URB-AL RED 14

URB-AL RED 14 “DIAGNOSTICO DE LA INCIDENCIA DE LA MIGRACION DESDE REALIDADES DIFERENTES CON EFECTOS EN LA SEGURIDAD CIUDADANA”

EQUIPO TECNICO DEL PROYECTO

CARLOS ALVEAR

Máster en Políticas Públicas

Coordinador del Proyecto Riobamba

[email protected]

DANIEL ITOIZ

Secretario General y de Seguridad del Gobierno de Junín

Coordinador del Proyecto

[email protected]

LUIS TORRES

Jefe del Departamento de Seguridad Ciudadana

[email protected]


ROSSANA MOSCATELLI

[email protected]

ISABEL SILVA

[email protected]

SANDRA ARAYA

[email protected]


ANÁLISIS COMPARADO CARACTERIZACIÓN CIUDADES SOCIAS

INTRODUCCIÓN

En el taller internacional de URB-AL 14 Riobamba, realizado del 11 al 13 de Octubre de este año, se evidenció que la percepción de inseguridad ciudadana, esta presente en todas y cada una de las ciudades socias en un alto índice, estableciéndose un mayor porcentaje que el reflejado por la realidad de los hechos delictivos que atentan contra la propiedad y las personas, lo que nos demuestra que existe una problemática que debe ser tratada desde ahora para impedir problemas posteriores o a futuro, los mismos que también se evidencian en las encuestas realizadas por las ciudades participantes.

La percepción de inseguridad que sufre la ciudadanía en varias ciudades del mundo, ya fue evidenciada considerablemente hacia el año 2003, no obstante de aquello, muy pocos esfuerzos se han hecho en el tratamiento de este tema. Tomando en cuenta que esta información nos indicará el tamaño real del problema frente al tamaño de la percepción ciudadana .

Esta evidenciación nos permitirá racionalizar la asignación de recursos y esfuerzos, ya que, como se ha mencionado, existen varios factores como: el desconocimiento y falta de decisión política que en muchos casos quiere demostrar problemas superiores que requerirán mayor cantidades de recursos económicos y menor trabajo, sin tratar de manera efectiva el verdadero problema.


Población

PAÌSClasifica

ciónIDH*

Esperanza de Vida al

nacer.

Tasa de alfabetización de adultos.

Tasa bruta de matriculación

primaria, secundaria y

terciaria.

PIB

per cápita.

Italia 18 0,934 80,1 años 98,5% 87%27.119

Usd

Portugal 27 0,904 77,2 años 92,5% 94%18.126

Usd

Argentina 34 0,863 74,5 años 97,2% 95%12.106

Usd

Chile 37 0,854 77,9 años 92,5% 94%10.274

Usd

Ecuador 82 0,759 74,3 años 91,0% 75%** 3.641 Usd

Ciudad Socia Superficie (Km2) Habitantes

Calama 15567,5 Km2 143.000

Junín 2.260 Km2 88.664

Toscana 22990 Km2 36,000.00

Santo Antonio 62 Km2 17.956

Quito 12.000 Km2 1 ,842 .201

INDICE DE DESARROLLO HUMANO


DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL (comparados) Hacer cuadro por ciudades y los porcentajes


Estadísticas de delitos cometidos

JUNÍN

El Gobierno Local organizó un operativo estadístico para conocer la percepción de inseguridad de la ciudadanía, el grado de victimización, las experiencias de violencia intrafamiliar, y el uso y fuentes de recursos de la migración.

Con este objetivo, se trabajó estadísticamente en el diseño de una muestra aleatoria sobre la totalidad de los hogares que componen la ciudad de Junín. Se extrajo una muestra que determinó la necesidad de consultar a más de 300 familias sobre estas temáticas, para después poder sacar conclusiones sobre el total de la comunidad.

El 89% de los habitantes de Junín son oriundos del Partido. El 11% restante está compuesto por inmigración regional, es decir, de partidos vecinos al nuestro pero de la provincia de Buenos Aires, (7%), de otras provincias (3%) y extranjeros (1%).

Respecto a la inmigración y la percepción de la incidencia en la comisión de delitos, la gente considera en un 54% que las personas que cometen delitos no son nacidos en nuestra ciudad. No consideran que los mismos sean inmigrantes residiendo en la ciudad sino que creen que están de paso o que vienen exclusivamente a cometer delitos a la localidad.


Cuál cree Ud. que es el delito que con mayor frecuencia se presenta en la

ciudad?

Robo en domicilios

77%

Violacion3%

Secuestro2%

Asalto9%

Robo de Vehículos

1%

Robo de negocios

4%No respuesta

4%

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN JUNÍN

En Junín llama la atención que el 77% de la población crea que el robo en los domicilios es el delito más frecuente y que, cuando se le preguntó si se sentía seguro en su casa respondió 76,46% de manera afirmativa.

