Uso Informacion S Ny So
description
Transcript of Uso Informacion S Ny So
Agencia Tributariawww.agenciatributaria.es
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
Cartagena de Indias, Colombia, Junio de 2006
Departamento de Organización, Planificacióny Relaciones Institucionales
Fernando Díaz Yubero
Aprovechamiento de las nuevas tecnologías:
La concepción del centro informático
Revisión de los Procedimientos
Impacto de internet
Sistemas centralizados / flexibilidad organizativa
C.R.M. (tratamiento diferenciado a los contribuyentes)
Administración Tributaria y T. I. C.
Pirámide del conocimiento
INFORMACIÓN
DATOS
InformesDocumentos
CENTRO DE PROCESO DE DATOS
SISTEMA DE INFORMACIÓN
CONOCIMIENTOReglasIndicadores de rendimiento
Gestión Conocimiento
Datos de DeclaracionesDatos derivados de la actuación administrativa Datos gestión AEAT
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Fuente: GartnerGroup
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
1T99 1T00 1T01 1T02 1T03 1T04
G4-63 MIPS
G5-127 MIPS
G6-174 MIPS
G7-240+ MIPS
G8-340+ MIPS
New CMOS
Coste del MIP para sistemas S/390
Fuente: GartnerGroup
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Administración Tributaria y T. I. C.
Perspectiva organizativa (1)
Departamento de Informática Tributaria: al mismo nivel que el resto de Departamentos de la organización.
Dirección de proyectos a cargo de personal interno con contratación de asistencia técnica para labores de apoyo a los grupos establecidos.
Personal altamente cualificado tanto en el ámbito técnico como tributario.
SOLUCIÓN A.E.A.T.
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Perspectiva organizativa (2)
Continuidad en la línea estratégica y fuertes inversiones en TIC en los últimos 20 años.
Simplificación de los procedimientos / informatización.
Sistema único e integrado: De la información al cobro coactivo; de la gestión de personal al control gerencial.
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
SOLUCIÓN A.E.A.T.
El principal activo de la Agencia tributaria es la información:3000 millones de registrosRelativa a 45.000.000 de contribuyentesAlta fiabilidad
InformaciónDel propio contribuyenteDe terceros. Declaraciones informativasDe procesos administrativos
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la
Administración Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Concentración de datos corporativos en una única estructura de datos física y lógica, es decir, una única base de datos: BDC
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la
Administración Tributaria
BDCBDC
APLICACIONES DE ENTRADA DE
DATOS
APLICACIONES DE RECAUDACIÓN
APLIC
AC
ION
ES DE
GESTIÓ
N
TRIB
UTA
RIA
APL
ICA
CIO
NES
DE
INSP
ECC
IÖN
FIN
AN
CIE
RA
OTR
AS
APLIC
AC
ION
ES
(DIR
ECC
IÓN
,
EE.FF, AU
DIT.)
APL
ICA
CIO
NES
GEN
ERA
LES
EMPRESAS
Otros Sistemas: BDPs, BDN, BUDA, etc.
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la Administración
Tributaria
BANCO
A.E.A.T.
DECLARACIÓN – LIQUIDACIÓN
(AUTOLIQUIDACION)
12 BANCO DE
ESPAÑA
INFORMACIÓN DEL INGRESO
(inmediata)
3
N.P.G.T.
INFORMACIÓN DE LAS
DECLARACIONES
(7 días después)
4
INGRESO EN EL BANCO DE
ESPAÑA(7 días después)
1
INTERNET
N.P.G.T.Entidades
Colaboradoras
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la Administración Tributaria
Agencia TributariaDelegación deAdministración de Código Administración
MINISTERIODE ECONOMIAY HACIENDA
Impuesto sobre la Renta de las Personas FísicasRETENCIONES E INGRESOS A CUENTARendimientos del trabajo, de actividades profesionales,de actividades agrícolas y ganaderas y premios.
GRANDES EMPRESASDeclaración - Documento de ingreso
Modelo
111
Ingr
eso
(5)
Dec
lara
nte
(6)
Neg
ativ
a(4
)Es
paci
o pa
ra la
Adm
inis
trac
ión
Declaración negativa
Ingreso efectuado a favor del Tesoro Público, cuenta restringida de la Delegación de la A.E.A.T. para la Recaudación de los Tributos.
Forma de pago:En efectivo E.C. Adeudo en Cuenta
Importe:Código Cuenta Cliente (CCC)
Firma:
............................................. a ........ de ......................... de 199 .......
