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DOCUMENTO DE SÍNTESIS · informe de sostenibilidad ambiental del pgou de markina-xemein modificado · aprobación provisional · 03.2012

2


3

1. INTRODUCCIÓN ......................................................... 4

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PGOU DE MARKINA-XEMEIN .................... 4

3. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS. JUSTIFICACIÓN DE LA

SOLUCIÓN ADOPTADA .................................................... 6

4. DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA ...... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES TERRITORIALES ......... 8

6. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO .............. 9

6.1 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO NATURAL .................................... 9

6.2 VALORACIÓN DEL MEDIO NATURAL Y SUS RECURSOS ......................... 13

6.3 PROBLEMÁTICA DEL MEDIO NATURAL DEL MUNICIPIO DE MARKINA-XEMEIN ...... 15

7. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA

SOLUCIÓN ADOPTADA ................................................... 17

8. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES

ACTUACIONES DEL PLAN ................................................ 24

9. PROPUESTAS DE MEDIDAS PARA CORREGIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........ 26

10. PROGRAMA PARA LA SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PGOU ................ 28

11. CONCLUSIONES DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ................ 29

1.1. ASPECTOS POSITIVOS DE LA PROPUESTA .................................. 29

1.2. ASPECTOS CON RIESGOS A CONSIDERAR ................................... 30

1.3. RESUMEN ............................................................. 31


4

1. INTRODUCCIÓN

El presente documento pretende ser un resumen de carácter no técnico y

comprensible para la divulgación pública entre la ciudadanía de la información

contenida en el Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental o Informe de

Sostenibilidad Ambiental, realizado sobre el Documento Modificado de Aprobación

Provisional del PGOU de Markina-Xemein.

La redacción del PGOU de Markina-Xemein se ha llevado a cabo por la necesidad de

actualizar la vigencia del anterior planeamiento (normas subsidiarias del

Planeamiento municipal) del año 1995, incorporando las nuevas demandas de

desarrollo, así como su homologación con los compromisos derivados de la

legislación actual.

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PGOU DE MARKINA-XEMEIN

Los objetivos y criterios en los que se apoya la elaboración del PGOU de

Markina-Xemein se pueden resumir en los siguientes puntos:

1. Medio Físico

Objetivo 1 Diseñar un modelo sostenible de ordenación territorial basado en

el análisis integral del medio y en la incorporación de los

compromisos ambientales.

Objetivo 2 Protección de la biodiversidad, los recursos naturales, espacios

de interés y de los ciclos ecológicos esenciales.

Objetivo 3 Diseñar las categorías de ordenación del suelo no urbanizable con

criterios de sostenibilidad.

2. Núcleos Rurales

Objetivo 4 Mantener el carácter rural de los núcleos y evitar su crecimiento

indiscriminado

Objetivo 5 Dotar a los núcleos de los servicios necesarios

Objetivo 6 Mejorar la conexión viaria entre los núcleos


5

3. Medio Urbano

Objetivo 7 Conseguir un modelo urbano equilibrado, mejorando los espacios

urbanos

Objetivo 8 Conseguir la viabilidad tanto de las nueva áreas planteadas como

de las del planeamiento vigente

4. Suelo Residencial

Objetivo 9 Obtener el suelo residencial necesario para satisfacer la diversa

demanda residencial existente

5. Actividades Económicas

Objetivo 10 Avanzar hacia un desarrollo económico del sector primario

diversificado y sostenible

Objetivo 11 Conseguir nuevos suelos de Actividades Económicas que den solución

a largo plazo de las necesidades existentes

Objetivo 12 Fortalecer el comercio urbano como factor de habitabilidad urbana

6. Equipamientos

Objetivo 13 Completar el Sistema de Espacios Libres del municipio, tanto de

Sistemas Generales como los Locales

Objetivo 14 Valorar la ubicación de equipamientos de mayor crecimiento

potencial

7. Redes viarias y de transporte

Objetivo 15 Impulsar la movilidad sostenible

Objetivo 16 Solucionar los problemas de tráfico

8. Redes de servicio

Objetivo 17 Mejora del abastecimiento y del saneamiento

Objetivo 18 Diseños con criterios sostenibles de los sistemas de alumbrado

público

Objetivo 19 Mejorar la Gestión de los residuos urbanos

9. Patrimonio histórico artístico y cultural

Objetivo 20 Proteger los elementos de interés histórico-artístico y cultural


6

3. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS CONSIDERADAS. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

Para alcanzar los objetivos estratégicos definidos en el punto anterior, el PGOU

ha tomado en consideración un conjunto de actuaciones que tiene su origen en las

propuestas de la propia corporación municipal, así como otras provenientes del

anterior planeamiento y que aún restaban por ejecutar.

El resumen de dichas alternativas se recoge en la siguiente tabla donde se

recogen las principales características:

Nº Nombre Variante DEFINICIÓN en nspm vigentes

Clasif. actual

Calif. actual

Res

iden

cial

a.3 Arretxinaga II V 1 Colmatación trama urbana No

SNU Forestal exist. V 2

Dos unidades de ejecución Mayor edificabilidad

a.4 Barinaga V 1 Reconversión de industrial a residencial

Sí SU Industrial V 2 Puente de conexión con sector Barroeta

a.5 Iparraguirre

V 1

Mayor desarrollo residencial Conexión viaria entre carreteras de Etxebarria y BerrizIncorpora como E.L. parte del bosque de Murga 2 zonas según densidad: media-alta y baja

No SNU Ganadero Cons. activa Prot. aguas

V 2

Menor extensión del ámbito Desaparece edificación BD en ladera Incorpora a ordenación edificaciones existentes Parque de Murga menos fragmentado

V 3 Alternativa de menor extensión Vial de conexión fuera del ámbito como circunvalaciónParque de Murga en su totalidad

a.6 Barroeta Dos tipologías: Media y baja densidad Nueva conexión viaria por puente en Barinaga Acceso al campo de fútbol

No SNU Ganadero Prot. aguas

a.7 Presaldia Reajuste de parámetros de suelo urbano residencial Puente sobre río Artibai. EL de ribera

Si SU Residencial

Act

ivid

ades

Ec

onóm

icas

b.1 Área 34-La Esperanza

Proyecto vivero de empresas Ayuntamiento Sí SU Industrial

b.3 Kareagatorre

Ayuntamiento Ámbito antiguo campo de fútbol Ampliación área industrial consolidada Kareagatorre Uso de patrimonio arquitectónico como equipamiento Descalificación de caserío Santixa

No SNU Equipamientos

b.4 Sector Otxola Junto al área Kareaga Integración de arroyos

No SNU Ganadero Prot. aguas Forestal exist.

b.5 Sector Atxondoa

Dos partes: ejecución por fases Ambas márgenes de río Artibai Conexión mediante puente

No SNU Ganadero Cons.activa Prot. aguas Forestal exist.

