UT4G - Informe de Revision de Estudios y Diseños Popayan-Stder_Q -F

7/26/2019 UT4G - Informe de Revision de Estudios y Diseos Popayan-Stder_Q -F

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REPUBLICA DE COLOMBIAAGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

INTERVENTORA TCNICA, ECONMICA, FINANCIERA, CONTABLE, JURDICA,ADMINISTRATIVA, OPERATIVA, MEDIO AMBIENTAL Y SOCIO PREDIAL DELCONTRATO DE CONCESIN BAJO UN ESQUEMA DE ASOCIACIN PBLICOPRIVADA No. 11 DE 2015 CORRESPONDIENTE AL PROYECTO DENOMINADO

POPAYN - SANTANDER DE QUILICHAO. ETAPA PREOPERATIVA 01 AL 31 DEDICIEMBRE DE 2015

INFORME DE REVISIN ESTUDIOS Y DISEOS

BOGOT, 03 DE JUNIO 2016


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INTERVENTORA TCNICA, ECONMICA, FINANCIERA, CONTABLE, JURDICA, ADMINISTRATIVA,OPERATIVA, MEDIO AMBIENTAL Y SOCIO PREDIAL DEL CONTRATO DE CONCESIN BAJO UN

ESQUEMA DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA No. 11 DE 2015 CORRESPONDIENTE AL PROYECTODENOMINADO POPAYN - SANTANDER DE QUILICHAO. ETAPA PREOPERATIVA 01 AL 31 DE

DICIEMBRE DE 2015

Informe de Revisin de Estudios y Diseos

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ............................................................................................................... 6

1.0 REVISIN ESTUDIOS Y DISEOS ......................................................................... 12

2.0 VOLUMEN I - ESTUDIO DE TRANSPORTE ............................................................ 12

3.0 VOLUMEN II - ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEO GEOMTRICO ....................... 19

3.1 INFORMES ............................................................................................................ 20

3.2 PLANOS ................................................................................................................ 22

3.3 PUENTES ASOCIADOS AL DISEO GEOMTRICO. .......................................... 25

4.0 CAPITULO 4. SEGURIDAD VIAL ............................................................................. 27

4.1 ESTRATEGIAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL ............. 27

4.2 TCNICAS PARA LA DEFINICIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN PARAMEJORAR LA SEGURIDAD VIAL ................................................................................ 28

4.3 SISTEMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO ................................... 30

4.4 REGISTROS DE APOYO AL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL 30

4.5 APOYO DE LA COMUNIDAD Y CUERPOS DE CONTROL................................... 31

4.6 GESTIN DEL RIESGO: EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL ............................ 31

4.7 CONSTITUCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL ........... 34

4.8 SISTEMA DE GESTIN DEL RIESGO .................................................................. 35

4.9 TCNICAS O ESTRATEGIAS PARA LA DEFINICIN DE INTERVENCIONES .... 35

4.10 SISTEMA DE INDICADORES DE SEGURIDAD VIAL ....................................... 36

4.11 POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS ...................................................................... 37

5.0 CAPITULO 5 SISTEMAS INTELIGENTES AL TRANSPORTE ................................. 39

5.1 UNIDAD FUNCIONAL 1 ......................................................................................... 39

5.2 UNIDAD FUNCIONAL 2 ......................................................................................... 435.3 UNIDAD FUNCIONAL 3 ......................................................................................... 46


6.0 VOLUMEN III. GEOLOGA PARA INGENIERA ....................................................... 54

6.1 PARTE GRFICA (ANEXOS) ................................................................................ 57

6.2 PLANOS DE PONTEADEROS. .............................................................................. 61


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6.3 PLANOS DEL LINEAMIENTO DE LA VA. ............................................................. 61

6.4 PLANOS DE GEOLOGA. ...................................................................................... 62

6.5 ARCHIVO DE INTERPRETACIN FOTOGEOLGICA. ........................................ 65

6.6 ARCHIVO DE FOTOS DE CAMPO. ....................................................................... 65

6.7 BASE TOPOGRFICA DEL PROYECTO. ............................................................. 66

6.8 CARTERA DE CAMPO. ......................................................................................... 66

7.0 VOLUMEN IV - ESTUDIO DE SUELOS PARA EL DISEO DE FUNDACIONES DEPUENTES Y OTRAS ESTRUCTURAS DE CONTENCIN ............................................. 67




7.4 UNIDAD FUNCIONAL 4 .................................................................................... 75

8.0 VOLUMEN V - ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIN DE TALUDES .... 78




8.4 UNIDAD FUNCIONAL 4 ......................................................................................... 829.0 VOLUMEN VI - ESTUDIO GEOTCNICO Y DISEO DEL PAVIMENTO ................. 84




9.4 UNIDAD FUNCIONAL 4 ....................................................................................... 100

10.0 VOLUMEN VII - ESTUDIO DE HIDROLOGA, HIDRULICA Y SOCAVACIN...... 106

10.1 DOCUMENTOS RECIBIDOS PARA REVISIN ................................................. 106

10.1.1 HIDROLOGA .................................................................................................. 108

10.1.2 HIDRULICA ................................................................................................... 109

10.1.3 SOCAVACIN ................................................................................................ 110

10.2 DOCUMENTACIN FALTANTE EN NIVEL FASE III PARA REVISIN ............. 111

10.2.1 HIDROLOGA .................................................................................................. 111

10.2.2 HIDRULICA ................................................................................................... 113


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10.2.3 SOCAVACIN ................................................................................................ 115

11.0 VOLUMEN VIII - ESTUDIO Y DISEO DE ESTRUCTURAS .................................. 119

11.1 REVISIN ESTRUCTURAL ............................................................................... 120

11.2 UNIDAD FUNCIONAL 1 ..................................................................................... 121



12.0 VOLUMEN X ESTUDIO DE URBANISMO Y PAISAJISMO .................................... 134

12.1 COMPONENTE URBANSTICO......................................................................... 134

12.2 COMPONENTE PAISAJSTICO ......................................................................... 13512.3 COMPONENTE ARQUITECTNICO ................................................................. 136

13.0 VOLUMEN XIII. ESTUDIO DE CANTIDADES DE OBRA, ANLISIS DE PRECIOSUNITARIOS Y PRESUPUESTO PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DECONDICIONES ............................................................................................................. 138

14.0 VOLUMEN XV. INFORME FINAL EJECUTIVO ...................................................... 139

15.0 INVENTARIO DE REDES ....................................................................................... 140


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NDICE DE TABLAS

Tabla 1 Profesionales encargados de la revisin de Estudios y Diseos ......................... 10Tabla 2 Unidades Funcionales (UF) ................................................................................. 11Tabla 3 Estudio de Trfico y Demanda ............................................................................ 12Tabla 4 Infraestructura para Anlisis de Capacidad y Niveles de Servicio ....................... 18Tabla 5 Indicadores de Seguridad Vial ............................................................................ 36Tabla 6 Resumen de Comparacin Cantidades por tipo de Red .................................... 144

NDICE DE FIGURAS

Figura 1 Diagrama de la gestin del proceso ................................................................... 33

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ANEXO

Anexo1. Captulo 12 Estudios de Urbanismo y Paisajismo.Anexo 2.Concepto Tcnico Socavacin lateral.


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INTRODUCCIN

El Objeto de la Interventora UNIN TEMPORAL 4G UT4G en el Proyecto PopaynSantander de Quilichao, consiste en la Interventora Tcnica, Econmica, Financiera,Contable, Jurdica, Administrativa, Operativa, Medio Ambiental y Socio Predial del Contratode Concesin bajo un esquema de Asociacin Pblico Privada No. 11 de 2015.

Acorde al Captulo VI de la Parte General del Contrato de Concesin Etapa PRE-OPERATIVAESTUDIOS Y DISEOS, Numeral 6.1 el Concesionario dentro de la etapaPre-operativa debe:

6.1 Presentacin de los Estudios

(a) El Concesionario deber haber elaborado y entregado al Interventor los Estudios deTrazado y Diseo Geomtrico para todas las Unidades Funcionales, cumpliendo con lasEspecificaciones Tcnicas, dentro de los doscientos diez (210) Das siguientes a la Fechade Inicio.

(b) Adicionalmente a lo anterior, el Concesionario deber presentar al Interventor, en el mismotrmino de doscientos diez (210) Das, los Estudios de Detalle correspondientes a las

Unidades Funcionales cuya ejecucin deba comenzar al inicio de la Fase de Construccinde acuerdo con el Plan de Obras.

