
biológica y cultural, 17 países en el planeta están dentro de esta categoría puesto que
albergan entre el 60 y 70% de la biodiversidad a escala mundial.
El Patrimonio de Áreas Protegidas del Estado - PANE, actualmente consta de
45 unidades de conservación entre parques nacionales y reservas equivalentes, cubre
una extensión de 4`881.448 ha de superficie terrestre (equivalente al 19% de la
superficie del país) y 14`220.801 ha de superficie marina, distribuidas en las cuatro
regiones naturales del Ecuador.
La Reserva Geobotánica Pululahua (RGP), ubicada al noroccidente de
Pichincha, Distrito Metropolitano de Quito, Parroquias Calacalí y San Antonio de
Pichincha, fue la primer área protegida del Ecuador continental, creada en 1966, para
facilitar la investigación geológica y la recreación en un ambiente natural.
xvi
En la actualidad, la RGP se encuentra entre las 12 áreas protegidas con mayor
visitación en el Patrimonio de Áreas protegidas del Estado. El año 2010, recibió
7.629 turistas, de los cuales 6.849 (89.8%) fueron nacionales y 780 (10.2%)
extranjeros, pero pese a la gran afluencia de visitantes, la Comunidad local no ha
incursionado en el campo turístico, debido a limitaciones económicas, de
capacitación y formación.
El trabajo de investigación tiene como tema: “Potencialidades Turísticas de la
Reserva Geobotánica Pululahua, Provincia de Pichincha – Distrito Metropolitano de
Quito y su Incidencia en el Desarrollo del Ecoturismo, durante el Segundo Semestre
del 2010”. La importancia de la investigación radica en abordar un tema de
actualidad y emergente de conservar y usar sustentablemente nuestros recursos
naturales y coadyuvar al desarrollo del ecoturismo como factor fundamental para el
desarrollo humano en la Reserva Geobotánica Pululahua y su zona de
amortiguamiento.
El informe de la investigación está debidamente estructurado en capítulos: El
Primer Capítulo llamado “EL PROBLEMA”, contiene el análisis y contextualización
Macro, Meso y Micro, que hace relación al origen de la problemática desde el ámbito
general hasta el particular en el aspecto geográfico y científico, en su orden.
El Segundo Capítulo, llamado “MARCO TEÓRICO”, la fundamentación
teórica, tiene una visión Filosófica, Legal, Sociológica, Axiológica y el desarrollo de
las categorías fundamentales.
El Tercer Capítulo “LA METODOLOGÍA”, determina un enfoque socio
crítico propositivo, de carácter cuali-cuantitativo. La investigación es bibliográfica
documental, de campo, de investigación social, asociación de variables que nos
permiten estructurar predicciones de causalidad.
xvii
El Cuarto Capítulo, contiene el análisis y comprobación de resultados en el
que se establecen evidencias empíricas de la problemática en el contexto.
El Quinto Capítulo, trata sobre las conclusiones y recomendaciones de la
investigación.
El Capítulo Sexto, desglosa la Propuesta de Solución del Problema de
Investigación
Se concluye con la bibliografía de la que se ha tomado la información y los
anexos en los que se han incorporado los instrumentos que se explicaron en la
investigación.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Tema de Investigación
“Potencialidades turísticas de la Reserva Geobotánica Pululahua, Provincia de
Pichincha, Distrito Metropolitano de Quito y su incidencia en el desarrollo del
ecoturismo durante en el segundo semestre de 2010”
1. Planteamiento del problema
1.1. Contextualización
El ecoturismo se ha vuelto una actividad económica importante en las áreas
naturales de todo el mundo. Proporciona oportunidades para que los visitantes
experimenten las poderosas manifestaciones de la naturaleza y la cultura y aprendan
acerca de la importancia de la conservación de la biodiversidad y de las culturas
locales. Al mismo tiempo, el ecoturismo genera ingresos para la conservación y
beneficios económicos para las comunidades que viven en áreas rurales y remotas
(Andy Drumm, 2005).
El gran potencial del Ecuador para desarrollar el turismo sostenible y en
particular el ecoturismo, se sustenta en su posición privilegiada, en la mitad del
mundo, la presencia de la Cordillera de Los Andes y la influencia de la corrientes
marinas fría del Humbolt y cálida del Niño, que han determinado una gran diversidad
biológica y cultural, 17 países en el planeta están dentro de esta categoría puesto que
albergan entre el 60 y 70% de la biodiversidad a escala mundial.
2
El auge del ecoturismo hacia los países en desarrollo, especialmente de
aquellos con mayor biodiversidad como el Ecuador, pone de manifiesto la necesidad
de desarrollar servicios, fijar límites y establecer lineamientos para ordenar y manejar
la visitación en estas áreas, principal destino de los ecoturistas, con el objeto de
aprovechar las oportunidades, garantizar la conservación de los recursos naturales y
culturales y procurar visitas satisfactorias.
La llegada de turistas internacionales al Ecuador aumento significativamente
durante los últimos años tras la creación del Plan Integral de Marketing Turístico del
Ecuador en el 2003 y su implementación a partir del último trimestre del 2004, se
superó las 800000 visitas internacionales. Durante el 2006, según los registros
oficiales del MINTUR, arribaron aproximadamente 860000 personas. Los meses de
mayor afluencia de turistas que llegan del exterior son: Enero, Marzo, Junio, Julio y
Diciembre. Estos coinciden con las temporadas de vacaciones en diversas partes del
mundo.
La industria del Turismo de Ecuador a diciembre del 2005 disponía de 12518
establecimientos turísticos registrados en el MINTUR. La actividad predominante es
la gastronómica con el 60%, luego Alojamiento con el 23%, Agencias de Viajes el
9% y el restante 8% se distribuye en Recreación y Esparcimiento.
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Ecuador (SNAP), se
encuentra integrado por cuatro subsistemas: a) Patrimonio de Áreas Naturales del
Estado – PANE; b) Subsistema de Áreas Protegidas de Gobiernos Autónomos
Descentralizados; c) Subsistema de Áreas Protegidas Comunitarias; y, d) Subsistema
de Áreas Protegidas Privadas.
El Subsistema Patrimonio de Áreas Protegidas del Estado - PANE,
actualmente consta de 45 unidades de conservación entre parques nacionales y
reservas equivalentes, cubre una extensión de 4`881.448 ha de superficie terrestre
3
(equivalente al 19% de la superficie del país) y 14`220.801 ha de superficie marina,
distribuidas en las cuatro regiones naturales del Ecuador.
La UICN, define a las áreas naturales protegidas de la siguiente manera: “Un
espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, mediante
medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la conservación a
largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales
asociados”.
La Reserva Geobotánica Pululahua (RGP), ubicada al noroccidente de
Pichincha, Distrito Metropolitano de Quito, Parroquias Calacalí y San Antonio de
Pichincha, fue la primer área protegida del Ecuador continental, creada en 1966, para
facilitar la investigación geológica y la recreación en un ambiente natural.
Durante el año 2009, la Reserva Geobotánica Pululahua, recibió 7381
visitantes, de los cuales: 6858 fueron nacionales (93%) y, 523 extranjeros (7%),
quienes pagaron por derechos de ingreso $ 6,320.00, cantidad equivalente al 0,52 %
del total de ingresos de autogestión generados en las áreas protegidas del PANE a
nivel continental.
Considerando lo antes expuesto, el ecoturismo se presenta como una opción
para mejorar el nivel de vida de la población que habita al interior de la Reserva
Geobotánica Pululahua y su zona de amortiguamiento, generando fuentes alternas de
ingreso que en la actualidad no están siendo aprovechadas, a pesar de contar con
recursos naturales y culturales importantes los mismos que no han sido valorados y
aprovechados adecuadamente como una alternativa de desarrollo social y económico.
4
Árbol de problemas
EFECTOS
CAUSAS
Gráfico Nº 1: Relación Causa – Efecto
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
1.2. Análisis Crítico
La Reserva Geobotánica Pululahua pese a ser la primer área protegida del
Ecuador continental, con 45 años como área de conservación, a más de disponer de
una localización privilegiada con una maravillosa belleza escénica y paisajística
asociada a la riqueza natural y cultural, no ha logrado consolidarse ni cumplir con uno
de los principales objetivos de su declaratoria, como es facilitar el desarrollo de
actividades turísticas y recreativas en un ambiente natural, con la participación los
organismos seccionales y comunidades locales. Existen ciertos factores como: uso
inadecuado de los recursos naturales, infraestructura deficiente, falta de capacitación
a la población local y ausencia de difusión y promoción, los cuales, han limitado el
Las potencialidades turísticas de la Reserva Geobotánica Pululahua, inciden
en el desarrollo del ecoturismo durante el segundo semestre de 2010
Demanda
insatisfecha y bajo nivel de
visita
Pérdida de
oportunidades de comunidades
locales y otros
actores
Desconocimiento de los servicios
ambientales y sociales
Desconocimiento de las
potencialidades turísticas de la
RGP
Limitada participación de
actores en la gestión turística
Escaso
aprovechamiento de potencialidades
turísticas
Escasos servicios y
facilidades turísticas
Bajo nivel de
conciencia sobre conservación de
recursos
5
desarrollo del ecoturismo como una alternativa para mejorar la calidad de vida de la
población local, a más de generar recursos para la autogestión del área. Para esto se
hace necesario analizar las potencialidades turísticas y plantear una propuesta de
desarrollo con participación local que permita aprovechar las oportunidades que
representa esta alternativa de desarrollo sostenible.
1.2.1. Prognosis
De mantenerse este modelo de gestión turístico en la Reserva Geobotánica
Pululahua con una carencia de servicios y facilidades turísticas y una limitada
participación de actores locales, se reducirá el flujo de visitantes, se mantendrá el
nivel de insatisfacción de los turistas, se reducirán los ingresos de autogestión de la
reserva, los habitantes de las comunidades locales carecerán de nuevas alternativas y
oportunidades de trabajo, continuará la migración hacia las ciudades cercanas y se
incrementará la presión sobre los recursos naturales y culturales, siendo imposible
alcanzar un desarrollo socio-económico sostenible.
1.2.2. Formulación del problema
¿De qué manera influye el desconocimiento de las potencialidades turísticas
de la Reserva Geobotánica Pululahua en el desarrollo del ecoturismo, durante el
segundo semestre de 2010?
1.2.3. Preguntas directrices
¿Cuáles son las formas de desconocimiento de las potencialidades turísticas de
la Reserva Geobotánica Pululahua?
¿Cuál es el nivel de desconocimiento de las potencialidades turísticas que
incide en el desarrollo del ecoturismo en la Reserva Geobotánica Pululahua?
6
¿Qué tipo de actividades relacionadas con el turismo se desarrollan en la
Comunidad de Pululahua?
¿Qué alternativas de solución existen al problema del interés de la comunidad
local por involucrarse en el desarrollo del ecoturismo?
1.2.4. Delimitación de la investigación
1.2.4.1. Delimitación de Contenido:
- Campo: Ecoturismo
- Área: Ambiental
- Aspecto: Potencialidades turísticas del la Reserva Geobotánica Pululahua y su
incidencia en el desarrollo del ecoturismo.
1.2.4.2. Delimitación espacial: La investigación se realizó en la Reserva
Geobotánica Pululahua, Provincia de Pichincha, Distrito Metropolitano de Quito.
1.2.4.3. Delimitación temporal: Esta investigación se desarrolló durante el segundo
semestre del 2010.
1.3. Justificación
El desarrollo del turismo sostenible y en particular del ecoturismo es una
política de Estado, para lo cual, es de fundamental importancia valorar las
potencialidades turísticas de las áreas protegidas y definir las alternativas y
mecanismos de participación de los actores locales, enmarcados en el Plan Nacional
del Buen Vivir, Plan Estratégico para el Desarrollo del Turismo Sostenible del
Ecuador, PLANDETUR 2020, en concordancia con el Plan Estratégico del SNAP
( 2007-2016), el Programa de Turismo Sostenible del PANE (MAE-2009), planes de
manejo y otros instrumentos técnicos diseñados para viabilizar este proceso.
7
La investigación pretende aportar a la solución de un problema recurrente en
las áreas protegidas del PANE, como es la débil inserción de las comunidades locales
en el desarrollo del ecoturismo producto de una escasa formación y desconocimiento
de las potencialidades turísticas de las diversas unidades de conservación, lo cual
constituye una limitante para sustentar la toma de decisiones que permitan una
inversión adecuada para el desarrollo de servicios y facilidades que mayoritariamente
inciden en el nivel de satisfacción del visitante. Así mismo, se pretende contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades asentadas dentro y en la zona
de amortiguamiento de la Reserva Pululahua, generando fuentes de trabajo
alternativas y contribuyendo a la conservación de los recursos naturales y culturales
del área.
El impacto de la investigación tiene un alcance a corto, mediano y largo plazo,
puesto que el Ministerio del Ambiente conjuntamente con el Ministerio de Turismo,
los gobiernos locales y seccionales y otras entidades públicas y privadas, en
cumplimiento al mandato del Gobierno Nacional, están empeñados en desarrollar la
infraestructura de servicios y facilidades turísticas necesarias para mejorar la gestión
turística en el PANE, incluida la RGP, con la participación de los actores
involucrados, principalmente las comunidades locales, buscando una mayor inserción
y participación, proceso que requiere de información de base y la definición de
criterios técnicos que sustenten la toma de decisiones.
El estudio sobre la incidencia de las potencialidades turísticas de la RGP en el
desarrollo del ecoturismo es factible en vista de la función del proponente como
funcionario del Ministerio del Ambiente, coordinador técnico del Programa de
Turismo Sostenible del PANE, 2010-2014, coordinador asesor de la Reserva
Geobotánica Pululahua, con una amplia experiencia de trabajo con las comunidades
vinculadas con las áreas protegidas y especialmente de la RGP.
8
También se dispone de información técnica de primera mano al haber
formado parte del equipo de expertos que actualizó el Plan de Manejo de la RGP-
2010, y mantener relaciones directas con el Ministerio de Turismo, gobiernos locales
y seccionales, universidades y otros actores vinculados con la reserva.
1.4.- Objetivos
1.4.1.- General
Estudiar en qué medida el desconocimiento de las potencialidades turísticas
de la Reserva Geobotánica Pululahua incide en el desarrollo del ecoturismo, durante
el segundo semestre del 2010.
1.4.2.- Específicos
Diagnosticar el grado de conocimiento de los sitios, atractivos y servicios
turísticos de la Reserva Geobotánica Pululahua.
Establecer el grado interés de los pobladores de la Comunidad de Pululahua
por involucrarse en el desarrollo del ecoturismo de la RGP.
Diseñar una propuesta para el desarrollo del ecoturismo en la Reserva
Geobotánica Pululahua con participación de la Comunidad local y de otros
actores involucrados.
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2. Antecedentes investigativos
En el país existen una serie de experiencias relacionadas con la actividad
turística en las áreas del Patrimonio de Áreas Protegidas del Estado-PANE, los
principales esfuerzos han sido efectuados para el desarrollo turístico del Parque
Nacional Galápagos, dada la importancia de los recursos únicos que posee a nivel
mundial, mientras que en las áreas protegidas continentales, en la mayoría de los
casos se presenta una actividad turística incipiente y desordenada, la infraestructura y
servicios son desarrollados por iniciativa propia de los administradores de las áreas
protegidas, sin considerar las exigencias del mercado y peor aun sin observar los
impactos negativos que estas actividades pueden generar.
El Estudio de “Valoración económica del turismo en el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Ecuador”, realizado por los autores: Rodríguez, A., K.
Limdberg, P.A. Garzón, A. Corral, C. Baus, A. Drumm, S. Cazar, & E. Falconí.
(2.008), en el Parque Nacional (PN) Cotopaxi, PN Cajas, PN Machalilla, PN
Podocarpus; Reserva Ecológica (RE) Cotacachi Cayapas, PN Cayambe Coca y, en la
Reserva de Producción Faunística Cuyabeno, tuvo como objetivo generar
información actualizada sobre la situación del turismo en el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP) del Ecuador para buscar estrategias de cambio optimizando
los ingresos económicos, bajo un modelo de gestión sustentable y participativa por
parte de las comunidades locales, determinó que la mayoría de las áreas del SNAP,
no cubren el umbral de sustentabilidad, esto es, los requerimientos mínimos
necesarios para que la operación turística no amenace el capital natural, brindando
una experiencia positiva y segura al visitante, evitando la erosión cultural y
generando un manejo eficiente de dichas áreas.
10
Así mismo, identifica a la falta de servicios y facilidades turísticas como el
principal factor que limita el desarrollo de la actividad y pone en riesgo el capital
natural, con la consecuente pérdida de oportunidad para la gente local y de ingresos
para el SNAP y recomienda el cambio urgente en el modelo de manejo del turismo en
el SNAP, con un gasto corriente que cubra al menos el umbral de sustentabilidad y
que las figuras legales (tercerización, delegación, comodato, arrendamiento,
concesión) que pueden ser aplicados bajo nuestra legislación para actividades
complementarias, deben ser identificadas de acuerdo a un análisis técnico y de
mercado para cada caso. El análisis técnico debe definir la figura o contrato que
podría ser utilizado.
El Programa de Turismo Sostenible del Patrimonio de Áreas del Estado
(PANE), 2010-2014, iniciativa liderada por el Ministerio del Ambiente (MAE), a
través de la Dirección Nacional de Biodiversidad, parte del compromiso del Estado
Ecuatoriano por desarrollar el turismo sostenible en las áreas naturales protegidas,
como una herramienta que contribuya a la conservación y al desarrollo sostenible.
Incorpora en su estructura los requerimientos de las áreas protegidas, en función de
sus objetivos de largo alcance: 1) la conservación de los recursos naturales, 2) la
generación de beneficios económicos y sociales y 3) la promoción del PANE a la
población local. El Programa, pretende la generación de actividades concretas, las
cuales permitan el fortalecimiento de las áreas protegidas y la consolidación de
mecanismos que promuevan la reinversión y la sostenibilidad financiera.
El objetivo del programa es el de fortalecer el desarrollo del turismo
sostenible y en especial el ecoturismo en las áreas protegidas del Patrimonio de
Áreas Naturales del Estado, como un mecanismo de sostenibilidad y participación
con las poblaciones locales que viven en y alrededor de las áreas protegidas con
vocación turística.
11
Para viabilizar la implementación del Programa de Turismo Sostenible del
Patrimonio de Áreas Protegidas del Estado (PANE), la Dirección Nacional de
Biodiversidad, formuló el proyecto “Delimitación Física y Desarrollo del Turismo
Sostenible en las Áreas del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado PANE”, el
mismo que fue priorizado y aprobado por la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo (SENPLADES), y al momento se encuentra en la Fase de ejecución.
El Plan de Manejo de la Reserva Geobotánica Pululahua, 2010, elaborado
con la participación de los diversos actores involucrados, como: Ministerio de
Turismo, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Consejo Provincial de
Pichincha, juntas parroquiales de Calacalí y San Antonio de Pichincha, comunidades
locales, universidades, ONGs, etc., es el documento técnico guía que orienta el
desarrollo de las actividades de administración y manejo en la reserva. Este
documento, dentro de sus estrategias sobre el desarrollo turístico y apoyo a la gestión
comunitaria, identifica la necesidad de priorizar las actividades de turismo con
participación comunitaria, con el propósito de integrar a la comunidad en los
beneficios generados por la actividad turística y que debe realizarse un diseño integral
de la infraestructura y facilidades turísticas requeridas por los turistas, con un criterio
que armonice la relación del medio y recursos existentes.
2.1. Fundamentación Filosófica
La investigación planteada se basó en el paradigma crítico- propositivo
constructivista social debido a que se consideran aspectos importantes que permiten
con comprensión e identificación de potencialidades aportar al cambio,
constituyéndose en una acción social emancipadora.
Bajo esta filosofía el estudio se orienta por los principios de sustentabilidad,
esto es, pretende aportar al buen manejo de los recursos naturales y culturales, a
través de una planificación adecuada, a la generación de ingresos con la participación
12
de los diversos actores involucrados y a una distribución justa y equitativa de los
beneficios, pensando en la oportunidad de las generaciones futuras sobre el acceso a
los recursos, buscando además contribuir al rescate de los conocimientos ancestrales
y al cumplimiento de los objetivos del milenio en lo concerniente a conservación de
los recursos y reducción de la pobreza.
La investigación se caracterizó por ser participativa, abierta, flexible y con
énfasis en el análisis cualitativo, lo que permitió desarrollar el estudio con una
mentalidad integral y así contribuir a la construcción de una sociedad responsable con
el ambiente y la sostenibilidad.
2.2. Fundamentación Legal
El marco legal aplicable al desarrollo ecoturístico en las áreas protegidas del
PANE, se encuentra constituido por el conjunto de leyes, reglamentos, acuerdos y
más disposiciones emitidas para regular la actividad turística en estas áreas.
2.2.1. Constitución Política del Estado 2008
La Nueva Constitución Política del Estado 2008, en su Capítulo II Derechos
del Buen Vivir. Sección 2da. Ambiente sano, señala:
Art. 14.- Derecho a un ambiente sano.- Se reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
13
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
La Nueva Constitución en su Art. 85 establece que las políticas públicas y la
prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir
y todos los derechos, reconoce y garantiza la participación de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades; establece además.
Art. 275.- que: “El régimen de desarrollo es el conjunto organizado,
sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, sociales, culturales y
ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay.
