Valoracion Economica Del Patrimonio Natural Loreto

5/10/2018 Valoracion Economica Del Patrimonio Natural Loreto - slidepdf.com

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PROGRAMA DE

"FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PATRIMONIONATURAL EN LA REGIÓN LORETO"

Trabajo final de aplicación

¿CUÁNTO VALEN LOS BOSQUES AMAZÓNICOSEN EL PERÚ?:

Una aproximación a la valoración económicadesde la perspectiva de los usuarios locales en elárea de Influencia de la Carretera Iquitos Nauta

Presentado por:

Elena del Águila Reátegui

Luis Limachi Huallpa

Ángel Vásquez Clavo

Hitler Vásquez Arévalo

Iquitos, enero del 2011.



2

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... ............................. 3

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... ........................................ 4

Percepciones, valoraciones y hechos estilizados en la conversión y aprovechamiento de los bosques

amazónicos .............................................................................................................................................. 4

Interrogantes que necesitan ser respondidas para mejorar las políticas públicas sobre los bosques .... 5

Hipótesis de trabajo ................................................................... .............................................................. 6

Objetivos de investigación ............................................... .............................................................. .......... 6

Justificación ........................................................... ................................................................. .................. 7

I. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA DE INVESTIGACIÓN ........................................................ 8

1.1 Algo de historia .............................................................. ............................................................. 8

1.2 Características socioeconómicas ........................................................ ...................................... 10

1.3 Características ambientales ................................................................ ...................................... 17

II. MARCO TEÓRICO / CONCEPTUAL APLICABLE, REVISIÓN DE LITERATURA ......................................... 19

2.1 Revisión de la literatura ............................................................ ................................................ 19

2.2 Marco teórico ................................................................ ........................................................... 23

2.3 Métodos de valoración ............................................................. ................................................ 262.4 Selección del método para el estudio ........................................................ ...................................... 30

III. MUESTREO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ........................................................ ................ 34

3.1 Selección del tipo de muestreo ........................................................... ...................................... 34

3.2 Número y distribucion de las encuestas ....................................................... ........................... 35

3.3 Procedimientos para la selección del entrevistado. ............................................................ ..... 37

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ........................................................................................... ........................... 39

Anexos .................................................................................................................. ...................................... 44

Anexo 1: Cuestionario ...................................................................................... ...................................... 46

Anexo 2: Lineamiento para el Trabajo de Campo .................................................................................. 51

Anexo 3: Marco Lógico ................................................................ ........................................................... 53

Anexo 4: Presupuesto y otros formatos FONDAM ................................ ................................................ 54



3

RESUMEN EJECUTIVO

El presente trabajo tiene como área de estudio la zona de influencia de la carretera

Iquitos Nauta. Siendo el objetivo general: “Contribuir a generar políticas adecuadas

para la conservación de los bosques”; así como los objetivos específicos de: “Evaluar y

determinar el costo de oportunidad de la conservación de los bosques” y “Evaluar ydeterminar el monto de la Disposición a Aceptar Compensación de los pobladores

locales para conservar los bosques” del área de estudio.

La hipótesis planteada es determinar si: “El valor que la sociedad asigna a los bosques,

es mayor al precio de mercado observado que no incluyen las externalidades”.

Para lo cual se aplica el método de valoración contingente; método comúnmente

utilizado para cuantificar medidas de bienestar como la Disposición a Aceptar Pagos

(DAA) o la Disposición a Pagar (DAP) para el mantenimiento de los servicios

ambientales de un bosque. A través de un modelo econométrico.



INTRODUCCIÓN

Percepciones, valoraciones y hechos estilizados en la conversión y

aprovechamiento de los bosques amazónicos

Desde la época de la colonia, pasando por la época republicana y hasta la

actualidad, todavía persisten, en algunos sectores de la sociedad nacional, falsas

percepciones sobre la realidad de los bosques amazónicos. Algunas de estaspercepciones son por ejemplo:

Los bosques amazónicos contienen un alto potencial de recursos naturales de

fácil aprovechamiento, sobre todo forestales, sin considerar que los

ecosistemas amazónicos son complejos y frágiles, y por tanto, requieren de un

mayor conocimiento y de tecnologías adecuadas para su uso sostenible

(TCA 1994) (IIAP 2001).

Los bosques están despoblados y es necesario colonizar, desconociendo que

en ella existen más de tres millones de habitantes con características

socioculturales heterogéneas, afrontando graves problemas socioeconómicos;

Los bosques amazónicos son homogéneos, que sólo requiere políticas globales

y, en muchos casos, sólo políticas nacionales, sin considerar que estos bosques

están sustentadas en una gran diversidad física y contienen al mismo tiempo

una alta diversidad biológica.

Basadas en estas percepciones, a través de los años, se han venido implementando

políticas de ocupación y uso desordenado de estos bosques, mediante

construcción de carreteras sin mayor planificación y evaluación de los costos



5

sociales, promoción de las colonizaciones, promoción de la conversión de los

bosques en tierras agrícolas, pasturas, así como asentamientos.

Con estas políticas y medidas administrativas de promoción de la actividadagrícola, el Estado no solamente pierde rentas que podría extraer de los bosques,

sino que muy por el contrario subsidia, directa e indirectamente, la destrucción de

bosques (Galarza 2010). Estas distorsiones al mercado se dan mediante políticas de

promoción agraria en la selva, exoneraciones de tributos para la industria forestal,

créditos con tasa de interés subsidiadas para los agricultores, construcción de vías,

entre otros (Repetto 1997).

Actualmente se estima que el 10% de los bosques amazónicos peruanos ya se han

perdido (Kaimowitz 2002)(PROCLIM 2005), y la tasa de destrucción de estos bosques

continua, lo cual sigue siendo promovida por políticas gubernamentales crediticias

para la agricultura y la promoción indirecta de la pequeña agricultura

(COOMES 1994).

Este proceso de deforestación, sobre todo en la selva alta, según diversos estudios,

son causantes del cambio del régimen hídrico en la selva baja. Este es el primer

efecto que su vez tiene consecuencias severas en la diversidad biológica, lo cual no

es valorado, ni incorporado, en las políticas de promoción de actividades

alternativas al mantenimiento de los bosques en pie (Yanggen 2000).

Interrogantes que necesitan ser respondidas para mejorar las

políticas públicas sobre los bosques

De lo mencionado en la sección anterior. Se desprende que requieren ser

respondidas algunas interrogantes que podrían ayudar a que se implementen

políticas más adecuadas. El presente trabajo pretende dar respuesta a algunas de

estas interrogantes siguientes:



6

¿Cuánto valen los bosques amazónicos? ¿Cuál es el valor económico total que

la sociedad relevante asigna a dichos bosques?

¿Cuál es valor de los servicios ambientales o ecosistémicos de los bosques?

Si se implementa un programa de incentivos económicos para que los

pobladores rurales locales conserven los bosques ¿Cuál es el monto óptimo de

esta compensación? ¿Cuáles son los mecanismos más adecuados?

Hipótesis de trabajo

El valor que la sociedad asigna a los bosques, es mayor al precio de mercado

observado que no incluyen las externalidades;

Objetivos de investigación

Objetivo general

Contribuir a generar políticas adecuadas para la conservación de los bosques del

área de influencia de la carretera Iquitos-Nauta

Objetivos específicos

Evaluar y determinar el costo de oportunidad de la conservación de los bosques

del área de influencia de la carretera Iquitos-Nauta (Conversión de bosques en

usos alternativos al mantenimiento del bosque);

Evaluar y determinar el monto de la Disposición a Aceptar Compensación de

los pobladores locales del área de estudio (Willingness to Acept – WTA) para

conservar los bosques.



7

Justificación

Los bosques amazónicos peruanos, almacenan más de 17 Giga toneladas de

carbono que, en formato de dióxido de carbono (CO2), equivaldrían

aproximadamente a la emisión global anual de gases con efecto invernadero en el

2004. La deforestación en la Amazonía peruana causa emisiones que representan

cerca de 20% del total de las emisiones nacionales de gases con efecto

invernadero. No solo por su contribución al cambio climático global, sino también

por su impacto en otros servicios ambientales de los bosques como, por ejemplo,

relacionados a la biodiversidad y la regulación del ciclo hidrológico, la conservación

de bosques se ha vuelto un tema con gran actualidad tanto en el Perú como a nivelinternacional (Armas et al , 2009).