(c) Para las Unidades Funcionales cuya ejecucin deba comenzar con posterioridad al iniciode la Fase de Construccinde haberlas, los Estudios de Detalle debern ser presentadosal Interventor con una anticipacin no menor a noventa (90) Das a la fecha prevista para elinicio de las Intervenciones, de conformidad con el Plan de obras

Acorde a esta obligacin contractual, el Concesionario mediante comunicado NC-INTV-0106 realiz la entrega el da veinte (20) de abril de 2016 de los siguientes estudios:

1. VOLUMEN I: ESTUDIO DE TRANSPORTE 1 Carpeta

202 Folios

1 CD


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2. VOLUMEN II: ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEO GEOMTRICO

15 Carpetas 351 Folios

14 CD

3. VOLUMEN III: GEOLOGA PARA INGENIERA

4 Carpetas

283 Folios

4 CD

4. VOLUMEN IV: ESTUDIO DE SUELOS PARA EL DISEO DE FUNDACIONES DE

PUENTES 4 Carpetas 446 Folios

4 CD

5. VOLUMEN V: ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIN DE T ALUDES

4 Carpeteras 306 Folios

4 CD

6. VOLUMEN VI: ESTUDIO GEOTCNICO Y DISEO DE PAVIMENTO


4 CD

7. VOLUMEN VII: ESTUDIO DE HIDROLOGA, HIDRULICA Y SOCAVACIN

4 Carpetas

492 Folios

4 CD

8. VOLUMEN VIII: ESTUDIO Y DISEO DE ESTRUCTURAS 4 Carpetas

486 Folios

4 CD


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9. VOLUMEN X: ESTUDIO DE URBANISMO Y PAISAJISMO


4 CD

Posteriormente esta Interventora mediante el comunicado UT4G-00282-AD de fecha 4 demayo de 2016 realiza el requerimiento de los Estudios y Diseos faltantes por parte deNuevo Cauca; posteriormente el Concesionario mediante comunicado NC-INTV-121 defecha 10 de mayo de 206 entrega el Estudio de Trazado y Diseo Geomtrico desarrolladode acuerdo con el ndice del Apndice Tcnico 3.

Tal como lo estipula el Captulo VI, Numeral 6.2, la Interventora realiza esta revisin bajolas siguientes premisas:

6.2 Revisin de los Estudios y Diseos

(a) El Interventor analizar los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico y los Estudios deDetalle, para lo cual contar con un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) Das contadosa partir del Da de la entrega de los mismos.

(b) El Interventor, dentro del plazo aqu previsto, advertir y comunicar al Concesionario y ala ANI cualquier inconsistencia entre dichos estudios y la posibilidad de obtener losresultados requeridos en el Contrato, en especial en las Especificaciones Tcnicas; dichacomunicacin del Interventor, no se entender como aprobacin o desaprobacin de losEstudios de Trazado y Diseo Geomtrico o de los Estudios de Detalle y no servir deexcusa al Concesionario para el no cumplimiento de los resultados requeridos en dichasEspecificaciones Tcnicas o para el no cumplimiento de cualquier otra de sus obligacionesbajo el Contrato.

(c) Si el Interventor no se pronuncia sobre los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico o los

Estudios de Detalle dentro del plazo previsto se entender que no tiene comentarios sobredichos documentos.

(d) Las observaciones presentadas por el Interventor al Concesionario, a propsito de losEstudios de Trazado y Diseo Geomtrico, y de los Estudios de Detalle, son


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consideraciones tcnicas formuladas con el objeto de conseguir los resultados exigidos enel Contrato, en especial los contenidos en las Especificaciones Tcnicas.

(e) El Interventor podr objetar los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico y/o los Estudiosde Detalle nicamente cuando los mismos no se ajusten a las previsiones del Contrato y/osus Apndices, siempre que (i) lo haga dentro del plazo previsto en la Seccin(a) anterior;y (ii) el Concesionario no haya efectuado los ajustes solicitados por el Interventor o no hayanpodido ponerse de acuerdo el Concesionario y el Interventor en relacin con la pertinenciade los comentarios.

La revisin est enmarcada en verificar que los Diseos entregados cumplan con todos losAlcances Tcnicos preestablecidos en el Contrato de Concesin APP No. 11 de 2015, al

igual que el control de todas los aspectos inherentes al proyecto, de forma integral; asmismo, que los Estudios y Diseos presentados el pasado 20 de abril de 2016 por laConcesin Nuevo Cauca, cumplan con toda la normativa vigente, las EspecificacionesGenerales de Construccin de Carreteras, Manual de Sealizacin, los Manuales deDiseo Geomtrico, Estructural, de Pavimentos, Geotecnia, de Trnsito y Transporte, deGeologa y todo lo que est establecido en Colombia para Diseos de Autopistas de Primerorden. Para esto se ha consultado todos lo indicado en el APNDICE TCNICO 3Especificaciones GeneralesCaptulos II y III.

Para esta revisin la Interventora ha dispuesto de los diferentes Especialistas, acorde al

Plan de Cargas de trabajo del Contrato, cuyas hojas de vida han sido previamente revisadasy avaladas por la ANI, cumpliendo los requerimientos estipulados en las condiciones delContrato de Interventora.

Cada volumen ha sido revisado por los diferentes especialistas, verificando los criteriosutilizados, el cumplimiento de especificaciones, la normativa vigente y as mismo se haevaluado la informacin entregada revisando que la misma est completa y ajustada a losrequerimientos Contractuales.

Para desarrollar la revisin de los estudios y Diseos entregados por el Concesionario, la

Interventora ha dispuesto de un amplio grupo de profesionales, liderados por el siguientegrupo de Especialistas:


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Tabla 1 Profesionales encargados de la revisin de Estudios y Diseos

NOMBRE CARGO

Ing. Harold Feliciano Torres Jojoa Director de interventora

Ing. Gerardo Argote Valencia Subdirector Tcnico - Operativo

Ing. Alfredo Santander Especialista en Estructuras

Ing. Martha Aurora Gonzalez Especialista en Pavimentos

Ing. Jos Manuel lvarez Especialistaen Geotecnia y Suelos

Ing. Ricardo Bejarano y CaballeroEspecialista en Hidrulica eHidrologa

Ing. Juan Carlos Morales A. Especialista en Vas

Ing. Javier BastidasEspecialista en Trnsito yTransporte

Ing. Nstor Enrique GranadosAuditor de Sistemas y/o pesaje y/otarifas

Ing. Hidier Rodrguez Profesional Auditor Seguridad Vial

De acuerdo con las obligaciones contractuales para la revisin de los Estudios y Diseos,

por parte de la Interventora, se realiza la revisin teniendo en cuenta las UnidadesFuncionales definidas, tal como se indica en la siguiente tabla:


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Tabla 2 Unidades Funcionales (UF)

UF Tramo Origen (PR) Destino (PR)Longitud

aproximada

(km)

UF 1PopaynPiendam

PopaynPR 0+000

PiendamPR 19+080

19.08

UF 2PiendamPescador

PiendamPR 19+080

PescadorPR 40+900

21.82

UF 3PescadorMondomo

PescadorPR 40+900

MondomoPR 56+400

15.50

UF 4

MondomoSantander de

QuilichaoMondomoPR 56+400

Santander deQuilichao

PR 75+835

19.43

Fuente: Apndice Tcnico No.1 Unidades Funcionales del Proyecto


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1.0 REVISIN ESTUDIOS Y DISEOS

Se presentan a continuacin las diferentes observaciones a cada uno de los Volmenesentregados por el Concesionario.

2.0 VOLUMEN I - ESTUDIO DE TRANSPORTE

VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE

Como parte integral de la revisin a los documentos presentados, se realiz una verificacin

de los alcances que debe incluir un estudio de trnsito de APP, de acuerdo a un check list,suministrado por la ANI. Los resultados de dicho anlisis de presenta a continuacin:

Tabla 3 Estudio de Trfico y Demanda

TEMCONTENIDO MNIMO DELINFORME

SICUMPLE

NOCUMPLE

OBSERVACIN

a.1

Recopilacin de informacinsecundaria y clasificacin deltrfico actual de la(s)carretera(s) que componenla iniciativa privada

X

Se debe complementar coninformacin de los planes deordenamiento territorial en los

cuales de determine elimpacto del proyecto sobrelas rea de expansin dedichos planes. Estainformacin se debe utilizarpara determinar el transitogenerado; falta incluir lainformacin de las estacionesde conteo permanente delINVIAS del rea de influencia,

entre los aos 1968 a 2005 yde 2011 a 2016.

a.2Anlisis de estadsticasdisponibles del GdC einformacin preparada

X


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SICUMPLE

NOCUMPLE

OBSERVACIN

anteriormente para lascarreteras de la iniciativaPrivada.

a.3Realizar anlisis tanto parael trasporte particular comopara el transporte pblico.

