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VII Informe FOESSA Exclusión y desarrollo social País Vasco

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VII Informe FOESSA

Exclusión y desarrollo social

País Vasco

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El VII Informe FOESSA

• Nuestro compromiso con el desarrollo social y el desarrollo humano integral.

• Sin conocer y cuestionar nuestro propio modelo social no es posible responder a la cuestión de la pobreza y exclusión social.

8.776 Muestra de hogares

Fuentes secundarias

56 trabajos de investigación

91 investigadores

4 años de trabajo

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Las encuestas FOESSA

2007 2009 2013

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La distribución de la renta, las condiciones de vida y las políticas redistributivas

El análisis de la desigualdad y de la pobreza confirman la debilidad de nuestro modelo distributivo: alta desigualdad en las rentas primarias y capacidad de redistribución decreciente

Alta desigualdad salarial

Limitada capacidad de redistribución de los

impuestos

Modelo de prestaciones pequeño

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La distribución de la renta, las condiciones de vida y las políticas redistributivas

El veloz crecimiento de la incidencia e intensidad de la pobreza monetaria cuestiona la protección social existente en España en comparación con su nivel de riqueza.

Cambio de ciclo

Aumento de la pobreza

Se fija en la estructura

social

Aumento simultáneo de la privación material y de la baja renta en un 50%

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Las dimensiones de la exclusión social

EJES DIMENSIONES

ECONÓMICO Exclusión del empleo

Exclusión del consumo

CIUDADANÍA POLÍTICA Y SOCIAL

Exclusión política

Exclusión de la educación

Exclusión de la vivienda

Exclusión de la salud

RELACIONES SOCIALES Conflicto social

Aislamiento social

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Clasificación de la población

Integración plena

Exclusión moderada

Integración precaria

Exclusión severa

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Evolución de los niveles de integración de la población española 2007-2013

• 360.000 personas en exclusión social, de las cuáles…

• 113.000 en exclusión social severa.

5,6 6,7 8,8 5,8 6,3 7,5 10,9 5,2

10,2 10,6 13,1

11,6 10,0 11,2

14,2

11,4

36,9 39,3

41,2 44,3

33,6

39,7

40,6

45,3

47,3 43,4

36,9 38,3

50,1 41,6

34,3 38,1

España2007

España2009

España2013

País Vasco2013

España2007

España2009

España2013

País Vasco2013

HOGARES PERSONAS

Exclusión severa Exclusión moderada Integracion precaria Integración plena

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Distribución de hogares por indicadores I

Dim. Nº Indicadores % Hogares

España País Vasco

Emp

leo

1 Hogares cuyo sustentador principal está en paro desde hace un año o más

7,5 5,3

2

Hogares cuyo sustentador principal tiene empleo de exclusión: vendedor a domicilio, venta ambulante apoyo, marginal, empleadas hogar no cualificadas, peones agrícolas eventuales temporeros, recogedores de cartón, reparto propaganda, mendicidad

3,2 1,6

3 Hogares cuyo sustentador principal tiene un empleo de exclusión: que no tiene cobertura de la seguridad social (empleo irregular)

2,9 1,4

4 Hogares sin ocupados, ni pensionistas contributivos, ni de baja, ni con prestaciones contributivas por desempleo del INEM

7,8 6,0

5 Hogares con personas en paro y sin haber recibido formación ocupacional en el último año

27,6 17,4

6 Hogares con todos los activos en paro

10,9 6,4

Co

nsu

mo

7

Pobreza extrema: ingresos inferiores al 30% de la renta familiar mediana equivalente. Umbral estable en Euros constantes como media de los 3 años (3.273€ por Unidad de consumo en 2013)

5,3 1,3

8

Hogares que no cuentan con algún bien considerado básico por más del 95% de la sociedad (agua corriente, agua caliente, electricidad, evacuación de aguas residuales, baño completo, cocina, lavadora, frigorífico) y que no puede permitírselo

1,7 1,2

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Distribución de hogares por indicadores II

Dim. Nº Indicadores % Hogares

España País Vasco

Po

lític

a 9 Derecho de elegir a tus representantes políticos y a ser elegido: hogares con alguna persona de 18 o más años, de nacionalidad extracomunitaria (sin convenio de reciprocidad)

5,0 2,1

10 Capacidad efectiva de ser considerado y de influir en el proceso de toma de decisiones colectivas: no participan en las elecciones por falta de interés y no son miembros de ninguna entidad ciudadana

8,4 6,9

Edu

caci

ón

11 Hogares con menores de 3 a 15 años no escolarizados 0,9 0,2

12 Hogares en los que nadie de 16 a 64 años tiene estudios: de 16 a 44 años, sin completar EGB, ESO o graduado escolar; de 45 a 64 años, menos de 5 años en la escuela (en 2009 y 2013 se incrementan los años transcurridos desde 2007 a cada tramo correspondiente)

