Víctor Hugo Godoy M. -...

Víctor Hugo Godoy M.

Presidente de COPREDEH

Dra. María José Ortiz Samayoa

Directora Ejecutiva

Licda. Susan Carolina Batres Reyes

Subdirectora Ejecutiva

Diseño, diagramación y fotografía

Dirección de Información y Comunicación

Guatemala de la Asunción, enero 2016

ÍNDICE

Carta del Presidente de COPREDEH 9

Presentación 11

Principales logros institucionales

Implementación de la Política Pública de Reparación a las Comunidades Afectadas por la

Construcción de la Hidroeléctica Chixoy 13

Conflictividad Social y Sistema de Alerta Temprana 15

Formación y Capacitación en Derechos Humanos 23

Informes de Estado en Materia de Derechos Humanos y Seguimiento a Recomendaciones 26

Coordinación de Medidas de Protección 32

Cumplimiento de Compromisos de Estado en Materia de Derechos Humanos 33

Funciones de la Estructura Orgánica 41

Ejecución de Metas Física 42

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ACR-Acuerdo de Cumplimiento de Recomendación

ASA-Acuerdo de Solución Amistosa

BID-Banco Interamericano de Desarrollo

CERD-Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

CIDH-Comisión Interamericana de Derechos Humanos

COCAHICH-Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy

COCODE-Consejo Comunitario de Desarrollo

CODECA-Comité de Desarrollo Campesino.

CONADI-Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad

COPREDEH-Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos

Corte IDH-Corte Interamericana de Derechos Humanos

DDHH –Derechos Humanos

DSCI-Dirección de Seguimiento de Casos Internaciones, Copredeh

FAFG-Fundación de Antropología Forense de Guatemala

INDE-Instituto Nacional de Electrificación

INFOM-Instituto de Fomento Municipal

MC-Medida Cautelar

MEM-Ministerio de Energía y Minas

MP-Ministerio Público

MSPAS-Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

POA-Plan Operativo Anual

POM-Plan Operativo Multianual

SIDH-Sistema Interamericano de Derechos Humanos

VIH-Virus de inmunodeficiencia Humana

CARTA DEL PRESIDENTE DE COPREDEH

Guatemaltecas y guatemaltecos:

La Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos, Copredeh, es la responsable de coordinar las acciones de los Ministerios e Instituciones del Organismo Ejecutivo, para hacer efectiva la vigencia y protección de los derechos humanos y garantizar la comunicación y cooperación del Presidente de la República con el Organismo Judicial y la Procuraduría de los Derechos Humanos en lo que corresponde a tales derechos 1.

El 17 de marzo de 2016, al asumir la Presidencia de Copredeh se dio un giro al enfoque de trabajo, con un fuerte compromiso con los derechos humanos, apoyado en la firme voluntad del Estado de Guatemala de cumplir con los compromisos, así como retomar la agenda pendiente en materia de derechos humanos.

Esto implicó un trabajo intensivo para la atención de compromisos urgentes, seguimiento y coordinación en la implementación de la Política Pública de Reparación a las comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica de Chixoy, la elaboración de informes, preparación de estrategias de litigio, presentación de audiencias, defensa de los casos ante la CIDH y la Corte IDH, la coordinación de medidas de protección, la mediación en casos de conflictividad social y la formación de servidores y funcionarios públicos del Organismo Ejecutivo en materia de derechos humanos.

Se inició el trabajo en el tema de Empresa y Derechos Humanos, en el que Copredeh asume la rectoría del proceso para la elaboración del Plan Nacional de Empresa y DDHH.

1 Acuerdo Gubernativo 486-91

En el último cuatrimestre del año se inauguró el proceso de elaboración de la Política Pública de Protección para Defensoras y Defensores de Derechos Humanos, en atención al cumplimiento de las obligaciones internacionales y de la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Defensor de Derechos Humanos Vrs. Guatemala, así como a la situación de riesgo y problemática que actualmente enfrentan las y los defensores de derechos humanos para el desarrollo de su labor.

Todo esto fue posible gracias al trabajo coordinado de las áreas administrativo financieras, así como de apoyo2, lo que facilitó la organización, la asesoría y los recursos humanos, materiales y financieros a fin atender los requerimientos presentados por las áreas sustantivas3 para avanzar en el cumplimiento de las responsabilidades de esta Comisión y lograr una ejecución eficiente y eficaz tanto a nivel de metas físicas como de ejecución presupuestaria.

Víctor Hugo GodoyPresidente

COPREDEH

2 Se refiere a las áreas en la estructura organizacional de la Copredeh que apoyan el trabajo de las áreas sustantivas, respecto a recursos humanos, ma-teriales y financieros, así como asesoría legal, de planificación y de comunicación, entre otras.3 Se refiere a las áreas en la clasificación de la estructura organizacional de la Copredeh, responsables de llevar a cabo las acciones para dar cumplimiento al mandato de Copredeh y responsabilidades contraídas en normativa nacional e internacional en materia de derechos humanos.

9GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

PRESENTACIÓNEl informe de labores del año 2016 refleja el trabajo comprometido de la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos –Copredeh- para atender las responsabilidades y obligaciones contraídas por el Estado de Guatemala en materia de derechos humanos, que habían sido postergadas e invisibilizadas de la agenda nacional.

Se realizaron coordinaciones interinstitucionales de alto nivel, nivel medio y nivel técnico logrando un trabajo compartido. Para ello se celebraron diversos convenios de cooperación con la Corte Suprema de Justicia, Vicepresidencia de la República, Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Ministerio Público, Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Policía Nacional Civil, Registro Nacional de las Personas, Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala e Instituto Nacional de Ciencias Forenses.

Desde la Presidencia de Copredeh se manifestó la voluntad de mantener coordinación, apertura al diálogo y acercamientos a alto nivel con diferentes instituciones del Estado entre las que se puede mencionar:

• COPREDEH – Ministerio Público -MP- : El Presidente de Copredeh Señor Víctor Hugo Godoy, buscó el acercamiento con la Fiscal General y Jefa del MP, Sra. Thelma Aldana, con el objetivo de dar a conocer la labor de Copredeh y contar con el apoyo del MP para la mejora de las investigaciones, así como para el tratamiento especial al seguimiento de los compromisos adquiridos por el Estado de Guatemala. Igualmente el Equipo de la Dirección de Seguimiento de Casos Internacionales de Copredeh se reunió con la a Secretaria Privada del MP Sra. Mayra Veliz, con el objetivo de generar un mecanismo de coordinación constante para el seguimiento de los casos ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos -SIDH-.

• COPREDEH – Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS-: Se promovió un acercamiento con la Dra. Lucrecia Hernández, Ministra del MSPAS para brindar atención médica integral a favor de aquellas personas indicadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Se mantuvieron reuniones periódicas con el Viceministro Técnico de Salud Pública y Asistencia Social y su equipo para dar seguimiento a los casos internacionales que se tramitan ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, con especial atención al Caso Cuscul Pivaral Vs. Guatemala, el cual se relaciona con la supuesta violación al derecho a la vida, a la integridad personal, garantías judiciales, a la igual protección ante la ley, derecho a la protección

judicial, derecho al desarrollo progresivo de los derechos económicos, sociales y culturales, en concordancia con la obligación de respetar los derechos del artículo 1(1) de la Convención Americana en perjuicio de 49 víctimas que fueron diagnosticadas con VIH/SIDA entre 1992 y 2003.

• COPREDEH – EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS -DDHH- : A mediados de 2016 el Gobierno de la República decidió que en atención a su mandato fuera la Comisión Presidencial de Derechos Humanos –COPREDEH- la que se hiciera cargo y asumiera la rectoría del proceso para la elaboración del Plan Nacional de Empresa y DDHH.

