FORO ESTRATEGIA 2020. EBROPOLIS.

25 de Enero de 2011

Vivienda e Integración Social

Pilar Aguerri SánchezPsicóloga

Jefa del Área de Gestión Social y Alquileres

Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda S.L.U.

SOCIEDAD MUNICIPALZARAGOZA VIVIENDA S.L.U.

Dirige su actividad a la ciudad Dirige su actividad a la ciudad y el alojamientoy el alojamiento

Con una perspectiva centrada Con una perspectiva centrada en los aspectos mas sociales en los aspectos mas sociales

A través de diferentes A través de diferentes programas, con visión programas, con visión integralintegral

SOCIEDAD MUNICIPALZARAGOZA VIVIENDA S.L.U.

Derecho al alojamiento

Reconocimiento en documentos internacionales

Preocupación en la Unión Europea:- Grupos vulnerables- Localización espacial de la exclusión- Alojamientos accesibles económicamente - Personas sin domicilio fijo

Líneas generales de las políticas en Europa

• Políticas integradas• Distribución de competencias :

refuerzo a la región y gobierno local

• Participación de los diferentes actores

• Ejes: aumento de alojamientos sociales, adaptación de viviendas y servicios de proximidad

• Coste del alojamiento

• Acceso al alojamiento

• Seguridad en la tenencia

• Adecuación de la vivienda a las necesidades de sus ocupantes

Alojamiento y exclusión

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:Políticas públicas de vivienda

•Políticas de suelo

•Políticas económicas:Ayudas Fiscales Ayudas directa (VPO)

•Alquiler

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LA POLÍTICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA

El problema de la vivienda hoy en España no es de falta de pisosno es de falta de pisos

- sino de accesibilidad a las viviendas en propiedad

- y de accesibilidad a las viviendas en alquiler, prácticamente inexistentes

y, a veces, tan caras como una hipoteca.

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LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA

“El esfuerzo realizado por los trabajadores sobre su salario neto ha llegado a niveles inasumibles”.

La compra 66% de su salario neto (20 años al 5%). 92% de su salario neto (12 años al 5% .

(entre 91% y 128% en una gran ciudad).

El alquiler, de 55% a 79% en media estatal y de 81 a 116% en grandes ciudades (tanto de vivienda usada como nueva)

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Propiedad Alquilertotal

Alquilerprivado

Alquilerpúblico

otros

Zaragoza 83 13 12 1 4España 81 11 10 1 8Grecia 80 20 20 -- --Italia 78 22 16 6 --Irlanda 77 18 11 7 5Portugal 76 24 21 3 --Bélgica 74 25 16 7 3Luxemburgo 70 30 28 2 --Reino Unido 70 30 10 20 --Finlandia 64 32 15 17 4Francia 56 38 21 17 6Austria 57 40 17 23 3Dinamarca 53 37 18 19 10Alemania 43 57 51 6 --Holanda 53 47 12 35 --Suecia 38 46 22 24 16

Alquiler en la Unión EuropeaFuentes: CECHODAS (2006)

y Angel Sanz Cintora (sociólogo. Universidad de Zaragoza)

Plan Estatal de Vivienda2009-2012

Real Decreto 2066/2008 de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 BOE nº 309 de 24 de diciembre de 2008.

•Regula los programas de alojamiento que van a ser fomentados desde el Estado y recibirán para ello financiación o ayudas que los hagan posibles.

* Define qué colectivos deben ser protegidos de forma preferente respecto al alojamiento, y en esta definición incluye por primera vez aspectos que van más allá de los meramente económicos. Es decir, reconoce dificultades especiales por razones sociológicas y de inclusión.

Plan estatal de vivienda

• Una nueva modalidad de alojamiento protegidodirigido a colectivos especialmente protegibles, con servicios comunes. Pueden desarrollarse ensuelos de equipamiento.

• Programa de rehabilitación integral y renovación urbana (ARIS y ARUS) en los que destaca el reconocimiento de la necesidad de incluir en ellos programas de. intervención social, y aportando financiación a los equipos que la desarrollen.

• Un programa de ayuda para erradicación del chabolismo e infravivienda, que por primera vez incluye financiación para los equipos de apoyo social y gestión.

• Finalmente, reconoce y potencia las ayudas económicas a los arrendatarios, ligadas a sus situaciones socioeconómicas.

