USAID Leer y Aprender · 2018. 5. 22. · Se imprimieron 5,160 cuentos largos y 10,750 cuentos...
Transcript of USAID Leer y Aprender · 2018. 5. 22. · Se imprimieron 5,160 cuentos largos y 10,750 cuentos...
USAID Leer y Aprender
PRIMER INFORME TRIMESTRAL OCTUBRE-DICIEMBRE 2017
Preparado para:
United States Agency for International Development (USAID), Guatemala
Contratista:
Juárez y Asociados, Inc.
Subcontratistas:
Mariposa Consulting
ChildFund
Enero, 2018
Contrato AID-520-C-14-00001
Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente los puntos de vista de USAID
o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
Primer informe trimestral FY2018
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
II. INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL PERÍODO
OCTUBRE-DICIEMBRE 2017 .......................................................................................... 3
Componente A: Aprender a leer .................................................................................. 3
Componente B: Educación para el empleo y aprendizaje para la vida .................. 11
III. SINERGIAS Y APRENDIZAJES ENTRE COMPONENTES A Y B ................... 16
IV. PROBLEMAS, ACCIONES CORRECTIVAS Y COSTOS ASOCIADOS ........... 17
V. CAPACITACIONES DENTRO DEL PAÍS ............................................................... 18
VI. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE GÉNERO ............................................ 19
VII. INDICADORES DE RESULTADOS ....................................................................... 20
VIII. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN ................................................................ 20
IX. ACTIVIDADES ADICIONALES .............................................................................. 31
X. REPORTES .................................................................................................................... 33
XI. ENTREGABLES .......................................................................................................... 34
XII. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS ........ 35
XIII. HISTORIAS DE ÉXITO .......................................................................................... 40
XIV. ANEXOS .................................................................................................................... 40
Primer informe trimestral FY2018
Primer informe trimestral FY2018
EXECUTIVE SUMMARY
The following document contains the first quarterly report which includes the activities
developed by the USAID Lifelong Learning Project from October 1st. through December
31st., 2017. The main objective of the project is to improve reading outcomes and increase
educational access to disadvantaged groups, especially indigenous children and out-of-school
youth (aged 14 to 24). USAID Lifelong Learning Project’s work is organized into two areas,
Component A: Learning to read and Component B: Education for Employment and Lifelong
Learning.
The major achievements and advances for Component A are: 1) technical assistance provided
to the Departmental Education Directorates for the evaluation of the implementation of the
Literacy Model in bilingual and intercultural settings in Quiché, Totonicapán,
Quetzaltenango, San Marcos and Huehuetenango, 2) technical assistance provided for
pedagogical accompaniment strategies and for the strengthening of the Regional Advisory
Council on Bilingual and Intercultural Education, 3) technical assistance provided to
Huehuetenango and Totonicapán in elaborating the departmental strategic plan for education
and virtual learning community, 4) increased availability of resources on the online CNB site
broadened and a point of reference among teachers, 5) validation and approval of the guide
for the elaboration of educational materials and resources with cultural and linguistic
approach with a focus on gender equity, 6) support to the Ministry of Education for the
strengthening of human resources and teacher professional development, 7) support for the
implementation of the National System for Educational Coaching (Sinae, acronym in
Spanish), 8) technical assistance provided to Municipalities for the reading friendly
municipalities model and their certification progress, 9) reading books donation campaign
from November through December.
Among the main achievements and advances for the current quarter for Component B, the
following are highlighted: 1) process of consolidation of the twelve regional and municipal
partners’ networks, strengthening the strategic and operational planning, including elements
of systematization to reduce barriers as well as the labor strategy, 2) expansion of programs
aimed for Out-of-school youth for the incorporation and completion of the elementary and
lower secondary education level, as well as labor training programs, 3) technical assistance
provided to the Non Formal Education General Directorate (Digeex, acronym in Spanish) for
the implementation of the National Program for Distance Education (PRONEA, acronym in
Spanish), as well as in the process of implementing the Information System and Registry of
Non Formal Education (Sireex, acronym in Spanish), and 4) technical support to reduce
barriers to access to Non Formal Education for Out-of-school youth.
In addition to the main advances made in each of the components, this report presents
information related to activities and tasks performed in each of the subcomponents, trainings
conducted within the country, synergies between both components, communication activities
carried out during this quarter, the status of implementation of the requirements of the
contract, grants financial information and coordination activities with the USAID Cross-
Sectorial Coordination Group.
Primer informe trimestral FY2018
Primer informe trimestral FY2018
1
I. INTRODUCCIÓN
El siguiente informe corresponde al primer reporte trimestral que comprende las actividades
desarrolladas por el proyecto USAID Leer y Aprender del 1 de octubre al 31 de diciembre
del año 2017. El proyecto tiene como objetivo principal mejorar los resultados de lectura y
aumentar el acceso educativo de poblaciones desaventajadas, especialmente la niñez
indígena y los jóvenes (15 a 24 años) que se encuentran fuera del sistema escolar. El trabajo
de USAID Leer y Aprender se organiza en dos componentes:
Los principales logros y avances del trimestre para el Componente A en cuanto a la
implementación del Modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales incluyen
la continuación de provisión de asistencia técnica a las Direcciones Departamentales de
Educación (Dideduc) y la evaluación de los avances de la implementación del modelo con
representantes de las Dideduc de Quiché, Totonicapán, Quetzaltenango, San Marcos y
Huehuetenango; y la incidencia del Consejo Consultivo Regional de Educación Bilingüe
Intercultural (CCR-EBI) en la Mesa Técnica en la que también participan el Vicedespacho
de Educación Bilingüe e Intercultural (EBI), la Dirección General de Educación Bilingüe
Intercultural (Digebi) Digebi y el Consejo Nacional de Educación. También se brindó
asistencia técnica en Huehuetenango y Totonicapán para la elaboración y entrega pública del
Plan estratégico departamental de educación, y se dio continuidad del acompañamiento
pedagógico interdepartamental a través de la comunidad de aprendizaje (CdA) virtual.
Se concluyó la elaboración de la evaluación basada en currículo (EBC) en fluidez lectora
mam como complemento al paquete de herramientas de evaluación formativa y se gestionó
su disponibilidad dentro de los recursos en el CNB en línea. En cuanto al desarrollo de
materiales de aprendizaje de la lectoescritura en L1 (idioma materno) y L2 (segundo idioma)
se avanzó en la elaboración del Material interactivo para el desarrollo del lenguaje oral en
preprimaria y primer grado y de las Lecciones modelo para segundo y tercer grado. Cabe
resaltar la distribución digital y la entrega técnica del libro Enseñanza de la comprensión
Componente A:
Aprender a leer
Subcomponente A.1:
Implementación de
enfoques mejorados
para la enseñanza de
la lectura en grados
iniciales y desarrollo,
distribución y uso de
materiales en apoyo a
la lectura.
Subcomponente A.2:
Desarrollo del recurso
humano educativo que
conduzca al
mejoramiento del
aprendizaje y logros
en lectura.
Subcomponente A.3:
Participación de
padres, madres y
comunidades en
educación que
conduzca al
mejoramiento del
aprendizaje y logros
en lectura.
Componente B:
Educación para
el empleo y
aprendizaje
para la vida
Subcomponente B.1:
Acceso equitativo de
educación básica
alternativa y
formación laboral de
jóvenes fuera del
sistema educativo.
Subcomponente B.2:
Educación básica
alternativa y
formación laboral de
jóvenes fuera del
sistema educativo
mejorados.
Subcomponente B.3:
Participación y
compromiso
ciudadano de jóvenes.
Primer informe trimestral FY2018
2
lectora - Xnaq’tzb’il tu’n tel tniky’ ti’j u’jb’il (mam) por el Ministerio de Educación
(Mineduc). Se amplió la disponibilidad de recursos en el sitio del CNB en línea que se está
consolidando como un referente de consulta entre docentes. La guía para elaboración de
materiales y recursos educativos con validez cultural, lingüística, curricular y con un enfoque
de equidad de género se validó técnicamente con el Comité Gestor de Textos y Materiales
Educativos a nivel regional.
Se continuó el apoyo al Mineduc para el fortalecimiento del recurso humano educativo,
dando inicio a las subvenciones con la Universidad del Valle de Guatemala (UVG) para el
Diplomado de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales 2017-2018, con la
Universidad Panamericana (Upana) para la Maestría en lectoescritura en ambientes bilingües
e interculturales, y con la Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media de la
Universidad de San Carlos de Guatemala (EFPEM-USAC) para la Maestría en liderazgo para
el acompañamiento educativo. También se brindó asistencia técnica en las actividades del
Consorcio de Universidades para la formación docente en Guatemala. Es necesario destacar
que en este trimestre se completó el Programa Interuniversitario de Formación de
Formadores, graduándose 33 profesionales de las universidades participantes. Además, se
brindó apoyo para la preparación de condiciones de la implementación del Sinae, incluyendo
entre otros, la impresión de manuales.
En cuanto a la participación familiar y comunitaria se brindó asistencia técnica a las
Comisiones Municipales de Educación del área de intervención del proyecto para la
priorización en sus planes operativos anuales (POA) de acciones del Modelo de municipios
amigables a la lectura, en coordinación con la Gran Campaña por la Educación, la
Asociación Nacional de Municipalidades y el Ministerio de Educación. A partir de un análisis
del estado de avance municipal en acciones que favorecen la lectura, y en coordinación con
representantes de las comisiones de educación, se determinó que 7 de los 12 municipios están
en condiciones para iniciar el proceso de certificación. Las comisiones se han fortalecido y
muestra de ello es la aprobación de un presupuesto de Q150,000 en Concepción Tutuapa y
la emisión de un acuerdo municipal que respalda la creación y funcionamiento de la comisión
en San Bartolo Aguas Calientes.
Se imprimieron 5,160 cuentos largos y 10,750 cuentos cortos de la Colección Cuentos en
Familia que formarán parte de los materiales de lectura para las minibibliotecas, junto con
los logros en la recolección en la campaña que inició en noviembre y terminará el 14 de enero
del 2018. Al cierre del trimestre se recolectaron 3,337 libros. Cabe mencionar que se
graduaron 119 padres y madres de familia participantes en aulas para padres en
Momostenango y San Bartolo Aguas Calientes.
Entre los principales logros y avances del trimestre para el Componente B se puede resaltar
la consolidación de las doce redes de socios, en las que se inició un proceso de fortalecimiento
en cuanto a planificación estratégica y operativa, incluyendo elementos de sistematización
de reducción de barreras y de la estrategia de intermediación laboral. Se cuenta también con
la expansión de programas dirigidos a jóvenes fuera de la escuela -JFE- para la incorporación
y finalización del nivel de primaria y educación básica, así como programas de formación
laboral. En esta línea de trabajo, es importante resaltar el seguimiento que se dio a los jóvenes
egresados de los programas de formación que ofrece el proyecto, donde se identificó que el
Primer informe trimestral FY2018
3
27% de los JFE egresados de los programas está insertado laboralmente, ya sea a través de
la obtención de un empleo o la realización de un emprendimiento.
También se brindó asistencia técnica a Digeex en el análisis de factibilidad de la
implementación del Instituto Nacional de Educación a Distancia (INEA), así como en el
proceso de implementación del Sistema de Información y Registro de Educación
Extraescolar (SIREEX). El apoyo técnico abarcó entre otros aspectos, las coordinaciones
departamentales correspondientes para reducción de barreras de acceso a programas de
educación extraescolar por parte de los JFE.