A partir de esta decisión, COPREDEH ha efectuado una serie de intercambios con los distintos sectores involucrados (Sociedad Civil, Sector Empresarial e Instituciones del Estado), Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos -OACNUDH- y cooperantes internacionales. También participó en el Foro Mundial sobre Empresa y Derechos Humanos celebrado en Ginebra, Suiza en el mes de noviembre, donde se dieron a conocer algunas experiencias de otros países y orientaciones basadas en la guía de Naciones Unidas para la construcción de los planes nacionales, la cual debe adaptarse a la realidad y contexto de cada país, vinculando los mismos a los objetivos de desarrollo sostenible.

• Participación en el Gabinete de Gobierno: A partir septiembre del presente año, el Presidente de la Copredeh participa de las reuniones del Gabinete de Ministros. Esto facilita la coordinación interinstitucional, la comprensión sobre el rol de Copredeh y la necesidad de cumplir con los compromisos del Estado ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos –SIDH-.

En cumplimiento al mandato institucional y la atención de otras responsabilidades derivadas de normativa y legislación nacional e internacional Copredeh obtuvo logros y avances en los siguientes temas.

• Política Pública de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos: A partir de septiembre se dio por inaugurado el proceso de elaboración de la Política Pública de Protección a Defensoras y Defensoras de Derechos Humanos en cumplimiento a la Sentencia del Caso Defensor de Derechos Humanos Vrs. Guatemala y a su obligación de coordinar con las instituciones del Organismo Ejecutivo para garantizar la vigencia y protección de los derechos humanos en Guatemala. Proceso que contará con la asesoría técnica de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Guatemala y acompañamiento de la Procuraduría de Derechos Humanos, -PDH-.

12 I PRIMER INFORME DE

Principales logros institucionales

1. IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE REPARACIÓN A LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA HIDROELÉCTRICA CHIXOY

La Política Pública de Reparación a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy, cuyos derechos humanos fueron vulnerados, aprobada mediante Acuerdo Gubernativo 378-2014, el 3 de noviembre de 2014, tiene como objetivo “la reparación y solución de las violaciones de derechos humanos de las treinta y tres (33) comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy”4, integradas por 2329 familias que constituyen 11,383 persona5, ubicadas en los departamentos de Quiché, Alta Verapaz y Baja Verapaz.

La Política consta de tres componentes que son: Resarcimiento individual, colectivo e intervenciones gubernamentales.

4 Objetivo General de la Política Pública de Reparación a las Comunidades Afec-tadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy, cuyos derechos humanos

fueron vulnerados. 5 Informe de Identificación y Verificación de Daños y Perjuicios oca-sionados a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy.

1.1 Resarcimiento Individual

Según Decreto Número 14-2015 Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal dos mil dieciséis, artículo 67, dentro del presupuesto de la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos –COPREDEH-, de conformidad con el inciso j) del artículo 171 de la Constitución Política de la República, se programó una previsión de ciento siete millones de Quetzales, (Q.107,000,000.00) destinados al resarcimiento individual de las familias afectadas.

De acuerdo con este monto asignado y con base en el Plan Operativo Anual 2016, se logró una ejecución del100 % en el resarcimiento individual.

Ejecución 2016 Ejecutado al mes de diciembre 2016

Descripción Cantidad en Q. % Monto Cantidad por Familia en Q. No. de familias % familias

Primer Pago (29/04/2016)

22,584,798.88 21 85,873.76 263 21

Segundo Pago (11/05/2016)

7,471,017.12 7 85,873.76 87 7

Tercer Pago (31/07/2016)

12,881,064.00 12 85,873.76 150 12

Cuarto Pago (25/08/2016)

12,881,064.00 12 85,873.76 150 12

Quinto Pago (26 y 27/10/2016)

25,762,128.00 24 85,873.76 300 24

Sexto pago (30/11/2016)

12,881,064.00 12 85,873.76 150 12

Séptimo pago (22/12/2016)

12,537,568.96 12 85,873.76 146 12

TOTAL 106,998,704.96 100 % 1246 100 %

Fuente: Dirección Financiera y Dirección Política Pública de Chixoy –Copredeh-/diciembre 2016.

Tabla No. 1 -COPREDEH-2016

Resarcimiento Individual


Las familias resarcidas pertenecen a los municipios de Rabinal, Cubulco y San Miguel Chicaj; en el departamento Baja Verapaz; Santa Cruz Verapaz y San Cristobal del departamento de Alta Verapaz; así como Chicamán del departamento del Quiché. Las comunidades resarcidas son:

Chicruz, Chirramos y Chitomax de Colonia el Naranjo; Guaynep, Pueblo Viejo Kawinal, San Juan las Vegas, Patzulup, Chivaquito, Pichal, Pachijul, Patuy, Xicanati II, Pajales, Pacux, Río Negro, Agua Fría, Buena Vista; Camalmapa, Rosario Italia, Santa Ana Panquix, Agua Blanca, San Antonio Panec, El Zapote, Pancul, Plan Grande, la Campana.

En un dato general que va de 2015 a octubre de 2016, se han atendido a 1614 grupos familiares de 29 comunidades afectadas lo que equivale a un 70%.

a. Revisión Documental para la Conformación de Expedientes

Durante 2016 se dio continuidad a la implementación de la Política Pública con el pago de Resarcimiento Económico. Para ello se realizaron trabajos de campo

para la conformación de los expedientes de acuerdo con el Reglamento. Se visitaron las 29 comunidades registradas en el Censo de población afectada por la construcción Hidroeléctrica Chixoy que presentó Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy -COCAHICH-, de las cuales se atendieron los casos especiales.

Para el cumplimiento de la Política, todas las acciones se coordinan con la COCAHICH, tal como lo mandata la Política y el Acuerdo Gubernativo 378-2014.

1.2 Resarcimiento por Intervención Gubernamental

Implica la realización de acciones de parte del Organismo Ejecutivo, para reconocer los hechos, la aceptación de responsabilidades y ejecución de acciones, tendientes a reparar el daño causado, las medidas que contienen el Plan y la Política son:

• Medida de Reparación• Medidas de Satisfacción y no Repetición• Medidas de Rehabilitación• Medidas de Restitución


a. Medida de Reparación: (9.)

• Saneamiento Básico (9.4.2 9.4.1

De acuerdo al Plan Operativo Anual, se realizaron sesiones de trabajo con el INDE, INFOM, la COCAHICH y la COPREDEH, en la cual se llegó al acuerdo de ejecutar los cuatro primeros proyectos con el préstamo del BID ubicados en el municipio de Cubulco, departamento de Baja Verapaz, en las siguientes comunidades:


b. Medida de Satisfacción y NO Repetición: (9.7.)

• Modelo de Transparencia de los Proyectos o Megaproyectos Hidroeléctricos(9.7; 9.7.1.1)

Se realizaron reuniones de trabajo con el Viceministerio de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Energía y Minas –MEM- sobre la metodología del Programa Cultivando Agua Buena, consistente en la participación social de las comunidades del país en los planes de desarrollo. Con el espacio de diálogo que el MEM sostuvo con la Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica de Chixoy –COCAHICH- y la COPREDEH, ha permitido una mejor comprensión de parte de la institución, para la construcción de la propuesta del Modelo de Transparencia de los Proyectos y Megaproyectos Hidroeléctricos a nivel nacional, refiriéndose a la inclusión participativa activa de las comunidades en las diferentes etapas en la implementación de proyectos y megaproyectos hidroeléctricos.