Liqu
idac
ión
(3)
I. Rendimientos del Trabajo
DINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
II. Rendimientos de actividades profesionales
DINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
III. Rendimientos de actividades agrícolas y ganaderas
DINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
IV. PremiosDINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
V. TOTAL LIQUIDACIÓN ( 03+06+09+12+15+18+21+24)..................
Período...Ejercicio..
Dev
engo
(2)
N.I.F. Apellidos y Nombre o Razón Social
Calle/ Plaza/ Avda. Nombre de la vía pública Número Esc. Piso Puerta
Código Postal Municipio Provincia Teléfono
Iden
tific
ació
n (1
)
1 1 1 7 0 0 0 8 3 2 4 9 1
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la Administración Tributaria
Agencia TributariaDelegación deAdministración de Código Administración
MINISTERIODE ECONOMIAY HACIENDA
Impuesto sobre la Renta delas Personas FísicasRETENCIONES E INGRESOS A CUENTARendimientos del trabajo, de actividades profesionales,de actividades agrícolas y ganaderas y premios.
GRANDES EMPRESASDeclaración - Documento de ingreso
Modelo
111
Período...Ejercicio..
1 1 1 7 0 0 0 8 3 2 4 9 1
Dev
engo
(2)
N.I.F. Apellidos y Nombre o Razón Social
Calle/ Plaza/ Avda. Nombre de la vía pública Número Esc. Piso Puerta
Código Postal Municipio Provincia Teléfono
Iden
tific
ació
n (1
)
1 2 4
3
9 8 0 1
1.- NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN FISCAL.
2.- ANAGRAMA.3.- EJERCICIO Y PERIODO.4.- REFERENCIA DEL IMPRESO.Nº DE MODELO EN REFERENCIA
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la Administración Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Liqu
idac
ión
(3)
I. Rendimientos del Trabajo
DINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
II. Rendimientos de actividades profesionales
DINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
III. Rendimientos de actividades agrícolas y ganaderas
DINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
IV. PremiosDINERARIOS
EN ESPECIENº. perceptores
Nº. perceptores Importe de las percepciones
Valor percepciones en especie
Importe de las retenciones
Importe de los ingresos a cuenta
V. TOTAL LIQUIDACIÓN ( 03+06+09+12+15+18+21+24)..................
Ingr
eso
(5)
Dec
lara
nte
(6)
Neg
ativ
a(4
)Es
paci
o pa
ra la
Adm
inis
trac
ión
Declaración negativa
Ingreso efectuado a favor del Tesoro Público, cuenta restringida de laDelegación de la A.E.A.T. para la Recaudación de los Tributos.
Forma de pago:En efectivo E.C. Adeudo en Cuenta
Importe:Código Cuenta Cliente (CCC)
Firma:
............................................. a ........ de ......................... de 199 .......
5
6
75.- IMPORTE.6.- ENTIDAD / SUCURSAL.7.- FECHA.
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la Administración Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Módulo PDF
1.-Vivienda habitual (*) ..................................................................................................................................................................
2.- Otros inmuebles urbanos a disposición de sus propietarios o usufructuarios (*) ......................................................................(*) 2 por 100 del valor catastral (1,10 por 100 si dicho valor ha sido revisado). Véase en la Guía de la declaración la relación de municipios cuyos inmuebles urbanos han sido revisados.
Agencia TributariaDelegación deAdministración de Código Administración
Impuesto sobre la Rentade las Personas Físicas
Declaración Abreviada 1996 D-103Modelo
Pág. 1
MINISTERIODE ECONOMIAY HACIENDA
Cód.Postal
Espacio reservado para la etiqueta identificativa(Si no dispone de etiquetas identificativas consigne sus datos en este apartado)Primerdeclarante
Devengo
N.I.F./D.N.I.
Apellidos yNombre
Calle/Pza./Avda. Número
Municipio
Exclusivamente si el período impositivo hasido inferior al año natural, haga constar lasfechas de inicio y finalización del mismo:
día mes año
Inicio
Finali- zación
9 6
Datos obligatorios en caso de matrimonio, cualquiera que sea el tipo de declaración elegido Régimeneconómico(en caso dematrimonio)
N.I.F./D.N.I.
(Marque con una “X” la casilla que corresponda)
GanancialesSeparaciónde bienes Otros
Cónyuge
3. 4. 5.