Actualmente, se promueve la consolidación y sostenibilidad del modelo de implementación
de compromiso y participación ciudadana de jóvenes, para lo cual se finalizó la segunda
cohorte del Programa Formador de Formadores, alcanzando un 70% de la meta establecida
de jóvenes certificados por Digeex. Asimismo, se cuenta con planes de incidencia municipal,
consolidación de puntos de encuentro y con la aprobación y ejecución de microproyectos a
nivel municipal.
Además de los principales avances realizados en cada uno de los componentes y
subcomponentes, este reporte presenta información relacionada con capacitaciones
completadas en el país, sinergias entre ambos componentes, acciones de comunicación
durante el trimestre, uso de fondos de subvenciones y el estado de implementación de los
requerimientos del contrato.
II. INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE EL
PERÍODO OCTUBRE-DICIEMBRE 2017
A continuación, se resumen las actividades realizadas del 1 de octubre al 31 de diciembre
2017 que corresponden al primer trimestre del año fiscal 2018. La información está
organizada según los componentes y subcomponentes de trabajo de USAID Leer y Aprender.
Componente A: Aprender a leer
Subcomponente A.1: Implementación de enfoques mejorados para la
enseñanza de la lectura en grados iniciales y desarrollo, distribución y uso de
materiales en apoyo a la lectura.
Resultado A.1.1: El modelo de lectoescritura en contextos bilingües e interculturales,
basado en estándares, de preprimaria a tercer grado ha sido exitosamente implementado
en las escuelas meta.
Tanto a nivel central como departamental se brindó asistencia técnica para la implementación
del Modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales. Autoridades del
Vicedespacho de EBI han dado seguimiento a los avances de EBI en los distintos
departamentos. Con base en la sistematización de esta información y en el acompañamiento
que USAID Leer y Aprender ha dado a Digebi y a las Dideduc en el Altiplano Occidental,
se anticipa trabajar en una ruta de trabajo coordinado que facilite la consolidación de procesos
durante el año 2018. Se presentó a las autoridades educativas el catálogo actualizado de
Primer informe trimestral FY2018
4
recursos educativos que fortalecen la implementación del modelo y se dio seguimiento a
procesos de impresión de los mismos. Algunos de estos recursos, como es el caso de la serie
de megalibros Leo y me divierto, han sido traducidos por el Mineduc a otros idiomas y se han
distribuido en otras regiones adicionales al área de intervención del proyecto. Dentro del
trabajo a nivel regional con las Dideduc este trimestre se llevó a cabo una evaluación de la
implementación del Modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales.
Participó tanto personal de USAID Leer y Aprender como representantes de las Dideduc de
Quiché, Totonicapán, Quetzaltenango, San Marcos y Huehuetenango. Si bien hay matices,
los elementos en los que equipos perciben mayores logros son el fortalecimiento de
capacidades a través de la formación del recurso humano, la disponibilidad y utilización de
recursos educativos que favorecen el aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2, y la
incorporación de procesos de acompañamiento pedagógico. En el siguiente trimestre se
consolidará una estrategia que, tomando en cuenta los avances de las Dideduc y las
necesidades de asistencia técnica planteadas por el Mineduc, permita fortalecer la
implementación del modelo.
Cabe resaltar que en Huehuetenango y Totonicapán se realizó la entrega pública del Plan
estratégico departamental de educación, en el que USAID Leer y Aprender apoyó con la
provisión de asistencia técnica para hacer la vinculación con los elementos del modelo EBI.
En Totonicapán, se está apoyando a la Dideduc con orientaciones técnicas sobre el uso de un
protocolo de acompañamiento pedagógico elaborado por personal de la dirección
departamental, y sobre la incorporación de los resultados para definir estrategias de mejora,
incluyendo la utilización de recursos educativos.
La incidencia del Consejo Consultivo Regional de Educación Bilingüe Intercultural (CCR-
EBI) continuó dándose este trimestre con la consolidación de la Mesa Técnica integrada por
el Vicedespacho de EBI, Digebi, el Consejo Nacional de Educación y el CCR-EBI. En este
espacio se sostuvieron encuentros a nivel regional y nacional, en los que se busca la
coordinación de estrategias para impulsar la implementación del modelo EBI. Una de las
opciones consideradas es la organización de un Consejo Consultivo EBI a nivel nacional.
El acompañamiento pedagógico interdepartamental se brindó a través de la comunidad de
aprendizaje (CdA) virtual. Se mantuvo la participación de las Dideduc de Quiché,
Totonicapán, San Marcos y Quetzaltenango, así como de los representantes de UVG y
EFPEM-USAC. Los participantes están trabajando en la elaboración de una guía de
funcionamiento, de manera que la experiencia pueda replicarse en otras regiones y también
en la identificación de actores clave que puedan contribuir a la sostenibilidad de este espacio.
En seguimiento a la coordinación con organizaciones afines al tema de lectoescritura, USAID
Leer y Aprender se incorporó a la red de instituciones con proyectos educativos en
Totonicapán, desde la cual se está canalizando asistencia técnica a la Dideduc alineada a las
metas de mejora de calidad educativa del plan educativo departamental. En trabajo
colaborativo entre USAID Leer y Aprender y el equipo de CRS/PRODESSA se finalizó la
elaboración de un documento con orientaciones y mensajes clave dirigido a docentes para la
utilización de recursos elaborados por los proyectos en la enseñanza de la lectoescritura en
L1 y L2. Está previsto hacer la entrega oficial del documento a la dirección de la Dideduc de
Totonicapán en enero.
Primer informe trimestral FY2018
5
Resultado A.1.2: Progreso de estudiantes en lectura en áreas de implementación es seguido
utilizando mecanismo(s) para medir la fluidez y comprensión de lectura en grados
iniciales.
Para completar el paquete de herramientas de evaluación formativa con que ya se cuenta se
finalizó la evaluación basada en currículo (EBC) en fluidez lectora mam con 36 lecturas en
versión para el docente y para el estudiante. El acceso a la herramienta ya está disponible en
el CNB en línea y se priorizará la entrega técnica a inicios del año escolar 2018 para que
pueda ser implementada por docentes que tienen estudiantes mam. Como resultado del
proceso de elaboración de la EBC Mam se liberaron adicionalmente 15 lecturas para uso por
parte del Mineduc, y hay disponibles 129 en el banco de lecturas. Todas cuentan con el aval
de la comunidad lingüística mam de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG).
La EBC en escritura español está en proceso de elaboración, ya se cuenta con el diseño del
instrumento, la identificación de destrezas a evaluar y se está trabajando en la definición de
niveles. Se realizó la entrega técnica a UVG y a UPANA de la versión digital de la evaluación
diagnóstica para perfil lingüístico de estudiantes de preprimaria y primer grado, de manera
que sea incorporada en los programas de formación que estarán implementándose durante el
presente año fiscal.
En cuanto al estudio longitudinal de aprendizaje de la lectura se avanzó en el análisis de datos
recolectados al final del ciclo escolar 2017. Los resultados servirán de insumo para medir el
progreso de los estudiantes de primero a segundo grado, de dos cohortes, tanto en español,
como en k’iche’ y mam. Para la divulgación de resultados y favorecer que distintos actores
tomen acciones basadas en evidencia se está trabajando en un video explicativo sobre el
concepto de crecimiento, el cual será validado con actores clave del Mineduc y servirá de
insumo para identificar los formatos óptimos para la presentación de resultados del estudio
longitudinal. También se dio inicio a la sistematización de la implementación de medición
de aprendizaje bajo el concepto de crecimiento o progreso con el objetivo de brindar al
Mineduc un recurso técnico que apoye las acciones de la Digeduca en esta línea de
evaluación.
Resultado A.1.3: Materiales de aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2 para niños,
niñas y docentes (preprimaria a tercer grado), incluyendo guías docentes, libros de texto y
materiales complementarios analizados, revisados, desarrollados, validados y en uso en las
escuelas.
En seguimiento a la implementación del plan de desarrollo y validación de materiales de
aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2 se están concluyendo procesos de elaboración
tanto del Material interactivo para el desarrollo del lenguaje oral en preprimaria y primer
grado en mam, k’iche’ y español, como de las Lecciones modelo para segundo y tercer grado
en mam-español, k’iche’-español y español como L2; se anticipa la impresión de estos
recursos en el siguiente trimestre. Se imprimieron 5,160 cuentos largos y 10,750 cuentos
cortos de la Colección Cuentos en Familia, los cuales se distribuirán en el área de
intervención en el 2018 y los segundos se incluirán en las 215 bibliotecas comunitarias que
se estarán entregando en igual número de comunidades. Esta colección, elaborada con la
participación de padres y madres de familia rescata la tradición oral de las comunidades mam
y k’iche’ del Altiplano Occidental.
Primer informe trimestral FY2018
6
El libro Enseñanza de la comprensión lectora - Xnaq’tzb’il tu’n tel tniky’ ti’j u’jb’il (mam),
presentado en el marco del Día Internacional de la Literacidad, fue enviado por el Mineduc
en versión digital al correo institucional de docentes. Se acompañó a personal de Digeesp,
Digebi, Digecade y enlaces departamentales de lectura en el diseño e implementación de la
entrega técnica del libro a la Comisión de Primer grado y a enlaces de las 25 Dideduc. El
libro también se presentó a los maestros y directores ganadores del certamen Maestros 100
puntos. En respuesta a la solicitud de asistencia técnica requerida, específicamente por
Digeesp, se abordaron los aportes que el libro hace en relación con la enseñanza de la
lectoescritura a niños con capacidades diferentes, y se presentaron otros materiales
elaborados por el proyecto, incluyendo los audiolibros y audiotextos de las antologías de la
serie Arcoíris Intercultural (en k'iche, mam y español), discutiendo sobre posibles usos que
la Digeesp puede hacer de los recursos educativos disponibles.
El fortalecimiento de capacidades técnicas para el desarrollo de recursos de lectoescritura en
L1 y L2, continuó dándose mediante la asistencia técnica al Comité Gestor de Textos y
Materiales Educativos a nivel regional. Durante este trimestre se trabajó en la planificación
2018 para el desarrollo de nuevos materiales y en la inclusión del enfoque de género en los
materiales escolares a través de la identificación de lineamientos para la selección y
validación de los mismos. A partir del próximo trimestre, la Digebi asumirá la
responsabilidad de convocatoria a las reuniones de trabajo iniciando la adopción de funciones
del Comité como parte de las actividades planificadas por esta dirección.
Se dio inicio a la preparación de condiciones para la generación de materiales de
lectoescritura con el software Bloom. En este sentido, se sostuvieron intercambios con
especialistas de SIL-LEAD, personal de Digebi y el equipo de USAID Leer y Aprender, en
los que se abordó el enfoque de EBI que sustenta los recursos educativos a desarrollar, la
definición de criterios para los niveles y etapas de lectura, características específicas que se
requerirán del software como incorporación de caracteres específicos de los idiomas mayas
e ilustraciones contextualizadas, entre otros. Dado el interés manifestado, se inició la
identificación de potenciales participantes del Mineduc, en particular de Digebi, que con
dominio del mam y k’iche’ puedan participar en el desarrollo de materiales de lectoescritura
utilizando Bloom.