X

No se hace un anlisis enparticular sobre las empresasde transporte pblico porcarretera

a.4

Propuesta de metodologapara la realizacin del

estudio incluyendo ladefinicin de los puntos deaforo y elaboracin final deencuestas Origen-Destino(O-D) y de preferenciasdeclarada.

X

a.5

Construccin de un modelode transporte que permitacaracterizar la red de anlisisbajo un sistema de

informacin geogrfica.

X

a.6Realizacin de conteos detrfico (volmenes,velocidades, etc.)

XNo se incluyen en eldocumento

a.7

Realizacin de encuestas O-D y construccin de matricespara los segmentos demercado relevantes para lascarreteras de cada corredor.

X

a.8Realizacin de encuestas dedisposicin a pagar.

X

Se realizaron las encuestas

pero no se concluye. Elprincipal resultado de estaencuesta, como su nombre loindica, es determinar el valormarginal que los usuarios


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SICUMPLE

NOCUMPLE

OBSERVACIN

estn dispuestos a pagar endiferentes escenarios y conbase en estos resultadosestablecer unas posiblestarifas para los peajespropuestos.

a.9Realizacin de encuestas depreferencias declaradas oreveladas.

XSe realizaron las encuestaspero no se concluye.

a.10Preparacin de un anlisiseconmico de costo-beneficio.

X

Se debe precisar cmo estosbeneficios econmicosinfluyen en el modelo detransporte propuesto.

a.11Evaluacin de la localizacinde los peajes actuales y delos nuevos peajes.

XSe presenta una propuestade ubicacin sin justificacin.

a.12

Anlisis del impacto del Plande Intervenciones (P.I) en losniveles de trfico de la

carretera y la afectacin deotras vas de influencia(utilizando modelos sobreEMME/2 o Transcad) coninformacin de matrices O-D,trfico y peajes.

X No se presenta.

a.13

Anlisis de capacidad juntocon la evaluacin de nivelesde servicio, tanto de lossegmentos viales como de

las intersecciones, paradeterminar un cronogramade inversiones (utilizandomodelo HCM)

X

Se realizan los anlisis decapacidad y niveles deservicio de los segmentoslineales del proyecto. Falta elanlisis de intersecciones.


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SICUMPLE

NOCUMPLE

OBSERVACIN

a.14

A partir del modelo dediseo, realizar lasproyecciones de trfico y deingresos de peajeconsiderando: valoresactuales de peaje y posiblesajustes; localizacin actualde peajes y posibles nuevaslocalizaciones; evaluacin de

la competencia (vasalternativas; competenciacon otros medios detransporte como trenes decarga). El anlisis deberconsiderar un escenariobase y sensibilidades.

X

Se presentan algunasproyecciones. Sin embargono se articulan con losresultados de la encuesta depreferencia de pago. Tambinse deben preparar losresultados de los modelos decrecimiento propuestos paralas diferentes serieshistricas analizadas,incluidos los indicadores paramedir la calidad de losmodelos y la sensibilidad delos mismos con perodosatpicos.

a.15

Evaluacin y determinacinde trfico existente,desviado, atrado y generado(o inducido)

X

Se presenta un consolidadode trafico futuro, sin embargono se presenta la

discriminacin entre transitonormal, atrado y generado.

a.16

Anlisis sobre la introduccinde nuevas tecnologas parael cobro de peaje (ITS:Intelligent TransportationSystems), que permitanmantener operacininterrelacionada con otrasvas.

X No se presenta

a.17Transferencia deinformacin, conocimiento ybases de datos al GdC.

XNo se presenta unapropuesta en ese sentido.

En estas condiciones el originador del proyecto debe complementar el informe o justificarsu ausencia en los literales no cumple.


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El proyecto inicialmente debe definir un rea de influencia directa, sobre la cual se van

a enfocar los estudios socioeconmicos y donde se van a plantear los escenarios demodelacin de transporte del proyecto.

Numeral 2.2. Se menciona el uso del software Visum en el proceso de modelacin. Sesolicita la entrega de los archivos magnticos del modelo.

Numeral 3.3. Se menciona el uso de informacin hasta el ao 2013 y 2014. ELoriginador debe precisar si el informe presentado fue actualizado o es el mismopresentado en la etapa de estructuracin de la APP.

Numeral 3.2.1 Incluir dentro de los anlisis los modelos de proyeccin lineal, potencial,exponencial y logartmico para las series histricas de peajes con su correspondienteanlisis de correlacin.

Numeral 3. La informacin socioeconmica presentada NO considera temas decomercio exterior y el plan estratgico del puerto de Buenaventura, informacinimportante para determinar el potencial de transporte de carga. Dichos anlisis debencomplementarse con informacin de los sectores primario, secundario y terciario delrea de influencia directa, el cual permitir tener los elementos de juicio necesarios paraevaluar el potencial del transporte particular con vehculos livianos.

Numeral 3. Recopilacin de informacin secundaria: Se debe complementar coninformacin de los planes de ordenamiento territorial en los cuales de determine elimpacto del proyecto sobre las reas de expansin definidos en dichos planes. Estainformacin se debe utilizar para determinar el trnsito generado por el proyecto.

Numeral 3. De igual forma se deben analizar los proyectos estratgicos definidos endichos planes, ya sean de minera, industria, agroindustria, turismo y vivienda.

Numeral 3. No se hace un anlisis en particular sobre el transporte pblico de pasajeros

por carretera. Dicho anlisis sede incluir el potencial turstico que el nuevo corredor leda al rea de influencia directa del proyecto.

Se realizaron las encuestas de disposicin a pagar pero no se concluye. El principalresultado de esta encuesta, como su nombre lo indica, es determinar el valor marginal


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que los usuarios estn dispuestos a pagar en diferentes escenarios y con base en estosresultados establecer unas posibles tarifas para los peajes propuestos.

De igual forma se realizaron encuestas de preferencia declarada, pero los resultadosno son aprovechados en el estudio.

Numeral 6.7.2 Se debe hacer un planteamiento racional para determinar las tasas decrecimiento de los diferentes sectores del proyecto. El modelo planteado con base elPIB, a nuestro criterio no es el ms acertado para el proyecto.

Se presentan los resultados de algunas proyecciones de trnsito y de ingresos porconcepto de peajes, sin embargo no se articulan con los resultados de la encuesta de

preferencia de pago. Tambin se deben preparar los resultados de los modelos decrecimiento propuestos para las diferentes series histricas analizadas, incluidos losindicadores para medir la calidad de los modelos y la sensibilidad de los mismos conperodos atpicos. De igual forma se deben proponer varias alternativas para laubicacin de las casetas de peaje en concordancia con el impacto o resistencia socialque pueden tener las mismas por parte de la comunidad.

Numeral 7.2. Sobre la evaluacin y determinacin de trfico existente, desviado, atradoy generado (o inducido), solamente se presenta un consolidado de trafico futuro, sinembargo no se presenta la discriminacin entre trnsito normal, atrado y generado.

Numeral 7.2. Se menciona que por efectos de la entrada en operacin del corredorPastoMocoa y su continuidad hacia el norte a travs de la red vial Mocoa NeivaGirardot, en el ao 2025, habr un reduccin del trfico del corredor del 2%. Sustentaresta cifra de manera racional.

Numeral 9. Anlisis de capacidad y nivel de servicio. Solamente se presenta para lostramos lineales. El anlisis se debe presentar al menos para la siguiente infraestructura:


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Tabla 4 Infraestructura para Anlisis de Capacidad y Niveles de Servicio


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3.0 VOLUMEN II - ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEO GEOMTRICO

GENERALIDADES

En el presente documento, se presenta el resultado de la revisin al componente DISEOGEOMTRICO del Contrato de Concesin bajo esquema APP N 11 de 2.015 Popayn Santander de Quilichao.