La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la
concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos y ejerzan responsabilidades en el
marco de la interculturalidad, del respeto de sus diversidades, y de la convivencia
armónica con la naturaleza.
Art. 405,- establece que: “El sistema nacional de áreas protegidas garantizará
la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas.
El sistema se integrará por los subsistemas estatal, autónomo desentralizado,
comunitario y privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El
Estado asignará los recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera
del sistema, y fomentará la participación de las comunidades, pueblos y
14
nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas protegidas en su
administración y gestión”.
2.2.2. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre,
codificada (codificación 2004-017. R.O. 418, 10 de septiembre del 2004)
Art. 66.- “El patrimonio de áreas protegidas del Estado se halla constituido
por el conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, escénico
educacional, por su flora y fauna o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a
mantener el equilibrio del medio ambiente”.
Art. 69.- “La planificación, manejo, desarrollo, administración protección y
control del patrimonio de áreas naturales del Estado, estará a cargo del Ministerio del
Ambiente”.
2.2.3. Ley de Turismo (Registro Oficial Nº 733, 27 de diciembre del 2002)
La actividad turística en el país se encuentra regulada a nivel general por la
Ley de Turismo, publicada en el Registro Oficial No. 733 del 27 de diciembre del
2002, la misma que establece el marco legal que rige la promoción, el desarrollo y la
regulación del sector turístico; las potestades del Estado y las obligaciones y derechos
de los prestadores y de los usuarios.
15
Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes:
a) La iniciativa privada como pilar fundamental del sector; con su contribución
mediante la inversión directa, la generación de empleo y promoción nacional
e internacional;
b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y
apoyar el desarrollo turístico, dentro del marco de la descentralización;
c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios
públicos básicos para garantizar la adecuada satisfacción de los turistas;
d) La conservación permanente de los recursos naturales y culturales del país; y,
e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o
afro ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad,
protegiendo su ecosistema y participando en la prestación de servicios
turísticos, en los términos previstos en esta Ley y sus reglamentos.
Art. 4.- La política estatal con relación al sector del turismo, debe cumplir los
siguientes objetivos:
a) Reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa privada y
comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto debe potencializar las
actividades mediante el fomento y promoción de un producto turístico
competitivo;
b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y
arqueológicos de la Nación;
c) Promover la capacitación técnica y profesional, de quienes ejercen legalmente
la actividad turística;
16
Art. 12.- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas deseen
prestar servicios turísticos, recibirán del Ministerio de Turismo o sus delegados, en
igualdad de condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas
actividades, las que no tendrán exclusividad de operación en el lugar en el que presten
sus servicios y se sujetarán a lo dispuesto en esta Ley y a los reglamentos respectivos.
2.2.4. Texto unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro III (DE 3399,
R.O. 725 del 16 de diciembre del 2002)
Art. 170.- “Las actividades permitidas en el Sistema Nacional de Áreas
Naturales del Estado, son las siguientes: preservación, investigación, recuperación y
restauración, educación y cultura, recreación y turismo controlados, pesca y caza
deportiva controladas, aprovechamiento racional de la fauna y flora silvestres.
Art. 178.- “El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de
éste, en base a los criterios del Plan de Manejo de cada Área Natural, limitará:
a) El número de visitantes por año a los sitios de visita en cada una de las Áreas
Naturales del Estado;
b) El número y capacidad de los vehículos, embarcaciones o naves que ingresen a
las Áreas Naturales del Estado;
c) El número máximo de personas que conforman los grupos de visitas;
d) El número máximo de personas por guía calificado por el Ministerio del
Ambiente.
Art. 179.- “En el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, el Ministerio del
Ambiente podrá otorgar concesiones y celebrar contratos de comodato,
17
arrendamiento y cualquier otra figura legal adecuada para la prestación de servicios o
la utilización sustentable de recursos de las áreas naturales del Estado, con base al
respectivo plan de manejo y en función de la categoría de manejo del área protegida.
2.2.5. Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas-RETANP
(Decreto Ejecutivo 3045 del 28 de agosto del 2002)
Art. 5. - Le corresponde al Ministerio del Ambiente:
1. Planificar, autorizar, manejar y supervisar los usos turísticos de los recursos
naturales y culturales en el ámbito de sus competencias en el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas;
2. Autorizar a través de la dependencia que corresponda, las operaciones
turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas de conformidad
debidamente aprobadas.
3. Controlar y supervisar la operación turística con respecto al uso de los
recursos naturales que se desarrollen en el SNAP.
Art. 6.- Al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y
control de las actividades turísticas. Además, le corresponde expedir la normativa
relativa a los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas
definidas en la Ley Especial de Desarrollo Turístico, los reglamentos y normas
técnicas específicas, que se desarrollan en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
2.3. Fundamentación sociológica
Históricamente el turismo es un fenómeno social reciente, que se ha
convertido en un importante factor de desarrollo, debido por una parte al avance de
los medios de transporte y comunicación, y por otra, por las conquistas laborales.
18
Como disciplina se ubica en el campo de las Ciencias Sociales y el Profesor Héctor
Manuel Romero, acucioso investigador, lo define como el fenómeno que une y
vincula de una u otra forma a la Comunidad.
El desarrollo del ecoturismo implica conocer las funciones e interrelaciones
entre las principales instituciones y actores involucrados, conocer y analizar las
consecuencias, cambios e impactos que genera esta actividad sobre las sociedades
receptoras, especialmente en lo que respecta a sus consecuencias económicas,
culturales y ambientales.
El turismo en la RGP, debe realizarse en el marco de un modelo de gestión
participativo e inclusivo, que garantice la participación de la comunidad en los
beneficios generados y, adaptativo en cuanto a la estructura y comercialización del
producto, en base al conocimiento de las potencialidades turísticas del área y a un
ordenamiento territorial que garantice la conservación de la misma.
2.4. Fundamentación axiológica
El desarrollo integral del ser humano, fundamentado en la práctica de valores
como la justicia, el respeto, la dignidad, la equidad, la tolerancia, la disciplina y el
sentido de equidad, contribuye a formar su carácter y personalidad y está en
capacidad de administrar su vida y las condiciones racionales en el entorno mediante
la comprensión plena que implica impulsar condiciones de desarrollo sostenible en
lugares destinados para un turismo responsable con la naturaleza, cultura y la
sociedad.
Es importante entonces conjugar las necesidades sociales sobre la base de un
desarrollo sustentable con la imperiosa necesidad de conservar y proteger los
ecosistemas más amenazados por la actividad humana, lo cual solo puede lograrse
con personas comprometidas y conscientes de la importancia de proteger y usar
19
responsablemente el capital natural y humano, de tal forma que se garantice una
actividad sostenible en el tiempo.
El éxito radica en lograr que la comunidad perciba los valores como respuesta a
sus legítimas aspiraciones, a sus deseos sentidos de una mejor calidad de vida,
mediante el aprovechamiento sustentable de los atractivos y recursos turísticos con
responsabilidad, y eficiencia.
El desarrollo del ecoturismo en la Comunidad anexa a la Reserva Geobotánica
Pululahua, es posible alcanzarlo con un proceso de fortalecimiento de capacidades
que contemple el desarrollo de los valores fundamentales que garanticen la prestación
de servicios de calidad y el desarrollo, difusión y promoción de productos articulados
a las rutas turísticas regionales y nacionales.
2.5. Categorías Fundamentales
2.5.1. Visión Dialéctica
Potencialidad Turística: Es la aptitud de la zona para atraer visitantes por las
características de sus atractivos y de los servicios que ofrecen un producto de calidad
dentro de una localidad.
Ecoturismo: Es una modalidad turística ambientalmente responsable,
consistente en visitar áreas naturales relativamente no perturbadas, con el fin de
disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestre)
de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del presente y del pasado)
que pueda encontrarse en ellas, a través de un proceso que promueve la conservación,
tiene bajo impacto ambiental y cultural, y propicia un involucramiento benéfico de las
poblaciones locales (Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza –UICN).
20
2.5.2 Gráficos de inclusión interrelacionados
Gráfico Nº 2: Gráficos de inclusión interrelacionados Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
La inclusión categoriza desde las potencialidades turísticas, que es la aptitud
de la zona de atraer visitantes por las características de sus atractivos y de los
servicios turísticos que ofrecen un producto de calidad dentro de una localidad dentro
del turismo, según la siguiente conceptualización se define la inclusión:
Áreas naturales que son espacios en los cuales no ha existido la intervención
de la mano del hombre o cuya intervención ha sido mínima, en consecuencia
mantienen las funciones y procesos ecológicos sin alteración, garantizando la
conservación a largo plazo.
POTENCIALIDADES
TURÍSTICAS
Atractivos
Turísticos
Servicios
Turísticos
Turismo
ECOTURISMO
Capacitación
Profesionalización
Promoción
VARIABLE
INDEPENDIENTE
VARIABLE
DEPENDIENTE
21
Áreas Naturales Protegidas que son espacios geográficos claramente
definidos, reconocidos, dedicados y gestionados, mediante medios legales u otros
tipos de medios eficaces para conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza
y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados (Unión Mundial
para la Conservación de la Naturaleza –UICN).
Reserva Geobotánica es una categoría de manejo del Patrimonio de Áreas
Protegidas del Estado-PANE, que se caracterizan por contener recursos geológicos y
vulcanológicos sobresalientes, asociados a una alta diversidad de flora y fauna, cuya
función es la investigación y el desarrollo turístico.
Recursos naturales son aquellos bienes materiales y servicios que
proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano y que son valiosos
para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera
directa o indirecta.
Turismo es un fenómeno social que consiste en el desplazamiento voluntario
y temporal de individuos o grupos de personas con fines pacíficos y no migratorios,
con motivos de recreación, descanso, cultura, salud, disfrute de la naturaleza, se
trasladan de su lugar de residencia habitual a otro, generando múltiples
interrelaciones de importancia social, económica, cultural y ambiental (Organización
Mundial de Turismo OMT).
Ecoturismo es una modalidad turística ambientalmente responsable,
consistente en visitar las áreas naturales relativamente no perturbadas, con el fin de
disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestre)
de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del presente y del pasado)
que pueda encontrarse en ellas, a través de un proceso que promueve la conservación,
tiene bajo impacto ambiental y cultural, y propicia un involucramiento benéfico de las
poblaciones locales (Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza –UICN).
22
Atractivos turísticos son todo lugar objeto o acontecimiento de interés
turístico que motiva al viajero a permanecer cierto tiempo en él, utilizando su tiempo
libre. Los atractivos turísticos son la materia prima para cualquier forma de desarrollo
turístico y se clasifican en dos grandes categorías: naturales y culturales (CETUR,
1993).
Servicios turísticos están conformados por varios elementos como transporte,
alojamiento, alimentos y bebidas, esparcimiento e información, que se ofrecen en el
mercado por un precio, y cuya condición al estar en función del tiempo es que no se
pueden almacenar; por ejemplo: un asiento en un vuelo o un pernocte en un hotel
(CETUR, 1993).
Desarrollo es la modificación de la biosfera y la aplicación de los recursos,
financieros, como vivos e inanimados en aras de la satisfacción de la necesidad para
mejorar la calidad de vida del hombre, se trata de acrecentar o dar incremento a algo
de orden físico, intelectual o moral. Cuando el concepto se aplica a una comunidad
humana, se refiere al progreso en el sentido económico, social, cultural o político
(CETUR, 1993).
Desarrollo turístico que corresponde a los resultados sociales, económicos,
culturales y ambientales de la relación entre la actividad económica turística y la
sociedad, su alcance tiene relación con diferentes tipos y tamaños de espacios
turísticos, a diferencia de un desarrollo puntual, como es el caso de un proyecto
específico como un hotel o un restaurante. El desarrollo turístico debe tener como
objetivo apoyar el mejoramiento de la calidad de vida de población y a la
sostenibilidad económica de las áreas protegidas y sus recursos.
Promoción turística es un proceso que consiste en difundir integral y
competitivamente una determinada región, con sus productos y destinos, en los
23
mercados nacional e internacional, a través del trabajo conjunto entre todos los
actores de la actividad turística.
Profesionalización turística es la ocupación que ejerce un grupo de personas
en uno o más subsectores del turismo, basada en un campo del conocimiento
definido, tras recibir la enseñanza o formación adecuada, con el objeto de prestar sus
servicios o asesoramiento a terceras personas a cambio de un honorario, un sueldo o
salario (Alberto Abastaflor, 2006).
Capacitación es un proceso planificado, sistemático y organizado que busca
modificar, mejorar y ampliar los conocimientos, habilidades y actitudes del personal
nuevo o actual, como consecuencia de su natural proceso de cambio, crecimiento y
adaptación a nuevas circunstancias internas y externas (Edgardo Frigo, 2005).
Plan de manejo de áreas protegidas, es un documento técnico, que basado
en un riguroso estudio de los recursos y condiciones del área y su entorno, planifica
su desarrollo a largo plazo, sirviendo como base para la toma de decisiones sobre la
operación de la misma.
2.6. Desarrollo de las categorías de la variable independiente
2.6.1 Turismo
El turismo es una de las industrias de más rápido crecimiento del mundo. Es
también cada vez más una fuente de tensión para los ecosistemas frágiles, Sus
impactos sociales, económicos y ambientales son inmensos y complejos, no poco por
el hecho de que lugares vulnerables de gran riqueza natural y cultural son un imán
para el turismo. Las ganancias a corto plazo pueden anteponerse a consideraciones
ambientales a largo plazo, tales como las de conservación y utilización sostenible de
la diversidad biológica. Sin embargo, los ecosistemas naturales y los recursos
24
biológicos que pudieran estar amenazados por el desarrollo turístico son precisamente
los que aportan bienes y servicios considerables de los que depende la supervivencia
de esa misma industria turística (Secretaría del Convenio sobre la Diversidad
Biológica – CDB).
Debido a que es una industria tan grande, el turismo es examinado muy de
cerca en términos de sus impactos sobre el ambiente, la cultura y las sociedades.
Algunas opiniones apuntan al poder del turismo de contribuir al crecimiento
económico, mientras que otras enfatizan los impactos negativos sobre los
ecosistemas, las sociedades indígenas y el patrimonio cultural. Es difícil atribuir una
sola característica negativa o positiva al turismo en términos de su relación con el
desarrollo sostenible (Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica – CDB).
El turismo no es sólo bueno o sólo malo, puede ser ambos de acuerdo a cómo
se planee, desarrolle y maneje y la buena manera de hacerlo se llama “turismo
sostenible”. Todavía existe confusión con respecto a qué es el turismo sostenible y
cómo una compañía lo puede promover. Para los empresarios turísticos,
probablemente es repetitivo hablar de turismo sostenible, pero es emocionante poner
en práctica lo que se dice e involucrarse en actividades que pueden transformar sus
negocios y darles una nueva ventaja competitiva (Programa de Turismo Sostenible
Rainforest Alliance).
Aunque el término turismo es relativamente nuevo (la palabra turismo fue
usada por primera vez en 1811), el turismo como actividad (es decir, viajar para fines
recreativos o por placer), es muy antiguo. Se asocia con el deseo de visitar y conocer
nuevos lugares, personas, civilizaciones y también con entretenimiento, bienestar y
educación. Sin embargo, desde Ulises y sus largos viajes, los exploradores del
antiguo mundo y el nuevo y los pioneros de viajes organizados, muchas cosas han
cambiado y el turismo se ha convertido en una industria. La rápida expansión del
turismo ocurrió después de la década de 1950 y desde entonces el alto nivel de
25
crecimiento de los viajes y el turismo, comparable con el aumento de la producción
durante la revolución industrial, estableció una industria que hoy en día es el sector
empresarial con mayor actividad económica en el mundo (Programa de Turismo
Sostenible Rainforest Alliance).
Aunque la conceptualización del fenómeno turístico tiene sus orígenes en el
siglo XIX, no es hasta principios del siglo XX, cuando autores como Guyer (1905) o
Schullern (1911) realizan las primeras aproximaciones. Sin embargo, las definiciones
de estos autores son más bien una descripción del hecho turístico que un concepto en
sí del mismo por lo que no pueden considerarse importantes.
Cuando finaliza la primera Guerra Mundial, el turismo pasa a ser considerado
de un mero hecho o acontecimiento, a una verdadera materia científica. Es verdad que
los primeros trabajos sobre esta materia vienen desde el campo de la Economía, los
efectos que el turismo genera en el campo económico, son los más estudiados y los
que más han interesado a los Gobiernos, sin excepción (Carlos Vogeler, 1995).
El turismo se lo define desde varios aspectos del conocimiento, entre algunas
definiciones encontramos la del investigador alemán Robert Gluksmann, quién en los
años 1930, dice que turismo es “el vencimiento del espacio por personas que afluyen
a un sitio donde no poseen lugar fijo de residencia”. Como puede apreciarse, aquí lo
importante es el sujeto agente, el turista.
Bormann, en la misma época, introduce en su definición la motivación del
viaje y así dice “Turismo es el conjunto de viajes cuyo objeto es el placer o los
motivos comerciales, profesionales u otros análogos, durante los cuales la ausencia de
la residencia habitual es temporal. Y el propio Gluksmann, en otra definición
posterior afirma que el turismo es “la suma de las relaciones existentes entre las
personas que se encuentran pasajeramente en un lugar de estancia y los naturales de
ese lugar.”
26
No obstante, la definición más utilizada se debe a dos profesores suizos de la
Universidad de Berna, Walter Hunziker y Kurt Krapf, en 1942, que pueden
considerarse los padres de la ciencia turística moderna: “Turismo es el conjunto de las
relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas
fuera del lugar de su residencia, siempre que el desplazamiento o estancia no estén
motivados por una actividad lucrativa”. Indudablemente esta definición es mucho
más completa que las anteriores ya que abarca en ella todos los fenómenos que se
producen con ocasión del turismo: el desplazamiento, la estancia temporal, el viajero,
el lugar de estancia y la relación que se produce entre todos ellos.
La Organización Mundial de Turismo (OMT), con sede en Madrid, para
efectos estadísticos ha definido el turismo como: “Las actividades que realizan las
personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual,
por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por
negocios y otros motivos”. Esta definición fue aprobada por la OMT en la
Conferencia de Ottawa celebrada en Junio de 1991.
El turismo en definitiva es una actividad que implica el desplazamiento de
individuos o grupos de personas que realizan un itinerario ordenado, viaje o excursión
de manera voluntaria y temporal, sin percibir remuneración económica, motivados
por el deseo de tener nuevas experiencias, descansar, recrearse, apreciar la cultura,
etc. Este desplazamiento genera interrelaciones de importancia social, económica,
cultural, política y legal.
El turismo es un simple negocio, para unos, y una terrible pesadilla para otros.
Pero sin lugar a dudas, el turismo fue reconocido como el fenómeno cultural del siglo
XX que trajo grandes repercusiones de tipo económico, ecológico y de cohesión
transcultural. El reto al que nos enfrentamos es enorme, pues en el turismo no todo
son ventajas. Uno de los inconvenientes más preocupantes de hoy son precisamente,
27
los efectos negativos de la industria turística sobre el medio ambiente (PNUMA,
2006).
El sector además genera alta redistribución de la riqueza y la integración de los
pueblos, siendo también un impulsor de la paz y la amistad entre las naciones. Entonces, se
puede afirmar que no sólo es un generador de riqueza económica sino de riqueza social, lo
que le da una característica única si se lo compara con otros sectores productivos (PNUMA,
2006).
2.6.1.1 Turismo y áreas protegidas
El vínculo entre las áreas protegidas y el turismo es tan antiguo como la
propia historia de estas áreas. Las áreas protegidas necesitan del turismo y el turismo
necesita de las áreas protegidas. Esta relación es compleja y a menudo conflictiva
pero es indispensable clarificar y aún más planificar el papel del turismo en las áreas
protegidas y en su gestión. El objetivo básico es garantizar que el turismo sea una
actividad sostenible que contribuya a los fines de las áreas protegidas en lugar de
socavarlos (Ministerio del Ambiente, 2004).
Tradicionalmente, las áreas protegidas declaradas por el Estado han sido
manejadas por autoridades gubernamentales, con el objeto de proteger espacies en
peligro de extinción y la extraordinaria belleza escénica. Las presiones en los
presupuestos gubernamentales, las tendencias mundiales hacia la desentralización, y
la sociedad que tiende a valorar el rol de la participación gubernamental, han causado
cambios profundos en la administración y manejo de las áreas protegidas en varios
países. Estos cambios se han manifestado principalmente en dos sentidos:
1. Se espera que las áreas protegidas generen una buena parte de los fondos
necesarios para su propio manejo.
28
2. Organizaciones públicas y privadas se han involucrado en el manejo y
conservación de las áreas protegidas, ya sea apoyando a los organismos
gubernamentales a cargo de las áreas o a través del manejo directo de áreas
protegidas particulares.
Una responsabilidad adicional de los administradores de las áreas protegidas
es la de transmitir el concepto de conservación al público. Sin un apoderamiento por
parte del público del concepto, existe el riesgo de fracasar a largo plazo. Este
apoderamiento podría ser local, nacional o internacional. Es decisivo el desarrollo del
turismo para la consecución de esta meta, por lo que no solo debe verse como una
fuente de financiamiento para la conservación. El vínculo entre el turismo y las áreas
protegidas es, por tanto, inevitable y profundo (Ministerio del Ambiente, 2004).