(Marque con una “X” la casilla que corresponda) Declaración individual ...... Declaración conjunta ........ 2.1.Tipo de
declaraciónN.I.F./ D.N.I. Apellidos y nombre Parentesco (hijo/a) Año nacimientoOtros
miembrosde la unidad
familiar
N.I.F./ D.N.I. Apellidos y nombre Parentesco Año nacimientoOtras personascon deducción
Representante
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 12/1996, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1997, manifiesto mi deseo de que el 0,5239 por100 de la cuota íntegra resultante de mi declaración sea destinado a:
N.I.F./D.N.I.
Apellidos y nombreo razón social
Cód.Postal
VíaPública Nº Municipio Provincia
AsignaciónTributaria (Marque con una “X” la casilla correspondiente a la opción deseada.
De no marcar ninguna, se entenderá que opta por la 7)
Colaborar al sostenimientoeconómico de la Iglesia Católica 6. Otros fines de interés social 7.
Ingresosíntegros
A Rendimientos del trabajo
B Rendimientos de la vivienda habitual y demás inmuebles urbanos a disposición de sus titulares
Gastosdeducibles
Contribuc. aP.Pensiones
Rend. neto
Ingresosíntegros
Gastosdeducibles
Rend. neto
A1 Retribuciones dinerarias (incluidas las pensiones compensatorias y las anualidades por alimentos no exentas percibidas en 1996)Perceptor Persona o entidad pagadora Retenciones Ingresos íntegros
Total retenciones e ingresos íntegros ....................
A2 Retribuciones en especie (excepto contribuciones a Planes de Pensiones)Perceptor Concepto Valoración (V) Ingresos a cuenta (I) Ingresos íntegros (V + I)
Total ingresos a cuenta e ingresos íntegros ...........
1.- Cotizaciones a la Seguridad Social o a Mutualidades Generales de Funcionarios ..................................................................
2.- Detracciones por derechos pasivos y cotizaciones a Colegios de Huérfanos o instituciones similares .................................
3.- Cuotas satisfechas a Sindicatos ................................................................................................................................................
4.- Otros gastos : con carácter general el 5 por 100 de ( 01 + 02 ). Máximo 250.000 ptas. por declaración............................ (sujetos pasivos minusválidos : el 15 por 100 de sus ingresos íntegros. Máximo 600.000 ptas. por declaración)
Total gastos deducibles ....................................................................................
Rendimiento neto (
Contribuciones satisfechas por la empresa o entidad como promotora de Planes de Pensiones:importes que se imputan al(los) contribuyente(s) ............................................................................................................................
03
04
05
06
07
08Rendimiento neto (
Total gastos deducibles .........
Total ingresos íntegros ..........
1.- Impuesto sobre Bienes Inmuebles : cuotas y recargos, salvo el de apremio, devengados en el ejercicio ................................
2.- Sólo en el caso de vivienda habitual : Intereses de los capitales ajenos invertidos en la adquisición o mejora ...................... (máximo : 800.000 ptas.. en declaración individual y 1.000.000 ptas.. en declaración conjunta)
94 01
95 02
Apellidos yNombre
Provincia
06 ) ..........................................................................- 07
) .......................................................-+ +01 02 03 04
9 6
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Organigrama de la AgenciaPresidencia
(Secretario de Estado de Hacienda y
Presupuestos)
Dpto. de Inspección
Dpto. de Recaudación
Sec. Técnica Comisión Mixta Coord.
GT
Dpto. de Gestión
Dpto. de Aduanas
Dirección General
Delegaciones Especiales
Delegaciones
Administraciones
Dpto. de Informática
Dpto.de RRHH y AE
Dpto.
Organización
Identificación del titular de la información
NIF
Selección de contribuyentes
Técnicas de análisis de riesgo
Distintas herramientas
CLASE
ZUJAR
REDES NEURONALES ARTIFICIALES
La detección del fraude:
La gestión
del
conocimiento
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la
Administración Tributaria
Información y asistencia al contribuyente
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Mantener una relaciónEquilibradaseguratransparente
entreHacienda Pública
Contribuyentes
Estrategia general A.T.
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Doble vertiente:
Contrapartida al modelo español de Gestión Tributaria
Autoliquidaciones y retenciones generalizadas
Suministro masivo de información
Derecho de los contribuyentes: normativa legal
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Información y Asistencia al Contribuyente
Estacionalidad64 % en campaña IRPFDifícil dimensionamiento. Refuerzo coyuntural
Gratuidad
Inmediatez (Ej.: Ley de Presupuestos)
LímiteLímitess
Características Servicios Información
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Cuestiones estratégicas (I)
La asignación de recursos entre las tareas de asistencia y control La adecuada utilización de recursos escasos
¿Crecimiento ilimitado o diferenciación por usuarios? El servicio genera su propia demanda
La importancia de la calidad
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
La incorporación de nuevas tecnologías
Cuestiones estratégicas (II)
¿Utilización exclusiva de medios propios o incorporación de ayuda externa?