Se recibi informacin relacionada con el diseo de 4 Unidades Funcionales, como indicael Apndice Tcnico 1, documento de obligatorio cumplimiento para el desarrollo del

contrato de Concesin.

Se relaciona el contenido de informacin, inherente al diseo geomtrico vial, que aport elConcesionario.

Informe

Planos de Ubicacin Geogrfica

Planos reducidos Planos topogrficos.

Planos de Diseo Generales

Planos de Diseo -. PlantaPerfil Planos de secciones transversales

Planos Reducidos

Alineamiento Horizontal Alineamiento vertical

Peralte

Replanteo Chaflanes Movimiento de Tierras

Anlisis de Movimiento de tierras

Listado de anlisis de visibilidad Anlisis HISMD

Dado que este documento refiere de manera especfica la revisin del componente DISEOGEOMTRICO, se enfatiza que la revisin efectuada parte de la presuncin de validez de


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la topografa base. Cualquier anomala o inconsistencia de la topografa, redundardirectamente en invalidez de los diseos efectuados con base en esa informacin.

El producto recibido, no incluy las ortofotos, que complementan la informacin bsica yfacilitan la interpretacin y verificacin del diseo; especialmente en pasos urbanos ypropuestas de variantes.

Se presentan comentarios generales referidos al Diseo Geomtrico, aplicables a las 4Unidades Funcionales, referidos al Informe, documentos anexos (Carteras y reportes dediseo) y Planos; as como el anlisis general de aspectos tcnicos del diseo propuesto.No se tratan aspectos de tipo urbano, como andenes y puentes peatonales.

Posteriormente, a manera de anexos, se adjuntan los hallazgos puntuales de tipo tcnico(De fondo o de forma) detectados en el proceso de revisin, para cada una de las UnidadesFuncionales del contrato de Concesin.

3.1INFORMES

Los informes, cubren en general todos los aspectos que requiere este tipo de diseo,detallando las particularidades de cada unidad funcional; mediante este anlisis se presentala sectorizacin que permite establecer las caractersticas que rigen el diseo y la obtencin

de parmetros basndose en lo indicado por la norma vigente.

No es clara la definicin de velocidad especfica, para facilitar la interpretacin de las tablas,se sugiere complementar cuadro con N de PI correspondiente.

La descripcin del proyecto, trata la generalidad del tramo, sin incurrir en los detallestcnicos que inciden en la definicin geomtrica del diseo propuesto, especialmente losdiseos particulares. Este aspecto es de importancia, para facilitar la interpretacin delproyecto y verificar la consistencia de estos diseos, para el posterior aval de la solucinpropuesta.

Es preciso complementar estos documentos con el anlisis tcnico detallado decomponentes particulares de los tramos estudiados como: Intersecciones, Estaciones depeaje, pesaje o reas de servicio; igualmente lo relacionado con la implantacin de retornos;para esto se sugiere complementar con la descripcin de la solucin tcnica indicandoorigen y/o destino de los ramales que confluyen al punto de Interseccin; adems, la


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verificacin de su capacidad y nivel de servicio, mediante la modelacin, considerando lavariacin de la demanda en el tiempo, en relacin con crecimiento y composicin. Se

sugiere incluir en los informes, una sntesis del resultado de las modelaciones de trficoque respalden el diseo de Intersecciones e implantacin de retornos.

Es conveniente contar con un aparte con anlisis de resultados, donde se expongagn lasacciones a seguir, en los casos excepcionales donde las condiciones implicanincumplimientos.

ANEXOS

Dentro de los anexos, se contemplan, las carteras del diseo y dems reportes querespaldan la solucin propuesta. En los documentos recibidos, se encuentra la informacinrequerida para el replanteo del diseo propuesto.

Adicionalmente se recomienda revisar las carteras de peraltes anexadas ya que los valoresencontrados no son consistentes con el diseo propuesto.

Es conveniente generar cuadros de validacin del diseo, que permiten verificar elcumplimiento de parmetros, conforme con lo establecido en el proceso de diseo y la

norma vigente.


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3.2 PLANOS

PlantaPerfil

Los planos recibidos, incluyen la informacin requerida por este tipo de proyectos. Sesugiere complementar con informacin sobre estructuras en planta y perfil, indicando Luzdel puente, localizacin de estribos y pilas, identificar muros de contencin proyectados.

Para facilitar la lectura de la informacin y diseos propuestos, se recomienda en el casode tener varios ejes de diseo o ramales, identificar cada uno de estos para ubicar el diseo

correspondiente a cada alienacin.

Para dar un mejor manejo a los archivos digitales CAD, se sugiere realizar todas lasreferencias externas con rutas relativas y no absolutas, ya que al mover o copiar los planosde su directorio original las referencias quedan desvinculadas. En los planos de plantaidentificar elementos del corredor, como bordes de carril, bermas y cunetas.

Secciones transversales

Los planos de secciones trasversales, incluyen la informacin grfica y numrica necesariapara la interpretacin del proyecto a implantar.

Se sugiere mejorar la diagramacin de los planos de secciones, ya que se observan casosdonde se dibuja una seccin por pliego.

Reducidos

Los planos reducidos, deben complementarse con informacin cartogrfica que ilustre de

mejor manera la generalidad del tramo en estudio, que es lo que se pretende con este tipode planos (Vas principales a interceptar, centros poblados, cauces principales, etc.).

Se sugiere complementar con un reducido general, que ilustre la totalidad del proyecto yfacilite la compresnin integral de las diferentes Unidades Funcionales que componene elcontrato de concesin.


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Es preciso complementar estos documentos con el anlisis tcnico detallado decomponentes particulares de los tramos estudiados como: Intersecciones, Estaciones depeaje, pesaje o reas de servicio; igualmente lo relacionado con la implantacin de retornos;para esto se sugiere complementar con la descripcin de la solucin tcnica indicandoorigen y/o destino de los ramales que confluyen al punto de Interseccin; adems, laverificacin de su capacidad y nivel de servicio, mediante la modelacin, considerando lavariacin de la demanda en el tiempo, en relacin con crecimiento y composicin. Sesugiere incluir en los informes, una sntesis del resultado de las modelaciones de trficoque respalden el diseo de Intersecciones e implantacin de retornos.

Corredor vial

Por las condiciones particulares del proyecto, las dos calzadas se mezclan, ocupando enforma alterna el corredor vial actual. Aunque, en su mayora, la calzada izqueirda esconstruccin nueva, incluye algunso tramos de mejoramiento y/o rehabilitacin, estoconlleva a una sectorizacin de velocidades que fluctuan entre 60 Km/h (Tramos arehabiltar) y 80 Km/h (Tramos de va nueva y/o mejoramiento).

El diseo se planteo acorde con estas condiciones, asignando parmetros de control para

las diferentes velocidades asignadas, conforme con el anlisis de velocidad especfica. Eneste sentido se manifiesta que los documentos no oferecn total claridad del resultaos de losanlisis y asingacin de velocidad; por tal motivo, se solicita complementar las tablasincluyendo el N del PI, correspondiente a la curva a disear.

En general, los alineamientos, son consecuentes con las exigencias de norma para lasvelocidades indicadas. Se han efectuado verificaciones de resultados, con base envelocidad de 60 Km/h para la calada derecha y velocidad de 80 Km/h para la calzadaIzquierda. De esta verificacin resultan algunos incumplimientos puentuales que deben serobjeto de revisin y ajuste o aclaracin.

Se recomienda verificar lo correspondiente a entretangencias verticales, conforme con lasvelocidades asignadas. Se ahan detectado incumplimientos que deben subsanrse.


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Se destaca la Inconsistencia detectada entre el diseo plasmado en planso y la informacinde carteras, lo cual puede reflejarse en cambios de importancia una vez se aplique el

correctivo pertinente. (Ver UF-1 y UF-2)

Intersecciones

Las intersecciones, se disean conforme con lo requerido en los puntos de implantacin,ofreciendo solucin de conectividad para todos los ramales con confluyen al punto. Secuenta con los carriles de aceleracin y desaceleracin respectivos.