Infr

aest

ruct

uras

Vi

aria

s

c.1 Variante de Plazakola

DFB Mejora conexión valle Artibai

No SNU

Ganadero Cons. activa Regen. y mejora Prot.aguas Forestal exist.

c.2 Reordenación viaria

Modificación de secciones Mejora de intersecciones Nuevos viales Nueva ordenación de viales existentes

No SU -

c.3 Itinerarios peatonales

Gran espacio peatonal: Casco histórico+Prado Liberación de tráfico de algunos tramos Creación de viales de coexistencia

No SU -

c.4 Red de bidegorris

Red que conecte todo el núcleo Sobre viales locales o de coexistencia Conexión con área industrial Kareaga

No SU -

c.5 Aparcamientos sobre rasante

Nuevos aparcamientos sobre rasante Reordenación de aparcamiento tras Ayto: creación de espacio ferial

No SU -

c.6 Variante Berriz-Etxebarria

No vinculada a desarrollo residencial Carácter de vía rápida Túnel bajo bosque Murga

No SNU Ganadero Prot. aguas

E. L.

d.1 S.G. E.L. Artibai Se adscribe al área 27 sin desarrollar Sí SNU Parque urbano

SNU

e.1 Delimitación núcleos

Delimitación núcleos según Ley 2/2006: Iruzubieta y Meabe

No

e.2 Ordenación SNU

Categorías DOT para SNU. Se proponen subcategorías para forestal y campiña Condicionantes superpuestos


7

Se procede a la valoración de estas actuaciones y sus diferentes alternativas en

base a los siguientes criterios:

1 Informe de Sostenibilidad Ambiental del Avance (noviembre de 2007)

2 Informe Preliminar de Impacto Ambiental de la DFB (junio de 2008)

3 Informe de las sugerencias a la fase de Avance

4 Criterios de la corporación municipal para el desarrollo del documento de

Aprobación Inicial I de 2008

5 Informe de Alegaciones al documento de Aprobación Inicial I

6 Criterios de la corporación municipal para el desarrollo del documento de

Aprobación Inicial II

7 Informe a las Alegaciones a la Aprobación Inicial II

8 Criterios Municipales para el Documento de Aprobación Inicial II

Recogemos en forma de tabla un resumen de las diferentes valoraciones:

Nº Nombre Variante ISA

Informe preliminar

DFB Sugerencias

Criterios Ayto

Ap. Incial I Alegaciones

Criterios Ayto

Ap. Incial II Conclusión

Res

iden

cial

a.3 Arretxinaga II V 1 + o o - o o No V 2 + o o + o o Sí

a.4 Barinaga + o o + Sí

a.5 Iparraguirre V 1 - - - - o No V 2 + - - - o No V 3 + + + (1) + - - 2

a.6 Barroeta - - o - o o No a.7 Presaldia o o o o o + Sí

AA

.EE.

b.1 Área 34-La Esperanza + o o + o o Sí b.3 Kareagatorre - + + + (1) o +(1) Sí (1) b.4 Sector Otxola + + + + o o Sí b.5 Sector Atxondoa - - - - o o No

Infr

aest

ruct

uras

Vi

aria

s

c.1 Variante de Plazakola - + o + o o Sí

c.2 Reordenación viaria + o o + o o Sí

c.3 Itinerarios peatonales + o o + o o Sí

c.4 Red de bidegorris + o o + o o Sí

c.5 Aparcamientos sobre rasante + o o + o o Sí

c.6 Variante Berriz-Etxebarria - + (1) + (1) + (1) 1 o Sí (1)

EL

d.1 S.G. E.L. Artibai + o + (1) - o o 2

SNU

e.1 Delimitación núcleos + (1) (1) - o o 2 e.2 Ordenación SNU + + (1) o + o o Sí (1)

Siendo:

+: Actuación adecuada

-: Actuación no aconsejada

o: Actuación no valorada

Sí: Actuación adoptada

No: Actuación desestimada

1: Precisa ajustes

2: Desestimada por motivos administrativos


8

4. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES TERRITORIALES

Como ya se ha comentado uno de los objetivos del presente PGOU consiste en la

armonización de sus propuestas con los actuales compromisos establecidos en los

nuevos planes de ordenación territorial y desarrollo sostenible ya existentes

para la CAPV.

Por esta razón se ha realizado un contraste de las determinaciones del avance

del PGOU con los distintos documentos técnicos de planificación cuya toma en

consideración es obligada.

Se expresa en el siguiente cuadro la relación de los diferentes documentos y su

nivel de sintonía con la propuesta del PGOU:

PLANES CONSIDERADOS

Contraste con la propuesta del PGOU

1 2 3

1. DOT Si +

3. PTP del A.F. de Gernika Markina Si +

4. PTS Agroforestal Si – ∆

5. PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos Si +

6. PTS del Litoral No o

7. PTS de Zonas Húmedas No o

8. PTS del Patrimonio Cultural Si +

9. Plan de Carreteras de Bizkaia Si +

10. PTS de la Red Ferroviaria No o

11. PTS de Energía Eólica No o

12. PTS de Promoción Pública de Vivienda Si +

13. PTS de Creación Pública de Suelo de AA.EE. Si +

14. Red Natura 2000 de la CAPV Si +

15. Planeamiento Urbanístico Municipal vigente Si +

16. Programa Marco Ambiental No +

17. Plan Forestal Vasco No +

19. Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia Si +

20. Agenda Local 21 Si +

1: Hace mención expresa al ámbito de estudio.

2: Nivel de coincidencia: +: positiva/acuerdo; –: negativa/desacuerdo; o: indiferente (sin relación concreta)

3: Evaluación del contraste. * Relevante; ∆ Asumible


9

5. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO

5.1 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO NATURAL

El término de Markina-Xemein tiene una extensión de 4.520 Ha y se ubica en los

valles atlánticos de la CAPV, distante tan sólo 6 km de la costa cantábrica. Sus

límites administrativos dibujan un perímetro irregular que, especialmente al sur

de la localidad, dificulta la comprensión espacial del término.

