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PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE SATENA 2015 – 2018

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PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE SATENA

2015 – 2018

CÓDIGO: SAT-D01

A PARTIR DE: 16 SEPTIEMBRE 2016

VERSIÓN: 08

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CONTROL DE CAMBIOS

CAMBIO NÚMERO

FECHA DEL CAMBIO CAMBIO REALIZADO PÁG.

NOMBRE DEL RESPONSABLE DE LA

INSERCIÓN DIA MES AÑO

01 12 12 2005 Plan de Desarrollo Estratégico 2006-2010 Gral. Héctor Campo Plata

02 14 12 2011 Plan de Desarrollo Estratégico 2011-2014 48 TC. Giovanny Arturo Poveda

03 15 06 2011

Actualización de todo el documento de acuerdo a las Políticas del Plan Nacional de Desarrollo. Ajuste a las Metas para la medición del Plan de Desarrollo Estratégico SATENA 2011-2014. Actualización de codificación.

39 Madelen Astrid Rodríguez

04 20 02 2012

1.1. Supresión del Parágrafo. 1.2. Naturaleza jurídica de SATENA. 1.6. Fundamento jurídico. 2.1. Actualización Reseña Histórica. 2.2.1. Cambio de Gráfico. 2.3. Naturaleza jurídica de SATENA. 2.4. Objeto Social. 2.6. Actualización Mapa de Procesos 2.7. Composición Junta Directiva. 2.8. Actualización Tabla de Planta de Personal. 2.9. Actualización Tabla Flota Aérea y de Tabla de Flota Actual. 4.2. Adición Gráfico Cadena de Desarrollo. 4.6. Adición Gráfico DOFA. 4.7. Adición Gráfico Implementación Estrategias Corporativas. 5.1. Actualización del Mapa Estratégico y Metas. 6. Adición Gráfico Proceso de Seguimientoy Evaluación del Planeamiento.7. Adición Gráfico Elaboración ySeguimiento de Gestión.8. Adición del Plan de Negocios.Actualización del Glosario.Actualización de logro y metas de AnexoNo. 1.

46 Madelen Astrid Rodríguez

05 02 07 2013

1.2. Objetivos Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad Para Todos” 2.1. Ajuste de reseña histórica de SATENA. 2.8. Ajuste Planta de Personal. 2.9. Ajuste Equipo Aéreo. 4.4. Ajuste Políticas Institucionales. 4.6. Ajuste Análisis DOFA. 5. Ajuste Metas y Logros Plan Estratégico.Ajuste Logros Plan de NegociosAjuste Anexo No. 1

8

12-1822-2323-2428-29

3133-36

4144

Madelen Astrid Rodríguez

06 03 07 2014

Actualización del documento con el nombre del Presidente de la Empresa. Incorporación del quinto objetivo específico. 2.1. Ajuste de la reseña histórica de SATENA. 2.8. Ajuste Planta de Personal. 2.9. Ajuste Equipo Aéreo. Ajuste del gráfico 6 – Cadena de Desarrollo.

8

19 23

24-26

28


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4.4. Ajuste Políticas Institucionales. 4.6. Ajuste Análisis DOFA. 5. Ajuste Metas y Logros Plan Estratégico.Ajuste Logros Plan de NegociosAjuste Anexo No. 1

29-3032-3334-37

42

07 09 10 2015

1.2 Ajuste Objetivos Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País” 1.3 Ajuste Alineación con Políticas Sectoriales 2.1. Actualización Reseña Histórica de SATENA. 2.6. Actualización de Mapa de Procesos. 2.8. Actualización de la Plan de Personal. 2.9. Actualización de la Flota Aérea. 4.1. Actualización Misión 4.2. Actualización Visión 4.3. Actualización Principios y Valores 4.6. Actualización Análisis DOFA 5.1. Actualización del Mapa Estratégico 6. Ajuste Evaluación y Seguimiento 2015 –2018.7. Elaboración y Seguimiento de losPlanes de Acción por Proceso de SATENA8. Ajuste Proyectos.