2,9 1,6

13 Hogares con alguna persona de 65 o más que no sabe leer y escribir o no han ido a la escuela 4,7 2,1

Viv

ien

da

14 Infravivienda: chabola, bajera, barracón, prefabricado o similar 0,7 0,1 15 Deficiencias graves en la construcción, ruina, etc. 1,6 2,6 16 Humedades, suciedad y olores 9,6 5,9 17 Hacinamiento grave (< 15m2/persona) 3,3 4,0

18 Tenencia en precario (facilitada gratuitamente por otras personas o instituciones, realquilada, ocupada ilegalmente) 1,5 1,2

19 Entorno muy degradado 2,4 1,4 20 Barreras arquitectónicas con discapacitados físicos en el hogar 5,7 14,3 21 Gastos excesivos de la vivienda (ingresos - gastos vivienda < umbral pobreza extrema con umbral estable) 11,1 5,4

Salu

d

22 Alguien sin cobertura sanitaria 0,5 0,1 23 Han pasado hambre en los 10 últimos años con frecuencia o la están pasando ahora 3,9 6,1

24 Todos los adultos con minusvalía, enfermedad crónica o problemas graves de salud que les generan limitaciones para las actividades de la vida diaria

2,6 6,3

25 Hogares con personas dependientes (que necesitan ayuda o cuidados de otras personas para realizar las actividades de la vida diaria) y que no la reciben

1,2 2,4

26 Hogares con enfermos, que no han usado los servicios sanitarios en un año 0,9 0,7 27 Hogares que han dejado de comprar medicinas, seguir tratamientos o dietas por problemas económicos 13,3 9,1

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Distribución de hogares por indicadores III

Dim. Nº Indicadores % Hogares

España País Vasco

Co

nfl

icto

so

cial

28 Alguien en el hogar ha recibido o recibe malos tratos físicos o psicológicos en los últimos 10 años 2,5 2,8

29 Hogares con relaciones muy malas, malas o más bien malas 0,7 1,2

30 Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10 últimos años problemas con el alcohol, con otras drogas o con el juego 2,4 3,0

31 Alguien ha sido o está a punto de ser madre adolescente sin pareja 0,6 0,1

32 Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10 últimos años problemas con la justicia (antecedentes penales) 0,8 1,4

Ais

lam

ien

to s

oci

al

33 Personas sin relaciones en el hogar y que no cuentan con ningún apoyo para situaciones de enfermedad o de dificultad 5,4 6,4

34 Hogares con malas o muy malas relaciones con los vecinos 0,6 0,9

35 Hogares con personas en instituciones: hospitales y pisos psiquiátricos, centros drogodependencias, de menores, penitenciarios, para transeúntes o mujeres

0,2 0,2

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Distribución de hogares por dimensiones

Total población Población excluida Población en exclusión severa

Dimensiones España País Vasco España País Vasco España País Vasco

2007 2009 2013 2013 2007 2009 2013 2013 2007 2009 2013 2013

Exclusión del empleo 16,9 29,7 41,5 27,7 45,3 71 77,1 56,7 39,3 84,5 84,7 69,6

Exclusión del consumo s.d. s.d. 7,3 1,6 s.d. s.d. 28,9 9,5 s.d. s.d. 52,3 14,3

Exclusión política 12,2 21,1 13,9 8,9 22,2 51,7 32,2 25,3 29,2 46,5 38,8 40,4

Exclusión de la educación 10,4 11 8,6 3,8 19,9 30 20,2 8,4 23,7 33,7 27,2 5,3

Exclusión de la vivienda 21,5 22,6 29,2 28,1 55,1 54,2 61,7 41,6 66,2 61,5 84,8 56,1

Exclusión de la salud 9,4 10,5 19,8 18,4 34,2 31,5 46 43,8 37 42,2 60,3 52,6

Conflicto social 5 6,1 6,2 8,1 28,9 19,5 17,9 30,7 37,2 24,9 23,2 42,9

Aislamiento social 4,4 2,5 2,7 4,1 13,4 5,4 5,3 14,6 19,8 7 7,2 35,1

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Pobreza y exclusión social

Integración plena Integración precaria Exclusión moderada Exclusión severa Total

España País Vasco España País Vasco España País Vasco España País Vasco España País Vasco

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Pobreza

No pobre 91,4 97,2 79,7 93,3 59,1 81,1 25,9 59,1 76,5 90,8 Pobreza Moderada 8,6 2,8 20,3 6,7 32,0 16,2 27,6 27,3 18,2 7,9 Pobreza Severa -- -- -- -- 8,9 2,7 46,5 13,6 5,3 1,3 Percepción pobreza (%)

Rico 0,3 1,8 0,1 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,9 Por encima de la media

9,4 8,5 3,8 5,3 1,9 2,0 1,4 0,0 5,4 5,9

En la media 60,0 61,0 45,9 44,4 29,9 34,7 11,9 20,8 46,0 48,4 Por debajo de la media

27,1 22,6 37,6 33,3 42,9 32,7 28,9 33,3 33,6 29,1

Casi Pobre 2,2 4,3 7,5 8,5 13,3 14,3 19,1 20,8 7,3 8,2 Pobre 1,1 1,8 5,1 7,9 12,0 16,3 38,8 25,0 7,5 7,5

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La crisis no nos ha afectado a todos por igual

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La crisis no nos ha afectado a todos por igual

- Se reducen las diferencias por sexo.