En el sitio del CNB en línea se amplió la disponibilidad de recursos incorporando el libro
Enseñanza de la comprensión lectora, la Guía de implementación del modelo de
lectoescritura en contextos bilingües e interculturales, la Colección Cuentos en Familia y
EBC en fluidez lectora mam. También se incluyeron los audios de la Antología de cuentos
en k’iche’ de la serie Arcoíris Intercultural. Según las estadísticas, en una semana más de
500 personas ingresaron a los recursos por este medio. Personal de Digebi, Digecur, docentes
de tecnología, y equipo de UVG participaron en un taller sobre el uso del sitio del CNB en
línea, en el cual se enfatizó el rol que pueden tener como usuarios generadores de contenido.
Adicionalmente, se preparó y entregó el plan de incorporación de materiales para la
lectoescritura en el sitio web del CNB en línea (Requerimiento A.1.3-2).
Primer informe trimestral FY2018
7
Subcomponente A.2: Desarrollo del recurso humano educativo que conduzca
al mejoramiento del aprendizaje y logros en lectura.
Resultado A.2.1: Programas universitarios para preparar a un grupo de expertos y
expertas de desarrollo profesional docente desarrollados en cooperación con
universidades locales y el Mineduc, son implementados y posteriormente evaluado su
impacto.
De acuerdo con el Plan de expansión de los programas de formación docente se avanzó en la
preparación de condiciones para el Diplomado de lectoescritura en ambientes bilingües e
interculturales 2017-2018, así como en las propuestas técnicas de la Maestría en
lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales y la Maestría en liderazgo para el
acompañamiento educativo.
La UVG inició la contratación de personal para la implementación del Diplomado de
lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales 2017-2018, la preparación del trabajo
para la convocatoria de docentes y directores de preprimaria a tercer grado primaria, y la
adaptación del MOC del Módulo 1: Lenguaje Oral para la Enseñanza de la Lectoescritura en
la plataforma Canvas para su entrega virtual. Los tutores contratados iniciaron el proceso de
inducción y se brindó asistencia técnica para que las distintas acciones realizadas para el
diplomado mantuvieran consistencia del enfoque de enseñanza de la lectoescritura en
ambientes bilingües e interculturales, el enfoque de equidad de género y pertinencia cultural
e integraran elementos del Modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales.
Principalmente, en lo referente a la implementación de metodologías y recursos educativos
para el aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2 que respondan a contextos interculturales
y bilingües, la incorporación de comunidades de aprendizaje, círculos de lectura,
acompañamiento pedagógico e investigación-acción para la mejora de los aprendizajes.
Se definieron las principales líneas de acción para el fortalecimiento de capacidades
lingüísticas en idiomas mayas dentro de los programas de formación del recurso humano
educativo. Con apoyo de consultores nacionales, especialistas en EBI y en lingüística, en el
trimestre de enero-marzo se consolidará el diseño de un programa para la adquisición y/o
fortalecimiento de las competencias lingüísticas en idiomas k’iche’ y mam, incluyendo
lineamientos generales, estructura curricular, propuesta de modalidades, recursos, evaluación
y certificación.
Por otro lado, se desarrolló y entregó a USAID la Estrategia de involucramiento de directores
en actividades del proyecto (Requerimiento A.2.2), la cual se implementará a partir del
próximo trimestre. Se plantean las principales líneas de acción para: (a) incrementar la
participación de directores escolares en distintas acciones de USAID Leer y Aprender, de
manera que su rol como gestores y líderes educativos promueva e incida en la mejora de la
calidad educativa y en el aprendizaje de la lectoescritura de los estudiantes; y (b) fortalecer a
directores escolares de las escuelas del Altiplano Occidental del país en temas relacionados
con lectoescritura, liderazgo, gestión escolar y acompañamiento pedagógico en el marco del
Modelo de lectoescritura en contextos bilingües e interculturales.
Primer informe trimestral FY2018
8
Resultado A.2.2: Un grupo de expertos y expertas de desarrollo educativo son formados y
trabajan en el sistema educativo para apoyar las mejoras a nivel de aula.
Se cuenta con la propuesta técnica y financiera de Upana para la implementación de la
Maestría en lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales. Se seleccionó al personal
docente, se revisó ampliamente la malla curricular con apoyo de especialistas internacionales
y se inició la elaboración de los módulos que conforman el programa de formación. Una de
las fortalezas de la maestría es que la formación será conducida por expertos en lectoescritura
como Sylvia Linan-Thompson, Porfirio Loeza, Jeff Zwiers, Donald Wise y Socorro Herrera.
También se completó el proceso de selección de participantes, 20 becarios como parte de la
subvención y 5 estudiantes con media beca por parte de Upana. Todos los participantes,
egresados de la Especialización en Lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales,
y titulación de licenciatura - Programa de becas Frank Fairchild, son docentes, directores
con grado, coordinadores técnico-administrativos (CTA) o personal del Sistema Nacional de
Acompañamiento Educativo (Sinae); contribuyendo al recurso humano formado en
lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales en el Mineduc.
Resultado A.2.3: Grupos que lideran esfuerzos de políticas de formación del Recurso
Humano Educativo reciben apoyo técnico para que las reformas sean adoptadas y puestas
en práctica en Guatemala.
De acuerdo con su plan de trabajo, el Consorcio de Universidades para la formación docente
en Guatemala inició la evaluación y análisis de la viabilidad de ofrecer de forma regular el
Programa Interuniversitario de Formación de Formadores, la preparación de condiciones e
inicio de implementación del Programa Interuniversitario de Desarrollo (PID-MOC) como
alternativa de formación continua, y la identificación de alternativas para la implementación
de la Maestría en lectoescritura en contextos bilingües. Las distintas acciones realizadas
contaron con la asistencia técnica de USAID Leer y Aprender.
Resultado A.2.4: Sistema Nacional de Acompañamiento Escolar (Sinae) es implementado.
Durante este trimestre USAID Leer y Aprender brindó apoyo para la preparación de
condiciones de la implementación del Sinae y contribuyó con la impresión de los manuales
de documento base, coordinador distrital, asesor pedagógico y proyecto educativo
comunitario. Está en proceso la contratación de un consultor que contribuya al
establecimiento del sistema de monitoreo e indicadores educativos, partiendo de la revisión
de los indicadores propuestos por el Mineduc. El proyecto también ha brindado asistencia
técnica para la adecuación de la plataforma informática y facilitado la asesoría del experto
Donald Wise para los procesos de inducción que serán realizados en enero. También se han
sostenido intercambios para considerar la vinculación del equipo del Sinae con la Maestría
en liderazgo para el acompañamiento educativo que será implementada por EFPEM-USAC.
Primer informe trimestral FY2018
9
Subcomponente A.3: Participación de padres, madres y comunidades en
educación que conduzca al mejoramiento del aprendizaje y logros en lectura.
Resultado A.3.1: Mayor involucramiento de padres, madres y comunidades para apoyar la
educación de niños y niñas de primaria enfocado en el mejoramiento de la lectura.
Se continuó con la implementación del plan actualizado de involucramiento de padres,
madres y comunidad, enfocándose en la consolidación y sostenibilidad de las acciones. Se
brindó asistencia técnica a las Comisiones Municipales de Educación en el área de
intervención y dentro de sus POA, que priorizan al menos 3 acciones del Modelo de
municipios amigables a la lectura. Entre las actividades que quedaron incorporadas están:
otorgar becas a niños y niñas de escasos recursos, iniciativas de formación docente, compra
de materiales para la implementación de las Aulas para Padres, fortalecimiento de las
bibliotecas municipales, e identificación de espacios para difusión de la campaña de
concienciación.
De los 12 municipios 9 ya cuentan con un POA 2018 definido, Concepción Chiquirichapa,
Chiantla, San Juan Ostuncalco, Totonicapán, San Bartolo Aguas Calientes y Concepción
Tutuapa; realizaron presentaciones de su plan de trabajo al gobierno municipal. Entre los
principales avances en este tema cabe resaltar que en Concepción Tutuapa se aprobó un
presupuesto de Q150,000 para la comisión municipal, y en San Bartolo Aguas Calientes se
logró la emisión de acuerdo municipal, el cual respalda la creación y funcionamiento de la
Comisión Municipal de Educación.
Se presentó el proceso para la certificación de Municipios amigables a la lectura con
representantes de las comisiones y CTA, también se dio inicio a la elaboración de planes
municipales de lectura. Chiantla, Santa Bárbara, San Juan Ostuncalco, Concepción
Chiquirichapa, Concepción Tutuapa, Totonicapán y San Bartolo iniciarán en enero el proceso
de certificación y se proyecta que para junio 2018 estén acreditados como municipios
amigables a la lectura.
Durante este trimestre se llevó a cabo la entrega técnica de actividades de animación
sociocultural para fomento de la lectura a nivel comunitario; participaron 106 voluntarios,
132 padres y madres y 10 bibliotecarios. Se reforzó la importancia de la lectura en el ámbito
familiar y comunitario y se acordó que en el trimestre de enero-marzo 2018 los padres y
madres campeonas, en coordinación con voluntarios y directores escolares, realizarán
actividades en sus comunidades.
Resultado A.3.2: Concienciación y apoyo público a temas críticos de educación,
incrementados.
Se avanzó en la implementación de la estrategia de minibibliotecas a nivel comunitario. Entre
los principales logros pueden mencionarse la presentación del proceso en el Comité
Municipal de Desarrollo de Santa Lucia la Reforma y Joyabaj; la promoción de la campaña
de recolección de libros y minibibliotecas en los 12 municipios a través de radios locales,
canales de televisión comunitaria y redes sociales; y la consolidación de una estrategia de
recolección de libros a través de la Librería Sophos en la Ciudad de Guatemala. Para finales
Primer informe trimestral FY2018
10
de diciembre se recolectaron 3, 337 libros para las minibibliotecas y la campaña permanecerá
activa hasta el 14 de enero.
Los 12 cuentos largos y 25 cuentos cortos en español, mam y k’iche’ desarrollados por padres
de familia, que rescatan la tradición oral de los pueblos y permiten contar con material de
lectura en español e idiomas mayas, fueron denominados Colección Cuentos en Familia. Las
minibibliotecas recibirán donación de este recurso. Se anticipa que el 23 de enero 2018 se
realice la presentación y entrega oficial de las minibibliotecas y la Colección Cuentos en
Familia al Mineduc. A nivel municipal, se inició con la preparación de condiciones para
coordinar con actores y líderes locales la recepción de las minibibliotecas y entrega de los
materiales de lectura en el próximo trimestre. Se ha logrado el involucramiento de los CTA
y de los enlaces departamentales del programa nacional de lectura.
A través de un proceso de revisión de la Guía de trabajo de Aula para Padres y con base en
la experiencia de implementación del proyecto, se definieron lineamientos bajo los cuales se
priorizan 9 sesiones para desarrollarse de manera mensual en un ciclo escolar. Se realizó la
entrega técnica de estos lineamientos a técnicos municipales y se incorporará en las
comunidades donde se inicien aulas para padres en el 2018. A manera de refuerzo de la
capacitación a técnicos municipales, este trimestre se trabajó en la revisión de metodología e
instrumentos implementados en el trabajo con padres; también se ha promovido el
intercambio de experiencias exitosas.