La mayor parte de la superficie se distribuye en cotas inferiores a los 400 m

(cotas mínima 40 m en meandro de Plazakola y máxima 771 m en monte Kalamua).

Al igual que en otros valles costeros vascos su relieve es intrincado,

estructurado en un valle fluvial del tramo medio-bajo del río Artibai, modelando

una estrecha vega y vertientes laterales de muy fuerte pendiente.

La red de drenaje superficial está compuesta por un buen número de regatas que

drenan cortos barrancos sobre el área de estudio.

Desde el punto de vista hidrogeológico se incluye en el ámbito de estudio parte

de la subunidad hidrogeológica del acuífero kárstico de Berdatzandi-Santa

Eufemia, con unos recursos de 8 km³/año y cuatro importantes manantiales en la

zona (Arizmendi, Ibazeta, Itxurzulo, Abeletxe).

Respecto a la vulnerabilidad del terreno a la contaminación de los acuíferos

subterráneos, el riesgo es calificado de muy alto en las unidades del karst de

Urregarai y el aluvial de Artibai, mientras que en los terrenos de la orla que

flanquea las unidades anteriores desde Iruzubieta a Urberuaga es de tipo medio.

En el resto del territorio la vulnerabilidad es muy baja, baja o nula.

Los factores geotectónicos más importantes se ciñen a las fuertes pendientes,

que limitan en un alto grado las actuaciones por el riesgo de deslizamiento de

ladera en la mayor parte de los montes y vertientes. En las vegas fluviales se

indica el problema de inundabilidad y baja capacidad portante, y en las áreas

kársticas la excesiva pedregosidad y rugosidad del terreno.

A excepción de los suelos de las vegas fluviales, que poseen una elevada-muy

elevada capacidad de uso, la mayor parte de los restantes suelos presenta una

muy baja capacidad de uso agrobiológico.

Una vez más, los limitantes son las fuertes pendientes, su escaso espesor y

pedregosidad y la baja fertilidad natural de los sustratos de areniscas, lutitas

y otros materiales decarbonatados.


10

La vegetación potencial natural propia del lugar se repartiría entre las

siguientes comunidades de vegetación original: encinar cantábrico, robledal

acidófilo-bosque mixto atlántico, hayedos calcícola y silicícola, y aliseda de

riberas.

En su lugar encontramos actualmente un fuerte desequilibrio producido por la

casi desaparición de los bosques naturales propios y, por el contrario, un

predominio de las plantaciones forestales con especies exóticas (eucalipto y

especialmente coníferas). En el paisaje vegetal actual dichas plantaciones

suponen el 66% de la superficie de ocupación; la campiña agropecuaria (SAU), en

la que predominan las praderas, se extiende en el 19% del término.

Entre los bosques naturales las comunidades mejor representadas son las de los

encinares cantábricos que podrían alcanzar, con 205 Ha, el 4,5% del término, al

encontrar “refugio” en el karst rocoso de Urregarai, así como los robledales

acidófilos que totalizan igualmente 205 Ha, pero la cifra es el resultado de

sumar innumerables pequeños bosquetes sin entidad ecológica, invadidos en muchos

casos por especies forestales exóticas, como los plátanos y la falsa acacia.

En el paisaje vegetal actual cabe todavía encontrar algunos hábitats naturales

de interés, tales como los encinares cantábricos del karst de Urregarai, el

hayedo calcícola de Kabakogane, el hayedo silicícola de Kostolamendi, las

alisedas del Artibai entre Markina y Plazakola, y las de Larraskitu y

Amallobieta, así como un conjunto de numerosos y pequeños bosquetes de robledal-

bosque mixto en el fondo de los barrancos de la cabecera del valle de Amalloa.

En los barrancos de las regatas Armitegi y Amallobieta de dicho valle se

encuentran manchas de matorral-bortal, con interés por su carácter como

precursor de los bosques naturales. Todos estos enclaves albergan potencialidad

para acoger las especies catalogadas de fauna, algunas de las cuáles se

encuentran gravemente amenazadas (visón europeo, murciélago mediterráneo de

herradura, milano real) o son muy raras en el territorio (rana patilarga).

Dichos hábitats pueden contribuir como corredores faunísticos interconectados al

intercambio de poblaciones en un área más extensa, que tendría como límites

naturales la costa (desembocadura de Artibai y Lea) y los macizos montañosos

situados al sur del término de Markina.

También en el ámbito del macizo kárstico de Urregarai se localiza un conjunto de

pastizales-matorrales, que configura un hábitat de pastos montanos de interés

para la conservación.


11

I BASO SAIL EXOTIKOAK - PLANTACIONES FORESTALES EXÓTICAS 29.895.938 66% 61 Baso-landaketak 7.354.183,80 Plantaciones forestales 61,Ro Baso-landaketak (Robinia pseudoacacia) 9.643,37 Plantaciones forestales (Robinia pseudoacacia) 61,Eu Baso-landaketak (Eucaliptus sp.) 114.749,46 Plantaciones forestales (Eucaliptus sp.) 61,Pp Baso-landaketak (Pinus pinaster) 170.237,70 Plantaciones forestales (Pinus pinaster) 61,Pr Baso-landaketak (Pinus radiata) 21.992.753,78 Plantaciones forestales (Pinus radiata) 61,Pn Baso-landaketak (Pinus nigra) 28.224,58 Plantaciones forestales (Pinus nigra) 61,Ch Baso-landaketak (Chamaecyparis lawsoniana) 26.170,52 Plantaciones forestales (Chamaecyparis lawsoniana) 61,La Baso-landaketak (Larix sp) 138.113,04 Plantaciones forestales (Larix sp) 61,Pt Baso-landaketak (Platanus hybrida) 37.028,31 Plantaciones forestales (Platanus hybrida) 61,Fr Baso-landaketak (Bestelako hostozabala galkorrak) 24.834,19 Plantaciones forestales (Otras frondosas caducas)

II BASO NATURALAK- BOSQUES NATURALES 5.255.391 12% 06 Artadi kantauriarra edo barnealdeko artadia 2.047.166,38 Encinar cantábrico, del interior o carrascal estellés 13 Harizti azidofiloa eta harizti-baso misto atlantikoa 2.051.425,60 Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico 14 Aurreko fasearen fase gaztea edo fase anderatua 539.552,60 Fase juvenil o degradada de robledales acidófilos o robledales mixtos 15 Kararrizko gailurretako eta haitzebakien oineko landaredia 23.754,06 Bosque mixto de crestón o pie de cantil 19 Pagadi kaltzikola edo eutrofikoa 87.994,91 Hayedo calcícola eútrofo 20 Pagadi azidofiloa 58.870,58 Hayedo acidófilo 21 Lizardi-zumardia 7.687,73 Fresneda-olmeda 23 Haltzadi kantauriarra 399.635,54 Aliseda cantábrica 33 Gurbizti edo sastraka garai termoatlantikoa 39.304,12 Bortal o matorral alto termo-atlántico

