UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL MAESTRIA EN ...
Transcript of UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL MAESTRIA EN ...
1
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
MAESTRIA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA
TESIS DE GRADO Previo a la obtención del título en Magíster en Contabilidad y Auditoría - CP
TEMA:
“PROPUESTA ADMINISTRATIVA-FINANCIERA APLICABLE A LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE CHIMBORAZO”. Elaborado por:
ING. SANDRA ELIZABETH VARGAS RODRÍGUEZ
Director:
Dr. Francisco Quisigüiña M.B.A
QUITO - ECUADOR
2
CERTIFICACIÓN
Dr. Francisco Quisigüiña, M.B.A., en
calidad de Tutor, certifico:
Que la Ing. Sandra Elizabeth Vargas
Rodríguez, estudiante del Instituto de
Postgrado y aspirante a la obtención del
Título de Magíster en Contabilidad Y
Auditoría-CP, realizó su trabajo de
investigación, titulado “ Propuesta
Administrativa-Financiera aplicable a los
Programas de Postgrado en la
Universidad Nacional de Chimborazo”, el
mismo que luego de ser revisado y
analizado, autorizo su presentación.
Dr. Francisco Quisigüiña
3
“ Las ideas expuestas en esta investigación y
que aparecen como propias del autor, son de
su estricta responsabilidad ”
Ing. Sandra Vargas Rodríguez
4
AGRADECIMIENTO
A Dios, porque con su divina bondad ha
permitido nuestra existencia y el desarrollo de
nuestro conocimiento.
A las distinguidas autoridades de la Universidad
Nacional de Chimborazo, por haber hecho
posible esta investigación con su apoyo y
colaboración, así como también al
Departamento Financiero, Coordinación de
Planificación de la UNACH por haber
compartido su aporte profesional en la
elaboración de este trabajo.
De igual manera mi reconocimiento al Dr.
Francisco Quisigüiña, quien con su capacidad
me ha guiado para la elaboración y culminación
de la presente investigación.
5
DEDICATORIA
Dedico este trabajo, con mucho cariño y
respeto a mis padres y a mi esposo, quienes
con su apoyo me han dado la fortaleza
necesaria para culminar esta etapa de estudios
y mejorar como profesional en la consecución
de las metas que me he trazado.
Sandra Elizabeth
INDICE
6
CAPITULO I 1. ANTECEDENTES DE LA INSTITUCION Y PROBLEMÁTICA DEL
INSTITUTO DE POSTGRADO
1.1 Reseña Histórica
1.1.1 Creación de la Universidad Nacional de Chimborazo
1.1.2 Ley de Creación de la Universidad Nacional de Chimborazo
1.1.3 Base Legal
1.1.4 Objetivos de la Institución
1.1.5 Visión
1.1.6 Misión
1.1.7 Organigrama Estructural de la UNACH
1.2 Antecedentes del Instituto de Postgrado (IP)
1.2.1 El Instituto de Postgrado, su Naturaleza, Fines y Objetivos
1.2.2 Estructura Organizacional del IP
1.2.3 Organigrama Estructural del IP
1.2.4 El Postgrado en el Ecuador y su Normativa
1.2.5 Análisis Situacional del IP
1.2.5.1 Situación Administrativa
1.2.5.2 Situación Financiera
CAPITULO II 2. PROPUESTA ADMINISTRATIVA – FINANCIERA APLICABLE A LOS
PROGRAMAS DE POSTGRADO
2.1 Metodología para formular programas y Presupuestos
2.1.1Descripción del proceso de planeación – programación – presupuestación
2.1.2 Esquema General de Programación – Presupuestación
2.2 Propuesta Administrativa
2.2.1 Plan y Objetivos de la reorganización
2.2.2 Procedimiento para la reorganización
2.3 Propuesta Financiera
2.3.1 Planificación de Programas
CAPITULO III 3.PRESUPUESTACION DE PROGRAMAS DE POSTGRADO
3.1 Presupuestación
3.1.1 Presupuestos de Egresos
1
1
2
3
6
8
10
10
10
13
14
16
16
17
24
27
28
32
32
33
34
35
36
36
55
58
60
60
62
72
7
3.2 Presupuestos de Ingresos y su elaboración
3.3 Determinación del punto de equilibrio por programa
3.3.1 Cálculo del Punto de Equilibrio de número de estudiantes (PEE)
3.3.2 Cálculo del Punto de Equilibrio del costo por alumno (PEA)
3.3.3 Financiamiento
3.3.4 Ejemplo práctico
CAPITULO IV 4.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
4.2 Recomendaciones
Anexos
75
76
78
80
81
89
89
91
92
8
INDICE DE GRAFICAS
I. Organigrama estructural de la UNACH 12
II. Organigrama estructural del Instituto de Postgrado 17 III. Niveles académicos y características 19
IV. Análisis estratégico del Instituto de Postgrado 25
V. Flujo financiero de un programa de postgrado en la UNACH 30
VI. Esquema general del proceso de planeación, programación y Presupuestación 34
VII. Esquema del manejo administrativo de los programas de postgrado 37
VIII. Organización matricial propuesta para el IP 40 IX. Flujo de procedimientos administrativos en el IP para el alumno 50
X. Flujo de procedimientos administrativos para los docentes en el IP 54
9
INDICE DE TABLAS
1. Experiencia del docente 65
2. Tabla porcentual de acuerdo a la categoría y años de servicio del docente 66
3. Cálculo de costos del personal de apoyo 67
4. Estándares de consumo de energía eléctrica 69
5. Cálculo de costos indirectos relacionado a suministros 70 6. Costos de apoyo 71
7. Presupuesto de ingreso 74 8. Financiamiento de los recursos 80
10
PRESENTACIÓN
En un mundo en constante cambio, avance tecnológico y del conocimiento, los profesionales
contables se constituyen en el apoyo del manejo económico –financiero, en donde se debe
optimizar el tiempo con un buen manejo de los recursos. Técnicamente deben estar
capacitados para administrar empresas de todo tipo y conocer las complejas relaciones
internacionales que impone la globalización de la economía, los requerimientos tecnológicos
de información permitiendo una acertada toma de decisiones.
Estas razones hacen imperiosa la necesidad de formar profesionales a nivel de postgrado,
capaces de resolver una serie de problemas de las empresas de nuestro país, con la toma
de decisiones precisas y rápidas, para lo cual deben tener una formación integral con una
constante actualización y preparación para enfrentar los retos del nuevo ordenamiento
mundial.
Es importante para el Instituto de Postgrado de la Universidad Nacional de Chimborazo
contar con una guía práctica en el área administrativa y financiera la cual permita mejorar la
gestión de los programas de postgrado como base para planificar nuevos programas de
estudio, identificar costos por actividades, realizar presupuestos, establecer fuentes de
financiamiento y autogestión, tomando en consideración que en los últimos años se ha
constituido en una aspiración la elevación de la calidad y mayor cobertura en la educación
superior por parte de esta Institución.
11
Se pretende que el presente trabajo, constituya una verdadera guía práctica en el área
administrativa y financiera del Instituto de Postgrado.
El contenido del presente trabajo se inicia con la información de la creación de la institución,
su base legal y el diagnostico de la situación en particular del Instituto de Postgrado en los
aspectos administrativo – financiero y además de gestión académica.
La segunda y tercera parte contiene la propuesta tanto del área administrativa como
financiera que se lo ha diseñado de la forma más clara y sencilla posible, a fin de que se
facilite su uso y sus resultados sirvan de referencia para la toma de decisiones en relación a
aspectos como: costos de inscripciones, matrículas y otros aranceles que derivan de la
programación de un curso de postgrado, mediante la utilización de un sistema de
presupuesto de ingresos y gastos denominado Sistema de planificación (SYSPLAN), el mismo
que ha sido elaborado por la autora de la investigación.
En la parte final se exponen las conclusiones y recomendaciones del presente trabajo
además de los anexos en los cuales se incluyen una serie de formatos sus respectivas
instrucciones de la forma de utilización, que son indispensables para un eficiente y eficaz
manejo administrativo y financiero como se ha mencionado durante todo el trabajo. Sus
resultados serán de gran utilidad y servirán de pauta para poder mejorarlo y/o actualizarlo.
12
S I G LA S U T I LI Z A D A S
UNACH.- Universidad Nacional de Chimborazo
IP.- Instituto de Postgrado de la Universidad Nacional de
Chimborazo
CONESUP.- Consejo Nacional de Universidades y Escuelas
Politécnicas del Ecuador
SYSPLAN.- Sistema de Planificación Presupuestaria
POA.- Plan Operativo Anual FODA.- Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas.
PEE.- Punto de equilibrio por estudiante
PEEC.- Punto de equilibrio por estudiante por cantidad
PEE%.- Punto de equilibrio por estudiante en porcentaje
PECA.- Punto de equilibrio por costo por alumno
PECA%.- Punto de equilibrio por alumno en porcentaje
CT.- Costo total
NA.- Número de alumnos
MU.- Margen de utilidad
13
CAPITULO I
1 ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIÓN Y PROBLEMÁTICA DEL INSTITUTO DEL POSTGRADO
1.1. RESEÑA HISTORICA.
La Universidad Central del Ecuador (Quito) en Sesión Ordinaria con el
Honorable Consejo Universitario, el 7 de octubre de 1969, aprueba por
unanimidad la creación de una Extensión de la Facultad de Filosofía, Letras
y Ciencias de la Educación en la ciudad de Riobamba, la misma que
dependería directamente de la Facultad anteriormente mencionada.
La Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, asumía la
responsabilidad en cuanto a lo administrativo, económico, académico y de
dirección conforme a la estructura orgánica funcional de la facultad y la
legislación universitaria vigente en esos años. Es entonces cuando el 20 de
diciembre de 1969 los trámites concluyen, y se inaugura la Facultad de
Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación – Extensión Riobamba.
La Extensión Riobamba comenzó a funcionar en el Colegio Pedro
Vicente Maldonado y allí permaneció durante sus primeros años de vida
universitaria como si hubiese sido su casona propia. La Facultad de Filosofía
contaba con tres escuelas, Pedagogía, Psicología y Educación Física
Los estamentos universitarios organizados con el esfuerzo de las
autoridades de la Universidad Central y en especial de la Extensión
Riobamba, hicieron posible progresivamente resolver varias necesidades en
el orden material y de infraestructura física que culminó exitosamente con la
14
adquisición de sus predios. En el lapso comprendido entre los años 1988-
1992 interpretando el sentimiento universitario, la necesidad popular y el
propósito de velar por el engrandecimiento y desarrollo institucional se
concibe la idea de transformar la Universidad Central Extensión Riobamba
en la Universidad Nacional de Chimborazo. Esta idea, convertida luego en
un proyecto serio de constituirse en una Universidad autónoma e
independiente de la Universidad Central, a la postre sirvió de base a las
extensiones universitarias para convertirse en universidades autónomas, por
esta razón, Guaranda, Esmeraldas, Ibarra y otras ciudades de la Patria
merecidamente son ciudades con centros universitarios.
Habiendo transcurrido 20 años de fructífera labor en beneficio de la
juventud estudiosa de Chimborazo y regiones centrales de la Patria,
consideran que es imperiosa la creación de la Universidad Nacional de
Chimborazo, la cual contaría con nuevas ramas del conocimiento que
posibilite la formación y preparación académica adecuada para enfrentar el
reto del futuro con el avance acelerado tecnológico y socioeconómico del
país y del mundo.
1.1.1 CREACION DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
Con los antecedentes expuestos se propone la transformación de la
Extensión de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación –
Extensión Riobamba, en Universidad Nacional de Chimborazo. Por ello en la
Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas del Congreso
Nacional del Ecuador se aprueba la creación de la universidad y se publica
en el suplemento del Registro Oficial No. 771, del 31 de agosto de 1995,
considerando los siguientes puntos:
Que: en la ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo, viene
funcionando desde el 7 de enero de 1970, la Extensión
15
Riobamba dependiente de la Universidad Central del Ecuador,
que cuenta con 11 escuelas dentro de la Facultad de Filosofía
Letras y Ciencias de la Educación;
Que: la población estudiantil ha crecido considerablemente lo cual
determina una demanda de nuevas especialidades académicas
concordantes con los requerimientos del desarrollo nacional;
Que: la Extensión Riobamba cuenta con un cuerpo docente de alto
nivel científico y académico, así como posee la infraestructura
necesaria para el eficiente cumplimiento de los fines y objetivos
de la Educación Superior;
Que: es obligación del estado promover el progreso económico, social
y cultural de la población ecuatoriana, garantizando
especialmente su formación profesional, científica y técnica; y,
En ejercicio de sus facultades constitucionales, expide la siguiente:
1.1.2. LEY DE CREACION DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO: La Universidad Nacional de Chimborazo fue creada mediante ley No,
98 el 31 de agosto de 1995, los artículos mas importantes de la misma son:
Art. 1.- Crease la Universidad Nacional de Chimborazo, con
sede en la ciudad de Riobamba
Art. 2.- La Universidad Nacional de Chimborazo se organizará
inicialmente con las siguientes especialidades
académicas.
16
a).- Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, con escuelas de:
- Ciencias Exactas;
- Castellano y Literatura;
- Filosofía y Ciencias Socio - Económicas;
- Comercio y Administración;
- Educación Física;
- Psicología;
- Historia y Geografía;
- Idiomas;
- Educación Técnica;
- Educación Parvularia; y,
- Biología y Química.
b).- Facultad de Ciencias Naturales, con la escuela de
Ecología.
c).- Facultad de Cultura Física, con las escuelas de :
- Entrenamiento Deportivo; y,
- Preparación Física y Arbitraje.
La Universidad Nacional de Chimborazo podrá crear nuevas
especialidades académicas, de conformidad con sus disponibilidades
económicas y los requerimientos del desarrollo nacional.
Art. 3.- Constituye patrimonio de la Universidad Nacional de
Chimborazo:
17
a).- Los bienes que son de propiedad de la Extensión
Riobamba, dependientes de la Universidad
Central del Ecuador;
b).- Las asignaciones que actualmente constan en el
presupuesto del Gobierno Central;
c).- Las rentas que le corresponde como participe en
los tributos y demás asignaciones que las leyes o
decretos entregan a las Universidad y Escuelas
Politécnicas del País; y,
d).- Los bienes que, a cualquier título, adquiera en el
futuro.
Art. 4.- Los fondos de operación y desarrollo que constan en el
Presupuesto de 1995 de la Universidad Central del
Ecuador para la Extensión Riobamba, formarán parte del
Presupuesto General de la Universidad Nacional de
Chimborazo
Disposiciones Transitorias: Primera.- El actual Director de la Universidad Central
Extensión Riobamba, se encargará del rectorado
hasta que se integre la Asamblea Universitaria de
la Universidad Nacional de Chimborazo, que la
convocará en el plazo máximo de noventa días
(90), contados a partir de la publicación de esta
ley en el Registro Oficial.