En las áreas protegidas del Ecuador, el turismo representa la principal fuente
generadora de recursos para la sostenibilidad financiera, a más de constituir una
alternativa para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales y
otros actores vinculados, y una herramienta para la conservación de los recursos
naturales y culturales de las mismas.
2.6.1.2 Modalidades de operación turística en áreas protegidas
Cuadro Nº 1 : Modalidades de operación turísticas en áreas protegidas
TURISMO DE
NATURALEZA
Genérico que engloba a las distintas modalidades de operación
turística que privilegian el uso del medio natural y sus fenómenos
TURISMO
CULTURAL
Genérico que caracteriza a las distintas modalidades de
operación turística que se realizan en el medio cultural, sea en el paisaje, a partir de las expresiones del patrimonio tangible o
intangible y que resalta su carácter vivencial.
Fuente: Ministerio del Ambiente
En América Latina ha existido, a partir de la década de los noventa, una
marcada tendencia hacia la promoción del ecoturismo como la forma más idónea y
29
exclusiva de operación turística que debe fomentarse en las áreas naturales protegidas
y se ha concentrado los esfuerzos en esa dirección, descartando otras alternativas de
aprovechamiento de la riqueza de los atractivos naturales y culturales que pueden
potenciar el desarrollo de una gama más amplia de oferta temática diversificada
(Proyecto MAE/BID ATN/SF-8182-EC-2004).
Cuadro Nº 2: Modalidades de turismo de naturaleza
Modalidad Características
Ecoturismo: Se considera como
una modalidad de turismo sostenible
caracterizado por la
experiencia de visitar áreas naturales, para
entender la historia
natural y la cultura local con apoyo de la
interpretación y la guianza
especializada
Aprovechamiento económico sostenible de los recursos naturales y culturales, bajo formas de operación turística,
normadas y controladas.
2. Oportunidad de privilegio para operar en áreas protegidas (públicas o privadas), que implica el concepto de
pago por la prestación de servicios, el control de impactos y
el mantenimiento de los recursos
3. Desenvolvimiento de actividades educativas, de
sensibilización y de interpretación hacia los usuarios de los
recursos y para los visitantes
4. Utilización de tecnologías apropiadas en infraestructuras, instalaciones y equipamientos, a fin de garantizar la
minimización de impactos sobre el medio.
5. Involucramiento de las poblaciones locales y de los entes relacionados con la conservación del área, en tareas de
investigación, interpretación, manejo y operación turística.
Fuente: Ministerio del Ambiente
Otras modalidades de operación tales como Turismo de Aventura y Deportivo,
Turismo Científico – Educativo, Turismo Rural, Turismo Vivencial, Patrimonial -
Cultural o el Geoturismo, entre otras modalidades, pueden ser opciones de desarrollo
altamente valoradas por sus atributos de aporte positivo al concepto moderno de
conservación y manejo de los recursos naturales y culturales, así como por ser una
opción económica que aporta beneficios directos para las comunidades locales,
indígenas o campesinas (Ministerio del Ambiente, 2004).
Es importante señalar las particularidades de estas distintas modalidades de
operación turística, que tienden a confundirse y cuya definición debe ser precisada
30
para efectos de la planificación físico-económica del turismo y para garantizar un
adecuado desarrollo del producto.
Cuadro Nº 3: Modalidades de turismo de naturaleza y cultura
Modalidad Características
Turismo de
Aventura
Utiliza la naturaleza como el escenario de programas de acción
y riesgo controlado. Motivación principal es la emoción de enfrentarse a lo desconocido. Expediciones, senderismo,
campismo, etc
Turismo Deportivo
Promueve actividades de competencia y conquista de meritos. Incluye prácticas deportivas tradicionales como caza,
pesca, ciclismo; actividades náuticas, buceo, escalada y otras
con motivaciones más actuales como: kayaking, parapentismo.
Turismo Educativo- Científico
Incentiva giras de investigación y estudio desde simple observación de corta estadía, hasta misiones científicas para
fines específicos
Turismo Rural
Se sustenta en áreas naturales modificadas donde el paisaje cultural y las actividades agropecuarias son la motivación
predominante de la visita
Agroturismo
Variación del turismo rural que se sustenta en la participación activa en faenas agropecuarias y en el conocimiento de
prácticas tradicionales del lugar
Turismo
Patrimonial
Motivación por las características patrimoniales de un lugar o
manifestación cultural. Se basa en los atributos históricos, testimonios heredados, el arte y los entornos, construidos de un
destino. El concepto de “heredad” es esencial para garantizar la conservación y la valorización del patrimonio cultural para el
uso turístico
Turismo Vivencial
Variación del destino patrimonial que realza las experiencias
del patrimonio intangible y cuyo mayor atractivo consiste en la convivencia cultural y el conocimiento de prácticas
tradicionales.
Geoturismo
Demanda de viajeros activos con intereses en la geográfica, la naturaleza y la cultura, buscan experiencias autenticas dentro
de la región visitada, con atributos de sostenibilidad y
responsabilidad social
Recreación
Visita con fines de esparcimiento y actividades lúdicas por
parte de los pobladores cercanos
Fuente: Ministerio del Ambiente
31
2.6.1.3. Manejo del Turismo en Áreas Naturales Protegidas
A las áreas protegidas se les ha atribuido numerosas funciones tales como:
protección de las cuencas hidrográficas y del suelo, estabilización del clima local,
mantenimiento de importantes especies de flora y fauna, investigación científica,
educación, mantenimiento de las condiciones ambientales en las zonas aledañas y
conservación de los valores culturales, sin embargo, es relativamente reciente el
conocimiento y la asignación de un papel definido en la expansión turística de casi
todos los países en desarrollo. Algunas áreas protegidas de la región se han
constituido como puntos focales del turismo internacional, tal es el caso de los
parques nacionales Galápagos, Iguazú, Canaima o Manu (Ministerio del Ambiente,
2004).
Desde el punto de vista económico, el turismo de las zonas naturales es muy
importante para los países en desarrollo; en casi todas las regiones del trópico, se
utilizan las atracciones naturales en la promoción turística, con independencia de que
haya parques nacionales adecuadamente desarrollados para fines turísticos. En los
países que poseen atracciones naturales especialmente importantes, el turismo suele
ser el argumento principal que justifica la creación de los parques nacionales y otras
áreas equivalentes (Proyecto MAE/BID ATN/SF-8182-EC-2004).
Los autores McNeely, Thorsell y Cevallos-Lascuraín, manifiestan que el
turismo en las áreas protegidas debe generar los siguientes beneficios
socioeconómicos:
Generación de empleo local, tanto directamente en el sector del turismo
como en los diversos sectores auxiliares y de gestión de recursos
Producción de divisas
32
Diversificación de la economía local, en especial en las zonas rurales
donde el empleo en la agricultura es esporádico e insuficiente.
Estimulación de la economía rural creando demanda de productos
agrícolas y aportación de capital
Estimulación para el perfeccionamiento de las infraestructuras de
transporte y comunicaciones locales, con el consiguiente beneficio para la
población local
Aporte al uso alternativo de terrenos de escaso rendimiento para la
agricultura, lo que propicia que grandes superficies mantengan su cubierta
vegetal
Favorece el entendimiento intercultural y la comunicación entre los
pueblos
Proporciona un mecanismo de autofinanciación a las autoridades del
parque y por tanto, servir de instrumento para la conservación del
patrimonio natural
Crea instalaciones recreativas que pueden ser utilizadas tanto por las
comunidades locales como por los visitantes nacionales y extranjeros
Propicia la protección ambiental convenciendo a funcionarios
gubernamentales y público en general de la importancia de las zonas
naturales
El exitoso manejo del turismo en un área protegida, depende en gran medida
de contar con eficientes programas de control y vigilancia que prevengan y mitiguen
los impactos negativos resultantes de las actividades de visita. Existen herramientas
de manejo que han aportado resultados positivos en cuanto al manejo del turismo en
áreas protegidas con intensa actividad turística, entre las cuales podemos mencionar
las siguientes (Ministerio del Ambiente, 2004):
33
Zonificación del uso turístico del área protegida, con una clara asignación
de parámetros para el desarrollo de las actividades permitidas y
proscribiendo expresamente aquellos usos inapropiados.
Distribución espacial de las actividades de visita por modalidades de
turismo, con el objeto de aligerar la carga en los lugares de alta
motivación, principalmente durante las temporadas de alta demanda.
Interacción entre turistas y habitantes del área, propiciando una
sensibilidad recíproca, con énfasis en el respeto del turista hacia la cultura
local y minimizando las intromisiones no consentidas.
Divulgación amplia de programas de educación y sensibilización
ambiental desarrolladas en función de las particularidades de cada área,
con el apoyo de materiales informativos y con el respaldo de los medios
de comunicación.
Establecimiento de sistemas de interpretación ambiental y guianza
especializada, que permitan la actualización y perfeccionamiento gradual
de los mecanismos de manejo.
Establecimiento de normas técnicas para el manejo turístico y códigos de
ética para los operadores, pobladores y visitantes, acordes con los
objetivos de conservación y manejo que persigue el área protegida.
Introducción de conceptos de certificación de calidad, tales como “sellos
verdes” para incentivar la competencia entre los empresarios.
Capacitación permanente del personal de administración y atención al
visitante, especialmente en temas como la interpretación y educación
ambiental.
Provisión de facilidades de interpretación como centros de visitantes,
módulos de información, senderos interpretativos, miradores y puntos de
observación, ecotiendas y otros servicios de apoyo a la visita.
34
2.6.2 Servicios, facilidades o planta turística
Según lo establece el Art. 5 de la Ley Especial de Desarrollo Turístico, “Se
consideran servicios turísticos los desarrollados por personas naturales o jurídicas que
se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las
siguientes actividades:
a) Alojamiento;
b) Servicio de alimentos y bebidas;
c) Transportación, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el
transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este
propósito;
d) Operación, cuando las agencias de viajes, provean su propio transporte, esa
actividad se considera parte del agenciamiento;
e) La intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadoras de
eventos congresos y convenciones; y,
f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos) hipódromos y parques de
atracciones estables”.
Los servicios, facilidades o planta turística son un componente fundamental
del producto turístico puesto que su presencia y distribución en el territorio, a más de
influir en su delimitación, define la vocación del mismo, puesto que un espacio
cualquiera que no cuente con servicios, en la práctica no es concebido como un
destino turístico, mientras que aquellos sitios de concentración masiva de servicios,
terminan constituyéndose en los destinos estrella (Programa Araucaria XXI, 2006).
De cualquier manera es importante también manifestar que la sola presencia
de planta turística no define el destino, pero si lo marca, puesto que además existe una
conexión estrecha, entre la existencia de servicios y la demanda de los mismos. Sin
embargo se debe señalar que en el país los servicios existentes no han respondido a
35
criterios de planificación turística sino más bien a inversionistas locales deseosos de
ampliar su actividad comercial.
Los servicios que se pueden ofrecer son variados y van desde la simple
información hasta la diversión y el entretenimiento, aventura, deportes y muchos
otros. Sin embargo, podemos mencionar que los servicios turísticos más
indispensables son: alojamientos, restaurantes, transportes, servicios
complementarios (visitas, excursiones, guías, actividades culturales, deportivas,
recreativas y educativas, entre otras) y los servicios básicos, que sin ser exclusivos
para el desarrollo turístico son fundamentales para estructura el producto turístico
(Programa Araucaria XXI-2006).
2.6.2.1 Servicio de alojamiento
El Art. 43, literal a) del Reglamento General de aplicación de la Ley Especial
de Turismo, define al servicio de alojamiento como: “El conjunto de bienes
destinados por la persona natural o jurídica a prestar el servicio de hospedaje no
permanente, con o sin alimentación y servicios básicos y/o complementarios,
mediante contrato de hospedaje.
El servicio de alojamiento es un determinante en la estructuración de
productos turísticos, facilitando de esta manera la puesta en valor de los atractivos y
su consiguiente ubicación en el mercado. Este componente se convierte en un rubro
de alta inversión la misma que a pesar de la variación significativa dependiente de la
categoría y calificación, moviliza la maquinaria productiva de todos los insumos que
se requiere tanto para la infraestructura como para el equipamiento (Carlos Vogeler,
1995).
No se puede dejar de mencionar que el servicio de alojamiento y alimentos y
bebidas son generadores de altos niveles de fuentes de trabajo que cubren las
36
necesidades de empleo tanto de personal altamente calificado egresado de las
instituciones de educación superior, así como de personal que sin necesidad de haber
cursado estudios formales relacionados con los dos subsectores, pueden desempeñar
labores en posiciones que requieren de conocimientos básicos conseguida a través de
la experiencia y de la capacitación (Carlos Vogeler, 1995).
Es difícil establecer la relación directa existente entre atractivos y planta de
alojamiento en tanto muchos de los establecimientos son destinados al movimiento
comercial interno dadas su localización y características sin que esto implique una
imposibilidad de adaptar a las necesidades del turista. Es también necesario establecer
con claridad que sin embargo de la aseveración anterior, la potencialidad de una
unidad territorial o localidad que tiene alta presencia de atractivos, se hace más alta
conforme la cantidad de cuartos de hotel que determinan en gran medida la capacidad
de recepción (Carlos Vogeler, 1995).
2.6.2.2. Servicio de alimentos y bebidas
El Art. 43, literal b) del Reglamento General de aplicación de la Ley Especial
de Turismo, define al servicio de alimentos y bebidas como: “la prestación de
servicios gastronómicos, bares y similares, de propietarios cuya actividad económica
esté relacionada con la producción, servicio y venta de alimentos y/o bebidas para
consumo. Además podrán prestar otros servicios complementarios como diversión,
animación y entretenimiento”.
Carlos Vogeler (1995) en su obra “Estructura y Organización del Mercado
Turístico”, señala que las empresas de restauración son aquellas que se dedican a la
preparación de comidas y bebidas para ser consumidas, dentro o fuera del local, a
cambio de un precio”.
37
Los establecimientos de alimentos y bebidas, según el MINTUR, se clasifican
en cinco grandes grupos: restaurantes, cafeterías, fuentes de soda, drives inn y bares,
existiendo diferencias importantes entre ellos, más referidos al tipo de carta y forma
de servicio, de igual manera, cada tipo de establecimiento cuenta con una
categorización.
La prestación de servicios de alimentos y bebidas y su relación con los
atractivos turísticos, conlleva una desproporción más claramente identificada que con
el elemento alojamiento en tanto que un porcentaje significativo de los habitantes de
la unidad territorial son clientes de este tipo de establecimientos independientemente
de su categoría y calificación. Sólo en el caso de la existencia de locales dedicados
exclusivamente para la atención a los turistas se podría realizar esta relación la cual
no es factible por algunas razones.
2.6.2.3. Servicio de transporte
Según el Reglamento General de aplicación a la Ley de Turismo, la
transportación comprende, la movilización de pasajeros por cualquier vía (terrestre,
aérea o acuática) que se realice directamente con turistas de apoyo a otras actividades
como el alojamiento, la gastronomía, la operación y la intermediación.
2.6.2.4 Servicio de operación
La operación turística comprende las diversas formas de organización de
viajes y visitas, mediante modalidades como: Turismo cultural y/o patrimonial,
etnoturismo, turismo de aventura y deportivo, ecoturismo, turismo rural, turismo
educativo-científico y otros tipos de operación o modalidad que sean aceptados por el
Ministerio de Turismo (Reglamento de aplicación a la Ley de Turismo).
38
Se realiza a través de agencias de viajes operadoras que se definen como las
empresas comerciales, constituidas por personas naturales o jurídicas, debidamente
autorizadas, que se dedican profesionalmente a la organización de actividades
turísticas y a la prestación de servicios, incluidos los de transportación; cuando las
agencias de viajes operadoras proveen su propio transporte, esa actividad se considera
parte del agenciamiento (Reglamento de aplicación a la Ley de Turismo.
2.6.2.5 Servicio de intermediación
De acuerdo con el Reglamento General de aplicación a la Ley de Turismo, la
intermediación es el servicio ejercido por las agencias de servicios turísticos, las
sociedades comerciales, constituidas por personas naturales o jurídicas y que,
debidamente autorizadas, se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades
referidas a la prestación de servicios, directamente o como intermediarios entre
viajeros y proveedores de los servicios
El Reglamento de Agencias de Viajes, reconoce tres clases de agencias de
viajes:
a) Agencias de Viajes Mayoristas.
b) Agencias de Viajes Internacionales, y;
c) Agencias de Viajes Operadoras,
Las Agencias de Viajes Mayoristas: Son aquellas que proyectan, elaboran,
organizan, y venden en el país, toda clase de servicios y paquetes turísticos del
exterior a través de los otros dos tipos de agencias de viajes, debidamente autorizadas
y, además, mediante la compra de servicios que complementa el turismo receptivo,
organizan y venden en el campo internacional a través de las agencias de viajes de
otros países o a través de su principal en el exterior.
39
Las Agencias de Viajes Internacionales: Son aquellas que comercializan el
producto de las Agencias Mayoristas, vendiendo directamente al usuario, o bien
proyectan, elaboran, organizan y/o venden toda clase de servicios y paquetes
turísticos, directamente al usuario, no pudiendo ofrecer ni vender sus productos a
efectuarse en el exterior a otras Agencias de Viajes dentro del territorio nacional, así
como también comercializan tanto local como internacionalmente el producto de las
Agencias Operadoras.
Las Agencias de Viajes Operadoras: Son aquellas que elaboran, organizan,
operan y venden ya sea directamente al usuario o a través de los otros dos tipos de
Agencias de Viajes toda clase de servicios y paquetes turísticos dentro del territorio
nacional para ser vendidos interiormente o fuera del país.
2.6.2.6 Casinos, salas de juego, hipódromos y parques de atracciones estables
A los efectos de la Ley de Turismo y su Reglamento de aplicación Art. 43,
literal f), se consideran casinos y por tanto sujetos al presente reglamento, los
establecimientos autorizados por el organismo oficial de turismo, que se dediquen de
manera exclusiva a la práctica, con fines de lucro, de juegos de envite o azar, de mesa
o banca en los que se utilicen naipes, dados, ruletas, máquinas de juego o
tragamonedas, mecánicas, electromecánicas, cualquiera sea su denominación, en los
que se admitan las apuestas del público o que permitan al jugador un tiempo de uso a
cambio del pago del precio de la jugada, siempre que el resultado no dependa
exclusivamente de la destreza del jugador, sino exclusivamente del azar.
2.6.2.7 Otros servicios
Dentro de estos servicios se incluyen los seguros de viaje, las empresas de
venta de artesanías o recuerdos y aquellas otras dedicadas a deportes de aventura
(caza, pesca, golf, hípica, náutica, raftin, cayac, buceo, entre otras.)
40
La condición de turístico de un servicio la da quien lo adquiere. Es evidente
que determinados productos (un cubierto de un restaurante) pueden ser consumidos y
de hecho lo son por personas que no son turistas. No obstante la calificación de
turístico es apropiado para la generalidad de estos productos porque una gran mayoría
de consumidores tiene esta condición (Carlos Vogeler Ruiz, 1995).
2.6.2.8 Servicios turísticos especializados
Estos corresponden a los distintos tipos de servicios ofrecidos por las
empresas turísticas a sus clientes, dependiendo de las motivaciones que los
impulsaron a viajar. El tipo de turismo que se realiza en cada caso es diferente,
variando los productos demandados por el usuario, sus gastos, la duración del viaje y
en general las características de este (Carlos Vogeler, 1995).
2.6.3 Atractivos turísticos
Los atractivos turísticos son el conjunto de lugares, bienes costumbres y
acontecimientos que por sus características propias o de ubicación en un contexto,
atraen el interés del visitante. Los atractivos son un elemento imprescindible en la
oferta al ser el elemento motivador de los viajes turísticos (MINTUR, 2006).
2.6.3.1 Inventarios de atractivos turísticos
Es el proceso mediante el cual se registran ordenadamente los factores físicos,
biológicos y culturales que, como conjunto de atractivos, efectiva o potencialmente
puestos en el mercado, contribuyen a conformar la oferta turística del país.
Proporcionan información importante para el desarrollo del turismo, su tecnificación,
evaluación y zonificación en el sentido de diversificar las áreas de desarrollo turístico
(MINTUR, 2006).
41
El inventario de atractivos turísticos permite unificar los criterios para el
registro de información sobre los atractivos turísticos. Posibilita además brindar tanto
a las entidades públicas como privadas ligadas al turismo, información actualizada de
la localización de los atractivos, su calidad, facilidades de acceso y disfrute en su
entorno, a más de una evaluación y valoración de los mismos por sus características
(MINTUR, 2006).
Este proceso implica tres etapas: la consulta, el trabajo de campo y el registro
de la información:
La consulta documental, tiene por objeto recoger la información contenida en
documentos impresos y audiovisuales en posesión de fuentes públicas o
privadas.
El trabajo de campo, tiene como finalidad verificar la autenticidad de la
información documental, actualizar de manera exhaustiva los atractivos y
asignar a cada uno de ellos las características que le corresponde.
El registro de la información implica seleccionar la información definitiva sobre
cada atractivo y transcribirla en fichas descriptivas diseñadas para ese efecto. Se
debe añexar fotografías de los atractivos inventariados.
