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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

DE LA

QUINTA SESIÓN ORDINARIA

DEL

PRIMER RECESO, DIPUTACIÓN PERMANENTE

DEL

PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

20 de Marzo de 2014 11:25 Horas

Versión estenográfica de la Quinta Sesión Ordinaria Primer Receso, Diputación Permanente Primer Año de Ejercicio Constitucional Jueves 20 de Marzo de 2014

Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave

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PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 26 fracción IV y 58 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 y 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Secretaría General del Congreso, por conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos y del Departamento del Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, de la Versión Estenográfica de las sesiones ordinarias, extraordinarias y de la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el desahogo del orden del día de las sesiones. Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias sesiones. La Gaceta Legislativa proporciona la documentación que se desahogará en la sesión correspondiente (Orden del Día, Iniciativas, dictámenes, etcétera). La versión estenográfica contiene exclusivamente las participaciones de los diputados en la tribuna y la conducción del debate por parte de la Directiva. En esta versión no aparecen el acta de la sesión anterior; éstas se pueden consultar en la página de internet del Congreso (www.legisver.gob.mx). Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes de las comisiones permanentes tampoco aparecen en estas versiones pero pueden ser consultados en la Gaceta Legislativa o, en su oportunidad, en el Diario de los Debates.



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DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE

IGNACIO DE LA LLAVE 2013-2016

QUINTA SESIÓN ORDINARIA

PRIMER RECESO PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

20 DE MARZO DE 2014 – 11:25 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. ANA GUADALUPE INGRAM VALLINES PRESIDENTA

DIP. ANA MARÍA CONDADO ESCAMILLA

VICEPRESIDENTA

DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ SECRETARIO

- LA C. PRESIDENTA: Diputado secretario, le solicito proceda a pasar lista de asistencia. - EL C. SECRETARIO: Diputación Permanente. Quinta Sesión Ordinaria. 20 de marzo de 2014. Diputada Ana Guadalupe Ingram Vallines. (Presente) Diputada Ana María Condado Escamilla. (Presente) Diputado Domingo Bahena Corbalá. (Presente) Diputada Marcela Aguilera Landeta. (Presente) Diputado Adolfo Jesús Ramírez Arana. (Presente) Diputada Octavia Ortega Arteaga. (Presente) Diputado Carlos Gabriel Fuentes Urrutia. (Presente) Diputado Carlos Ernesto Hernández Hernández (Presente) Diputado Juan Eduardo Robles Castellanos. (Presente) Diputada Jaqueline García Hernández. (Presente) Diputada presidenta, asistimos 10 ciudadanos diputados. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA:



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Diputado secretario, le solicito justificar las inasistencias de los ciudadanos diputados Ciro Gonzalo Félix Porras y Eduardo Sánchez Macías, quienes manifiestan estar desempeñando actividades propias de su encargo, por lo que no podrán asistir a esta sesión que hoy nos ocupa. - EL C. SECRETARIO: Se justifican las inasistencias de los diputados Eduardo Sánchez Macías y Ciro Gonzalo Félix Porras, por usted referidos, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE Les damos la más cordial bienvenida a los representantes de los institutos tecnológicos federales del Estado de Veracruz. A los jóvenes que nos acompañan en esta mañana, muchas gracias, así como a los medios de comunicación, también, invitados especiales aquí presentes. Dado que el proyecto del orden del día ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día. Se consulta a la asamblea si es de aprobarse el proyecto de orden del día en los términos publicados en la Gaceta Legislativa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el proyecto del orden del día. Toda vez que el acta del Primer Periodo de Sesiones Extraordinarias del Primer Año de Ejercicio Constitucional, de fecha 25 de febrero del año en curso, que el acta de la Cuarta Sesión Ordinaria del Primer Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional, celebrada el 3 de marzo de 2014, y que el acta del Segundo Periodo de Sesiones Extraordinarias del Primer Año de Ejercicio Constitucional, llevada a cabo el 4 de marzo del 2014, ya han sido distribuidas a los coordinadores de los grupos legislativos, así como a los



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diputados del Partido del Trabajo y de Alternativa Veracruzana y a los integrantes de la Diputación Permanente, pregunto al pleno si es de dispensarse la lectura de dichas actas. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de las actas, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de las actas. Pregunto a la asamblea si son de aprobarse en sus términos las actas. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobadas las actas. Para el desahogo del siguiente asunto listado en el orden del día, solicito a la Secretaría dé inicio con la lectura de la correspondencia recibida. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 052/2014, de fecha 26 de febrero de 2014, suscrito por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado, mediante el cual solicita a esta Soberanía, autorización para otorgar en comodato el inmueble conocido como “Centro Recreativo Xalapeño” a favor del ayuntamiento de Xalapa. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 059/2014, de fecha 6 de marzo de 2014, signado por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado, por el que solicita a esta representación popular, autorización para permutar una superficie de terreno, propiedad de un particular, por otra superficie de terreno, de propiedad del gobierno del Estado, para la construcción del libramiento federal Xalapa, tramo Corral Falso–6 de Enero, anexando la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SI.150.092, de fecha 24 de febrero de 2014, firmado por el delegado federal de la Secretaría de Desarrollo Social, por el que solicita emitir un acuerdo mediante el cual se autorice de manera general a los municipios de la entidad a celebrar convenio con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, y con el gobierno del Estado, para realizar el programa de desarrollo institucional municipal, adjuntando la documentación respectiva para dicho fin. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: ¿Diputado Fuentes? Hacienda Municipal. Se turna a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y a la Comisión de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número CEAPP/SE/037/2014, de fecha 13 de marzo de 2014, signado por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas, por el que solicita la revisión de la Ley 586 de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas, con la finalidad de optimizar la atención que brinda ese organismo autónomo a los comunicadores veracruzanos. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Atención y Protección de Periodistas. - EL C. SECRETARIO: Oficio número S.519/2014, de fecha 5 de marzo de 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio de colaboración con el Colegio de Arquitectos del Puerto de Veracruz, A.C.