En comunidades intensivas de Momostenango y San Bartolo Aguas Calientes se culminaron
las aulas para padres que estaban pendientes de terminar. Se graduaron 119 padres y madres
de familia que participaron en las 18 sesiones contenidas en la Guía de trabajo de Aula para
Padres y que se suman a los 1,001 graduados en el trimestre anterior. En 180 comunidades
extensivas se continuó la implementación de las sesiones de aulas para padres con 2,700
participantes aproximadamente en octubre y noviembre, en promedio las comunidades están
en la sesión 14 o 15 de las 18 sesiones de la guía.
En seguimiento a la coordinación con la Digefoce se elaboró, por medio de una consultoría,
un documento técnico que integra intervenciones de la Digefoce y de USAID Leer y
Aprender, definiendo líneas de acción para fortalecer el involucramiento de padres de familia
a favor de la educación de sus hijos con énfasis en lectoescritura. Este documento se
presentará al Mineduc en la primera quincena de enero 2018.
A pesar del trabajo de asistencia técnica que se ha realizado con Digefoce y el
acercamiento sostenido con Digepsa aún no se ha encontrado el mecanismo óptimo de
transferencia al Mineduc de la intervención con padres de familia. Ambas direcciones
consideran que no cuentan con la capacidad instalada y el mecanismo de
implementación para incorporarlo dentro de sus actividades regulares y sus planes
operativos. Se anticipa que se estará indagando, tanto a nivel central como departamental, el
mecanismo más efectivo y viable para realizar la entrega técnica con otras instancias del
Mineduc.
Primer informe trimestral FY2018
11
Resultado A.3.3: Decisiones políticas y programáticas basadas en resultados del sistema
de monitoreo de la calidad e investigación aplicada.
Durante este trimestre se presentaron dos propuestas para la 62.a edición del Congreso de la
Asociación Internacional y Comparativa de Educación (Comparative and International
Education Society - CIES), que se realizará en Ciudad de México del 25 al 29 de marzo del
2018. Un panel sobre aprendizaje para la vida y desarrollo de la fuerza laboral con jóvenes
no escolarizados en el Altiplano Occidental de Guatemala y una participación en una sesión
de pósteres presentando resultados del crecimiento en capacidad lectora en grados iniciales
en Guatemala, en contextos con oportunidades para aprender a leer en un idioma materno
maya; ambas propuestas fueron aceptadas. Por otro lado, se inició la elaboración de un
documento dirigido a tomadores de decisiones para dar a conocer los principales resultados
del estudio longitudinal de aprendizaje de la lectura y sugerencias a partir de la evidencia
para mejorar la calidad de los aprendizajes.
Componente B: Educación para el empleo y aprendizaje para la vida
Subcomponente B.1: Acceso equitativo de educación básica alternativa y
formación laboral de jóvenes fuera del sistema educativo.
Resultado B.1.1: Red de organizaciones públicas y privadas proveedoras de servicios para
la juventud establecida y activa.
Con el propósito de fortalecer la estrategia de intermediación laboral, se ha trabajado con las
redes de socios y la red regional analizando el tema de la fuerza laboral del occidente y de la
necesidad de realizar perfiles económicos de los municipios, y de esta forma, entender el
comportamiento financiero y económico de los municipios, identificando las necesidades y
oportunidades locales. Como parte del proceso de consolidación de las redes de socios, se ha
provisto de asistencia técnica para la elaboración de sus planes operativos 2018, donde se
han incluido acciones de sostenibilidad e intermediación laboral como un aspecto importante
dentro de su planificación. Además, se han agregado dentro de los planes, actividades
específicas para la reducción de barreras, principalmente orientados a favorecer la
incorporación de JFE. La totalidad de redes ya han logrado integrar a representantes de los
Comités Municipales de JFE, quienes han realizado sus aportes a la planificación presentada
a las autoridades municipales.
Dentro de los logros específicos de las redes se puede destacar que en Chiantla y Concepción
Chiquirichapa se ha brindado acompañamiento en la elaboración del plan estratégico de la
OMJ. En la OMJ de Chiantla por parte del COMUDE se cuenta con una aprobación del plan
estratégico (2018 – 2022) de aprox. de Q 6,000,000.00; para el año 2018 la Comjuvech tendrá
un presupuesto de aprox. Q 600,000.00. En Joyabaj el alcalde municipal ha dado el visto
bueno para que se organice la OMJ. En el mes de diciembre la red de Momostenango ha
logrado la apertura de la OMJ y en Totonicapán se ha reorganizado la red y se está
fortaleciendo la recién creada OMJ.
Primer informe trimestral FY2018
12
Resultado B.1.2: Sistema de acompañamiento, seguimiento y referenciación establecido.
En seguimiento a la provisión de asistencia técnica que se brinda a Digeex, durante el primer
trimestre del 2018, se tiene previsto la implementación del Sireex para el registro de los
programas de los Centros Municipales de Capacitación y Formación Humana -CEMUCAF.
Actualmente, se está llevando a cabo la fase final de evaluaciones técnicas del sistema por
parte de la Dirección de Informática del Mineduc. Asimismo, se están realizando gestiones
para iniciar con el desarrollo del módulo de la Rúbrica de Progreso hacia la Calidad que
estará formando parte de las funcionalidades de Sireex, para de esta forma contar con las
mediciones y planes de mejora de las entidades que brindan programas de educación extra
escolar integrados en un mismo sistema.
Resultado B.1.3 Barreras de acceso a la educación básica alternativa y capacitación
laboral, reducidas o eliminadas.
Como parte de las acciones para la reducir las barreras de acceso a la educación para los JFE,
se concluyeron las etapas I y II de post alfabetización del programa ACUDE, con los
siguientes resultados: 75 jóvenes promovidos de la etapa I (58 mujeres y 17 hombres) y 201
jóvenes promovidos de la etapa II (136 mujeres y 65 hombres). Los JFE que aprobaron la
etapa II, completaron la primaria, por lo cual son candidatos para iniciar un programa de
secundaria flexible. En esta línea de trabajo, también se continuó con el programa de EBA
con Asociación Grupo Ceiba donde participan 140 jóvenes (88 mujeres y 52 hombres) en
etapa I y 145 jóvenes (110 mujeres y 35 hombres) en etapa II, así mismo en formación laboral
participan 399 jóvenes (198 mujeres y 87 hombres), de ellos 241 jóvenes (146 mujeres y 95
hombres) participan tanto en modalidad flexible como en formación laboral.
Con el objetivo de dar continuidad a esta línea de trabajo, se cuenta con la aprobación de la
expansión de dos subvenciones para las entidades antes mencionadas. ACUDE apoyará en
etapas de post alfabetización I y II, dirigidas a 700 jóvenes en cuatro municipios (San Juan
Ostuncalco, Concepción Tutuapa, Chiantla, Santa Bárbara). Asociación Grupo Ceiba
brindará los servicios de secundaria flexible, para atender a un grupo de 565 jóvenes en ocho
de los CDHT (San Pedro Jocopilas, Santa María Chiquimula, San Bartolo Aguas Calientes,
Santa Lucía la Reforma, Santa Bárbara, Concepción Tutuapa, Concepción Chiquirichapa,
San Juan Ostuncalco) que están implementados en los municipios de intervención del
proyecto. Como parte de esta expansión se prevé la capacitación tecnológica y sociolaboral
para 314 jóvenes. Esta expansión de programas contribuirá a que los JFE amplíen sus
oportunidades de completamiento de primaria y educación básica, así como que tengan
acceso a oportunidades de formación laboral.
Como parte del seguimiento de la situación laboral de los jóvenes egresados de los cursos de
formación técnica desarrollados por Intecap y Fundap se logró consolidar una base de datos
relacionada a la utilización de las competencias adquiridas y la situación de trabajo de los
jóvenes, que pueden ser empleados dependientes o auto-empleados mediante
emprendimientos propios. Es importante destacar que de los 115 jóvenes egresados de
Intecap, 69 se encuentran laborando y recibiendo ingresos, lo que corresponde al 60%.
Asimismo, de los 69 jóvenes que laboran 55 de ellos aplican las competencias adquiridas, lo
que corresponde al 80%. De igual forma en Fundap, de los 397 jóvenes egresados en la
segunda fase de formación el 17% se encuentra trabajando y generando ingresos. Por lo cual,
Primer informe trimestral FY2018
13
se evidencian los resultados de la formación ocupacional que los jóvenes han recibido a
través del proyecto y que aplican en actividades de generación de ingresos, lo que contribuye
al desarrollo personal, de sus familias y comunidades.
Con relación al proceso de consolidación de actividades del proyecto se continúa trabajando
en la sistematización de la experiencia de aplicación de estrategias para la reducción de
barreras. Esto se estará abordando de forma articulada al trabajo de planificación estratégica
y operativa que se está realizando con las redes de socios que integran enfoques de
intermediación laboral y emprendimiento de JFE.
Durante este trimestre se han realizado reuniones de coordinación entre las direcciones y los
equipos regionales de los proyectos USAID Leer y Aprender y Proyecto Puentes, con el
propósito de facilitar el proceso de continuidad de las intervenciones. Durante dichas
reuniones se han realizado acuerdos de coordinación y colaboración, a fin de evitar
duplicidad de esfuerzos y aprovechar las iniciativas y logros. Entre estos se destaca que los
cuatro CDHT ubicados en los municipios donde coinciden ambos proyectos (Chiantla,
Joyabaj, Totonicapán, Momostenango) sean trabajados en el marco del Proyecto Puentes. El
proyecto USAID Leer y Aprender a través de los técnicos municipales principalmente del
subcomponente B1 apoyará con la inducción y transición del equipo del proyecto Puentes.
Subcomponente B.2: Educación básica alternativa y formación laboral de
jóvenes fuera del sistema educativo mejorados.
Resultado B.2.1: Estándares de calidad para educación básica alternativa y formación
laboral desarrollados y adoptados por proveedores de servicios.
Se ha concluido el desarrollo del programa de Maestría en Formación Docente con énfasis
en EBA. El total de egresados ha sido de 27 (10 mujeres y 17 hombres) y quedan pendientes
5 maestrandos cuyo proceso de graduación se ha retrasado y concluirán posteriormente con
exámenes privados individuales. Los egresados de este programa constituyen recurso
humano especializado que contribuirá a la formación de docentes, mediadores y facilitadores.
Resultado B.2.2: Capacidad organizativa/institucional de entidades proveedoras de
servicio para jóvenes, mejorada
Con el propósito de proporcionar orientación y lineamientos para el desarrollo de programas
de educación extraescolar para Digeex, en la mesa de análisis de entidades interesadas en
educación extraescolar, en la cual el proyecto participa, se generó un documento con dicha
orientación y lineamientos (actores de la educación alternativa, orientaciones curriculares,
acreditación, programas de educación alternativa, recomendaciones de políticas educativas),
el cual está planificado entregarse oficialmente a Mineduc en el mes de enero. En cuanto a
la provisión de asistencia técnica a Digeex se le acompañó para analizar el diseño y
factibilidad de la implementación del Instituto Nacional de Educación a Distancia -INEA-,
del cual se redujo su alcance inicial y se está brindando acompañamiento en el trabajo de
conceptualización del Programa Nacional de Educación a Distancia -PRONEA-.