La información registrada sobre los atractivos debe ser clasificada de acuerdo a
categorías, tipos y subtipos estandarizados, de acuerdo al siguiente cuadro:
42
Cuadro Nº 4: Clasificación de Atractivos Turísticos
CATEGORÍA TIPO DE ATRACTIVO
1
SITIOS NATURALES
- Montañas
- Planicies
- Desiertos
- Ambientes lacustres
- Ríos
- Cascadas
- Bosques
- Aguas Subterráneas
- Fenómenos
espeleológicos
- Fenómenos
geológicos
- Costas o litorales
- Ambientes marinos
- Tierras insulares
- Sistema de áreas protegidas
2
MANIFESTACIONES CULTURALES
- Históricos
- Etnográficos
- Realizaciones técnicas y científicas
- Realizaciones artísticas contemporáneas
- Acontecimientos programados
Fuente: Metodología de Inventario de Atractivos Turísticos MINTUR Elaboración: Edgar Rivera Carrión
En la categoría de Sitios Naturales destaca por su importancia para ubicar a
los destinos comunitarios; el tipo: Sistema de Áreas Protegidas. Este tipo de atractivo
engloba las áreas silvestres amparadas por leyes y políticas que establecen el
patrimonio de áreas naturales del Estado – PANE, hábitat importante para la ciencia,
la educación y la recreación. Forman parte de ella, los subtipos como: Parques
Nacionales, Reservas Ecológicas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Biológicas,
Áreas Nacionales de Recreación, Reservas de Producción Faunística, y Reserva
Geobotánica.
En la categoría de Manifestaciones Culturales destacan por su relevancia los
históricos y los etnográficos.
43
Los atractivos históricos, son el conjunto de sitios y manifestaciones de
épocas pasadas, que se consideran de valor o aporte de una comunidad determinada.
Se reflejan en obras de arquitectura (civil, religiosa, militar) zonas históricas, sitios
arqueológicos, museos, minas antiguas y colecciones particulares (MINTUR, 2006).
Los etnográficos, son los atractivos que dan a conocer expresiones
tradicionales que aun tienen vigencia en las costumbres de los pueblos y sus
comunidades. Destacan la presencia de grupos étnicos y sus asentamientos, la
arquitectura vernácula, las manifestaciones religiosas, música y danza, artesanías,
ferias y mercados, comidas y bebidas típicas y el shamanismo (MINTUR, 2006).
A estos últimos se agregan los atractivos y las expresiones culturales
resultantes de las relaciones interculturales, más o menos intensas, que entablan las
comunidades con los visitantes. Dichas relaciones han dado origen a formas de
turismo vivencial y culturas vivas que, por cierto, son muy demandadas por
segmentos del mercado internacional (MINTUR, 2006).
En toda planeación de actividades ecoturísticas es indispensable levantar
inventarios de atractivos, tanto existentes como potenciales. Todo inventario debe ser
tan completo y detallado como sea posible y deberá realizarse de manera sistemática
y categorizada. Un inventario ecoturístico no debe confundirse con un inventario
científico de todas las especies biológicas que se encuentran en una región ó con el
listado exhaustivo de todos los monumentos culturales o históricos de una localidad
determinada. Más bien el inventario ecoturístico debe entenderse como una
descripción ordenada y calificada de aquellos elementos que constituyen las
principales atracciones y objetos de interés para los ecoturistas (PROARCA/CAPAS,
1998).
44
2.6.4 Potencialidades turísticas
Es la aptitud de la zona para atraer visitantes por las características de sus
atractivos y de los servicios que ofrecen un producto de calidad dentro de una
localidad (CETUR, 1993)
Para planificar el desarrollo turístico de un país, región o sitio, es de
fundamental importancia conocer la potencialidad turística, para lo cual, en primer
lugar es necesario identificar y catalogar los atractivos y recursos del destino y
valorar su grado de atracción o jerarquía, para que puedan ser convertidos en
productos turísticos posteriormente. El proceso lógico por el cual se pasa de un
atractivo a un recurso y del recurso a producto es el siguiente (UCI-ELAP-1998):
En primer lugar, debemos valorar los atractivos de mayor o menor interés para
el turismo y la recreación. Un atractivo es un elemento tangible o intangible singular
que posee un área que potencialmente puede convertirse en un recurso. Para convertir
un atractivo en recurso se requiere una “puesta en valor”, una adecuación de ese
atractivo para que pueda ser disfrutado y aprovechado, generando, directa o
indirectamente, ingresos económicos derivados del gasto de una demanda dispuesta a
pagar por ese disfrute (Rosario Boned, 2006).
Un atractivo puede considerarse por tanto un recurso potencial, pero no es un
recurso hasta que no genera visitas que gasten dinero por su disfrute. En numerosas
ocasiones, planteamientos voluntaristas o políticos denominan recursos a lo que de
momento son meros atractivos, el número de atractivos suelen ser siempre muy
grandes en un territorio y, paralelamente, el de recursos significativamente menor.
Para pasar de un atractivo (o de un recurso potencial) a un recurso efectivo hace falta
una puesta en valor que generalmente exige inversión (Rosario Boned, 2006).
45
Un recurso turístico se define como un elemento material que tiene capacidad
por sí mismo o en combinación con otros, para atraer visitantes. En definitiva, todo
elemento capaz de generar flujos o corrientes turísticas, provocando con ello un
ingreso económico, directo al área, o indirecto, si es una visita incluida en un paquete
turístico. Los recursos turísticos suelen basarse en la naturaleza, el patrimonio natural,
la cultura viva, vestigios, o equipamientos de ocio, y muchos otros atractivos
acondicionados sobre los que se desarrolla la actividad turística (Rosario Boned,
2006).
Forma parte también de la potencialidad de un sitio los servicios turísticos,
que en lenguaje turístico se los conoce como la planta turística o las facilidades
turísticas. Esto considerando que los servicios se constituyen en un elemento que
permite la permanencia o estadía del turista en el lugar y que por lo tanto, sin ellos la
oferta no está completa (Rosario Boned, 2006).
Finalmente la oferta reconoce un tercer elemento, que tienen la misma
connotación que los dos anteriores, en la estructuración del producto turístico; éste
corresponde a la infraestructura turística o de uso turístico como también se la
conoce. La infraestructura turística, tiene varios niveles de entendimiento como tal, es
decir se la puede concebir desde diferentes niveles de complejidad y sobre todo de
aplicabilidad (Rosario Boned, 2006).
La infraestructura en general, bajo el concepto más amplio, puede ser
entendida como aquel conjunto de elementos y servicios que permiten sostener las
estructuras de desarrollo de una sociedad, pudiendo incluirse en esta definición toda
una serie de situaciones que van desde lo más básico y elemental como son la
dotación de agua potable, alcantarillado, hasta aspectos mucho más amplios como las
comunicaciones, la salud y la educación (Rosario Boned 2006).
46
2.7. Desarrollo de las categorías de la variable dependiente
2.7.1 Promoción turística
Según la Agencia Española de Cooperación Internacional AECI, la promoción
es dar a conocer la oferta turística al público para lograr venderla. Para ello, se deben
desarrollar y difundir comunicaciones informativas y persuasivas sobre una oferta
turística determinada.
Se entiende por promoción de productos al conjunto de actividades, técnicas y
medios a través de los cuales, la entidad turística pública del destino o una asociación
privada de proveedores que ofrecen los productos favorece la demanda de tales
servicios turísticos y apoya la comercialización de dichos productos en el ámbito
nacional e internacional.
A pesar de que la promoción y comercialización son las fases en el proceso de
diseño y puesta en marcha de productos turísticos, que se recogerán en el
correspondiente Plan de Marketing o mercadeo del producto, es recomendable
comenzar de forma incipiente a hacer pequeñas acciones de promoción y
comercialización del producto, aunque todas las fases para su creación no estén
completas.
En términos generales, para que un potencial cliente o comprador (persona,
empresa, organización, gobierno) adquiera o compre un producto que necesita o
desea (sea un bien, servicio, idea, lugar, persona o combinaciones de éstas), necesita
antes: 1) saber de su existencia, 2) sentirse persuadido para comprar ese producto y 3)
recordar que existe.
Por tanto, si queremos lograr que los potenciales clientes compren un producto
que obviamente debe ser de buena calidad, satisfacer necesidades o deseos, tener un
47
precio que los clientes están dispuestos a pagar y estar disponible en el lugar y tiempo
precisos, es indispensable realizar una serie de actividades que comuniquen
adecuadamente a esos potenciales clientes la existencia de ese producto, lo persuadan
para que lo compre y luego le recuerden que existe. Y todo esto, es parte de una
herramienta de marketing denominada promoción.
La Promoción es por tanto un elemento o herramienta del marketing que tiene
como objetivos específicos: informar, persuadir y recordar al público objetivo acerca
de los productos que la empresa u organización les ofrece, es decir, dar a conocer las
características, ventajas y beneficios de un producto (informar), conseguir que los
potenciales clientes actúen comprando el producto (persuadir) y mantener el nombre
de marca en la memoria de los clientes (recordar), pretendiendo de esa manera, influir
en sus actitudes y comportamientos, para lo cual, incluye un conjunto de herramientas
como: a) la publicidad, b) promoción de ventas, c) relaciones públicas, d) marketing
directo y e) venta personal.
2.7.1.1 Publicidad
La publicidad es un componente de la mercadotecnia porque es uno de los
elementos que conforma el mix de promoción (los otros son: la venta personal, la
promoción de ventas, las relaciones públicas y el telemercadeo), y cuya importancia y
prioridad dependen: 1) de los productos, servicios, ideas u otros que promueven las
empresas, organizaciones o personas, 2) del mercado hacia los que van dirigidos y, 3)
de los objetivos que se pretenden lograr.
En un sentido específico, la publicidad es una forma de comunicación
impersonal de largo alcance porque utiliza medios masivos de comunicación, como:
la radio, la televisión, el internet, folletos, carteles, volantes, anuncios espectaculares,
letreros de exhibición, material audiovisual, símbolos, logotipos, videos, entre otros
(Thompson, 2005).
48
2.7.1.2 Promoción de ventas
Staton, Etzel y Walker, autores del libro “Fundamentos de Marketing”,
definen la promoción de ventas como “los medios para estimular la demanda,
diseñados para completar la publicidad y facilitar las ventas personales”. Entre los
medios más comunes, se encuentran: concursos, juegos, sorteos, loterías, obsequios,
muestras, ferias y espectáculos comerciales, exhibiciones, demostraciones, cupones,
devoluciones, financiamiento con tasa de interés baja, entretenimiento, programas de
continuidad y acuerdos.
2.7.1.3 Eventos y experiencias
Son mecanismos o vías para acceder a segmentos específicos de mercado, a
través de aspectos vinculados al producto que sirven de atractivo y actúan como
generadores de interés para conocer y visitar el destino. Entre los más usuales
tenemos los eventos deportivos, entretenimiento, exposiciones artísticas, visita a las
fábricas, museos y actividades en la calle.
2.7.1.4 Relaciones Públicas
Las Relaciones Públicas son un conjunto de acciones de comunicación
estratégica coordinadas y sostenidas a lo largo del tiempo, que tienen como principal
objetivo fortalecer los vínculos con los distintos públicos, escuchándolos,
informándolos y persuadiéndolos para lograr consenso, fidelidad y apoyo de los
mismos en acciones presentes y/o futuras (Natalia Martini, 1998).
Los medios más utilizados son los boletines de prensa, discursos, seminarios,
reportes anuales, donaciones, publicaciones, relaciones con la comunidad, cabildeo,
medios de identidad, revistas de la empresa, entre otros.
49
2.7.1.5 Venta Personal
Son estrategias del marketing que se caracterizan por la relación directa entre
el cliente u organización y la empresa, entre los medios personales utilizados se
encuentran las representaciones de venta, reuniones de venta, programas de
incentivos, muestras, ferias y espectáculos comerciales.
2.7.1.6 Marketing Directo
Es una forma de hacer marketing que orienta la actividad de la empresa hacia
el conocimiento del individuo como cliente (consumidor o miembro de una
organización), a través del establecimiento y gestión de relaciones directas e
interactivas (Jorge Echevarria 1995).
Los medios más usuales son los catálogos, mensajes por correo,
telemarketing, compras por internet, venta por televisión, mensajes por fax, correo
electrónico y correo de voz.
2.7.2 Profesionalización turística
La profesionalización turística es la ocupación que ejerce un grupo de
personas en uno o más subsectores del turismo, basada en un campo del conocimiento
definido, tras recibir la enseñanza o formación adecuada, con el objeto de prestar sus
servicios o asesoramiento a terceras personas a cambio de un honorario, sueldo o
salario.
La profesionalización por competencias laborales es el desarrollo de
habilidades, conocimientos, destrezas y actitudes personales e intelectuales
relacionados con el desempeño óptimo de un puesto de trabajo o una situación o rol
laboral, y que son observables y medibles (Alberto Abastaflor, 2006).
50
2.7.3 Capacitación
El vocablo capacitación significa acción y efecto de capacitar, lo que a su vez
equivale a hacer a uno apto para alguna cosa. Tiene por ello un sentido muy amplio,
puede aplicarse a una actividad de tipo cultural o educativo, como a una actividad
deportiva, social o de cualquier otra naturaleza (CETUR, 1998).
La capacitación es un proceso planificado, sistemático y organizado que busca
modificar, mejorar y ampliar los conocimientos, habilidades y actitudes del personal
nuevo o actual, como consecuencia de su natural proceso de cambio, crecimiento y
adaptación a nuevas circunstancias internas y externas. La capacitación mejora los
niveles de desempeño y es considerada como un factor de competitividad en el
mercado actual (CETUR, 1998).
La necesidad de capacitación surge cuando hay diferencia entre lo que una
persona debería saber para desempeñar una tarea, y lo que sabe realmente. Estas
diferencias suelen ser descubiertas al hacer evaluaciones de desempeño, o
descripciones del perfil del puesto. Dados los cambios continuos de las
organizaciones, en la actualidad prácticamente ya no existen puestos de trabajo
estático, cada persona debe estar preparada para ocupar las funciones que requiera la
empresa.
La capacitación se considera como un proceso a corto plazo, en que se utiliza
un procedimiento planeado, sistemático y organizado, que comprende un conjunto de
acciones educativas y administrativas orientadas al cambio y mejoramiento de
conocimientos, habilidades y actitudes del personal, a fin de propiciar mejores niveles
de desempeño compatibles con las exigencias del puesto que desempeña, y por lo
tanto posibilita su desarrollo personal, así como la eficacia, eficiencia y efectividad
empresarial a la cual sirve (Gary Dessler, 1998).
51
2.7.3.1. La capacitación como inversión
Las organizaciones invierten recursos con cada colaborador al seleccionarlo,
incorporarlo, y capacitarlo. Para proteger esta inversión, la organización debe conocer
el potencial de sus colaboradores. Esto permite saber si cada persona ha llegado a su
techo laboral, o puede alcanzar posiciones más elevadas. También permite ver si hay
otras tareas de nivel similar que puede realizar, desarrollando sus aptitudes y
mejorando el desempeño de la empresa (Verónica Silva, 1992).
2.7.3.2. Capacitación y Comunidad
La capacitación aunque está pensada para mejorar la productividad de la
organización, tiene importantes efectos sociales. Los conocimientos, destrezas y
aptitudes adquiridas por cada persona no solo lo perfeccionan para trabajar, sino
también para su vida.
Son la forma más eficaz de protección del trabajador, en primer lugar porque
si se produce una vacante en la organización, puede ser cubierta internamente por
promoción; y si un trabajador se desvincula, mientras más entrenado esté, más
fácilmente volverá a conseguir un nuevo empleo.
2.7.3.3. La capacitación en la actividad turística
La actividad turística en su dimensión productiva, se caracteriza por la alta
proporción de recursos humanos que intervienen en el proceso de producción. Más
aún, esta proporción varía directamente con la especialización del servicio. Por su
parte, el grado de satisfacción de la experiencia turística está fuertemente
influenciado por la presencia de una mayor cantidad de recursos humanos
competentes en sus funciones (Gary Dessler, 1998).
52
Es posible afirmar entonces que la empresa turística se caracteriza por la
importancia de la personalización del servicio; es decir, la relación persona- persona,
siendo la eficiencia en el ámbito funcional y la empatía en el ámbito relacional,
elementos claves en la mejora de calidad de los servicios turísticos.
2.7.4 Ecoturismo
Ecoturismo es un concepto relativamente nuevo, y con frecuencia es mal
interpretado y mal utilizado. Alguna gente ha abusado del término para atraer viajeros
conscientes de la conservación a lo que, en realidad, son simplemente programas
turísticos de naturaleza que pueden causar impactos ambientales y sociales negativos.
A pesar de que el término se empezó a utilizar en la década de los 80, la
primera definición realmente aceptable que continúa siendo concisa se estableció en
1990 por la Sociedad (Internacional) de Ecoturismo (Andy Drumm 2005):
“Ecoturismo es el viaje responsable a zonas naturales que conserva el medio
ambiente y mejora el bienestar de las poblaciones”.
Con el crecimiento de la actividad y su concienciación, también creció la
necesidad de crear una definición más amplia y detallada. Recientemente, en 1999,
Martha Honey propuso una versión más detallada:
“Ecoturismo es el viaje a zonas frágiles y prístinas, por lo general protegidas,
cuyo objetivo es ser de bajo impacto y (generalmente) a pequeña escala. Ayuda a
educar al viajante; suministra fondos para la conservación del medio ambiente;
beneficia directamente el desarrollo económico y la soberanía de las comunidades
locales; y fomenta el respeto a diferentes culturas y los derechos
53
Sin embargo, existe un consenso entre las organizaciones involucradas en el ecoturismo sobre la definición adoptada por la Unión Mundial para la Conservación
de la Naturaleza (IUCN), que describe al ecoturismo como:
“Aquella modalidad turística ambientalmente responsable consistente en
viajar o visitar áreas naturales con el fin de disfrutar y apreciar la naturaleza así como
cualquier manifestación cultural del presente y del pasado), que promueve la
conservación, tiene bajo impacto de visitación y propicia un involucramiento activo y
socioenocómicamente benéfico de las poblaciones locales”.
Como herramienta importante para el manejo de áreas protegidas y para el
desarrollo, el ecoturismo debe ser implementado de modo flexible. Los siguientes
elementos son cruciales para el éxito de una iniciativa de ecoturismo:
Tener un bajo impacto sobre los recursos de las áreas naturales protegidas;
Involucrar a los actores (individuales, comunidades, ecoturistas, operadores
turísticos e instituciones gubernamentales) en las fases de planificación,
desarrollo, implementación y monitoreo;
Respetar las culturas y tradiciones locales;
Generar ingresos sostenibles y equitativos para las comunidades locales y para
tantos actores participantes como sea posible, incluidos los operadores
turísticos privados;
Generar ingresos para la conservación de las áreas protegidas; y
Educar a todos los actores involucrados acerca de su papel en la conservación.
2.7.4.1 Evolución del ecoturismo
El ecoturismo es un concepto que ha evolucionado durante los últimos 20
años mientras la comunidad conservacionista, la gente que vive en y alrededor de las
áreas protegidas y la industria del viaje han sido testigos de una explosión en el
turismo de naturaleza y se han dado cuenta de su mutuo interés en dirigir su
54
crecimiento. El ecoturismo ha traído la promesa de lograr los objetivos de
conservación, de mejorar el bienestar de las comunidades locales y de generar nuevas
empresas, prometiendo una rara situación siempre positiva (Andy Drumm 2005).
Las relaciones entre los conservacionistas, las comunidades y los
profesionales del turismo no han sido siempre amables ni ha primado el espíritu de
colaboración. No obstante, el concepto y la práctica del ecoturismo hacen que estos
actores se junten. El ecoturismo ha surgido como una plataforma para establecer
sociedades y para guiar conjuntamente el paso de los turistas que buscan
experimentar y aprender sobre áreas naturales y culturas diversas (Andy Drumm
2005).
2.7.4.2 Participantes del ecoturismo
Una amplia gama de actores, con intereses y objetivos diversos, participan del
ecoturismo. Algunos desempeñan papeles más prominentes que otros, pero casi todos
están representados en el desarrollo y el manejo de los sitios de ecoturismo. Una
clave para el éxito del ecoturismo es la formación de sociedades sólidas de manera
que los múltiples objetivos de la conservación y del desarrollo equitativo puedan
cumplirse. Formar sociedades puede ser difícil por la cantidad de actores
involucrados y sus diferentes necesidades, pero forjar relaciones es esencial. Los
actores clave pueden ser clasificados en las siguientes categorías: personal de las
áreas protegidas, individuos y organizaciones de la comunidad, miembros del sector
privado de la industria del turismo y una variedad de funcionarios de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales. Su interacción general un ecoturismo eficaz
(Andy Drumm 2005).
55
2.8. Hipótesis
El desconocimiento de las potencialidades turísticas de la Reserva
Geobotánica Pululahua incide negativamente en el desarrollo del ecoturismo, durante
el segundo semestre del 2010.
2.9. Señalamiento de variables
Variable Independiente: Potencialidades turísticas
Variable Dependiente: Desarrollo del ecoturismo
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3. Enfoque
El enfoque utilizado es cuali-cuantitativo, en consideración de la necesidad de
utilización de técnicas cualitativas y técnicas cuantitativas que permitieron obtener
resultados que posibilitaron cuantificar en porcentajes los niveles de percepción de
los visitantes y la comunidad respecto al problema; y además se obtuvieron resultados
que permitieron cuantificar los puntos de vista de los entrevistados.