18
Segunda.- El Consejo Universitario que sea designado de
conformidad con la Ley de Universidad y Escuelas
Politécnicas dictará en los sesenta (60) días
subsiguientes a su integración, el Estatuto de la
Universidad Nacional de Chimborazo, que será
sometido a la aprobación del Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas.
Tercera.- El personal docente, administrativo y de servicios
de la Universidad Central Extensión Riobamba,
pasará directamente a ser parte de la Universidad
Nacional de Chimborazo, respetándose todos sus
derechos adquiridos.
Artículo Final.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de su
promulgación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,
en la Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas del
Congreso Nacional del Ecuador, el primer día del mes de agosto de 1995.
1.1.3. BASE LEGAL:
La base legal que sustenta la existencia de la Universidad Nacional de
Chimborazo es la siguiente:
Art. 1.- La Universidad Nacional de Chimborazo es una persona
jurídica sin fines de lucro, autónoma, de derecho público
cuya sede principal es la ciudad de Riobamba, creada
19
mediante ley No, 98 publicada en el suplemento del
Registro Oficial No, 771 del 31 de agosto de 1995; sus
siglas será UNACH. Se rige por la constitución política
de la República del Ecuador, la Ley de Educación
Superior, su Reglamento, otras leyes, Estatutos,
Reglamentos y Resoluciones que expida el CONESUP y
la UNACH.
Art. 2.- La autonomía e inviolabilidad de sus recintos esta
garantizada de conformidad con la Constitución Política
del Estado y con los artículos 4, 6 y 7 de la Ley de
Educación Superior en vigencia. El orden interno de la
UNACH es de exclusiva competencia y responsabilidad
de sus autoridades.
Art. 3.- La sede principal administrativa y académica de la
UNACH., está localizada en la ciudad de Riobamba,
capital de la Provincia de Chimborazo. Podrá crear
extensiones, programas, cursos y otros eventos
académicos en un lugar distinto al de su sede principal a
efectos de atender la integración de los pueblos y las
demandas de desarrollo del País.
Art. 4.- La UNACH está constituida académicamente por
Facultades, Sedes, Escuelas, Institutos, Departamentos
y Centros.
Art. 5.- La UNACH esta conformada por las siguientes
Facultades:
- Facultad de Ciencias de la Educación
- Facultad de Ingeniería,
20
- Facultad de Cultura Física y Ciencias de la
Salud,
- Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas
y,
- Las demás que se crearen.1
1.1.4. OBJETIVOS DE LA INSTITUCION
Son objetivos de la UNACH:
a) Formar, capacitar, especializar y actualizar a estudiantes y
profesionales en los niveles de pre-grado y Postgrado en las
diferentes especialidades y modalidades, con excelencia
académica, valores éticos, espíritu pluralista y crítico, para que
contribuyan al desarrollo del país.
b) Actualizar, modificar y diversificar la oferta académica, en armonía
con las cambiantes demandas y necesidades sociales.
c) Desarrollar conocimientos científicos y tecnológicos promoviendo y
privilegiando áreas y líneas prioritarias de investigación, para
enfrentar con oportunidad los problemas y necesidades
institucionales, contribuyendo efectivamente al crecimiento
socioeconómico y productivo de la sociedad.
d) Intensificar la interacción social a través de actividades de difusión
cultural, extensión académica, asistencia técnica, prestación de
servicios, capacitación, consultoría y asesoría con fines de
autogestión institucional.
1 Registro Oficial No, 771 del 31 de agosto de 1995
21
e) Emplear la planificación permanente de las actividades de gestión,
docencia, investigación y vinculación con la sociedad, como
instrumento para promover y fortalecer la acreditación institucional.
f) Fomentar la suscripción de convenios de cooperación e
intercambios científicos, tecnológicos, académicos y culturales,
con instituciones de educación superior y organismos nacionales y
extranjeros, en las áreas de gestión docente y estudiantil, sin
menos cabo de la autonomía universitaria y de la soberanía
nacional, para favorecer el desarrollo de la UNACH.
g) Promover cursos de Postgrado en función de las tendencias de la
ciencia, tecnología y de las necesidades sociales, destinados a la
especialización científica o entrenamiento profesional avanzado.
h) Propiciar la participación de la comunidad universitaria para la
aplicación de los planes de desarrollo y operativos, mediante el
diálogo y la concertación que permita la consecución de los fines y
objetivos institucionales.
i) Impulsar la vinculación de la UNACH. con la sociedad, para
determinar la modernización de las carreras, su extinción en caso
de saturación del mercado ocupacional y la creación de nuevas
alternativas académicas que contribuyan al desarrollo del país.
j) Preservar y fortalecer la democracia, la interculturalidad, la
educación bilingüe, la solidaridad y la paz, a través de la
participación reflexiva y consiente de los estamentos de la
UNACH. para contribuir al desarrollo del país y al logro de la
justicia social.
.
22
1.1.5. VISION:
Es importante mencionar que “Visión es un mapa de rutas del futuro de una
compañía, de la dirección que lleva, de la posición que pretende ocupar y de
las capacidades que planea desarrollar”2
Transformar a la UNACH en un centro de Educación Superior que
genere un proceso académico cualitativo, fundamentado en el dominio de
los conocimientos científicos y tecnológicos, en la práctica de los valores
humanísticos, morales y culturales, para alcanzar el liderazgo y la formación
de excelentes profesionales, que participen en forma relevante en el
desarrollo socioeconómico del País.
1.1.6. MISIÓN:
“La misión bosqueja ampliamente las actividades de la de la organización y
la configuración actual del negocio” 3
La UNACH tiene como misión la búsqueda de la verdad, la formación
de profesionales con una sólida formación científica, técnica, humanística y
axiológica que fomenten el desarrollo de las culturas universal y ancestral
ecuatoriana, capaces de liderar procesos encaminados a la solución de
problemas del País, conscientes de la relevancia de nuestros valores
1.1.7 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UNACH:
En la gráfica I se presenta el organigrama de la institución que esta
formalmente organizada con el establecimiento de departamentos definidos
en el que se indica las relaciones jerárquicas en donde está determinado
2 McGRAW-HILL IRWIN, “ADMINISTRACION ESTRATEGICA”, conceptos y casos, pag 5 3 IBID 2
23
quien será responsable de cierto resultado, para eliminar los obstáculos al
desempeño que resultan de la confusión e incertidumbre respecto de la
asignación de actividades y para tender redes de toma de decisiones y
comunicaciones que respondan y sirvan de apoyo a los objetivos de la
institución, como se puede observar el Instituto de Postgrado se encuentra
identificado claramente como una unidad administrativa-académica que está
bajo la dirección académica del Vicerrectorado y que posteriormente será
analizado.
GRAFICA I: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE CHIMBORAZO
24
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
FACULTAD DE CIENCIASDE LA INGENIERIA
FACULTAD DE CULTURAFÍSICA Y CIENCIAS DE LA
SALUD
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y
ADMINISTRATIVAS
FILOSOFÍA QUIMICA YLABORATORIO
LENGUAJE Y7COMUNICACIÓN
CIENCIAS EXACTAS
CIENCIAS SOCIALES
COMERCIO YADMINISTRACIÓN
EDUCACIÓN BÁSICA
EDUCACIÓNINTERCULTURAL
BILINGUE
EDUCACIÓN FÍSICA
EDUCACIÓN TÉCNICA
IDIOMAS
INFORMÁTICA EDUCATIVA
SICOLOGÍA INFANTILGERONTOLOGOS
FOLICACIÓN ESPECIAL
INGENIERIA AMBIENTAL
INGENIERIA ELÉCTRICA
INGENIERIA INDUSTRIAL
INGENIERIAAGROINDUSTRIAL
INGENIERIA CIVIL
ENTRENAMIENTODEPROTIVO
CULTURA FÍSICA
ENFERMERÍA
TECNOLOGÍA MÉDICA
DERECHO AUDITORIA Y
CONTABILIDAD
ECONOMÍA
ELABORADO POR: AÑO 1999-2000 SECRETARIO ADMIN. Y PERSONAL
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
CONSEJOUNIVEERSITARIO
RECTOR
VICERRECTOR
COMISIÓN ACADEMICA COMISIÓN ECONÓMICA
COMISIÓN JURÍDICA COMISIÓN DE
PLANTEAMIENTO INTEGRAL
COMISIÓN DE ELECCIONES
DEPARTAMENTO DE PLANTEAMIENTO
AUDITORIA INTERNA
PROCURADURIA SECRETARIAGENERAL
SECRETARIA ADMINISTRATIVA DE
PERSONAL
DEPARTAMENTO DEINFRAESTRUCTURA
DEPARTAMENTOFINANCIERO
CONTABILIDAD PRESUPUESTO RECAUCIÓN CONTABILIDAD
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINUA
DEPARTAMENTO DE BIENESTAR ESTUDIANTIL
CENTRO DE EDUCACIÓN FÍSICA
CENTRO DE DIDOMAS INSTITUTO DE
POSTGRADO Y EDUCACIÓN CONTINUA BIBLIOTECA GENERAL
DEPARTAMENTO DEINVESTIGACIÓN
DEPARTAMENTO MÉDICO- DONTOLÓGICO
CENTRO DE COMPUTO
DENTRO DE DIFUSIÓNCULTUTRAL
CENTRO DEMULTIMEDIOS
REPRODUCCIÓN DEDOCUMENTOS
25
1.2 ANTECEDENTES DEL INSTITUTO DE POSTGRADO (IP)
La Universidad Nacional de Chimborazo, consciente de que el Ecuador
se encontraba inmerso en el nuevo reto de globalización, de la integración
regional, del desarrollo tecnológico, de comunicaciones, y del nuevo rol de
las universidades del país y del mundo, demandaba la implementación de un
organismo interno que permitiera desarrollar el cuarto nivel de formación de
los estudiantes tanto de la provincia como del país, el cual sea capaz de
formar al recurso humano con titulación de pre - grado y prepararlo para
enfrentar los continuos retos de los cambios sociales, económicos,
culturales, otros; para evitar su decadencia y obsolescencia académica,
además evitar que la institución quede rezagada de otras Universidades y
Escuelas Politécnicas del país.
La adopción de esta nueva unidad académica se planteo debido a que
la Universidad Nacional de Chimborazo se estaba consolidando como una
institución de prestigio y con una nueva imagen la cual le permitía una buena
posición en el mercado estudiantil especialmente en el centro del país. Es
así que en reunión de Consejo Universitario de fecha 03 de septiembre de
1997, se aprueba la creación de una Unidad Académica de la UNACH, con
la denominación de: Instituto de Post-Grado y Educación Continua, cuya
finalidad es la de formar y capacitar recursos humanos a nivel de Postgrado
en los niveles académicos de: Diplomado, Especialista, Master, en las
diversas áreas del conocimiento humano, en concordancia con las nuevas
tendencias de la ciencia, tecnología y de todas aquellas exigencias que
impone la sociedad actual. Además de ofertar servicios de educación
continua, orientados a la capacitación profesional de vastos sectores de
empleados públicos, privados, y en la perspectiva de coadyuvar al esfuerzo
por el desarrollo nacional, latinoamericano y universal.
26
1.2.1. EL INSTITUTO DE POSTGRADO, SU NATURALEZA, FINES Y OBJETIVOS:
El IP como todo departamento de la UNACH tiene definido
claramente para que fue creado, que ofrece y que quiere conseguir,
por ello a continuación se detalla su naturaleza, fines y objetivos:
Art.1: El IP es una unidad académica de la Universidad Nacional de
Chimborazo.
Su actividad, específicamente está orientada a:
a. La formación de los recursos humanos a nivel de Postgrado(cuarto
nivel) en las diversas áreas del conocimiento; Programas
Académicos específicos, profesionalización y la oferta de paquetes
de capacitación a los recursos humanos de la provincia y el país.
b. La búsqueda de cooperación académica con instituciones
educativas y de desarrollo, nacionales y extranjeras.
c. Formar profesionales de Postgrado a nivel de Diplomado,
especialista y maestrías.
Art. 2: El IP tiene las siguientes características:
a. Otorga títulos de Diplomado, Especialista, Master y Doctor.
b. Confiere títulos académicos profesionales, en las diversas áreas
del conocimiento humano, de acuerdo con los diferentes
programas ofertados por el IP;
27
c. Su actividad es participativa, creativa e interdisciplinaria. Tiene
como eje central a la investigación científica;
d. Su programación básicamente se dirige a plantear alternativas a la
problemática socio - económica del área de influencia de la
Universidad Nacional de Chimborazo;
e. Es integral, relaciona a la docencia con la investigación, la
extensión, el planeamiento y la evaluación, y;
Art. 3: Son objetivos del Instituto de Postgrado:
a. Formar recursos humanos con elevado nivel científico, técnico y
humanístico;
b. Vincular las funciones universitarias de investigación, docencia, y
extensión, en un proceso que genere propuestas alternativas a la
problemática actual;
c. Promover la difusión permanente del conocimiento científico; d. Planificar, ejecutar y evaluar los Programas de Postgrado, Unidad
de programas específicos, de profesionalización y de capacitación
y perfeccionamiento docente. (Tomado del proyecto aprobado de
creación del IP).
Por lo anotado anteriormente, el IP acreditará la formación de
Postgrado en determinadas áreas de una profesión, con el fin de profundizar
el conocimiento científico, tecnológico y humanístico, dentro de los
parámetros, categorías y niveles de Postgrado.
28
1.2.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL IP:
La Unidad Académica de estudios de Postgrado, representa una
instancia universitaria encargada de la formación especializada del personal
de cuarto nivel orientada a profesionales de la provincia y del país.
Está bajo la dirección académica del Vicerrectorado de la institución, y
esta integrado por el Consejo de Postgrado como su máximo organismo, el
Director Ejecutivo, el personal de secretaria, y las personas de servicios y
mensajería.
La parte académica de cada programa de Postgrado se conforma por
un cuerpo académico-docente, idóneo, calificado y compatible con los
niveles de educación adecuado tanto para el Diplomado, el Especialista y la
Maestría, los cuales trabajan con los coordinadores académicos –
administrativos de cada programa.