III SASTRAKAK ETA LARREAK -MATORRALES Y PASTIZALES 990.786 2% 29 Pre-txilardi atlantikoa 296.785,81 Prebrezal atlántico 31 Txilardi-otadi-iratzedi atlantikoa 656.918,30 Brezal-argomal-helechal atlántico 35 Elordi-lahardia 37.082,11 Espinar o zarzal

IV INGURUNE URTARRA ERA KOSTALDEARI LOTUTAKO LANDARETZA 142.563 0,32% VEGETACIÓN LIGADA AL MEDIO ACUÁTICO Y COSTERO 59 Higadura-gune tuparri-buztintsuak 142.563,05 Vegetación de erosiones margo-arcillosas

V NEKAZARITZA ETA ABELKUNTZAKO ERABILERARAKO- MANEJO AGROPECUARIO 7.545.337 40 Brachypodium pinnatum-aren albitz-belardia edo bestelako larre mesofiloak 300.866,09 Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mesófilos 42 Belardi menditarrak 14.179,24 Pradera montana 44 Belardi eta labore-lur atlantiarrak 6.940.161,17 Prados y cultivos atlánticos 67 Baratza eta fruitarbola sail mediterraniarrak 290.131,40 Huertas y frutales

VI 1986 KO MAPAN AGERTU EZ DIREN TIPOAK 171.982 0,38% VEGETACIÓN NO PRESENTE EN MAPA DE VEGETACIÓN 1986 68 Lehengo mapa agertu ez diren tipoak 171.982,93 Otros tipos no presentes en el mapa 1:25000

VII LANDARETZA ANTROPIKOA -VEGETACIÓN ANTRÓPICA 1.197.730 2,65% 58 Estaldura altuko landaredi erruderal-nitrofiloa 1.090.655,47 Vegetación ruderal-nitrófila 60 Landaredirik gabeko zonak 71.156,19 Zonas sin vegetación 62 Parke hiritarrak eta lorategiak 35.918,46 Parques urbanos y jardines

TOTAL 45.199.730 100%


12

Las pautas actuales de ocupación y uso del suelo, analizadas a partir del censo

agrario, son difícilmente interpretables por la escasa fiabilidad de ciertos

parámetros, aunque es posible extraer algunas conclusiones.

En Markina persiste un sector agropecuario vivo que desarrolla actividades

tradicionales, con consecuencias para el mantenimiento del paisaje rural del

caserío vasco atlántico. Todo parece indicar que el nivel de intensificación

productiva se mantiene en índices medios, con predominio de la explotación

ganadera extensiva y un manejo de praderas naturales. En ganadería se percibe el

incremento de la cabaña de ovino y vacuno de carne en manejo extensivo (cercados

eléctricos), y cierta estabilización o descenso del vacuno lechero.

A pesar del envejecimiento de la población dedicada al campo, se detecta la

persistencia de algunas pautas de gestión tradicional (caballerías de trabajo,

ganado asnal, cabras), que coexisten con prácticas neorrurales (caballos de

montura, huertos de ocio,...).

En las plantaciones forestales artificiales se ha propiciado un buen nivel de

cuidados y atención en las prácticas silvícolas (podas, desbroces, entresacas),

así como el empleo frecuente de burros para desbrozar del sotobosque. Así mismo,

se ha detectado algunos casos de nuevas plantaciones forestales sobre praderas,

lo que supone una pérdida de SAU.

Debido a la orografía del terreno las cuencas visuales paisajísticas son de

amplitud limitada, a excepción del eje del valle de Artibai. Desde el punto de

vista de su relevancia, el ámbito no contiene elementos o conjuntos singulares,

pero posee una buena calidad media del paisaje en la campiña rural. Alguno de

los hitos paisajísticos caracterizadores del lugar lo constituyen sus ermitas

rurales y el entorno panorámico que desde ellas se domina.

Las afecciones estético-paisajísticas más conspicuas se centran en el valle de

Artibai en el entorno del casco urbano de Markina, con polígonos industriales,

infraestructuras y las canteras de las vertientes del macizo kárstico.

En los barrios rurales se aprecia el paso de las líneas eléctricas de alta

tensión, señalando el paisaje con sus torres metálicas y trochas despejadas de

vegetación.

La importante extensión de plantaciones forestales artificiales en minifundio

parcelario ofrece al paisaje un sobresalto continuo, debido a las técnicas

utilizadas para la explotación silvícola y su negativo impacto ecológico-

paisajístico (cortas a hecho, terrenos removidos, pistas de saca, etc.).


13

El mapa de recomendaciones y restricciones para un uso sostenible de los suelos

de Markina muestra un gran contraste (desequilibrio) con el del uso actual del

suelo, por lo que se recomienda para su corrección una serie de pautas sobre

distintos lugares:

- Como ámbito de conservación y regeneración natural (N) el macizo kárstico de

Urregarai.

- Como suelos de interés preferente para la agricultura (A) las vegas aluviales

de Artibai, Amalloa y Urko.

- Como suelos destinados a un uso ganadero mediante praderas (P) las parcelas

ubicadas en las pendientes más suaves de los montes.

- Como áreas apropiadas para las explotaciones forestales (E), aquellas

parcelas con suelos de pendientes moderadas en los montes. Ello supondría una

notable reducción de superficie con respecto a la situación actual.

- Destina una amplia superficie para ser ocupada por bosques protectores (R),

debido a los importantes limitantes (pendientes, suelos mediocres) del

territorio y a la necesidad de regenerar y preservar la biodiversidad y los

ciclos hidrogeológicos esenciales.

5.2 VALORACIÓN DEL MEDIO NATURAL Y SUS RECURSOS

Como resultado de la prospección realizada se ha elaborado un avance de catálogo

abierto de los recursos y áreas naturales de interés en el término de Markina.

Se pretende incluir en este inventario los elementos, lugares y áreas que puedan

delimitarse sobre el terreno, con el objetivo de facilitar su conservación de

modo compatible con los futuros desarrollos sectoriales que puedan derivarse de

la aplicación del nuevo planeamiento municipal.

