Vision de la agricultura en Mexico ante diferentes retos Mazatlan
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JOSE GUADALUPE AVIÑA TAVARESDirector de granos básicos y OleaginosasSubsecretaría de Agricultura
VISIÓN DE LA AGRICULTURA EN MÉXICO
EN LOS PRÓXIMOS AÑOSANTE LOS DIFERENTES RETOS
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Contenido
Retos en la agricultura
Indicadores del sector rural
Visión de la agricultura
I
II
III
Atencion integral al trigoIV
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Retos en la agriculturaI
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Tendencias de lademanda
Determinantes de laoferta
Para 2050:
Incremento de la población mundial a 9,300 millones de habitantes (50% mayor a la registrada en 2010)
Aumento de 70% en la demanda mundial de alimentos.
Mercado de alimentos cada vez más exigente.
Límite a la expansión de la tierra cultivable.
Deterioro de recursos naturales; suelo, agua y recursos genéticos.
Cambio climático; impactos más severos de los fenómenos climatológicos.
Utilización de mayores volúmenes de productos agrícolas para usos no alimentarios (fibras y combustibles)
Inventarios mundiales de commodities en los niveles más bajos de los últimos 15 años.
Volatilidad de precios y efectos en el ingreso: inversiones financieras y “especulativas”.
Factores que inciden en el mercado de alimentosI
4
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Índice de precios de alimentos, FAO2002-2004=100
I
5
• De 1990 a 2006 los precios de los alimentos, a nivel mundial, tuvieron un comportamiento estable.
• En los últimos cinco años los precios de los alimentos se incrementaron 72%.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
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Efectos del cambio climáticoI
6
• Fenómenos climatológicos extremos se están presentando con mayor frecuencia e intensidad.
• Mayor temperatura promedio y mayor irregularidad en los patrones de lluvia y sequía.
• La agricultura será una de las actividades más afectadas por el cambio climático, principalmente en países en desarrollo.
• Los fenómenos meteorológicos extremos podrían modificar los riesgos de brotes de plagas y de agentes patógenos, lo que repercutiría negativamente en los alimentos.
La región de América Latina y el Caribe ha sido especialmente afectada por desastres naturales en la última década y se estima que la producción agrícola podría disminuir 24% y la afectación a la actividad ganadera será considerable.** Fuente: Unysis Weather, Corp, y Agricultura de América Latina y el Caribe:
Bastión ante la crisis mundial y motor para el desarrollo, editado por el IICA.
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Cambios regionales en las aptitudes para el cultivo de maíz de temporal
I
7Fuente: Monterroso Rivas, A. I., C. Conde Álvarez, G. Rosales Dorantes, J. D. Gómez Díaz y C. Gay García, 2011. Assessing current and potential rainfed maize suitability under climate change scenarios in Mexico. Atmósfera 24(1): 53-67
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Indicadores del sector rural
II
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Distribución del territorio nacionalII
9* Fuente: SIAP.
Total territorio nacional: 198 millones de hectáreas
Grupo decultivos
Millones de Ha.
Part. %
Cereales 8.73 40.0Forrajes 6.49 29.7Industriales 2.39 10.9Legumbres 1.79 8.2Frutales 1.41 6.5Hortalizas 0.54 2.5Oleaginosas 0.31 1.4Tubérculos 0.06 0.3Especias y medicinales 0.02 0.1
Ornamentos 0.02 0.1Orgánicos 0.02 0.1Semillas para siembra 0.02 0.1
Otros 0.03 0.1
Total 21.83 100.0
Superficie sembrada 2010
Terrenos de agostadero y apacentamiento 114.8
(58%)
Tierras ag-rícolas
29.7(15%)
Bosques y selvas45.5
(23%)
Agua y asentamien-to humano
7.9(4%)
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Unidades de producción ruralII
10
Existen 5.5 millones de unidades de producción con actividad agropecuaria o forestal, que presentan niveles de desarrollo heterogéneos:
Comerciales Semi-comerciales Autoconsumo
15.1
35
49.9
20
4238
Tipología de productores agro-pecuarios (%)
Productores Superficie
49.9
35.0
15.1
Tipología de productores agro-pecuarios*
(%)
Autoconsumo Semi-comerciales Comerciales
• 15% lo integran productores con orientación comercial.
• 35% corresponden a productores en transición.
• El resto son productores de autoconsumo.
* Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
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Producción agrícola por región geográficaII
11
Nota: Regiones del país con base en clasificación de INEGI:
Centro: Distrito Federal, Hidalgo, México, Morelos, Puebla y Tlaxcala;
Centro occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán de Ocampo, Nayarit, Querétaro de Arteaga, San Luis Potosí y Zacatecas;
Noreste: Chihuahua, Coahuila de Zaragoza, Durango, Nuevo León y Tamaulipas;
Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa;
Sureste: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quinta Roo, Tabasco, Veracruz-Llave, y Yucatán.
* Industriales: Caña de azúcar, café, cacao, hule, palma de aceite, copra, agave mezcalero, agave tequilero, tabaco y sábila.
(% de la producción nacional)
Granos y o. 13%Frutas 7%Hortalizas 16%Industriales * 7%Forrajes 19%
Centro
Granos y o. 33%Frutas 25%Hortalizas 30%Industriales* 28%Forrajes 35%
Centro occidente
Granos y o. 16%Frutas 15%Hortalizas 16%Industriales* 7%Forrajes 34%
Noreste
Granos y o. 21%Frutas 8%Hortalizas 32%Industriales* 5%Forrajes 10%
Noroeste
Granos y o. 17%Frutas 46%Hortalizas 5%Industriales * 53%Forrajes 1%
Sureste
Las características geográficas de México y las condiciones agroclimáticas, permite una producción diversificada.
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Producción agrícola por región geográficaII
12
Forrajes y cereales: Avena, trigo, sorgo, maíz, avena forrajera, pastos…Industriales: Aceituna, agave, algodón, almendra, cacao, café, caña de azúcar, copra, henequén, hule…Frutas y hortalizas: Ajo, cebolla, mango, papaya, sandía…Otros cultivos: Orgánicos, especias y medicinales, tubérculos, ornamentales y semillas para siembra.
Fuente: Subsecretaría de Agricultura con datos de SIACON.
• La superficie sembrada se ha mantenido en aproximadamente 22 millones de hectáreas.
• Los incrementos en producción se deben principalmente a aumentos en productividad.
• Los productores han diversificado sus opciones productivas (frutas, hortalizas y forrajes, entre otras), en el mismo sector.
1980-1984 1990-1994 2000-2004 2006-2010 1980-1984 1990-1994 2000-2004 2006-2010
61% 62% 60% 56%
38% 34% 29% 32%
21% 18% 24% 26%
16%14% 18% 16%
10% 12% 8% 9%
17%14% 13% 11%
5% 5% 5% 6%
14%
15% 18% 19%
1% 2% 3% 3%
9%14%
20% 20%
6% 9%2% 2%
Otros
Hortalizas
Frutas
Industriales
Forrajes
Granos y oleginosas
Superficie sembrada Valor de la producción
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Visión de la agriculturaIII
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Políticas y orientación de los programas de la SAGARPAIII
14
• Inversión en bienes públicos.
• Capitalización del productor.
• Prevención y manejo de riesgos climáticos, sanitarios y de mercado.
• Impulso al extensionismo rural.
• Desarrollo de mercados y sustentabilidad de los recursos naturales.
• Cambio climático.
Prioridades
SAGARPA orienta sus funciones de impulso a la productividad y competitividad en el sector.
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Balanza producción – consumo de productos seleccionadosIII
15
Superávit Regional o Estacional Balance Déficit
Regional o Estacional
Maíz blanco Trigo cristalino Azúcar Hortalizas Cítricos Garbanzo Ganado en pie Leche fresca Miel
Cebada Frijol Huevo Productos
pesqueros de consumo tradicional
Forrajes: Maíz amarillo y sorgo
Consumo humano: Arroz y trigo panificable
Oleaginosas: Soya, canola y girasol
Fibras: Algodón
Cárnicos: Carne de ave, res y cerdo
PRODUCTOS TROPICALES
CaféFrutas:
Plátano, mango y papaya
Copra Henequén
Palma para aceite Cacao Hule
Productos orgánicosOTROS PRODUCTOS
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III
16
Acuerdos comerciales de México
La red de Acuerdos Comerciales de México, representa un mercado potencial superior a 1,200 millones de personas en 49 países, que anualmente importan productos agroalimentarios por 395 mil millones de dólares.
Fuente: Subsecretaría de Agricultura con información de la ONUI, OMC y Secretaría de Economía.