1.2.3. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL IP:
En la gráfica II se presenta el organigrama del Instituto de Postgrado
estableciéndose una cadena administrativa y una estructura que va desde el
Consejo Directivo de Postgrado hasta el personal de asesores ocasionales
para poder desarrollar y cumplir los objetivos para los que fue creado así:
29
GRAFICA II: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL INSTITUTO DE POSTGRADO
1.2.4. EL POSTGRADO EN EL ECUADOR Y SU NORMATIVA:
En el Ecuador la creación, organización, desarrollo, seguimiento y
administración de los estudios de Postgrado de las Universidades y de las
Escuelas Politécnicas están reglamentados por el CONESUP (Consejo
C O N SEJO D E PO ST G R AD O
D IR EC C IÓ PN EJEC U T IVASEC R ET AR IA SER VIC IO S G EN ER ALES
D IR EC C IÓ N U N ID ADD E
EST U D IO S D E PO ST G R AD O
D IR EC C IÓ N U N ID ADD E
ED U C AC IÓ N C O N T IN U A
EQ U IPO D E PER SO N ALESPEC IALIZAD O
EQ U IPO D E PER SO N ALESPEC IALIZAD O
PER SO N AL D E ASESO R ESO C ASIO N ALES
Fuente: Proyecto Aprobado del IP Elaborado: Sandra Vargas
30
Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador), en el que
tienen por objeto el desarrollo de la ciencia y la tecnología, las artes y las
humanidades.
Los objetivos de los estudios de Postgrado deben inscribirse dentro de
un contexto en donde se pongan de manifiesto las demandas actuales y
futuras de la sociedad, por tal motivo se mencionarán algunos de los
objetivos específicos4 :
• La creación, desarrollo y aplicación del conocimiento científico,
tecnológico y técnico, orientado a la satisfacción de las necesidades
básicas de la sociedad ecuatoriana.
• El fomento de la investigación científica y tecnológica en las
Universidades y Escuelas Politécnicas.
• El desarrollo de las artes y de las humanidades.
• La preparación de recursos humanos de la más alta calificación
científica, académica y profesional, básicamente a través de la
investigación.
• La focalización de la excelencia académica.
Las Universidades y Escuelas Politécnicas del país se encuentran en la
búsqueda de mejorar la calidad educativa es por ello que es uno de los
retos fundamentales de la educación del futuro el conjugar la equidad y un
alto nivel académico. Por ello existen dos categorías académicas de
Postgrado: estudios regulares de Postgrados y estudios de formación
continua.
4 CONESUP – Reglamento Reformado de Postgrado
31
En cuanto a los estudios regulares de Postgrado “son aquellos que se
ofertan a través de un plan curricular con propósitos científicos, académicos
y profesionales, y que se desarrollan por medio de la investigación y la
docencia, conducentes a obtención de Títulos de Postgrado”5; los mismos
que pueden desarrollarse en los siguientes niveles académicos: diplomado,
especialización, maestría y de doctorado con las siguientes características:
GRAFICA III: NIVELES ACADEMICOS Y CARACTERISTICAS
NIVELES ACADEMICOS Y CARACTERISTICAS
NIVELES ACADEMICOS DIRIGIDO A
No. CREDITOS MODALIDAD
TITULO A OTORGARSE
DIPLOMADO
PROFESIONALES CON
TITULO TERMINAL DE
TERCER
NIVEL
QUINCE (15)
PRESENCIAL,
SEMI-
PRESENCIAL
O A DISTANCIA
DIPLOMADO
SUPERIOR
ESPECIALIZACIÓN
PROFESIONALES CON
TITULO TERMINAL DE
TERCER
NIVEL
TREINTA(30)
PRESENCIAL,
SEMI-
PRESENCIAL
O A DISTANCIA
ESPECIALISTA
MAESTRIA
PROFESIONALES CON
TITULO TERMINAL DE
TERCER
NIVEL
SESENTA(60)
PRESENCIAL,
SEMI-
PRESENCIAL
O A DISTANCIA
MASTER ó
MAGISTER
5 CONESUP – Reglamento Reformado de Postgrado
32
DOCTORADO
PROFESIONALES CON
TITULO TERMINAL DE
TERCER
NIVEL
NOVENTA(90)
45 créditos de
curso regular
45 créditos de
presentación
y sustentación
de tesis
PRESENCIAL,
SEMI-
PRESENCIAL
O A DISTANCIA
DOCTOR (Ph.D)
Puesto que los postgrados están dirigidos a profesionales con título
terminal de tercer nivel es necesario explicar que estos títulos son aquellos
que acreditan a un estudiante que ha cumplido con los requisitos de carrera
universitaria de por lo menos cuatro años previo la obtención del título
otorgados por universidades y escuelas politécnicas del país, entre ellos se
mencionan algunos ejemplos: Licenciados, Doctores, Abogados, Ingenieros.
Cualquiera de estos tipos de Postgrado pueden desarrollarse bajo las
modalidades siguientes: presencial, semi - presencial o a distancia. En
cuanto al doctorado puede desarrollarse bajo la modalidad abierta es decir
que puede ser en base de seminarios y/o tutorías.
Es importante señalar que en el Ecuador los programas de postgrados
en sus diferentes niveles: diplomado, especialización, maestría, aprobados
por el CONESUP al 30 de junio del 2005 vigentes y legalizados suman un
total de 1,373; para el caso específico de esta investigación se hará
referencia a los que se realizan en la provincia de Chimborazo en la ciudad
de Riobamba, tomando en consideración las universidades y escuelas
politécnicas que ofertan al igual que la UNACH programas de postgrado, así
tenemos:
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
Escuela Politécnica Nacional Universidad Nacional de Loja
Fuente: Reglamento CONESUP Elaborado: Sandra Vargas
33
A continuación se presenta un listado de los programas de postgrado
aprobados por el CONESUP y ofertados por las Universidades en la ciudad
de Riobamba:
CARRERA
UNIVERSIDAD
LUGAR
MODALIDAD
DIPLOMADO SUPERIOR EN ESTADISTICA APLICADA A LA EDUCACION
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
DIPLOMADO SUPERIOR EN SALUD ESCOLAR
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA PRESENCIAL
DIPLOMADO SUPERIOR: MANEJO DE LA INFORMACION A TRAVES DEL INTERNET
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
ESPECIALIDAD EN COMPUTACION APLICADA AL EJERCICIO DOCENTE
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
ESPECIALIDAD EN GERENCIA DE MARKETING
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
ESPECIALIDAD EN NUTRICION DEPORTIVA
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA PRESENCIAL
ESPECIALISTA EN INTERCONECTIVIDAD DE REDES
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA PRESENCIAL
MAESTRIA EN AGRICULTURA SOSTENIBLE
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN APROVECHAMIENTO BIOTECNOLOGICO DE RESIDUOS
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN DIRECCION DE EMPRESAS
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN ECOTURISMO Y DESARROLLO COMUNITARIO
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN FINANZAS ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN FITOFARMACIA ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN INFORMATICA APLICADA ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN INGENIERIA MECANICA, ESPECIALIDAD EN ENERGIA
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN INGENIERIA, MECANICA, ESPECIALIDAD DISEÑO MECANICO
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN MANEJO SUSTENTABLE RECURSOS NATURALES
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN MATEMATICA APLICADA, MODELACION MATEMATICA Y SIMULACION NUMERICA
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
34
MAESTRIA EN PLANIFICACION, EVALUACION Y ACREDITACION DE LA EDUCACION SUPERIOR
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN PRODUCCION ANIMAL ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN PRODUCCION ANIMAL CON MENCION EN NUTRICION ANIMAL, MANEJO DE PASTIZALES Y REPRODUCCION Y MEJORAMIENTO GANADERO
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN PROTECCION AMBIENTAL ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN PROYECTOS DE DESARROLLO E INVERSIONES RURALES
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN SALUD PUBLICA ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA PRESENCIAL
DIPLOMADO EN GESTION ESTRATEGICA EMPRESARIAL DIPLOMADO EN METODOLOGIA PARA LA ENSEÑANZA DEL IDIOMA INGLES
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA RIOBAMBA
SEMIPRESENCIAL SEMIPRESENCIAL
DIPLOMADO SUPERIOR EN DOCENCIA PARVULARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
DIPLOMADO SUPERIOR EN EDUCACION SEXUAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
DIPLOMADO SUPERIOR EN PEDAGOGIA UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA PRESENCIAL
DIPLOMADO SUPERIOR PARA DOCENTES DE EDUCACION TECNICA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
ESPECIALIDAD EN CONTABILIDAD UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
ESPECIALISTA EN COMUNICACION APLICADA A LA EDUCACION
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN CONTABILIDAD Y FINANZAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN DERECHO MENCION DERECHO PROCESAL PENAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA E INVESTIGACION EDUCATIVA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN EDUCACION MATEMATICAUNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN EDUCACION PARVULARIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN FORMULACION EVALUACION Y GESTION DE PROYECTOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN GERENCIA DE UNIVERSIDAD RIOBAMBA PRESENCIAL
35
PROYECTOS EDUCATIVOS Y SOCIALES NACIONAL DE CHIMBORAZO
MAESTRIA EN GESTION ACADEMICA UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN GESTION AMBIENTAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN GESTION DE EDUCOMUNICACION
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
ESPECIALIZACION EN ANESTESIOLOGIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA RIOBAMBA PRESENCIAL
ESPECIALIZACION EN CIRUGIA GENERAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA RIOBAMBA PRESENCIAL
ESPECIALIZACION EN GINECO - OBSTETRICIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA RIOBAMBA PRESENCIAL
ESPECIALIZACION EN MEDICINA INTERNA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA RIOBAMBA PRESENCIAL
ESPECIALIZACION EN PEDIATRIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA RIOBAMBA PRESENCIAL
MAESTRIA EN ADMINISTRACION PARA EL DESARROLLO LOCAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA RIOBAMBA SEMIPRESENCIAL
MAESTRIA EN HEBEATRIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA RIOBAMBA PRESENCIAL
MAESTRIA EN INGENIERIA ESTRUCTURAL
ESCUELA POLITECNICA NACIONAL
RIOBAMBA, LOJA, MANTA PRESENCIAL
MAESTRIA EN CIENCIAS, MENCION ENERGIA
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
RIOBAMBA, PORTOVIEJO SEMIPRESENCIAL
Fuente: www.conesup.net
Como se puede observar en el listado anterior los programas de postgrado en Riobamba suman un
total de 53 entre diplomados, especialistas y maestrías según el siguiente desglose:
UNIVERSIDAD
PROGRAMA DE
POSTGRADO
CANTIDAD
Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo
Diplomados
Especialistas
Maestrías
3
4
18
Escuela Politécnica Nacional
Diplomados
Especialistas
Maestrías
0
0
1
Universidad Nacional de Loja
Diplomados
Especialistas
Maestrías
0
5
2
36
Universidad Nacional de
Chimborazo
Diplomados
Especialistas
Maestrías
TOTAL
6
2
12
53
1.2.5 ANALISIS SITUACIONAL DEL IP
El Instituto de Postgrado, es una unidad académica de la Universidad
Nacional de Chimborazo cuya visión, misión y objetivos apuntan a contribuir
con la educación de Postgrado de la comunidad especialmente de la
provincia de Chimborazo y del centro del país en todas las áreas de
influencia en la cual está inmersa. Para ello se requiere interpretar las
necesidades y exigencias del entorno, sus preocupaciones y otros, mediante
un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas).
Es primordial el análisis de la situación actual del Instituto de Postgrado
de la Universidad Nacional de Chimborazo como se observa en la gráfica IV,
ya que el mismo permitirá obtener información relevante para poder diseñar
y establecer las propuestas de cambio en el manejo y toma de decisiones
del Instituto de Postgrado.
37
GRAFICA IV: ANALISIS ESTRATEGICO DEL INSTITUTO DE POSTGRADO
Para este análisis utilizaremos las herramientas de la planificación
estratégica del momento explicativo, a través de la determinación de
Fortalezas y Debilidades, Oportunidades y Amenazas.
Para el IP, tener una fortaleza es sentirse fuerte ante el resto, haber
conseguido una buena posición, haber alcanzado un grado de solidez, y
constancia en determinada área, “las fortalezas se refieren a las
características intrínsecas de los insumos, procesos y productos que apoyan
a la institución de educación para aprovechas las oportunidades o que la
protegen de amenazas provenientes del contexto”6 .
Las debilidades a similitud de las de las fortalezas se refieren a todos
los componentes que no aportan con la institución para hacer uso de las
oportunidades, o que no la protegen de las amenazas que provienen del
6 Ramirez, José.1996 “Elementos metodológicos para la planificación estrategica en programas de Educación Superior” Algarrobo -Chile
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS DEBILIDADES
AMENAZAS
IP UNACH
COMUNIDAD
Fuente: Universidad Nacional de Chimborazo Elaborado: Sandra Vargas
38
medio en el que se encuentra el Instituto de Postgrado. Las debilidades “son
aquellas desventajas o factores que provocan vulnerabilidad en la
organización y en las cuales otras similares presentan mayores ventajas”.7
Para determinar las Oportunidades y Amenazas del IP, se considera un
microentorno establecido por todo las unidades académicas y
administrativas de la UNACH; y el macro-entorno por las situaciones
económicas, sociales, culturales tecnológicas, competitivas y otras de la
ciudad de Riobamba, la provincia del Chimborazo su entorno y el país.
En cuanto a las Amenazas se las conoce como los hechos o
fenómenos que ocurren o pueden ocurrir en un futuro que dificultaría el logro
de los objetivos del IP y que inclusive ponen en peligro la existencia eficaz y
eficiente del mismo.” La Amenaza es cualquier elemento relevante del
ambiente externo que puede constituirse en una desventaja–riesgo-peligro
para el desempeño de alguna de las actividades mas importantes de una
institución o programa”8
Las oportunidades también son relevantes en este análisis porque son
los hechos que pueden ocurrir en un futuro a corto o mediano plazo que
ayudaría a la consecución de los objetivos que favorezca su desarrollo y se
mantenga en los mejores niveles en el mercado.”Las oportunidades son
cualquier elemento o circunstancia del ambiente externo que a pesar de no
estar bajo el control directo de la institución, pueden constituirse en una
contribución para alguna de sus actividades importantes”.9
La determinación de las Debilidades y Fortalezas del IP, se las
establece del interior del instituto.
7 CONUEP.1994 “Perfil del Plan Nacional de Desarrollo de Universidades y Escuelas Politécnicas”PANUEP/1993-2033.Quito, pag. 15 8 RAMÍREZ, José. 1996,”Elementos metodológicos para la planificación estratégica en programas de Educación Superior “Algarrobo-Chile, pag 14 9 IBID 7
39
Debido a que el trabajo de investigación se ha establecido en dos
áreas: la administrativa y la financiera se ha realizado el análisis
independiente de cada una de estas áreas.
1.2.5.1.- SITUACIÓN ADMINISTRATIVA: OPORTUNIDADES:
• Creciente interés de los profesionales de tercer nivel en estudiar
cursos de Postgrado.
• Suscripción de convenios con universidades nacionales,
extranjeras y organismos gubernamentales y no
gubernamentales
• Proyección de una imagen positiva de la UNACH hacia la
comunidad
AMENAZAS
• Excesiva oferta de programas de Postgrado con dudosa calidad
académica.