En el contexto, se viene implementando programas de Pago por Servicios

Ambientales (PSA), que son transferencias condicionales a la realización (o no

realización) voluntaria de actividades que influencian de forma positiva (o

negativa) los beneficios que los seres humanos obtienen de la naturaleza. Una

debilidad de estos programas, es la falta de información sobre los montos decompensación óptimos que garanticen el cumplimiento de las metas de

conservación.

A falta de esta información, los programas de PSA han estado utilizando valores

obtenidos en estudios de otros países, los cuales no necesariamente corresponden

a la valoración subjetiva que los agentes locales involucrados dichos programas

tienen.

El presente trabajo, intenta cubrir esta demanda de información, teniendo como

área de trabajo, a la zona de influencia de la carretera Iquitos-Nauta. Además,

plantea un método específico de valoración, que puede ser replicado para estudios

similares en otros ámbitos de la amazonia peruana.

.



8

I. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA DE

INVESTIGACIÓN

El Área de Influencia de la carretera Iquitos Nauta comprende el espacio circundante a

la única carretera asfaltada que vincula a Iquitos con otra ciudad Amazónica (Nauta).

No existe una delimitación oficial, sin embargo en un trabajo efectuado por el Instituto

de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP 2001) se ha delimitado como área de

influencia directa de esta carretera a la zona interfluvial de los ríos Amazonas y Nanay,

tal como se muestra en la figura 1. Para el presente trabajo, se toma como área de

evaluación, al espacio geográfico delimitado por el IIAP.

En esta área, la construcción de la carretera desata uno de los procesos demográficos

más dinámicos en el ámbito regional: la densificación poblacional acelerada y

consecuentemente una tasa acelerada de destrucción de los bosques. Este proceso se

dio paulatina y sistemáticamente desde la concepción definitiva del trazo de la

carretera en los primeros años de la década del 80 del siglo pasado, y con mayor

intensidad en los últimos 15 años. Actualmente, la población asentada propiamente en

el trayecto de la Carretera Iquitos-Nauta asciende a más de 42 mil habitantes,

distribuidos en más de 40 centros poblados (caseríos) rurales (ver tabla 1).

1.1 Algo de historia

Hasta hace 30 años, el área de de estudio era un bosque primario con algunas sectores

antropizados cerca la ciudad de Iquitos. Aunque los diversos tramos de la carretera

fueron planificándose y construyéndose a partir de 1943, esto no había tenido

impactos significativos en los bosques.

En las décadas de los ’60, ’70 y ’80 la construcción de la carretera es periódicamente

retomada, y su construcción es paulatinamente avanzada a lo largo de otros tramos.



9

Pero es en la década de los ’90 que se completa la trocha y se logra poco más del 50 %

de su asfaltado, levantándose entonces el puente sobre el río Itaya que finalmente

permite la comunicación entre ambas urbes.

Figura 1: MAPA DE UBICACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA IQUITOS-NAUTA

Fuente: IIAP, 2001



10

Cabe resaltar que es en los años 80 del siglo pasado que se desata con fuerza el deseo

convertir los bosques primarios adyacentes a la carretera en áreas agropecuarias. En

esa década se crean las asociaciones agrarias y las parcelaciones de El Paujil, NuevoHorizonte, Ex Petroleros y El Triunfo, entre otras.1

En pocos años crece el número de adjudicatarios particulares, al mismo tiempo que

avanzan la trochas de penetración. Luego viene una gran presión por conseguir la

entrega de certificados de posesión y, producto de ello, el acceso a préstamos del

Banco Agrario. El impacto de estos dos procesos sobre los bosques de la zona es

enorme, por cuanto impulsa el desbosque en suelos muy pobres, en aras de

actividades agrícolas que a la luz de muy pocos años se evidencian como claramente

poco sustentables o no rentables2.

En la década del 90 se crean nuevos asentamientos y se consolidan los ubicados en el

trayecto de la carretera, pero las parcelaciones decaen como unidades agrícolas y

paulatinamente se convierten en los asentamientos seminucleados y nucleados que

hoy constatamos (CORDELOR 1988) (Barletti et al 1996) (Bernex 1997) (BIODAMAZ

2001).

1.2 Características socioeconómicas

Uno de los procesos demográficos más dinámicos de la zona es, sin lugar a dudas, la

densificación acelerada de la franja adyacente al trayecto de la carretera principal y sus

vías secundarias, proceso que se viene dando paulatina y sistemáticamente desde la

concepción definitiva del trazo de dicha carretera en los primeros años de la década

del 80, y con mayor intensidad en los últimos 10 años. Desde 1981, en que la población

asentada en este sector apenas llegaba a 2 500 habitantes, al año 2000, esta población

1Después de muchos intentos espontáneos, el proceso de colonización masiva en esta década se iniciaformalmente en 1985, con la conformación de la Asociación Agraria de Conductores Directos de El Paujil, con 324

nuevos colonos.2

El Banco Agrario puso como condición para recibir el préstamo, la tumba de cinco hectáreas de bosque, dos de lascuales deberían ser sembradas con plátano, otras dos con yuca, y una última con caña.



11

se había multiplicado en 6,5 veces (Tabla 1). Hasta el censo de 1993, la tasa de

crecimiento poblacional promedio era del 7,4 % anual, la cual era substancialmente

más alta que la tasa de crecimiento regional del 3 %. Esta tasa se acentúa aún más

desde 1996, pasando al orden del 11 anual.



12

Tabla 1. Evolución de la población de la carretera Iquitos-Nauta.

AÑOS NUMERO DE CENTROS

POBLADOS

POBLACION

EN EL TRAYECTO DE

LACARRETERA

POBLACION EN EL AREA DE

INFLUENCIA

1981 (*) 14 2 583 8 205

1993 (*) 19 6 085 18 312

1996 (**) 22 7 539 21 121

2000 (***) 39 12 643 39 207

2010 (****) 16 768 42 350

(*) INEI. 1981. Resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1981. Instituto Nacional de

Estadística e Informática. Lima, Perú.; e INEI. 1993b. Resultados de los Censos Nacionales de Población y

Vivienda de 1993. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Lima, Perú.

(**) CTAR-L / IIAP. 1996b. Estudio socioeconómico y niveles de vida de la población asentada en el área de

influencia de la Carretera Iquitos Nauta. Luis Limachi, coordinador de edición. CTAR-L / IIAP. Iquitos, Perú.

(***) IIAP / Proyecto Araucaria Amazonas Nauta, AECI / CTAR-L. 2001. Iquitos-Nauta: Zonificación Ecológica

Económica para el desarrollo sostenible. Publicación digital en disco compacto. IIAP / Proyecto Araucaria

Amazonas Nauta, AECI / CTAR-Loreto. Iquitos, Perú.

(****) Proyecciones en base a INEI 2007..

La población asentada propiamente en el trayecto de la Carretera Iquitos-Nauta y sus

vías de acceso secundarias es, por lo general, mestiza, básicamente de origen

amazónico. Es decir, la población inmigrante procede en su mayoría de otras zonas de

la región Loreto (76,3 %). Un 6,1 % proviene de San Martín, un 6,8 % de Ucayali, y un

9,4 % de otros departamentos de la selva. La población inmigrante de la costa y de la

sierra representa menos del 2 % de la población mayor de 15 años asentada

actualmente en la zona de carretera Iquitos-Nauta y su área de influencia inmediata.

A diferencia, de otras áreas de colonización (Carretera Federico Basadre, Selva Central,

Madre de Dios, entre otros), donde la densificación poblacional está sustentada en la

afluencia de inmigrantes alto-andinos, la densificación poblacional del trayecto de la

carretera Iquitos-Nauta está, más bien, basada en la inmigración de pobladores

ribereños del propio llano amazónico (migración rural-rural) y pobladores urbanos de

Iquitos (migración urbano-rural).