3.1. Modalidad básica de la investigación
3.1.1 Investigación de campo
Se aplicó la investigación de campo, debido a que el estudio sistemático se lo
realizó in situ, con relación a las potencialidades turísticas y el desarrollo del
ecoturismo. El contacto tomado con la realidad permitió obtener suficiente
información, misma que fue necesaria para la consecución de los resultados
esperados.
3.1.2 Investigación documental - bibliográfica
Vale señalar que se tomó como base teórica aspectos relacionados con la
información científica sobre potencialidades turísticas y ecoturismo, con lo que se
realizó investigación documental.
57
3.1.3 Investigación social
Por cuanto se propone una alternativa de solución a esta situación como es el
desarrollo del ecoturismo con participación de la comunidad local y otros actores
involucrados.
3.2. Nivel de investigación
La investigación se realizó a nivel exploratorio, descriptivo, asociación de
variables y explicativo. Todo ello frente a la necesidad de confrontar la problemática
desde diferentes puntos de vista.
3.2.1. Exploratorio
La investigación fue exploratoria, debido a que realizó un sondeo previo, con
el cual, se logró una idea general que permitió identificar las variables planteadas en
la hipótesis, sobre la incidencia del desconocimiento de las potencialidades turísticas
para el desarrollo del ecoturismo en la Reserva Geobotánica Pululahua.
3.2.2. Descriptivo
A través del cual, se realizó un análisis de los factores que inciden para que el
ecoturismo surja como alternativa de desarrollo y describe la situación actual de la
comunidad anexa la reserva, su predisposición y limitaciones para involucrarse en el
desarrollo ecoturístico.
3.2.3. Asociación de variables
La investigación permitió conocer sobre las correlaciones que existen entre las
dos variables (independiente y dependiente), es decir, las potencialidades turísticas de
58
la Reserva Geobotánica Pululahua y el desarrollo del ecoturismo.
3.2.4. Explicativo
Por último fue explicativo puesto que logró verificar la hipótesis planteada en
la etapa exploratoria, lo que permitió encausar una alternativa de solución al
problema estudiado.
3.3. Población y muestra
3.3.1. Población
Para el desarrollo del presente estudio, la población o universo estuvo
constituida por la totalidad de visitantes que ingresaron a la Reserva Geobotánica
Pululahua, durante los meses de noviembre y diciembre del 2009, que coinciden con
el período de aplicación de instrumentos durante el 2010, esto es: 990 personas, de las
cuales 956 fueron nacionales (96.6%) y 34 (3,4%) extranjeros, de acuerdo con los
registros existentes en la Dirección Nacional de Biodiversidad del Ministerio del
Ambiente.
La población de la Comunidad de Pululahua, está conformada por las 16
familias que viven permanentemente en la misma.
3.3.2 Muestra
Para determinar la muestra se aplicó el muestreo probabilístico estratificado, y
la aplicación de instrumentos se efectuó en el puesto de control localizado en el sector
de Ventanillas, correspondiente a la Reserva Geobotánica Pululahua, durante los
meses de noviembre y diciembre del 2010.
59
El tamaño de la muestra se determinó en base a la fórmula:
n = __Z² PQN___
Z² PQ + Ne²
n = Tamaño de la muestra
Z = Nivel de confiabilidad 95% 0.95 / 2 = 0.4750 Z = 1.96
P = Probabilidad de ocurrencia 0.5
Q = Probabilidad de no ocurrencia 1 - 0.5 = 0.5
N = Población = 990 visitantes
e = Error de muestreo 0.05 (5%)
(1.96) ² (0.5)(0.5) 990
n= ----------------------------------------------------
(1.96)² (0.5)(0.5) + 990 (0.05)²
n= 276 visitantes (267 nacionales y 9 extranjeros)
Para el caso de la población de la comunidad de Pululahua, se trabajó con los 16
cabezas de familia que habitan permanentemente en esta comunidad.
60
Cuadro 5: Población en Estudio
Población /Muestra Número Técnica
Turistas Nacionales 267 Encuesta
Turistas Extranjeros 9 Entrevista
Cabezas de Familia de la
Comunidad
16 Entrevista
TOTAL 292
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
3.4. Operacionalización de variables
3.4.1 Enunciado
Potencialidades turísticas de la Reserva Geobotánica Pululahua Provincia de
Pichincha Distrito Metropolitano de Quito y su incidencia en el ecoturismo durante el
segundo semestre del 2010.
61
VARIABLE INDEPENDIENTE: Potencialidades turísticas de la RGP
Conceptualización Categoría Indicadores Items básicos Técnicas e Instrumentos
Potencialidad turística
Es: la aptitud de la zona
para atraer visitantes
por las características de
sus atractivos y de los
servicios que ofrecen un
producto de calidad
dentro de una localidad;
su desconocimiento no
permite el desarrollo del
Ecoturismo con
participación local.
.- Aptitud turística
.- Sitios turísticos
.- Servicios turísticos
.- Variedad y calidad de los
servicios turísticos ofertados.
.- Sitios de interés turístico
de la RGP.
.- Variedad y calidad de los
servicios requeridos por los
visitantes.
¿Qué servicios turísticos
presta la comunidad de
Pululahua?
¿Cuántos sitios y
atractivos turísticos de la
RGP conoce?
¿Cuál es la oferta de
servicios turísticos que
conoce en la RGP?
¿Cuál es la calidad de la
oferta turística que conoce
en la RGP?
.- Entrevista
Cuestionario estructurado para
los cabezas de familia de la
Comunidad de Pululahua
.- Registro de sitios de interés
turístico
.- Encuesta
Cuadro Nº 6: Operacionalización de la Variable Independiente
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
62
VARIABLE DEPENDIENTE: Desarrollo del ecoturismo Conceptualización Categoría Indicadores Items básicos Técnicas e Instrumentos
Ecoturismo es: una actividad
económica sustentable que
consiste en visitar áreas
naturales, así como cualquier
manifestación cultural que
pueda encontrarse en ellas, a
través de un proceso que
promueve la conservación de
los recursos naturales y
culturales, y propicia el
desarrollo humano y benéfico
de las comunidades locales.
.- Actividad económica
sustentable
.Conservación de los
recursos naturales y
culturales.
.- Desarrollo humano
.- Nivel de participación de las
comunidades locales.
.- Servicios que presta en la
cadena de valor.
.- Estado de conservación:
atractivos naturales.
.- Estado de conservación:
atractivos culturales.
.- Participación de la comunidad
en capacitación y
profesionalización en turismo y
manejo de recursos
¿Trabaja usted en Turismo?
¿Qué servicios turísticos
prestan?
¿Contribuye a la
conservación de los recursos
naturales?
¿Contribuye a la
conservación de los recursos
culturales?
¿En ecoturismo cómo
participa la comunidad para
el desarrollo humano?
.- Entrevista
Cuadro Nº 7: Operacionalización de la Variable Dependiente
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
63
3.5 Técnicas de recolección de información
Con el objeto de viabilizar la investigación de campo se pasó por dos fases:
Plan de recolección de la información
Plan para procesamiento y análisis
3.5.1 Plan para la recolección de la información
Para la recolección de la información se procedió a contestar las siguientes
preguntas:
Cuadro Nº 8: Plan de Recolección de la Información
PREGUNTAS BÁSICAS EXPLICACIÓN
1 ¿Para qué? Para determinar las estrategias que permitan fortalecer el
desarrollo del ecoturismo en la Reserva Geobotánica
Pululahua con participación local.
2 ¿De qué personas u
objetos?
Administración de la RGP, comunidades locales (cabezas
de familia) y visitantes determinados en la muestra.
3 ¿Sobre qué aspectos? Ecoturismo, potencialidades turísticas, recursos naturales,
manejo y biodiversidad.
4 ¿Quién? ¿Quiénes? Investigador, personal de la Reserva Geobotánica
Pululahua, estudiantes del tercer año de turismo de la
Universidad Central del Ecuador.
5 ¿Cuándo? Segundo semestre de 2010
6 ¿Dónde? Reserva Geobotánica Pululahua, Provincia de Pichincha,
Distrito Metropolitano de Quito.
7 ¿Cuántas veces? Una vez
8 ¿Qué técnicas de
recolección?
Observación, entrevistas y encuestas
9 ¿Con qué? Fichas de campo, guía de entrevistas y cuestionarios
10 ¿En qué situación? Con el sensibilidad, apertura y flexibilidad.
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
64
Validez y confiabilidad de los instrumentos
La validez está determinada por la aplicación de la técnica “juicio de
expertos” en la perspectiva de llegar a la esencia del objeto de estudio más allá de lo
que expresan los números.
La confiabilidad fue determinada con la aplicación de una prueba piloto
dirigida a un grupo de visitantes de la reserva
3.5.2. Plan de procesamiento y análisis de la información
Con la información recopilada, se procedió cualitativa y cuantitativamente para
exponer a través de cuadros y gráficos los resultados obtenidos, con lo que se realizó
el análisis e interpretación crítica para de allí verificar la hipótesis, extraer
conclusiones y recomendaciones, previo a la formulación de la propuesta de solución
al problema:
- Revisión crítica de la información recogida, es decir, limpieza de información
defectuosa, contradictoria, incompleta, no pertinente.
- Tabulación o cuadros según variables de cada hipótesis
- Estudios estadísticos de datos para presentación de resultados, análisis e
interpretación de resultados.
- Presentación para su mejor comprensión son representados mediante gráficos
estadísticos.
Análisis e interpretación de resultados
- Análisis de los resultados estadísticos, destacando tendencias o relaciones
fundamentales de acuerdo con los objetivos o hipótesis.
65
- Interpretación de los resultados estadísticos, con apoyo del marco teórico, en el
aspecto pertinente.
- Comprobación de la hipótesis, para la verificación estadística con la asesoría de
un especialista.
- Establecimiento de conclusiones y recomendaciones.
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
4.1 Encuesta aplicada a los visitantes nacionales de la Reserva Pululahua
Pregunta Nº 1 ¿Cuál de los siguientes sitios turísticos de la RGP conoce?
Cuadro Nº 9: Nivel de conocimiento de los sitios turísticos de la RGP
ALTERNATIVAS FRECUENCIA %
Mirador de Ventillas 57 21%
Caldera del Pululahua 22 8%
Moraspungo 6 2%
El Bucal 3 1%
Ninguno 179 67%
TOTAL 267 100%
Fuente: Encuesta aplicada a visitantes nacionales de la RGP Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
Gráfico Nº 3
ANÁLISIS: De 267 visitantes encuestados el 21% contestó que conoce el Mirador de
Ventanillas, el 8% la Caldera del Pululahua; el 2% Moraspungo, el 1% El Bucal y el
67% no conoce ningún sitio turístico de esta área protegida.
INTERPRETACIÓN: Los visitantes de la Reserva Geobotánica Pululahua, en su
mayoría desconocen los sitios de desarrollo turístico de esta área, pese a ser el primer
Parque Nacional del Ecuador continental, con 44 años de trayectoria y encontrarse a
3km (10 minutos) de uno de los principales centros turísticos del Ecuador, la “Ciudad
Mitad del Mundo.
67
Pregunta Nº 2 ¿Conoce los atractivos turísticos de la RGP? Cuadro Nº 10: Visitantes que conocen los atractivos turísticos de la RGP
ALTERNATIVAS FRECUENCIA %
Si 30 11%
No 237 89%
TOTAL 267 100%
Fuente: Encuesta aplicada a visitantes nacionales de la RGP
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
Gráfico Nº 4
ANÁLISIS: Respecto a si conoce los atractivos turísticos de la RGP, 30 personas
respondieron favorablemente, lo que representa el 11%, mientras que 237 individuos,
el 89% manifestó no conocer ningún atractivo turístico de esta área.
INTERPRETACIÓN: Existe un incipiente conocimiento de los atractivos turísticos
de la Reserva Geobotánica Pululahua, lo que determina un limitado desarrollo del
ecoturismo en la zona, con la consecuente pérdida de oportunidad para el área
protegida, la Comunidad local que carece fuentes de trabajo y otros actores.
68
Pregunta Nº 3 ¿Qué servicios turísticos de la RGP conoce? Cuadro Nº 11: Servicios turísticos conocidos de la RGP
ALTERNATIVAS FRECUENCIA %
Hoteles/Hosterías 6 2%
Restaurantes 28 10%
Sederos Turísticos 18 7%
Servicios Básicos 3 1%
Ninguno 212 79%
TOTAL 267 100%
Fuente: Encuesta aplicada a visitantes nacionales de la RGP
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
Gráfico Nº 5
ANÁLISIS: El 79% de los encuestados no conoce ningún servicio turístico de la
Reserva Geobotánica Pululahua, el 10% manifestó conocer restaurantes, el 7%
senderos turísticos, el 2% hoteles y hosterías y el 1% servicios básicos.
INTERPRETACIÓN: Los datos obtenidos son muy importante ya que nos permiten
demostrar que la mayoría de visitantes de la Reserva Geobotánica Pululahua, no
conoce los servicios turísticos disponibles en la misma, por lo que se debe trabajar en
la promoción y difusión por diversos medios y con la participación de los sectores,
público, privado y comunitario.
69
Pregunta Nº 4 ¿Los servicios turísticos de la RGP considera que son?
Cuadro Nº 12: Calidad de los servicios de la RGP
ALTERNATIVAS FRECUENCIA %
Buenos 36 14%
Malos 14 5%
No conoce 217 81%
TOTAL 267 100%
Fuente: Encuesta aplicada a visitantes nacionales de la RGP
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
Gráfico Nº 6
ANÁLISIS: Sobre la pregunta formulada el 81%, manifestó no conocer la calidad de
los servicios turísticos ofertados en la RGP, el 14% considera que los servicios son
buenos y el 5% malos.
INTERPRETACIÓN: Los visitantes de la Reserva Geobotánica Pululahua,
desconocen la calidad de los servicios ofertados en esta área, lo cual reduce las
posibilidades de que estos se decidan a hacer uso de los mismos, considerando
factores de calidad en el servicio, variedad, higiene, precio, etc. Esta información nos
permite ratificar la importancia de formular e implementar una propuesta que
contribuya al desarrollo del ecoturismo en la RGP y que promueva la participación de
la Comunidad local en el proceso.
70
Pregunta Nº 5 ¿Incide el desarrollo del ecoturismo de la Reserva Geobotánica
Pululahua en la provincia de Pichincha?
Cuadro Nº 13: Incidencia del ecoturismo de la RGP en la provincia de Pichincha
ALTERNATIVAS FRECUENCIA %
Si 243 91
No 24 9
TOTAL 267 100
Fuente: Encuesta aplicada a visitantes nacionales de la RGP
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
Gráfico Nº 7
ANÁLISIS: Sobre la pregunta formulada el 91%, considera que el desarrollo del
ecoturismo de la Reserva Geobotánica Pululahua, si tiene incidencia en la provincia
de Pichicha, mientras que el 9% manifiesta que no incide.
INTERPRETACIÓN: Los visitantes de la Reserva Geobotánica Pululahua,
reconocen la incidencia del desarrollo turístico de la RGP, dentro de la provincia de
Pichincha, estos resultados nos permiten evidenciar el grado de posicionamiento de la
reserva y la necesidad de diseñar e implementar una propuesta que contribuya al
desarrollo del ecoturismo en la RGP y que promueva la participación de la
Comunidad local en el proceso.
71
4.2. Entrevista aplicada a los visitantes extranjeros de la RGP
Esta entrevista se aplicó a 9 visitantes extranjeros procedentes de: Argentina (3),
EEUU (2), Bolivia (1), Colombia (1), Cuba (1) y Venezuela (1), conforme a la
muestra definida. El objetivo de esta encuesta fue recabar información respecto al
nivel de conocimiento de las potencialidades turísticas de la Reserva Geobotánica
Pululahua. Para ello se formularon cinco preguntas similares a las de la encuesta
aplicada a los visitantes nacionales. Las respuestas fueron recogidas en un formulario
previamente diseñado e interpretadas.
Guía de entrevista para visitantes extranjeros
Pregunta Nº 1 ¿Cuál de los siguientes sitios turísticos de la RGP conoce: Mirador de
Ventanillas, Moraspungo, Caldera del Pululahua, El Bucal, Ninguno?
“Los 9 entrevistados, manifestaron que no conocen los sitios turísticos de la reserva,
puesto que llegan por primera vez al área y que tuvieron problemas para conseguir
información, por lo que sugirieron implementar este servicio para facilitar las visitas
y estadía”.
Pregunta Nº 2 ¿Conoce los atractivos turísticos de la RGP?
“Respecto a esta pregunta, todos los entrevistados, señalaron que no conocen ningún
atractivo turístico peor aún las actividades que podían realizar, por las mismas
razones indicadas en la pregunta anterior. Ellos resaltaron la belleza escénica del área
y la importancia de contar con una buena señalización e información, especialmente
en Ventanillas donde debería instalarse un puesto de información y de interpretación
ambiental”.
72
Pregunta Nº 3 ¿Qué servicios turísticos de la RGP conoce: hoteles/hosterías,
restaurantes, senderos turísticos, servicios básicos, ninguno?
“La totalidad de visitantes entrevistados indicaron no conocer los servicios turísticos
del área, persistieron sobre la carencia de información. Comentaron que sería
necesario adecuar un sitio para la venta de revistas, libros, mapas, guías y, un lugar
donde se expendan alimentos y bebidas calientes que estén al alcance de los
visitantes”.
Pregunta Nº 4 ¿Los servicios turísticos de la RGP considera que son: buenos, malos,
no conoce?
“Todos los visitantes entrevistados desconocen los servicios ofertados en la Reserva Pululahua, concomitantemente con esto, desconocen la variedad y calidad de los
mismos”.
Pregunta Nº 5 ¿incide el desarrollo del ecoturismo de la Reserva Geobotánica
Pululahua en la provincia de Pichincha?
“Todos los visitantes entrevistados desconocen el grado de incidencia del desarrollo
del ecoturismo de la RGP en la provincia de Pichincha”.
Interpretación:
Pregunta 1: Pese a la falta de información sobre los sitios turísticos de la RGP, existe
un importante flujo de visitantes que llega a la misma. Esto nos demuestra el gran
potencial de esta área para desarrollarse turísticamente, implementando acciones que
faciliten la llegada y estadía de los visitantes.
Pregunta 2: Los visitantes extranjeros entrevistados, destacan la importancia de
disponer de señalización para facilitar el acceso y la construcción de un centro de
73
visitantes en Ventanillas donde se presten los servicios requeridos por los turistas y
más usuarios de la reserva.
Pregunta 3: Es frecuente el desconocimiento de los recursos y servicios, además de la
carencia de información. Se incorpora en el análisis la necesidad de un puesto de
venta de revistas y un lugar para el de expendio de comidas y bebidas calientes al
alcance de los usuarios.
Pregunta 4: El desconocimiento de los recursos y servicios turísticos de la RGP por
parte de los visitantes extranjeros es evidente, por lo que es de suma importancia
desarrollar estrategias de comunicación y difusión, que permitan el acceso a la
información, previo a esto es importante fortalecer las capacidades locales para
viabilizar su inserción en la prestación de servicios y, el desarrollo del producto
considerando las potencialidades turísticas del área.
Pregunta 5: Los visitantes extranjeros desconocen la incidencia del desarrollo del
ecoturismo de la Reserva Geobotánica Pululahua en la provincia de Pichincha,
resultado que evidencia una falta de información sobre los recursos del área y
necesidad de formular e implementar una estrategia de comunicación y difusión.
4.3 Entrevista aplicada a los Cabeza de Familia de la Comunidad de Pululahua
Esta entrevista se aplicó a los 16 Cabezas de Familia de la Comunidad de Pululahua,
que viven permanentemente en la misma, cuya área corresponde a la zona de uso
cultural de la Reserva Geobotánica Pululahua.
74
Guía de entrevista para los Cabezas de Familia de la Comunidad
Pregunta Nº 1: ¿Datos poblacionales de la Comunidad de Pululahua?
“Actualmente, viven permanentemente en la Comunidad asentada al interior del
cráter del Pululahua, 16 Familias, integradas por 4 miembros en promedio. Los Jefes
de Familia en su mayoría son adultos mayores, el 62% de mujeres y el 38%
hombres”.
Pregunta Nº 2: ¿Cuál de las siguientes actividades realiza habitualmente en la
Comunidad: agricultura, ganadería, comercio, turismo, otras?
“La totalidad de pobladores de Pululahua se dedica a actividades agrícolas,
sobresaliendo el cultivo de: maíz, frejol y papas, estos monocultivos son estacionales
puesto que no disponen de riego. También se dedican a la ganadería en pequeña
escala y a la crianza de animales menores”
Pregunta Nº 3: ¿Algún miembro de su Familia trabaja fuera de la Comunidad?
La totalidad de Familias de Pululahua, tienen parte de sus miembros laborando fuera
de la Comunidad, incluso fuera del país, siendo su ocupación principal la albañilería.
La alta migración por la falta de fuentes de trabajo determinó el cierre de la Escuela
local, el presente año lectivo 2010-2011.
Pregunta Nº 4: ¿Realiza Ud. o alguien de su Familia alguna actividad turística?
“Los pobladores de la Comunidad de Pululahua, no se dedican actualmente a la
prestación de servicios turísticos directos en la RGP”.
75
Pregunta Nº 5: ¿Cuál de las siguientes actividades y/o servicios estaría dispuesto a
prestar Ud. o su Familia a los visitantes de la RGP: guianza en senderos naturales,
siembra y cosecha en su granja, participación en ordeño, alquiler de caballos, paseo
en bicicleta, recibir a visitantes en su casa, ninguna?