5.2.a Recursos naturales de interés para la conservación de la biodiversidad

a.1. Sistema fluvial:

La red de drenaje superficial permite el establecimiento de unos bosquetes

lineales ribereños de frondosas autóctonas protectoras del cauce. En su ambiente

húmedo y umbrío se desarrollan interesantes comunidades florísticas con especies

poco comunes de musgos, helechos y plantas vasculares, algunas de ellas

incluidas en los catálogos de flora amenazada de la CAPV. Asimismo, son el

hábitat natural de especies de fauna catalogadas, como el visón europeo, la rana

patilarga y el mirlo acuático.


14

- Rio Artibai

- Regata Amalloa

- Regata Urko

a.2. Corredores ecológicos:

Se encuentran dentro del territorio de Markina-Xemein tres elementos definidos

Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma de Euskadi:

- Macizo de Urregarai (Arno-Urdaibai)

- Río Artibai. LIC. Red Natura

a.3. Hábitats naturales de interés:

En Markina tan sólo un 13,5% del término está cubierto por vegetación natural de

carácter silvestre. Una relación de estas áreas se ofrece a continuación:

- Aliseda cantábrica

- Fresneda-Olmeda

- Bosque mixto de crestón

- Hayedos calcícolas

- Hayedos acidófilos

- Robledales acidófilos atlánticos

- Encinar cantábrico

- Prebrezal atlántico

- Brezal-aromal-Helechal

- Matorral alto termoatlántico o bortal

- Lastonar-pastos mesófilos

- Pradera montana

a.4. Árboles monumentales:

En el Catálogo de árboles monumentales de la CAPV se recoge:

- Plátano del Balneario de Urberuaga, aunque actualmente se encuentra muy

alterado.


15

5.2.b Conjuntos de interés paisajístico

Entre los conjuntos paisajísticos de interés local se diferencian:

- Valle de Amalloa

- Bº rural de Iturreta

- Vega de Markina y frente de Axpe

- Macizo Rústico de Urregarai

- Áreas del entorno de las ermitas rurales

5.2.c Elementos de interés para el patrimonio cultural, científico y didáctico

Se recogen en este apartado los siguientes aspectos:

- Patrimonio arquitectónico y arqueológico

- Elementos de interés científico y didáctico

- Elementos de interés recreativo

- Otros elementos de interés

5.2.d Recursos naturales estratégicos

Se consideran recursos naturales estratégicos del municipio de Markina_Xemeon

los siguientes:

- Recursos hidrogeológicos (acuífero del Karst y captaciones).

- Suelos de interés agrario (vegas aluviales)

- Montes de Utilidad Pública

5.3 PROBLEMÁTICA DEL MEDIO NATURAL DEL MUNICIPIO DE MARKINA-XEMEIN

Como resultado del análisis del medio físico y el diagnóstico de la situación

actual, se han definido los siguientes problemas ambientales relevantes para la

ordenación del suelo en Markina-Xemein:

I. Presencia de áreas sensibles a los riesgos naturales:

- Fuertes pendientes y erosionabilidad

- Inestabilidad del sustrato y deslizamiento de ladera

- Inundabilidad

- Incendios forestales


16

II. Urbanización creciente y artificialización del paisaje en el SNU:

- Predominio de las plantaciones forestales con especies exóticas

- Ocupación urbano-industrial y de las infraestructuras en las vegas

fluviales.

III. Problemática de los ciclos hidrogeológicos:

- Dependencia de los aprovechamientos locales

- Áreas de vulnerabilidad de acuíferos

- Deficiente calidad de las aguas superficiales

IV. Actividades agropecuarias y forestales:

- Abandono de la actividad agropecuaria tradicional

- Predominio de las explotaciones forestales intensivas con especies exóticas

(monocultivo).

V. Conservación de la Biodiversidad:

- Escasa representación actual de las comunidades naturales originales.

- Bajos índices de biodiversidad en el rio Artibai

- Ausencia de Plan de Gestión del LIC Artibai

VI. Presencia de áreas ambientalmente degradadas y otras situaciones:

- Vertederos incontrolados, canteras abandonadas y suelos contaminados.

- Afecciones estético-paisajísticas, artefactos, líneas de alta.

VII. Deficiente valoración de algunos indicadores de sostenibilidad:

- Calidad de las aguas de los ríos. Red de seguimiento

- Ausencia de SNU regulados específicamente

- Alto nivel de emisión de CO2/habitante

- Niveles elevados de emisión sonora. Ruidos.

- Niveles elevados de consumo de agua

- Niveles elevados de consumo de energía eléctrica

- Niveles elevados de consumo de vehículos a motor.


17

6. EXAMEN AMBIENTAL DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN

ADOPTADA

Las actuaciones propuestas en el PGOU como estrategias para alcanzar las

expectativas de desarrollo socioeconómico del municipio son de dos tipos:

a) Actuaciones físicas con ocupación del suelo para intervenciones de desarrollo

urbano.

b) Actuaciones de ordenación del SNU según categorías a las que corresponden

diferentes normativas de ocupación y uso del suelo

Las actuaciones de desarrollo se encuentran caracterizadas por los siguientes

aspectos:

1. Definición general

Nº Nombre Superficie m2 Definición En nspm

vigentes Clasificación

actual Clasificación

propuesta

Res

iden

cial

a.3 Arretxinaga II 16.532 Colmatación trama urbana Rivera Urko. DPH. Aliseda

No SNU SU

a.4 Barinaga 11.901 Reconversión de industrial a residencial Rivera Artibai-LIC. DPH. Aliseda

Sí SU SU

a.7 Presaldia 6.263 Colmatación trama urbana. Reconsideración parámetros actuales. Rivera Artibai.-LIC DPH. Aliseda

Sí SU SU

Act

ivid

ades

Ec

onóm

icas

b.1 Vivero de empresasLa Esperanza

26.925 Reconversión industrial Vivero de empresas-Casa Cultura Rivera Urko. Aliseda

Sí SU SU

b.3.1 Kareagatorre III 18.867

Ámbito humanizado Rivera Artibai-LIC. DPH. Aliseda Vulnerabilidad Paisaje

No SNU SU

b.3.2 Txantxanetxe 38.836

Superficie importante Patrimonio arquitectónico como equipamiento Rivera Artibai-LIC. DPH. Aliseda Vulnerabilidad Paisaje