En esta línea de trabajo, se inició el proceso de Determinación de Capacidad Organizacional
-OCA-, con las entidades FUNDAP y Tierra Nueva, para lo cual se realizó la planificación y
Primer informe trimestral FY2018
14
coordinación con dichas entidades. Para el primer trimestre del 2018 se tiene planificado la
realización de talleres de acompañamiento para la identificación de áreas de mejora y los
planes correspondientes.
En el trimestre se concluyó el proceso de validación por expertos y en aula del material de
Lenguaje y Comunicación para las etapas I y II de Postalfabetización. Además, se entregaron
los resultados al equipo técnico del Comité Nacional de Alfabetización -CONALFA-, en
dicha entrega. El equipo de CONALFA se mostró satisfecho por el trabajo realizado y mostró
disposición para considerar la reproducción de dicho material.
Resultado B.2.3: Capacidad técnica de proveedores de servicios mejorada.
Con el propósito de contribuir a la mejora de la capacidad técnica de proveedores de servicios
de Educación Básica Alternativa -EBA- se ha continuado la implementación de la
subvención del programa de Profesorado en Innovación educativa con la Escuela de
Formación de Profesores de Enseñanza Media -EFPEM- de la Universidad de San Carlos, el
cual está orientado a la formación de especialistas en EBA. Al concluir este trimestre
continúan 78 participantes (38 mujeres y 40 hombres), y se ha completado el 60% del pensum
de estudio (3 de los 6 semestres) y de los 22 cursos planificados se han impartido 14. Durante
este trimestre, se ha puesto énfasis en la revisión de contenidos y metodología a fin de
garantizar el énfasis en educación básica alternativa. Asimismo, se ha solicitado que la
coordinación del programa intensifique el seguimiento de participantes y solución de las
causas de deserción.
Resultado B.2.4: Sistema de monitoreo y aprendizaje de programas de proveedores de
servicios para jóvenes, establecido y funcionando.
Se continua con el fomento de la utilización de la Rúbrica de progreso hacia la calidad,
haciendo énfasis en que las entidades subvencionadas (ACUDE, Ceiba) realicen
autoevaluaciones periódicas y los planes de mejora correspondientes. La autoevaluación se
centra en los pilares principales de dicha rúbrica, los cuales se refieren a programas y modelos
de formación, currículo, entrega de servicio, talento humano, gestión administrativa y
liderazgo, relación con comunidad, monitoreo, acreditación y certificación.
Subcomponente B.3: Participación y compromiso ciudadano de jóvenes.
Resultado B.3.1: Cultura de participación y liderazgo de jóvenes, valorada por
organizaciones reconocidas de la comunidad.
En el marco de contribuir al fortalecimiento de las habilidades de los jóvenes como líderes
se concluyó la segunda cohorte de formación del programa Formador de Formadores, en la
cual se certificaron por parte de Digeex a 74 jóvenes (15 hombres y 59 mujeres) de los
municipios de Joyabaj, San Pedro Jocopilas, Santa Lucía La Reforma, Totonicapán,
Momostenango, Santa María Chiquimula, San Juan Ostuncalco, Chiantla y Concepción
Tutuapa. En este proceso se logró un 70% de jóvenes certificados de la meta establecida en
el proyecto. Los jóvenes formadores realizan sus réplicas a los demás jóvenes sobre los
módulos de Salud Sexual y Reproductiva, Actividades ilícitas y Prevención de la violencia,
Primer informe trimestral FY2018
15
Empleo y Emprendimiento. Durante el trimestre se tuvo una participación de 195 de jóvenes,
de los cuales 37 son hombres y 158 mujeres, en los 11 municipios de intervención.
Actualmente, se promueve la consolidación y sostenibilidad del modelo de implementación
de compromiso y participación ciudadana de jóvenes. En esta línea de trabajo se finalizó el
documento de Proceso de Graduación de Comunidades Intervenidas. En dicho proceso se
analizará y verificará la participación proactiva de jóvenes en cada una de las comunidades
catalogadas como “Bases Operativas”, la apropiación del funcionamiento del punto de
encuentro, la interacción y el reconocimiento de las autoridades comunitarias, y el
reconocimiento del espacio de dialogo exclusivo para jóvenes, dirigido por actores claves de
la comunidad.
Resultado B.3.2: Involucramiento de jóvenes en movilización para la incidencia y diálogo
de políticas para acceso equitativo a la educación y el empleo, mejorado.
En los municipios donde interviene el proyecto cada vez es más evidente la participación de
los jóvenes fortaleciendo sus habilidades de incidencia política, principalmente con la
apertura y fortalecimiento de las Oficinas Municipales de la Juventud -OMJ- y Oficinas
Municipales de la Niñez y la Adolescencia -OMNAJ-. Se abrió la OMJ de Momostenango,
anticipando la coordinación de talleres para la entrega técnica de la estrategia del proyecto
en dicho municipio. En San Juan Ostuncalco se realizó reunión con la encargada de la
OMNAJ y se coordinó la presentación del modelo de implementación con JFE, acordando
un taller de presentación con el involucramiento del consejo municipal en enero 2018.
Con el objetivo de favorecer el mejoramiento de las condiciones de vida actuales y futuras
de los JFE, se cuenta con diez planes municipales de incidencia política en materia de
educación y formación laboral de los jóvenes, en los municipios de intervención. Dichos
planes se realizaron con la participación de los jóvenes y contienen la identificación de
necesidades y barreras hacia la educación y el empleo, mapeo de actores claves, objetivos y
acciones de trabajo, centrando sus intereses en las áreas de acceso a educación (becas,
oportunidades, modalidades flexibles), acceso a empleo e ingresos dignos, recreación,
deporte, arte y cultura.
Resultado B.3.3 Oportunidades para participación, compromiso ciudadano de jóvenes y
servicio en sus comunidades, mejoradas.
Durante el trimestre se han realizado diferentes acciones para fomentar la participación y
compromiso ciudadano de JFE, y destacar el liderazgo de los jóvenes en contextos rurales.
Vinculado a la red regional de socios se han realizado reuniones dando a conocer las
oportunidades acordes a los intereses de los jóvenes, estableciéndose procesos de
coordinación y comunicación para las oportunidades que se generen para los jóvenes. El
proceso de divulgar las oportunidades a los jóvenes se canaliza por medio de la red de jóvenes
(Consejo consultivo, Comité Juvenil Municipal y Comité juvenil local). Así mismo, se han
realizado reuniones para la presentación de las principales necesidades e intereses de los
jóvenes ante el grupo asesor y el Proyecto Puentes.
Los comités municipales de los 11 municipios participan regularmente en las reuniones de la
red de socios. Durante noviembre se llevó a cabo la elaboración de los POA 2018, en la que
Primer informe trimestral FY2018
16
participaron los jóvenes haciendo propuestas de acciones a favor de la juventud a nivel
municipal. Asimismo, siete integrantes de los comités de cuatro municipios (Concepción
Tutuapa, Chiantla, San Juan Ostuncalco y Santa María Chiquimula) participan activamente
dentro del Comude con voz y voto, del cual son 4 hombres y 3 mujeres.
Con relación al involucramiento de jóvenes se ha dado la participación de 1,409 jóvenes (958
mujeres y 451 hombres) en actividades realizadas en los rincones pedagógicos de expresión
artística (pintura en tela, dibujos en hojas bond con la técnica de claro oscuro, manualidades,)
juegos cooperativos (destrezas y habilidades con juegos de mesas) y lectura (construcción de
historias de éxitos, historias de la comunidad). Todas estas actividades fueron desarrolladas
en los 60 puntos de encuentro que se han logrado establecer a lo largo del proyecto. Como
parte del fortalecimiento de acceso a oportunidades de emprendimiento, se puede destacar la
adjudicación de fondos para el microproyecto: "Fuente de Agua Azul" enfocado a educación
ambiental del municipio de Chiantla, para el cual la OMJ del municipio adjudicó un total de
Q3,884.00.
Con el objetivo de fortalecer la participación de los jóvenes y con el propósito de propiciar
la utilización de diversos medios de comunicación, 21 jóvenes (10 hombres y 11 mujeres)
recibieron capacitación sobre Tecnologías de la Información y Comunicación -TIC-,
aprendiendo sobre diversas aplicaciones, el uso de las redes sociales, la creación de fan page,
Facebook, Twitter y YouTube.
III. SINERGIAS Y APRENDIZAJES ENTRE COMPONENTES A Y B
Durante este trimestre se continuaron propiciando espacios para la coordinación y
vinculación entre componentes e identificando acciones conjuntas entre subcomponentes.
Las reuniones de equipo regional permitieron intercambiar avances y coordinar acciones para
favorecer el logro de metas del proyecto. También se han fortalecido canales de
comunicación entre las coordinaciones y técnicos municipales, optimizando la ejecución de
actividades en los municipios en que convergen las acciones.
Como parte de la integración de acciones entre los subcomponentes A.1 y A.3 se reforzó la
importancia de procesos de participación familiar y comunitaria como parte de la asistencia
técnica brindada al personal de las Dideduc para la implementación del Modelo de
lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales. En este trimestre se puede resaltar la
colaboración entre componentes mediante la recolección de libros para minibibliotecas
comunitarias, para lo cual se coordinaron esfuerzos con las Oficinas Municipales de la
Juventud y Niñez a fin de que estas funcionaran como centro de recolección de libros. A la
vez, se aprovecharon las distintas actividades de jóvenes como espacios para apoyar esta
campaña.
Además, se identificó la necesidad de brindar apoyo técnico por parte del equipo técnico
municipal del componente A para fortalecer los rincones de lectura de los puntos de
encuentro de los jóvenes. Asimismo, se evidenció la oportunidad de involucrar a jóvenes en
actividades de fomento a la lectura en la comunidad y en la implementación de aulas para
padres. Ambos aspectos se trabajarán en las acciones intercomponentes en los próximos
trimestres.
Primer informe trimestral FY2018
17
Es importante resaltar la consolidación del proceso para propiciar el acceso a las
oportunidades educativas y de inserción laboral de los JFE por medio de la red de jóvenes
(Consejo consultivo, Comité Juvenil Municipal y Comité juvenil local). A través de las
acciones realizadas por los subcomponentes B.1 y B.3 dentro de las OMJ y OMNAJ se
trabaja conjuntamente para fortalecer la incidencia política y liderazgo comunitario de los
jóvenes.
IV. PROBLEMAS, ACCIONES CORRECTIVAS Y COSTOS
ASOCIADOS
1. Cambios en las prioridades para la implementación del Sinae
Obstáculo:
Las autoridades del Ministerio de Educación han variado los requerimientos de asistencia
técnica que ha realizado al proyecto con respecto al Sinae, por lo que ha tomado más tiempo
de lo anticipado concretizar dicho apoyo.
Medida de mitigación:
En consonancia con las necesidades de asistencia técnica priorizadas por el Mineduc, se tomó
la decisión de brindar asistencia para establecer el sistema de indicadores del Sinae, por lo
que se contratarán consultores que apoyen a autoridades y técnicos del Mineduc en la
elaboración de los mismos.
2. Articulación de intervenciones del proyecto con áreas priorizadas por el Mineduc
Obstáculo:
El proceso de consolidación de procesos técnicos desarrollados en apoyo al Mineduc en
cuanto a la implementación del modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e
interculturales, la formación de recursos humanos, la elaboración, uso y adopción de
materiales educativos, la incorporación de la estrategia de padres y comunidades, entre otros;
no se ha logrado realizar con la celeridad esperada.