13

La tendencia en el ordenamiento demográfico actual es hacia una densificación del

área adyacente a la carretera en sus tramos más próximos a Iquitos, evidenciándose

un incremento vertiginoso de áreas deforestadas con fines agrícolas. No obstante,entre las diversas actividades económicas desarrolladas en la zona, se observa, además

de la agricultura, la crianza de animales, el comercio, la transformación de productos

diversos, como la caña de azúcar, el carbón y la fariña, entre otros. La caza y la pesca

son realizadas en forma esporádica y, básicamente, sólo por los pobladores de algunos

caseríos.

En términos de absorción de empleo, la actividad más importante es la agricultura. El

76 % de la población de seis años en adelante tiene a ésta como su ocupación principal

(como puede apreciarse a continuación en la Tabla 2). La agricultura practicada se

caracteriza por ser de pequeña escala y desarrollarse bajo condiciones absolutamente

precarias de tenencia de tierra. Cerca al 95 % de la población rural carece de títulos de

propiedad.

Si bien en sectores como Paujil, Nuevo Horizonte y Ex Petroleros, el tamaño de las

parcelas fluctúa entre las 30 y 40 hectáreas, la extensión cultivada en promedio por

año es de 5,6 hectáreas por familia. La agricultura en la carretera depende de un uso

intensivo de la mano de obra familiar, dado que las actividades agrícolas no están

mecanizadas ni se usa en ellas tracción animal para las labores culturales. El sistema

empleado es el de ‘tumba-rozo-quema’, con plantaciones mixtas y rotación de cultivos.

Dada la ausencia de capital en la zona, la mano de obra depende de la familia y, en

ocasiones, del sistema de ayuda mutua, denominado ‘minga’.3 Debido a la baja calidad

de los suelos y a la topografía accidentada, además de las limitaciones establecidas por

la estructura del comercio regional, está agricultura se caracteriza por ser muy poco

productiva.

3La minga, aparentemente, pierde peso sobre la propia carretera, donde la producción para el mercado esimportante y las instituciones comunales son débiles o prácticamente inexistentes.



14

Tabla 2. Ocupación principal de la población económicamente activa mayor de seis

años (en %).

Fuente: IIAP. 2000. Encuesta socioeconómica en el ámbito de influencia de la carretera Iquitos-

Nauta. Documento mimeografiado sin publicar. POA-IIAP. Iquitos, Perú.

Los principales cultivos son la yuca, el plátano, la piña y otros de panllevar, todos

sembrados con similar intensidad a lo largo de la zona. A estos cultivos les siguen enimportancia las plantaciones de ‘pijuayo palmito,’ existentes a partir del caserío Villa el

Buen Pastor (km 22 de la carretera) hacia adelante, y caña de azúcar, al lado este de la

carretera, entre el centro poblado 13 de Febrero y el río Itaya.4

El cultivo de palmito, ampliamente difundido en las Asociaciones Agrarias El Paujil,

Nuevo Horizonte y Ex Petroleros, representa aproximadamente el 15 % del total de

área cultivada de estas Asociaciones. Las especies frutales, principalmente la guava,

toronja y la cidra, se cultivan por lo general en los huertos familiares, de donde son

llevadas al mercado esporádicamente, cuando existen excedentes.

La actividad pecuaria en la zona es bastante incipiente, circunscribiéndose

principalmente a la crianza de animales menores, como las gallinas, porcinos y patos.

4Según referencias de los pobladores, la extensión total de las plantaciones de "palmito" bordearía las 500 has., ylas de caña de azúcar las 300 has.

ACTIVIDADES

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA MAYOR

DE 6 AÑOS

JEFES DE

HOGAR

TOTAL HOMBRES MUJERES

Agrícola

Transformación de productos

Pecuaria

Cuidado del hogar

Transporte

Artesanía

Caza

Pesca Otro

76,0

3,5

3,2

3,2

1,4

0,7

0,4

0,411,4

76,4

3,3

3,3

0,5

2,2

1,1

0,5

0,512,0

76,6

4,3

3,2

8,5

0

0

0

07,4

72,0

5,0

6,0

0

0

0

0

017,0



15

No obstante, un porcentaje muy reducido de familias cría vacunos (7 %), ovinos (5 %),

bubalinos (4 %) y caprinos (2 %).

La caza sólo es practicada con cierta regularidad por los pobladores de los centrospoblados de El Triunfo, Ex Petroleros, 1ro. de Mayo y Nuevo Horizonte. Los pobladores

de estos caseríos, para efectuar esta actividad, se internan en los bosques primarios

existentes al oeste de la carretera a la altura de los km 45 al 60 aproximadamente. El

producto de la caza, además de servir para el autoconsumo, puede ser también

comercializado en el mercado de Iquitos, aunque en pequeñas cantidades.

La pesca es practicada en forma esporádica, en las pequeñas ‘quebradas’ existentes y

en los ríos Nanay e Itaya, a los que la población de la zona acostumbra salir, a pesar de

las distancias considerables a las que se pueden encontrar desde sus centros poblados.

Los productos pesqueros obtenidos por los pobladores de la zona son principalmente

para consumo familiar; aún en caso de haber excedentes, éstos se tienden a

intercambiar dentro del mismo centro poblado

(CTAR-L 1996c) (CURMI 1994).

Otras actividades económicas realizadas incluyen la producción de carbón, leña,

aguardiente y la transformación de la yuca en fariña. En algunas zonas se produce una

explotación eventual de piscigranjas artesanales como actividad complementaria. La

elaboración de leña, aún cuando costosa o poco rentable desde el punto de vista de lo

que requiere en mano de obra y recursos, constituye una actividad importante, capaz

de proveer una ‘caja chica’ a la unidad doméstica, mucho más efectiva que la propia

agricultura (CURMI 1994) (OTAE 2001) .

En los caseríos más cercanos a la ciudad de Iquitos (Quistococha, Cruz del Sur, Peña

Negra y el Varillal), una buena parte de la población trabaja como dependientes

remunerados en las granjas avícolas que abastecen a Iquitos, en las canteras de arena

y en las ladrilleras también instaladas en esos sectores.



16

Estas actividades económicas descritas, no obstante, están lejos de corresponder a la

aptitud de los suelos en la zona, por lo que se desarrollan generando fuertes impactos

ambientales. En el mapa de Zonificación Ecológica Económica se identifica sólo un 2,23

% como tierras potencialmente aptas para cultivos en limpio, y un 16,7 % como aptaspara alguna actividad agropecuaria. Pero incluso los únicos suelos realmente aptos

para la agricultura estaban ya ocupados desde las orillas del río Itaya, cuando se

empieza a construir con cierta fuerza la carretera hace más de 20 años.

El espacio con aptitud forestal es algo más amplio, cubriendo aproximadamente un 36

% de la superficie. El 70 % del valor total de la producción en Loreto proviene de la

madera, bien sea aserrada, laminada o en triplay, estimándose la madera como uno de

los pocos recursos con tendencia al alza en el mercado mundial. El potencial de la

madera comercial en los bosques de colina de la carretera varía entre 60 y 140 m3 por

hectárea, con predominio de cumala (Virola sp.), pashaco (Parkia sp., Schizolobium

sp.), yacushapana (Buchenavia oxycarpa), quinilla (Chrysophyllum sp.) y aguanillo

(Otoba glicycarpa). No obstante, existen varias otras especies maderables y no

maderables.

Sin embargo, esta actividad aún no está debidamente regulada y, menos aún,

autorizada legalmente a lo largo de la carretera. Por otro lado, involucra poco a la

población de la propia carretera (que, como se recordará, usa la madera básicamente

para producir carbón o leña y para la construcción de sus viviendas). La actividad

forestal es más el objeto de trabajo de empresarios urbanos de diversas escala, con el

nivel económico básico para poder desarrollar esta actividad, dado que - al igual que el

comercio - requiere de un grado mínimo de inversión, por lo cual ambas actividades -

la forestal y el comercio - tienden a ser realizados fundamentalmente por pobladores

urbanos.