No. Proyecto Ubicación geográfica

1 Drenaje Convencional Chicuxtín

2 Drenaje Convencional Colonia El Naranjo

3 Drenaje Convencional Pacux

4 Drenaje Convencional y Agua Potable

Colonia el Naranjo y Chicuxtín

Tabla No. 2-Copredeh 2016-

Proyectos Ejecutados

Fuente: Dirección de la Política de Reparación a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy

c. Medidas de Rehabilitación: (9.12)

• Plan de Manejo Integral de la Cuenca de Chixoy (9.12.1 al 9.12.12.7)

Se realizó un taller para la construcción del Plan de Manejo de la Cuenca de Chixoy en forma integral, con la participación de 42 delegados/as de 16 instituciones gubernamentales vinculadas con el tema, para ello se acordó hacer el análisis respecto a las acciones que las instituciones contemplan en su POA y POM con relación al tema, así como los documentos bases de la Política, para conformar un Pequeño Comité con la Asesoría del Área de Cuencas del Ministerio de Energía y Minas.

2. CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

2.1 Atención a la Conflictividad Social Copredeh a través de la Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos con enfoque en Derechos Humanos en el año 2016 ha atendido conflictos sociales a nivel nacional. De los conflictos atendidos se clasifican en la tipología siguiente: la tipología de conflictividad agraria en los ejes de ocupaciones de áreas tanto privadas como públicas y protegidas, además en el tema de salud y gestión municipal correspondientes a las políticas públicas, fueron las temáticas que abarcaron el mayor número de casos, como lo muestra las siguientes gráficas, que reportan un total de 264 conflictosingresados en la base de datos del Sistema de Alerta Temprana de los cuales 224 se encuentran activos y 40finalizados.

Tabla No.3-COPREDEH -2016-

Tipología de Conflictos AtendidosNo. Categoría Cantidad

1 Recursos Naturales 32

2 Conflictividad agraria 88

3 Servicio de energía eléctrica 7

4 Políticas Públicas 106

5 Seguridad democrática 17

6 Derechos cívicos y políticos 7

7 Derechos culturales 7

Total 264Fuente: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos.


Sobre los casos de conflictividad social atendidos a nivel nacional, los departamentos que muestran mayores índices son los de Alta Verapaz (39 casos) y El Quiché (37 casos) y los departamentos que registran menos casos de conflictividad son El Progreso (1 caso), Totonicapán (1 caso), Retalhuleu (2 casos) y Chiquimula (3 casos).

2.3 Seguimientos

Gráfica No. 1-COPREDEH 2016-

Fuente: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos.


Casos por Departamento

Fuente: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos.


No. Categoría Conflictos Latentes1 Políticas Públicas 93

2 Conflictividad agraria 743 Recursos Naturales 284 Seguridad democrática 115 Servicio de energía eléctrica 76 Derechos cívicos y políticos 6

7 Derechos culturales 5Total 224

Tabla No. 4 -COPREDEH 2016-

Tipología de Conflictos Latentes

Fuente: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos.Elaboración: Dirección de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización.

No. Categoría Conflictos Cerrados

1 Políticas Públicas 13

2 Conflictividad agraria 14

3 Recursos Naturales 4

4 Seguridad democrática 6

5 Servicio de energía eléctrica 0

6 Derechos cívicos y políticos 1

7 Derechos culturales 2

Total 40


Tipología de Conflictos Cerrados

Fuente: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos.Elaboración: Dirección de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización.

Casos cerrados por Tipología del conflicto.

Casos latentes por Tipología del conflicto.


Gráfica No. 3COPREDEH 2016

Acciones de las Personas Involucradas en los Conflictos

Fuente: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos –Copredeh-

2.2 Registro de Alertas sobre Conflictos.

Los siguientes datos reflejan la cantidad de alertas emitidas por departamento, las acciones de las involucradas directamente en el conflicto (manifestación, bloqueo etc.) y la acción que COPREDEH realizó para la atención de la conflictividad el país por ejemplo: Mesa de diálogo, acompañamiento, etc.


Alertas por Departamento

Fuente y Elaboración: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos.



Alertas por Categoría


De acuerdo a la información que refleja esta gráfica, Alta Verapaz (225) y Quiché (176), son los departamentos registraron un mayor número de casos atendidos y sea a través de mesa de diálogo, acompañamiento, mediación o monitoreo durante el período de enero al diciembre del 2016.


Seguimientos por Departamento

Fuente y Elaboración: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos –Copredeh-.


Acciones de COPREDEH para la atención de la conflictividad


Acciones en atención a la Conflictividad Social


Categoría Tipo Subtipo Cantidad

Conflictividad Agraria

Ocupaciones

Ocupaciones de Áreas Privadas 30Ocupaciones de Áreas Públicas 4Ocupaciones de Áreas Protegidas 7

Disputa de Derechos

Interdepartamentales 2Intermunicipales 4Intercomunitario 6

Acceso a la TierraRegularización 4Demanda de Tierra 12Judicial 19

Derechos Cívicos y Políticos Participación Política

Pugnas Político-Partidarias 1

Obstaculización de la Toma de Posesión de Funcionarios Electos

2

Elección de Candidatos 2

Derechos Culturales DerechosLugares Sagrados 1Autoridades Tradicionales y Alcaldías Indígenas

3

Tabla No. 6Copredeh -2016-

Casos identificados por Subtipología


Políticas Públicas

Ámbito Municipal

Servicios 3Ordenamiento territorial (mercados y terminales de transporte y territorio)

10

Laboral 2Infraestructura 1Gobernabilidad Municipal 9Disposiciones Municipales 6Concesiones y Autorizaciones 4COCODEs 2

Economía Desabastecimiento 1

Educación Reglamentos y Disposiciones 1Programas de Apoyo Educativo 2Prácticas Educativas 8

Infraestructura Vial 7Reconstrucción 1Habitacional 1

Laboral

Vial 7Reconstrucción 1Prestaciones Laborales 1Pactos Colectivos 1Leyes, Reglamentos y Disposiciones 8Despido de Personal 7Demanda de Empleo 3

SaludPresupuesto 6Prestación de Servicio 3

Telecomunicaciones/Antenas

Uso de Terrenos 4Leyes y permisos 1

TransporteServicios 1Leyes, Reglamentos y Disposiciones - Transporte

2

Recursos Naturales

Hidroeléctrica Autorización de Proyectos 3Minería Reconocimiento 1

Explotación 2Recursos Hídricos Disputa por Derechos de Uso 13

Desvío de Ríos 4Sostenibilidad Ambiental Desechos Líquidos 1

Desechos Sólidos 1Deforestación 6Contaminación Atmosférica 1

Usos Productivos de la Tierra

Prácticas Agroindustriales 2


Seguridad Democrática

Marco Legal (Justicia)

Leyes y Acuerdos 2Inconformidad por Sentencias y Pro-cesos Judiciales

1

Demandas de Resarcimiento por Violación a DDHH durante el Conflicto Armado

1

Cobertura-Seguridad 1

Seguridad

Retención 3Linchamiento 1Juntas Locales de Seguridad 1Instalación o Reinstalación de Fuerzas de Seguridad Pública

1

Cobertura 1Abuso de Autoridad 1

Servicio de Energía Eléctrica

Prestación de ServicioSuspensión del Servicio 4Cobertura 1

Tarifa del Servicio de la Energía

Tasa Municipal (Alumbrado Público) 1Costo del Servicio 2

Total 264Fuente: Dirección de Análisis y Mediación de Conflictos.


3. FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN DERECHOS HUMANOS

3.1 Formación en Derechos Humanos

Se han desarrollado procesos de formación a través de Diplomados, talleres, conferencias y Congresos en la temática de Derechos Humanos, Derechos de los Pueblos Indígenas en la administración de Justicia, Derechos Humanos de la Niñez, Transformación de Conflictos desde el enfoque de los derechos humanos, Derechos Humanos de la Niñez con enfoque de Género,

y Derechos de los Pueblos Indígenas, contando con la participación 1058 funcionarias y funcionarios de las diferentes instituciones de Estado. Esto armoniza con la Política General de Gobierno con relación a “Fortalecer los factores pedagógicos y sociales que permitan ampliar la cultura de diálogo y no violencia”.

a. Diplomados

Se desarrollaron 13 diplomados para funcionarias y funcionarios públicos en diferentes temas relacionados con derechos humanos, los que constaron de 12 sesiones, para los diplomados en la ciudad capital, y 13 sesiones para los diplomados en el interior de la República.