9

12

14-21

242526303030353741

4243


08 16 09 2016

Se adiciona numeral 1.3 Subvención 2.1. Actualización Reseña Histórica de SATENA. 2.8 Actualización Planta de Personal 2.9 Actualización Equipo Aéreo 5.1. Actualización del Mapa Estratégico

11 15

26 28 39

Jorge Iván Miranda

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ÍNDICE

Pág.

PRESENTACIÓN 6

OBJETIVO Y ALCANCE 7

CAPÍTULO 1 ANTECEDENTES

1.1. Fundamento Legal 9

1.2. Objetivos Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país” 10

1.3 Subvención

1.4. Alineación con Políticas Sectoriales 11

1.5. Fundamento Jurídico 12

CAPÍTULO 2 ASPECTOS ORGANIZACIONALES

2.1. Reseña Histórica de SATENA 14

2.2. Objetivos del Plan de Desarrollo SATENA 17

2.3. Naturaleza Jurídica de SATENA 18

2.4. Objeto Social de SATENA 18

2.5. Aporte Social de SATENA 18

2.6. Procesos Organizacionales 19

2.7 Estructura Organizacional 20

2.8. Planta de Personal 21

2.9. Equipo Aéreo 21

CAPÍTULO 3 REVISIÓN ESTRATÉGICA

CAPÍTULO 4

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DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE SATENA

4.1. Misión 24

4.2. Visión 24

4.3. Principios y Valores Institucionales 24 4.4. Políticas Institucionales 25 4.5. Políticas de Buen Gobierno para la Administración de SATENA 26

4.6. Análisis DOFA de SATENA 26

4.7. Estrategias Corporativas 29

CAPÍTULO 5 PLAN ESTRATÉGICO DE SATENA

5.1. Mapa estratégico 33

CAPÍTULO 6 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 2015 – 2018

CAPÍTULO 7 ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE ACCIÓN POR

PROCESOS DE SATENA

CAPÍTULO 8 PROYECTOS DOCUMENTO W

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G R Á F I C O S

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1. Alineación con Políticas Sectoriales. 12

2 Proceso de Diseño y Evaluación de la Planeación Estratégica 17

3. Mapa de Procesos de SATENA. 19

4. Estructura Organizacional de SATENA. 20

5. Metodología de Planeación estratégico 23

6. Cadena de Desarrollo

7. Principios y Valores Institucionales

8. Políticas Institucionales

9. DOFA

10. Implementación de Estrategias Corporativas. 29

11. Mapa Estratégico. 30

.12. Proceso de Seguimiento y Evaluación del Planeamiento

13. Elaboración y Seguimiento de Gestión

TABLAS

Pág.

1. Planta de Personal SATENA 2014 - 2018 21

2 Flota Aérea (2014 – 2018) 22

3 Flota Aérea Actual

4 Proyectos

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PRESENTACIÓN

SATENA ha orientado sus esfuerzos en posicionar la Empresa como una aerolínea líder en la conexión de destinos sociales en Colombia y cumpliendo con la misión de prestar el servicio de transporte aéreo integrando las regiones del País.

SATENA, Empresa de todos los colombianos, cumple primordialmente con la función social de interconectar por vía aérea las regiones más apartadas del territorio nacional. Con este enfoque, SATENA cuenta con la responsabilidad y compromiso de todos y cada uno de sus miembros, garantizando el desarrollo organizacional, humano y tecnológico que contribuyen a la puesta en marcha de programas, proyectos y actividades encaminadas a tal fin, elementos fundamentales en el desarrollo de la Empresa, donde siempre estará preocupada por la búsqueda de la excelencia con posibilidades de competir con cobertura, calidad y con capacidad para ayudar a transformar las condiciones sociales del País.

Este documento titulado “Plan de Desarrollo de SATENA, 2015 - 2018”, se ajusta a los lineamientos del Plan de Desarrollo Cuatrienal del Sector Defensa y el Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País”. Dadas estas condiciones, SATENA trabaja y proyecta sus esfuerzos en brindar un servicio con calidad y seguridad, lo que permite recuperar la confianza en nuestros usuarios, y por ende, mantener el progreso de la Empresa y su fortalecimiento financiero.