17

1.3 Características ambientales

Tal como se ha expresado en la sección anterior, el ámbito de análisis se caracteriza

por un proceso acelerado de conversión de bosques en áreas de cultivo, pastizales y

asentamientos humanos que en términos globales se podría tipificar como el “proceso

de deforestación”. Entre el 40 al 50% de los bosques de este ámbito ya se han perdido

como consecuencia de este proceso (IIAP 2001)

El relieve de esta zona es predominantemente plano, con ciertas ondulaciones en lasproximidades de la ciudad de Nauta, y dicha característica podría inducir a suponer

una aptitud agrícola promisoria. Pero en general, la carretera atraviesa, en gran parte,

terrazas donde predominan suelos ácidos de muy baja fertilidad. Los suelos más

fértiles son los de origen aluvial reciente, ubicados en las franjas adyacentes a los ríos

(Amazonas y Marañón), plenamente poblados con anterioridad a la construcción de la

carretera. Estos últimos suelos son inundados anualmente, recibiendo aportes de

sedimentos frescos mediante inundaciones periódicas que permiten mantener y/o

renovar cíclicamente su fertilidad (IIAP 2001).

En la parte norte, entre la carretera y la margen derecha del río Nanay, se localiza uno

de los bosques más representativos y emblemáticos de la zona, los denominados

bosques de varillal, los cuales se distribuyen en forma dispersa en áreas de extensión

reducida. Estos bosques se encuentran sobre suelos de arena blanca y su valor

biológico y de conservación radica en su gran diversidad específica y la presencia de

especies endémicas de la zona o restringidas a este tipo de hábitat. Para proteger

estos bosques de varillal y los bosques de ‘igapó,’ o bosques inundables de aguas

negras sobre sedimentos terciarios de la Amazonía peruana, así como la enorme

diversidad biológica que albergan, se estableció en 1999 la Zona Reservada

Allpahuayo-Mishana sobre una superficie de 49 995 hectáreas5 (Álvarez et al 1999)

5Inicialmente el área de la Zona Reservada fue de 56 mil hectáreas, pero en los últimos meses (junio del 2002) elárea fue modificada a la cifra mencionada.



18

La tendencia es claramente hacia la conversión cada vez mayor de los bosques en

áreas agropecuarias y urbanas, los cuales avanzan llevando consigo la pérdida de

biodiversidad, erosión de suelos y contaminación del agua, especialmente a lo largodel río Itaya, alterando el equilibrio bastante frágil de estos particulares ecosistemas.6

Estos efectos, en la jerga económica se conocen como “externalidades negativas”, son

costos sociales que no son contabilizados por los agentes en sus decisiones de uso del

bosque y conversión de estos ecosistemas.

En este contexto, la pregunta relevante es: Desde la perspectiva económica de la

eficiencia social ¿vale la pena que este proceso continúe? ¿Cómo inducir a que las

familias asentadas en esta zona, puedan cooperar a conservar los bosques?. En las

siguientes secciones intentaremos, dar respuesta a estas interrogantes.

6Ver, entre otras fuentes, las referencias bastante importantes a los impactos ambientales mencionados en Flores,

Gómez y Kalliola, 1998. En: Kalliola, R. & Flores P., S. (eds.). 1998. Geoecología y desarrollo amazónico. Estudiointegrado de la zona de Iquitos, Perú. Annales Universitatis Turkuensis Ser A II Vol. 114. Universidad de Turku,Turku, Finlandia; un resumen de este trabajo se encuentra en la Parte I I del presente documento.



19

II. MARCO TEÓRICO / CONCEPTUAL APLICABLE,REVISIÓN DE LITERATURA

2.1 Revisión de la literatura

Bishop (1999) ofrece un amplio recuento de los avances teóricos y

metodológicos para la valoración económica de bosques. Tal como es

enfatizado en dicho documento, gran parte de las aplicaciones teóricas están

referidas a países en desarrollo, enfocados en bosques tropicales, siendo muy

escasos los estudios para países desarrollados. Por otro lado, gran parte de la

literatura esta en inglés.

Como resultado de los adelantos conceptuales y metodológicos, en los últimos,

se han efectuado numerosas aplicaciones empíricas que han permitido contar

con datos numéricos sobre el valor de los bosques. Por ejemplo, Adger et al .

(1995), calculan que el valor económico total (VET) de los bosques mexicanosasciende a unos 4 000 millones de dólares americanos por año. Por otro lado,

Southgate y Macke (1989) estiman que los bosques de la cuenca de Paute, en

Ecuador tiene un valor actual que oscila entre los 11 y 15 millones de dólares

americanos.

Para tener una idea, global, López (1997), estima que el beneficio neto que

recibe todo el planeta, gracias a la protección permanente de 650 millones dehectáreas de selva amazónica para retener carbono, asciende a unos

70 000 millones de dólares americanos, o cerca del 0,2 por ciento del producto

interno bruto (PIB) mundial.

Otro grupo de autores, ponen de relieve y cuantifican el valor económico de los

bienes producidos por los bosques tropicales para el sustento de las

poblaciones locales. Así por ejemplo, Anderson y Ioris (1992) han estimado que

los bosques de la Isla Combu, situada en el estuario del río Amazonas en Brasil,



20

incrementan los ingresos monetarios de los hogares rurales en

aproximadamente en 3 000 dólares anuales por año. En Ecuador, el

aprovechamiento de las especies silvestres en la Amazonía de dicho país, es de

120 dólares americanos/ha/año (Godoy et al 1993).

Emerton et al ., 2002, ha estimado que en los alrededores de la zona protegida

de Nam Et-Phou Loei, en la República Popular Democrática Lao, los productos

forestales aportan la mitad del PIB per cápita de ámbito y guarda relación

directa con el estado de pobreza, medido en función del ganado en propiedad,

la seguridad alimentaria, la disponibilidad de efectivo y la tierra utilizable.

Para el Perú, son escasos los estudios de valoración de los bosques. El tema

toma importancia recién a partir de los finales de los años 90 del siglo pasado.

Smith et al (1997), realizan uno de los trabajos pioneros de aplicación de

valoración de los bosques secundarios, en la zona de Pucallpa. Este estudio,

encuentra que la disposición a aceptar compensación y disposición para

conservar los bosques (por sus siglas en inglés, WTA) asciende a 218 dólares

americanos y para desarrollar sistemas agroforestales a 138 dólares americanos

anuales.

A nivel local, Tello (2001), mediante los métodos de valoración contingente y

costo de oportunidad, estima los costos del establecimiento de la Reserva

Nacional Allpahuayo Mishana para las poblaciones locales. Los resultados de

dicho estudio muestran que las poblaciones locales depende en más del 60% de

los recurso del bosque y el establecimiento de la RNAM, con sus estricciones de

uso, implicaría una pérdida de aproximadamente 380 nuevos soles mensuales

para estas familias. Una de las debilidades de este trabajo es que la disposición

a aceptar compensación (DAA) es un promedio aritmético de las respuestas de

la encuesta de valoración contingente (VC) aplicado. Los valores obtenidos de

este modo, encubren las valoraciones de otros aspectos como por ejemplo,

pudiera ser que para algunos agricultores estos valores estén siendo

subestimados en tanto que no están aislados la distancia de la vivienda a losbosques.



21

Malca (2001), utilizando los métodos de Función de producción del bosque

para la captura de carbono y valoración contingente, estima que los bosques

secundarios del trópico amazónico, almacenan en promedio, 124 tm/ha de

biomasa, lo cual puede ser monetizado multiplicando el valor de la tonelada de

carbono en el mercado mundial. Por otro lado, estima que la disposición a

pagar (WTP) para conservar los bosques, por parte de los pobladores locales,

asciende a 234 nuevos soles mensuales. Al igual que el estudio de Tello (2001),

el valor de la disposición a pagar es un promedio aritmético simple de las

respuestas de la encuesta de VC, conteniendo los sesgos implícitos similares.

Entre otros estudios, no menos importantes, para ámbitos específicos de la

Amazonia peruana son: Balmaceda (2001), para la zona de Neshuya-Curimá,

cerca de Pucallpa; Chambi (2001), para el sector de río Inambari, en Madre de

Dios; Portilla (2001), para la zona del Codillera Escalera en San Martín. La Tabla

3, muestra los principales estudios de valoración de bosques realizados en el

país.



22

Tabla 3: Trabajos de valoración económica aplicados en el Perú y el área de estudio

Autores Métodos (variables utilizadas)

Ámbito o lugar de estudio

Nacional Local

Smith et al, 1997. Valoración Contingente (Deposición aaceptar, Disposición a Pagar, Número dehectáreas cultivadas, otras variablessocioeconómicas).

Carretera Aguaytía-

Pucallpa. Ucayali

Balmaceda A.Rody. 2001.