5 Derechos Humanos, Derechos de los Pueblos Indígenas y abordaje del delito de Discriminación.

40 Ciudad de Guatemala

6 Derechos Humanos, Transformación de Conflictos y Gestión Penitenciaria


7 Estudio de Instrumentos Internacionales sobre Derechos Hu-manos, Pueblos Indígenas y Órganos de los Tratados


8 Derechos Humanos e Igualdad de Género en el Acceso y Con-trol de la Tierra para Mujeres


9 Derechos Humanos y Estadísticas con enfoque de Género y Pueblos Indígenas


10 Sobre Derechos Humanos 300 Ciudad de Guatemala11 Derechos Humanos de las Mujeres 40 Ciudad de Guatemala12 Derechos Humanos, Migración y Trata de Personas 35 Ciudad de Guatemala13 Derechos Humanos, Cultura de Paz, Interculturalidad para una

Educación Integral40 Ciudad de Guatemala

Total de Participantes 781

No. DIPLOMADO PARTICIPANTES UBICACIÓN GEOGRÁFICA1 Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos Indígenas en la

Administración de Justicia62 Salamá, Baja Verapaz

2 Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos Indígenas en la Administración de Justicia

45 Ixcán, El Quiché

3 Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos Indígenas en la Administración de Justicia

38 El Petén

4 Diplomado Derechos Humanos y Protección de la Niñez 40 Ciudad de Guatemala

Tabla No. 7COPREDEH 2016

Diplomados en Derechos Humanos

Fuente: Dirección de Educación y Cultura de Paz.


Fuente: Dirección de Educación y Cultura de Paz.Elaboración: Dirección de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización.

b. Postgrados en Derechos Humanos.

Durante el año se continuó con el desarrollo de postgrados

No. POSTGRADO PARTICIPANTES UBICACIÓN GEOGRÁFICA

1 Programa de Actualización en Derechos Humanos, Derechos de los Pueblos Indígenas, Racismo y Discriminación Racial dirigido a Operadores de Justicia


2 Programa de Actualización en Derechos Humanos, Derechos de los Pueblos Indígenas, Racismo, Discriminación Racial y Política Publica de Reparación por los Derechos Humanos Vulnerados, para el cambio Paradigmático de la Administración Publica

37

Rabinal, Baja Verapaz

3 Programa de Actualización en Derechos Humanos, Derechos de los Pueblos Indígenas, Racismo, Discriminación Racial y Política Publica de Reparación por los Derechos Humanos Vulnerados, para el cambio Paradigmático de la Administración Publica

29Ciudad de Guatemala

Total 95

Tabla No. 8-COPREDEH 2016-

Postgrado en Derechos Humanos

c. Talleres en Derechos Humanos


Talleres en Derechos Humanos

No. TALLER PARTICIPANTES UBICACIÓN GEOGRÁFICA

1 Cultura de Paz y Transformación de Conflictos 40 Ciudad de Guatemala2 La Equidad de Género en los Derechos Humanos de la Niñez y

Adolescencia 30 Ciudad de Guatemala

3 Taller I: Derechos Humanos y Transformación de Conflictos 34 Ciudad de Guatemala4 Taller II: Derechos Humanos y Transformación de Conflictos 36 Ciudad de Guatemala5 Taller III: Derechos Humanos y Transformación de Conflictos 33 Ciudad de Guatemala6 Taller IV: Derechos Humanos y Transformación de Conflictos 33 Quetzaltenango7 Derechos Humanos y Género 30 Ciudad de Guatemala8 Derechos Humanos, Pueblos Indígenas y Pueblo

Afrodescendientes en Guatemala 38 Ciudad de Guatemala

9 Taller II: El Interés superior del Niño 34 Ciudad de Guatemala10 Taller III "Incidencia en el Proceso de la Protección a la Niñez y

Adolescencia" 55 Ciudad de Guatemala

11 Taller I: Migración y Trata de Personas 40 Quetzaltenango


d. Congresos y Conferencias en Derechos Humanos

Un total de 4 Congresos fueros desarrollados en la ciudad capital y el interior de la República

No. CONGRESO/CONFERENCIA PARTICIPANTES UBICACIÓN GEOGRÁFICA

1 III Congreso Nacional sobre Racismo y Discriminación "Efectos de la Discriminación Socio-económica en Comunidades Indígenas" en el Marco del Día Nacional e Internacional de los Pueblos Indígenas


2 Congreso Anual de Decenio de los Afrodescendientes 65 Ciudad de Guatemala

3 Derechos Humanos y Fortalecimiento del uso del Idioma Maya en la Comunidad Lingüística Itza' 100 El Petén

4 Derechos Humanos y Fortalecimiento del uso del Idioma Maya en la Comunidad Lingüística Chorty 100 Chiquimula

Total 565


Congresos y Conferencias en Derechos Humanos

12 Taller II: Migración y Trata de Personas 45 Huehuetenango13 Taller III: Migración y Trata de Personas 50 San Marcos14 Taller IV: Migración y Trata de Personas 49 El Petén15 Taller V: Migración y Trata de Personas 48 Jutiapa16 Taller I: Derechos Humanos y Transformación de Conflictos 40 Ciudad de Guatemala17 Taller II: Derechos Humanos y Transformación de Conflictos 40 Ciudad de Guatemala18 Taller III: Derechos Humanos y Transformación de Conflictos 40 Ciudad de Guatemala

Total 715Fuente: Dirección de Educación y Cultura de Paz.Elaboración: Dirección de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización.

Fuente: Dirección de Educación y Cultura de Paz.



Informes Convencionales del Sistema de Naciones Unidas

Esta importante función la realiza desde dos es-feras; la primera elaborando informes convencio-nales, extra convencionales y no convencionales; y la segunda implementando y nutriendo el Sistema Nacional de Seguimiento a las recomendaciones hechas al Estado de Guatemala por el Sistema de Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos ycoordinando el Foro Interinstitucional.

Se han enviado un total de 63 informes al Sistema de Naciones Unidas y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

4. INFORMES DE ESTADO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES

Copredeh es la encargada de compilar y sistematizar información de las diversas instancias del Esta-do de Guatemala, con la finalidad de dar respues-ta a los requerimientos de los diversos mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos. Tiene dentro de sus funciones, además de la anterior, la promoción de los derechos humanos y de los compromisos del Estado ante el Sistema deNaciones Unidas.

No. Nombre del Informe

1 Informe Combinado 5º y 6º del Estado de Guatemala al Comité de los Derechos del Niño.

-Informe Combinado 5º y 6º del Estado de Guatemala al Comité de los Derechos del Niño Compromisos de seguimiento del InformeClasificación por semáforo de las recomendaciones, según acciones (solicitado por UNICEF)

2 IV Informe Convencional del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Fuente: Dirección de Investigación e Informes



1 Observaciones del Estado de Guatemala a la Nueva Agenda Urbana titulada “Derechos Humanos: prerrequisito para ciudades sostenibles para todos”.

2 Respuesta del Estado de Guatemala al requerimiento de información sobre “aspectos señalados en la resolución 32/18 sobre los derechos de la salud mental y los Derechos Humanos.

3 Encuesta sobre la aplicación de los Principios Rectores sobre Empresas y los derechos humanos: plan de acción nacional sobre las empresas y los derechos humanos.