• Inexistencia de docentes de planta en el ramo de Postgrado
como en las otras instituciones de educación superior.
FORTALEZAS
• Fácil acceso a los profesionales con título de tercer nivel.
40
• Interés de las autoridades en apoyar las actividades
programadas en Postgrado.
• Apoyo para orientar el mejoramiento de la formación académica
a través de una buena planificación.
• Promover el surgimiento de nuevos perfiles y modalidades de
formación de profesionales a nivel de Postgrado
DEBILIDADES
• Falta de planta permanente de docentes a nivel de Postgrado.
• Falta de infraestructura, equipamiento y personal de
coordinación para los programas de Postgrado.
• El IP, carece de equipos con tecnologías avanzadas a ser
utilizadas en la administración e investigación.
• Falta de políticas claras en la selección, admisión y promoción
del estudiante del IP.
1.2.5.2.- SITUACIÓN FINANCIERA:
En la Universidad Nacional de Chimborazo los programas de
Postgrado no tienen independencia económica – financiera, esto es para
llevar un mejor control de los recursos que tiene la institución, sin embargo
se hace un análisis sobre el tema:
41
OPORTUNIDADES
• Convenios con organismos gubernamentales y no
gubernamentales, para captación de recursos y/o apoyo
económico .
• Convenios suscritos con universidades nacionales, extranjeras
• El IP cuenta con buenas relaciones y contactos con las
autoridades de otras instituciones.
AMENAZAS
• El limitado crecimiento económico del país, impide que los
recursos que se destinan a las universidades se incrementen
de acuerdo a las necesidades de la ciudad y provincia.
• Tardanza del Estado en la entrega de recursos para los
programas y proyectos de desarrollo que tiene la UNACH.
• La competencia de la universidades privadas que cuentan con
recursos financieros sólidos para adquirir y utilizar redes
informáticas, laboratorios y otros para vincularse con el
entorno.
FORTALEZAS
• Equipos y paquetes informáticos con tecnología avanzada.
42
• Personal especializado en el área financiera
• Buena distribución de los recursos financieros para un mejor
desarrollo del IP
DEBILIDADES
• Falta de personal que coordine en forma ágil y eficiente todo el
trámite de pagos solicitados al Rectorado y Dirección
Financiera.
• Falta de personal que maneje en forma eficiente presupuestos
basados en la realidad que atraviesa la Universidad Nacional,
toda vez que sus funcionarios son especializados en el área
académica.
Es importante, después de este análisis señalar la grafica V en
donde se muestra el flujo financiero de un programa de Postgrado en
la UNACH, así:
GRAFICA V: FLUJO FINANCIERO DE UN PROGRAMA DE POSTGRADO EN LA UNACH.
43
Los ingresos provenientes de los estudiantes por concepto de
aranceles de inscripción, matrícula, derechos de grado y otros ingresan por
la Unidad de Recaudaciones, después el registro del ingreso se realiza en el
Departamento de Contabilidad, a su vez éste realiza los egresos por
concepto de pagos a docentes, personal de apoyo, así como las
erogaciones por bienes y suministros que se necesite, que serán pedidos a
control de bienes y proveeduría para su despacho al Instituto de Postgrado y
este entregarlo a cada uno de sus programas según la planificación
realizada.
Departamento Financiero
Recaudaciones
Contabilidad
Jefatura de Control de Bienes y proveeduría
INGRESOS Inscripciones Matriculas Derechos de grado Otros
EGRESOS Pago a docentes Pago a personal de
apoyo Otros
Entrega de materiales IP
PLANIFICA EL PROGRAMA
Fuente: Universidad Nacional de Chimborazo Elaborado: Sandra Vargas
44
CAPITULO II
2. PROPUESTA ADMINISTRATIVA - FINANCIERA APLICABLE A LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO
2.1. METODOLOGIA PARA FORMULAR PROGRAMAS Y
PRESUPUESTOS:
En el Instituto de Postgrado, realizar un plan o establecer un sistema de
planeación, representa una tarea ardua, debido a que existen algunos
obstáculos entre del tipo estructural y operativo:
• De tipo estructural: crecimientos anárquicos y adecuación de la función
de la persona y del personal a funciones no planificadas.
• De tipo operativo: falta de mecanismos y esquemas de información;
sistemas y procedimientos no documentados; carencia de pronósticos y
presupuestos.
En el Instituto de Postgrado (IP), de la Universidad Nacional de
Chimborazo (UNACH), se han presentado problemas tanto de tipo
estructural y operativo identificados en el diagnóstico realizado en el primer
capítulo, los cuales no han permitido un mejor desarrollo de sus actividades
académicas, administrativas y financieras.
A continuación se pone a consideración la propuesta administrativa –
financiera para los programas de Postgrado, la cual pretende transformarse
45
en una “herramienta” de suma utilidad para mejorar la eficiencia y eficacia de
la gestión administrativa y financiera del IP.
2.1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE PLANEACIÓN –
PROGRAMACIÓN – PRESUPUESTACIÓN:
La instrumentación de las tareas de programación-presupuestación, se
distingue por llevarse a cabo en dos etapas – preliminar y definitiva -, pero a
la vez en dos niveles estratégicos; éstos son: tener definido el proceso de
planeación y, en función de éste, el de la estructura programática, por lo
tanto, en ambas etapas y en ambos niveles se desarrollan las tareas de
programación-presupuestación.
Basados en el criterio anterior; se considera indispensable que para
mejorar la gestión del IP, se debe iniciar el proceso de planificación a largo
plazo del instituto, utilizando el tipo de planificación denominada estratégica
que ha sido muy utilizada por las instituciones de educación superior del país
en los últimos años. Es decir se debe elaborar el plan estratégico del IP para
un período de tres a cinco años, sustentado en el plan estratégico de la
UNACH y en concatenación con el Plan Operativo Anual (POA) en el cual
deberán constar básicamente los siguientes puntos:
• Establecimiento de objetivos
• Formulación de estrategias
• Desarrollo de los planes de operación
• Establecimiento de presupuestos financieros
• Ejecución de los programas, proyectos o actividades.
46
2.1.2. ESQUEMA GENERAL DE PROGRAMACION –
PRESUPUESTACION
Un programa es un plan que incluye el elemento tiempo para llevar a
cabo una determinada operación. Los programas son herramientas con las
que se cuenta para alcanzar los objetivos fijados, reflejan el tiempo
necesario para realizar las operaciones y determinar las fechas para
alcanzar los objetivos y metas establecidas.
La planeación, programación y presupuestación forman un proceso
cuyas partes, por necesarias unas a otras, están interrelacionadas, y en esa
función se integran al primer nivel de una estructura programática.
En un segundo nivel, su función deberá incluir el ciclo de operación y
control por lo que a continuación en la gráfica VI muestra el esquema de
programación que va desde la planeación hasta la evaluación y control.
GRAFICA VI: ESQUEMA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN
Programación y presupuesto
Evaluación y control
Operación Planeación 1
2
3
4
Fuente: Planificación Estratégica Elaborado: Sandra Vargas
47
La programación y presupuestación se incluye dentro del plan
operativo anual; así como el presupuesto de ingreso y egreso. En la
operación se realizan las actividades de ese plan y se ejerce el presupuesto.
Por último, en el control y evaluación se comparan lo realizado y
gastado con lo programado y presupuestado; además, se toman las medidas
correctivas que mejoren la planificación y programación-presupuestación
para el siguiente período.
El Instituto de Postgrado, por lo tanto debe implementar la
planificación operativa (periodo anual) de sus programas en los cuales debe
incluir necesariamente la programación presupuestaria para obtener el éxito
esperado en el desarrollo académico y administrativo del estamento.
2.2 PROPUESTA ADMINISTRATIVA
Es evidente que por los resultados del diagnóstico obtenidos, el
Instituto de Postgrado requiere de un proceso de reorganización de su
estructura administrativa establecida, ya que el mismo es un mecanismo
proyectado para ayudar a mejorar o para lograr sus objetivos y metas
organizacionales.
El diseño de un nuevo sistema de organización o reorganización para
el IP, quizás sea el paso más importante en este proceso administrativo, el
mismo que implica establecer relaciones entre los “principios de
organización” de acuerdo con el número de procesos funcionales que se
desarrollan en el instituto.
48
2.2.1. Plan y objetivos de la reorganización:
El buen planteamiento de reorganización requiere necesariamente la
determinación de los problemas detectados, realizado en el capitulo uno, el
cual ha permitido descubrir problemas estructurales del IP y proponer las
soluciones que se plantean a continuación:
Entre los principales objetivos que se persiguen para el Instituto de
Postgrado con la implementación de este plan de reorganización se
encuentran:
alcanzar mayor eficiencia,
determinar los verdaderos niveles de autoridad,
lograr una mayor coordinación tanto interno del IP como con las otras
unidades administrativas, financieras y académicas,
lograr un mayor control de las actividades,
obtener una comunicación más efectiva y
mejorar las relaciones humanas.
2.2.2. Procedimiento para la reorganización:
Para obtener éxito en el proceso de reorganización, es conveniente
dividir el procedimiento en niveles. La propuesta administrativa para el
Instituto de Postgrado de la Universidad Nacional de Chimborazo, se la hace
en dos niveles:
El primero relacionado a la estructura global del instituto y el
segundo en lo referente al manejo administrativo-académico de los
programas de Postgrado que vaya a implementar el instituto.
49
GRAFICA VII: ESQUEMA DEL MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO
Uno de los aspectos relevantes que se debe considerar en la
reorganización del Instituto de Postgrado, es considerar que la función
primordial que tiene el mismo, esta relacionada al aspecto académico de los
programas de Postgrado; y la gestión administrativa y financiera con todas
sus teorías, herramientas e instrumentos de gestión vienen a ser un apoyo
en el desarrollo de las actividades académicas y no lo contrario como ocurre
frecuentemente en las instituciones educativas.
Dentro del proceso administrativo, la propuesta de gestión
administrativa abarca desde un cambio de estructura o modificación
organizacional del Instituto de Postgrado hasta la determinación de aspectos
funcionales y organizativos de cada uno de los programas de Postgrado, en
especial de los próximos que se vayan a planificar o desarrollar. Entre los
puntos más importantes del estudio se encuentran los siguientes:
VICERRECTORADO
IP
PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA .. N
Fuente: Instituto de Postgrado de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
50
a. Definición de la nueva estructura del Instituto de Postgrado
La estructura matricial es una estructura distinta a la tradicional, que en
la actualidad tiene gran utilización, se lo conoce también con el nombre de
estructuras por productos, por programas, por sistemas o por proyectos. Se
la define como “aquella en el que además de los jefes normales de línea
encargados de cada función, existe un administrador que vigila un programa
importante, encargado de organizar y controlar todas las actividades
relacionadas con ese programa”10.
La razón por la que se propone este tipo de estructura para el IP, es
porque se considera que es conveniente para una mejor organización del
instituto, toda vez que en un mundo globalizado como en el que nos
encontramos inmersos pensar en forma global y actuar en forma local para
ser capaces de responder a demandas y mercados locales con innovación y
fomento de acciones rápidas es lo que se requiere, ya que la naturaleza de
los programas son temporales, con un tiempo claramente definido y en el
que se puede incorporar a profesionales altamente calificados, eficientes y
eficaces para cumplir los objetivos de cada uno de los programas.
La estructura matricial es ventajosa porque da flexibilidad a la
organización, permite dar una continuidad de trabajo al personal involucrado
en cada programa, más allá de una duración de un proyecto determinado y
aprovechar la experiencia que adquieren ya sea en otros proyectos o en
otras funciones.
Con esta propuesta se puede introducir el equipo humano de las unidades
funcionales de la institución que colaboran para la UNACH, o pueden
contratarse haciendo un estudio de las necesidades del programa a
realizarse, porque ellos permanecerían en el proyecto sólo el tiempo en que
10
10 PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS, Guillermo Gómez Ceja, pag.305-306
51
la especialidad de cada uno de ellos sea necesaria para cumplir
determinadas actividades y luego volver a su unidad de origen o
simplemente a otras actividades ajenas a la institución.
Permite entonces reunir a especialistas y expertos para cada
programa de postgrado, lo cual aseguraría la pluralidad de enfoques en la
solución de problemas.
Su uso demanda y aporta una mayor flexibilidad de la unidad
administrativa, por lo que es más fácil conseguir la satisfacción del mercado
en un ambiente cambiante como el educativo.
Evita la rigidez organizacional de los equipos gerenciales y de sus
integrantes, pués la movilidad que demanda es muy superior a la requerida
por una estructura funcional vertical.
En la gráfica VIII que a continuación se presenta, se puede observar
claramente que las líneas de autoridad están claramente definidas en cuanto
a que el Consejo de Postgrado está a la cabeza teniendo el apoyo funcional
de la Secretaría General, de Procuraduría y de la Dirección Financiera para
coadyuvar los intereses y necesidades del Instituto de Postgrado, a su vez
claramente el Director Ejecutivo hará conocer las políticas administrativas,
las líneas de autoridad, determinará la coordinación y el control así como la
clase de comunicación que se aplicará dentro del Instituto de Postgrado.
Se puede observar también en la grafica que cada programa tiene personal
docente, personal de investigación, personal de apoyo y su respectivo
coordinador el cual tendrá sus responsabilidades y funciones específicas
para asegurar el resultado final, el mismo que estará íntimamente
relacionado con el personal administrativo del IP y de la universidad en sí.
52
GRAFICA VIII: ORGANIZACIÓN MATRICIAL PROPUESTA PARA EL INSTITUTO DE POSTGRADO.
Fuente: Instituto de Postgrado de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
53
b. Fijación de políticas administrativas:
Fijar políticas administrativas forman parte importante de los
programas, en el sentido de que las mismas consisten en criterios generales
que orientan el pensamiento a la toma de decisiones racionales, las cuales
ayudarán a evitar o solucionar problemas permitiendo así a los directores
delegar autoridad sin perder el control de las acciones que realicen las
personas que están a su cargo.
Precisa el punto de vista y la filosofía de la dirección en determinados
campos de explotación de la gestión así como también fija los límites y los
campos en que las personas autorizadas pueden tomar decisiones y realizar
actos administrativos, a continuación se fijan las políticas propuestas:
• Se impulsará la formación de profesionales de excelencia,
equilibrados y educados con valores éticos con un elevado sentido
crítico y técnico que dominen su especialización y contribuyan al
desarrollo de la provincia y del país.
• Se determinará las formas de evaluar y reglamentar a los docentes y
estudiantes.
• Se impulsará la capacitación al personal administrativo y docente en
áreas afines de acuerdo con el avance de la tecnología y las nuevas
tendencias.
• Se apoyará el fomento de la investigación científica y tecnológica que
demande la provincia y el país.