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Se anexa la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 0333, de fecha 20 de febrero de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio marco de colaboración y coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia para llevar a cabo diversas acciones, adjuntando la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Educación y Cultura. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 069, de fecha 17 de febrero de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Álamo Temapache, Veracruz, por el que solicita autorización para celebrar convenio de adhesión al programa Subsidio para la Seguridad Pública y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, SUBSEMUN, ejercicio fiscal 2014. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra otra solicitud del ayuntamiento de Córdoba. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turnan ambas solicitudes a la Comisión Permanente de Seguridad Pública. - EL C. SECRETARIO: Oficio número MJF/3/081/14, de fecha 21 de febrero de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Juchique de Ferrer, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar acuerdo de colaboración con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario, para el establecimiento del programa Desregulación de Trámites Básicos Municipales, DESTRABA.



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Se adjunta la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Veracruz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnense las dos solicitudes a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 011/2014, de fecha 24 de febrero de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz, por el que solicita a esta representación popular, autorización para celebrar convenio de coordinación con el Instituto Veracruzano del Deporte, para realizar diversas acciones, adjuntando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran otras solicitudes de los ayuntamientos de Nogales y Veracruz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turnan las 3 solicitudes a la Comisión Permanente de Juventud y Deporte. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 018/2014, de fecha 24 de febrero de 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz, por el que solicita autorización para celebrar convenio con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, y el fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO, para acceder a programas de vivienda. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Hidalgotitlán, Mecatlán, Playa Vicente, Tantima, Xalapa y Yecuatla. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turnan las 7 solicitudes a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.



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- EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 27 de febrero de 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Naranjal, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado para realizar diversas acciones, adjuntando para dicho fin la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Río Blanco, Los Reyes, Tatahuicapan de Juárez, Tantoyuca, dos, y Veracruz, dos. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turnan las seis solicitudes a la Comisión Permanente de Salud y Asistencia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 094/2014, de fecha 11 de marzo de 2014, enviado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Actopan, Veracruz, por el que solicita autorización para celebrar convenio para obtener diversos beneficios fiscales en materia de Impuesto sobre Nóminas y el Impuesto sobre Erogaciones por Remuneración al Trabajo Personal con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, adjuntando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Ángel R. Cabada, Coatzintla, Chiconamel, Chiconquiaco, Jalcomulco, Ozuluama y Xalapa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turnan las ocho solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SRIA/232/2014, de fecha 6 de marzo de 2014, suscrito por el secretario del honorable ayuntamiento de Ángel R. Cabada, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de colaboración administrativa para el pago centralizado de energía eléctrica por alumbrado público con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Se anexa el expediente correspondiente.



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En el mismo sentido se encuentran otras solicitudes de los ayuntamientos de Atzacan, Coatepec, Coyutla, Cuitláhuac, Chacaltianguis, Juan Rodríguez Clara, Juchique de Ferrer, Landero y Coss, Saltabarranca, San Andrés Tuxtla, San Rafael, Soconusco, Soledad de Doblado, Tantoyuca, Tierra Blanca, Las Vigas de Ramírez, Villa Aldama y Zaragoza. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Estas 19 solicitudes túrnense a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 27 de febrero de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Gobierno, adjuntando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran otras solicitudes de los ayuntamientos de Álamo Temapache, Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, La Antigua, Benito Juárez, Boca del Río, Calcahualco, Carrillo Puerto, Coatepec, Coatzintla, Coetzala, Colipa, Coyutla, Cuitláhuac, Chacaltianguis, Chinampa de Gorostiza, Chocamán, Chontla, El Higo, Hueyapan de Ocampo, Ixhuatlancillo, José Azueta, Manlio Fabio Altamirano, Miahuatlán, Naranjos-Amatlán, Otatitlán, Ozuluama, Soledad de Doblado, Tempoal, Texistepec, Tezonapa, Tierra Blanca, Totutla, Tlacojalpan, Veracruz, Villa Aldama y Xalapa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las 37 solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 570/2014, de fecha 28 de febrero de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acayucan, Veracruz, por el que solicita autorización para contratar un crédito. Se adjunta la documentación de referencia. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Pajapan. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Ambas solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número MJF/SRIA/093/14, de fecha 4 de marzo de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Juchique de Ferrer, Veracruz, por el que solicita el cambio de representante de este honorable Congreso del Estado ante la Junta Municipal Electoral de ese lugar. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Junta de Coordinación Política. - EL C. SECRETARIO: Escrito signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Camerino Z. Mendoza, Veracruz, por el que solicita se corrija el error en el nombre del representante del Congreso del Estado ante la Junta Municipal Electoral, el cual dice Alejandro Velásquez Rosas y debe decir Alejandro Velasco Rojas. De la misma manera, el ayuntamiento de Nogales, Veracruz, solicita la modificación del nombre de su representante, el cual dice Armando Ruiz Vázquez y debe decir Amando Ruiz Vázquez. El ayuntamiento de Los Reyes, Veracruz, de igual forma solicita la modificación del nombre de su representante, el cual dice Martín Francisco Tequiliquihua Olohua y debe decir Martín Francisco Tequiliquihua Ajactle. El ayuntamiento de Yanga solicita la modificación del nombre de su representante, el cual dice Rafael Aguilar Martínez y debe decir Rafael Aguilar Morales. El ayuntamiento de Río Blanco solicita la corrección de su representante, el cual dice Carlos Rosas Pérez y debe decir Carlos Alberto Rosas Pérez. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Esta asamblea se da por enterada y se instruye a la Secretaría General de este Congreso a que proceda a realizar lo conducente para la realización de la fe de erratas correspondiente.