También desconcierta que, si bien la mayoría tenía mayor sensación de inseguridad en espacios públicos, considere que los delitos en espacios públicos no ocurran con tanta frecuencia.


JUNÍN

Cuáles son los delitos que más temor le causan?

Robo en domicilio

43%

Violación35%

Asalto4%

Robo del vehículo

1% No respuesta4%

Robo del negocio

2%

Secuestro11%

Estas sensaciones de inseguridad llevan a los ciudadanos a tomar decisiones de protección. Quisimos conocer qué tipo de modificaciones en sus conductas y en la seguridad de sus bienes habían realizado.

Ahora podemos dar a conocer cuáles son las cifras reales de los delitos declarados.


Delitos declarados por la ciudadanía?

Robo en Domicilio

64%Violación2%

Asalto14%

Robo de vehículo

14%

robo en negocio

6%

El robo en los domicilios es el primer tipo de delito que se nombra. En segundo lugar, están los asaltos y los robos de vehículo. El robo en los negocios ocupa un tercer lugar.

La percepción de inseguridad se comprueba con los hechos reales. La mayoría de las personas cree que en Junín el robo en domicilios es el que más ocurre y, de hecho, es el delito con un índice de frecuencia mayor. Se da, además, una coherencia en las medidas que han tomado para protegerse.


CALAMA


La Policía de Investigaciones de Chile ha contabilizado 93.939 extranjeros que registran antecedentes policiales en los archivos históricos del Departamento de Asesoría Técnica. De acuerdo con esta información, los peruanos constituyen la nacionalidad con mayor cantidad de registros.

En términos de reincidencia, la cifra de extranjeros supera los 7.700 casos, siendo los nacionales del Perú (45%), Bolivia (20%) y Argentina (8%) los más recurrentes.

La población penal en Chile es de 36.850 reclusos, de los cuales 1.198 son extranjeros, cifra correspondiente al 3% (Año 2005).

A mediados de este año, un 64.5% correspondía a extranjeros condenados (773), un 13.8% a imputados (166) y un 20% a procesados (239).

La tipología delictiva más frecuente cometida por los extranjeros es el tráfico de drogas y delitos contra la propiedad. En cuanto a la detención de extranjeros por tráfico de drogas, esta se produce mayoritariamente en la zona norte del país y en especial en los controles fronterizos. No obstante, se observa un progresivo aumento de extranjeros en actividades de microtráfico.


PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN CALAMA

El 86,6 % de los encuestados considera que los delitos en la Comuna han aumentado.Qué delitos?

Robo (Delito contra la Propiedad) 66,6%Asaltos ( Delito contra las Personas) 16,7% Robo a la Vivienda (Delito contra la Propiedad) 6,7%

El 80% de los consultados, considera que los delincuentes que operan en la Comuna son de otra ciudad.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Violación Robo a lapropiedad

Asalto Todos Secuestro Robo a lapersona

Robo conarma

blanca

DELITOS QUE MAS TEMOR CAUSAN


ACCIONES TOMADAS EN EL ÚLTIMO AÑO PARA IMPEDIR SER VÍCTIMA DE UN DELITO

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Serie1 86.6 73.3 36.6 26.6 10 6.7 3.3

Cerraduras

Rejas, verjas

Alarmas Perro

guardián

Aumento seguridad

auto

Seguro para casa

Seguro para

negocio

El 86.6% de los encuestados, manifiesta haber sido víctima de un delito, mayoritariamente de robos.

La mayor cantidad de delitos se produjeron en la calle, seguidos de los robos en la propiedad y en tercero, en el lugar de trabajo.

En relación a la hora, estiman que ocurrió entre las 17:00 a 22:00 hrs, sin día especificado y aprox. en el mes de julio.


Estadísticas de delitos cometidosVILA REAL DE SANTO ANTONIO

En 2002 la populación extranjera legal residente en Portugal era de 238 944. Relativamente al año de 2003 existían 250 697 ciudadanos de nacionalidad extranjera; ocurrió así una subida de 4,2 %. Del total de extranjeros registrados en 2003 (250 697), 138 046 eran de sexo masculino y 112 651 eran de sexo femenino.

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

Delitos más temidos

46%

27%

9%

9%

7% 2%

Violação

Sequestro

Roubo no Domicilio

Roubo a Veículos

Roubo/Assalto

NS/NR


VILA REAL DE SANTO ANTONIO

73%

6%3% 3% 3%

12%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%Roubos/Assaltos

Vandalismo

Infracção de Trânsito

Tráfico de substanciasquimicas ilegais

Não Existem

Não Responde

DELITOS OCURRIDOS


RIOBAMBA


En el caso especifico de Riobamba, desde el tercer trimestre del 2005 se ha empezado a recopilar información estadística de las fuentes primarias sobre variables con las cuales se puede medir el nivel de inseguridad del cantón.