No SNU S.URBZ

b.4 Otxola 64.870

Gran superficie Integración de arroyos Suelos de valor agrológico Paisaje

No SNU S.URBZ

Infr

aest

ruct

uras

Vi

aria

s c.1 Variante de Plazakola

69.723

Mejora conexión valle Artibai Gran superficie Rivera Artibai-LIC. DPH. Aliseda Paisaje Suelos agrícolas

No SNU SNU

c.6 Variante Berriz-Etxebarria

19.062 Túnel bajo bosque Murga Importante superficie Paisaje

No SNU SNU

SNU

e.1 Delimitación núcleos - Delimitación núcleos: Iruzubieta No SNU SNU

e.2 Ordenación SNU - Categorías DOT para SNU. Se proponen subcategorías para forestal y campiña Condicionantes superpuestos

Sí SNU SNU


18

2. Ocupación actual del suelo en el ámbito de las actuaciones

En la siguiente tabla se recoge la superficie que ocupan las diferentes unidades

de vegetación en las actuaciones propuestas por el PGOU de Markina-Xemein,

agrupadas por su grado de interés:

a.3 a.4 a.7 b.1 b.3.1/2 b.4 c.1 c.6 Total Aliseda cantábrica 0 144 554 0 0 0 3.152 0 3.851 1,41%

Hábitats de interés 26.209 9,5%

Robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico

0 0 0 0 0 13.154 5.130 0 18.284 6,71%

Brezal-argomal-helechal atlántico

0 0 0 0 0 2.800 1.274 0 4.074 1,49%

Prados y cultivos atlánticos

0 0 3.364 0 19.343 47.549 14.521 14.841 99.619 36,55%

SAU 136.577 50%Huertas y frutales 13.911 3.008 1.900 0 0 0 0 390 19.209 7,05% Otros tipos no presentes en el mapa

0 0 0 0 16.415 0 849 486 17.750 6,51%

Plantaciones forestales (Pinus radiata)

0 0 0 0 0 0 33.516 1.961 35.477 13,02% Suelos forestales 43.683 16%

Plantaciones forestales 0 0 0 0 0 1.367 6.839 0 8.206 3,01% Parques urbanos y jardines

96 0 0 5.680 0 0 0 0 5.776 2,12% Urbano humanizado 65.024 24%

Vegetación ruderal-nitrófila

2.525 8.052 324 20.867 21.666 0 4.430 1.384 59.248 21,74%

Zonas sin vegetación 0 696 0 378 0 0 10 0 1.085 0,40% Hábitat acuático 1.085 0,50%

Total 16.532 11.901 6.142 26.925 57.423 64.870 69.723 19.062 272.579 100,00%


19

3. Elementos más significativos incluidos en cada ámbito


20

a.3 Arretxinaga

a.4 Barinaga


21

a.7 Presaldia

b.3 La Esperanza


22

b.3 Kareagatorre III-Txantxanetxe

b.4 Otxola


23

c.1 Variante de Plazakola

c.6 Variante de Berriz-Etxebarria


24

Las magnitudes que se consideran para su examen ambiental son:

- la superficie que ocupan

- el tipo de desarrollo que conllevan

- la ocupación actual del suelo en el ámbito

- los posibles condicionantes debido a la inundabilidad, vulnerabilidad de

acuíferos, erosión

- las afecciones al Dominio Público Hidráulico y la red de drenaje

- incidencia en la productividad agropecuaria y forestal

- incidencia en la vegetación y hábitats naturales

- incidencia en la fauna silvestre

- incidencia en el paisaje

- incidencia en el patrimonio cultural

- incidencia en los espacios naturales protegidos y Red Natura 2000

Asimismo, cuando es posible se evalúan los efectos ambientales sobre la

atmósfera, el consumo de recursos la producción de residuos, movilidad, calidad

de vida, existencia de suelos contaminados, etc.

A partir de esta caracterización de las actuaciones se constituye la tabla de

valoración de impactos, que se muestra en el capítulo siguiente.

7. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES DEL PLAN

A partir de la caracterización de las diferentes actuaciones propuestas y su

interacción con los factores ambientales del medio natural es posible

identificar los impactos que se producen y llegar incluso a valorar la magnitud

de estos. Para ello se emplea una terminología técnica que está explicada en la

siguiente tabla:


25

ADECUACION AMBIENTAL DE

LAS PROPUETAS DEL PGOU

COMPATIBILIDAD CON

OTROS PLANES Y PROGRAMAS

VALORACION FINAL DEL RIESGO AMBIENTAL

a.3 Arretxinaga II M M *a.4 Barinaga M A *a.7 Presaldia M A *b.1 La Esperanza M A +

b.3.1 Área Kareagatorre III M B *b.3.2 Sector Txantxanetxe S B **b.4 Sector Otxola M M *c.1 Variante de Plazakola S A ***c.2 Reordenación viaria C A +c.3 Itinerarios peatonales C A +

c.4 Red de bidegorris C A +c.5 Aparcamientos sobre rasante C A +c.6 Variante Berriz-Etxebarria C A **

CR A Alta + Positivo

S M Media * Medio

M B Baja ** Alto

C *** Muy Alto

Compatibilización conotros planes y programas

Valoración Final del Riesgo Ambiental

Crítico

Nivel de AdecuaciónAmbiental

RE

SI-

DE

NC

IAL

AC

CIO

NE

S

EC

ON

OM

ICA

S

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

S

Severo

Moderado

Compatible

Del análisis de la tabla de impactos se puede deducir:

- Los impactos más importantes se derivan de los desarrollos de actividades

económicas y de infraestructuras, que ocupan grandes superficies de SNU

- Los factores ambientales más afectados son el sistema fluvial y lo que

conlleva: inundabilidad, vulnerabilidad, Dominio Público Hidráulico, red de


26

drenaje, LIC del río Artibai y su hábitat de fauna amenazada, los suelos de

vega y de potencial agrícola, el paisaje, etc.

- Después del análisis realizado, se considera que ninguna de las actuaciones

tiene un impacto crítico que haga imposible su ejecución, y tan solo dos

tienen un impacto severo: Plazakola y Txantxanetxe.

- Las actuaciones de desarrollo residencial vienen a consolidar áreas ya

urbanizadas.

- En algunos casos, como las áreas Barinaga y Esperanza, vienen a mejorar la

calidad del medio urbano al desalojar una factoría industrial del núcleo

urbano.