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- EL C. SECRETARIO: Oficio número 15, de fecha 6 de marzo de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Astacinga, Veracruz, mediante el cual solicita la modificación de su convocatoria para la elección de agentes y subagentes municipales, aprobada por este honorable Congreso del Estado, adjuntando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran otras solicitudes de modificación de sus convocatorias de los ayuntamientos de Agua Dulce, Pánuco, Ignacio de la Llave, Ixmatlahuacan, Juchique de Ferrer, Mecatlán, Misantla, Papantla, Tomatlán, Tlacotepec de Mejía y Tlapacoyan. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turnan la 12 solicitudes a la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 12 de marzo de 2014, signado por la ciudadana Valeria Nieto Reynoso, síndica única del honorable ayuntamiento de Pueblo Viejo, Veracruz, mediante el cual solicita licencia para separarse del cargo por un periodo de 90 días. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 21 de febrero de 2014, suscrito por el secretario del honorable ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz, por el que solicita autorización para la creación del Instituto Municipal de la Mujer en ese ayuntamiento. Se adjunta la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Gutiérrez Zamora, Juchique de Ferrer, Lerdo de Tejada, Tempoal y Tlaltetela. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Se turnan las seis solicitudes a la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SU/218/2014, de fecha 12 de marzo de 2014, suscrito por el síndico del honorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, mediante el cual pide se dé seguimiento a su solicitud de autorización para enajenar diversos vehículos de propiedad municipal. Se anexa el expediente respectivo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número PM/169/2014, de fecha 12 de febrero de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Las Vigas de Ramírez, Veracruz, por el que pide la cancelación de la solicitud de autorización para enajenar un parque vehicular, solicitado por la administración municipal 2011-2013, anexando el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 6 de marzo de 2014, suscrito por el ciudadano José Francisco Torres González, habitante del municipio de Jalcomulco, Veracruz, mediante el cual presenta denuncia en contra del presidente municipal del referido municipio. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Gobernación. - EL C. SECRETARIO:



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Oficio número MPO/SHA/049/03/14, de fecha 18 de marzo de 2014, signado por la presidenta municipal del honorable ayuntamiento de Paso de Ovejas, Veracruz, mediante el cual solicita a esta Soberanía autorización para celebrar convenio de colaboración con la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas del Estado, con la finalidad de llevar a cabo la construcción de base hidráulica y carpeta asfáltica en el camino Vado Faisán-Mango-Tamarindo-Guayabal, adjuntando el expediente respectivo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Comunicaciones. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SEC/CAMV/021/2014, de fecha 24 de febrero de 2014, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Nogales, Veracruz, por el que solicita autorización para regularizar el otorgamiento de concesiones de locales comerciales del mercado “Primero de Mayo”. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 19 de marzo de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tlaquilpa, Veracruz, mediante el cual solicita se informe si, de acuerdo a los criterios a que hace referencia la ley, ese ayuntamiento puede considerar al centro de población denominado Apoxquila como localidad independiente, considerando el número de habitantes. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SU/218/2014, de fecha 12 de marzo de 2014, suscrito por el síndico del honorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, por el que solicita a esta representación popular, autorización para poder dar de baja bienes eléctricos y electrónicos.



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Se adjunta el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 09/2014, de fecha 5 de marzo de 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Sayula de Alemán, Veracruz, por el que solicita la expedición de una nueva convocatoria para la elección de agentes y subagentes municipales que se desarrollará en ese municipio. Se adjunta el expediente respectivo. Con lo anterior, diputada presidenta, doy por concluida con la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso local. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En razón de la naturaleza de la solicitud que nos ocupa y dado que ésta resulta de obvia resolución, pregunto a la asamblea si es de dispensarse el trámite reglamentario de turno a comisión y ponerla de una vez a consideración. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Se pone a consideración de la asamblea la solicitud que nos ocupa y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - EL C. SECRETARIO: Consulto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre el tema que nos ocupa. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la voz sobre el tema que nos ocupa.



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Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse en sus términos la solicitud que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada. Emítase el acuerdo correspondiente y mándese a publicar en la Gaceta Oficial del Estado y notifíquese a las partes involucradas. Procedemos al desahogo de la iniciativa de decreto que adiciona el Capítulo Sexto Bis al Código de Derechos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado, y dado que esta iniciativa ya está publicada en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de la referida iniciativa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de la iniciativa. Túrnese dicha iniciativa a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. Toca el turno al desahogo de la iniciativa de decreto por el que se autoriza a los municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para que, por conducto de funcionarios legalmente facultados para representarlos, gestionen y contraten uno o varios créditos con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, institución de banca de desarrollo, hasta por el monto, para el destino, los conceptos, plazos, términos, condiciones y con las características que en el presente decreto se establecen, así como para que afecten como fuente de pago de los mismos un porcentaje de derechos y los ingresos que les correspondan del Fondo de Aportaciones de la Infraestructura Social y para que se adhieran al Fideicomiso Irrevocable de Administración y Fuente de Pago que constituya o modifique el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en términos de lo que se establece en el presente decreto, presentada por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado, y toda vez que esta iniciativa ya se encuentra publicada en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la