4Informe de Estado de Guatemala sobre la “Contaminación del Río la Pasión y Presuntas violaciones de varios derechos humanos de la menos 12,000 personas que viven en 14 comunidades en el Departamento de “El Petén”.

5Informe del Estado de Guatemala con referencia al documento A/70/L.34 en el cual se solicita al Secretario General de las Naciones Unidas la elaboración de un informe que incluye recomendaciones sobre las medidas para hacer frente a los desplazamientos masivos de refugiados y migrantes.

7Informe del Estado de Guatemala al “Borrador para consulta de orientaciones y recomendaciones para mejorar el acceso a las reparaciones de las víctimas de violaciones de los derechos humanos relacionadas con las actividades empresariales”.

8 Informe del Estado de Guatemala sobre “Los derechos humanos y las actividades de prevención y erradi-cación del extremismo violento”, según Resolución 30/15.

9 Informe del Estado de Guatemala relativo a "Los niños y adolescentes migrantes no acompañados y los derechos humanos".

10 Respuestas del Estado de Guatemala al cuestionario sobre las "Medidas que se han tomado para implementar el plan de acción que se estableció en la resolución 28/29 del Consejo de Derechos Humanos".

11 Informe del Estado de Guatemala acerca de las "Medidas que se han tomado para implementar la resolución 70/157 de la Asamblea General de las Naciones Unidas".

12 Informe del Estado de Guatemala acerca de las "Medidas que se han tomado para implementar la resolución 70/139 de la Asamblea General de las Naciones Unidas".

13 Respuestas del Estado de Guatemala a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos al cuestionario “Sobre las formas contemporáneas de la esclavitud, incluidas sus causas y consecuencias”.

14Respuestas del Estado de Guatemala a la solicitud de información de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, relativa a la resolución 69/184 de la Asamblea General sobre personas desaparecidas.

15Respuesta del Estado de Guatemala al cuestionario trasladado por el Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos en Ginebra, Suiza “Los Niños y Adolescentes Migrantes no acompañados y los Derechos Humanos” Resolución 29/12.

16Respuestas del Estado de Guatemala al cuestionario “Borrador para consulta de orientaciones y recomendaciones para mejorar el acceso a las reparaciones de las víctimas de violaciones de los derechos humanos relacionadas con las actividades empresariales.

17

Respuesta del Estado de Guatemala al requerimiento de información sobre “Desarrollo del Proceso y Medidas de Protección a las víctimas, sus familiares, testigos y operadores de justicia en los Procesos Judiciales denominados: CREOMPAZ, Marco Antonio Molina Theissen y Sepur Zarco” de los Relatores de Procedimientos Especiales de Naciones Unidas.


Informes No Convencionales del Sistema de Naciones Unidas



18 Respuesta del Estado de Guatemala al requerimiento de información sobre “el disfrute de los derechos humanos de las personas con albinismo” del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas

19 Comentarios del Estado de Guatemala al texto revisado del Protocolo de Minnesota por el Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias.

20 Respuesta del Estado de Guatemala a la solicitud de información sobre “Destrucción de la herencia cultural”, Resolución 28/09.

21 Observaciones del Estado de Guatemala a la copia Avanzada del Informe del 31º Período de Sesiones del Consejo de Derechos Humanos.

22 Información sobre la Implementación de la “Resolución 70/160 de la Asamblea General relativa a la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas”.

23Respuesta del Estado de Guatemala al Cuestionario sobre el impacto de la evasión fiscal y los paraísos fiscales sobre los derechos humanos, del Experto Independiente sobre la promoción de un orden internacional democrático y equitativo de Naciones Unidas.

24Respuestas del Estado de Guatemala al cuestionario titulado “El vínculo entre el derecho a la vida y el derecho a una vivienda adecuada”, de la Relatora Especial sobre la vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado y sobre el derecho a la no discriminación.

25Respuesta del Estado de Guatemala al requerimiento de información sobre “aspectos señalados en la resolución 31/6, sobre los derechos de las personas con discapacidad” del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas.

26 “Protección de los Migrantes”, Aplicación de la Resolución 70/147 de la Asamblea General por parte del Estado de Guatemala.

27Información preliminar sobre la situación de los defensores y defensoras del medio ambiente a nivel mundial, solicitado por el Relator Especial sobre la situación de los defensores y defensoras de los derechos humanos Señor Michel Forst.

28 Informe del Estado de Guatemala sobre el Cuestionario titulado “Mortalidad y Morbilidad prevenibles asociadas a la maternidad y derechos humanos”.

29 Informe de observaciones del Estado de Guatemala sobre aspectos para la aprobación de un instrumento internacional jurídicamente vinculante a empresas transnacionales con respecto a los derechos humanos.

30 Informe del Estado a la Resolución 32/14 sobre “Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes del Consejo de Derechos Humanos”.

31 Informe del Estado a la Resolución 31/36 del Consejo de Derechos Humanos sobre los asentamientos Israelíes en el territorio Palestino ocupado, incluida Jesusalém Oriental y Golán Sirio ocupado.

32 Observaciones del Estado de Guatemala al Informe de la Oficina el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala 2016.




Informes Extra Convencionales del Sistema de Naciones Unidas

No. Nombre del Informe1 Respuesta del Estado de Guatemala a requerimiento de información y comunicaciones posteriores remitidas

por el Relator del Subcomité de Prevención de la Tortura, Señor Victor Madrigal-Borloz y a los miembros del Subcomité.

2 Informe del Estado de Guatemala al Relator Especial sobre la extrema pobreza y los derechos humanos, y la Relatora Especial sobre el derecho a la alimentación, sobre la situación de desnutrición de las niñas Dina Marilú, Mavélita Lucila Interiano Amador, Mayra Amador Raymundo y los niños Brayan René Espino y Leonel Amador García, del municipio de Camotán, del departamento de Chiquimula.

3 Respuesta del Estado de Guatemala al Experto Independiente Sobre la Promoción de un Orden Internacional Democrático y Equitativo, de las Naciones Unidas, al Cuestionario sobre el impacto de los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio, reglas y práctica sobre los derechos humanos, especialmente la seguridad alimentaria.

4 Respuestas del Estado de Guatemala a la solicitud de información del Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, respecto al uso sobre la responsabilidad de las tecnologías de la información y comunicación -TIC-".

5 Respuesta del Estado de Guatemala al Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria de las Naciones Unidas a las “alegaciones sobre el caso de presunta privación arbitraria de libertad de tres activistas del Comité de Desarrollo Campesino -CODECA-.

6 Informe del Estado de Guatemala acerca de los avances y actuaciones realizadas en las investigaciones sobre los casos de asesinato de nueve periodistas guatemaltecos durante el período 2006-2015, en atención al requerimiento de la UNESCO.

7 Respuesta del Estado de Guatemala a la Relatora Especial sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad sobre el cuestionario “políticas inclusivas de la discapacidad”.

8 Respuestas del Estado de Guatemala al cuestionario remitido por el Relator Especial de los Derechos Humanos al Agua y al Saneamiento, respecto a “La cuestión de igualdad de género en la realización de los derechos humanos al agua y al saneamiento y la cooperación al desarrollo en el contexto de la realización de los derechos humanos al agua y saneamiento”

9 Respuesta del Estado de Guatemala a la Señora Relatora Especial sobre la Independencia de los Magistrados y Abogados, relativa al proceso de elección de Magistrados de la Corte de Constitucionalidad.

10 Respuesta del Estado de Guatemala a la comunicación del Relator Especial sobre la Libertad de Opinión y Expresión, señor David Kaye sobre la “Información disponible acerca de telecomunicaciones y las redes de internet”.