En relacin con las facilidades de operacin, el Concesionario ilustra el resultado grfico de

modelaciones con un vehculo similar al camin articulado tipo 3S-2, que indica el Manualde INV-2.009. Hecha esta comprobacin, se concluye que las calzadas para los accesos,son aptas para la operacin de un (1) vehculo de este tipo. Por tanto, es necesario, quecon apoyo del grupo de trfico, se defina, conforme con la composicin y crecimientoesperado del trfico, el tiempo que esta solucin operar, sin interferencias que afecten lacapacidad de los accesos y el nivel de servicio de la interseccin, y como resultado de esteanlisis, se informe sobre la periodicidad para implementar soluciones complementarias odesarrollos graduales en estos puntos de interseccin.

Las intersecciones deben garantizar todas las condiciones de operacin segura, en cuanto

a visibilidad, longitud de carriles de empalme y anchos de calzada, confirmar igualmente lobondad del diseo, mediante modelaciones que involucren el crecimiento de las demandasesperadas y su composicin.

Es indispensable, adems del diseo geomtrico consistente, contar con las modelacionesde trfico, que involucren crecimientos en el tiempo, de manera que se facilite establecer lavida til de la solucin diseada y prever oportunamente soluciones complementarias odesarrollos graduales.

Retornos

Para la implantacin de estos elementos, es preciso contar con el complemento que aportanlas reas de trfico y social, con el fin de corroborar la bondad de su ubicacin. Estaubicacin final debe ser consistente con las necesidades movilidad y conectividad delproyecto en general y las reas con influencia directa en el proyecto.


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Peajes

Dentro de los anexos correspondientes a la zona de peaje solo se encuentran archivos quecorresponden a la zona de pesaje, por lo que no se cuentan con los diseos para los peajes.

Es de especial mencin lo relacionado con la disposicin de los estudios de formacin decolas y tipologa de trfico predominante, de manera que se facilite el anlisis de lageometra para garantizar que la localizacin de estas estaciones y sus accesos, cumplancon las condiciones de seguridad para el tipo de maniobra requerido; por tanto, es necesarioel complemento de informacin que respalde lo propuesto.

3.3 PUENTES ASOCIADOS AL DISEO GEOMTRICO.

Se detecta que hay puentes por construir en tramos donde el diseo geomtrico implicaalineamiento de curvatura horizontal variable (Espirales de transicin), curvatura vertical yperalte variable. Por tanto, se solicita confirmar que el diseo estructural se rige por eldiseo geomtrico presentado, con el fin de evitar reprocesos futuros.

CONCLUSIONES - REVISIN DE DISEO GEOMTRICO.

A pesar de que En general- los alineamientos cumplen lo requerido, es preciso que serevise el diseo para subsanar algunas falencias detectadas en esta revisin, siendo la demayor incidencia, la falta de correlacin entre la informacin de carteras y lo plasmado enplanos de construccin. Es preciso, confirmar que el diseo da solucin a todos los accesosactuales y continuidad a la totalidad de vas locales evitando que el proyecto afecte lamovilidad y conectividad de la regin.

Para garantizar un control de la informacin presentada, se solicita conformar los cuadros

de validacin del diseo. Se adjuntanA manera de ejemplo- cuadros, donde se destacanlos incumplimientos detectados. Dado que no se tiene claridad en la asignacin develocidad especfica, estos realizaron considerando velocidad de: 60Km/h calzada derecha

80 Km/h calzada izquierda. Se solicita que sobre la versin final, se produzcan con el finde facilitar el control de calidad del producto final. (El IHSDM, es un apoyo que facilita el


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control sobre las velocidades de operacin resultantes del diseo, se requiere verificar latotalidad de parmetros.)

Es de vital importancia la revisin de consistencia entre carteras y planos, para confirmarque la informacin entregada sea la correspondiente al ltimo diseo. Es necesario que elConcesionario ratifiqueEn la prxima entrega- que la informacin entregada correspondea la ltima versin y la consistencia total entre carteras y planos de diseo. (Evitar falenciascomo la detectada en la entrega revisada).

Es preciso que para la versin final se consideren estas observaciones, enfatizando, que elproducto final debe cumplir lo indicado en apndice tcnico 1 y la norma vigente, sinlimitarse a los aspectos citados en este documento.

Los incumplimientos deben ser subsanados o justificados plenamente. Tener presente quehay tramos de va nueva y mejoramientos, donde se debe cumplir totalmente la normativa.

El producto revisado, no cumple con todas las necesidades del proyecto; por tanto, no seconsidera viable para ser base de los replanteos y dems actividades propias de la fase deconstruccin. Para este aval, debe ser objeto de ajustes y complementos.


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4.0 CAPITULO 4. SEGURIDAD VIAL

El contrato de concesin bajo el esquema de APP No. 11 de 2015, de acuerdo con elApndice Tcnico 3 Especificaciones Generales y particularmente el Captulo VI, establecelas siguientes obligaciones en materia de seguridad vial para el Concesionario NuevoCauca S.A.S.:

CAPTULO VI SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y GESTIN INTEGRAL

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL

(a) El Concesionario deber estructurar y aplicar un sistema de gestin de la seguridadvial - SGSV, que le permita la identificacin, evaluacin y priorizacin de los peligros quepuedan afectar los distintos usuarios del Proyecto, de tal manera que se puedan poner enmarcha medidas de Intervencin apropiadas para reducir el riesgo a un nivel tan bajo comosea razonablemente posible.

(b) Este sistema se deber incorporar para todas las Etapas del Contrato un enfoqueorganizado para la gestin de la seguridad vial, por medio del cual se establece la estructuraorganizacional, se identifican las responsabilidades del Concesionario, los documentos depoltica y los procedimientos para la gestin efectiva de la seguridad vial.

(c) Para lo anterior se deben tener en cuenta los lineamientos que se describen en lassecciones siguientes.

4.1 ESTRATEGIAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL

El SGSV deber desarrollarse aplicando los mtodos que se describen a continuacin deacuerdo con las caractersticas particulares de cada unidad funcional.

1. Mtodo reactivo: Responde a los acontecimientos que ya ocurrieron, como losaccidentes de trnsito.

2. Mtodo proactivo: Busca activamente identificar los riesgos potenciales para losdistintos usuarios de la va concesionada.


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3. Mtodo predictivo: Analiza los resultados de procesos de monitoreo, control y

seguimiento del sistema y su entorno para identificar los problemas potencialesfuturos.

4.2 TCNICAS PARA LA DEFINICIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN PARAMEJORAR LA SEGURIDAD VIAL

1. Las Intervenciones, Obras de Mantenimiento y, en general, cualquier accin paramejorar la seguridad vial que implemente el Concesionario, debern realizarseutilizando in concepto de vas seguras y en consideracin con los efectos producidos

por la entrada y salida de vehculos y personas a la carretera, as como con laatencin de las vctimas en el evento que ocurran accidentes de trnsito.

2. A partir de esta concepcin, el objetivo de las Intervenciones y/o Obras deMantenimiento son la creacin de un sistema que ofrezca seguridad, por lo que serequiere enfatizar en las caractersticas de proteccin que la infraestructura debebrindar a los usuarios.

3. Para el cumplimiento de los Indicadores de seguridad vial y la gestin de laseguridad vial en las vas concesionadas, el Concesionario deber realizar

Intervenciones que modifiquen las condiciones de las vas y reduzcan laaccidentalidad vial. En el caso en que se incluyan Obras Complementarias y/oObras Adicionales, el Concesionario deber verificar peridicamente que con ellasse cumplen con los estndares de seguridad vial y se reducen riesgos potenciales.

4. En la ejecucin del Contrato, el Concesionario deber recurrir a las siguientestcnicas o brindar su apoyo en las mismas, segn correspondan a accionesreactivas o proactivas:

Auditoras de Seguridad Vial - ASV: Las auditoras de seguridad vial (ASV),

corresponden a la aplicacin de mtodos sistemticos con fines preventivos, quepermiten verificar no solo el cumplimiento de todos los estndares de laseguridad de las vas y su entorno, sino verificar si alguno de los estndares enparticular y en casos especficos no da suficiente seguridad a los usuarios ypueden constituirse en riesgos potenciales. Las ASV sern implementadasdurante la ejecucin del Contrato, en especial, durante la revisin por parte de


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la Interventora de los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico y los Estudiosde Detalle.

Inspecciones de Seguridad Vial; Las inspecciones de seguridad vial (ISV) sernrealizadas por el Interventor con profesionales independientes y expertos en eltema, como parte de la gestin de seguridad vial en carreteras y corresponde auna herramienta proactiva de evaluacin sistemtica para identificar los riesgoso peligros en el trnsito, relacionados especialmente con las seales de trnsito,los elementos laterales de las vas, los factores ambientales y el estado de lasuperficie de la va y sugerir medidas correctivas. Las ISV estn basadas enlistas y procedimientos de chequeo se desarrollarn sobre vas en Operacin.Se realizarn peridicamente, dependiendo del aspecto que se vaya

inspeccionar.