COLECTIVOS CON DERECHO A PROTECCIÓN PREFERENTE

ingresos inferiores a 1,5 IPREMprimer acceso a viviendajóvenes menores de 35 añosmayores de 65 añosmujeres víctimas de violencia de génerovíctimas de terrorismoafectados catástrofesfamilias numerosasfamilias monoparentales con hijosdependientes o con discapacidad reconocidaseparados y divorciados (al corriente de pago)personas sin hogar o provenientes de programas de erradicación de chabolismootros en situación de riesgo o exclusión

Ventajas :+ alojamientos con servicios comunes para estos colectivos + preferencia para acceso a las ayudas económicas al arrendatario+ algunos (e,f,j), ventaja para acceder en propiedad a vivienda protegida de nueva construcción y usadas

Plan Aragonés de vivienda

• La legislación en la que cada Comunidad Autónoma desarrolle su propio Plan de Vivienda (ya que disponen de las competencias en materia de vivienda) puede hacer variar los programas y sus resultados.

• Por otro lado, la actual situación económica está haciendo disminuir las acciones que se emprenden al abrigo del Plan Estatal de Vivienda, temiéndose importantes recortes.

Decreto 60/2009, de 14 de abril del Gobierno de Aragón, regulador del Plan aragonés para facilitar el acceso a la vivienda y fomentar la Rehabilitación 2009-2012 BOA nº 80 de 29 de abril de 2009.

Las solicitudes de vivienda protegida únicamente se pueden realizar a través del Registro Único de Solicitantes de Viviendas Protegidas de Aragón.

oficinas C/San Pablo, 48, previa petición de hora en el 900.122.132 (TOC-TOC)

viviendaragon.org

Decreto 211/2008, de 4 denoviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de solicitantes de vivienda protegida y de adjudicación de viviendas protegidas de Aragón BOA nº 190 de 14 denoviembre de 2008

AREA DE GESTIÓN SOCIAL Y ALQUILERES

GESTIÓN DEL PATRIMONIO ACTUAL

MMáás de 2.000 VIVIENDAS DE ALQUILER :s de 2.000 VIVIENDAS DE ALQUILER :la mayor oferta social de vivienda pla mayor oferta social de vivienda púúblicablicade alquiler en la ciudad.de alquiler en la ciudad.

Realiza diversas actuaciones trabajando en la prevención de la

exclusión residencial y estableciendo mecanismos de intervención basados en la mejora de la calidad de vida de dichos ciudadanos y en la eficacia de la gestión del patrimonio municipal de

alquiler.

Acceso por sorteo con cupo de reserva

Acceso extraordinario en coordinación con servicios sociales

Ayudas económicas al alquiler

Vivienda de alquiler protegido

ACCESO EXTRAORDINARIO

Atender situaciones de extrema necesidad

Procedimiento de adjudicación mediante estudio y valoración.

CRITERIOS:

* Situaciones de precariedad o ausencia de alojamiento de carácter permanente* Colectivos especialmente vulnerables* Situaciones económicas especiales* Incluidas en itinerarios o programas de

inserción social que requieran para su correcto desarrollo de mejoras en su situación de alojamiento

.

Margen Izquierda

Oliver-Valdefierro La Magdalena

Las Fuentes-S. JoséTorrero

San Pablo

Parque Goya

Arrabal

AREA DE GESTIÓN SOCIAL Y ALQUILERES

Gestionamos viviendas distribuidas por toda la ciudad.

Formamos un equipo de diferentes profesionales (administrativos, trabajadores sociales, mediadores, educadores, auxiliares de apoyo domiciliario,…) para el apoyo a las familias y la gestión de las viviendas.

Algunos aspectos relevantes en los datos analizados:

Nivel educativo

Fuente de ingresos: imposibilidad de mejora ( pensiones,…)

Empleo: precariedad

Edad: envejecimiento

Tamaño unidad familiar: aumentan los extremos 1 miembro-familias numerosas

Nuevas realidades sociales:

Incremento de emigración- familias supernumerosas

Monoparentales

Familias en gran precariedad

Grupos especiales: realojos chabolistas, enfermedad mental

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACION RESIDENTE

Impulso al trabajo social comunitario con el entorno.

Prevención:

Intervención con adolescentesApoyo escolarApoyo psicológico

Dinamización comunitaria

Inserción sociolaboral

Orientación LaboralTaller Educativo y SocialRed conecta

CEDIS

APARTAMENTOS CON SERVICIOS COMUNES: OLIVER

-Coordinado con las instituciones y entidades de la zona

-Centro comunitario con atención a las necesidades de la vida diaria

- Crea sinergias con otros programas : Rehabitat

- Involucrado en las Iniciativas del barrio

- Necesidades básicas- Convivencia- Actividades grupales y

comunitarias- Actividades de residentes- Abiertos al exterior

CENTRO COMUNITARIO OLIVER

APARTAMENTOS CON SERVICIOS COMUNES

Se trata de apartamentos que cuentan con parte del edificio dotado de servicios comunes y que están construidos en suelos destinados a equipamientos.

Uno de los objetivos principales es la creación de servicios en parte de los locales a los que puedan acceder tanto los residentes como las familias de edificios cercanos, mejorando así la relación e interacción en el barrio de las viviendas y sus habitantes.