54
c. Definición de líneas de autoridad:
En el IP es conveniente distinguir las líneas de autoridad ya que las
decisiones a cualquier nivel afectan a otras personas y jerarquías, por lo
general se hace referencia al poder que otorga una posición, al mismo
tiempo la delegación de autoridad debe ser real, puesto que la misma no
solo consiste en entregar tareas a otras personas sino que incluye también
la entrega de responsabilidades que son mutuas.
En esta estructura los coordinadores y la secretaria del instituto de
Postgrado van a constituir parte importante de la coordinación del trabajo,
así como de compartir funciones y responsabilidades mutuas, el coordinador
se constituye en el líder del programa y receptor directo del personal de
apoyo, del personal docente y del personal de investigación, y la secretaria
en la receptora de comunicaciones de los lideres de cada programa que a su
vez presentará informes claros e inmediatos al Director y este si es del
caso a su superior en línea de autoridad como se observó en la grafica
anterior
d. Determinación de coordinación y control:
Para determinar con precisión el alcance del desempeño de un
programa se necesita de controles, como la implementación de formatos
para el control académico, de personal, docente entre otros y claro esta al
análisis de la información recopila en estos u otros instrumentos diseñados
permitirá determinar el cumplimiento o no de los estándares preestablecidos,
las desviaciones y por ende poder tomar medidas para ajustar los cursos de
acción para el logro efectivo de los fines propuestos. La determinación e
implementación de estos controles constituyen una garantía para el
crecimiento y solidez del IP.
55
El Director del IP, debe elaborar o trabajar en coordinación con la
unidad de planeamiento en la elaboración de formatos los mismos que
deberán ser aprobados por la Comisión Académica. La utilización de estos
instrumentos permitirá recopilar información sobre aspectos como: la
asistencia de alumnos, docentes, comprobación del cumplimiento de
jornadas académicas, cuadro de calificaciones, fichas de hojas de vida, así
como los formatos para el desarrollo de los trabajos finales como son las
tesinas y tesis de los estudiantes, entre otros.
Como se había hablado en el literal d, no sólo es importante asignar
funciones y actividades sino coordinarlas para el logro de la armonía de los
esfuerzos individuales a favor del cumplimiento de las metas grupales, por
ello una de las funciones administrativas es conciliar las diferencias de
enfoques, de esfuerzos, de intereses y concretar lo programado.
e. Comunicación:
La comunicación es muy importante. En un determinado programa, en
primer lugar se debe integrar funciones para la realización efectiva de lo
programado; y en segundo lugar porque al establecer canales de
comunicación, se enlaza al programa con el Instituto y por consiguiente con
todos los estamentos universitarios y con el ambiente externo. Al adoptar un
adecuado canal se puede conseguir un eficaz sistema que le pondrá al IP al
tanto de las innovaciones, de la competencia y otras posibles amenazas así
como factores restrictivos. Se debe realizar por ejemplo lo que se propone:
• Reuniones mensuales de trabajo entre los involucrados en cada
programa y los involucrados en todos los programas que se lleven a
cabo en ese momento en el IP.
• Incluir procesos claros de cómo se deben presentar informes y/ o
comunicaciones, en que clase de documentos o formularios
56
preestablecidos, ya sean por parte del docente, del alumno y/o de
cualquier interesado del IP.
• La instalación de correo electrónico / Internet en vista que se esta
capacitando a profesionales de tercer nivel con conocimientos que
trabajan y que por el mismo hecho de que no disponen de tiempo
para salir de sus trabajos puedan informarse y comunicarse por este
medio.
• La utilización de un buzón de sugerencias para las buenas relaciones
y buen manejo de las mismas, sean desde la dirección a las
personas a su cargo, de docentes a autoridades, de docentes a
alumnos, de alumnos a docentes, de alumnos a autoridades, entre
otros.
f. Sugerencias para la mejora en las relaciones humanas:
Hablar del trato de las personas y sus relaciones, es muy complejo
puesto que involucra el reconocimiento de los valores morales e
intelectuales de cada miembro del grupo; desde el punto de vista
administrativo lo ideal en las relaciones con el medio interno (compañeros de
trabajo) y con el medio externo (sociedad en general) repercute en los
objetivos individuales y grupales de la organización, lo ideal es mantener un
estado mental y emocional ecuánime con el fin de que la colaboración,
desempeño y disciplina por parte de los involucrados en las actividades del
IP logren el nivel deseado.
Es importante mencionar que el éxito en las relaciones está en las
buenas costumbres, la urbanidad y en este caso la agilidad de acción y
memoria para grabarse las fisonomías de quienes estarán en continuo trato
con colaboradores así como los receptores para que existan nexos de
57
comunicación total, en este caso por ser que los alumnos son profesionales
de tercer nivel, con años de experiencia en su trabajo exigen mas atención y
un trato más personalizado que el caso de otros niveles de estudio. g. Espacio físico:
La Universidad Nacional de Chimborazo es una institución joven, que
se está desarrollando a pasos acelerados, por ello sería conveniente que el
área que esta destinado para el funcionamiento del IP, se encuentre bien
definido y centralizado, acondicionándose oficinas administrativas de la
dirección del IP, de la secretaría, aulas, talleres, laboratorios, salas de
audiovisuales entre otros en un solo bloque o piso; para de esta manera
evitar dispersar el esfuerzo, el tiempo y las relaciones de propios y extraños,
toda vez que como se encuentran actualmente no proyecta una buena
imagen en cuanto a organización y ordenamiento.
Asignación de funciones y actividades y flujo de trabajo:
Asignar funciones y actividades al personal para el desempeño
eficiente y eficaz de cada programa es la base para el logro de los objetivos,
puesto que si no hay asignación puede crearse un cruce de funciones y
dejar de lado prioridades, lo que ocasionaría un estancamiento de un
entorno favorable y organizado al esfuerzo grupal del IP. En esta propuesta
las funciones, actividades y flujo de trabajo se detalla y grafica en páginas
posteriores:
h. Funciones :
A continuación se determina las funciones que deberían realizar cada
uno de los miembros del instituto de Postgrado.
58
FUNCIONES DEL DIRECTOR:
• Dirigir el Instituto de Postgrado
• Representar al Instituto de Postgrado en los actos institucionales y no
institucionales.
• Presentar al Rector el informe de sus actividades administrativas.
• Presentar al Vicerrector Académico y por su intermedio al Honorable
Consejo Universitario el informe de sus labores académicas.
• Velar por el cumplimiento de las actividades del personal
administrativo, personal docente, personal de investigación, y
personal de apoyo.
• Coordinar las actividades docentes, de investigación y tutoría.
• Informar a sus superiores sobre el desempeño y desarrollo de las
actividades al H. Consejo Universitario.
• Planificar eventos académicos de Postgrado, como diplomados,
especializaciones, maestrías, doctorados.
FUNCIONES DE LA SECRETARIA:
• Registro de la hoja de vida de los docentes sea de planta o a contrato.
• Inscripciones y matrículas de los participantes en los diferentes
programas de Postgrado.
• Envío y recepción de comunicaciones.
• Archivo de toda clase de documentación del instituto de Postgrado.
• Receptar, coordinar y obtener respaldo de los contratos y/o facturas a
docentes, personal de investigación y personal de apoyo para
solicitudes de pago al órgano Rector.
• Coordinar y obtener respaldo de los contratos, facturas de los gastos
autorizados para el normal desenvolvimiento del IP.
59
• Coordinar las defensas públicas y privadas de los estudiantes de los
diferentes programas
• Presentar informes mensuales de actividades
• Las demás que le asignare su jefe inmediato
FUNCIONES DEL COORDINADOR ACADEMICO:
• Coordinación de los recursos didácticos del programa de Postgrado
asignado.
• Realizar el control de asistencia del docente y de los estudiantes.
• Revisar el avance académico del programa para el que fue
contratado.
• Presentar informes y documentación de respaldo a la secretaria del
instituto para que esta la remita al Director.
FUNCIONES DEL PERSONAL DE APOYO:
• Apoyar cualquiera de las actividades no especificadas en los
anteriores por un determinado tiempo o programa.
• Preparar el material y equipos de apoyo para aprendizaje
• Presentar los informes mensuales de sus actividades
• Otras actividades designadas por el director o el Coordinador del
programa relacionadas con el desarrollo académico o administrativo
del programa.
FUNCIONES DEL PERSONAL DE INVESTIGACIÓN
• Realizar investigaciones especializadas de campo o de taller bajo la
dirección del IP ya sea bajo el auspicio institucional, interinstitucional,
60
nacional o internacional, en cumplimiento de los requerimientos de la
UNACH y de cada uno de los organismos auspiciantes.
• Buscar financiamiento o autofinanciamiento para que las
investigaciones de campo o taller se hagan realidad.
i. Flujo de trabajo:
A continuación se presenta el proceso o flujo administrativo que
deberían conocer los alumnos que ingresen en un programa del IP, esto es
mediante un procedimiento narrativo y posterior un flujograma.
ALUMNOS PROCEDIMIENTO
UNIDAD
PROCEDIMIENTO
CONESUP
Aprueba programa de Postgrado presentado por la
UNACH
RECTORADO
Autoriza la convocatoria al nuevo programa
IP
Informa a la comunidad sobre el programa de
Postgrado ofertado
IP: SECRETARIA
Solicita documentación personal a los alumnos para
elaboración de hoja de vida
61
IP: SECRETARIA
Informa periodo de inscripciones y matrículas
I P: SECRETARIA
La secretaria prepara una orden de inscripción o de
matrícula según el caso en original y dos copias
DIRECCIÓN FINANCIERA
(RECAUDACIONES)
Recibe la orden de pago y el dinero del alumno y le
entrega el original y una copia del pago
IP: SECRETARIA
Recibe del alumno la copia y legaliza la inscripción o
la matricula.
IP: COORDINADOR /
PERSONAL DE APOYO
Relación permanente con el alumno en información,
calificaciones, otros.
FIN
62
GRAFICA IX: FLUJO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL IP POR ALUMNO
Recibe Orden Pago
Recauda el dinero
Imprime Original y una copia
INICIO
Programa Postgrado
Revisión del Programa
A PRUE-
BA
2
No
Si
Recibe el Programa
Revisa el Programa
Aprueba
2
No
3
Si
3
Recibe el Programa
Informa a la Comunidad
Recepta Información
del Estudiante
-Informa del periodo de Inscripciones y matrículas. -Prepara orden de matricula.
Imprime Original - 2 copias
Archivo
Recibe una Copia
Legaliza la Inscripción
Fin
4
4
Archivo
Fuente: Instituto de Postgrado de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
63
Al igual que los alumnos los docentes deben conocer el proceso o
flujo administrativo de un programa del IP.
DOCENTES PROCEDIMIENTO
UNIDAD
PROCEDIMIENTO
IP: DIRECTOR
Realiza la selección del docente y el
contacto
IP: DIRECTOR
Solicita al Rectorado su aprobación y
Procuraduría la realización del contrato
P R O C U R A D U R I A
Realiza el contrato en las condiciones
convenidas, adjuntando RUC, y copia de la
cédula
P R O C U R A D U R I A
Envía el contrato original al IP, primera
copia a procesamiento de datos, segunda
copia en su archivo.
IP: SECRETARIA Y COORDINADOR
Recibe contrato, avances académicos, acta
de calificaciones y factura, elabora solicitud
de pago y envía al Rectorado
R E C T O R A D O
Revisa la documentación, sumilla y autoriza
el pago
64
SECRETARIA GENERAL
Realiza orden de pago y envía a la
Dirección Financiera.
SECRETARIA DE LA DIRECCIÓN FINANCIERA
Recepta la guía de ordenes de pago y
entrega a la Dirección Financiera
DIRECCIÓN FINANCIERA
Recibe la documentación y sumilla el pago
y pasa a Presupuesto
PRESUPUESTO
Realiza control previo, revisa que la
documentación este completa determina la
aplicación presupuestaria y envía a
Contabilidad
CONTABILIDAD
Realiza control previo y cálculos aritméticos
de los documentos de soporte, contabiliza,
emite comprobantes de pago, de retención
en la fuente y cheque, Contador General
legaliza el comprobante de pago.
Se saca copias de facturas para SRI y
archivo, finalmente envía a Secretaria de la
Dirección Financiera
SECRETARIA DE DIRECCIÓN FINANCIERA
Recibe la documentación y comprobante de
pago para la legalización de Director/a
Financiero y Rector
RECTOR
Legaliza y firma el comprobante de pago
65
DIRECCIÓN FINANCIERA
Legaliza y firma el comprobante de pago y
entrega a tesorera para el pago
CONTABILIDAD
Recibe comprobante para archivo.
FIN
66
GRAFICA X: FLUJO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL IP PARA LOS DOCENTES IP PROCURADURIA RECTORADO DPTO. FINANCIERO
INICIO
Datos del Los Docente
-Selección del Docente -Solicita a Procuraduría la realización del contrato
2
2
Datos del Docente
-Realiza el Contrato -Envía el contrato a IP
Original y dos copias Archivo
-Recibe el Contrato -Envía al Rector la solicitud de pago
3
3
Recibe solicitud de pago
-Rector autoriza el pago. -Secretaria General realiza la orden de pago y envía a Dirección Financiera
3
4
Recibe la Documentación
-Presupuesto realiza el control previo. -contabilidad realiza el control previo y cálculos aritméticos. -Secretaria de la dirección financiera, recibe la documentación y legaliza el pago.
Legaliza y firma el comprobante
de pago
-Secretaria de la Dirección legaliza el cobro de sus haberes. Tesorera realiza pago a docente -Contabilidad recibe le comprobante del archivo.
FIN
Fuente: Instituto de Postgrado de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
67
2.3. PROPUESTA FINANCIERA
El IP, dentro del proceso financiero – contable que se desarrolla en la
Universidad Nacional de Chimborazo, por el momento no tiene
participación en el manejo de recursos financieros y por ende en asuntos
contables. En la gráfica V, se puede observar que el dinero producto de
inscripciones, matriculas, derechos de grados y otras especies útiles para
el avance académico considerados como INGRESOS, es recaudado por
la Tesorería de la institución, dependencia anexa al Departamento
Financiero, cuya recaudación es contabilizada por la sección
correspondiente del mismo departamento.
Lo relacionado a EGRESOS como: el pago de docentes,
coordinadores, tutores de tesis y personal de apoyo, entrega de
materiales y equipos para trabajos exclusivos de cada programa
corresponde de igual manera a cada una de las secciones o jefaturas del
Departamento Financiero, previa la autorización del Rectorado de la
Institución.