“ORIGINAL FIRMADO” CR. OSCAR ZULUAGA CASTAÑO

Vicepresidente

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OBJETIVO

Este documento es una herramienta en la que se consolida líneas de acción para que la Empresa identifique los objetivos, metas, seguimiento y resultados de las acciones correspondientes, para alcanzar la visión de SATENA; de igual forma, es un instrumento de carácter evolutivo, dentro de un proceso permanente de planificación, que se irá transformando en las diversas etapas de planificación, ejecución, evaluación y actualización.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Como objetivos específicos que concretan el objetivo general son:

• Analizar y diagnosticar la situación actual de la Empresa.• Detectar las fortalezas y las debilidades de la misma.• Adecuar los planes y programas de acuerdo a las estrategias proyectadas.• Mejorar las relaciones externas y potenciar la imagen de la Empresa.• Dar a conocer al cliente interno la estrategia de la Empresa.

ALCANCE

El Plan de Desarrollo es el resultado de un proceso de planificación que abarca el impulso de las necesidades y prioridades definidas por SATENA, para el cumplimiento de nuestros objetivos y metas.

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ESTRATÉGICO DE SATENA 2015 – 2018

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CAPÍTULO1

ANTECEDENTES

1.1. FUNDAMENTO LEGAL El plan de desarrollo tiene su origen en la ley 152 de 1994: Ley orgánica del plan de desarrollo que establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan. El plan de desarrollo está conformado por una parte general de carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo a mediano y corto plazo. El Decreto 2145 de 1999, Artículo 12, define la planeación como una herramienta gerencial que articula y orienta las acciones de la entidad, para el logro de los objetivos institucionales en cumplimiento de su misión particular y los fines del Estado en general; es el principal referente de la gestión y marco de las actividades del control interno puesto que a través de ella se definen y articulan las estrategias, objetivos y metas aplicables de manera flexible en los diferentes sectores y niveles de la administración pública, de acuerdo con la naturaleza y necesidades corporativas y en ejercicio de la autonomía administrativa se enmarcan en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Inversiones, Planes de Desarrollo Territorial, Plan Indicativo y los Planes de Acción Anuales.

1.2. OBJETIVOS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “TODOS POR UN

NUEVO PAÍS”. El Objetivo principal del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” es construir una Colombia en paz, equitativa y educada al final del cuatrienio, a la par con un gran salto de progreso social que traduzca el dinamismo económico en crecimiento sostenido y sostenible, y el crecimiento en más empleo formal, menor pobreza y, en definitiva, mayor prosperidad para toda la población en pro de un nuevo país.

En primer lugar, Colombia requiere incorporar unos ejes transversales que deben estar presentes en todas las esferas del quehacer Nacional que le apuntan a los tres pilares: la paz, la equidad y la educación:

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Con base en los anteriores ejes transversales, el camino a la Prosperidad Democrática, “Todos por un Nuevo País”, debe basarse en dos enfoques relevantes: 1. La orientación hacia resultados, basada en ejecución presupuestal que incluyan

metas concretas que faciliten el seguimiento y la evaluación.

2. Una estrategia hacia la orientación territorial, enfocada hacia una estructura territorial que implica explicitar las estrategias nacionales en lineamientos y cursos de acción para cada una de las regiones de la geografía nacional.

Uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo es: “Proveer Seguridad y Defensa en el Territorio Nacional”; el cual tiene previsto que en su conjunto, los lineamientos y arreglos institucionales contenidos en las estrategias desarrolladas serán condiciones indispensables para el goce efectivo de los derechos de los ciudadanos en el territorio nacional y aportarán al crecimiento económico sostenible y equitativo del país. Lo anterior, contará como soporte con la modernización y fortalecimiento de las instituciones del sector seguridad y defensa, el bienestar de la fuerza pública y la consolidación del sector inteligencia y contrainteligencia.