Costo de oportunidad y valoracióncontingente (Cantidad de carbonoalmacenando, hectáreas cultivadas,otras características familiares)

Neshuya-Curimaná.

Ucayali.

Tello, F. Hernán.2001

Costo de oportunidad y ValoraciónContingente (Disposición a aceptarcompensación, ingresos, gradedependencia de la Reserva NacionalAllpaHuayo Mishana)

. Reserva NacionalAllpaHuayo- Mishana y

su área de influencia.

Loreto

Malca S. Gustavo.2001

Función de producción del bosque yvaloración contingente (tasa desecuestro de carbono, tipos de bosques,DAP, características socioeconómicas delos pobladores)

Área de la carretera

Iquitos-Nauta. Loreto

Chambi, C. Pedro

2001

Función de producción del bosque para

almacenamiento de carbono (Tasa deincremento de carbono, añostranscurridos, número de hectáreas).

Cuenca del río

Inambari. Madre de

Dios

Portilla, C. Alfredo.2001

Cambios en la productividad, mediantela función de captura de carbono(cantidad de carbono almacenado, tipode especies, composición del bosque)

Cordillera Escalera, San

Martín.

Elaboración propia.



23

2.2 Marco teórico

Los bosque amazónicos, además de contener bienes de uso directo como la

madera, plantas medicinales o fauna silvestre, para los cuales existe un

mercado explicito, también producen una serie de servicios ambientales, de

uso indirecto, que no pueden ser comercializados en el mercado. Estos

servicios, son conocidos en la jerga económica como bienes públicos, en tanto

que son “no rivales” y “no excluyentes”. Otros servicios, tienen la característica

de bienes comunes en tanto que siendo “rivales”, son “no excluyentes”.

Además, los bosques, por muchos agentes son valorados por cuestiones que no

tienen ninguna vinculación con el uso directo o indirecto, simplemente por el

hecho de que exista como tal.

En la literatura económica, es ampliamente usada la siguiente relación del valor

económico total del bosque:

(1) VET = VU + VNU

Donde:

VU = valores de uso

VNU = valores de no uso

Sustituyendo, se puede expresar la ecuación (1) como:

(2) VET = VUD + VUI + VO + VL + VE



24

Donde:

VUD = valores de uso directo

VUI = valores de uso indirectoVO = valor opción

VL = valor legado

VE = valor existencia

Tabla 4: Componentes del valor económico total del bosque.

VALOR ECONOMICO TOTAL

VALOR DE USO VALOR DE NO USO

VALOR DE USO DIRECTO VALOR DE USOINDIRECTO

VALOR DE OPCION VALOR DE EXISTENCIACON ESTRACCION SIN EXTRACCION

Materiales:

Alimentos (frutossilvestres);

Animales de caza;

Madera;

Leña;

Fibras;

Plantas medicinales;

Provisión de agua;

Etc.

Servicios:

Ecoturismo;

Recreación;

Información

Genética;

Mantenimiento delequilibrioecológico

Provisión regularde agua;

Etc.

Funciones ecológicas:

Regulación decicloshidrológicos yprotección de

fuentes de agua;

Secuestro decarbono;

Protección desuelos;

Regulaciónclimática;

Hábitat de faunaendémica (perlitade Iquitos)

Usos futuros:

Conservación de labiodiversidad para serusada en el futuro;

Recreación.

Valor existencia:

Valor atribuido a la meraexistencia de una especie,un ecosistema o un gen, sinintención alguna de uso

Adaptado de: Pearce, 1994; Bräuer, 2003; Bishop, 1999.

Valores de uso

Los valores de uso están ligados a la utilización directa o indirecta del bosque

con el objeto de satisfacer una necesidad, obtener un beneficio económico, o la

simple sensación de deleite. Las personas que utilizan los bosques se ven



25

afectadas por cualquier cambio que ocurra con respecto a su calidad, existencia

o accesibilidad. Dentro de este tipo de valor es posible diferenciar entre:

Valor de uso directo: Incluye productos o actividades orientadas almercado y las no comerciales. Los usos comerciales (producción de

madera, leña, plantas medicinales, turismo) pueden ser importantes,

tanto en el ámbito local, como en el nacional e internacional. Los usos

no comerciales son generalmente de orden local, pero pueden ser de

extrema importancia para la subsistencia de las poblaciones rurales y

pobres (leña, caza, plantas medicinales y comestibles, etc.). Los usos

directos también incluyen importantes servicios, como recreación,

investigación y educación (Gregersen 1997).

Valor de uso indirecto: Comprende la gran mayoría de funciones

ecológicas del bosque. Se deriva de proteger o sostener actividades

económicas que tienen beneficios cuantificables por el mercado. Por

ejemplo, algunos bosques pueden tener valores de uso indirecto a

través de controlar las fuentes de agua, regular microclimas o capturar

carbono, entre otros (Bishop 1999).

Valor de opción

Existen personas que, aunque en la actualidad no están utilizando el bosque o

alguno de sus atributos, prefieren tener abierta la opción de hacerlo en algún

momento futuro. Para ellas, por tanto, cualquier cambio en sus características

(aunque no hayan estado en él jamás) implica también cambio en su bienestar.

A este tipo de valor, se le considera también como un valor de uso futuro.

Valores de no-uso

Entre el conjunto de valores de no-uso, un componente fundamental es eldenominado valor de existencia. Es el valor que pueden tener el bosque, sus



26

componentes y sus atributos para un grupo de personas que no los utilizan

directa ni indirectamente, ni piensan hacerlo en el futuro, pero que valoran

positivamente el simple hecho de que existan en determinadas condiciones

(por ejemplo: flora, fauna, caídas de agua de singular belleza, montañas, etc.).Su degradación o desaparición, por tanto, supone para ellas una pérdida de

bienestar. Los motivos que se han señalado para explicar este valor de

existencia son, entre otros, la filantropía, la simpatía, motivos de herencia o de

legado, el valor simbólico que pueden llegar a tener un determinado bien

ambiental o recurso natural como parte de la identidad cultural de un grupo o

conjunto de personas. Otra razón importante para prestarle atención a este

tipo de valor es la creencia en el derecho a la existencia de otras formas de

vida, incluyendo por tanto a animales, plantas y/o ecosistemas.

Se trata, por tanto, de motivos que introducen consideraciones de altruismo,

difícilmente modelizables en el marco de la teoría microeconómica

convencional, pero no por ello menos reales (Bishop 1999).

Valor económico total

El valor económico total (VET) de un bosque es una estimación basada en la

agregación de los valores compatibles que resultan de los distintos usos

directos e indirectos (y de sus valores de opción asociados), más los valores de

no-uso. Cada tipo bosque tiene diferentes opciones de uso, por lo que tienen

una combinación diferente de valores de uso directo, indirecto y de valores de

no-uso y, consecuentemente, se obtendrán diferentes VET para cada caso

(Bishop 1999).

2.3 Métodos de valoración

Para cada tipo de valor (de uso y de no uso), en la literatura económica puede

encontrarse diversos métodos de estimación del valor económico, en algunos

casos específicos a la estimación de un tipo de valor.



27

Según Alpízar (2005), los métodos de valoración económica ambiental pueden

ser clasificados en dos grandes grupos: el primer método de preferencias

reveladas (basados en información de mercado, en su mayoría se orientan aestudios de costo-beneficio), y el segundo método de preferencias enunciadas

(basados en información extraída a través de encuestas).

Dentro de los métodos de preferencia revelada se tienen los métodos de

precios hedónicos (mercado de propiedades), los métodos de función de

producción familiar (costos de viaje y cambios en la oportunidad) y los métodos

de función de producción de utilidad (gastos defensivos) . En los métodos de

preferencias enunciadas los métodos más utilizados en la actualidad para

determinar la demanda por una mejora o evitar un daño a un bien o servicio

ambiental en un mercado hipotético son: el método de valoración contingente,

los experimentos de selección.

Una discusión y explicación más amplia de los distintos métodos de valoración

de los bosques tropicales es desarrollada por Bishop (1999). Algunos valores de

ls bosque, especialmente de uso directo, pueden ser estimados mediante

precios de mercados. Sin embargo, los valores de no uso, solo pueden ser

evaluados mediante métodos de simulación de mercados hipotéticos de

valoración contingente. La tabla siguiente resume los distintos métodos

existentes y sus principales limitaciones.