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dispensa de la lectura de la referida iniciativa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de la iniciativa. Túrnese la iniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda del Estado y de Hacienda Municipal. Conforme al siguiente punto del orden del día, procederemos al desahogo de la iniciativa de decreto que reforma la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado, y en razón de que esta iniciativa ya se encuentra publicada en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de la iniciativa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de la dispensa de la iniciativa. Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Procuración de Justicia. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito a la diputada vicepresidenta pase a ocupar la Presidencia en tanto doy a conocer en tribuna mi iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el recinto oficial del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la leyenda: “A los defensores del puerto de Veracruz, el 21 de abril de 1914”. - LA C. DIP. ANA GUADALUPE INGRAM VALLINES: Con el permiso de la Mesa Directiva, a mis compañeras diputadas y a mis compañeros diputados integrantes de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz, así como a los medios de comunicación y público en general. Muchas gracias por acompañarnos en esta mañana. Los saludamos con gusto. Hay fechas que se inscriben en la memoria de los pueblos. Son fechas que convocan a la reflexión, al orgullo, a la unidad, al patriotismo, al reencuentro.



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Son fechas que hacen mirar al pasado para comprender mejor nuestro destino. Ningún otro Estado, salvo éste, en el que hemos tenido el privilegio de nacer, ha sido distinguido por la historia, por su carácter heroico, en cuatro ocasiones. Ningún otro Estado en la República ha dado momentos de mayor gallardía, devoción y sacrificio. Ninguno más que Veracruz. Este año tenemos el privilegio de celebrar cien años de la defensa heroica del puerto de Veracruz. Tenemos este alto honor, esta generación, y esta Soberanía somos los representantes de este pueblo valiente y patriota. Por lo tanto, tenemos la obligación de ser dignos herederos de aquellos hombres que dieron su vida para que nosotros hoy tuviéramos libertad. Uso conscientemente la palabra “celebrar” y no “conmemorar”. Hay quien dice que la derrota fue sangrienta y dolorosa, que no deberíamos celebrar. Yo opino lo contrario. La grandeza de nuestra gente, de los marinos que defendieron nuestra ciudad, reside perfectamente en la certeza de la derrota ante un enemigo implacable, tecnológicamente superior, más numeroso y entrenado. Se le enfrentó con la convicción de quien posee la definición de lo irremediable, con hombría, con amor a la tierra, con sacrificio. A nuestros héroes los distingue su valentía y su honor. Eso es lo que celebramos. México enfrentó al invasor con gallardía para significar que éramos, entonces, un país dividido, pero no vencido. El país estaba en armas por la traición de Huerta al presidente Madero. En ese complejo escenario ocurrió la segunda intervención norteamericana. Manuel y José Azueta inscribieron, entonces, su nombre en la historia, proyectando a la nación y el mundo su dignidad y su ejemplo. El próximo 21 de abril se cumplirán los cien años de este evento que marcó nuestras vidas. Por lo anterior expuesto, me permito formular la presente iniciativa de decreto, cuyo texto íntegro se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, para inscribir con letras de oro en el recinto oficial del honorable Congreso del



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Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave la leyenda: “A los defensores del puerto de Veracruz, el 21 de abril de 1914”. Compañeros, México ha cambiado, sus ejemplos no. Se han ido muchos prejuicios, sus héroes no. Hoy somos una nación libre, soberana, en movimiento. Tenemos el mayor de los privilegios: tener la facultad de definir nuestro destino. La revolución de ayer la suplimos con las reformas de hoy. La Marina Armada de México continúa, codo a codo, con nosotros. Veracruz sigue siendo grande, próspero y generoso. Inscribir esta leyenda en letras de oro es un acto de congruencia y gratitud. Ahí están los nombres de mujeres y hombres que han moldeado lo que Veracruz ha sido, es y será siempre. Muchísimas gracias.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA, DIP. ANA MARÍA CONDADO ESCAMILLA: Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación la iniciativa que nos ocupa. - LA C. PRESIDENTA, ANA GUADALUPE INGRAM VALLINES: Procederemos al desahogo de la iniciativa con proyecto de Ley de Sociedad de Convivencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, por lo que tiene el uso de la voz su autor, el diputado Cuauhtémoc Pola Estrada. - EL C. DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA: Con su permiso, señora presidenta, legisladoras y legisladores, amigos de los medios de comunicaciones, señoras y señores. En Movimiento Ciudadano estamos convencidos que, para hacer efectivo el principio constitucional de igualdad, se requieren acciones dirigidas a erradicar las brechas políticas, sociales, económicas y culturales de las personas. Habrá que recordar que los derechos humanos, consagrados en la Carta Magna, establecen la prohibición de toda discriminación por cualquier motivo y, de manera explícita, la referente a preferencias sexuales de las personas.