1 Primer Informe del Estado de Guatemala a la Ilustre Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el cumplimiento a las recomendaciones contenidas en el “Informe de la Situación de Derechos Humanos en Guatemala: Diversidad, Desigualdad y Exclusión” (2015) Capítulo IV Sección B del Informe Anual de la CIDH.

2 Observaciones de COPREDEH al Proyecto de Resolución titulado “Promoción y Protección de de Derechos Humanos”, presentado por la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA.

3 Informe de Estado sobre la conveniencia o inconveniencia que el Estado se adhiera a la ConvenciónInteramericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

4 Informe sobre los Sistemas Nacionales de Promoción y Protección de la Niñez

5 Atención a la Audiencia Temática “Aplicación del Principio de Convencionalidad”

6 Atención a la Audiencia Temática “Situación del Derecho a la Salud en Guatemala”

7 Atención a la Audiencia Temática “Derecho a la reparación integral para las víctimas del conflicto armado en Guatemala”

8 Atención a la Audiencia Temática “Vida libre de violencia contra la Mujer”


Informes Temáticos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos



Foro Interinstitucional para el seguimiento a las recomendaciones hechas al Estado de Guatemala en materia de derechos humanos

Durante el 2016, se desarrollaron 4 reuniones con los delegados del Foro Interinstitucional, en las que se abordaron los temas:

• Perspectiva básica sobre los compromisosinternacionales asumidos por el Estado de Guate-mala, en el Sistema de Naciones Unidas; (12 de abril de 2016)

• Tercer Informe del Estado de Guatemala al Consejo de Derechos Humanos sobre el ExamenPeriódico Universal; (26 de mayo de 2016)

• Presentación de la Política Sectorial de Coordi-nación Interinstitucional para mejorar el tratamiento de los Casos de Violencia contra la mujer en el sistema de justicia de Guatemala (28 de julio de 2016).

• Presentación de metodología para la elabo-ración del “Primer Informe del Estado de Guatemala a la Ilustre Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el Cumplimiento a las Recomendaciones Conteni-das en el Informe de la Situación de Derechos Humanos en Guatemala, Diversidad, Desigualdad, y Exclusión (2015) Capítulo IV, Sección B del Informe Anual de la CIDH”. (8 de septiembre de 2016).

Coordinación del Sistema Nacional de Seguimientoa las Recomendaciones hechas al Estado de Guatemala por el Sistema de Naciones Unidas

• Taller con experta de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas de México para la elaboración de Políticas Públicas con enfoque de dere-chos humanos y la implementación de las recomen-daciones en dichos procesos. (16 y 17 de agosto de 2016).

• Intercambio de experiencias con la experta de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas de Paraguay sobre la implementación y se-guimiento de las recomendaciones emitidas por los diferentes mecanismos de supervisión de Naciones Unidas. (27 de septiembre de 2016).

• Coordinación de visitas de los procedimien-tos especiales al país y otras en las que se soliciten, relacionadas con el tema de derechos humanos.

• Se atendió la visita del Comisionado Pau-

lo Vannuchi, encargado de la Unidad de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, del 1 al 3 de septiembre de 2016.

• Asesoría y coordinación en espacios interinsti-tucionales o con instituciones específicas para integrar el enfoque de derechos humanos en las distintas políticas que se elaboran, diseñan o implementan.

• Un evento académico a diferentes instituciones del Estado sobre el reconocimiento, promoción y pro-tección de los derechos y libertades de los pueblos in-dígenas en el desarrollo social dentro del Estado. (8 de septiembre de 2016).

• Asistencia técnica al Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad –CONADI-, para la elaboración y presentación de la Lista de Cuestiones del Primer Informe del Estado de Guatemala, sobre la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Mayo-septiembre de 2016.

• Asistencia técnica y acompañamiento para la evacuación del Examen del Primer Informe del Estado de Guatemala, sobre la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en Ginebra, Suiza el 21 y 22 de agosto de 2016.

• Un Seminario Internacional sobre los Avances y desafíos en la aplicación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en el marco del Pre aniversario a sus 10 años de adopción y los 20 años de la Firma de la Paz, celebra-do el 19 de octubre de 2016.


5. COORDINACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN.

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos contempla medidas cautelares (otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos) y medidas provisionales (otorgadas por la Corte In-teramericana de Derechos Humanos). Las medidas cautelares y/o provisionales consisten en acciones concretas que se adoptan en casos de extrema grave-dad y urgencia, cuando es necesario evitar daños irreparables a las personas, siendo las más utilizadas las medidas de seguridad personal. El otorgamiento o el cese de una medida cautelar es una facultad de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que en todos los casos ha sido acatada por el Estado de Guatemala.

Es importante mencionar que el control de la perti-nencia para levantar una medida cautelar lo ejerce la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, mis-mo que se basa en criterios técnicos o en el cambio de condiciones que ya no hacen necesaria la misma, tales como el haberse alcanzado una solución al fondo de los hechos que motivaron la medida. Cabe agregar que a partir del año 2016 el Estado de Guatemala no ha solicitado la revisión de ninguna medida cautelar.

Durante el año 2016 COPREDEH dio seguimiento a 37 medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, otorgadas entre el período de 2002 a 2016; y 3 medidas provisionales

otorgadas por la Corte Interamericanade Derechos Humanos.

Respecto a las mismas, COPREDEH presentó 40 informes a los órganos del Sistema Interamerica-no, exponiendo el estado actual y avances en la implementación de medidas, dentro de las cuales resalta la Medida Cautelar MC 121-11 a favor de 14 comunidades Maya Q ´eqchíes(Valle del Polochic) y la Medida Cautelar MC-307-12 a favor de 340 pacientes del Hospital de Salud Mental Federico Mora.

Adicionalmente, el Estado de Guatemala ha imple-mentado medidas para proteger razonablemente a los defensores y defensoras de derechos humanos, tales como el otorgamiento de medidas de segu-ridad nacional en los casos donde ha sido solicita-do por el Procurador de los Derechos Humanos, el Ministerio Público o de oficio por la COPREDEH, teniendo registro de 95 medidas nacionales de seguridad a defensores y defensoras de derechos humanos.

Las medidas de seguridad nacionales se cum-plen acorde con los estándares que establece la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Las mismas son definidas por el Ministerio de Gobernación a través de la Dirección de Protec-ción a Personas y Seguridad en concertación con las personas beneficiarias, basándose en estudios de riesgo.


6.1 Sentencias pagadas en 2016

Tabla No. 16-COPREDEH-2016

Pagos por Compromisos de Estado en Materia de Derechos Humanos

CASO MONTO EN DÓLARES

PAGADO EN QUETZALES

Caso Velásquez Paiz y otros Vs. Guatemala, sentencia de 19 de noviembre 2015 $ 294,500.00 Q 2,297,100.00 Caso Véliz Franco y otros Vs. Guatemala, sentencia 19 de mayo de 2014 $293,974.36 Q 2,293,000.00 Caso Alma Libia Samayoa, en cumplimiento Acuerdo de Solución Amistosa $ 28,692.82 Q 223,804.00 Caso Maldonado Ordoñez Vs. Guatemala, sentencia de 3 de mayo de 2016 $ 90,000.00 Q 702,000.00 Caso Chinchilla Sandoval Vs. Guatemala sentencia de 29 de febrero de 2016 $ 61,993.36 Q 465,905.00

Fuente: Dirección Financiera y Dirección de Seguimiento de Casos Internacionales.

6. CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE ESTADO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

Copredeh a través de la Dirección de Seguimiento de Casos Internacionales ha contribuido en su labor de dar seguimiento a los principales casos internacionales a través de la elaboración de informes, presentación de audiencias, preparación de estrategias de litigio y defensa de los casos ante la CIDH, y ante la Corte. A continuación se presentan los principales avances.