Anlisis de tramos de concentracin de accidentes -(ATCA): E1 anlisis detramos crticos de accidentalidad por trnsito es una tcnica reactiva para lagestin de la seguridad vial que debe realizarse por lo menos una vez cada ao.Los tramos crticos de accidentalidad vial son tramos donde se espera un altonmero de accidentes, que tiene como resultado factores locales de riesgo.Estos espacios se identifican en trminos del nmero de accidentes reportados,pero preferiblemente por el nmero de accidentes esperados. En el caso en quese impongan Deducciones a la Retribucin en razn a los Indicadores

relacionados con la seguridad vial, el Concesionario deber realizar los ATCAque sean indicados por la Interventora. Cada uno de los ATCA comprender lossiguientes elementos:

Recoleccin de informacin sobre la va, el trnsito y los accidentes.

Divisin de la va en puntos y tramos.

Identificacin y calificacin de los espacios crticos (puntos y tramospeligrosos).

Anlisis terico y en campo.

Elaboracin de la propuesta de Intervencin o tratamiento.


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Pre-evaluacin de las propuestas de tratamiento.

Priorizacin de los proyectos y espacios de tratamiento.

Implementacin y operacin del tratamiento.

Post-evaluacin antes despus de los efectos de la Intervencin.

Para la realizacin del ATCA, se requieren registros sobre los accidentesocurridos, y datos sobre los volmenes de trnsito, el diseo de la va y elentorno.

Estudio de comportamiento de los usuarios: Como parte del sistema de gestinde la seguridad vial, el Concesionario est obligado a disponer de metodologasde evaluacin del comportamiento de los usuarios y de las causas que originanlos comportamientos de las personas dentro de la va.

4.3 SISTEMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO

1. Como parte del SGSV el Concesionario debe implementar un sistema de monitoreo,

control y seguimiento para medir los efectos de las medidas correctivas aplicadas,hacer seguimiento a la programacin de actividades y a controlar la ejecucin de lostrabajos y el cumplimiento de las especificaciones y recomendaciones deIntervencin.

2. El sistema de monitoreo se debe convertir en un sistema de alerta temprana sobrelos cambios en las condiciones de seguridad vial en el Proyecto.

4.4 REGISTROS DE APOYO AL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL

1. A partir de los registros nacionales, el Concesionario deber conformar un registrode accidentes georreferenciado para el Proyecto, indicando todas las caractersticasasociadas, que permitan la realizacin de los anlisis para establecer las causasque los originan, su relacin con la infraestructura y faciliten la definicin de medidasde Intervencin.


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2. Este registro es la base fundamental del proceso de monitoreo, las variaciones que

muestren sntomas de empeoramiento de las condiciones de seguridad vial debendisparar las alarmas de alerta para que se tomen medidas correctivas.

3. El Concesionario deber contar con un registro de las infracciones quefrecuentemente cometan los usuarios de la va, que deber ser actualizadomensualmente, a fin de identificar conductas que se puedan convertir en un riesgopara la operacin de trnsito y traducirse en accidentes, como por ejemplo el excesode velocidad o el trnsito en contrava y tomar las acciones preventivas necesarias.

4.5 APOYO DE LA COMUNIDAD Y CUERPOS DE CONTROL

1. En el marco del SGSV el Concesionario deber crear mecanismos para recibir porparte de los usuarios de la va, los habitantes de pasos urbanos y poblacionesvecinas y de la comunidad en general las percepciones en materia de seguridad vialy sobre los riesgos que los usuarios cotidianos perciben. El Concesionario deberprocesar la informacin e incluirla en los anlisis que hacen parte del propio SGSVpara las acciones de Mejoramiento a que haya lugar.

2. El Concesionario deber realizar el anlisis de las recomendaciones de los cuerposencargados del control del trnsito en la va y para la ejecucin del mtodo proactivo

para la gestin de la seguridad vial.

4.6 GESTIN DEL RIESGO: EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL

1. El SGSV debe estar basado en la gestin de los riesgos a que estn expuestos losusuarios de la va y pobladores vecinos, de sufrir accidentes de trnsito, para lo cual esnecesario tener en cuenta los siguientes conceptos:

Peligro: Condicin u objeto que potencial mente puede causar lesiones al personal,

daos al equipamiento o estructuras, prdida de material, o reduccin de la habilidadpara desempear una funcin determinada. Fundamentos del peligro:

Entendimiento de los peligros (naturales, tcnicos, econmicos).

Identificacin de los peligros (factores de diseo, humanos, organizacionales)


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Anlisis de los peligros (identificacin peligro genrico, componentes y

consecuencias especficas.

Documentacin de los peligros

Consecuencia: Resultado potencial de un peligro

Riesgo: Es la evaluacin de las consecuencias de un peligro, expresada en trminosde probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condicin previsible.Fundamentos del riesgo:

Gestin del riesgo: trmino genrico que engloba la evaluacin y mitigacin delos riesgos en el trnsito que afectan la seguridad vial como consecuencia de lospeligros que amenazan al usuario de la va, llevndolo en la prctica, a un niveltan bajo como sea razonablemente posible.

Probabilidad del riesgo.

Severidad del riesgo.

ndice/tolerabilidad del riesgo.

Control/mitigacin del riesgo.

2. Se definen tres niveles de riesgo en orden descendente partiendo de una regin notolerable, en la cual el riesgo es inaceptable en cualquier nivel, una regin tolerable, eldonde el riesgo es aceptable basado en la mitigacin, por lo cual se requiere un anlisisde costo beneficio, y finalmente una regin aceptable en la que el riesgo es aceptabletal como existe.

3. En la regin tolerable se aplican las tcnicas de gestin del riesgo en la medida que se

introduzcan medidas de mitigacin. Se busca llevar el riesgo a un nivel tan bajo comosea razonablemente posible en la prctica.


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4. En la grfica se muestra el diagrama de proceso para la gestin del riesgo propuestopara ser ejecutado dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad Vial de la va

concesionada.

Figura 1 Diagrama de la gestin del proceso

Anlisis del Riesgo

Evaluacin del riesgo

Reduccin del riesgo

Inicio

Definicin del sistema

Anlisis de Probabilidad Anlisis de consecuencias

Criterios de riesgo

Estimacin del riesgo

Evaluacin del riesgo

Medidas de seguridadRiesgo

aceptable?

Fin

Si

No


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4.7 CONSTITUCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD VIAL

1. El Sistema de Gestin de la Seguridad Vial estar integrado por los mdulos que sedescriben a continuacin.

2. Estructura Organizacional; Comprende la estructuracin de una organizacinencargada de la gestin de la seguridad vial, con los niveles de direccin, lneasdependencia, funciones y responsabilidades. Como mnimo el Sistema de Gestin deSegundad Vial debe contar con una coordinacin del SGSV, una seccin de Ingenierade Seguridad Vial y una Consultora externa.

3. Sistema de informacin: La gestin de la seguridad vial de la va concesionada se basa

principalmente en la recoleccin, clasificacin y anlisis de informacin relacionada conlos hechos que afectan la seguridad de los distintos usuarios de la va y de lasIntervenciones y mejoras, por consiguiente se debe constituir un sistema el tratamientoy administracin de datos e informacin, organizados y listos para su uso en la gestinde la seguridad vial, el cual debe disponer al menos de los siguientes registros:

Registro de accidentes de trnsito.

Registro de infracciones.

Registro de las caractersticas e inventarios de la va.

Registro de informacin proporcionada por los usuarios.

Registro de informacin proporcionada por las autoridades de control.

Registro de estudios e Intervenciones de seguridad vial.

Registro de Indicadores de seguridad vial.

4. Sistema de Informacin Geogrfica: La informacin referida en el sistema deinformacin debe ser georreferenciada y cada punto localizado en la red debe estaracompaado con sus distintos atributos que permitan su visualizacin espacial. Elsistema de informacin geogrfica para el SGSV de la va concesionada debe permitircomo mnimo lo siguiente:


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Recolectar, almacenar y obtener informacin basada en su localizacin espacial

Identificar lugares en un determinado entorno geogrfico que cumpla con uncriterio de seleccin especfica

Explorar relaciones entre grupos de datos en un entorno geogrfico previamentedefinido

Analizar la informacin espacial relacionada a un entorno geogrfico comoayuda a la toma de decisiones.