“Del total de entrevistados, 9 no están interesados en el desarrollo de actividades
turísticas y 7 si lo están. Los interesados desearían prestar el servicio de guianza a los
visitantes de la RGP, siembra y cosecha en sus granjas y alquiler de caballos.
Pregunta Nº 6: ¿Qué infraestructura considera Ud. que debe construirse o mejorarse
para el desarrollo turístico en la Comunidad: adecuación de senderos turísticos,
construcción de restaurante comunitario, construcción de cabañas, mejoramiento del
área recreativa de la caldera, señalización, información y difusión de la comunidad,
otros?
“La mayoría de entrevistados opina que es prioritario la realización de un Curso de
Guías Naturalistas para los pobladores locales, a más de la adecuación de los
senderos y la construcción de un Restaurante Comunitario.
Pregunta Nº 7: ¿Estaría dispuesto Ud. ó algún miembro de su Familia a participar en
actividades de capacitación sobre prestación de servicios turísticos?
“Del total de entrevistados 7 (44%) si está interesado en capacitarse en temas
relacionados con la prestación de servicios turísticos, mientras que 9 (56%), no tiene
interés en esta capacitación”.
76
Pregunta Nº 8: ¿Qué tiempo destinaría para capacitarse en temas turísticos?
“Las personas interesadas en capacitarse en temas turísticos (5), destinarían para esta
actividad los fines de semana, ya que los días ordinarios trabajan en sus granjas o
salen a laborar en los poblados cercanos”.
Pregunta Nº 9: Señale 3 problemas que afectan directamente a la Comunidad?
“A criterio de los entrevistados los principales problemas de la Comunidad son: 1)
Falta de trabajo; 2) Individualismo y falta de colaboración de los miembros de la
Comunidad; 3) Falta de apoyo de las autoridades”.
Pregunta Nº 10: ¿Cómo aporta Ud. para el desarrollo del ecoturismo?
“El 62% de los entrevistados considera que no aporta con nada para el desarrollo del
ecoturismo en la RGP, mientras que el 38% señala que aporta con información,
atención a visitantes y cuidado del bosque”.
Interpretación:
Pregunta 1: La Comunidad de Pululahua es pequeña y con una fuerte tendencia a
desaparecer. Si consideramos que en el 2003 existían 45 Familias su población en el
lapso de 8 años se redujo en un 64%, como consecuencia de la falta de trabajo
principalmente. Esta situación motiva la toma de acciones emergentes que permitan
revertir esta realidad social, dentro de las cuales figura como una alternativa viable a
corto plazo, la formación de guías Naturalistas que puedan prestar este servicio a los
visitantes que llegan hasta el cráter del Pululahua.
Pregunta 2: La comunidad es eminentemente agrícola, lastimosamente, la escasa
productividad de sus tierras y la ausencia de fuentes de trabajo, han determinado una
migración constante hacia los poblados cercanos, que incluso pone en riesgo la
77
existencia de la propia Comunidad. El desarrollo del ecoturismo se presenta como
una alternativa para generar fuentes de trabajo y mejoramiento de las condiciones de
vida en el Pululahua y sus alrededores.
Pregunta 3: Todas las Familias de Pululahua, tienen parte de sus miembros laborando
fuera de la Comunidad como consecuencia de la falta de fuentes de trabajo, el
ecoturismo y dentro de este la formación de Guías Naturalistas que puedan prestar el
servicio de guianza a los visitantes, así como el desarrollo de instalaciones que
permitan prestar los servicios requeridos por los visitantes, constituyen acciones
concretas para la generación de fuentes de empleo local en el corto y mediano plazo.
Pregunta 4: Existe un grupo de interés por involucrase en el desarrollo turístico de la
reserva, especialmente en la prestación del servicio de guianza, para lo cual, es
necesario diseñar e implementar un curso de Guías Naturalistas, dirigido a los
miembros de la comunidad local y su zona de amortiguamiento que permita enmarcar
la actividad dentro de la normativa vigente.
Pregunta 5: Existe el interés de un grupo de miembros de la Comunidad por
involucrarse en la prestación del servicios turísticos de guianza en la RGP, para
atender esta aspiración es necesario desarrollar un Curso de Guías Naturalistas I, en
el marco de la normativa vigente, caso contrario no será posible su inserción en este
proceso y los proyectos que están siendo gestionados por el Estado, tendrán
limitaciones para cumplir sus objetivos sociales de generar oportunidades para la
población local a través del desarrollo del ecoturismo.
Pregunta 6: La opinión de los mayoría de entrevistados de adecuar los senderos
turísticos y construir un restaurante comunitario, apunta a satisfacer una necesidad
evidente de los visitantes, como es la falta información y servicio de alimentación,
puesto que los existentes pertenecen a propietarios privados y son poco accesibles
78
para el segmento nacional estudiantil que más visita esta área, y porque además
permitirá la participación de la Comunidad en el prestación de este servicio.
Pregunta 7: Existe un grupo de miembros de la Comunidad, interesado en capacitarse
en temas turísticos, situación que debe aprovecharse para emprender un proceso que
permita su inserción en la prestación de servicios turísticos, con el consecuente
beneficio para los involucrados que recibirían nuevos ingreso y los turistas que
podrían disponer de servicios durante sus visitas.
Pregunta 8: La capacitación para los miembros de la Comunidad, debe ser
programada y desarrollada considerando la disponibilidad de tiempo de los
participantes, previo a esto es necesario desarrollar acciones de sensibilización y
evidenciar los beneficios que conlleva la prestación de servicios turísticos y más
actividades en este campo.
Pregunta 9: El principal problema identificado por los entrevistados es la falta de
trabajo que trae consigo una migración obligada, puesto que los recursos que obtienen
producto de las actividades agrícolas, no son suficientes para cubrir sus necesidades
básicas, peor aún para la educación de sus hijos, asociado a una débil organización y
falta de atención de las autoridades.
Pregunta 10: La respuesta de los entrevistados, ponen en evidencia la poca
participación de la Comunidad en el desarrollo de actividades turísticas y la baja
identificación con el área protegida. Esto nos motiva a proponer alternativas que
permitan un rol protagónico de la RGP, como un eje de desarrollo local incluyente y
participativo que incida en el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
locales.
79
4.4 Comprobación de la Hipótesis
Cuadro Nº 14: Comprobación de la hipótesis
Preguntas Alternativas Frecuencia Promedio
¿Cuál de los siguientes sitios
turísticos de la RGP conoce?
Mirador de Ventanillas 57 21
Caldera del Pululahua 22 8
Moraspungo 6 2
El Bucal 3 1
Ninguno 179 67
¿Conoce los atractivos turísticos
de la RGP?
Si 30 11
No 237 89
¿Qué servicios turísticos de la RGP
conoce?
Hoteles /Hosterías 6 2
Restaurantes 28 10
Senderos turísticos 18 7
Servicios básicos 3 1
Ninguno 212 79
¿Los servicios turísticos de la RGP
considera que son?
Buenos 36 14
Malos 14 5
No conoce 217 81
¿Incide el desarrollo del ecoturismo de la
RGP en Pichincha?
Si 243 91
No 24 9
Fuente: Encuesta aplicada a los visitantes nacionales de la RGP Elaborado por: Franco Edgar Rivera
La hipótesis puesta a prueba fue:
El desconocimiento de las potencialidades turísticas de la Reserva Geobotánica
Pululahua incide negativamente en el desarrollo del ecoturismo, durante el segundo
semestre del 2010
80
Una vez aplicadas las técnicas de investigación tanto cuantitativas, como cualitativas,
la hipótesis se comprueba satisfactoriamente en virtud de los resultados a saber:
Es muy relevante el desconocimiento de las potencialidades turísticas de la Reserva
Geobotánica Pululahua, lo que incide negativamente en el desarrollo del ecoturismo,
conforme se lo destaca en las respuestas de las personas encuestadas y entrevistadas a
saber:
No conocen ningún sitio turístico de la Reserva Geobotánica Pululahua 179
personas, es decir el 67% de la población encuestada; los visitantes no
conocen los atractivos turísticos de la RGP, según 237 personas encuestadas
lo que representa el 89%; no se conocen los servicios turísticos de la RGP,
según 212 personas encuestadas, en un porcentaje del 79%; no se conoce la
calidad de los servicios turísticos ofertados en la RGP, según lo señalan 217
personas encuestadas, lo que representa el 81%; los visitantes reconocen la
incidencia del desarrollo del ecoturismo en la RGP en la provincia de
Pichincha.
De la aplicación de técnicas cualitativas se extraen resultados que también
permiten comprobar la hipótesis, puesto que los visitantes extranjeros
entrevistados manifestaron en su totalidad desconocer los sitios y atractivos
turísticos de la Reserva Geobotánica Pululahua; así como también la
existencia de servicios turísticos y la calidad de estos.
81
Hipótesis Nula:
La hipótesis fue comprobada
Hipótesis alternativa
La hipótesis planteada se considera como válida ya que los itens principales de la
encuesta demostraron que existe un desconocimiento muy evidente de los sitios,
atractivos y servicios turísticos de la RGP, lo cual constituye un limitante para el
desarrollo turístico de esta área protegida. Los resultados obtenidos son valiosos para
promover y justificar la inserción de la RGP dentro de las áreas prioritarias del
PANE, para la implementación del proyecto de “Delimitación Física y Desarrollo del
Turismo Sostenible en las áreas del PANE, promovido por el Estado, que se
encuentra en ejecución.
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
Respuestas a los objetivos (general, específicos e hipótesis o pregunta directriz)
Además las que creyeren conveniente los investigadores
El objetivo general de la investigación fue: Estudiar en qué medida el
desconocimiento de las potencialidades turísticas de la Reserva Geobotánica incide
en el desarrollo del ecoturismo, durante el segundo semestre del 2010. Luego de
diagnosticar el grado de conocimiento de los sitios, atractivos y servicios turísticos de
la Reserva Geobotánica Pululahua, con base a las encuestas, entrevistas y análisis de
contenido, se llegó a concluir que:
Los visitantes de la Reserva Geobotánica Pululahua, no tienen conocimiento
sobre los sitios de visita de esta área protegida.
Existe desconocimiento de los atractivos turísticos de la RGP, en la mayoría
de visitantes, producto de la falta de información, antes de llegar al área y a
nivel de sitio.
Los visitantes de la RGP, no disponen de información sobre los servicios
turísticos ofertados en el área, para poder organizar sus visitas.
Los visitantes de la RGP, tampoco conocen la calidad de los servicios
ofertados en la RGP, lo que limita la decisión para hacer uso de los mismos.
Como potencialidad de la Reserva, se determinó que cuenta con 4 sitios de
desarrollo turístico, infraestructura y equipamiento básico para el desarrollo
del ecoturismo y una demanda creciente.
83
La falta de fuentes de empleo y la baja productividad de sus tierras, han
generado un proceso migratorio acelerado, que pone en riesgo la permanencia
de la Comunidad de Pululahua, de no tomarse las acciones necesarias para
revertir este problema.
Los miembros de la Comunidad de Pululahua, interesados en el desarrollo
turístico de la RGP, visualizan a la guianza como la principal actividad en la
cual pueden involucrarse, considerando sus conocimientos y aptitudes.
La participación de la Comunidad de Pululahua en el desarrollo ecoturístico
de la RGP, requiere de un proceso de sensibilización, capacitación y
formación, al desarrollo de instalaciones y diseño de productos que permitan
la inclusión comunitaria en la prestación de los servicios que requieren los
visitantes.
5.2 Recomendaciones
En base a las conclusiones que responden a los objetivos planteados y a la
información cuantitativa y cualitativa recopilada, analizada e interpretada, se
recomienda:
Realizando un Curso de Guías Naturalistas I, dirigido a los miembros de la
Comunidad de Pululahua y su zona de amortiguamiento, se viabilizará su
involucramiento en la prestación del servicio de guianza turística en el corto
plazo y se enmarcará la actividad dentro de la normativa vigente.
Gestionando la construcción equipamiento y operación de un Centro de
Visitantes en la RGP, sector Ventanillas y un Restaurante Comunitario en la
Caldera, se potenciará la prestación de los servicios que requieren los turistas
y la participación de la Comunidad local.
Elaborando y comercializando un producto turístico que viabilice la
participación comunitaria, se contribuirá a la generación de fuentes de empleo
84
local, a mejorar la satisfacción del visitante y a la conservación de los recursos
naturales y culturales del área.
Adecuando y señalizando los senderos turísticos en la caldera, se potenciará
la prestación del servicio de guianza, se ordenarán las visitas, se mejorará la
seguridad de los turistas y la participación de actores.
Elaborando e implementado un Plan de Capacitación para la Comunidad de
Pululahua y su zona de influencia, se potenciará su involucramiento en la
prestación de servicios de alimentación y alojamiento, para esto se debe
considerar la disponibilidad de tiempo de los interesados y sus preferencias en
cuanto a las actividades a ser desarrolladas.
Diseñando e implementado un Plan de Comunicación y Difusión de la RGP,
se pondrá a disposición de los usuarios la información necesaria para
organizar las visitas, se propiciará el uso de los servicios disponibles, lo que
contribuirá a mejorar la calidad de las visitas.
CAPÍTULO VI
LA PROPUESTA
TÍTULO:
MANUAL PARA LA FORMACIÓN DE GUÍAS NATURALISTAS I, DE LA
RESERVA GEOBOTÁNICA PULULAHUA
6.1 Datos informativos
Nombre del área: Reserva Geobotánica Pululahua
Dirección: Distrito Metropolitano de Quito, sector La Delicia
Provincia: Pichincha
Tiempo estimado de la ejecución: cuatro meses, a partir del segundo cuatrimestre
del 2011
Ubicación: La propuesta se ejecutará en la Reserva Geobotánica Pululahua,
ubicada al noroccidente de Pichincha, Distrito Metropolitano de Quito, Parroquias
Calacalí y San Antonio de Pichincha.
6.2 Antecedentes
La Reserva se creó el 28 de enero de 1966 como Parque Nacional Cerro Pondoña,
categoría modificada el 17 de febrero de 1978, con la denominación de Reserva
Geobotánica, cuyos objetivos fundamentales son la conservación de los recursos
geológicos, flora y fauna nativas; restauración; investigación científica y turismo.
La gestión realizada por el Ministerio del Ambiente para la protección de los recursos
naturales ha dado como resultado un importante proceso de recuperación de la
86
cobertura vegetal natural y el mantenimiento de fuentes de agua que son
aprovechadas por la comunidad local y otras comunidades aledañas al área protegida.
El Plan de Manejo de la Reserva de la RGP (2010), determina cuatro sitios de
Desarrollo Turístico: Mirador de Ventanillas, Moraspungo, El Cráter y El Bucal, en
los cuales se desarrolla una actividad turística con muchas limitaciones en cuanto a
servicios y sin mayor control de los responsables del manejo del área y peor aun sin
participación de la comunidad local y otros actores.
6.3 Justificación
La Reserva Geobotánica Pululahua, recibe anualmente un promedio de 7.000
visitantes y no dispone de guías especializados que puedan acompañar a los turistas
durante sus recorridos, esto genera un desorden al interior del área, los turistas
deambulan sin ninguna información y, una pérdida de oportunidad para la población
local que carece de fuentes de trabajo.
La propuesta en consideración contribuirá al desarrollo del ecoturismo y a posicionar
a la Reserva Geobotánica Pululahua como eje estratégico para el desarrollo local,
procurando una actividad sustentable, esto es: socialmente justa, económicamente
rentable y ambientalmente responsable, orientada a la solución de un problema
emergente en el contexto actual.
También incidirá en la conservación de los recursos naturales y en el cumplimiento
de sus objetivos de creación, puesto que permitirá conocer los valores del área
protegida y mejorar la conciencia pública a favor de los recursos naturales y
culturales, generando una actitud positiva a favor de su protección y uso sustentable.
Respecto a la localización, el área de interés tiene gran importancia a nivel local y
regional, puesto que se ubica en la zona de influencia de la ruta turística “Tren de la
87
Mitad del Mundo” y dentro de la línea de producto “Turismo de Naturaleza”, que está
siendo promovido por el Ministerio de Turismo y la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo, como elementos prioritarios para el desarrollo del turismo
nacional.
En el contexto histórico y geográfico, será de utilidad para la comunidad y la
sociedad en general. A través de este medio se pueden lograr condiciones
satisfactorias que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la comunidad local, al
ordenamiento turístico de la reserva y a mejorar la calidad de las visitas.
Elaborar e implementar el Curso de Guías Naturalistas I, es factible, por la
convicción de la Comunidad de Pululahua, de involucrarse en la prestación del
servicio de guianza y a la decisión política para generar nuevas alternativas
sustentables que permitan la participación comunitaria y la protección de la
naturaleza.
6.4.- Objetivos:
6.4.1.- Objetivo General
Diseñar un Manual para la formación de Guías Naturalistas I, de la Reserva
Geobotánica Pululahua que viabilice la inclusión de la Comunidad en el
desarrollo turístico del área.
6.4.2.- Objetivos Específicos
Determinar los temas (contenidos) a ser desarrollados dentro del Curso de
Guías Naturalistas I, de la RGP.
88
Establecer detalles técnicos para el diseño e implementación del Curso de
Guías Naturalistas I, de la RGP (carga horaria, instructores, costos,
financiamiento, horarios).
Socializar la propuesta con la Comunidad, Ministerio del Ambiente y
Ministerio de Turismo, entidades competentes para la formación y
reconocimiento de los Guías Naturalistas.
6.5.- Análisis de Factibilidad
6.5.1 Aspecto Político
Existe la decisión favorable de la Directora Nacional de Biodiversidad del Ministerio
del Ambiente, Dra. Isabel Endara, para llevar adelante esta propuesta en
consideración a que es necesario y emergente dar atención a un problema que en el
caso de no ser tratado como corresponde pone en riesgo la conservación y
aprovechamiento sustentable de importantes recursos del área protegida tanto
naturales como culturales, a más de incidir negativamente en la satisfacción del
visitante y en la pérdida de oportunidad para la comunidad local y otros actores
involucrados.
6.5.2 Aspecto Técnico
El aspecto técnico está garantizado puesto que las instituciones involucradas disponen
de personal altamente calificado para la implementación de sus estrategias y acciones
quienes asesorarán y viabilizarán la implementación de la propuesta. Además, el
Ministerio del Ambiente tiene previsto incorporar especialistas en temas de diseño
para la implementación de las acciones del proyecto Delimitación Física y Desarrollo
del Turismo Sostenible del PANE, dentro del cual ha sido seleccionada como área
prioritaria la Reserva Geobotánica Pululahua.
89
6.5.3 Aspecto Financiero
La propuesta es factible debido a que al existir la decisión política del Ministerio del
Ambiente y Ministerio de Turismo, mediante la aplicación de la partida
presupuestaria correspondiente y la autogestión de los interesados.
COSTO: El costo estimado para la implementación de la propuesta es de
aproximadamente USD $ 16.0000,00 y será financiada con el aporte del Ministerio
del Ambiente, Ministerio de Turismo, Distrito Metropolitano de Quito, Juntas
Parroquiales de Calacalí y San Antonio de Pichincha y cuota de inscripción de los
participantes.
6.5.4 Aspecto Social
La realización del curso de Guías Naturalistas I, de la Reserva Geobotánica
Pululahua, permitirá la inclusión de la Comunidad en el desarrollo turístico local,
generando fuentes de trabajo alternativo, a más de contribuir a satisfacer la demanda
de los visitantes y a la conservación de los recursos del área.
La propuesta se orienta bajo las directrices del objetivo 4 del Plan Nacional del Buen
Vivir (Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable), Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo Sostenible del Ecuador,
Plandetur 2020, Estrategia de Turismo Sostenible para las áreas del PANE, cuyos
objetivos buscan garantizar la conservación de los recursos naturales y culturales, la
generación de recursos económicos y oportunidades para las comunidades locales.
6.5.5 Aspecto Ambiental
La implementación de la propuesta, no generará impactos ambientales negativos de
consideración, puesto que se ejecutará en áreas intervenidas y delimitadas como
90
zonas de uso público; además, se implementarán técnicas de bajo impacto, tanto para
la fase constructiva como para la operación, por lo que los impactos más
significativos serán positivos, al generar fuentes de empleo local, mejorando la
capacidad de gestión al focalizar el desarrollo de actividades en sitios previamente
definidos y adecuados e incorporará un sistema de manejo de desechos y el uso de
energías alternativas.
6.5.6 Beneficiarios
La propuesta tiene como beneficiarios directos a la Comunidad de Pululahua,
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Turismo, Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, Consejo Provincial de Pichincha, Reserva Geobotánica
Pululahua, Asociación de Artesanos de San Antonio de Pichincha, transportistas de
San Antonio de Pichincha y más entidades públicas y privadas encargadas del
desarrollo turístico y los beneficiarios indirectos serán los turistas nacionales e
internacionales que hacen turismo interno y receptivo en esta área de conservación.
6.6 Fundamentación de la Propuesta
6.6.1 Los Guías Naturalistas de Áreas Protegidas
Los guías naturalistas de las Áreas Protegidas, son personas naturales no
dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de
conducción, interpretación, educación y conservación de los recursos naturales para
el esparcimiento y educación de visitantes previa la aprobación del curso de
capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente.