8. PROPUESTAS DE MEDIDAS PARA CORREGIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En la tabla de valoración de impactos se han calificado los mismos según la

terminología de severo, moderado y compatible:

- Los impactos severos determinan que para que la actuación pueda desarrollarse

se acompañen de fuertes medidas protectoras, correctoras y otras

condicionantes importantes,

- Los impactos de tipo moderado también introducen medidas protectoras,

correctoras y limitaciones de menor alcance.

- Las actuaciones con impacto compatible también pueden mejorarse si se

acompañan de medidas encaminadas a minimizar en lo posible el impacto

ambiental.

Estas medidas pueden ser “protectoras” encaminadas a prevenir y evitar antes de

que se produzcan los procesos de degradación ambiental, o “correctoras” cuando

se introducen para corregir afecciones a realizadas en alguna fase de las obras.

Finalmente, existe otro tipo de medidas denominadas “compensatorias” que se

establecen cuando las alteraciones se consideran inevitables y pueden afectar a

la Red Natura o especies catalogadas.

En el informe de sostenibilidad del PGOU se articulan una serie de 45 medidas de

carácter general y específico referidas a las diferentes agrupaciones de los

aspectos ambientales analizados. A continuación se extractan algunas de las más

significativas:


27

1 La vegetación, los usos del suelo y la productividad agropecuaria y forestal

- Las formaciones de mayor interés (masas forestales autóctonas y hábitats

prioritarios) se tratarán de incluir dentro de las categorías de ordenación

del medio físico que supongan una mayor protección.

- Utilización de especies autóctonas en las tareas de revegetación.

- Dejar libres, dentro de lo posible, los suelos de alto valor que acojan

explotaciones agrarias de interés, ocupando preferentemente aquellas

tierras donde las explotaciones agrarias tengan una actividad o

productividad menor.

2 La fauna

- Incorporación a los proyectos técnicos de medidas dirigidas a la

permeabilidad de la fauna frente al efecto barrera creado por las nuevas

infraestructuras viarias

3 Los recursos hidrológicos y cauces fluviales

- Las nuevas infraestructuras de saneamiento y abastecimiento de agua habrán

de garantizar la mejora y el adecuado dimensionamiento de ambas redes.

- En el caso del sistema fluvial del río Artibai (LIC ES2130011) de la Red

Natura 2000 en la CAPV, se deberán cumplir las determinaciones del futuro

Plan de Gestión (el proceso de elaboración se ha iniciado en el 2008) al

tratarse de una zona de especial conservación. En cualquier caso, se deberá

recoger el régimen preventivo que la Directiva 92/43/CEE establece para

estos lugares.

4 El suelo

- Los nuevos desarrollos deberán ajustarse sobre el terreno con el mayor

detalle posible para evitar las afecciones a suelos de interés agrario.

- Donde existan áreas incluidas dentro del inventario de emplazamientos con

actividades potencialmente contaminantes del suelo, deberá seguirse lo

establecido en la Ley 1/2005 de 4 de febrero, para la Prevención y

Corrección de la Contaminación del Suelo.

5 El paisaje

- Introducir pantallas y barreras vegetales para enmascarar estructuras que

deterioren el paisaje.


28

6 La atmósfera

- En las carreteras de nueva construcción se crearán barreras acústicas, en

el caso de que afecten a zonas residenciales.

- Los nuevos edificios incluirán medidas de eficiencia energética y

aislamiento frente al ruido en las viviendas.

7 El consumo de recursos

- Obtención de certificados de eficiencia energética en edificios públicos.

- Adopción de las medidas de gestión eficiente en el consumo de recursos como

el agua, alumbrado público, etc.

Además de estas medidas que se incorporan al PGOU, éste establece que el propio

desarrollo y ejecución del planeamiento contará con una asesoría técnica

ambiental y que los respectivos pliegos de condiciones técnicas incluirán estas

medidas como consideraciones obligatorias.

9. PROGRAMA PARA LA SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PGOU

Del mismo modo que el PGOU incorpora las medidas para prevenir y evitar los

impactos ambientales, también deberá de establecer un programa de seguimiento de

los efectos ambientales que finalmente se producen como consecuencia de la

ejecución real de las actuaciones.

Los aspectos que deberán ser supervisados son los propios objetivos y

estrategias del PGOU, así como la eficacia de las medidas preventivas,

correctoras y compensatorias que se habían establecido para la ejecución de las

actuaciones.

Para poder realizar este seguimiento previamente han de establecerse cuáles

serán las variables cuya evolución hay que controlar y cuales son los

indicadores utilizables para efectuar dicho seguimiento.

Las principales variables y sus indicadores estarán relacionados con los

factores ambientales que se presentan como más significativos o vulnerables en

el término de Markina-Xemein y los propios indicadores deberán ser lo más

objetivos posibles y capaces de ser cuantificados, teniendo como referencia

índices homologados con criterios de calidad ambiental (calidad del agua,

indicadores de sostenibilidad, etc) en el desarrollo sostenible.


29

10. CONCLUSIONES DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

En su conjunto el PGOU de Markina-Xemein establece sus criterios y objetivos a

partir de una caracterización del medio físico y diagnóstico de la situación

actual. Además interioriza criterios ambientales y de sostenibilidad

homologados, equilibrando una propuesta de tratamiento conservacionista del

suelo que identifica y delimita para su protección diversos espacios de interés,

unos ya catalogados y otros propuestos por el propio avance, al mismo tiempo que

ordena propuestas de nuevos desarrollos, basadas en demandas bien justificadas,

ambientalmente capaces de integrarse en la realidad actual del territorio.

Las categorías de ordenación del suelo rústico propuestas son el resultado de la

actualización del análisis de las características del medio físico y la

incorporación de los nuevos compromisos de la Estrategia Vasca de

Sostenibilidad, garantizando y potenciando la conservación, protección y

recuperación de los enclaves naturales, así como de los valores paisajísticos y

científico-culturales y de los recursos naturales estratégicos al otorgarles un

alto grado de protección y establecer directrices básicas de regulación.

Ya desde sus objetivos plantea las densidades de las propuestas de crecimiento

teniendo siempre en cuenta un uso prudente del suelo, en consonancia con los

criterios de sostenibilidad y ajustándose a lo establecido por la nueva Ley del

Suelos, en aras a reducir el consumo de suelo fomentando un modelo urbano

compartido y en mayor racionalidad en el uso de la energía y recursos naturales.