Facilitar la seleccin y traspaso de informacin a modelos analticos capaces de

evaluar los impactos que originaran la eleccin de una u otra alternativa en unentorno geogrfico previamente definido.

Permitir la visualizacin grfica y numrica del entorno geogrfico definido yasea antes o despus del anlisis.

4.8 SISTEMA DE GESTIN DEL RIESGO

La gestin del riesgo hace referencia a un proceso institucional a travs del cual el

Concesionario busca controlar los elementos de creacin o generacin de riesgo o disminuirel riesgo existente con la intencin de fortalecer la seguridad integral de los usuarios delProyecto. La gestin del riesgo es un proceso sistmico, sistemtico y cclico que debehacer parte de la organizacin de la concesin y su sistema de gestin de la seguridad vial.

4.9 TCNICAS O ESTRATEGIAS PARA LA DEFINICIN DE INTERVENCIONES

El SGSV debe utilizar para la definicin de las medidas de Intervencin algunas de lassiguientes tcnicas segn correspondan a acciones reactivas o proactivas.

1. Auditoras de seguridad vial.

2. Inspecciones de seguridad vial.

3. Anlisis de tramos de concentracin de accidentes.


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4. Estudio de comportamiento de los usuarios.

4.10 SISTEMA DE INDICADORES DE SEGURIDAD VIAL

Los Indicadores de seguridad vial a los cuales hace referencia el SGSV, y que seencuentran dentro del grupo de Indicadores de disponibilidad, calidad y nivel de servicioque trata el Apndice 4 son los siguientes:

Tabla 5 Indicadores de Seguridad VialIDENTIFICADOR INDICADOR

E2 AhuellamientoE4 Coeficiente de friccin transversalE5 TexturaE6 BachesE7 Hundimientos

E8Estado de Mrgenes, Separador Central. rea de servicio y Corredordel Proyecto

E10 Drenajes Superficiales, Longitudinal y transversalE11 Sealizacin VerticalE12 Sealizacin Horizontal

E13 Barreras y Elementos de ContencinE14 IluminacinE15 Puentes y EstructurasE22 EscalonamientoE24 Desportillamiento de juntasO1 ndice de MortalidadO2 Ocupacin de CarrilesO4 Tiempo de Atencin de IncidentesO5 Tiempo de Atencin de Accidentes y Emergencias


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4.11 POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS

El SGSV de una va concesionada debe funcionar sobre la base del establecimiento de unapoltica de seguridad vial, con metas y objetivos precisos, definidos en la creacin delmismo. De igual manera, el sistema debe estar apoyado sobre la construccin deprocedimientos claros, realizables y documentados.

De acuerdo con lo anterior los entregables referentes al Sistema de Gestin de la SeguridadVial (SGSV) no se encuentran en los productos entregados, de esta manera se solicita demanera respetuosa realizar la entrega correspondiente al SGSV, enmarcado en lodispuesto en las especificaciones y/o normas tcnicas de Seguridad Vial que se listan a

continuacin y que hacen parte de las especificaciones y normativas aplicablesconsignadas en el Captulo V del Apndice Tcnico 3.

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2021, adoptado mediante laResolucin 2273 de 2014 del Ministerio de Transporte.

MANUAL DE SEALIZACIN DISPOSITIVOS PARA LA REGULACIN DELTRNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y CICLORRUTAS DE COLOMBIA.Adoptado por Resolucin 1885 de 2015 del Ministerio de Transporte.

METODOLOGAS DE TRABAJO PARA LA SEALIZACIN DE VELOCIDAD YZONAS DE ADELANTAMIENTO EN LA RED NACIONAL DE CARRETERAadoptado mediante Resolucin No 001384 de abril 20 de 2010

Adicionalmente, verificacin del cumplimiento de las especificaciones y/o normas tcnicasde carcter internacional listadas a continuacin:

ISO 39001 de SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

DIRECTIVA 2008/96/CE, del 19 noviembre 2008 del Parlamento Europeo y del

Consejo, sobre GESTIN DE LA SEGURIDAD DE LAS INFRAESTRUCTURASVIARIAS.

De manera complementaria, se requiere:

Cronograma para el diseo, estructuracin, entrega y operacin del SGSV


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Organizacin y actualizacin de la lnea base de informacin o de partida, con base

en un diagnstico integral de la situacin actual de los indicadores de desempeode la Seguridad Vial, conformado en un sistema de informacin geogrfico.

Estructura organizacional con los responsables a diferentes niveles: directivo,ejecutivo y operativo que soporta el desarrollo del SGSV

Procesos y procedimientos diseados y aprobados para el desarrollo de lasactividades que hacen parte del SGSV

Recursos asignados para el cumplimiento sostenible de las metas acordadas, los

indicadores del Apndice Tcnico 4 y los indicadores de gestin establecidosanualmente.

Procedimientos para el flujo de informacin oportuna, segura y confiable, entre elSGSV del Concesionario, la Interventora, la ANI, los Entes de Control y lascomunidades afectadas.


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5.0 CAPITULO 5 SISTEMAS INTELIGENTES AL TRANSPORTE

Con relacin a la verificacin y concepto, del estudio y diseo, del Concesionario seencuentran las siguientes observaciones.

5.1 UNIDAD FUNCIONAL 1

En el numeral 2.4.1. SISTEMAS DE CONTEO Y REGISTRO DE TRANSITO. Se realizapor parte del Concesionario los diseos conceptuales, los cuales no estn sustentados nianalizados con los requerimientos y exigencias de cada sistema.

No se especifica el tipo de tecnologa y los sistemas a implementar, se debera especificarms sobre el tema de los equipos a instalar o los requerimientos que le van a solicitar a losproveedores de los equipos.

Toda la informacin va estar ligada con el CCO. Pero no estn especificando que tipo oque tecnologa se va implementar o utilizar en el CCO. Se quiere la discriminacin o detallede la tecnologa a implementar en el CCO.

En el numeral 2.4.2. SISTEMAS DE VIDEO Y CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN

CTV.. El concepto y la ilustracin est de acuerdo a lo que quiere expresar elConcesionario pero hace falta ver el criterio o estudio para la definicin de la ubicacin delas cmaras a lo largo de la va.

Se debe especificar el tipo de equipos a utilizar, donde manifieste la tecnologa de lascmaras y el software que requiere las cmaras para su correcta operacin.Se debera tener ms claridad con la definicin de los sistemas de proteccin y respaldopara el sistema de las cmaras.

No se tiene claridad o no est especificado, los sitios de ubicacin de los equipos de

almacenamientos de la informacin y la tecnologa a implementar o utilizar para eladecuado almacenamiento en las bases de datos y hardware a utilizar.

Numeral 2.4.3. PANTALLAS DE INFORMACIN Y SEALIZACIN E INFORMACINDINMICA. Son diseos conceptuales, los cuales no estn siendo sustentados nianalizados con los requerimientos y exigencias de cada sistema, Se le solicita al


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Concesionario suministrar informacin, que cumpla con las exigencias del manual desealizacin del INVIAS del 2015, hay que tener en cuenta que estos P.M., estn ligados a

los lmites de velocidad de cada tramo de la va.

Falta definir el tipo de comunicacin entre los P.M. y el CCO, y la tecnologa a utilizar en elCCO para el manejo de estos equipos.

Numeral 2.4.4. SISTEMA DE PESAJE DINMICO PARA VEHCULOS DE CARGA. Noespecifican o no se visualizan los diseos y esquemas fsicos de las estaciones de pesaje,las cuales deben estar dentro de los diseos para tener claridad sobre la ubicacin de losequipos y dimensiones de las reas de la estacin de pesaje como tal, y descripcin de losequipos a utilizar en esta rea.

Falta definir el tipo de bscula y la capacidad mxima de peso y la tolerancia de falla,adicional no se tiene especificaciones del tipo de certificacin a implementar en los equiposa implementar.

El Concesionario manifiesta que la informacin va estar ligada con el CCO. Pero no estnespecificando que tipo o que tecnologa se va implementar o utilizar en el CCO. Se quierela discriminacin o detalle de la tecnologa a implementar en el CCO, descripcin de lacomunicacin entre las estaciones de pesaje y el CCO.