Dirigidos a población en situación de necesidad como jóvenes, personas mayores, mujeres solas o personas con algún tipo de dependencia, procurando la convivencia de diferentes sectores poblacionales.

BENEFICIOS PARA LOS PROPIETARIOSBENEFICIOS PARA LOS PROPIETARIOS

Importantes ayudas para la Rehabilitación de sus viviendas, alquImportantes ayudas para la Rehabilitación de sus viviendas, alquiler sin riesgos (cobro de iler sin riesgos (cobro de rentas garantizado, seguro del hogar, asistencia y defensa jurídrentas garantizado, seguro del hogar, asistencia y defensa jurídica gratuita etc.) y gestión.ica gratuita etc.) y gestión.

BENEFICIOS PARA LOS INQUILINOSBENEFICIOS PARA LOS INQUILINOS

ZaragozaZaragoza--Alquila ofrece a los inquilinos la posibilidad de encontrar una Alquila ofrece a los inquilinos la posibilidad de encontrar una vivienda de calidad a vivienda de calidad a un precio asequible, recibir una subvención para el pago del alqun precio asequible, recibir una subvención para el pago del alquiler, servicios de uiler, servicios de asesoramiento, etc.asesoramiento, etc.

INTERMEDIACIÓN EN EL ALQUILER DE VIVIENDAS

Convenio de colaboración entre InstitucionesConvenio de colaboración entre Instituciones

El Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza, a través dEl Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza, a través de la e la Sociedad Municipal Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda Zaragoza Vivienda S.L.US.L.U.., han creado este programa con la finalidad de tutelar el proces, han creado este programa con la finalidad de tutelar el proceso de o de arrendamiento de viviendas en la ciudad de Zaragoza, proporcionaarrendamiento de viviendas en la ciudad de Zaragoza, proporcionando grandes ventajas, ndo grandes ventajas, tanto a los propietarios de las mismas como a los inquilinos.tanto a los propietarios de las mismas como a los inquilinos.

ZARAGOZA ALQUILA

rehabitat

OBJETIVOSOBJETIVOSObtener mayor integración y cohesión social de la población residente.

Mejorar el uso y disfrute de los espacios públicos, potenciando la oferta socio comunitaria del barrio y la relación de convivencia.

Fomentar el empleo entre los residentes, contribuyendo a la igualdad de oportunidades.

SOCIOSSOCIOS: Bilbao, Cataluña y Zaragoza en España y Toulouse, y Aurelhian (Tarbes) en Francia

AMBITOS DE INTERVENCIAMBITOS DE INTERVENCIÓÓNNCONJUNTO GENERAL URRUTIA – GABRIELA MISTRAL (Barrio Oliver)PLAZA PEÑETAS (Barrio Miralbueno)

Proyecto financiado por la Unión europea a través del Programa Operativo de Cooperación territorial España-Francia-Andorra

::+ estudios de revitalización socialy urbana+ planes comunitarios+ apoyo a la rehabilitación+difusión de información sobre alojamiento protegido+jornadas, publicaciones y actividades sobre el desarrollo social y urbano+ dinamización en los barrios de Zaragoza

PROGRAMA DE AYUDAS ECONÓMICASENTIDADES VECINALES

Convocatoria 2009 : 9 ENTIDADES VECINALESConvocatoria 2009 : 9 ENTIDADES VECINALES

Desde 1989, el Ayuntamiento de Zaragoza a través de la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, viene desarrollando políticas de rehabilitación urbana. En el ámbito del fomento a la rehabilitación privada, se han concedido ayudas por un importe de 46.615.075 € de los que se han beneficiado 2.800 edificios y más de 32.170 viviendas en toda la ciudad, de las que unas 6.800,corresponden al Casco Antiguo (un 34 % del total)

Políticas de Rehabilitación Urbana en Zaragoza

II. Estrategias Seguidas en Cascos Históricos y Primeros Ensanches

.ACTUACIONES ACOMETIDAS A

FECHA SEPTIEMBRE DE 2010

TOTAL ACTUACIONES ARI

2008-2009 2010

VIVIENDA

OBRASCOMUNE

S

VIVIENDA

OBRASCOMUNES TOTAL ACUERDO

BILATERAL

TOTAL ARI 70 321 32 199 622 Total objetivos672

92,56 % 100 %

CONJUNTO DE ALFEREZ ROJAS Barrio de Las Delicias

CONJUNTO DE ALFEREZ ROJAS Barrio de Las Delicias

Opciones de alojamiento

• Viviendas de acogida• Bolsas de intermediación• Vivienda protegida de alquiler• Zaragoza Alquila• Alquiler con opción de compra• Compra de viviendas protegidas• Ayudas de Rehabilitación