6.2 Cumplimiento de Compromisos por Sentencias

a. Inauguración del proceso para la elaboración de la “Política Pública de Protección a Defensoras y Defen-sores de Derechos Humanos”.

El 13 de septiembre se hizo presente una gran diversidad de actores de la sociedad civil, convocados por Copre-deh, quienes expresaron su voluntad de participar en el proceso de elaboración de la Política Pública de Protec-ción a defensoras y defensores de Derechos Humanos.

El evento contó con el respaldo de altas autoridades de los tres Organismos del Estado, entre las que se puede mencionar la Señora Thelma Aldana, Fiscal General y Jefe de Ministerio Público; Señor Ronald Arango, Diputado y Presidente de la Comisión de Dere-chos Humanos del Congreso de la República; Seño-ra Delia Dávila, Presidente de la Cámara Penal de la Corte Suprema de Justicia, señor Víctor Hugo Godoy, Presidente de la Comisión Presidencial Coordinadora

de la Política del Ejecutivo en materia de Derechos Hu-manos; Embajadora Ana María Diéguez Arévalo, Vice-ministra de Relaciones Exteriores; Señor Walter Fran-cisco Girón Figueroa, Viceministro de Gobernación, señora Yolanda Pérez, Jefe de la Sección de Procura-duría de la Procuraduría General de la Nación y Seño-ra Anantonia Reyes de la Dirección de Investigación en Derechos Humanos de la Procuraduría de Dere-chos Humanos.

Como seguimiento a la inauguración, se coordinó con UDEFEGUA y OACNUDH-Guatemala y se llevó a cabo el seminario internacional “La protección a defensoras y defensores de derechos humanos desde los estándares internacionales y regionales” dirigido a los distintos representantes de la sociedad civil y a instituciones del Estado involucradas en el tema, con el fin de fortalecer los conocimientos que servirán de base para las consul-tas regionales y nacionales que se llevarán a cabo. Esto se realizó con el valioso apoyo de la Unión Europea.


b. Casos con Sentencias Publicadas

• Caso Masacres de Río Negro vs. Guatemala:

- Publicación de resumen oficial de sentencia del caso Masacres de Río Negro vs. Guatemala, en idioma español, en Diario Oficial de Centroamérica, el 19/10/2016;

- Publicación de resumen oficial de senten-cia del caso Masacres de Río Negro vs. Guatemala, en idioma español, en diario de amplia circulación na-cional, (Diario Prensa Libre), realizada el 20/10/2016; - Traducción de resumen oficial y sentencia ín-tegra del caso Masacres de Río Negro vs. Guatemala, en idioma maya achí, para publicarse en sitio web de COPREDEH;

• Caso Gudiel Álvarez (Diario Militar) vs.Guatemala:

- Publicación de resumen oficial de sentencia del caso Gudiel Álvarez (Diario Militar) vs. Guatema-la, en Diario Oficial de Centroamérica, el 21/10/2016;

- Publicación de resumen oficial de sen-tencia del caso Gudiel Álvarez (Diario Militar) vs. Guatemala, en diario de amplia circulación na-

cional, (Diario Prensa Libre), el 20/10/2016; - Publicación de sentencia íntegra del caso Gudiel Álvarez (Diario Militar) vs. Guatemala, en si-tio web de COPREDEH, a partir de junio de 2016;

• Caso Maldonado Ordóñez vs. Guatemala:

- Publicación de resumen oficial de sen-tencia del caso Maldonado Ordóñez vs. Guate-mala, en Diario de Centro América, el 24/10/2016; - Publicación de resumen oficial de sen-tencia del caso Maldonado Ordóñez vs. Guate-mala, en Diario de amplia circulación nacional, (Diario Prensa Libre), la cual se publicará el 4/11/2016;

c. Presentación de Informes

En 2016 se han realizado 73 informes de Segui-miento relacionados a todos los compromisos ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos:


No. Clasificación Caso Tipo de informe Fecha de entrega

1 Sentencia-Corte IDH. Efraín Bámaca Velásquez Vs. Guatemala Supervisión de sentencia 23.06.2016.

2 Sentencia- Corte IDH.

Masacres de Rio Negro vs. Guatemala Supervisión de sentencia 06.09.2016

3 Sentencia - Corte IDH 12 Casos Guatemaltecos Supervisión de sentencia 12.09.2016.

4 CIDHCaso VIH/SIDA – Guatemala

Informe de cumplimiento de recomendaciones 01.08.2016.

5 CIDH Informe de seguimiento a las recomendaciones. 15.11.2016

6 ASA-CIDH Diego Velásquez Soc y Matías Velázquez

Escrito de observaciones al Escrito presentado por los peticionarios. 14.09.2016.

7 CIDH Hugo Humberto Ruiz Fuentes – Guatemala

Información para incorporar al expediente que evalúa la admisibilidad del Caso.

27.10.2016.

8 ACR-CIDH Oscar Manuel GramajoInformación actualizada para incor-porarla al Capítulo II del Informe Anual 2015.

13.11.2016

9 ASA-CIDH Manuel Emilio Tec Pop Informe sobre el estado de cum-plimiento de recomendaciones. 13.11.2016.

10 CIDH Saúl Gamarro MenesesInforme y observaciones para ser incluidos al informe de admisibili-dad

10.12.2016.

11 CIDH 12.981 Edgar Fernando Von Quednow Ponce

Informe sobre avances y a dis-posición de suscribir un ASA 7/1/2016

12 ASA-CIDH 10.441 Silvia María Azurdia Utrera y Otros

Supervisión de cumplimiento de compromisos de ASA 201/7/2016

13 ASA-CIDH P-1194-06 Oscar David Hernández Quiroa

Informe sobre cumplimiento de ASA 22/7/2016

14 CIDH 13.006 Verónica José Palacios Villatoro Informe sobre avances del caso 29/3/2016

15 CIDH 13.006 Verónica José Palacios Villatoro Informe sobre avances del caso 25/7/2016

16 Petición - CIDH P-1131-08 Familia Hernández Informe de avances 22/3/2016

17 Petición – CIDH P-1131-08 Familia Hernández Informe de avances 14/7/2016

18 CIDH 11.171 Tomas Lares Cipriano Informe anual para remitir a la CIDH 11/11/2016


Informes a Casos en Derechos Humanos


19 Petición – CIDH P-1333-04 José Miguel Mérida Escobar

Informe anual para remitir a la CIDH 11/11/2016

20 Sentencia- Corte IDH 10.686 Tiu Tojin y Otros Informe supervisión de sentencia 5/8/2016

21 Sentencia- Corte IDH Veliz Franco y Otros Vs. Gua-temala Informe prorroga 1/7/2016

22 Sentencia- Corte IDH Veliz Franco y Otros Vs. Gua-temala Informe supervisión de sentencia 28/7/2016

23 Sentencia- Corte IDH Velásquez Paiz y Otros Informe supervisión de sentencia 8/4/2016

24 CIDH P-1131-08 Moisés de Jesús Hernández Pinto

Observaciones del Estado a la Petición 10/04/2016

25 CIDH Caso 12.452 Tirso Román Valenzuela Avila

Observaciones del Estado de la Petición 25/03/2016

26 CIDH / ASA P-4350-02 José Luis De León Díaz

Informe Avances en el Proceso de Cumplimiento del Acuerdo de Solución Amistosa

19/07/2016

27 Sentencia – Corte IDH

Caso No. 11.763 Masacre Plan de Sánchez

Informe Cumplimiento de Compro-misos del Estado 19/08/2016

28 Sentencia – Corte IDH

Caso No. 11.681 Masacre Dos Erres

Informe Cumplimiento de Compro-misos del Estado 16/08/2016

29 Negociación ASA-CI-DH

Caso No. 11.550 Maurilia Coc Max y Otros (Masacre Xaman)