28

Tabla 6: Principales métodos de valoración económica de bosques tropicales y suslimitaciones.

METODOS DEBILIDADES

A. Precios directos de mercado

Estudios de mercado

Por lo general lo que se realiza son estudios por separado, ya sea de oferta o de demanda. Sonestudios caros si la muestra analizada es significativa.

En muchos casos la información, a partir de la cual se deducen los resultados, soninsuficientes.

Observación directa de precios.Dentro de la teoría subjetiva del valor, este método es válido ya que el precio refleja el valor.Sin embargo, deben evitarse las distorsiones existentes.

Mercados ExperimentalesEn muchos casos estos mercados no reflejan el precio de equilibrio que se mantendría estableen un mercado de largo plazo. Mediante este método, se

B. Precios de mercadosubrogados

Valores residuales

El método elude la consideración de las economías de escala. Además de su aplicación directasurge como problema el desconocer las tasas de beneficio de los distintos agentes económicosque intervienen en la extracción, el procesamiento y la comercialización.

Uso de los precios de mercado

para el incremento de laproducción para proveer unamedida aproximada del valorde un insumo o un conjunto deinsumos

El valor de la producción puede verse afectado en forma más que proporcional, menos queproporcional o proporcionalmente por la incorporación de un insumo. La aplicación de estemétodo yendo desde el resultado final hacia el origen encuentra la dificultad de losrendimientos marginales a escala.

Precios subrogados comomedida de valor de unamercancía o servicio

La condición de única de cada parte del ecosistema bosque y de los productos y servicios delos comercializables, hacen que al evaluar a través de bienes sustitutos sus valores se puedaobtener una idea aproximada del mismo. No se puede conocer el margen de error de laestimación obtenida

Uso de precios de mercadocomo mejor alternativa paradisponer de alguna medida devalor mínimo deuna mercancía o servicio.

Es de dudosa validez estimar el valor de un ecosistema en su conjunto a través de la suma delos valores obtenidos por la comercialización de sus partes. La suma del valor de las partesdifícilmente represente el valor del conjunto. Si se conociera el potencial total del bosque sepodrían obtener resultados muy acertados al aplicar este método.

C.- Método de costos hedónicos

La contribución marginal al valor del conjunto por el agregado o sustracción de un atributo o

característica puede ser medida, dentro de la teoría subjetiva del valor, en el caso de haber unmercado para el bien. En el caso de la valoración de los ecosistemas boscosos, la adición osustracción de una característica puede cambiar radicalmente el objeto de análisis.

El precio de mercado del atributo o del conjunto no refleja los valores de legado, opción, etc.

Aplicar este método es la mejor forma de negar las relaciones de conjuntodel objeto analizado.

D. Método del costo del viaje.

La preferencia individual expresada a través de este método no refleja los niveles deeducación ambiental de los encuestados ni los esfuerzos publicitarios realizados.

Es difícil aceptar, como medida de valor subjetiva de un sitio, el costo de llegar al mismo.

Es difícil de aplicar en un viaje a múltiples sitios.

E. Valuación contingente

Disposición a pagar (DAP) yDisposición a aceptar (DAA)

Es llamativo ver que los estratos sociales de mayores niveles de ingreso no son los quedeclaran una mayor DAP.Se debe destacar la diferencia entre la DAP teórica y el momento en que el pago esefectivamente solicitado.Es importante tener claro el contexto en el cual es aplicable la DAP y en cual cabe analizar ladisposición a aceptar (DAA) una compensación.

Rankeo de preferencias(Contingent ranking).

Este método puede ser de utilidad para conocer las preferencias de grupos sociales rurales.Sin embargo, cuando se procura dar un valor monetario a esas preferencias, puede ocurrir quelas escalas no monetaria y monetaria no se correspondan entre sí.

F. Función de producción

Su aplicación es recomendada para la valoración de servicios ambientales con relación acuencas hídricas, erosión, sedimentación, etc. Sin embargo, para emplearlo con prudencia esesencial establecer, con la mayor precisión que sea posible, la base física de la relación entreel bosque y el servicio ambiental valorado. Una aplicación frecuente en los últimos años, es lafunción de producción de carbono de los bosques.

Fuente: Jäger, 2001.



29

Figura 2: Descomposición del VET y los métodos utilizados para cada componente

Entre todos métodos de valoración citados, el método de valoración

contingente (MVC) es el único que permite calcular el valor económico total de

un bien o servicio ambiental, dado que es capaz de estimar tanto valores de uso

como de no uso, siendo estos últimos los responsables de su gran difusión

debido a que ningún otro método puede capturarlos. Adicionalmente, habida

cuenta de las dificultades que presentan los métodos indirectos para estimar

algún componente del valor de un bien ambiental, el método de valoración

contingente se presenta como una metodología útil para comparar resultados.

Este tipo de análisis comparativo es conocido con el nombre de Tests of

Convergent Validity .

La aplicación del MVC, generalmente tiene como objeto la estimación de la

función de demanda de un bien que no posee un mercado donde pueda ser

transado ni posee relaciones de sustitución o complementariedad con otrosbienes privados. Este último caso corresponde a funciones de utilidad



30

estrictamente separables, por tanto no queda otra opción que preguntarle a las

personas directamente por la alteración en el bienestar experimentada o

esperada. No obstante, este método es teóricamente aplicable a todos los

casos de valoración ambiental

7

.

2.4 Selección del método para el estudio

El método de valoración contingente es el método más utilizado para

cuantificar medidas de bienestar como la Disposición a Aceptar Pagos (DAA) o

la Disposición a Pagar (DAP) para el mantenimiento de los servicios ambientales

de un bosque. De acuerdo a la teoría económica, la Disposición a Aceptar y la

Disposición a Pagar deben ser muy semejantes. Sin embargo, se ha señalado

que puede haber una disparidad entre la Disposición a Aceptar y la Disposición

a Pagar, debido a una subestimación de los valores ganados o a una

sobreestimación de los valores perdidos.

En esta investigación el objetivo es determinar el monto mínimo decompensación que los productores campesinos del área de influencia de la

carretera Iquitos-Nauta estarían dispuestos a aceptar por renunciar a

actividades de conversión de bosques en otros usos (agricultura migratoria o

similares) que degradan el bosque, con el fin de mantener dichos bosques

intactos o recuperarlos.

7 El origen de este método se remite a la década del setenta en los EEUU, cuando Robert Davis lo desarrolló comoparte de su tesis doctoral realizando encuestas a cazadores sobre el valor que le atribuían a los bosques del estadode Maine. A lo largo de los años, el método de valoración contingente consolidó su respetabilidad siendo

oficialmente reconocido por varias instituciones dedicadas a cuestiones ambientales en diversos países, lo que dioimpulso a la realización de una gran cantidad de estudios que utilizaron esta metodología.



31

Para estimar el monto de DAA, consideremos la siguiente función indirecta de

utilidad de un agricultor representativo:

(3) V = V(M, S, L0 , E 0 )

Donde, V(.) es la función indirecta de utilidad del agricultor; M, su ingreso

familiar; S, el vector de características individuales del agricultor (edad, años de

residencia, procedencia, etc.); Lo , el área de terreno familiar dedicada para la

agricultura u otra actividad alternativa al mantenimiento del bosque en pie

(pasturas, piscicultura, etc.); y, Eo , es el nivel actual de servicios ambientales

proporcionado el bosque.

En una situación de racionalidad económica, dado los precios de mercado de

los bienes mercadeables, el agricultor hace una combinación óptima de sus

recursos (tierra, mano de obra, otros insumos) para optimizar su bienestar. En

este sentido, el agricultor, sólo estaría dispuesto a cambiar la combinación

original (agricultura por conservación de bosque), si por lo menos no se ve

perjudicado en su bienestar, o, dicho de otro modo, si recibe una

compensación para mantener su nivel de bienestar original.