Los Guías Naturalistas, son las únicas personas autorizadas para prestar el servicio de
guianza al interior de las áreas protegidas del PANE, la planificación y ejecución de
91
los cursos de guías es competencia del Ministerio del Ambiente, en coordinación con
el Ministerio de Turismo.
Existen tres categorías de Guía Naturalistas: I, II y III. La categoría de Guía
Naturalista I, está dirigida con preferencia para los pobladores que se encuentran
localizados dentro o en la zona de amortiguamiento de las áreas del PANE, cuyo
propósito es facilitar la inserción en el desarrollo turístico a nivel local.
6.6.1.1 Guía Naturalista I
Son personas nativas del área o residentes locales por muchos años, con título de
bachiller, (para aspirantes a guías naturalistas de la Amazonía, deben por lo menos
haber aprobado el ciclo básico), tener vastos conocimientos de la zona, dominio
elemental del idioma inglés y que hayan aprobado el curso de guías naturalistas.
6.6.1.2 Funciones y Obligaciones
Informar y educar al turista respecto a la historia natural y a la conservación
del área respectiva.
Asegurar que las acciones de los turistas a su cargo no contravengan las
disposiciones legales establecidas en la Ley Forestal y de Conservación de
Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento General de Aplicación.
Asegurar que las acciones de los turistas no contravengan las disposiciones
técnico-administrativas contenidas en el Plan de Manejo del Área Protegida
en la que prestan sus servicios, con el fin de que el turista tenga una
experiencia placentera y satisfactoria de su visita.
92
6.6.1.3 Obligaciones de los guías
Brindar los servicios de información e interpretación de los recursos del área
protegida a los visitantes, con competencia y prestancia.
Controlar y responsabilizarse por las acciones de los visitantes a su cargo en
las áreas naturales y áreas del patrimonio forestal.
Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes para la visita al área protegida.
Ponerse en contacto con la autoridad administrativa del área protegida, al
entrar en la misma, para informar de la presencia de su grupo y recibir
instrucciones pertinentes.
Portar las credenciales y licencias establecidas; así como, vestir el uniforme
de guía autorizado por la Jefatura del área respectiva.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones técnico-administrativas que se
emitan para proteger los recursos de las áreas naturales y los visitantes.
Cooperar con el control y patrullaje del área para asegurar la conservación y
uso racional de los recursos.
Cooperar en los sistemas de monitoreo del área para la colección de datos
sobre el impacto y otros aspectos ambientales, y la toma de decisiones de
manejo.
Participar en los servicios de interpretación para grupos especiales.
Presentar los informes requeridos en las disposiciones legales y técnico-
administrativas pertinentes.
6.6.1.4 Requisitos de los participantes:
De acuerdo con lo establecido en el Reglamente de Guías Naturalistas, emitido
mediante Decreto Ejecutivo No. 1513 del 22 de marzo de 2004, los requisitos de los
aspirantes a Guía Naturalista I, son los siguientes:
93
Ser ecuatoriano por nacimiento o por naturalización,
Bachiller o al menos haber aprobado el ciclo básico
Dominio del idioma español y conocimientos básicos del idioma Inglés
Pertenecer a la comunidad local, o de áreas adyacentes
Presentar un certificado de la comunidad que representa,
En caso de poseer, presentar certificado de su experiencia en actividades
turísticas en la región,
Aprobar el Curso para Guías Naturalistas I.
6.6.1.5 Requisitos para trabajar en un área protegida
Los Guías Naturalistas para poder realizar guianza al interior de las áreas protegidas
del PANE, deben obtener la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del
Ambiente en coordinación con el ministerio de Turismo, la misma que tiene una
vigencia de 2 años.
6.6.1.6 Propuesta de Contenidos del curso
Tomando como base las directrices el Reglamento de guías Naturalistas de Áreas
Protegidas, se propone los siguiente módulos para el Curso de Guías Naturalistas I,
de la Reserva Geobotánica Pululahua.
94
Cuadro Nº 15: Propuesta de contenidos de curso de Guías Naturalistas
MÓDULOS Y TEMAS A
TRATAR
Duración Estimada
Días Teoría (horas)
Práctica (horas)
Horas de capacitación
MODULO 1: Conservación de áreas protegidas e Introducción a la Biología de
la RGP.
6,5 27 24 51
MODULO 2: Fundamentos de
Antropología Cultural. 1,5 8 4 12
MODULO 3: Introducción al Turismo,
Geografía e Historia 12 51 48 99
MODULO 4: Técnicas de guianza a
grupos de turistas. 3 14 12 26
MODULO 5: Cultura General 3 24 0 24
MODULO 6: Primeros Auxilios, Supervivencia y Campamentación.
5 0 40 40
MODULO 7: Manejo y Conservación. 3 18 6 24
Subtotal 33 142 134 276
Fuente: Reglamento de Guías Naturalistas Elaborado por: Franco Edgar Rivera
6.6.2 Guía Metodológica del Curso
6.6.2.1 Número de participantes
El número de participantes será de un máximo de 25 personas, de preferencia de la
Comunidad de Pululahua y zonas aledañas.
6.6.2.2 Selección de participantes
La selección de participantes conforme lo establece el Reglamento de Guías
Naturalistas, estará a cargo del Jefe de la Reserva Geobotánica Pululahua, y se basará
en el currículum de los aspirantes y en los resultados de la prueba de admisión, la
cual, será aprobada con un puntaje mínimo del 80 %.
95
6.6.2.3 Recepción de documentos
La difusión deberá realizarse a través de la Administración del área, con 45 días de
anticipación al inicio del curso y los documentos se receptarán hasta 20 días antes de
su iniciación, en las oficinas de la RGP.
6.6.2.4 Evaluación
Se realizará una evaluación inicial que permitirá determinar el nivel de conocimiento
de los participantes sobre los recursos naturales, culturales, socio-económicos y la
actividad turística en la RGP y su zona de influencia. Los resultados de este sondeo
inicial, permitirá a los instructores conocer con anticipación a los participantes y
organizar con objetividad los contenidos temáticos de sus presentaciones.
La evaluación de los contenidos temáticos será modular, dentro de la cual, se
considerará la actuación de los participantes, presentación y defensa de los trabajos
prácticos planificados por los instructores.
El puntaje mínimo de cada módulo será del 80%, con una asistencia del 90%, salvo
el caso de calamidad doméstica o enfermedad debidamente justificada, en cuyo caso
se podrá justificar la asistencia, debiendo obligatoriamente rendir las pruebas y
aprobar el curso.
6.6.2.5 Organización y ejecución
La organización y ejecución del Curso, estará a cargo del Jefe de la Reserva
Geobotánica Pululahua, quien deberá coordinar con la Dirección de Facilitación
Turística del Ministerio de Turismo.
96
6.6.2.6 Certificado y Licencia a otorgarse
Aprobarán el curso de Guías Naturalistas I de la RGP, y consecuentemente obtendrán
la Licencia correspondiente, los participantes que hayan asistido al menos el 90%, de
la carga horaria prevista para cada módulo y que hayan logrado una calificación
mínima del 90%.
Se entregará además, un certificado de asistencia, a todos los participantes que
aprobaron el curso y a quienes no lo hicieron pero que asistieron al menos el 90%.
6.6.3 Descripción de los Contenidos del Curso
Cuadro Nº 16: Descripción de contenidos del curso
MODULOS OBJETIVOS TEMAS DÍAS/ HORAS
1. Valoración del
Ambiente e
Introducción a la
Biología de la
RGP.
Conocer
aspectos generales
acerca de la
ecología del
bosque alto andino
Valorar la
Flora y Fauna
existente en la RGP
Introducción al Programa (1 h)
Presentación y expectativas de los
participantes (2h)
Ecología General (16 h)
Niveles de organización, cadena alimenticia e
interacciones Interacciones con el ambiente físico.
Ecología del Bosque
Tipos de bosque, dinámica del bosque
Introducción a la Biología (16 h) Flora y Fauna representativa
Especies endémicas, nativas, e invasoras
Técnicas de observación de aves, mamíferos,
reptiles.
Ornitología (16h)
6,5 días
51 horas
2. Fundamentos
de Antropología
Cultural.
Conocer las
costumbres y
tradiciones de
las comunidades
de la RGP.
Aspectos culturales (4 h) Folklore, leyendas y tradiciones de la RGP y
sus alrededores
Aspectos culturales (4 h) Identidad Cultural
Noche Cultural con actores comunitarios
(4h)
1,5 día
12 horas
3. Introducción
al Turismo,
Geografía e
Historia.
Estudiar los
diferentes aspectos y
actores que se
integran en el
sector turístico.
Conocer la
importancia
Corredores de Conservación (Chocó-
Andino) en Áreas Protegidas (3h)
Conservación y Ecoturismo (4h) Conocimientos básicos del Turismo y el
Ecoturismo
Marco legal del Guía (4 h) Legislación Turística
Servicios y Facilidades Turísticas (4 h) Planta Turística
12 días
99 horas
97
del guía dentro
de la operación
turística.
Relaciones Humanas y Protocolo (8 h)
Introducción al Turismo (12 h) Impacto Socio-económico del Turismo
(Amenazas)
PLANDETUR y descentralización
Interrelaciones en el Turismo Estadísticas de visitantes
Operación y preparación de paquetes
turísticos (8h)
Marketing Turístico ( 8h)
Geografía turística del Ecuador (8h) Rutas turísticas del Ecuador y su vinculación
con áreas protegidas
Cuatro Mundos del Plandetur
Historia del Ecuador (8 h)
Historia de la RGP
Arqueología (16 h)
Diseño de Rutas y Senderos (8h)
Administración Turística y Hotelera (8 h)
4. Técnicas de
guianza a grupos
de turistas.
Compartir
dinámicas de
grupo.
Técnicas de Guianza e Interpretación
Ambiental (18h)
Técnicas de animación y recreación (8 h)
3 días
26 horas
5. Cultura
General
Identificar el manejo de los
pequeños
negocios.
Estudio de factibilidad, Tributación y
Contabilidad básica (10 h)
Gestión Local (4h)
Inglés básico (10 h)
3 días 24 horas
6. Primeros
Auxilios,
Supervivencia, Campamentos
Conocer los procedimiento
s básicos para
socorrer a personas con
dificultades de
respiración,
deshidratación, etc.
Compartir los
medios de ubicación
cartográfica y
supervivencia.
Primeros Auxilios (16 h) Principios de acción de emergencia;
Signos Vitales, Heridas y hemorragias Shock;
Respiración Cardio Pulmonar (RCP);
Quemaduras, Hipotermia; Inmovilizaciones, Vendajes;
Picaduras y mordeduras de animales;
Intoxicación y envenenamiento;
Botiquín.
Técnicas de supervivencia y
campamentación (16h)
Cartografía (8 h)
5 días 40 horas
7. Manejo y
Conservación.
Conocer la
importancia de las Áreas
Naturales
Protegidas y
el Patrimonio Cultural.
Identificar los
Beneficios y
Amenazas de la actividad
Áreas Protegidas y Manejo de Recursos
Naturales (4 h) Funciones de las áreas protegidas y categorías
de manejo.
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (8 h)
Qué es el SNAP? Qué es la RGP y su Plan de Manejo? Qué significa Reserva Geobotánica?
Actividades alternativas, Proyecto alternativos
de Producción?
Turismo en Áreas Protegidas (4h) Potencial turístico de la RGP;
3 días
24 horas
98
turística a la
conservación del Área
Protegida.
Determinar
los impactos de la
actividad
turística sobre
la RGP.
Normativa aplicable a la gestión turística.
Control y Monitoreo de Impactos
Producidos por el turismo (8 h)
Qué es un impacto? Qué es el monitoreo?
Para qué sirve y como implementar un
sistema?; Capacidad de Carga y LAC.
Elaborado por: Edgar Rivera
6.7. Descripción del Área de Trabajo
6.7.1. Reseña Histórica
La zona del Pululahua que en quichua significa “nube de agua” estuvo poblada por
los Incas y alrededor del año 1825 estas tierras pasaron a manos de los Monjes
Dominicos. Hacia finales del siglo XIX y principios del siglo XX, Pululahua fue
conocida como uno de los principales centros de producción de cal y madera que era
utilizada para la construcción de viviendas en la ciudad Quito, la madera se utilizaba
también como combustible para los hornos de cal, estas tierras fueron convertidas en
potreros para el pastoreo de cabras y ovejas y se utilizaban también para la
agricultura.
En enero de 1966, mediante Decreto Supremo No. 194, se declaró como Parque
Nacional al Cerro Pondoña, posteriormente en febrero de 1978, mediante Decreto
Supremo No. 2259, se cambia la denominación de Parque Nacional por la de Reserva
Geobotánica y finalmente, mediante Acuerdo Ministerial No. 0127 del 17 de abril de
1985, se fijan los límites definitivos de la actual Reserva Geobotánica Pululahua.
99
6.7.2 Contexto Geográfico
6.7.2.1 Ubicación
Mapa Nº 1
Fuente: Plan de Manejo Reserva Geobotánica Pululahua, 2010
La Reserva Geobotánica Pululahua se encuentra ubicada en el centro-norte de la
provincia de Pichincha, a 25 kilómetros al norte de la ciudad de Quito, en las
jurisdicciones del Distrito Metropolitano de Quito y las parroquias Calacalí y San
Antonio de Pichincha. La altura máxima es de 3356 msnm en la cumbre del Cerro
Sincholagua al Sureste de la reserva, siendo la altura mínima 1600 msnm, al Noroeste
del área, en el Río Blanco.
100
6.7.2.2 Extensión
Conforme al Acuerdo Ministerial 127 del 17 de abril de 1985, en el que se fijan los
límites definitivos de la reserva, se registra una superficie de 3383 hectáreas.
6.7.3 Características Físicas
6.7.3.1 Clima
Esta reserva contiene una gran variabilidad de micro climas debido a su
conformación fisiográfica y exposición a las corrientes de aire marítimo provenientes
del Pacífico.
6.7.3.2 Precipitación
Los registros de precipitación establecen que los valores de precipitación más altos se
encuentran en el sector norte y noroeste, donde se observan valores promedios
anuales entre 1.000 y 1.600 mm. El sector con menor valor promedio de lluvia se
encuentra hacia el sector en Calacalí y San Antonio de Pichincha.
La distribución de la precipitación en el año, presenta una tendencia bimodal, con dos
picos de concentración de lluvias, el uno en los primeros meses del año entre febrero
y abril y el segundo entre octubre y diciembre. Estos se hallan separados por un
período seco comprendido entre los meses de junio a septiembre (Plan de Manejo
Reserva Pululahua).
101
6.7.4 Características biológicas y ecológicas
6.7.4.1 Ecosistemas
De acuerdo con la Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental, propuesto por Sierra, et al, se encuentran las
siguientes formaciones vegetales:
Mapa No. 2: Ecosistemas de la RGP
Fuente: Plan de Manejo Reserva Geobotánica Pululahua, 2010
6.7.4.2 Flora
La RGP cuenta con una gran riqueza florística, debido fundamentalmente a la
presencia de varios microhábitats y por estar en una zona de transición, influenciada
por la neblina y humedad de las corrientes marinas del Pacífico, lo cual favorece la
102
presencia de plantas de varias zonas geográficas y consecuentemente la diversidad
florística.
La vegetación de la reserva se encuentra actualmente en pleno proceso de
recuperación, gracias al control realizado por la administración del área, lo cual ha
permitido la regeneración de la vegetación que anteriormente estuvo intervenida por
actividades agropecuarias, tala e incendios. Las formaciones vegetales que
predominan son la arbórea y arbustiva, lo que confirma este proceso de recuperación
ya que en 1987 la cobertura estaba dominada por arbustos y matorrales de alta
montaña y se habían identificado únicamente 216 especies.
Estudios realizados en la reserva han determinado la existencia de alrededor de 1.000
especies vegetales. Las familias más abundantes son: Orchidiaceae, Asteraceae,
Poaceae, Solanaceae, Bromeliaceae y Fabaceae. Se conocen más de 100 especies de
orquídeas, siendo muy vistosas y llamativas las denominadas “mayguas” Epidendrum
evictum (insignia del sello de la Reserva) y Epidendrum secundum (CERÓN, C.
2004).
6.7.4.3 Etnobotánica
El uso de las plantas y conocimientos ancestrales en la alimentación, construcción,
medicinas, combustibles, artesanías y vestidos, ha sido una práctica tradicional que
aún se conserva en muchas regiones del país. La medicina natural ha sido practicada
por generaciones, principalmente en el ámbito rural, aunque en los últimos años esta
práctica ha tomado gran impulso y se ha convertido en una nueva industria cuyo
consumo se está extendiendo en todos los niveles de la población.
El estudio realizado por el Botánico Carlos Cerón en esta reserva, determina una gran
variedad de especies que son utilizadas por la comunidad de Pululahua, para más de
20 usos, de las cuales 180 especies son silvestres, 53 introducidas y 35 cultivadas.
103
Las herbáceas son las más utilizadas con 81 especies; le siguen los árboles con 65
especies; los arbustos con 46 y otras plantas con números menores. Existen 87
especies que tienen usos medicinales y 64 que tienen uso alimenticio, entre las más
utilizadas, como se observa en el Cuadro No. 14, CERÓN, 1993).
6.7.5 Recursos arqueológicos
Lulumbamba es el sitio arqueológico de la reserva que presenta tolas incásicas,
donde, según los pobladores locales, se han encontrado vestigios de asentamientos
humanos como vasijas, ollas y esqueletos similares a los que se encontraron en el
Pucará de Rumicucho.
Los antiguos hornos de cal construidos en la época de los Padres Dominicos
constituyen uno de los principales monumentos históricos de la Reserva Geobotánica
Pululahua, los mismos que fueron utilizados a fines del siglo XVII hasta principios
del siglo XIX para el procesamiento de cal que se extraía del sitio para la
construcción de viviendas en Quito.
La casa de hacienda, constituye otro monumento histórico de la Reserva, la misma
que se encuentra deteriorada debido al abandono al que ha sido sometida durante
mucho tiempo. Esta casa perteneció al Ministerio de Turismo y en el 2006 fue
adquirida por la Corporación Salud y Ambiente para Quito (Vida para Quito).
6.7.6 Caracterización socioeconómica y cultural
6.7.6.1 Población
De acuerdo con estudios realizados en mayo del 2009, por el Ministerio del
Ambiente, la Comunidad de Pululahua cuenta con 62 habitantes, que incluyen
104
hombres, mujeres, niñas, niños, jóvenes y adultos mayores, de los cuales el 54% son
mujeres y el 46% son hombres.
6.7.6.2 Abastecimiento de agua
La población de la comunidad de Pululahua cuenta con el servicio de agua entubada
con conexiones domiciliarias para todos los hogares. El mantenimiento del sistema se
autofinancia con aportes mensuales de los usuarios, los miembros de la comunidad
pagan US$ 1 y otros usuarios pagan US$ 5.
6.7.6.3 Alcantarillado
La población no cuenta con un sistema de alcantarillado, por lo que la eliminación de
excretas se realiza a través de pozos sépticos y letrinas y el 27% de la población lo
realiza a campo abierto, lo cual se convierte en un foco de contaminación. La
disposición de agua de lavado se realiza directamente en los terrenos y solamente 2
familias lo hacen a través de pozo séptico.
6.7.6.4 Energía eléctrica
La población de la comunidad de Pululahua cuenta con el servicio de energía
eléctrica proveniente del sistema interconectado. El 95% dispone de este servicio,
mientras que el 5% no lo tiene.
6.7.6.5 Salud
La comunidad dispone de un dispensario médico, sin embargo no cuenta con equipos
ni personal médico, por lo que los pobladores deben acudir a los Subcentros de Salud
de Calacalí o San Antonio de Pichincha. Ante esta dificultad, es común el uso de
plantas medicinales conforme a los conocimientos tradicionales. Es importante
105
destacar que en las instalaciones que fueron construidas para esta entidad, en la
actualidad funciona la oficina de la Junta Administradora de Aguas.
6.7.6.6 Manejo de Basura
La Comunidad de Pululahua no cuenta con un sistema de recolección y tratamiento
de desechos sólidos; tampoco existe la presencia de recolectores de basura por parte
del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito ni de la Junta Parroquial de
Calacalí. La eliminación de la basura, se realiza a través de diferentes métodos: el
48% queman la basura, el 21% depositan en el campo, el 19% la sacan de la
comunidad, el 3% reciclan y el 17% entierra la basura (RIVERA, E y VARGAS, C.
2003).
6.7.6.7 Vías y medios de transporte
La vía principal más cercana a la reserva, es la carretera Quito-Calacalí-La
Independencia que bordea el área protegida por la parte sur, ésta es una vía asfaltada
de primer orden; el acceso vehicular a la reserva y a la comunidad se realiza a través
de una vía lastrada, de tercer orden que parte de esta vía principal en el sector de
Tilingón, pasa por Moraspungo y llega al cráter en un trayecto de 13.4 km., hasta la
oficina de administración de la Reserva recorrido que dura aproximadamente 35
minutos.
Otro sitio de ingreso hacia la reserva y la comunidad de Pululahua, desde la vía
principal, es por el sector de Caspigasí, una vía asfaltada nos lleva hasta el sector del
Mirador de Ventanillas. Desde este sitio se puede ingresar hacia el cráter y a la
Comunidad de Pululahua, caminando o en acémila, el trayecto tiene
aproximadamente 1.750 m de longitud y el recorrido dura aproximadamente 45
minutos. Esta es la vía más utilizada por los pobladores de la Comunidad.