Informe sobre las medidas adopta-das para dar cumplimiento a las recomendaciones de la Comisión IDH

19/08/2016

30 ASA-CIDHCaso No. 12.932 Alma Libia Samayoa y Víctor Hugo Quintanilla

Requerimiento Certificación Ministerio Público / Requerimiento Dictamen Jurídico-Legal

19/08/2016

31 ASA-CIDH Caso No. 11.677 Diego Velásquez Soc

Informe Cumplimiento Compromisos del Estado 14/09/2016

32 Corte IDH Caso No. 12.349 Mayra An-gelina Gutiérrez Hernández

Informe sobre observaciones a los anexos enviados por los peticio-narios

19/09/2016

33 CIDH P-175-05 Carmen Caballeros Ramírez

Observaciones a la información proporcionada por los peticiona-rios

29/09/2016

34 ASA- CIDH Caso 11.766 Irma Flaquer Informe sobre cumplimiento del Acuerdo de Solución Amistosa

35 ASA- CIDH Caso P-279-03 Fredy Rolan-do Hernández Rodríguez

Informe sobre cumplimiento del Acuerdo de Solución Amistosa 11/11/2016

36 ASA- CIDH Caso 11.197 Comunidad San Vicente de los Cimientos

Informe sobre cumplimiento del Acuerdo de Solución Amistosa 11/11/2,016

37 ASA- CIDHCaso 11.382 Trabajadores de la Hacienda San Juan – Finca “La Exacta”

Informe sobre cumplimiento de las recomendaciones formuladas por la Comisión IDH al Estado de Guatemala

11/11/2016

38 ASA-CIDH Carlos Raúl Morales Catalán Observaciones al escrito del peti-cionario 18/3/2016


39 ASA-CIDH Carlos Raúl Morales Catalán Observaciones al escrito del peti-cionario 31/3/2016

40 Sentencia- Corte IDH Carpio Nicolle vs. Guatemala Cumplimiento de sentencia 31/5/2016

41 Corte IDH Miembros de Chichupac vs. Guatemala

Escrito de preguntas y peritos para la audiencia 8/4/2016

42 Corte IDH Miembros de Chichupac vs. Guatemala

Delegación para reunión previa y audiencia pública 12/4/2016

43 Sentencia - Corte IDH ChitayNech Supervisión de sentencia 31/8/2016

44 Petición- CIDH Dilan Argueta y Argueta Informe de petición nueva 30/12/2016

45 Corte IDH Hermanos Ramírez vs. Gua-temala

Observaciones a las recomenda-ciones de la Comisión 27/1/2016


Solicitud de prórroga para presen-tar postura estatal 13/1/2016


Escrito de presentación de los agentes de Estado 20/4/2016

48 ASA - CIDH José Tulio Carrillo Hernández Observaciones al escrito del peti-cionario 26/8/2016

49 ASA – CIDH Juan Jacobo Arbenz Guzmán Cumplimiento de ASA 13/11/2016

50 Propuesta de ASA - CIDH

Caso 12.981 Edgar Fernando Von Quendow

Informe sobre las observaciones de fondo presentado por los peticio-narios.

12-1-2016

51 Sentencia Corte IDH Gudiel Alvarez y Otros (Diario Militar) Vs Guatemala.

Medidas adoptadas para el cum-plimiento de la sentencia 19/08/2016

52 Petición – CIDHP 1-09 Vecinos de las Co-munidades del Pueblo Maya Achí de Nimacabaj y Otros.

Respuesta a la comunicación identificada como 5/26/2016-ga-3281783.

23/09/2016

53 ASA-CIDH Oscar Alas Sanabria y Otros.Informe reiterando interés del Estado de someterse a un proceso de solución amistosa.

04/11/2016

54 ASA-CIDH Mario Alioto Alfonso López Sánchez (Estudiantes USAC)

Información sobre el cumplimiento de las recomendaciones conteni-das en el informe No 1/12.

13/11/2016

55 ASA-CIDH María Eugenia Morales de Sierra y Otros

Información sobre el cumplimiento de las recomendaciones conteni-das en el informe No. 4/01.

13/11/2016

56 ASA – CIDH

Ileana del Rosario Solares Castillo, Luz Leticia Hernán-dez y María Ana López Rodríguez

Información sobre el cumplimiento de las recomendaciones conteni-das en el informe No. 60/01.

13/11/2016

57 Corte IDH – Fondo Gutiérrez Hernández vs Guatemala

Escrito respuesta requerimiento de la Corte IDH. 30/9/2016


Escrito de observaciones sobre declarantes y peritos 30/9/2016


Escrito de delegación del Estado de Guatemala 7/7/2016


60 Corte IDH – Fondo Maldonado Ordoñez

Escrito de observaciones formuladas por el Estado a los anexos presentados por los representantes víctimas

18/10/2016

61 Sentencia Corte IDH Gutiérrez Hernández vs Guatemala

Escrito de observaciones por el Estado respecto al peritaje Sra. Ingrid SuramaUrizar López

4/03/2016

62 Petición- CIDH Maldonado Ordóñez vs Gua-temala

Informe de Estado dirigido a la CIDH 21/06/2016

63 Corte IDH – Fondo 1082-13 Florentino Vásquez Escrito de Estado sobre alegatos finales 30/05/2016

64 Sentencia Corte IDH Vecinos de la Aldea Chichupac y Comunidades vecinas de Rabinal

Informe ampliado actualizado 29/08/2016

65 Sentencia Corte IDH Molina Theissen vs Guate-mala Informe de avance actualizado 3/10/2016

66 ACR – CIDH Raxcacó Reyes Informe de Estado 11/11/2016

67 CIDH Pedro García Chuc Informe de Estado para el informe anual de la CIDH 2016 11/11/2016

68 Corte IDH Remigio Domínguez y Rafael Sánchez

Informe presentado República de Costa Rica. 2/11/2016

Fuente: Dirección de Seguimiento de Casos Internacionales.

d. Participación en Audiencias Públicas y Temática


Participación en Audiencias con CIDH y Corte

Audiencias Públicas Tipo de audiencia Fecha

Miembros de Chichupac vs. Guatemala

Audiencia Pública Corte IDH 28/abril 2016

Mayra Angelina Gutiérrez Hernández Audiencia Pública Corte IDH 24/agosto 2016

Fermín Ramírez y Rax-cacó Reyes vs. Guatemala Reunión de supervisión de sentencia Corte IDH 3/mayo 2016



e. Cumplimiento de Compromisos en Sentencias


Cumplimiento de Compromisos en Sentencias

Evento Caso Fecha

Noveno acto de entrega Beca Myrna Mack 10.236 Myrna Mack Chang vs. Guatemala 22 Septiembre 2016

Acto del cambio de la Rosa en la celebración del Día Nacional del niño y la niña Victimas del Conflicto Armado Interno. Patio de la Paz del Palacio Nacional de la Cultura

10.686 TiuTojin y Otros 25 agosto 2016,

Inauguración de la Presentación de Políticas Públi-cas de Protección de Defensores y Defensoras de Derechos de COPREDEH

Caso Defensor de Derechos Humanos vs. Guatemala 13/Septiembre /2016.

Presentación de la inauguración del proceso de “Política Pública de Defensores en Derechos Humanos en cumplimiento a la Sentencia del Caso Defensor de Derechos Humanos vs. Guatemala

En cumplimiento a la sentencia del Defensor de Derechos Humanos

13/Septiembre /2016.



7. EJECUCIÓN DE METAS FÍSICAS Se ejecutaron las Metas Físicas de acuerdo a lo programado, sin embargo cabe mencionar que en algunos casos las mismas fueron superadas


FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA


Informe de Ejecución Presupuestaria del Ejercicio Fiscal 2016

Víctor Hugo Godoy M. -...

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