Con lo anotado anteriormente, se puede descartar el manejo contable
dentro del IP y entonces el papel relevante del IP en el aspecto financiero
será el preparar los presupuestos de los programas que se vayan a
implementar, los cuales deben presentar ventajas económicas para la
UNACH y serán considerados como instrumentos para la aprobación de
los mismos por parte de las autoridades universitarias y posteriormente en
el CONESUP, es decir sin la existencia de recursos y medios básicos, se
haría imposible la realización de proyectos, de ahí la importancia de
precisarlos, planificarlos, programarlos y presupuestarlos.
68
De lo anterior se puede establecer lo siguiente: el Instituto de
Postgrado en primer lugar debe planificar los programas a cualquier nivel
y plasmarlos en un proyecto que tendrá que incluir toda la información
relevante de la actividad académica administrativa y financiera que
permita establecer costos, ingresos, egresos y formular el presupuesto y
además calcular el punto de equilibrio a manera de información y control
de variaciones en los cálculos presupuestados y los reales.
Toma de decisiones financieras en los programas de Postgrado: La toma de decisiones dentro de la administración financiera
abarca aspectos referentes a costos, gastos, compras, inventarios,
inversiones, niveles de endeudamiento, presupuestos, entre algunos de
las principales. Entre los objetivos básicos de una buena administración
financiera están:
• Obtener plenamente los resultados financieros de las actividades o
proyectos.
• Producir la información necesaria para dirigir los programas
institucionales
• Proporcionar un control efectivo y facilitar la presentación de
informes de los fondos, recursos y propiedades.
• Proporcionar resultados contables, veraces y significativos en los
que pueda basarse la formulación y ejecución presupuestaria y la
toma de decisiones por parte de las autoridades institucionales.
• Otros
69
Tomando en consideración el tamaño de la Universidad no es un
problema mayor que el IP no tenga la independencia contable y financiera
para los programas de Postgrado como se indica en la propuesta
administrativa.
Las funciones y objetivos de la administración financiera, entonces
son importantes para determinar cual es el rol que debe jugar el IP en la
programación financiera de los estudios de Postgrado. La información
más relevante que se debe obtener esta relacionado a los tipos de costos
que se presentan entre algunos de los indicadores que son importantes
determinar en los programas de Postgrado así se puede mencionar los
siguientes:
• Costos Total / hora – clase
• Costos de apoyo / hora - clase
• Costo directo alumno / hora – semanal
• Costo alumno / programa
• Costo alumno / actividad
Pero los costos de ejecución deben articularse con los recursos
necesarios y disponibles del proyecto. O sea, los medios disponibles para
un desarrollo normal del programa. En el contexto de la planeación, tienen
mucha importancia la determinación de recursos financieros, es decir
determinar las fuentes y origen de los mismos. En resumen una de las
funciones financieras principales que tendrá la dirección del Instituto de
70
Postgrado es el de elaborar el presupuesto por programa como base para
determinar u obtener información relevante sobre las necesidades
económicas y financieras de cada programa.
2.3.1. Planificación de Programas
Dentro del concepto de producción normal es fácil determinar, la
capacidad o utilidad del mismo, ya que se puede definir como la cantidad
de productos obtenidos por unidad de tiempo de acuerdo a los factores de
producción elegidos y esto sería aplicable en el caso de una institución
educativa que busca lucro de su actividad académica. Obviamente no se
podrá decir lo mismo con relación a la prestación de servicios educativos
con un fin social como es el caso de la educación superior estatal, pues
ésta no es fácil de determinar como un producto final específico, sino que
hay que atender un proceso que debe ser evaluado o medido. Además
por que se trata de una actividad social no productiva en sentido
económico.
Entre los principales parámetros que debería tener el proyecto de
cualquier programa de Postgrado es el siguiente:11
1. Datos generales del Programa de Postgrado (ver anexo No. 1):
• Incluye información relacionada a: nivel, modalidad, título a
extender, fechas de programación, duración, horarios, lugar de
desarrollo del evento, entre otros.
2. Datos Académicos del programa (ver anexo No. 2):
11 BENAVIDES, Raúl, GUIA DE PREPARACIÓN DE EVENTOS ACADÉMICOS,
71
• Incluye información relacionada a: nivel, número de eventos o
materias o módulos, número de horas clases a trabajar
3. Información por evento o módulo (ver anexo No. 3):
• Incluye información relacionada a cada uno de los módulos o
eventos académicos que se vayan a desarrollar como son:
denominación, fechas de programación, modalidad del evento
es decir si es presencial, semi – presencial.
4. Requerimientos de personal académico o de apoyo: (ver anexo No. 4)
• Este requerimiento se refiere a personal como son
coordinadores o tutores académicos, personal de secretaria,
mensajeros o de limpieza que vayan a trabajar directamente
con el programa de Postgrado planificado.
72
CAPITULO III
3. PRESUPUESTACIÓN DE PROGRAMAS DE POSTGRADO 3.1 PRESUPUESTACION
La propuesta planteada presenta el cálculo de presupuestos por
programas y han sido estructurados en primera instancia en una hoja de
cálculo la cual ha sido preparada para determinar los ingresos y gastos de
cada programa de Postgrado y posteriormente esta diseñado un mini
programa bajo la tecnología .NET y permite realizar los cálculos
necesarios para determinar el presupuesto necesario requerido para la
ejecución de cualquier programa de postgrado.
Sistema de Planificación Presupuestaria (SYSPLAN), como le he
denominado a la propuesta está conectado a una base de datos local que
le permite obtener los diferentes datos que intervienen en dichos cálculos,
los mismos que son modificables y actualizables dependiendo del tipo de
usuario que se conecte al sistema.
Los módulos que comprenden el sistema son los siguientes:
• Ingreso de:
o Suministros
o Dispositivos electrónicos
o Otros gastos
73
• Reportes:
o Información general del programa de posgrado
o Datos Académicos
o Requerimientos de personal académico
o Requerimientos de personal de apoyo
o Reporte de ingresos y egresos
o Punto de equilibrio
• Configuraciones:
o Programas
o Categorías
o Rangos
o Valoración de las categorías
• Asistente de Cálculo Presupuestario
Es un asistente que guía al usuario a través de los diferentes cálculos que
se deben realizar para obtener un presupuesto de ingresos, egresos y
rentabilidad que se espera obtener con la ejecución del programa de
postgrado, el mismo que para su instalación requiere de:
• Sistema Operativo: Windows XP SP1 como mínimo.
• Framework 1.1 .NET
• Moduló de Acceso a Datos (MDAC)
• Internet Explorer 5.0 como mínimo.
Las estimaciones de las recaudaciones de los montos de ingresos
(presupuesto de ingresos) lo realizará el Instituto de Postgrado mientras
74
que el encargo a futuro de los registros contables y presupuestarios
propiamente dichos se los realizará en la Dirección Financiera-
Departamento de Presupuesto y de Contabilidad, según su fuente de
origen para cada periodo presupuestario, los ingresos se recaudará sobre
las proyecciones estimadas de ingresos que constan en el presupuesto
institucional y lo realizará el Departamento de Tesorería. Tanto los
ingresos fiscales como los recursos propios deben constar en el cuadro
del Financiamiento (ver anexo no. 6, pag. 11).
Entre los ingresos se mencionan los ingresos por tasas y
contribuciones como Arancel de inscripción, matricula, derecho de grado
y otros.
Las estimaciones de egresos (presupuesto de egresos) igual que los
ingresos se presentarán en el mismo Sistema de Planificación
Presupuestaria (SYSPLAN) en donde se podrá actualizar los datos de los
diferentes gastos como por ejemplo gastos de personal, gastos de bienes
y de servicios
Para la programación del presupuesto de un nivel de Postgrado se
debe utilizar a la contabilidad de costos ya que la misma proporciona
información teórico – práctica para asistir a la dirección del IP
proporcionando como calcular los costos, ingresos, egresos y
presupuestos que reflejan las estimaciones de costos de materiales,
recursos humanos y otros que se requieren para implementar un
programa.
3.1.1. Presupuestos de egresos:
El presupuesto de egresos se obtiene de los datos producidos por
los diferentes gastos como por ejemplo: el pago a docentes, al personal
75
de apoyo y coordinación, al personal de investigación, gastos de
materiales bienes y servicios indispensables para el desarrollo de un
programa de Postgrado.
a. Determinación de costos por programa:
La información de la contabilidad de costos se utiliza también para
la fijación del precio del producto o del servicio, decisiones de aplicación
propia y en el análisis de inversiones. En la actualidad, los sistemas se
han hecho más flexibles, y los gastos indirectos han llegado a representar
la importancia que tiene asignar con profesionalismo los gastos indirectos,
si se quiere conocer correctamente los costos de los productos o servicios
y de esta manera tomar decisiones correctas.
Los sistemas de costos actuales se basan en modelos de prorrateo
arbitrario de los costos indirectos ya que se utilizan tasas de aplicación
basadas en las horas hombre o máquina, lo cual distorsiona el costo de
los servicios, porque independientemente de que la base utiliza para
prorratear es arbitraria, impide conocer la información relevante de las
diferentes opciones para diseñar estrategias que aseguren la
permanencia a largo plazo de la organización y con prestigio ilimitado.
El enfoque más simple para diseñar un sistema de costos, podría
ser:
1. Determinar los tipos de decisiones más comunes del programa
2. Escoger los objetos del costo relacionados con tales decisiones, y:
3. Definir un método para la acumulación de los datos.
76
Por lo general los costos son definidos como los valores que
representan en monto total de gastos y consumos, real o
convencionalmente invertidos, para comprar una cosa, producir una
manufactura o prestar un servicio. La realización de un programa de
Postgrado supone siempre unos costos, y quién no haya previsto
recursos para cubrir estos costos, está planteando una propuesta
irrealizable.
Dentro del campo de la planificación económica, se habla de
costos directos, indirectos, de capital, corrientes, fijos y variables.
Tradicionalmente, para la determinación de los costos de un proyecto se
consideran tres elementos:
1. Los diversos factores que lo componen
2. La cantidad usada de cada uno de los factores
3. El valor o el precio de cada uno de los factores
Costos directos:
Los costos directos se relacionan, de forma directa, con el
programa y, en general, con la presentación del servicio propiamente
dicho. A nivel de la educación superior, el concepto de “costos directos”
se aplica a los costos que son directamente imputables a las actividades
de docencia, investigación y extensión que realizan las diferentes
unidades, por tener asignados recursos claramente identificables para su
operación.
Dentro de un programa de Postgrado se debe considerar a los
siguientes costos como directos:
77
• Pago a docentes
• Pago a personal de apoyo
• Otros-coordinadores
En el caso de un programa de Postgrado los costos directos se
pueden calcular utilizando la tabla 1, en donde se categoriza a los
docentes por los títulos obtenidos sean de tercer nivel, cuarto nivel y por
los años de experiencia, se muestra que la categoría A es un docente con
título de tercer nivel con un diplomado, la categoría B es un profesional de
tercer nivel con una especialización, la categoría C es un profesional de
tercer nivel con una maestría, la D es un profesional de tercer nivel con un
PHD y/o reúne varios de los ítem anteriores:
TABLA No.1: EXPERIENCIA DEL DOCENTE
Años de Experiencia
Docentes Hasta 3 de 4 a 6 más de 7
Categoría A
Categoría B
Categoría C
Categoría D
(Ver anexo No. 6, pag 12)
Fuente: Instituto de Postgrado de la UNACH Elaborado por: Sandra Vargas
78
La tabla No. 2, muestra que el pago va en relación a un porcentaje
del valor de la hora aprobada vigente por los órganos rectores, esto es
por el Honorable Consejo Universitario de acuerdo a la categoría, años
de experiencia que posee el docente contratado, es decir el docente que
no reúne los requisitos al ciento por ciento recibirá el pago
proporcionalmente, como por ejemplo: la hora aprobada es de $ 25; si es
un docente con 5 años de experiencia, tiene un diplomado y una maestría
estará ubicado en la categoría D, de 4 a 6 años de experiencia y se le
pagará el 96% del valor de la hora aprobada para el caso del ejemplo es $
24.00
TABLA No. 2: TABLA PORCENTUAL DE ACUERDO A LA CATEGORIA Y AÑOS DE SERVICIO DEL DOCENTE
Años de Experiencia
Docentes Hasta 3 de 4 a 6 más de 7
Categoría A 61 66 70
Categoría B 71 76 80
Categoría C 81 86 90
Categoría D 91 96 100
Costo de hora 0
(Ver anexo No. 6, pag 12)
Fuente: Instituto de Postgrado de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
79
En el caso del personal de apoyo se pueden fijar costos sean estos
fijos o variables y se los podrá ingresar en una tabla en la que se detalla
la cantidad de personal, el valor mensual, el número de meses para el
que será contratado y el valor total, así:
TABLA No. 3: CALCULO DE COSTOS DEL PERSONAL DE APOYO
Cantidad personal x programa de Postgrado
Cantidad Valor Total
mensual número de meses Valor total
0 0,00 0,00 0 0,00
0 0,00 0,00 0 0,00
0,00
(ver anexo No. 6, pag.17)
Costos indirectos:
Los costos indirectos son los que corresponden a servicios
complementarios que se originan como consecuencia de la puesta en
marcha del programa. En el área económica, los costos indirectos se
refieren a aquellos costos que deben recargarse al valor de un programa
que se va a poner en marcha en virtud de los gastos generales de
administración, alquileres, energía, agua, amortizaciones, otros.
Fuente: Instituto de Postgrado de la UNACH
Elaborado por: Sandra Vargas
80
Para implementar un programa de Postgrado se puede tomar como
gastos indirectos a los siguientes rubros:
• Pago de luz eléctrica
• Pago de suministros
• Pago de viáticos
• Otros
Energía Eléctrica.- En el caso del pago de la luz eléctrica se ha tomado
como base para el cálculo la siguiente formula:
EE = (( Q * Vt *No.H ) / 1000) * Vkwh
En donde:
Q= cantidad de dispositivos eléctricos
Vt= voltios que utiliza el dispositivo
No.H= número de horas utilizadas
Vkwh= valor por kilowatio hora
(Ver anexo No. 5)
81
TABLA No. 4: ESTANDARES DE CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA Energía Eléctrica
Número Tipo dispositivos eléctricos Voltios horas uso TOTAL
0 Luminarias y alumbrado 110 0 USD.
-
0 Retroproyector 110 0 USD.
-
0 Proyector de Acetatos 86 0 USD.
-
0 Cañón 65 0 USD.
-
0 Caramate o Sonoviso 86 0 USD.
-
0 Micro cámara de Cuerpos Opacos 110 0 USD.
-
0 Televisor 120 0 USD.
-
0 VCR o VHS 110 0 USD.
-
USD.