Medida de mitigación:
Se han sostenido reuniones con las autoridades máximas del Mineduc para informar sobre
avances logrados en 2017 y las proyecciones para 2018, comunicando la importancia de
completar la transferencia de procesos técnicos en el último año de provisión de asistencia
por parte de USAID Leer y Aprender. De igual manera, se está trabajando con las Dideduc
de las áreas de intervención para incorporar las actividades priorizadas en sus respectivos
planes operativos anuales, y se están fortaleciendo los roles de liderazgo de personal del
Mineduc en distintas acciones del proyecto.
Primer informe trimestral FY2018
18
3. Incorporación de actividades clave en planes municipales de temas educativos y de
juventud
Obstáculo:
Si bien se ha desarrollado un proceso de elaboración de planes municipales y de juventud en
los municipios del área de intervención del proyecto con la participación de las comisiones
respectivas, contrario a lo que se anticipaba, estos planes no siempre han sido aprobados tal
como se han propuesto ni tampoco financiados.
Medida de mitigación:
Se hace necesario continuar las acciones de incidencia con las autoridades municipales sobre
la importancia de invertir en oportunidades educativas y laborales para la juventud. Para ello
también se fortalecerá la visibilidad del apoyo que representan las redes de socios y las
sinergias que los actores pueden aprovechar. Otro punto clave es continuar con el
fortalecimiento de las capacidades de los jóvenes para que sean ellos quienes también
contribuyan a hacer incidencia directa en la percepción de la importancia de sus necesidades.
V. CAPACITACIONES DENTRO DEL PAÍS
Para el período octubre-diciembre no se realizaron actividades de capacitación dentro del
Componente A. Se está trabajando en la preparación de condiciones para la implementación
de programas de formación que iniciarán el próximo trimestre.
En el Componente B, se implementaron los talleres de capacitación "Formador de
Formadores”. Estos talleres están dirigidos a jóvenes que participan en el proyecto como
agentes de transferencia de conocimientos a sus pares, enfocados en temáticas de
participación ciudadana y salud sexual reproductiva.
Participantes en talleres de “Formador de Formadores”
durante el último trimestre en comunidades de intervención
Área Hombres Mujeres
Mam 7 11
Total 7 11
Primer informe trimestral FY2018
19
VI. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE GÉNERO
Durante este trimestre, en cumplimiento al plan de acción para la integración del enfoque de
género, prevención de la violencia basada en género y trata de personas y promoción de
nuevas masculinidades, se ha puesto énfasis en la realización de actividades encaminadas a
la sensibilización y capacitación de los equipos de trabajo. Se desarrollaron tres módulos
formativos sobre: a) Marco Jurídico sobre Igualdad de Género y Violencia basada en Género,
b) Conceptos básicos sobre género y c) Violencia basada en género y trata de personas. Se
realizó una serie de talleres dirigidos a integrantes de equipo técnico y administrativo central,
regional y municipal del proyecto y de las entidades subvencionadas, abordando la
identificación y prevención de la violencia basada en género, acoso laboral y sexual,
explotación y trata de personas.
Estos procesos de formación continuarán durante el siguiente trimestre y se fomentará la
incorporación de los aprendizajes dentro de las actividades técnicas de los participantes,
mediante la elaboración de guías para prevención de conductas de sesgo de género en el aula
y en las actividades de jóvenes. El análisis de la experiencia compartida en los talleres
realizados demuestra la importancia de profundizar en aspectos técnicos que articulen la
integración del enfoque de género con la interculturalidad, a fin de garantizar la pertinencia
de las intervenciones que se realicen en las comunidades rurales, lo cual se contemplará en
las futuras acciones. Se anticipa compartir el paquete de formación para que se integre en los
procesos de formación de las entidades subvencionadas.
Junto con especialistas y con el Comité Gestor de Textos y Materiales Educativos se llevó a
cabo la validación de la guía para elaboración de materiales y recursos educativos con validez
cultural, lingüística, curricular y con un enfoque de equidad de género. Y en los siguientes
meses de implementación se divulgará con el equipo y actores clave como un recurso
orientador en las distintas acciones.
Por otro lado, se participó en las reuniones de la Mesa nacional por la educación integral en
sexualidad – MENEIS – en apoyo a la elaboración de la estrategia y agenda de trabajo, en
aspectos relacionados al mandato del proyecto. En el proceso de elaboración de materiales
educativos se ha incluido el enfoque de equidad de género tanto en contenidos como en
ilustraciones.
Al final del semestre se adjudicó un subcontrato a Population Council para la implementación
del programa Abriendo Oportunidades. Se cuenta con el diseño del programa, dirigido a la
promoción del completamiento escolar en niñas y adolescentes de 10 a 19 años en el área de
intervención. En diciembre se realizaron las actividades referentes a la elaboración del
protocolo de investigación para el monitoreo, el diseño del instrumento de la encuesta para
línea base y línea final, y se dio inicio al proceso de selección de coordinadora y mentoras
monitoras comunitarias. El análisis para la selección final de 40 comunidades en los
municipios de Totonicapán, San Juan Ostuncalco y Santa María Chiquimula está en proceso.
Como parte de la preparación de condiciones para la implementación se anticipa contar en
enero con espacios de intercambio con autoridades educativas locales y municipales.
Primer informe trimestral FY2018
20
VII. INDICADORES DE RESULTADOS
Los indicadores de resultados se anexan a este informe. Se incluyen:
a. Performance Monitoring Results Report – Year 3 (Updated Version November 6,
2017),
b. Project Indicator Results-Year 3, and
c. Monitoring and Evaluation Plan (2017-2019).
VIII. ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN
Presencia en la prensa
Para el trimestre que se reporta no hubo presencia en prensa.
Fotografías
Reunión del Consejo
Consultivo de Jóvenes
y la Red Regional de
Socios, Quetzaltenango
(octubre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
21
Diálogo entre actores clave del sector educativo y lingüístico del altiplano sobre metodologías de enseñan-
za de la lectoescritura en idiomas mayas y español (octubre, 2017).
Socialización de experiencias en la formación del profesorado universitario de educación primaria
intercultural. En la gráfica, participan en el conversatorio del evento, Fernando Rubio, Mónica Flores
y Jacqueline García de De León. Abajo, dos jóvenes comparten sus experiencias universitarias sobre
su formación en el profesorado. Esta actividad fue promovida por el Consorcio de Universidades
(octubre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
22
Dialogo entre jóvenes líderes y jóvenes emprendedores de las diversas intervenciones del proyecto USAID
Leer y Aprender, con el señor Embajador de los Estados Unidos de América en Guatemala, Luis Arreaga,
Quetzaltenango (noviembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
23
“Primera Maratón del Libro”, organizada por la Comisión Municipal
de Educación en Chiantla, Huehuetenango. Los libros recolectados son
para las minibibliotecas comunitarias de ese municipio (noviembre,
2017).
Visita de John A. Beed (tercero en la mesa,
de izquierda a derecha) director de la
Misión USAID/Guatemala al centro de
formación laboral para jóvenes de
FUNDAP en Quetzaltenango. En el mismo
orden, cuarta en la mesa, le acompaña
Vikki Stein, directora de la oficina de Salud
y Educación en USAID/Guatemala. De pie,
informa a los visitantes, Eunice Martínez
Gerente de Programas de Educación de
FUNDAP (noviembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
24
III Encuentro de
Formación Docente,
organizado por el
Consorcio de
Universidades,
Quetzaltenango
(noviembre, 2017).
Graduación de 27 profesionales en una Maestría en Formación Docente, implementada por la Escuela de
Formación de Profesores de Enseñanza Media (EFPEM) de la Universidad San Carlos de Guatemala con
fondos del proyecto USAID Leer y Aprender (noviembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
25
Jóvenes que participaron en el
“Programa de Educación Básica
Alternativa para Jóvenes “Me Educo”,
en el municipio de Totonicapán. En el
sentido de agujas de reloj, gráficas de
formaciones en los cursos de electricidad
y floristería. Luego, imágenes de las
graduaciones en floristería y
electricidad, respectivamente. Este
programa es implementado por la
organización ACUDE con fondos del
proyecto USAID Leer y Aprender.
(noviembre, 2017).
Feria de proyectos
económicos y
productivos del
“Programa de
Educación Básica
Alternativa para
Jóvenes “Me Educo”,
en el municipio de
Santa María
Chiquimula,
Totonicapán. En la
gráfica el grupo de
jóvenes que se formó
en “Eventos
Especiales”
(noviembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
26
Taller regional con técnicos de las Direcciones Departamentales de Educación donde labora el
proyecto USAID Leer y Aprender. En el taller los técnicos expusieron los avances alcanzados
durante el año de labores. (noviembre, 2017).
Taller informativo sobre certificación
de municipios amigables a la lectura
con la participación de La Gran
Campaña Nacional por la Educación
y su Observatorio Nacional de la
Calidad Educativa (noviembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
27
Capacitación de Currículo
Nacional Base en Línea
(diciembre, 2017).
Jóvenes galardonados por los programas
de formación laboral que impulsa el
proyecto USAID Leer y Aprender en el
altiplano occidental. Arriba en proyectos
electrónicos, izquierda en gastronomía
(noviembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
28
Treinta cinco profesionales de la educación finalizaron el “Programa Interuniversitario de Formación de
Formadores”, organizado por el Consorcio de Universidades (diciembre, 2017).
Entrega de certificados de “Formador de Formadores” a jóvenes del altiplano occidental (diciembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
29
Clausuras del Programa de Educación
Básica Alternativa y Formación Laboral
para Jóvenes del Altiplano de
Guatemala” implementado por la
Asociación Grupo Ceiba con
financiamiento del proyecto USAID Leer
y Aprender (diciembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
30
Taller de migración en Guatemala para personal de
USAID/Guatemala y directores de proyectos y
programas de USAID. Derecha, se dirige a la
audiencia John A. Beed, director de la Misión de
USAID/Guatemala (diciembre, 2017).
Primer informe trimestral FY2018
31
IX. ACTIVIDADES ADICIONALES
Actividad adicional 1: Actividad innovadora
La actividad innovadora será retomada en el siguiente período de implementación.
Está incluida en la planificación anual tomando en consideración el TEC Increase y los
requerimientos técnicos establecidos.
Actividad adicional 2: Uso de fondos de actividades estratégicas de educación
y fondos de subvenciones
Durante el primer trimestre del año fiscal 2018 no se asignaron fondos para actividades
estratégicas de educación. Las tablas a continuación incluyen el detalle de fondos de las
subvenciones en ejecución correspondiente al acumulado a diciembre 2017 y al último
trimestre.
Reporte acumulado de desembolsos y subvenciones*
Reporte detallado de desembolsos y subvenciones para el primer trimestre del año
fiscal 2018*
* Estos datos incluyen los pagos directos que se han realizado desde el proyecto con cargo a
las subvenciones.
Tabla con información
Tabla con información
Primer informe trimestral FY2018
32
Actividad adicional 3: Cátedra Benjamín Bloom
En el periodo de octubre a diciembre 2017 no se realizaron Cátedras Benjamín Bloom. Están
planificadas a partir del segundo trimestre del año fiscal 2018 para abordar literacidad en
contextos bilingües y comprensión de lectura, investigación-acción, educación inclusiva y
educación básica alternativa. Para ello se contará con la participación de expertos,
consultores internacionales o expositores nacionales destacados en estos temas.