- Los hogares monoparentales encabezados por una mujer.

- Los hogares con algún miembro de origen extranjero o con sustentador principal joven encabezados por hombres.

- Se multiplican las diferencias por la edad.

- El 44% de los excluidos tiene menos de 29 años.

Jóvenes recién emancipados.

Jóvenes que viven en hogares excluidos.

Jóvenes desocupados fuera del sistema educativo

- El 35% de los menores se encuentra en exclusión.

- Retroceso en la integración de las personas inmigrantes

- El 24% de la población extranjera se encuentra en exclusión severa

- Se intensifican los procesos de exclusión social de la comunidad gitana

- Casi 1/3 de la población gitana cae de la exclusión moderada a la severa

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Políticas sociales

El efecto amortiguador de las políticas sociales en España se está erosionando, teniendo en cuenta, además, que dos tercios de la exclusión provienen de antes de la crisis.

Evolución del volumen de perceptores de prestaciones y desempleados sin cobertura

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La distribución de la renta, las condiciones de vida y las políticas redistributivas

Las debilidades en relación a la desigualdad del modelo distributivo español, un modelo muy vulnerable desde hace muchos años, no han variado sustancialmente en el largo plazo.

Evolución de la desigualdad, 1985-2012 (índice de Gini)

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Trabajo y cualificación

En la recesión se ha producido una crisis del empleo caracterizada por un bloqueo de entrada en el mercado de trabajo cuyos efectos podrán sentirse durante muchos años.

Bloqueo

Hombres jóvenes

Freno a las mujeres

Generación “expulsada”

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Estado de bienestar en España: transformaciones y tendencias de cambio en el marco de la UE

Las reformas en el sistema de bienestar social en España han supuesto una regresión en las políticas sociales

Los mayores como fuente de

seguridad

La penalización del

desplazamiento del gasto sanitario

Gastos escolares

La debilidad de los Servicios

Sociales Públicos

Sistema de protección de

mínimos disperso e

incoherente

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Hacia un nuevo modelo social

• La rentabilidad del sistema económico ha prevalecido sobre el modelo de bienestar.

• La profundización en la desigualdad en el acceso a la renta se está convirtiendo en el signo de este nuevo modelo.

• Transitamos de un modelo de “integración precaria” a un modelo de “privatización del vivir social”.

Del “contrato social”…

…al “contrato mercantil”

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¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis? ¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

La ambivalencia de la cultura cívica en España está derivando, peligrosamente, hacia el abandono de cualquier fundamento normativo, en términos de justicia social, del Estado de bienestar y de las exigencias prácticas que su sostenimiento demandan de la ciudadanía.

Obstáculos a una comunidad universalista

Una cultura fiscal alejada de criterios de protección mutua.

Valorar más importante para el éxito tener una extensa red de contactos que el merecimiento.

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¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis? ¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

La única posibilidad de consolidar un Estado de bienestar redistributivo consiste en el fortalecimiento de los valores cívicos y el reforzamiento de las instituciones reguladoras.

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¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis? ¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

Una gran parte de la sociedad tiene esperanza en que las cosas puedan cambiar, sin embargo, paradójicamente, también una mayoría social está al margen de las iniciativas con capacidad de generar estas dinámicas de cambio

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Intensificación de los procesos de exclusión en España durante 7 años

La solidaridad familiar y las redes de ayuda resisten…pero comienzan a debilitarse.

– El carácter urgente, puntual y de emergencia de las ayudas familiares se está transformando en algo más permanente, ante la prolongación de las dificultades.

– Los hogares excluidos han visto aumentar su dependencia de ayudas externas y esto las hace más vulnerables en caso de pérdida.

2007 2009 2013

30,4% 38,8% 36,7%

– Menor proporción de pensionistas en los

hogares con todos los activos parados. (664.000 hogares)

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¿Qué sociedad saldrá de la actual crisis? ¿Qué salida de la crisis impulsará la sociedad?

Necesitamos transformar el sentido de la tensión entre capitalismo y democracia a través de la implicación activa de la ciudadanía en la gestión de los recursos públicos.

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Propuestas

Para una agenda de políticas públicas que prioricen a los más excluidos

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“Hoy suele hablarse de un «exceso de diagnóstico» que no siempre está acompañado de propuestas superadoras y realmente aplicables. Por otra parte, tampoco nos serviría una mirada puramente sociológica, que podría tener pretensiones de abarcar toda la realidad con su metodología de una manera supuestamente neutra y aséptica” (EG50)

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Propuestas

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