-
Suministros.- Se ha considerado para el cálculo de los suministros que
se utilizará en los programas de postgrado la siguiente formula:
SUM= Q *CU
En donde:
SUM= suministros
Q = cantidad
CU = costo unitario
Fuente: Empresa Eléctrica Riobamba
Elaborado: Sandra Vargas
82
TABLA No. 5: CALCULO DE COSTOS INDIRECTOS RELACIONADO A SUMINISTROS
Suministros
Cantidad Suministros Costo
unitario Costo Total
0 Papel A4 75gr 0,00 0,00
0 Marcadores Tiza Líquida 0,00 0,00
0 Borrador de pizarra 0,00 0,00
0
0
Folders programa
Otros
0,00
0,00
0,00
En las Tablas No. 4 Y 5 anteriores se muestra, que se pueden
ingresar cantidades por los suministros que se vayan a utilizar y realizar el
cálculo de los mismos. (Ver Anexo No. 6, pag.17-18)
Costos de apoyo:
Los costos de apoyo, son los ocasionados por los costos de las
unidades de apoyo que sirven de soporte a las académicas. Estos costos
se distribuyen entre las diferentes unidades de acuerdo con el tiempo
dedicado por la unidad a cada una de ellas.
Fuente: Instituto de postgrado de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
83
Se ha considerado para el cálculo de los costos de apoyo en los
programas de postgrado la siguiente formula:
CA= Q *CU
En donde:
CA= costos de apoyo
Q= cantidad
CU= costo unitario
(Ver anexo No. 6, pag. 19)
TABLA No. 6: COSTOS DE APOYO
Costos de apoyo
Cantidad concepto Costo
unitario Costo Total
0 Alquiler de taller infantil 0 0
Otros 0
0
Fuente: Instituto de Posgrado de la UNACH
Elaborado: Sandra Vargas
84
3.2. PRESUPUESTOS DE INGRESOS Y SU ELABORACIÓN:
1. Determinación de ingresos: los ingresos están determinados
principalmente por le pago de aranceles de los estudiantes que
ingresen aun programa estos valores son por conceptos de:
inscripciones, matrículas y derechos de graduación y la utilización
de papelería oficial para los tramites en la UNACH, además por
fondos del gobierno, aranceles y los de autogestión
2. Determinación de egresos: los egresos están determinados por
las necesidades del programa
3. Presupuesto por programa: asignar recursos quiere decir que
para desarrollar los programas se debe presupuestar esto quiere
decir cuánto se va a asignar a cada programa. Asignar recursos es
por lo tanto, sinónimo de establecer presupuestos.
El presupuesto es una herramienta de la planificación y el control,
tuvieron su origen el sector gubernamental a fines del siglo XVIII cuando
se presentaban al parlamento británico los planes de gasto del reino y se
daban pautas sobre su posible ejecución y control”10, los presupuestos
son una variante o modalidad de los programas. Su diferencia estriba en
que mientras en los programas se establece el tiempo, en el presupuesto
se toma en consideración el dinero.
10 BURBANO, Jorge E. Presupuestos. Editorial Mc.Graw-Hillinteramericana S.A Bogota 1995
85
El presupuesto es la estimación cuantificada en unidades
monetarias de la actuación, no son simples predicciones sino formales
actividades de la institución.
La presentación sistemática de los costos y gastos que implica un
programa se encuentra reseñada en el presupuesto. Tal como lo señala la
misma etimología del término “pre-supuesto”, éste es un cómputo
anticipado de los costos de las actividades del programa, que se elabora
sobre la base de unos supuestos y unos motivos determinados.
El procedimiento para la elaboración del presupuesto de un
programa tiene el siguiente orden:
1. Se hace el cálculo detallado de cada uno de los rubros y renglones del
gasto.
2. Se procede a la distribución de los costos por fuentes de
financiamiento.
3. Costos de personal
4. Viáticos-otros
5. Locales
6. Material y equipo
7. Gastos de funcionamiento
8. Imprevistos
86
9. Beneficios
En la tabla que se muestra a continuación se puede observar como
las tablas anteriores son una base para poder calcular el total de los
ingresos, los costos y los porcentajes que se estiman para obtener utilidad
si es del caso, es decir:
Ingresos totales - costos totales = superávit o déficit
TABLA No. 7: PRESUPUESTO DE INGRESO
PRESUPUESTO ESTIMADO DE ALUMNOS 0
% de utilidad por inscripción 0%
% de utilidad por matricula 0%
% de utilidad por derechos de grado 0%
% MINIMO REQUERIDO 0%
CONCEPTO VALOR
DESERCIÓN INGRESOS
Arancel de Inscripción 0,00 0,00
Arancel de Matrícula 0,00 0% 0,00
Derechos de Grado 0,00 0% 0,00
Otros
USD.
- 0,00
INGRESOS TOTALES
USD. -
(Ver anexo No. 6, pag 20)
Fuente: IP de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
87
3.3. DETERMINACIÓN DEL PUNTO DE EQUILIBRO POR PROGRAMA
Es indispensable justificar y establecer una estrategia para la
consecución de los recursos financieros que permitan llevar a cabo el
programa. Esta estrategia de financiamiento comprende el cálculo
detallado de cada uno de los costos y en el caso de la IP el
establecimiento del punto de equilibrio.
Elaborar el punto de equilibrio es muy útil como técnica para
estudiar las relaciones entre los costos y los beneficios. Se llama punto de
equilibrio de una empresa al volumen productivo correspondiente a una
situación en la que no se obtiene ganancias ni se ocurren pérdidas.
Cuando los ingresos permiten cubrir los costos.
En una empresa de servicios como lo es la Universidad Nacional
de Chimborazo el cálculo del punto de equilibrio se refiere al cálculo del
mínimo de personas o aspirantes que tienen que demandar un servicio
para que la misma pueda cubrir los costos de implementación del mismo.
Para el Instituto de Postgrado nuestra propuesta es importante ya
que se puede determinar el punto de equilibrio sobre la base de dos
variables; la primera el número mínimo de personas que deben ingresar a
un programa para que no se produzca ni pérdidas ni ganancias
económicas, y la segunda el costo mínimo de un arancel o matricula de
cada estudiante para suplir los costos del programa.
88
3.3.1 Cálculo del Punto de Equilibrio de número de estudiantes (PEE)
En primer lugar se necesita información referente a:
• El costo total del programa (CT)
• Costo de inscripción, matrícula y otros aranceles Aprobado por el
Honorable Consejo Universitario. (CA)
• Finalmente, se debe saber el margen de utilidad (MU) y/o gastos
imprevistos que genere el programa (en dólares o porcentaje sobre
costos totales).
Para calcular el punto de equilibrio se aplicará la siguiente fórmula
general:
PEE = CT + MU / CA
Donde:
PEE= Punto de equilibrio por numero de estudiantes
CT = Costo total
MU = X$ (Rubro de utilidad o beneficio en dólares americanos)
MU = % CT (Porcentaje de utilidades en relación a los costos
totales)
CA= Costo por alumno
89
En este caso se puede utilizar la fórmula para sacar el punto de
equilibrio en cantidad o en porcentaje, como se detalla a
continuación:
Punto de equilibrio por estudiante en cantidad
PEEC = CT + X$ / CA
Donde:
PEEC = Punto de equilibrio por estudiante en cantidad
CT= Costo total
CA= Costo por alumno
Punto de equilibrio de estudiante en porcentaje:
PEE% = CT (1 + %) / CA
Donde:
PEE% = Punto de equilibrio por estudiante en porcentaje
CT= Costo total
CA= Costo por alumno
90
3.3.2 Cálculo del Punto de Equilibrio del costo por alumno (PECA)
La información referente que se necesita es la siguiente:
• El costo total del programa (CT)
• Número de alumnos estimado (NA)
• Finalmente, se debe saber el margen de utilidad (MU) y/o gastos
imprevistos que genere el programa (en dólares o porcentaje sobre
costos totales),
Para calcular el punto de equilibrio costo por alumno se aplicará la
siguiente formula:
PECA = CT + MU / NA
Donde:
MU = X $ (Rubro de utilidad o beneficio en dólares americanos)
MU = % CT (Porcentaje de utilidades en relación a los costos
totales)
De igual manera que el caso anterior para obtener el Punto de
Equilibrio del costo por alumno tanto en valor como en porcentaje:
91
Punto de equilibrio del costo por alumno en valor:
PECA = CT + X$ / NA
Donde:
PECA = Punto de equilibrio costo por alumno en valor
CT= Costo total
NA= Número de alumnos
X$= Margen de utilidad en valor
Punto de equilibrio del costo por alumno en porcentaje:
PECA% = CT (1 + %) / NA
Donde:
PECA% = Punto de equilibrio costo por alumno en porcentaje
CT= Costo total
NA= Número de alumnos
El gráfico del punto de equilibrio que se presenta en el SYSPLAN
se desplegara de acuerdo a los datos ingresados en las tablas anteriores
sean estas por valor y cantidad. (ver anexo No. 6, pag 21)
92
3.3.3 FINANCIAMIENTO:
Al hablar del financiamiento podemos decir que el Instituto de Postgrado
puede conseguir el financiamiento ya sea de los recursos provenientes de
los participantes de los programas de Postgrado, del presupuesto
institucional, de donaciones o colaboraciones de otras instituciones, esto
no significa que todos estos recursos deban salir de una sola fuente de
financiamiento porque puede ser combinada.
TABLA No. 8: FINANCIAMIENTO DE LOS RECURSOS
FINANCIAMIENTO:
RECURSOS PROVENIENTES DE
LOS PARTICIPANTES
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
DONACIONES O COLABORACIONES DE OTRAS INSTITUCIONES
CANTIDAD:
$
$
$
TOTAL:
$
(Ver anexo No.6, pag.11)
Fuente: IP de la UNACH Elaborado: Sandra Vargas
93
3.3.4 EJEMPLO PRACTICO:
A continuación se presenta un ejemplo de la propuesta que se
hace en el presente trabajo para lo cual plantearemos lo siguiente:
DATOS:
Programa de postgrado: Diplomado
Número aproximado de participantes: Treinta (30)
Modalidad: Semi - presencial
Porcentaje de utilidad: 30%
Planta docente:
5 docentes títulos de diplomado, especialista y magíster con
experiencia de 5 años,(130 horas)
3 docentes título de diplomado, especialista y magíster con
experiencia de 8,10 años.(70 horas)
2 docentes título de diplomado, especialista y magíster con
experiencia de 2 años ( 40 horas)
Suministros:
300 cd’s
300 folders
30 tizas líquidas
10 borradores de pizarra
3000 hojas papel bond
Energía eléctrica:
240 horas de uso de aulas
200 horas de in focus
94
40 horas de televisor
40 horas de VCD
Otros gastos
alquiler de un taller de juegos infantiles por el tiempo de 3
meses a un valor de $ 150 mensuales
otros $ 500
95
a. Información del programa de Postgrado
PROGRAMA DE POSTGRADO
NIVEL: P.H.D. / DOCTOR □ MAESTRIA □ ESPECIALIZACION □ DIPLOMADO X MODALIDAD: Presencial □ Semi-presencial X Distancia □ DENOMINACION DEL PROGRAMA: Diplomado en Pedagogía Infantil TITULO A EXTENDER: Diplomado en Pedagogía Infantil
FECHA DE INICIO: 27 de octubre del 2005
FECHA DE FINALIZACION: 28 de abril 2006
DURACION: .240 horas
HORARIO(s):Sábado y Domingo 08h00 a 12h00 13h00 a 17h00 LUGAR Y LOCAL: Aulas del IP
96
b. Datos Académicos del programa
NIVEL: Diplomado
NUMERO DE EVENTOS (MODULOS) ACADEMICOS: 10 NUMERO DE HORAS / CLASE TOTAL: 240
97
c. Información por evento o módulo
Fechas No. Horas clase EVENTO
DENOMINACIÓN INICIO FINALIZACION
SEMI-PRESENCIAL
PRESENCIAL TUTORÍA
1 ORIENTACIÓN DOCENTE 03
NOV 10 NOV 20
2 RELACION
INTERPERSONAL
17
NOV 24 NOV 20
3 TENDENCIAS
PEDAGÓGICAS
INFANTILES
25
NOV 08 DIC 30
4 PLANIFICACIÓN
EDUCATIVA 09 DIC 22 DIC 30
5 INVESTIGACIÓN 05 ENE 13 ENE 30
6 MICROENSEÑANZA 19 ENE 27 ENE 30
7 METODOLOGÍA DEL
APRENDIZAJE 02 FEB 09 FEB 20
8 CREATIVIDAD EN EL
AULA 16 FEB 23 FEB 20
9 TECNOLOGÍA EDUCATIVA 24 FEB 03 MARZ 20
10 EVALUACIÓN DEL
APRENDIZAJE
09
MAR 16 MARZO 20
EGRESAMIENTO 28 ABRIL
TOTAL 240
98
d. Requerimientos de personal académico:
No. Horas clase de trabajo docente No. Event
o
DENOMINACIÓN
Nivel de formación del
Docente Presencia
l Elaboración del módulo
Tutoría total
1 ORIENTACIÓN
DOCENTE Master 15 5 20
2 RELACION
INTERPERSONAL Master 15 5 20
3 TENDENCIAS
PEDAGÓGICAS
INFANTILES
Master 25 5 30
4 PLANIFICACIÓN
EDUCATIVA Master 25 5 30
5 INVESTIGACION Master 30 30
6 MICROENSEÑAN
ZA Master 30
30
7 METODOLOGÍA
DEL
APRENDIZAJE
Master 20 20
8 CREATIVIDAD EN
EL AULA Master 20 20
9 TECNOLOGÍA
EDUCATIVA Master 15 5 20
10 EVALUACIÓN
DEL
APRENDIZAJE
Master 20 20
TOTAL 240
99
e. Requerimientos de personal de apoyo:
No.
DENOMINACIÓN No. de Horas de
trabajo / mes
1 Coordinador 240
TOTAL HORAS
240
f. Cálculo en SYSPLAN 2.0
100
101
CAPITULO IV
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el presente capítulo se detalla en primer lugar las conclusiones
y posteriormente las recomendaciones a las que se han llegado con este
trabajo de investigación, las mismas que se enumeran con números
dígitos, es importante destacar que cada conclusión está en relación con
cada recomendación.
4.1. CONCLUSIONES: Las conclusiones “son un conjunto de afirmaciones de las consecuencias
derivadas de la investigación”12, por lo tanto constituye una parte esencial
de trabajo de investigación porque permite exponer los resultados a los
que se ha llegado después de analizar y evaluar la información que tuve
la oportunidad de recoger en la Universidad Nacional de Chimborazo y
específicamente del Instituto de Postgrado IP.