En este sentido, siguiendo a Smith et al. (1997), la compensación exigida o

requerida por las pérdidas económicas implícitas por el cambio en el uso de la

tierra, ceteris paribus (manteniendo todo lo demás constante), puede definirse

como:

(4) V(Y+DAA0 ,S, L1 , E 0 ) = V(Y, S, L0 , E 0 )

Donde:

L1 = Extensión de la tierra disponible para la agricultura después del cambio de

uso propuesto. Es menor que antes (L1 < Lo), pues parte de ella ha sido

propuesta para la preservación o mantenimiento del bosque en pie.



32

DAA0 = Es el monto mínimo exigido por los agricultores para compensar las

ganancias que dejarían de percibir con el cambio de uso de tierra, sin tener en

cuenta los beneficios ambientales.

Obsérvese que en la ecuación (4), los servicios ambientales proporcionados por

el bosque, no necesariamente se mantienen en su nivel inicial de E0, pues al

incrementarse el área boscosa, existen mayores servicios ambientales de los

mismos. Si los servicios ambientales no son bienes inferiores, el agricultor

debería incrementar su bienestar con ello, por lo que mediante un proceso

iterativo, llegaría otra situación de equilibrio, tal como se plantear en la

ecuación (5).

(5) V(Y+DAA1, S, L1, E1,) = V(Y, S, L0, E0)

Donde:

E1 = Representa los beneficios ambientales adicionales disponibles después del

cambio de uso de la tierra (E0 < E1).

DAA1 = Compensación mínima exigida por los agricultores por las ganancias que

dejarían de percibir por el cambio de uso de la tierra, teniendo en cuenta sus

pérdidas económicas y los beneficios ambientales que obtendrían. DAA1 <

DAA0, en tanto que el agricultor se beneficia con mayores servicios ambientales

del bosque y está dispuesto a sacrificar parte del monto mínimo exigido para

preservar o mantener los bosques.

El valor de los servicios ambientales puede derivarse como una suma algebraica

de la compensación mínima exigida sin considerar los beneficios ambientales

(DAA0) y la compensación mínima exigida considerando los beneficios

ambientales adicionales (DAA1), es decir: (DAA0 - DAA1). Este resultado esequivalente a la disposición a pagar (DAP) de los agricultores por los servicios



33

ambientales del bosque. Es decir, este valor es el monto máximo que los

agricultores estarían dispuestos a pagar por los servicios ambientales de los

bosques. Esto implica, viendo desde otro ángulo, que el vehículo del pago para

la DAP por los servicios ambientales, se expresa en términos de una reducciónde la compensación exigida.

La DAA será estimada mediante una pegunta para “aceptar o no” (formato

dicotómico “doble bounded” o con acotación doble) un monto aleatorio por

conservar una hectárea de bosque. Esto, en cierta forma simulará el escenario

constante al que el agricultor se ve enfrentado cuando debe tomar la decisión de

comprar o no un determinado bien en el mercado. El conjunto respuestas

constituirán la variable dependiente que será estimada mediante el modelo de

regresión logística siguiente para determinar la DAA (Allison, 1999):

En donde:

P (X) es la probabilidad de que X ocurra, que puede asumir únicamente los

valores extremos (0,1); Zi es el vector de características socioeconómicas de las

familias encuestadas, y, Ɛ i es el error aleatorio.

El vector de características socioeconómicas del agricultor a ser incluidos en el

modelo son, entre otros: Edad, años de residencia, nivel educativo, distancia de

la vivienda al bosque más cercano, ingresos, entre otros.



34

III. MUESTREO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

3.1 SELECCIÓN DEL TIPO DE MUESTREO

En la zona de estudio se han identificado 128 centros poblados (excluyendo a la

ciudades de Iquitos y Nauta) dispersos en todo el área de estudio, albergando

cerca de 7 mil familias. La hipótesis de trabajo es que existen zonas muy

peculiares donde las prácticas productivas así como otras características

socioeconómicas tienen ciertas similitudes que las diferencian de otras zonas:

Estas zonas hipotéticamente con cierta homogeneidad son: El área adyacentes

al trazo de la carretera y sus trochas secundarias; las márgenes de los río

Nanay; las márgenes del río Itaya; las márgenes del río Amazonas; y, las

márgenes del Marañón. Por estas características, lo más adecuado para los

propósitos del estudio es aplicar una encuesta por "muestreo aleatorio

estratificado con afijación proporcional"(8).

La unidad muestral será la "familia expandida" conformada por el conjunto de

personas, sean o no parientes, que residan habitualmente en una misma

vivienda y que atiendan en común sus necesidades vitales. La "población" bajo

muestreo estará conformada por las 7,000 familias (viviendas) identificadas en

la zona de estudio.

8Mediante esta técnica, la población es dividida en dos o más grupos (estratos), y la muestra es extraída

de estos estratos en número proporcional al tamaño de sus respectivas poblaciones. Así, si el estrato "A" de una

población representa el 30% del total, el número de elementos de la muestra provenientes del estrato "A" será

también el equivalente al 30% del muestra total.

Una vez determinada el tamaño de la muestra para cada estrato, la selección de los elementos conformantes de lamuestra se efectúa en forma aleatoria.



35

3.2 NÚMERO Y DISTRIBUCION DE LAS ENCUESTAS

Para garantizar la representavidad de la muestra y la validez de la información

se requieren 268 encuestas.

Para la determinación del tamaño de la muestra se ha utilizado la técnica

convencional de determinación del tamaño muestral a partir del error

aceptado en proporciones (9) con la fórmula siguiente:

N P Q Z 2

n = -----------------------------------

P Q Z 2 + E 2 (N - 1)

Donde:

n = Tamaño de la muestra;

9El tamaño de la muestra depende del error que se esté dispuesto a aceptar en la investigación

estadística. Si el error que se desea tolerar es muy pequeño, la muestra deberá ser lo suficientemente grande para

garantizar dicho error.

El error puede referirse al valor de la media, la desviación típica o a una proporción de la población. Es por esta

razón es que a la fecha existen tres formas convencionales de determinación del tamaño de una muestra parapoblaciones finitas:

a).- A partir del error aceptado en media aritmética;

b).- A partir del error aceptado en la desviación típica; y

c).- A partir del error aceptado en la proporción de una categoría de la población.

x).

En cambio, para última solo se requiere conocer la proporción de la población con la característica que se pretende

estudiar o encontrar con la investigación, por ejemplo, la proporción de pobres en la población total (Para una

ilustración didáctica de las técnicas de determinación del tamaño de la muestra.



36

N = "Población muestral", conformada por el número total de viviendas

(similar al número de familas expandidas) estimadas en octubre de

1995. El número de viviendas asciende aproximadamente a 1,500, la

misma que es tomada como "población" para la determinación de lamuestra.

P = Proporción de la población catalogada como pobre. En vista de la falta

de información sobre los niveles de vida en la zona, se asigna un valor

tentativo de 0.5, es decir, se asume que por lo menos el 50% de la

población tiene carencias insatisfechas.

Q = Proporción de hogares no pobres (es decir, Q = 1-P = 0.5);

Z = Es el valor de la abscisa de la distribución normal asociada a un nivel

confianza. Para el presente estudio se ha determinado un nivel de

confianza del 90% siendo el Z correspondiente de 1.645.

E = Error aceptado. Para el estudio se tolera un error del 5%, siendo

entonces E = 0.05.

Bajo las premisas expuestas, el tamaño de la muestra para la investigación

resulta de 268 elementos (hogares). Este tamaño es reajustado teniendo en

cuenta los siguientes factores:

- Porcentaje de no respuestas : 5%

- Porcentaje de ausencia de jefes de hogar : 5%

- Porcentajes de errores en la toma de información : 1%.

Con lo cual, el tamaño de la muestra reajustado queda determinado en 299. Es

decir, la encuesta será aplicada en 299 viviendas.

Para facilitar la selección de los elementos de la muestra, la zona de estudio es



37

dividida en 5 sectores de acuerdo a su ubicación, quedando la distribución final

de la muestra del siguiente modo:

ZONAS N° DE FAMILIAS DISTRIBUCIÓNPORCENTUAL

DISTRIBUCIÓN DE LAMUESTRA

Trayecto de la carretera

Cuenca del Itaya

Cuenca del Nanay

Margenes del Amazonas

Margenes del Marañón

2,278

1,256

1,747

1,029

540

33%

20%

25%

15%

8%

98

59

75

44

23

TOTAL 6,950 100% 300

3.3 PROCEDIMIENTOS PARA LA SELECCIÓN DEL ENTREVISTADO.

Los caseríos, son seleccionados de manera dirigida tomando en cuenta la

representatividad del conjunto. Dentro de cada caserío, el supervisor

contabiliza el número de viviendas (se asume que en cada vivienda hay un

hogar). Luego se divide el número de hogares entre 12. El resultado de esta

división es el factor “k” e indica que partiendo de alguna vivienda seleccionada

arbitrariamente se debe contabilizar “k” viviendas para entrevistar al hogar que

ocupa dicha vivienda. La siguiente vivienda se selecciona contabilizando otras

“k” viviendas partiendo de la última vivienda entrevistada.