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Esta iniciativa surge de la demanda legítima de algunos sectores de la sociedad veracruzana que se pronuncian a favor del reconocimiento de los derechos de las personas que viven bajo el mismo techo, entre ellos, para defender el derecho patrimonial. En este sentido, urge una regulación normativa apropiada para legalizar los efectos personales y patrimoniales de la convivencia de las personas del mismo sexo, que reúnan condiciones de estabilidad y singularidad, toda vez que un imperativo de seguridad jurídica, sino de justicia, lo hace necesario. Cuando uno defiende los derechos de diversos grupos y sectores sociales no sólo se defienden los derechos ajenos, se defienden los derechos de todos, incluso los propios, porque permitir la transgresión, la marginación o la discriminación en cualquiera de sus formas hacia un determinado sector, crea una atmósfera propicia para la vulneración de los derechos de cualquier grupo social. Es, pues, nuestra labor como legisladores, crear un tejido social incluyente e informado que promueva, garantice y proteja los derechos humanos. De lo anterior se desprende que la orientación e identidad sexuales son esenciales para la dignidad de la persona, resultando necesario el reconocimiento de las uniones personales, afectivas, existentes, mediante una declaración oficial. Por tratarse de un asunto eminentemente de defensa de los derechos humanos, de dignidad de la persona y respeto a la diversidad, por ser deber del Estado promover protección jurídica a todos los ciudadanos y ciudadanas, así como resguardar el goce del ejercicio de libertades y autonomías inherentes a la dignidad humana, se ha regulado ya en 114 países y 4 estados de la República. La Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la acción de inconstitucionalidad 2/2010 determinó, en pleno respeto a la dignidad humana, es exigible el reconocimiento por parte del Estado, no sólo por la orientación sexual de un individuo hacia las personas de su mismo sexo, sino también… sino también de sus uniones, bajo las modalidades que en un momento dado se decida adoptar. Así también, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que la Ley del Seguro Social, al excluir implícitamente a las parejas del mismo sexo a acceder al seguro de enfermedades y maternidad, transgrede el derecho a la igualdad.



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La falta de regulación e incluso la existencia de algunas disposiciones legales provocan graves, injustas e injustificadas discriminaciones en muchos aspectos, entre ellos señalamos patrimoniales, de salud, de seguridad social, de convivencia y de respeto, que hacen que quienes integran las parejas del mismo sexo sufran despojos de bienes, pierdan herencias que justamente les correspondían… herencias que justamente les corresponderían, no puedan representar a la persona conviviente en caso de incapacidad mental, no puedan visitar a su pareja enferma ni disponer sobre sus tratamientos médicos. En un Estado constitucional de Derecho, las mayorías no pueden restringir los derechos de las minorías, ni siquiera se puede apelar a un argumento democrático, replicando que el grueso de la población no está de acuerdo con esta figura, pues, precisamente el nivel de democracia de un Estado se mide a través del respeto que tienen las mayorías hacia los derechos de las minorías. En virtud de que en el Estado de Veracruz no existe reconocimiento legal a la unión entre dos personas del mismo sexo, es decir, no se están dando las herramientas legales a las personas para hacer efectivo un derecho consagrado tanto en tratados internacionales como en nuestra Carta Magna, es necesaria una ley que otorgue un respeto irrestricto a las personas con preferencias sexuales distintas a las de los heterosexuales, para llevar una vida digna en pleno ejercicio de sus derechos. Por ello, el día 13 de este mes presenté ante la Mesa Directiva de este Congreso, la iniciativa de Ley de Sociedad de Convivencia para el Estado de Veracruz. En ella se contempla el derecho a otorgarse alimentos entre los convivientes, derecho a heredar, pero sobre todo, seguridad jurídica, regulando los vínculos y derechos que se generen en este tipo de uniones. Amigas y amigos diputados, público en general. En diversas ocasiones se ha dicho que Veracruz es un Estado que garantiza el respeto a los derechos humanos. Es pues… es ésta la oportunidad de demostrar que en reiterados discursos se pronuncia y ante tal circunstancia estamos obligados a legislar de acuerdo a la realidad actual y social de los veracruzanos. Garanticemos, entonces, que todas y todos somos iguales y que tenemos los mismos derechos. Muchas gracias, presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, diputado. La iniciativa que nos ocupa se turna a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables y Migrantes. Se turna, también, a la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la adenda del acuerdo publicado en la Gaceta Oficial del Estado, con fecha 5 de agosto de 2013, donde se autorizó al Ejecutivo del Estado, enajenar a título gratuito, una superficie de terreno para regularizar el edificio que actualmente alberga el Observatorio Meteorológico de Coatzacoalcos, a favor del gobierno federal, con destino a la Comisión Nacional del Agua, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, y toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del dictamen, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre el dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la palabra sobre el dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a enajenar a título oneroso, una superficie de terreno denominada “Alejandro Sánchez”, ubicada en la calle Yáñez esquina Independencia, zona centro, en la ciudad de Veracruz, a favor de un particular. Los ingresos que se obtengan serán destinados conforme lo establece el artículo 201 del Código Financiero del Estado de Veracruz, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, y dado que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del dictamen, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la voz a favor, en contra o en abstención sobre el dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la voz sobre el dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado.



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Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Nautla a celebrar convenio de colaboración administrativa para el pago centralizado de energía eléctrica por concepto de alumbrado público con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en virtud de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del dictamen, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre el dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la voz sobre el dictamen que nos ocupa. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procederemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Coatzacoalcos y Jáltipan a dar en donación condicional, en su caso revocable, fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social, para la construcción y funcionamiento de una unidad médica familiar, y del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para el uso exclusivo de una escuela secundaria, emitidos por la Comisión Permanente de



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Hacienda Municipal, y dado que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de los mismos, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre los dictámenes que nos ocupan. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la voz sobre los dictámenes que nos ocupan. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Naranjos Amatlán a enajenar diversos vehículos de propiedad municipal, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en razón de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del dictamen, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.