1. El análisis del Instituto de Postgrado en varios aspectos
administrativos y financieros así como de los programas de
Postgrado en desarrollo ha permitido determinar e identificar sus
fortalezas y debilidades, así también determinar cuales son sus
oportunidades y amenazas, dentro de diferentes entornos. La
12 VILLARROEL,Jorge, “Manual de Investigación Documental”, segunda edición 1986, pag.282
102
información obtenida ha sido considerada para diseñar y plantear
un modelo para la mejora del trabajo administrativo y financiero del
Instituto de Postgrado.
2. El modelo planteado contempla los aspectos filosóficos y
estratégicos de la UNACH, por lo tanto de aplicarse el mismo, se
podrá contribuir a alcanzar la misión, los objetivos, las políticas y
las estrategias de cambio que a través del Postgrado se puede
obtener en la institución.
3. Los aspectos teóricos y conceptúales así como la aplicación de
herramientas para la resolución de problemas a través del método
científico, han permitido desarrollar una propuesta que contribuya a
mejorar el desarrollo académico y administrativo de los proyectos y
programas de Postgrado. En algunos casos a solucionar los
problemas detectados en el IP. La dependencia del manejo
contable del IP no permitió establecer un programa o sistema de
contabilización del instituto, pero si crear un sistema para el cálculo
de presupuestos por programas para que en fututo no sean
devueltos por inconsistentes por parte del Departamento de
Presupuesto de la Institución.
4. En base al diagnóstico y con ayuda de los elementos teóricos –
conceptuales se ha diseñado un mini programa denominado
Sistema de Planificación Presupuestaria (SYSPLAN) bajo la
tecnología . NET; que puede ser utilizado en la elaboración de
proyectos, identificación de actividades y para establecer fuentes
de financiamiento y autogestión
5. La utilización de SYSPLAN permitirá obtener información relevante
para tomar decisiones y obtener mejores resultados con la
utilización correcta de gastos, costos por actividades, entre otros, lo
103
que demuestra y evidencia que había la necesidad de contar con
un mini-programa como el elaborado por la autora en esta
investigación.
4.2. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones también importantes como las conclusiones “ son
propuestas o sugerencias en base a las acotaciones citadas en el trabajo
de investigación”13, por lo tanto bajo este, se propone soluciones,
aplicación de estrategias, y otros sobre el tema tratado en este trabajo
de investigación:
1. Es importante realizar estudios de reingeniería organizacional
dentro del IP, debido a que los escenarios son muy cambiantes con
el tiempo y aparecen nuevas fortalezas y debilidades, así como
también oportunidades y amenazas a la dependencia y un rediseño
o estudio por lo menos bianual es de mucha importancia para el
desarrollo organizacional.
2. De igual manera en el caso de haber cambios en los aspectos
filosóficos y estratégicos de la UNACH, los mismos deben ser
considerados en un rediseño administrativo. El crecimiento de la
Universidad Nacional de Chimborazo y del número de programas
de Postgrado podrá crear la necesidad de implementar el manejo
propio a nivel financiero del Instituto de Postgrado de así
considerarlo oportuno las autoridades institucionales.
3. Se recomienda la implementación de esta propuesta realizada para
un mejor desarrollo académico y administrativo de los proyectos y
programas de Postgrado, el cual debe ser evaluado para realizar 13 VILLARROEL,Jorge, “Manual de Investigación Documental”, segunda edición 1986, pag.283
104
las mejoras que necesite en una segunda fase de estudio y previo
a la aprobación del mismo en el Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas con la preparación de la
respectiva malla curricular.
4. Se recomienda la utilización y la realización de pruebas de
escritorio de los cálculos realizados por SYSPLAN desarrollada
como parte del proceso de presupuestación de los programas de
Postgrado para que se compruebe que el mismo se encuentra
revisado y elaborado con los mejores estándares de calidad y
seguridad para el usuario.
5. Se recomienda que los datos obtenidos por el mini programa
SYSPLAN sean verificados puesto que del mismo se obtienen
resultados relevantes, los cuales deben ser considerados útiles
para la toma de decisiones, pero también pueden ser modificados
de así considerarle el proyectista de Postgrado.
Considero que este trabajo es importante, porque ha permitido el
desarrollo y la aplicación de los conocimientos adquiridos, del estudio,
de la investigación, del correcto uso del material técnico y
especializado, adicionalmente poder actuar e interactuar con ética en
ambientes de incertidumbre y riesgo como lo es en nuestro país,
convencida de la responsabilidad social y económica para sacar
adelante la excelencia de los profesionales en el campo del ejercicio
contable y dejar de ser solo los encargados del registro sistematizado
de los movimientos contables de las empresas, para convertirnos en
verdaderos asesores y predecir mediante la información con
resultados los efectos futuros de imperfecciones, ineficacias y
oportunidades de los negocios en los cuales nos encontramos
involucrados.
105
A N E X O S
106
A N E X O No. 1
107
Información del programa de Postgrado
PROGRAMA DE POSTGRADO
NIVEL: P.H.D. / DOCTOR □ MAESTRIA □ ESPECIALIZACION □ DIPLOMADO MODALIDAD: Presencial □ Semi - presencial Distancia □ DENOMINACION DEL PROGRAMA: TITULO A EXTENDER:
FECHA DE INICIO: FECHA DE FINALIZACION: DURACION: HORARIO(s): LUGAR Y LOCAL:
108
A N E X O No. 2
109
Datos Académicos del programa
NIVEL:
NUMERO DE EVENTOS (MODULOS) ACADEMICOS: NUMERO DE HORAS / CLASE TOTAL:
110
A N E X O No. 3
111
INFORMACIÓN POR EVENTO O MÓDULO
Fechas No. Horas clase EVENTO
DENOMINACIÓN INICIO FINALIZACION
SEMI-PRESENCIAL
PRESENCIAL TUTORÍA
TOTAL
112
A N E X O No. 4
113
REQUERIMIENTOS DE PERSONAL ACADÉMICO
No. Horas clase de trabajo docente No.
Evento DENOMINACIÓN
Nivel de formación del
Docente Presencia
l Elaboración del módulo
Tutoría total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
114
A N E X O No. 5
115
116
117
118
A N E X O No. 6
119
MANUAL DE USUARIO
SISTEMA DE PLANIFICACION PRESUPUESTARIA
SYSPLAN 2.0
ECUADOR 2005
120
El Sistema de Planificación Presupuestaria (SysPlan 2.0) es un sistema de fácil uso y permite realizar los cálculos necesarios para determinar el presupuesto necesario requerido para la ejecución de cualquier programa de posgrado. SysPlan 2.0 está conectado a una base de datos local que le permite obtener los diferentes datos que intervienen en dichos cálculos, los mismos que son modificables y actualizables dependiendo del tipo de usuario que se conecte al sistema. Los módulos que comprenden el sistema son los siguientes:
• Ingreso de: o Suministros o Dispositivos electrónicos o Otros gastos
• Reportes: o Información general del programa de posgrado o Datos Académicos o Requerimientos de personal académico o Requerimientos de personal de apoyo o Flujo de caja.
• Configuraciones: o Programas o Categorías o Rangos o Valoración de las categorías
• Asistente de Cálculo Presupuestario Es un asistente que guía al usuario a través de los diferentes cálculos que se deben realizar para obtener un presupuesto de ingresos, egresos y utilidad que se espera obtener con la ejecución del programa de posgrado.
Requerimientos de Instalación: Para Microsoft Windows 98 SE:
• Internet Explorer 5.0 como mínimo. • Framework 1.1 .NET (dotnetfx.exe) • Modulo de Acceso a Datos 2.7 como mínimo (MDAC_TYP.exe)
Para Microsoft Windows XP: • Framework 1.1 .NET (dotnetfx.exe)
Instalación del sistema.
1. Antes de ejecutar el programa de instalación del sistema SYSPLAN es necesario instalar los programas Framework 1.1 .NET (dotnetfx.exe) y el Módulo de Acceso a Datos 2.7 (MDAC_TYP.exe) que los puede encontrar en la carpeta “Prerrequisitos” del CD. No es necesario instalar MDAC_TYP.exe si se trata de Windows XP.
2. Inserte el CD de instalación para que se ejecute de manera automática el programa de instalación. De no suceder así, abra el CD y ejecute el programa Setup.exe para iniciar la instalación.
3. El programa de instalación verifica que se encuentre instalado el programa .NET Framework, si no lo encuentra, un mensaje de aviso le solicitará que lo instale, para lo cual puede dirigirse a la carpeta Prerrequisitos del CD de instalación y buscar el programa dotnetfx.exe.
4. Una vez instalado .NET Framework, ejecute de nuevo el programa instalador desde el CD y un Asistente de Instalación le guiará por los pasos necesarios para instalar el programa en su equipo.
121
Ingreso al sistema SysPlan 2.0 tiene un modelo de seguridad que permite que sólo las personas autorizadas puedan usarlo. Para ello deberán ingresar un nombre de usuario y una contraseña. Como se muestra en la siguiente figura.
Pantalla Principal. Una vez ingresado en el sistema se puede observar la pantalla principal desde la cual se puede acceder a las diferentes opciones del sistema.
122
Menú Ingresos. Suministros. Esta pantalla permite ingresar, eliminar o modificar los diferentes suministros que se utilizarán para la ejecución del programa de posgrado.
Dispositivos electrónicos Esta pantalla permite ingresar, eliminar o modificar los diferentes dispositivos electrónicos que se utilizarán para la ejecución del programa de posgrado y que producen gastos de energía eléctrica.
Otros gastos Esta pantalla permite ingresar, eliminar o modificar otros gastos que podrían realizarse en y durante la ejecución del programa de postgrado.
123
Menú Reportes Información del Programa de Posgrado Esta pantalla se utiliza para generar un informe con los datos principales del programa de posgrado.
124
Reporte generado
Datos Académicos del Programa Esta pantalla se utiliza para generar un informe con los datos académicos del programa de posgrado.
125
Reporte generado
Eventos del programa de Posgrado. Esta pantalla se utiliza para generar un informe con los detalles de los eventos o módulos del programa de posgrado.
126
Reporte generado
Personal de Apoyo Permite esta pantalla generar un reporte del personal de apoyo que va a laborar en el programa de posgrado.
127
Reporte generado
Requerimientos de Personal Académico. Permite esta pantalla generar un reporte de los requerimientos de personal académico que va a laborar en el programa de postgrado.
128
Reporte generado.
Financiamiento del programa de posgrado Esta pantalla permite establecer los montos de los diferentes tipos de financiamiento con lo que puede contar el programa de posgrado.
129
Reporte generado
Menú Configuraciones Programas Permite ingresar, modificar o eliminar los programas de posgrado con las que cuenta el Instituto de Postgrado.
130
Categorías Permite ingresar, modificar o eliminar las categorías de los docentes.
Rangos. Permite ingresar, modificar o eliminar los rangos de los años de experiencia con los que cuentan los docentes.
131
Valoración de Categorías Permite establecer un valor cuantitativo a las diferentes categorías dependiendo del número de años de experiencia asignados a cada categoría.
Aranceles Permite establecer los aranceles que se cobrarán en el programa de posgrado, así como también la utilidad que se espera obtener de cada arancel.
132
ASISTENTE DE CALCULO PRESUPUESTARIO
El Asistente de Cálculo Presupuestario permite que el usuario de manera guiada y fácil introduzca los diferentes valores que le ayudarán a obtener como resultado final un detalle financiero del programa de posgrado. Tipo de estudio. En este paso el usuario debe seleccionar el tipo de programa de postgrado para los que va a realizar los diferentes cálculos.
133
Distribución de horas. Permite agregar el número de horas de clase a impartir por un docente que pertenece a cierta categoría o con un determinado años de experiencia.
134
Costos Directos. Permite obtener un resultado final de los costos directos que se emplearán en la ejecución del programa de posgrado.
Pago a Docentes. Realiza un cálculo automático del costo por concepto de pago a docentes dependiendo del costo unitario de la hora por clase dictada.
135
Pago a personal de Apoyo. Establece la cantidad a pagar al personal de apoyo que interviene como soporte al programa de posgrado.
COSTOS INDIRECTOS Determina los costos indirectos que se deben cubrir en el desarrollo del programa de posgrado.
136
Consumo de energía eléctrica. Determina el costo por consumo de energía eléctrica que se deben cubrir en el desarrollo del programa de posgrado.
Uso de suministros. Determina los costos de los suministros que se deben utilizar en el desarrollo del programa de posgrado.
137
Otros gastos. Determina los costos de otros posibles gastos que se deben cubrir en el desarrollo del programa de postgrado.
Resumen de Costos. Muestra un resumen de los costos directos e indirectos que posee el programa de posgrado.
138
INGRESOS ESTIMADOS. En esta parte el asistente ayuda a determinar los ingresos totales que se van a obtener por concepto de pago de inscripciones, matriculas, derechos de exámenes y otros ingresos dependiendo del número de estudiantes y un porcentaje de utilidad mínimo requerida para que el programa de postgrado sea rentable en términos económicos.
Participación A la Universidad. El asistente establece la cantidad que la universidad percibirá con la ejecución del programa de posgrado.
139
Punto de Equilibrio – PEE%. El asistente permite generar una gráfica del punto de equilibrio por alumno.
Punto de Equilibrio – PEA. El asistente permite generar una gráfica del punto de equilibrio del costo por alumno.
140
Reporte de Resumen Por último el asistente permite generar un informe de resumen detallado de los costos e ingresos del programa de postgrado.
141
BIBLIOGRAFÍA
1. ROSENBERG JM, “Diccionario de Administración y Finanzas”,
Océano Centrum.
2. MOLINA, Antonio, “ Contabilidad de Costos”, edición 1987.Quito-
Ecuador
3. CERDA Gutiérrez, Hugo, “Cómo elaborar proyectos”, tercera
edición. Colombia
4. UNAM, “Programación y ejecución presupuestaria”, 1982. México
5. SALVAT, “Diccionario enciclopedia”, tomo 6.
6. BURBANO, Jorge, “Presupuestos “, segunda edición 1995.
7. CONESUP, “Reglamento Reformado del Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador”
8. BENAVIDES, Raúl, Guía de preparación de eventos académicos”
9. GOMEZ Ceja, Guillermo, “Planeación y organización de empresas”,
octava edición 1999. México
10. VILLARROEL,Jorge, “Manual de Investigación Documental”,
segunda edición 1986. España
142
11. BRADDICK W.A.G., “Management para empresas educativas”,
ediciones gestión 2000. España
12. Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, publicada en
el registro oficial No. 337 del 16 de mayo de2004, y sus reformas.
13. UNACH, “Estatuto de la Universidad Nacional de Chimborazo.”
14. UNACH, “Reglamento de Postgrado”, abril 2003
15. IRWIN McGRAW-HILL, “Administración Estratégica Conceptos y
casos”.
16. www.conesup.net
17. www.congreso.unam.mx
18. www.academica.frba.edu
19. www.gestiopolis.com
20. www.unlar.edu.ar