La principal fuente de información son las instituciones donde se recogen y atienden las denuncias, datos que deben ser contrastados con los porcentajes de no denuncia, de manera que tengamos un estimado de los reales niveles de victimización. Del total de encuestados, el 52.36% ha sido víctima de algún delito durante toda su vida, estos delitos fueron:

Robo 77.7%

Asalto 21.95%

Y estafa 0.35%

Pero al preguntarles si fueron víctimas durante el año pasado de algún tipo de delito (2005), este porcentaje fue del 37.5%, y la composición de delitos también varía, dando como resultado los siguientes datos:

Robo de casa 35.7%

Robo sin violencia a transeúnte 21.3%

Robo de accesorios de vehículos 12.4%

Robo con violencia a transeúnte (Asalto) 12.4%

Robo total de vehículo 4.7%

Atropellamiento 4.3%


CrimenRobo devehiculos

AsaltoSecuestrosViolacionesRobo dedomicilios

250

200

150

100

50

0

Nú

me

ro d

e p

ers

on

as

597.1%52

6.26%

14817.81%

11513.84%

21625.99%

24129.0%

Delitos

DELITOS QUE MAYOR TEMOR CAUSAN



TOSCANA



QUITO


Taller Internacional “Análisis de la situación de la migración local y seguridad ciudadana”

ACUERDOS METODOLÓGICOS

En los últimos tiempos los fenómenos migratorios han sido considerados como factores causales de la inseguridad ciudadana, por lo que se ha considerado pertinente establecer grupos de discusión y talleres participativos, que nos permitan determinar la certeza de la temática planteada, mediante la participación ciudadana y sus actores involucrados.

OBJETIVO

Determinar los efectos de la migración y otras causas que generen la inseguridad ciudadana.

Aplicada a la sociedad Expulsora

y receptora

Focalizada Participativa

IncluyenteEnfoque de

Solidaridad y respeto

METODOLOGÍA


La metodología a aplicarse en este proceso será una metodología participativa, incluyente, focalizada, con un enfoque de solidaridad y respeto a las victimas del fenómeno migratorio.

La metodología se considera que se aplique entro la perspectiva local, tanto de la sociedad expulsora cuanto de la sociedad receptora de la migración.

Para realizar el trabajo propuesto hemos creído conveniente organizar grupos focales cuyo tema principal es la incidencia de la migración en la seguridad ciudadana, para lo que se organizarán grupos por sectores, es decir: sector público, sector privado y el tercer sector, y por momentos de acción: prevención, intervención (represión) y rehabilitación así los grupos focales se conformarían de la siguiente manera:

El término tercer sector hace referencia a todos aquellos grupos u organizaciones de la sociedad civil cuyo fin es tener ingerencia en las decisiones que se toman en una jurisdicción o sobre determinado tema, en fin se trata de aquellas agrupaciones sociales que pretenden tomar las riendas de su propio destino.

En el caso de niños y jóvenes se sugiere que se trate el tema de manera muy particular, y dado que la mayoría de ciudades socias ya tiene un trabajo adelantado en este componente como parte del proyecto “elaboración y aplicación de una estrategia de intervención que aborde la delincuencia juvenil desde una mirada multicausal” se podrían usar estos mismos grupos, incluyendo el tema migratorio.

GRUPOS FOCALES


Otras Organizaciones

GRUPOS FOCALES

Sector Privado Tercer SectorSector Público

Gobierno Local

Poder Ejecutivo Local

Sistema de Rehabilitación

Policía Local

Función Judicial

ONG´s (Seguridad Ciudadana)

Sector Turístico

Sector Comercial

ONG´s (migración)

Cámaras de producción

Pequeñas Empresas

Barrios o distritos

Asociación de artesanos

Trabajadores locales

Asociación de mujeres

Gremios Profesionales

Asociación de comercio

Representantes de: Representantes de:Representantes de:


Fotos Taller Internacional “Análisis de la situación de la migración local y seguridad ciudadana”

Acto inaugural del Taller internacional, realizado los días 11 y 12 de octubre, en la ciudad de Riobamba, coordinadora del proyecto de la Red Urb-al 14 de Migración y Seguridad Ciudadana.

Luego del lanzamiento del taller internacional se posaron para las fotos con el equipo técnico de las ciudades visitantes acompañados del Dr. Ángel Yánez Alcalde del Cantón


Fotos Taller Internacional “Análisis de la situación de la migración local y seguridad ciudadana”

Momentos en los cuales se realizaba el taller en el salón del Hotel el Cisne, al cual asistieron el equipo técnico de: Junín, Calama, Villa Real, Quito y Riobamba como ciudad coordinadora.

Acuerdos y compromisos uno de los aspectos más importantes para el proceso que se llevarán en el segundo año de ejecución del proyecto sistematizados el ultimo día del evento.

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