Ejemplo:

Sean 45 el número de hogares (o viviendas en un caserío);

k = 45/12 = 3.75 redondeando equivale a k = 4



38

Esto implica que partiendo de una vivienda arbitrariamente seleccionada, se

deberá contabilizar 4 viviendas para la entrevista. La siguiente vivienda sería

contabilizando otras 4 viviendas más, y así sucesivamente.

Si el ocupante de una vivienda no está presente (puede estar cerrada o no

haber el informante), se contabilizan otras “k” viviendas para la siguiente

entrevista (no se entrevista a la casa vecina).

En resumen, cada 4 casas, contando en todas direcciones, debe haber una

entrevista



39

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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44

Anexos



45



Anexo 1: Cuestionario



47



48



49



50



Anexo 2: Lineamiento de para el Trabajo de Campo

Objetivos del trabajo de campo

El trabajo de campo, tendrá por objetivo, aplicar la encuesta de valoración contingente

de DAA, a 300 entrevistados. El formato de encuesta es presentada en el anexo 01.

Periodo de ejecución

El trabajo de campo se desarrollará durante 15 días, entre los meses de junio y julio

del 2011, por ser los meses con menos lluvias.

Personal participante

El estudio será realizado por 10 encuestadores especialmente preparados para eldiligenciamiento de las encuestas. Se privilegiará la presencia de mujeres en el equipo

encuestador. Los encuestadores serán reclutados entre los estudiantes de los últimos

ciclos de la facultad de economía de la UNAP.

Capacitaciones

El personal encuestador será capacitado, en la semana previa a la aplicación de la

encuesta piloto.

Encuesta piloto

Antes del trabajo de campo, propiamente de aplicación de la encuesta, será necesario

aplicar una encuesta piloto a fin de estimar los rangos de DAA. Con estos datos se

determinaran los valores de DAA que se propondrá a los entrevistados en la encuesta

definitiva.

Documentos y materiales que utilizará

Para el cumplimiento de su labor, la encuestadora recibirá los documentos y

materiales siguientes:

a) Manual de instrucciones.

Documento que contiene definiciones e instrucciones generales y específicas

para el cumplimiento de su labor.

b) Credencial.

Documento que lo identifica como tal y que debe llevar siempre consigo.



52

c) Cuestionario de la encuesta.

Documentos que llevará la encuestadora para recoger los datos de la encuesta.

e) Útiles

Lápiz y papel y cuaderno (además de capa y botas).



53

Anexo 3: Marco Lógico

JERARQUÍA DE OBJETIVOSINDICADOR OBJETIVAMENTE

VERIFICABLE FUENTES DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Fin(objetivo de desarrollo)

Toma de decisiones Mejoramiento de la calidadambiental departamental, mediante laconservación de los bosques del ámbito deinfluencia de la carretera Iquitos-Nauta.

Disminución de la tasadeforestación del área deinfluencia de la carreta Iquitos-Nauta.

Estadistas ambientales.

Estudios posteriores sobreel ámbito de estudio.

Se consiguefinanciamiento para elproyecto.

Propósito(Objetivo general)

Contribuir a generar políticas adecuadas para elaprovechamiento o conservación de los bosques

Implementación decompensaciones porconservación de bosques

Medidas de comando y controlpara protección de bosques.

Ordenanzas

Contratos de pago por

servicios ambientales

Se consiguefinanciamiento para elproyecto.

Resultados(Objetivos específicos)

• Evaluar y determinar el costo de oportunidadde la conservación de los bosques del áreade influencia de la carretera Iquitos-Nauta(Conversión de bosques en usos alternativosal mantenimiento del bosque);

Evaluar y determinar el monto de laCompensación a Aceptar Compensación(Willingness to Acept – WTA) para conservarlos bosques

Informes de investigación Cartas de remisión deinformes;

Publicación

Existe financiamientopara el proyecto.

Acciones(Principales actividades)

Revisión del marco teórico

Coordinaciones con las autoridades localespara la aplicación de encuestas

Aplicación de la encuesta piloto

Afinamiento del formato de encuesta final

Convocatoria de encuestadores Capacitación de encuestadores

Aplicación de encuestas Procesamiento y análisis de encuestas Preparación de reportes

Preparación y presentación de informe final

Informes Encuestas

Formato encuestas

reportes

Informes bimestralespresentados a la UP y a lasentidades financiadoras.

No existen factoresexternos que alteren elcronogramaplanteando.



54

Anexo 4: Presupuesto y otros formatos FONDAM

Formato I. Presupuesto

RubrosFondo de las

Américas(US$)

CONTRAPARTIDA (US$)

TOTALAporte delOrganismo

Ejecutor

Aporte delos

Beneficiarios

Aporte deTerceros

Aporte de lasotras

InstitucionesParticipantes (en

caso deconsorcio oasociación)

I. Inversiones Obras:

Equipos 0 0 0 0

II. Otros costos Operativos

Coordinación (1 x 1000 x 6 mesesparciales)

6.000 6.000

Honorario de investigadores (3 x6 meses parciales x US$ 800)

14.400 14.400

Encuestas (300 x US$ 11) 3.300 3.300

Transportes hacia el lugar de laencuesta (10 dias X 200)

2.000 2.000

Capacitación (12 horas X 10encuestadores)

500 500

Asistentes (1 x 3 meses XUS$700)

2.100 2.100

Útiles de escritorio 200 200

Bibliografía 500 500

Impresiones (formatos deencuesta, documentos, y otros)

1.400 1.400

III. Gastos Administrativos

Alquiler de local de trabajo (6meses X US $ 100)

600 600

Servicios de energía y otros (6meses X US$ 50)

300 300

Telefonía y otras comunicaciones 100 100

Total 10.000 20.500 - 900 - 31.400



55

Formato III. Descripción de Contrapartida

Aportante

Descripción del aporte

Valor

Unitario CantidadTotal

($) (US$)

Unidad

Ejecutora

Valorización del tiempo dedicado a la

coordinación de la investigación durante 6 meses

Coordinación (1 x 1000 x 6 meses parciales)

1000 6 6.000,0

Valorización del tiempo de los investigadores

para la ejecución de proyecto Honorario de

investigadores (3 x 6 meses parciales x US$ 800)

800 18 14.400,0

Costos de comunicaciones telefónicas y

eventuales remisiones de informes vía correo

curier

100 100,0

Sub Total Unidad Ejecutora 20.500,0

Beneficiarios

Sub Total Beneficiario -

Otras

Fuentes

Ambiente de trabajo durante la ejecución de la

investigaciones100 6 600,0

Pago de servicios de energía eléctrica, limpieza y

otros servicios50 6 300,0

Sub Total Otras Fuentes 900,0

Total 21.400,0



56

Formato V. Cronograma de Actividades

Resultado Actividades

MetasAvance Bimestral (Unidades

Físicas)

Unidad Cantidad1

Bimestre

2

Bimestre

3

Bimestre

R1:

Revisión del marco teórico Informe 1 1

Coordinaciones con las

autoridades locales para la

aplicación de encuestas

Acuerdos 20 20

Aplicación de la encuesta piloto Encuestas 30 20

Afinamiento del formato de

encuesta final

Formato

encuestas 1 2

R2:

Convocatoria de encuestadores Encuestadores 10 10

Capacitación de encuestadores capacitaciones 1 1

Aplicación de encuestas Encuestas 300 300

R3:

Procesamiento y análisis de

encuestasEncuestas 300 300

Preparación de reportes reportes 1 1

Preparación y presentación de

informe final Informe 1 1

Administración

del proyectoPresentación de informes Informes 3 1 1 1

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