Estacionalidad
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Líneas de actuación (I)
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Relación fluida con los ciudadanos que favorezca el cumplimiento voluntario
OBJETIVO
LÍNEAS DE ACTUACIÓN:LÍNEAS DE ACTUACIÓN:
Homogeneidad y calidad en las actuaciones
Alternativas al desplazamiento físico de los contribuyentes a nuestras oficinas
Asistencia integral, especialmente para la creación de nuevas empresas
Colaboración con terceros
Entidades Financieras
Sindicatos
Ayuntamientos
Empresas y asesores fiscales, etc.
Líneas de actuación (II)
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Externalización de servicios bajo control permanente de la A.T.
Teléfono centralizado de Información
Confección de declaraciones por teléfono
Plataformas telefónicas / Call centers
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia TributariaLíneas de actuación (III)
Incorporación de nuevas tecnologías y mejoras técnicas
Teléfono de Información Tributaria Básica U.R.V. Internet Programas informáticos de confección de declaraciones Call-center. Implantación del sistema de Cita Previa Confección telefónica de declaraciones
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia TributariaLíneas de actuación (IV)
Agencia Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Mejores Prácticas de la Agencia
Principal Activo de la Agencia Tributaria
INFORMACIÓNINFORMACIÓN
3.000 millones de registr
os
Máxima fiabilidad
Avance gradual y planificado
INFORMACIÓN ASISTENCIA
Individual:
Presencial
Telefónica
Escrita
Internet
Colectiva:
Prensa, Radio, TV
P.A.D.R.E.
Datos fiscales y borrador
U. R.V.
Manuales y guías
Folletos
Defensor del Contribuyente
Servicios ofrecidos en la AEAT
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Agencia Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la
Administración Tributaria
Servicios a través de Internet
Web CallCita Previa
Servicios sin personalizar
Servicios personalizados
Antes de presentar
la declaración
Presentación de la
declaración
Otros
• Declaración censal de alta
• Datos fiscales• VIES
• Programas de ayuda
• Legislación• Informa
• Certif. de declaración• Certif. de cumplimiento• Recursos de reposición
• Presentación telemática• Pago: Obtención del NRC• Solicitud de devolución
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la
Administración Tributaria
Gestión recaudatoria a través de Internet
Servicios sin personalizar
Servicios personalizados
Período voluntario
Fase ejecutiva
(Plazo Artº 108 RGR)
Fase de embargo
Otros
• Informa
• Legislación
• Bienes a subastar
• Solicitud de aplazamiento• Notificación liquidación• Pago on line
• Constitución depósitos• Presentación pujas on line• Ingreso precio remate
• Certif. de ingreso
• Certif. de cumplimiento
• Recursos de reposición
• Visualizar acuses de recibo• Solicitud de aplazamiento• Notificación prov. apremio• Pago on line• Visualizar acuses de recibo
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Los sistemas de información como eje de los procesos centrales de la
Administración Tributaria
Agencia Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Mejores Prácticas de la Agencia
Centralización de procesos y servicios
Plazo medioIRPF
IVA
28 días
32 días
Sistema Centralizado de devoluciones
Centro de atención telefónica
Información
Trámites gestores7.500.000 llamadas
Centro de impresión y ensobrado: 36 millones de docs.
Incremento año 2005 / 2004: 36 %
Agencia Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
Procesos
Envío de datos fiscales IRPF y Borrador.
9.991.860
7.370.7575.422.459
2.601.416
1.603.7581.133.230
640.900335.9460
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Envío de datos fiscales IRPF y Borrador.
9.991.860
7.370.7575.422.459
2.601.416
1.603.7581.133.230
640.900335.9460
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
CONFIRMACIÓN POR
Internet, Teléfono, SMS y personalmente
Agencia Tributaria
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales
La opinión del ciudadano
•
Satisfecho o muy satisfecho
1997 79,2 %
2000 83,2 %
2004 82,8 %Fuente: CIS
GRADO DE SATISFACCIÓN CON EL SERVICIO PRESTADO POR LA AEAT