Dentro del equipamiento de las estaciones de pesaje el Concesionario manifiesta lainstalacin de cmaras y equipos, pero falta la descripcin de la tecnologa de las cmarasa implementar en las reas de la estacin de pesaje.No se evidencia en ninguna parte de los estudios del proyecto, lo relacionado con los planosde distribucin elctrica, protecciones de los equipos, sistemas de pararrayos o suequivalente, entre otros, donde relacione lo bsico o lo mnimo para el correctofuncionamiento de los equipos, en las estaciones de pesaje.

En el Numeral 2.4.5. SISTEMAS PARA EL COBRO ELECTRNICO DE PEAJES.Semanifiesta el concepto del correcto funcionamiento de los equipos, pero no incluyen el

contenido de cada equipo y sus especificaciones tcnicas y la tecnologa a implementar.Se le solicita al Concesionario suministrar informacin acentuada y ligada con losrequerimientos contractuales, donde se cumplan con las condiciones mnimas de diseo,estructuracin e implementacin de los sistemas de Peaje, Sistemas de Cmaras. Entreotras debe tener informacin relacionada con el hardware y software a utilizar, descripcinde caractersticas de los elementos que los componen, tipo de comunicacin para


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interactuar entre ellos, transmisin de informacin datos con el CCO, entre otra informacinque hace parte de un proyecto de diseo de equipos de estas condiciones.

No se evidencia en ninguna parte de los estudios del proyecto, lo relacionado con los planosde distribucin elctrica, protecciones de los equipos, sistemas de pararrayos o suequivalente, entre otros, donde relacione lo bsico o lo mnimo para el correctofuncionamiento de los equipos, en las estaciones de pesaje.

Faltan los planos arquitectnicos de la estacin de peaje, donde este la posible ubicacinde los equipos y la distribucin de los elementos que componen el sistema de recaudo.

Numeral 2.4.6.SISTEMAS ELECTRNICOS PARA EL CONTROL Y ADMINISTRACIN

DEL TRNSITO VEHICULAR.Este numeral no se tuvo en cuenta dado que no aplica paraesta unidad.

Numeral 2.4.7.SISTEMA DE COMUNICACIONES EN RUTA.En este numeral no tienendefinido qu tipo de software van a utilizar o implementar para la comunicacin y el registrode datos e informacin en el CCO. Se requiere la definicin para completar la informacinrequerida.

Numeral 2.4.8.FRECUENCIAS MODULADAS DE RADIO PARA LA ADMINISTRACINDE LA VA. Falta Detallar y brindar una descripcin detallada de las especificaciones de

las frecuencias moduladas a implementar.

Numeral 2.4.9.SISTEMA PARA LA AUTOMATIZACIN Y EL CONTROL VIAL. Faltadetallar las especificaciones de los elementos relacionados, dado que es muy superficial lainformacin suministrada por el Concesionario.

No se evidencia una descripcin adecuada de los elementos donde se observe que secumple con el manual de sealizacin del 2015.

Numeral 2.4.11. OTROS SISTEMAS REQUERIDOS. Se observa que en este numeral

incluyeron un tema de vehculos exentos, se aclara que estos sistemas de identificacin delos vehculos de la ley 787, deben estar incluidos dentro de los sistemas y software decontrol de recaudo, que hacen parte de las estaciones de peaje.

Se solicita al Concesionario aclaracin con relacin a este numeral dado que no es claro,lo que quieren implementar en este numeral.


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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

En conclusin, en el VOLUMEN II. ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEO GEOMTRICOINFORME 5 SISTEMAS INTELIGENTES APLICADOS AL TRANSPORTE UF1 Seevidencia que en ninguna parte del Estudio se habla del dimensionamiento de lasestaciones de peaje con relacin a los indicado o al cumplimento de acuerdo a locontractual, donde se relaciona que se debe de tener un carril exclusivo para la circulacinde las motocicletas y bicicletas. Adicional no se observa cules son los puntos seguros paralos peatones que circulan por el peaje.

Se observaron falencias en lo que tiene que ver con la sealizacin dado a que esta no seajusta con lo estipulado con el manual de sealizacin del 2015, que est vigente por elministerio de transporte.

No se observa en el presente informe donde el Concesionario manifieste a qu velocidadvan a transitar los vehculos por los carriles de la estacin de peaje, tampoco se habla dela velocidad en los carriles dedicados. Se recomienda que el Concesionario indique a quvelocidad pueden transitar los vehculos por la estacin de peaje.

El diseo que presenta el Concesionario en el estudio no se relaciona el manejo que se le

va a dar a la informacin cuando se finalice un turno o la liquidacin de un da de recaudo.Tampoco se relaciona los equipos de peajes que se va a utilizar en la sala de sistemas, nilos equipos de la va, no hay especificacin alguna de los servidores, ni caractersticasrelacionada con el software y hardware o arquitectura. En el presente estudio no seespecifican como se va a retirar los datos de los equipos de las vas.


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5.2 UNIDAD FUNCIONAL 2

En el numeral 2.4.1. SISTEMAS DE CONTEO Y REGISTRO DE TRANSITO. Se realizapor parte del Concesionario los diseos conceptuales, los cuales no estn sustentados nianalizados con los requerimientos y exigencias de cada sistema.

No se especifica el tipo de tecnologa y los sistemas a implementar, se debera especificarms sobre el tema de los equipos a instalar o los requerimientos que le van a solicitar a losproveedores de los equipos.

Toda la informacin va estar ligada con el CCO. Pero no estn especificando que tipo o

que tecnologa se va implementar o utilizar en el CCO. Se quiere la discriminacin o detallede la tecnologa a implementar en el CCO.

En el numeral 2.4.2. SISTEMAS DE VIDEO Y CIRCUITO CERRADO DE TELEVISINCCTV. El concepto y la ilustracin est de acuerdo a lo que quiere expresar elConcesionario pero hace falta ver el criterio o estudio para la definicin de la ubicacin delas cmaras a lo largo de la va.

Se debe especificar el tipo de equipos a utilizar, donde manifieste la tecnologa de las

cmaras y el software que requiere las cmaras para su correcta operacin.Se debera tener ms claridad con la definicin de los sistemas de proteccin y respaldopara el sistema de las cmaras.

No se tiene claridad o no est especificado, los sitios de ubicacin de los equipos dealmacenamientos de la informacin y la tecnologa a implementar o utilizar para eladecuado almacenamiento en las bases de datos y hardware a utilizar.

Numeral 2.4.3. PANTALLAS DE INFORMACIN Y SEALIZACIN E INFORMACINDINMICA. Son diseos conceptuales, los cuales no estn siendo sustentados ni

analizados con los requerimientos y exigencias de cada sistema, Se le solicita alConcesionario suministrar informacin, que cumpla con las exigencias del manual desealizacin del INVIAS del 2015, hay que tener en cuenta que estos PMV, estn ligadosa los lmites de velocidad de cada tramo de la va.


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Falta definir el tipo de comunicacin entre los PMV y el CCO, y la tecnologa a utilizar en elCCO para el manejo de estos equipos.

Numeral 2.4.4. SISTEMA DE PESAJE DINMICO PARA VEHCULOS DE CARGA. Estenumeral no se tuvo en cuenta dado que no aplica para esta unidad.

En el Numeral 2.4.5. SISTEMAS PARA EL COBRO ELECTRNICO DE PEAJES.Estenumeral no se tuvo en cuenta dado que no aplica para esta unidad.

Numeral 2.4.6.SISTEMAS ELECTRNICOS PARA EL CONTROL Y ADMINISTRACINDEL TRNSITO VEHICULAR.Este numeral no se tuvo en cuenta dado que no aplica paraesta unidad.

Numeral 2.4.7.SISTEMA DE COMUNICACIONES EN RUTA.En este numeral no tienendefinido qu tipo de software van a utilizar o implementar para la comunicacin y el registrode datos e informacin en el CCO. Se requiere la definicin para completar la informacinrequerida.

Numeral 2.4.8.FRECUENCIAS MODULADAS DE RADIO PARA LA ADMINISTRACINDE LA VA. Falta Detallar y brindar una descripcin detallada de las especificaciones delas frecuencias moduladas a implementar.

Numeral 2.4.9.SISTEMA PARA LA AUTOMATIZACIN Y EL CONTROL VIAL. Faltadetallar las especificaciones de los elemen

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