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Se pone a consideración de la asamblea el dictamen y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre el dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la palabra sobre el dictamen que nos ocupa. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, procedemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Astacinga, Atzalan, Camerino Z. Mendoza, Cosautlán de Carvajal, Cuitláhuac, Espinal, Filomeno Mata, Jamapa, Magdalena, Mecatlán, Mecayapan, Naranjal, Puente Nacional, Los Reyes, Sochiapa, Soledad Atzompa, Tehuipango, Tepatlaxco, Tepetzintla, Tlaquilpa, Coyutla, Chinameca, Huiloapan de Cuauhtémoc, Tampico Alto, Tlacotalpan, Tlalnelhuayocan y Zentla a suscribir convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Gobierno, emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y dado que dichos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto la asamblea si es de dispensarse la lectura de los dictámenes. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de los dictámenes, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes.



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Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Consulto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre los dictámenes que nos ocupan. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la voz sobre los dictámenes que nos ocupan. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Procedemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Chontla y Totutla a crear sus institutos de las mujeres como organismos públicos descentralizados, con personalidad jurídica y patrimonio propios, los cuales serán responsables de realizar las actividades en la materia en el ámbito municipal, emitidos por la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia, y toda vez que estos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto la asamblea si es de dispensarse la lectura de los dictámenes. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de los dictámenes, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO:



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Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre los dictámenes que nos ocupan. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la voz sobre los dictámenes que nos ocupan. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Conforme al siguiente punto del orden del día, procederemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se conceden licencias para separarse del cargo de agentes y subagentes municipales de las comunidades conocidas como Los Lirios, Tula, La Esperanza y Chonegal, pertenecientes al municipio de Ángel R. Cabada, y por el que se llama a sus respectivos suplentes para que asuman el cargo, emitidos por la Comisión Permanente de Gobernación, y dado que estos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto la asamblea si es de dispensarse la lectura de los dictámenes. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de los dictámenes, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Consulto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre los dictámenes que nos ocupan. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la palabra sobre los dictámenes que nos ocupan.



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Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Boca del Río y Veracruz a suscribir convenio marco de coordinación de acciones a efecto de establecer una relación interinstitucional en materia de desarrollo urbano y vivienda con el gobierno de la República, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, auxiliado por el subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda y el delegado federal en el Estado, emitidos por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y toda vez que estos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto la asamblea si es de dispensarse la lectura de los dictámenes. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura de los dictámenes, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre los dictámenes que nos ocupan. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la palabra sobre los dictámenes que nos ocupan. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA:



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No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Procederemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Citlaltépetl, Huayacocotla e Ixhuatlán de Madero a suscribir convenio con el Ejecutivo federal y el gobierno estatal para ejercer el equivalente al 2% del techo financiero del Fondo de Infraestructura Social Municipal correspondiente al ejercicio 2014 e implementar el Programa de Desarrollo Institucional Municipal, emitidos por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y en razón de que estos dictámenes ya han sido publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura de los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre los dictámenes que nos ocupan. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la palabra sobre los dictámenes que nos ocupan. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)



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Aprobados. Conforme al siguiente punto del orden del día, procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Rio a suscribir convenio marco de coordinación con la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y en virtud de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del dictamen, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen y se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer uso de la palabra a favor, en contra o en abstención sobre el dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, le informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer uso de la palabra sobre el dictamen que nos ocupa. Es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo del pronunciamiento con anteproyecto de punto de acuerdo por el que se exhorta a este Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a que considere nombrar “2014, año de Octavio Paz”, presentado por la diputada



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Jaqueline García Hernández, por lo que tiene el uso de la palabra la referida legisladora. - LA C. DIP. JAQUELINE GARCÍA HERNÁNDEZ: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA LA C. DIP. JAQUELINE GARCÍA HERNÁNDEZ: Saludo a mis compañeros y compañeras diputados, a los medios de comunicación aquí presentes y al público en general, buenas tardes. Ciudadana diputada Ana Guadalupe Ingram Vallines Presidenta de la Mesa Directiva de la Diputación Permanente de la LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente La que suscribe, diputada Jaqueline García Hernández, integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, con fundamento en los artículos 8 fracción XI, 84 fracción IX y 132 fracción IV del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, someto a la consideración de esta asamblea el presente pronunciamiento con anteproyecto de punto de acuerdo, en base a la siguiente:

CONSIDERACIÓN Única. El Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave siempre se ha distinguido por reconocer la labor de los mexicanos que han contribuido de manera significativa a nuestra nación. El presente pronunciamiento con anteproyecto de punto de acuerdo tiene como objetivo que el Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave haga la declaración “2014, año de Octavio Paz”, en virtud de la conmemoración de los 100 años de su nacimiento. Octavio Paz es el poeta, ensayista, diplomático e intelectual mexicano más plural del siglo XX, un hombre con una consciencia lúcida de tiempo y, en particular, del tiempo mexicano; uno de los intelectuales mexicanos de proyección universal, con mayor reconocimiento en el mundo.