Actividad adicional 4: Coordinación con el Cross-Sectorial Coordination
Group (Cross-Co)
El anterior Western Highlands Integrated Program cambió de nombre a Cross-Sectorial
Coordination Group tras analizar que las intervenciones de los programas y proyectos de
USAID están ampliando su cobertura, no solo en temáticas sino en área territorial. Durante
el último trimestre, se dio a conocer el nuevo proyecto del Observatorio Económico
Sostenible, estableciendo contactos con otros proyectos que pueden contribuir con
información contextual y lecciones aprendidas en las temáticas de seguridad alimentaria y
nutricional, desarrollo agrícola, medio ambiente y competitividad.
El enfoque del grupo, durante el último trimestre, giró en torno a la planificación y desarrollo
del Taller de migración en Guatemala para personal de USAID/Misión Guatemala y Jefes
de Equipo de proyectos y programas. Este taller se desarrolló el 6 y 7 de diciembre 2017.
USAID Leer y Aprender estuvo a cargo de: (a) la contratación del consultor que asistió en la
construcción, asesoría y preparación del taller, (b) comité de logística y planificación del
evento, y (c) sistematización del evento. El evento se desarrolló durante dos días completos
abarcando los siguientes temas:
1. Factores Determinantes de la Migración en Guatemala.
a) La Migración en Guatemala (Interna, Externa, Tránsito, Retorno).
b) Condiciones Sociales y Económicas: Pobreza, Exclusión, Educación, Salud,
Desnutrición y Falta de Desarrollo Económico.
c) Reunificación Familiar en el país de destino o en el país de origen.
d) Inseguridad y Violencia: pandillas juveniles, narcotráfico, violencia en la familia.
e) Desastres Naturales: Sequías, Inundaciones, Movimientos telúricos, Erupciones
Volcánicas, etc.
f) Dimensiones desde donde se han abordado las migraciones.
2. Presentación del Caso de Estudio EMEPAO 2015, la Migración en cinco
municipios del altiplano de Guatemala.
3. Condiciones en los países de tránsito de las personas que migran.
4. Presentación del Informe Remesas y Migrantes.
5. Presentación de las estadísticas del DHS sobre la migración proveniente de Guatemala.
6. Cumbre del Migrante.
7. Qué está haciendo Guatemala.
a) ¿Es el Plan de la Alianza para la Prosperidad la respuesta para prevenir la Migración
Externa?
b) Acciones concretas del Gobierno de Guatemala para prevenir la Migración.
8. Organización y debate de 4 grupos de trabajo.
Primer informe trimestral FY2018
33
9. Presentación de Informes y de las Respuestas a las preguntas por los Coordinadores de
cada una de las Mesas de Trabajo.
10. Reflexiones Finales y Cierre del Taller a cargo del Consultor.
X. REPORTES
Report Due date Delivery date Status
Annual Implementation Plan
June 27th, 2014
August 30th, 2014
August 28th, 2015
August 30th, 2016
August 30th, 2017
June 27th, 2014
August 29th, 2014
August 28th, 2015
August 30th, 2016
August 30th, 2017
Approved
Approved
Approved
Approved
Approved
Monitoring and Evaluation
Plan
June 27th, 2014
August 29th, 2014
August 30th, 2017
June 27th, 2014
August 29th, 2014
August 30th, 2017
Approved
Approved
Submitted
Quarterly Progress Reports
July 15th, 2014
October 15th, 2014
January 15th, 2015
April 15th, 2015
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
April 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
April 14th, 2017
July 15th, 2017
October 13th, 2017
January 15th, 2018
July 15th, 2014
October 15th, 2014
January 15th, 2015
April 15th, 2015
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
April 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January13th, 2017
April 12th, 2017
July 14th, 2017
October 13th, 2017
January 12th, 2018
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Annual Progress Reports
October 15th, 2014
October 15th, 2015
October 14th, 2016
October 13th, 2017
October 15th, 2014
October 15th, 2015
October 14th, 2016
October 13th, 2017
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Success stories
July 15th, 2014
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
April 14th, 2017
July 15th, 2017
October 13th, 2017
July 15th, 2014
July 15th, 2015
October 15th, 2015
January 15th, 2016
July 15th, 2016
October 14th, 2016
January 13th, 2017
April 12th, 2017
July 14th, 2017
October 13th, 2017
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Submitted
Grants Manual June 27th, 2014 June 27th, 2014 Approved
Primer informe trimestral FY2018
34
XI. ENTREGABLES
Report Result Due date Delivery date Status
EBI Model Implementation
Strategy A.1.1 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Materials Development and
Validation Plan A.1.3 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Community Libraries Assessment
Report A.1.3 July 27th, 2014 July 25th, 2014 Approved
Website CNB Guatemala.org to
offer online reading materials for
students and resources for
teachers
A.1.3 January 15th, 2018 December 22nd,
2017 Approved
National Textbook and Educational
Materials Policy Status Report and
Technical Assistance Plan
A.1.4 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Evaluation Design of USAID-
supported Training A.2.1. August 30th, 2014 August 29th, 2014 Approved
Teacher Professional Development
Programs Expansion Plan (TEC
Increase)
A.2.1 September 12th, 2017 September 15th, 2017 Approved
Frank Fairchild Program and
Education Leadership Programs
Plan
A.2.2 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Strategy to Engage Principals in
Project’s Activities (TEC
Increase)
A.2.2 November 2nd, 2017 October 30th, 2017 Approved
SINAFORHE Strategy and
Implementation Plan of the MOE A.2.3 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Technical Assistance Plan for the
Consortium of Universities (TEC
Increase)
A.2.3 September 12th, 2017 September 15th, 2017 Approved
Human Resource Reform Status
Report and Technical Assistance
Plan
A.2.4 July 27th, 2014 July 25th, 2014 Approved
Strategy to support the
Implementation of SINAE (TEC
Increase)
A.2.4 October 2nd, 2017 October 2nd, 2017 Approved
Parental and Community
Participation Implementation Plan A.3.1 September 27th, 2014 September 27th, 2014 Approved
Early Reading Socialization
Approach A.3.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Early Reading Socialization Plan A.3.2 October 2nd, 2017 October 2nd, 2017 Approved
Research Agenda A.3.3 June 27th 2014 June 27th 2014 Approved
Updated research Agenda A.3.3 August 30th, 2017 August 30th, 2017 Approved
Participatory Youth Assessment
Plan B.1.1 June 27th 2014 June 27th 2014 Approved
Partner and Stakeholder Action
Plan B.1.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Detailed Expansion Plan of
Alternative Basic Education
Opportunities for OSY (TEC
Increase)
B.1.3 September 2nd, 2017 September 2nd, 2017 Approved
Primer informe trimestral FY2018
35
Report Result Due date Delivery date Status
Alternative Basic Education and
Workforce Training Program
Quality Requirements Plan
B.2.1 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Alternative Basic Education and
Workforce Training Program
Quality Requirements Report
B.2.1 October 15th, 2015 January 15th, 2016 Approved
Plan describing how systems are
developed to train, support and
monitor youth service providers
B.2.2 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Monitoring and Evaluation Plan for
supported youth organizations B.2.4 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Youth Civic Participation
Implementation Plan B.3.1 October 15th, 2014 October 15th, 2014 Approved
Informe final de la Estrategia
Electoral March 31st, 2016 March 31st, 2016 Approved
XII. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
REQUERIMIENTOS
Requerimiento A.1.1: Estrategia de Implementación de EBI
Durante este periodo de implementación, USAID Leer y Aprender ha continuado el apoyo
técnico a las Dideduc para la implementación del Modelo de lectoescritura en contextos
bilingües e interculturales. El progreso en los elementos clave del modelo se describe a
continuación:
1. Involucramiento de las Direcciones Departamentales en las diferentes acciones a
favor de la implementación y su posterior expansión, según sus funciones. Los
equipos técnicos de las Dideduc han recibido asistencia técnica durante el período
para la incorporación en los POA y en los planes estratégicos departamentales del
Modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales, incluyendo
monitoreo y evaluación a través del uso del perfil lingüístico, implementación de
recursos educativos para el aprendizaje de la lectoescritura en L1 y L2, así como
procesos de acompañamiento pedagógico. La Comunidad de Aprendizaje Virtual
interdepartamental sigue activa y se continúan realizando sesiones mensuales con
participación de representantes de las Dideduc del Altiplano Occidental y de
universidades.
2. Implementación del modelo de lectoescritura EBI según modalidades de bilingüismo
a nivel de aula. Se compartió con autoridades educativas la Guía para la
implementación del modelo de lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales,
como un recurso de apoyo a la incorporación del modelo en las aulas y comunidades
educativas. También se continuó con la provisión de asistencia técnica a procesos de
acompañamiento pedagógico que personal de las Dideduc implementa en escuelas.
3. Sensibilización de actores a nivel local sobre EBI y lectoescritura en L1 y L2. Se
continuaron las acciones de sensibilización dirigidas a padres y madres sobre la
importancia de la lectura y escritura, mediante la implementación de sesiones de aulas
Primer informe trimestral FY2018
36
para padres en 36 comunidades intensivas y 180 comunidades extensivas. Asimismo,
se realizó la entrega técnica de actividades de animación sociocultural con
voluntarios, padres y madres de familia y bibliotecarios, a partir de la cual se estarán
realizando el próximo trimestre distintas actividades para fomentar la lectura a nivel
comunitario.
4. Conformación y trabajo de un grupo consultivo en EBI. Se brindó acompañamiento
al CCR-EBI en acercamientos con el Despacho Ministerial y el Consejo Nacional de
Educación para la discusión de temas ligados al aprendizaje de la lectoescritura en
ambientes bilingües e interculturales, la situación del personal bilingüe y la
implementación del Sinae. Las acciones del CCR-EBI realizadas en este período y
las planificadas para el siguiente están alineadas a la incorporación de elementos
clave del modelo en distintas intervenciones y se anticipa que tendrán incidencia a
nivel local y nacional.
5. Establecimiento de alianzas estratégicas con otros programas y proyectos que tienen
incidencia en las áreas de intervención. El intercambio con proyectos e instituciones
que tienen intervenciones educativas en departamentos del Altiplano Occidental
continuó. Los esfuerzos se han centrado en coordinar acciones y en la búsqueda de
convergencia de los distintos enfoques en áreas de intervención compartidas,
específicamente con el proyecto de educación de Catholic Relief Services.
6. Fortalecimiento de capacidades del recurso humano educativo. En el marco de los
procesos de formación del recurso humano educativo se trabajó en la preparación de
condiciones para la implementación de la tercera cohorte del Diplomado de
lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales a cargo de la UVG. Se dio
inicio a los procesos de inducción de tutores y de convocatoria de participantes.
También se trabajaron las propuestas técnicas de la Maestría en lectoescritura en
ambientes bilingües e interculturales que implementará la Upana, y de la Maestría
en liderazgo para el acompañamiento educativo con EFPEM-USAC.