106
En la actualidad la población no dispone de transporte público que ingrese al interior
de la Comunidad de Pululahua, por lo que esta necesidad debe ser cubierta de
diferentes maneras, entre las que se registra: acémila, caminata, transporte de alquiler
y vehículos privados. La vía peatonal Ventanillas-El cráter es la vía más frecuenta por
la comunidad para hacer sus compras y realizar diversas actividades en San Antonio
de Pichincha y Calacalí.
Un asunto importante de última hora que es importante anotar, es la disposición del
Gobierno Nacional para que se mejoren los accesos e infraestructura de las áreas
protegidas, con el propósito de potenciar el desarrollo integral de las mismas en el
campo turístico, dentro de la cuales se encuentra la vía Tilingon – Caldera del
Pululahua y otras acciones que serán implementadas en el corto plazo.
6.7.6.8 Organización social
Actualmente existen tres organizaciones legalmente reconocidas, con estatutos propios:
- Asociación de Trabajadores Agrícolas Pululahua,
- Junta de Aguas,
- Comunidad de Pululahua.
6.7.7 Desarrollo turístico de la Reserva Geobotánica Pululahua
6.7.7.1 Oferta turística de la Reserva Geobotánica Pululahua
El potencial turístico de la reserva es muy representativo, considerando sus recursos
geológicos, culturales, flora, fauna, y paisajes naturales, a los que se suma su cercanía
a Quito y otros centros de turismo como la Ciudad Mitad del Mundo y el
Noroccidente de Pichincha.
107
El sitio de mayor afluencia de visitantes es el Mirador de Ventanillas, donde se
realizan visitas puntuales y de corta duración, la mayoría llega hasta el filo del
mirador, permanece pocos minutos y regresa al parqueadero para continuar su viaje a
otros destinos turísticos de la zona, no se realiza el cobro de tasa de ingreso a aquellas
personas que están de paso. Tampoco se ha aprovechado completamente el potencial
para generar beneficios para la comunidad, a excepción del grupo de artesanos de San
Antonio de Pichincha que expenden sus productos en locales rudimentarios instalados
temporalmente en este sitio.
Al interior de la caldera hay una variedad de atractivos poco desarrollados como:
domos volcánicos, diversidad de flora y fauna, aguas termo-minerales, vestigios de
hornos de cal y una comunidad única asentada en la caldera del volcán, los senderos
turísticos, carecen de señalización y adecuaciones para facilitar el acceso de los
visitantes.
Los servicios en la caldera del Pululahua, son nulos, los visitantes ingresan al área por
el Mirador de Ventanillas, luego de una caminata que dura aproximadamente 45
minutos llegan a la Comunidad, deambulan sin rumbo al no disponer de la
información necesaria y a la ausencia de guías locales, los senderos carecen de
señalización y de las adecuaciones necesarias para facilitar los recorridos.
6.7.7.2 Demanda turística de la Reserva Pululahua
Este análisis se basó en información oficial proporcionada por la Dirección Nacional
de Biodiversidad del Ministerio del Ambiente, entidad rectora de la administración y
manejo del Patrimonio de Áreas Protegidas del Estado (PANE), dentro del cual se
encuentra la Reserva Geobotánica Pululahua.
108
Cuadro Nº 17: Visitantes a la RGP, año 2010
AREA NATURAL NÚMERO DE VISITANTES RGP, 2010
Reserva Geobotánica
Pululahua
NACIONALES EXTRANJEROS TOTAL
6,849 780 7,629
Porcentaje ==>> 89,8 10.2 100
Fuente: Ministerio del Ambiente
Elaboración: Edgar Rivera Carrión
Del análisis realizado la Reserva Geobotánica Pululahua se encuentra entre las 12
áreas protegidas con mayor visitación en el PANE continental. El año 2010, recibió
7.629 turistas, de los cuales 6.849 (89.8%) fueron nacionales y 780 (10.2%)
extranjeros.
Es importante anotar que un flujo importante de turistas que según estimaciones
alcanzaría los 25000 al año, llegan a Ventanillas en visitas de corta duración (1 hora
promedio), al no existir servicios no se generan beneficios para la comunidad local a
excepción del grupo de artesanos de San Antonio de Pichincha que expenden sus
productos en locales rudimentarios instalados temporalmente en el sitio. Esta
particularidad distorsiona las estadísticas de esta área protegida.
6.7.7.3 Flujo consolidado de visitantes período 2005-2010
Cuadro Nº 18: Flujo de visitantes, período 2005– 2010
Años Visitantes
nacionales
Visitantes
extranjeros
TOTAL Tasa de
Crecimiento Anual
2005 5,469 435 5,904
2006 6,505 344 6,849 16.01
2007 7,460 663 8,123 18.60
2008 7,138 523 7,661 -5.69
2009 6,858 523 7,381 -3.65
2010 6,849 780 7,629 3.36
TOTAL 40,279 3,268 43,547
% 92.5 7.5 100
Porcentaje crecimiento período ==> 29.2 Incremento
Fuente: Ministerio del Ambiente Elaboración: Edgar Rivera Carrión
109
El período 2005-2010, registro un incremento global en las visitas que alcanzó el
29,2%. En general este período se caracterizó por una marcada intermitencia con
incremento importante el 2006 hasta el 2007 y una reducción el 2008 y 2009, y
finalmente una recuperación el 2010 con respecto al 2009.
Gráfico Nº 8: Flujo de visitantes, período 2005-2010
Fuente: Ministerio del Ambiente Elaboración: Edgar Rivera Carrión
6.7.7.4 Flujo visitantes nacionales y extranjeros, período 2005-2010
Cuadro Nº 19: Visitantes nacionales y extranjeros período 2005 - 2010
Año Nacionales Extranjeros TOTAL
2005 5,469 435 5,904
2006 6,505 344 6,849
2007 7,460 663 8,123
2008 7,138 523 7,661
2009 6,858 523 7,381
2010 6,849 780 7,629
TOTAL 40,279 3,268 43,547
Fuente: Ministerio del Ambiente
Elaboración: Edgar Rivera Carrión
110
El período 2005-2010, la Reserva Geobotánica Pululahua registró una afluencia de
43.547 visitantes, de los cuales 40.279 (92.5%) fueron nacionales y 3.268 (7.5%)
extranjeros, como se puede evidenciar de los datos procesados, los visitantes del
Pululahua son predominantemente nacionales.
Gráfico Nº 9: Visitantes nacionales y extranjeros, período 2005-2010
Fuente: Ministerio del Ambiente Elaboración: Edgar Rivera Carrión
6.7.7.5 Estacionalidad de la demanda, período 2005-2010
Cuadro Nº 20: Estacionalidad la demanda
MESES Nacionales Extranjeros TOTAL
Enero 3,204 190 3,394
Febrero 3,974 187 4,161
Marzo 3,002 446 3,448
Abril 3,474 211 3,685
Mayo 3,572 161 3,733
Junio 2,983 244 3,227
Julio 4,756 464 5,220
Agosto 3,804 394 4,198
Septiembre 2,994 185 3,179
Octubre 3,745 282 4,027
Noviembre 2,575 372 2,947
Diciembre 2,196 132 2,328
TOTAL 40,279 3,268 43,547
Fuente: Ministerio del Ambiente Elaboración: Edgar Rivera Carrión
111
Gráfico Nº 10: Estacionalidad de la demanda, período 2005 - 2010
Fuente: Ministerio del Ambiente Elaboración: Edgar Rivera Carrión
El turismo en el Reserva Pululahua es más dinámico en temporadas vacacionales: en
febrero por Carnaval, en Abril por Semana Santa y en julio y agosto por vacaciones
estudiantiles. El turista nacional en su mayoría proviene de las ciudades cercanas a la
RGP, siendo el período de estadía generalmente corto con una permanencia de una a
8 horas, mientras que un mínimo porcentaje pernocta en el área.
6.8 Fundamentación
Esta propuesta se enmarca dentro del Plan Nacional de Buen Vivir, objetivo Plan
Estratégico de Turismo Sostenible del Ecuador, Plandetur 2020; Plan Estratégico del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas 2007-2016; Programa de Turismo Sostenible
de las Áreas Protegidas del PANE y Plan de Manejo de la Reserva Geobotánica
Pululahua; así como también información relevante del Ministerio del Ambiente,
Ministerio de Turismo, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito e información
recolectada durante años de estudio del proponente.
112
6.9 Metodología. Modelo Operativo
La propuesta se orienta a la formación de Guías Naturalistas I de la Reserva
Geobotánica Pululahua, mecanismo identificado como viable en el corto plazo para
lograr la participación de la Comunidad en el desarrollo turístico del área, se
fundamenta en el análisis de potencialidades, alternativas y mecanismos para
involucrar a la Comunidad; así como también, en la demanda de servicios de los
visitantes y en la necesidad de ordenar las visitas turísticas para garantizar la
conservación de los recursos naturales y culturales de la reserva.
La propuesta permitirá la incorporación de la Comunidad local en el desarrollo del
ecoturismo de la RGP en el corto plazo, a través de la formación de Guías
Naturalistas I, calificados por el Ministerio del Ambiente y de Turismo, para la
prestación del servicio de guianza, dentro del marco de la normativa vigente.
113
Cuadro Nº 21: Modelo Operativo
Etapas Metas Actividades Recursos Tiempo Responsables
Sensibilización
Propiciar el involucramiento
de la Comunidad en el desarrollo turístico de la
Reserva Geobotánica Pululahua
Mantener reuniones de
trabajo con las autoridades del MAE y
MINTUR y más actores públicos y privados
Informe de la
investigación realizada con la
propuesta a través de un resumen
Dos semanas lograr
la aceptación de la DNB del MAE,
para el desarrollo de la propuesta
Edgar Rivera
(Investigador)
Planificación Determinar los contenidos, equipo de instructores,
agenda con cronograma, costos, fuentes de
financiamiento y selección de participantes
Reuniones de trabajo, convocatoria a
interesados con los perfiles requeridos
Informe de investigación,
medios y formas de comunicación,
personal especializado
Tres semanas lograr la
planificación y difusión del curso
Edgar Rivera (Investigador) y
equipo de trabajo
Implementación Desarrollar el curso de Guías Naturalistas I, conforme a la
agenda establecida, entrega de certificados y credenciales
Facilitación de las exigencias logísticas
materiales y humanas
Documentación, materiales,
equipos, humanos
276 horas (6 semanas)
Edgar Rivera (Investigador) y
equipo de trabajo
Evaluación Valorar el interés de los participantes, el nivel
académico del evento y su impacto en la Comunidad
local
Observación directa, aplicación de una
encuesta a los involucrados
Materiales y humanos
Permanente y ex – post al evento
Edgar Rivera (Investigador) y
equipo de trabajo
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
114
Cuadro No. 22: Plan de Monitoreo y evaluación de la propuesta
Elaborado por: Edgar Rivera Carrión
6.10 PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA “PROPUESTA DEL CURSO
DE GUÍAS NATURALISTAS I, DE LA RESERVA GEOBOTÁNICA PULULAHUA”
PREGUNTAS BÁSICAS EXPLICACIÓN
1 ¿Qué evaluar? La implementación de la propuesta para el desarrollo del
Curso de Guías Naturalistas de la Reserva Geobotánica Pululahua, esto es: etapas y metas a cumplir, participantes,
financiamiento, flujo de visitantes, generación de fuentes de
empleo, percepción del visitante, impactos ambientales.
2 ¿Por qué evaluar? Es necesario conocer en tiempo real el avance en la
implementación de la propuesta, los limitantes y percepción
de los visitantes con respecto a las acciones que se están ejecutando.
3 ¿Para qué evaluar? Tomar las medidas correctivas oportunamente de tal forma
que se corrijan las limitantes y se viabilice la implementación de la propuesta.
4 ¿Con qué criterios? La pertinencia de contenidos con la realidad, coherencia
entre los objetivos de la RGP y la propuesta, la efectividad
para alcanzar las metas propuesta optimizando el uso de recursos, la eficiencia para aprovechar los recursos
disponibles, y la eficacia en cuanto al logro de los objetivos propuestos.
5 Indicadores Se requieren indicadores cuantitativos y cualitativos, en
virtud de la necesidad de aplicar encuestas, entrevistas,
observación, análisis de contenido, y juicio de expertos.
6 ¿Quién evalúa? Desde adentro el equipo técnico de la Dirección Nacional de
Biodiversidad incluido el investigador, el Jefe de la RGP, y
desde afuera propia comunidad local.
7 ¿Cuándo evaluar? Durante todo el proceso desde el inicio de la ejecución de la propuesta, durante la ejecución y al final del proceso.
8 ¿Cómo evaluar? Metodológicamente se aplicarán las técnicas
correspondientes citadas en los indicadores.
9 ¿Con qué fuentes de información?
La propuesta de desarrollo del ecoturismo en todas sus fases. La comunidad local
Dirección Nacional de Biodiversidad
10 ¿Con qué evaluar? Con los instrumentos que devienen de las técnicas, es decir:
Cuestionarios, guías de entrevistas, guías de observación,
parámetros para el análisis de contenido.
115
MATERIALES DE REFERENCIA
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Editorial Trillas, México.
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Proyecto. 18.ª edición. Editorial LUMEN/HVMANITAS. Argentina.
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Segunda edición. Editorial Trillas. México. 211pp.
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Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) del Ecuador. -MAE-BID-
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de Áreas Protegidas 2007-2016. Quito-Ecuador.
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el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador. Quito-Ecuador.
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PANE. Quito – Ecuador.
26. MINISTERIO DEL AMBIENTE. (2010) Plan de Manejo de la Reserva
Geobotánica Pululahua. Quito – Ecuador.
117
27. MINISTERIO DEL AMBIENTE. (2007) Diseño de un Programa de Educación y
Capacitación. Quito – Ecuador.
28. MINISTERIO DEL AMBIENTE. (2009). Turismo de Naturaleza en la zona
Marino Costera del Ecuador Continental. Guayaquil – Ecuador
29. MINISTERIO DEL AMBIENTE. (2007). Guía del Patrimonio de Áreas
Naturales Protegidas del Ecuador. Quito – Ecuador.
30. MINISTERIO DEL AMBIENTE (2003). Memorias del Primer Congreso
Nacional de Áreas Protegidas. Quito – Ecuador
31. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE TURISMO (2007). Turismo Sostenible en
Áreas Protegidas. Editorial Graphus. Quito – Ecuador.
32. PÉREZ, Mónica (2003). La guía del Ecoturismo. Segunda edición. Editorial
Aedos. Madrid - España.
33. RAINFORET ALLIANCE (2007). Guía de Buenas Prácticas para Turismo
Sostenible en Bosques Tropicales. Diseño Editorial S.A. EEUU.
34. RAINFORET ALLIANCE (2008). Buenas Prácticas para Turismo Sostenible.
Editorial SAE. Guatemala.
35. RENDON, María Luisa (2006). El modelo de Administración Turística Local.
Edigrafasa. Lima – Perú.
36. SANDOVAL, Ewaldo (2006). Ecoturismo Operación Técnica y Gestión
Ambiental. Editorial Trillas. México.
37. SEOÁNEZ, Mariano (1997). El Medio Ambiente en la Opinión Pública.
Ediciones Mundi-Prensa. Barcelona – España.
Anexo 1. Encuesta para Visitantes Nacionales
ENCUESTA PARA VISITANTES NACIONALES
RESERVA GEOBOTANICA PULULAHUA-RGP
El presente cuestionario forma parte del trabajo de Investigación en cuál se pretende
determinar si los turistas nacionales conocen las potencialidades y servicios turísticos de la Reserva. Solicitamos su colaboración respondiendo las siguientes preguntas:
Fecha:............................................ Encuestador: ...........................................
Datos del visitante
Sexo: Masculino Femenino Edad: años
Lugar de residencia...................................
PREGUNTAS:
1. ¿Cuál de los siguientes sitios turísticos de la RGP conoce?
a. Mirador de Ventanillas b. Moraspungo
c. Caldera del Pululahua d. El Bucal
e. Ninguno
2. ¿Conoce los atractivos turísticos de la RGP?
a. Si
b. No
3. Qué servicios turísticos de la RGP conoce?
a. Hoteles/Hosterías
b. Restaurantes c. Senderos turísticos
d. Servicios básicos e. Ninguno
4. ¿Los servicios turísticos de la RGP considera que son?
a. Buenos b. Malos
c. No conoce
5. ¿Incide el desarrollo del ecoturismo de la RGP en la provincia de Pichincha?
a. Si
b. No
GRACIAS POR SU COLABORACION
Anexo2. Entrevista Visitantes Extranjeros
ENTREVISTA PARA VISITANTES EXTRANJEROS
RESERVA GEOBOTANICA PULULAHUA-RGP
Objetivo: El presente cuestionario forma parte del trabajo de investigación en cuál se pretende
determinar si los turistas extranjeros conocen las potencialidades y servicios turísticos de la Reserva. Solicitamos su colaboración respondiendo las siguientes preguntas:
Fecha:............................................ Entrevistador: ...........................................
Datos del visitante
Sexo: Masculino Femenino
Edad: años Nacionalidad: …………………………...
Lugar de residencia...................................
PREGUNTAS:
1. ¿Cuál de los siguientes sitios turísticos de la RGP conoce?
a. Mirador de Ventanillas Comentario: ……………………………………………… b. Moraspungo ……………………………………………………………
c. Caldera del Pululahua …………………………………………………………… d. El Bucal ……………………………………………………………
e. Ninguno
2. ¿Conoce los atractivos turísticos de la RGP?
a. Si Comentario: ………………………………………………
b. No …………………………………………………………... …………………………………………………………...
3. Qué servicios turísticos de la RGP conoce?
a. Hoteles/Hosterías Comentario: ………………………………………………
b.Restaurantes ……………………………………………….…………… c. Senderos turísticos ..…………………………………………………………
d. Servicios básicos . ………………………………………………………….. e. Ninguno
4. ¿Los servicios turísticos de la RGP considera que son?
a. Buenos Comentario: ………………………………………………. b. Malos …………………………………………………………….
c. No conoce ……………………………………………………………
5. ¿Incide el desarrollo del ecoturismo de la RGP, en la provincia de Pichincha?
a. Si Comentario: ………………………………………………
b. No …………………………………………………………... GRACIAS POR SU COLABORACION
Anexo 3. Entrevista Comunidad
Formato de entrevista para los Cabeza de Familia de la Comunidad
Objetivo: Recabar información sobre la predisposición y alternativas de vinculación de la
Comunidad de Pululahua en la prestación de servicios turísticos.
Entrevistador:................................................... Firma: ...........................................
1. Datos poblacionales:
Nombres del jefe o Jefa
de familia
Sexo Estado
civil
Edad # Hijos Ocupación Instrucción Vive en el sitio
2. Cuál de las siguientes actividades realiza habitualmente en la Comunidad?
a) Agricultura Observación: ………………………………………….
b) Ganadería …………………………………………………………..
c) Comercio ………………………………………………………….
d) Turismo
e) Otras ………………………
3. Algún miembro de su familia trabaja fuera de la Comunidad?
Si No Ocupación: …………………. Lugar: …………………………
4. Realiza Ud. o alguien de su familia alguna actividad turística?
Si No
5. Cuál de las siguientes actividades y/o servicios estaría dispuesto prestar Ud. o alguien de
su familia, a los visitantes de la RGP (escoja hasta 3 opciones)?
a. Guianza en senderos naturales
b. Siembra y cosecha en su granja
c. Participación en ordeño
d. Alquiler de caballos
e. Paseo en bicicleta
f. Recibir a visitantes en su casa
g. Excursión hacia las aguas termo-minerales
i. Preparación de comidas típicas
j. Ninguna…………….………..…..
6. ¿Qué infraestructura y servicios considera que debe desarrollarse para facilitar la
inclusión de la Comunidad en la prestación de servicios turísticos?
a. Construcción de restaurante comunitario
b. Mejoramiento del camino de ingreso
d. Adecuación de senderos turísticos
e. Construcción de cabañas
f. Adecuación del área recreativa la caldera
g. Señalización
i. Información y difusión
j. Otros…………….………………………….…..
7. Estaría dispuesto Ud. ó algún miembro de su familia en participar en cursos de
capacitación sobre prestación de servicios turísticos?
Si No
8. Qué tiempo destinaría para capacitarse en temas turísticos?
a) Los días laborables
b) Las tardes en días laborables
c) Los fines de semana y feriados
d) Otros: …………………………………….
9. Señale 3 problemas que afectan directamente a la Comunidad:
a) ..............................................................................................................
b) ………………………………………………………………………………..
c) …………………………………………………………………………….....
10. ¿Cómo aporta Ud. para el desarrollo del ecoturismo?
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
..................................,……………………………....................................................................
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
Fecha: .............................. Entrevistador: ................................... Firma:……………………
Anexo 4: Mapa base de la RGP
Fuente: Plan de Manejo RGP, 2010
Anexo 5: Mapa de la RGP en el Contexto Regional
Fuente: Plan de Manejo RGP, 2010
Anexo 6. Fotografías del área de estudio
Fotografía: Control de Ingreso Ventanillas Fotografía: Mirador de Ventanillas
Fotografía: Tiendas de Artesanos Ventanillas Fotografía: Caldera y Comunidad de Pululahua
Fotografía: Acceso peatonal a la Comunidad
Fotografía: Cultivos en la Comunidad