1.1. ASPECTOS POSITIVOS DE LA PROPUESTA

a. Realiza un esfuerzo por actualizar y tomar en consideración una adecuada

caracterización temática del medio físico y diagnóstico de la situación

actual del medio natural y los factores ambientales.

b. Además de caracterizar, el documento establece objetivos y prioridades de

actuación a partir del diagnóstico.

c. Realiza un amplio esfuerzo didáctico y divulgador para la toma en

consideración de los documentos estratégicos que establecen el compromiso de

sostenibilidad para la CAPV, y que justifican el desarrollo de modelos de

ordenación del territorio acordes con los nuevos tiempos.

d. Aplica el criterio de “economía” en el consumo del recurso suelo, según

criterios de modelos sostenibles en la utilización del territorio,

aprovechando la presencia de suelos vacantes, así como combinando acciones de

mejora ambiental y de regeneración en la trama urbana.


30

e. Persigue que no desaparezcan las actividades comerciales del tejido urbano,

cara a fomentar el mantenimiento del comercio, reducir la movilidad y crear

pueblos más vivos y dinámicos.

f. Con el fin de eliminar los posibles conflictos que se pueden producir por la

proximidad entre el uso residencial y de actividades económicas, el PGOU

propone su cambio de uso industrial a residencial.

g. Las propuestas de nuevos desarrollos tiene en cuenta la existencia y

preservación de las zonas ambientalmente “sensibles” detectadas en el

municipio.

h. Se toma en consideración propuestas que favorecen una movilidad sostenible.

i. El PGOU otorga un mayor grado de protección a los suelos agrarios y

forestales más valiosos y de mayor fragilidad, mediante un uso menos

intensivo del territorio. La preservación de los mejores suelos agrarios

frente a usos no recomendados es uno de los objetivos principales del plan de

ordenación.

j. Se ha incluido la delimitación de un conjunto de áreas de interés

naturalístico y ecológico, proponiendo su calificación como suelos protegidos

y recordando la obligatoriedad de adoptar los compromisos de conservación

establecidos en los correspondientes planes de gestión vigentes.

1.2. ASPECTOS CON RIESGOS A CONSIDERAR

a. Los nuevos procesos urbanizadores del territorio suponen un incremento de la

artificialización del territorio, la impermeabilización de parte de sus

suelos, y la pérdida casi definitiva de algunos de sus valores ambientales.

El PGOU de Markina-Xemein propone un conjunto de ámbitos de desarrollo allí

donde las condiciones topográficas y edáficas son favorables para la

actividad agropecuaria, pero también para los desarrollos urbanísticos.

Esta afección se considera inevitable, ante la lógica necesidad de ofertar

las viviendas necesarias y potenciar el desarrollo socioeconómico del

municipio.

b. Otro de los impactos detectados en algunas de las propuestas, es su

localización parcial sobre áreas con riesgos de inundabilidad. En este caso

los proyectos técnicos deberán desarrollar con suficiente nivel de detalle el

alcance de la actuación y en todo caso cuáles son las alternativas y

correspondientes medidas de prevención y corrección.


31

c. Algunos de los nuevos crecimientos proyectados se ubican sobre suelos con

muestras de vegetación autóctona de interés. A este respecto, destacar que la

escala de las delimitaciones de las propuestas son máximas y que, por tanto,

poseen la holgura suficiente como para que al avanzar en el detalle de la

ordenación sea posible ajustar con detalle la exclusión de aquellos espacios

y elementos del paisaje que sea necesario proteger y mantener.

d. Otra de las posibles afecciones hace referencia al riesgo de pérdida de

identidad de algunos núcleos de población rurales, ya que experimentarán una

adaptación a las nuevas condiciones de la Ley del suelo. No obstante, se

considera que estas modificaciones son positivas en cuanto que protegen el

recurso natural estratégico de los suelos agrarios.

e. Con respecto a las infraestructuras y equipamientos, el PGOU de Markina-

Xemein no propone nuevas grandes infraestructuras ya que asume las que ya

están propuestas y/o en marcha desde los Planes de saneamiento y

Abastecimiento de Aguas, PTS de Carreteras de Bizkaia, etc. Los impactos

ambientales que se generen serán analizados en los proyectos de detalle

correspondiente, en aplicación del procedimiento establecido según el Decreto

183/2003.

1.3. RESUMEN

Como resumen del análisis de los posibles impactos ambientales realizado,

podemos determinar:

- Muchas de las intervenciones propuestas no estaban contempladas en las

N.S.P.M vigentes, y suponen la reclasificación de S.N.U. Son estas

intervenciones las que generan los principales impactos negativos.

- La superficie total de los suelos que pueden verse urbanizados supone un

incremento moderado del índice de artificialización actual, considerado un

rasgo positivo en los indicadores de sostenibilidad del municipio.

- Las mayores reservas quedan para la ubicación de los nuevos suelos de

actividades económicas.

- Los desarrollos residenciales son de tipo moderado y tienden a completar la

trama urbana, aportando medidas de sostenibilidad en el ahorro de suelo,

movilidad y podrían incorporar criterios de ahorro de energía. La mayor parte

de los desarrollos residenciales tienen la oportunidad de integrar valores

ambientales como son la ribera y cauce del río Artibai (Red Natura) con el

que lindan.


32

- Las infraestructuras viarias del Plazakola y la variante urbana de Berriz-

Etxebarria, tienen su demanda bien justificada. El caso de Plazakola incluido

en el Plan de Carreteras de Bizkaia es la actuación de mayor riesgo ambiental

que deberá ser abordado en el correspondiente proyecto técnico.

- A falta de proyectos con mayor detalle, en su mayor parte son actuaciones con

efectos ambientales significativos pero capaces de ser adecuados al medio con

las correspondientes medidas.

- Por otro lado, algunas de las propuestas tienen efectos derivados de carácter

positivo sobre el medio natural y socioeconómico. Estos impactos de carácter

positivo son particularmente evidentes en la propuesta de ordenación del

Suelo No Urbanizable, así como en las propuestas sobre las estrategias de

intervención que tienen por objetivo la transformación y regeneración de la

trama urbana existente y que supone una mejora y puesta en valor de la misma.

- Dentro de los impactos positivos de las categorías de ordenación del medio

físico, destacan las de suelos agrarios y forestal de protección, así como la

categoría de protección de aguas superficiales y de especial protección.

Getxo, marzo de 2012

Fdo: Iñaki Arrieta Mardaras Arquitecto

Fdo: Aitor Sarria Bilbao Arquitecto

Fdo: Nerea Salcedo González Arquitecto

Fdo: Eduardo González Pérez Biólogo

Fdo: Alberto Gosá Oteiza Biólogo

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