Requerimiento A.1.2: Progreso de estudiantes en lectura en las áreas de intervención
Se incorporó el análisis de datos recolectados al final del ciclo escolar 2017 a la medición del
progreso de los estudiantes en lectura. Se está trabajando en distintas estrategias de
divulgación, como la elaboración de videos, sistematizaciones de procesos técnicos y
documentos orientados a políticas educativas, para dar a conocer con distintas audiencias el
concepto de crecimiento y cómo pueden utilizarse los resultados para mejorar las prácticas
educativas, tanto a nivel de aula, como de sistema.
Requerimiento A.2.1: Plan de expansión de los programas de formación docente
De acuerdo con el plan, se dio continuidad a las orientaciones estratégicas de: (a)
fortalecimiento de recurso humano que hace entrega directa en el aula para incidir en el
progreso del aprendizaje estudiantil en educación bilingüe y lectoescritura; (b)
fortalecimiento del recurso humano que lidera y acompaña a docentes y directores de
escuelas en educación bilingüe y lectoescritura; (c) desarrollo de capacidades especializadas
del recurso humano que propone, gestiona, da directrices y acompaña en procesos de
formación en la enseñanza y aprendizaje de la lectoescritura, en investigación aplicada y
evaluación; (d) fortalecimiento del recurso humano que trabaja con jóvenes fuera del sistema
Primer informe trimestral FY2018
37
educativo; (e) implementación de procesos de investigación-acción, (f) fortalecimiento de
capacidades lingüísticas en idiomas mam y k’iche’, (g) implementación de acciones que
favorezcan la equidad de género y la valoración étnica y cultural, (h) acompañamiento y
monitoreo a lo largo del proceso.
El Diplomado de Lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales que comenzará a
implementarse en el próximo trimestre beneficiará al menos a 400 docentes en servicio de
preprimaria a tercer grado y directores escolares de regiones lingüísticas mam y k’iche’ en
los departamentos de Quetzaltenango, Quiché y San Marcos. Se seleccionaron 20 becarios
por parte de USAID Leer y Aprender y 5 adicionales que serán cubiertos con media beca por
Upana para la Maestría en lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales. Se
incluyen docentes, directores con grado, CTA y personal del Sinae, todos egresados de la
Especialización en Lectoescritura en ambientes bilingües e interculturales, y titulación de
licenciatura - Programa de becas Frank Fairchild. En la Maestría en liderazgo para el
acompañamiento educativo. Se espera beneficiar al menos a 45 CTA, supervisores y
profesionales de las Dideduc de Totonicapán, San Marcos, Quetzaltenango, Huehuetenango
y Quiché. Los 74 participantes del Profesorado en innovación educativa con énfasis en
Educación Básica Alternativa continúan en su proceso de formación.
Requerimiento A.2.2: Estrategia de involucramiento de directores en actividades del
proyecto
En la estrategia entregada a USAID durante este trimestre se plantea incrementar la
participación de directores escolares en las actividades del proyecto con el propósito de que
su rol como gestores y líderes educativos promueva e incida en la mejora de la calidad
educativa y en el aprendizaje de la lectoescritura de los estudiantes. Considerando el Modelo
de lectoescritura en contextos bilingües e interculturales también se propone fortalecer a
directores escolares en lectoescritura, liderazgo, gestión escolar y acompañamiento
pedagógico. Se definieron como líneas estratégicas de acción: (a) la participación de
directores escolares en el Diplomado universitario de lectoescritura en ambientes bilingües
e interculturales; (b) el acompañamiento educativo; (c) el fomento del rol del director escolar
como acompañante pedagógico; (d) el favorecimiento del ejercicio del liderazgo en la
implementación de programas escolares que promuevan la lectoescritura; (e) la participación
de directores escolares en actividades de promoción escolar de la lectura y animación
sociocultural; (f) la promoción de un espacio de intercambio virtual entre directores
escolares; (g) el diseño e implementación de un programa para el fortalecimiento de
habilidades de liderazgo y gestión escolar y pedagógica. Estas líneas estratégicas se
incorporarán a las acciones de USAID Leer y Aprender a partir del próximo trimestre.
Requerimiento A.2.3: Plan de asistencia técnica para el Consorcio de universidades
para la Formación docente en Guatemala
De acuerdo con el plan aprobado se continuó brindando asistencia técnica para consolidar el
Consorcio de Universidades para la formación docente en Guatemala. Asimismo, se
fortalecerá la comunicación y coordinación permanente entre las universidades miembros del
Consorcio, el desarrollo de acciones de fortalecimiento de las capacidades instaladas y el
establecimiento de criterios para la acreditación y certificación de programas para la
formación del recurso humano para educación. Se está dando seguimiento al plan de trabajo
Primer informe trimestral FY2018
38
del Consorcio. En este trimestre, se graduaron 33 profesionales del Programa
Interuniversitario de Formación de Formadores.
Requerimiento A.2.4: Estrategia de apoyo para la implementación del Sinae
Como se mencionó en informes anteriores, ante la prioridad de la actual administración
ministerial en el Sinae, la asistencia técnica se orientó en esa línea. Durante este trimestre los
esfuerzos de apoyo al Mineduc se centraron en la preparación de condiciones de la
implementación del Sinae y entre las principales acciones realizadas se incluyen la impresión
de los manuales de documento base, coordinador distrital, asesor pedagógico y proyecto
educativo comunitario y la asesoría del experto Donald Wise para apoyar el proceso de
inducción. En el siguiente trimestre se anticipa realizar el proceso de contratación de un
consultor para el establecimiento del sistema de monitoreo e indicadores educativos y la
provisión de asistencia técnica para la adecuación de la plataforma informática. Al igual que
en trimestres anteriores se sostuvieron reuniones con las autoridades educativas para dar
seguimiento a las acciones y conocer las prioridades del Mineduc en cuanto a áreas de
provisión de asistencia técnica.
Requerimiento A.3.1: Plan de implementación de la participación de padres y
comunidades
Entre las acciones dirigidas a la sostenibilidad de las actividades de involucramiento de
padres y comunidades se continuó con el esfuerzo de coordinación con la Dirección General
de Fortalecimiento de la Comunidad Educativa (Digefoce). Se elaboró un documento técnico
que integra intervenciones de la Digefoce y de USAID Leer y Aprender, definiendo líneas
de acción para fortalecer el involucramiento de padres de familia a favor de la educación de
sus hijos con énfasis en lectoescritura. También, se definió una serie de lineamientos bajo los
cuales se priorizan 9 sesiones de la Guía de trabajo de Aula para Padres para desarrollarse
de manera mensual en un ciclo escolar, con lo cual no solo se favorecerá la implementación
por parte de USAID Leer y Aprender, sino que también, se contará con un recurso funcional
para el trabajo que realiza el Mineduc.
A nivel municipal se continuó el trabajo para el fortalecimiento de las comisiones municipales
de educación, priorizando la provisión de asistencia técnica en la incidencia para la asignación
presupuestaria, la incorporación de elementos clave del modelo de lectoescritura en contextos
bilingües e interculturales y de la estrategia de municipios amigables a la lectura, en acciones
planteadas en el Plan Operativo Anual (POA 2018). Se dio inicio a las acciones para que, con la
participación de las comisiones municipales y de actores clave, los municipios del área de
intervención del proyecto puedan certificarse como amigables con la lectura.
En cuanto a la implementación y apropiación de la estrategia “Leer y Devolver” por medio de
minibibliotecas los esfuerzos en este trimestre se centraron en una campaña para recolección de
más de 3,600 libros requeridos para la instalación de 204 minibibliotecas adicionales en el
periodo enero-marzo del 2018. A diciembre 2017 se han recolectado 3,337 libros.
Requerimiento A.3.2: Enfoque de socialización de la lectura inicial
Sumado a los 1,001 padres y madres de familia que se graduaron en el año fiscal 2017, 119
padres y madres de familia, en comunidades intensivas de Momostenango y San Bartolo
Aguas Calientes, concluyeron su participación en las 18 sesiones contempladas en la Guía
Primer informe trimestral FY2018
39
de trabajo de Aula para Padres. Como se ha venido realizando con anterioridad, se procuró
que la implementación de las aulas para padres se realizaraá en coordinación con actores
claves a nivel municipal, incluyendo CTA, directores, voluntarios, docentes y representantes
de las Comisiones de educación.
Por otro lado, se está trabajando para el involucramiento de los enlaces departamentales del
programa nacional de lectura, y se anticipa que para los primeros meses del ciclo escolar del
2018 se cuente con un plan escolar de lectura en todos los establecimientos de intervención
del proyecto. En este trimestre se realizó una entrega técnica de actividades de animación
sociocultural para el fomento de la lectura a nivel comunitario y se logró la participación de
106 voluntarios, 132 padres y madres y 10 bibliotecarios. Como resultado de esta entrega se
acordó que padres y madres campeonas, en coordinación con voluntarios y directores
escolares, implementarán actividades de animación sociocultural en sus comunidades.
Requerimiento A.3.3: Agenda de Investigación
Con relación a la agenda de investigación se ha avanzado tanto en el estudio longitudinal de
aprendizaje de lectura como en las pruebas verticales. En el estudio longitudinal se ingresaron
los datos de las pruebas nacionales y se analizaron los datos de las pruebas en español de la
sexta fase de recolección de datos. Los datos de las pruebas verticales de primaria están en
proceso de digitación.
En cuanto a la diseminación de la agenda está en desarrollo un video sobre el concepto de
crecimiento que se validará el próximo trimestre con distintas audiencias del Mineduc y que
orientará sobre los distintos formatos para la presentación de resultados de evaluación e
investigación. Fueron aceptadas las propuestas de participación en el CIES 2018.
Requerimiento B.1.3: Plan para la expansión de oportunidades de educación básica
alternativa para jóvenes
Como parte de la expansión de oportunidades de EBA para jóvenes se cuenta con la
aprobación de subvenciones de expansión para las entidades Asociación para la Cultura y el
Desarrollo -ACUDE- y Asociación Grupo Ceiba. En el caso de ACUDE se está trabajando
en coordinación con Conalfa, las fases de Post alfabetización I y Post alfabetización II,
dirigido a 700 jóvenes en cuatro municipios adicionales: San Juan Ostuncalco,
Quetzaltenango; Concepción Tutuapa, San Marcos; Chiantla y Santa Bárbara,
Huehuetenango, para completar el ciclo de educación primaria.
Asociación Grupo Ceiba brindará los servicios de secundaria flexible, para atender a un
grupo de 565 jóvenes en ocho de los CDHT que están implementados en los municipios de
intervención del proyecto (San Pedro Jocopilas, Santa María Chiquimula, San Bartolo Aguas
Calientes, Santa Lucía la Reforma, Santa Bárbara, Concepción Tutuapa, Concepción
Chiquirichapa, San Juan Ostuncalco). Asimismo, en esta expansión se prevé la capacitación
Tecnológica y sociolaboral para 314 jóvenes; dicha capacitación contará con el respaldo de
la Digeex y favorecerá el acceso a más oportunidades para ser aprovechadas por los jóvenes.
Primer informe trimestral FY2018
40
XIII. HISTORIAS DE ÉXITO
No se reportan en este trimestre.
XIV. ANEXOS
Performance Monitoring Results Report – Year 3 (Updated Version November 6, 2017)
Project Indicator Results-Year 3
Monitoring and Evaluation Plan (2017-2019)
Primer informe trimestral FY2018
41