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Con Octavio Paz estamos en presencia de un intelectual que incursionó con gran éxito en la diplomacia y específicamente en la promoción cultural, dentro y fuera del territorio. Paz fue el primer poeta intelectual mexicano en ser reconocido por el premio Nobel de la Literatura en 1990 y a lo largo de su trayectoria fue merecedor de numerosos premios y condecoraciones. Entre sus datos biográficos destacan los siguientes: Estudió en la Facultad de Leyes y Filosofía de la Universidad Nacional Autónoma de México y amplió sus estudios en Estados Unidos. Al concluir la Segunda Guerra Mundial recibió una beca de la Fundación Guggenheim y posteriormente se ingresó al servicio exterior mexicano. En 1962 fue nombrado embajador de México en la India, actividad diplomática que dio por terminada en 1968, cuando protestó contra la política del gobierno mexicano. Su obra poética está compuesta por 15 títulos, entre ellos Luna Silvestre, Entre la Piedra y la Flor, Libertad bajo Palabra, Águila o Sol, Salamandra, Ladera Este, entre otros. Su obra abarca la filosofía, la poesía, el ensayo, la historia, el arte, las relaciones internacionales, la música, entre muchos otros aspectos. A semejanza de los sabios griegos, trató de llegar a la totalidad del conocimiento y, al igual que aquellos maestros, enfrentó a la ignorancia, a la envidia y a la difamación. Su poesía reflejó siempre una comprensión luminosa de nuestro país, de sus raíces para, a partir de ella, hacer una aportación apreciable a la cultura como escritor. Fue crítico tenaz del dogmatismo y que nunca rehuyó la polémica. Fue, además, un gran impulsor de publicaciones y proyectos culturales. Sin duda, Octavio Paz es un referente importante para la poesía mexicana y mundial; sus obras deben estar presentes en el colectivo nacional, siempre. Por estas razones, hoy más que nunca, la visión de Octavio Paz debe servir de guía, motivación, orgullo y satisfacción. Hoy, más que nunca, nuestro país requiere de gente comprometida con sus anhelos y sus necesidades, tal como lo fue Octavio Paz.



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En este sentido, 2014 será un año de profundo sentido histórico, ya que se conmemora el centenario del natalicio de Octavio Paz. Es justo que el pueblo de Veracruz y todos los poderes y niveles de gobierno rindan el máximo tributo a este distinguido mexicano que nació el 31 de marzo de 1914 en la ciudad de México. Es de notar que nuestro compatriota también será reconocido a nivel nacional e internacional y se tiene la noticia de que la UNESCO se dispone a declarar 2014 como el año de Octavio Paz. Entre otras palabras es tiempo de Octavio Paz como referente de la cultura, tiempo de destacar, reconocer y celebrar el gran legado del talentoso poeta que heredó a México. Por lo antes expuesto, compañeros diputados, dejo a su distinguida consideración la propuesta que realizo a esta Soberanía por medio del presente:

PRONUNCIAMIENTO CON ANTEPROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO Único. Se exhorta a este honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a que considere nombrar “2014, año de Octavio Paz”. Muchas gracias por su atención. - LA C. PRESIDENTA: Se turna el anteproyecto a la Junta de Coordinación Política. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, tiene el uso de la voz el diputado Raúl Zarrabal Ferat con la finalidad de que dé a conocer a esta asamblea su anteproyecto de punto de acuerdo para exhortar a los 212 alcaldes de los municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para que, de conformidad con la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Veracruz, instalen en los municipios que representan, centros de atención integrar para el adulto mayor. - EL C. DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT: Gracias, presidenta. Saludos a todos los compañeros diputados. Muy buenas tardes al público en general.



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Llego con la convicción de que aquí, en la máxima tribuna de este Estado, de los veracruzanos, tocar un tema que ha sido un llamado social de quienes tenemos la oportunidad de compartir opiniones con la sociedad, dialogamos y recibimos el llamado de sectores vulnerables, en específico el día de hoy a nuestros adultos mayores, quienes fueron festejados, celebrados, reconocidos en su juventud, pero hoy hay que también aceptar, reconocer que en muchas ocasiones no se vive en una etapa de vida ya con las mismas circunstancias y la mismas condiciones. Vengo con esa convicción a compartirlo, a hablar a favor de un sector vulnerable, en nuestros adultos mayores y retomar temas de ley que en muchas ocasiones, por no ver la demanda o la prioridad, ahí se van dejando. Hoy podemos celebrar que ya hay municipios en Veracruz que han constituido algunas instituciones, algunos espacios, áreas, algunos llamados casas del abuelo, casa del adulto mayor, que han servido mucho para esta convivencia, para la atención de nuestros adultos mayores. Más allá de un cumplimiento de ley, considero que es un tema de solidaridad, de gratitud de nuestra sociedad para todos aquellos jóvenes en plenitud, jóvenes que tuvieron a bien luchar y que hoy merecen esa gratitud por parte de todos. Es que hay datos, hay cifras importantes. Se dice que de cada 10 adultos mayores, 3 sufren algún tipo de violencia, algún tipo de daño o agresión en sus diferentes magnitudes y el exhorto a municipios va a razón de que son ellos las autoridades más cercanas, más en contacto con los veracruzanos y es ahí donde se pudieran atender mucho esas demandas y hemos hecho leyes, es este Congreso hemos hecho leyes que han fundamentado el respetar los derechos, el reducir y mitigar la violencia que exista; pero el exhorto va justificado a retomar ese tema, a decirles a nuestros adultos mayores que esta Legislatura tiende a respetar y a defender todos sus intereses, no nada más hacer leyes, sino también darle el seguimiento de vigilancia y de gestión. Con su permiso, compañeros diputados. El suscrito, Raúl Zarrabal Ferat, diputado de esta LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave e integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 8 fracción XI del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pongo a consideración de esta honorable Soberanía el presente anteproyecto de punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES



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De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, México vive un prematuro y acelerado crecimiento de adultos mayores, pues, mientras en el 2010 las personas con 65 años de edad y más representaban el 6% de la población total, para el 2016 este segmento significará el 15%, presentando mayores posibilidades de sobrevivencia, tanto en hombres como en mujeres. Esto indica que la mortalidad de los adultos mayores está más controlada y, por ello, se mantienen niveles más bajos en comparación con el resto de Latinoamérica. Estas cifras nos arrojan un panorama del contexto en el que hoy nos encontramos. Nuestro país cuenta cada vez más con personas de mayor edad a las que se les tienen que proporcionar niveles de vidas adecuados y establecer políticas públicas que atiendan este sector en materia de salud, seguridad social y asistencial, primordialmente. En los últimos años hemos visto mayores avances médicos, aunados a campañas para prevenir determinadas enfermedades y una menor fecundidad, que han elevado la esperanza de vida de las personas. Esto trae aparejado el fenómeno de un envejecimiento poblacional a un nivel jamás alcanzado y es que la falta de cultura de atención y protección al adulto mayor se ve reflejada en nuestra vida diaria. En la actualidad muchos de ellos enfrentan diversos tipos de violencia por parte de la sociedad y en muchas ocasiones hasta de sus propios familiares y, lamentablemente, en mayor medida, como hacía mención, de sus familiares. El maltrato puede ser físico o psicológico, también económico, lo que ocasiona en ellos enfermedades, daños emocionales, depresión, pobreza, marginación y abandono. No podemos seguir permitiendo esa situación. Debemos actuar pronto y ser vigilantes que las leyes a favor de los abuelitos sean cumplidas con cabalidad y se proteja ese sector de la población al que mucho le debemos. Entre las políticas públicas a nivel federal para dar atención al adulto mayor está la creación de unidades gerontológicas que den respuesta a las necesidades básicas de este grupo poblacional como albergues, residencias, centros de integración, centros culturales, club de convivencias, beneficios que son desplegados en el territorio nacional a través del Instituto Nacional de las Personas de Adultos Mayores. Por su parte, el gobierno del Estado de Veracruz, a través del DIF, que encabeza la doctora Karime Macías de Duarte, tiene implementados programas de asistencia a este sector, así como asesoría para la creación de



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las casas club para adultos mayores, que son espacios de convivencia en los que se brindan servicios para el sano desenvolvimiento físico y emocional de nuestros adultos mayores, fomentando su participación en actividades recreativas, deportivas, culturales y de terapia ocupacional. El artículo 27 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Veracruz, en su fracción III, establece que los ayuntamientos deberán fomentar la creación de parques, centros o espacios recreativos, culturales y deportivos para personas adultas mayores. El otorgar a nuestros adultos mayores mejores condiciones de vida no es una concesión graciosa de los ayuntamientos, sino forma una obligación que les impone la ley, por lo que deberán implementar acciones de protección a éstos a través de infraestructura y programas adecuados para su desarrollo pleno e integración social. En cumplimiento a nuestra función de vigilantes que las leyes se cumplan, hago un atento llamado a los presidentes y presidentas municipales del Estado de Veracruz para que, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal, instalen en sus municipios, también a su voluntad, los centros de atención integral para los adultos mayores, en los que deberán proporcionar una atención de índole personal con capacitación y a efecto de promover y fortalecer las condiciones físicas, psicológicas y autoestima de las personas de la tercera edad. Dichos centros deberán proveer de atención médica, psicológica, recreación y cultura y hasta asesoría jurídica para evitar la violencia que muchos sufren. Para el caso de los ayuntamientos más grandes y que cuentan con mayores recursos económicos, se les exhorta a que, en la medida de lo posible, provean de alimentación y alojamiento de adultos mayores para aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad, entre éstos, pobreza extrema, indigencia o maltrato. Todo ello con aras de mejorar las condiciones de vida, socialización, autoestima y economía de estas personas. Por lo expuesto, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente anteproyecto de:

PUNTO DE ACUERDO Único. Exhórtese a los 212 municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para que, de conformidad con la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Veracruz, instalen en los municipios que representan, centros de atención integral para el adulto mayor, que deberán contar con atención médica, psicológica, de recreación y de cultura, así como



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la asesoría jurídica, para coadyuvar a satisfacer las necesidades de nuestros adultos mayores en Veracruz. En agradecimiento a ellos y de nuestra sociedad, el interés de hacer este exhorto a nuestras autoridades municipales. Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, diputado. Se turna el anteproyecto a la Junta de Coordinación Política. Conforme al siguiente punto del orden del día, tiene el uso de la palabra el diputado Edgar Hugo Fernández Bernal, coautor del anteproyecto del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Senadores a no aprobar el dictamen con proyecto de decreto que expide las leyes de la Pensión Universal y del Seguro de Desempleo, aprobado por la Cámara de Diputados el 18 de marzo del año en curso. - EL C. DIP. EDGAR HUGO FERNANDEZ BERNAL: Con su venia, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. EDGAR HUGO FERNÁNDEZ BERNAL: Compañeros diputados y diputadas. Público aquí presente. Medios de comunicación. El que suscribe, diputado Edgar Hugo Fernández Bernal, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXIII legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 33 fracción IV y 38 de la Constitución Política del Estado; 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y los artículos 8 fracción XI y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pongo a consideración de esta Soberanía el presente pronunciamiento con anteproyecto d

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA QUINTA SESIÓN ORDINARIA … · 3 diputaciÓn permanente de la lxiii...

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