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III
17
Principales productos agroalimentarios por tasa de crecimiento 2000/2010
Exportaciones
ProductoMiles de dólares en 2010
TMAC*2000 / 2010
Arándano rojo 7,602 185%
Extracto de café líquido 499 143%
Pera 741 126%
Cacao en polvo con azúcar 53,802 124%
Almendra sin cáscara 4,200 121%
Yuca (mandioca) 3,057 115%
Arroz 1,650 98%
Canela y flores de canelero
272 78%
Papa 36 71%
Maíz blanco (harinero) 130,967 65%
Jugo de lima 5,941 64%
Importaciones
ProductoMiles de dólares en 2010
TMAC*2000 / 2010
Pellets de coco 146 186
Pellets de germen de maíz 3,404 183
Café sin tostar descafeinado 175 96
Higo 7,531 80
Fructosa de 60-80% de cont. 309 70
Azúcar 74,192 67
Garbanzo 108 62
Plátano 318 61
Pasta de cacao desgrasada 1,629 55
Col de Bruselas (repollito) 1,693 55
Endibia witloof (lechuga) 90 54
Fuente: Secretaría de Economía (SICVR)
* Tasa Media Anual de Crecimiento.
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III
18
Visión de la agricultura en México
• Incrementar la oferta de alimentos de manera rápida, eficiente y sustentable para satisfacer un mercado de alimentos en crecimiento y cada vez más exigente.
• Fortalecer la innovación e investigación agrícola a través de los organismos nacionales de investigación.
• Promover la inversión en el sector agroalimentario a través de alianzas público – privadas y la reorientación de la inversión pública.
Establecer políticas de largo plazo encaminadas a mejorar la productividad agrícola.
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Atención integral al trigoI V
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IV
20
Estrategia de atención integral al maíz
Se propone alinear las estrategias institucionales de atención al cultivo de trigo, que permita un uso eficiente de los recursos y un mayor impacto en producción y productividad para garantizar el abasto nacional, el uso sustentable de los recursos naturales y mejorar el ingreso de los productores. I. Se define una estrategia integral de atención al trigo 2012, que considera cuatro
elementos fundamentales:
1. MASAGRO como eje articulador para promover la productividad del trigo.2. Se mantiene como un programa de apoyo integral a los productores de trigo y el
impulso de la agricultura sustentable.3. Se fortalece la vinculación con, los componentes de apoyo al financiamiento,
esquemas de comercialización (AxC) y post producción.4. Atención diferenciada en función del potencial productivo y tipo de productor.
PLANTEAMIENTO
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IV
21
Programas de apoyo al trigo
• Incremento en productividad
• Incremento en producción
• Incremento de ingresos para el productor
MODERNIZACIÓN SUSTENTABLE DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
DESARROLLO DE CAPACIDASDES
INSTRUMENTOS DE APOYO
Descubriendo la Diversidad Genética de las Semillas- Caracterizar la constitución
genética del trigo.
Recursos Genéticos- Apoyo a proyectos de evaluación,
validación y producción de material vegetativo.
- Establecimiento de centros de desarrollo integral de producción de material vegetativo
Estrategia Internacional para Aumentar el Rendimiento de trigo- Desarrollo de tecnologías- Desarrollo de capacidades de
la industria semillera nacional
Innovación y Transferencia de Tecnología
- Alineación de investigación (Fundaciones Produce y Fondo Sectorial)
Desarrollo Sustentable con el Productor - Plataformas tecnológicas- Módulos demostrativos- Validación de tec. Aplicadas de
producción y cosecha a nivel local- Certificación de técnicos- Generación de tecnologías estatales
de prod. y cosecha
Programa eje:- Programa de fortalecimiento a la
productividadPrograma alianza:- Post-produccón- Comercialización (AxC)- Procampo- Financiamiento (FONAGA, FOINI y
PROFIN)- Reconversión Productiva
UNIVERSO DE ATENCIÓN
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IV
22
Programas de apoyo al trigo
Concepto de apoyo Fondeo
-Paquete tecnológico-Apoy. Directo 1/
-Riesgo compartido
-Financiamiento
-Adquisición de maquinaria
-Apoy. Directo
-Financiamiento
-Capacitación y extensionismo
-Apoy. Directo
-Desarrollo organizativo -Apoy. Directo
Post-producción
Comercialización
PROCAMPO
Apoyo al financiamiento
Reconversión productiva
Concepto de apoyo Fondeo
-Apoyo al financiamiento
-FOINI-PROFIN
-Ingreso obj.-Apoyo Directo
-AxC
-Infraes. y equipo-Fondos de inv.-Valor agregado
-Apoyo Directo-Financiamiento
-PROCAMPO -Apoyo Directo
-Paquete tecnológico
-Apoy. Directo
Universo de atención
![Page 23: Vision de la agricultura en Mexico ante diferentes retos Mazatlan](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022061603/55889f6cd8b42aa17e8b46ac/html5/thumbnails/23.jpg)
JOSE GUADALUPE AVIÑA TAVARESDirector de granos básicos y OleaginosasSubsecretaría de Agricultura
GRACIAS