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1.3. SUBVENCIÓN En la búsqueda de regular y reglamentar el apoyo al desarrollo y la conectividad de las regiones más apartadas del país, el Gobierno emitió el Decreto 942 del 10 de junio de 2016, “Por el cual se adiciona un Capitulo al Decreto 1070 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa, en lo que se refiere al otorgamiento de subvenciones a SATENA S.A.”, cuyo propósito es determinar las Rutas Sociales sujetas a subvención para la vigencia 2016, de las que trata el Articulo 240 de la Ley 1753 de 2015, así como su mecanismo de liquidación y su desembolso a través del presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional. El monto de la subvención es determinado basándose en el déficit generado por la operación de las “Rutas Sociales Únicas”, es decir, el diferencial entre los ingresos y costos tanto variables como fijos de las rutas en las que SATENA sea operador único y que cumpla con la condición de ser social. Dicho listado de rutas será validado anteriormente por la Aeronáutica Civil mediante una Resolución por la cual quedarán certificadas como “Rutas Sociales Únicas”. En caso de que otro operador aéreo acceda a las rutas del listado, SATENA perdería su condición de operador único y la subvención solo se otorgaría hasta la fecha en la que tuvo exclusividad. De igual forma, se debe tener en consideración que en caso de que las Rutas Sociales con Competencia y las Rutas Comerciales arrojen utilidades, estas serán empleadas para compensar las pérdidas ocasionadas por las Rutas Sociales Únicas, reduciendo el monto de la subvención. La proyección del valor fue modelada bajo los datos obtenidos estadísticamente del año 2015 y 2016, teniendo en cuenta los ingresos de cada ruta contemplada en el decreto 942 del 2016, así como los costos operacionales que se proyectan para la flota que tendrá SATENA para el año 2017, con los respectivos incrementos de las variables externas (IPC, inflación, TRM, etc). El mecanismo de subvención para cada vigencia, está sujeto a disponibilidad presupuestal del Ministerio de Defensa Nacional y será liquidado teniendo en cuenta la diferencia entre los egresos y los ingresos relacionados a la prestación del servicio aéreo en las rutas sociales que componen el listado del Decreto. Será la Gerencia de SATENA S.A. la encargada de certificar y aprobar los valores estimados de cada rubro, para que posteriormente pueda presentar solicitudes de anticipos o desembolsos al Ministerio de Defensa Nacional. Dicho desembolso deberá ser certificado por la Aeronáutica Civil, determinando que cada una de las rutas sujetas a subvención, fueron operadas exclusivamente por SATENA S.A. y en ningún caso podrá ser superior al déficit que registre la empresa como resultado de atender las denominadas rutas sociales.

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1.4. ALINEACIÓN CON POLÍTICAS SECTORIALES

El Plan Estratégico de SATENA se alinea con los planes y objetivos sectoriales así:

Gráfico No. 1 - Alineación con Políticas Sectoriales

El éxito en el cumplimiento del Plan Estratégico Sectorial está atado directamente a la existencia de una institucionalidad fuerte y dinámica que responda a todos los requerimientos que hacen posible el cumplimiento de las metas operacionales. En este contexto, SATENA se alinea mediante la Política de Defensa y Seguridad para la Paz en donde el Objetivo Estratégico es “Transformar y Desarrollar el Sector Defensa”, mediante la estrategia de “Modernizar y fortalecer las instituciones de Seguridad y Defensa”, la cual busca construir el futuro del sector de seguridad y defensa y a las instituciones prepararse adecuadamente para asumir nuevas y mayores responsabilidades. Dentro de los planes e iniciativas de la estrategia sectorial se encuentran la Gestión Financiera y Contractual la cual implementa en materia contractual, la política de transparencia en la contratación en donde se imparten lineamientos internos en materia anticorrupción, tales como la utilización de herramientas electrónicas, modelos dinámicos financieros y de contratación y la implementación de acuerdos marco con Colombia Compra Eficiente. Adicional a lo anterior, SATENA también se alinea a la iniciativa del

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Grupo Social y Empresarial de la Defensa (GSED) más competitivo, el cual apoya adecuadamente a la Fuerza pública a través del fortalecimiento del modelo estratégico y de gobierno de las entidades que conforman el grupo y su centro corporativo. Dado lo anterior y teniendo en cuenta la estrategia del GSED “Contribuir al desarrollo de la paz en Colombia a través de la producción de bienes y servicios que apoyen a las Fuerzas Militares y Policía Nacional a garantizar la defensa nacional y la seguridad”; SATENA mantiene su alineación mediante la proyección y cumplimiento de MEGA para el año 2018, donde establece: SATENA transportará más de 3.600.000 de pasajeros (acumulado 2015-2018) en rutas sociales, manteniendo la responsabilidad social y seguridad” la cual busca continuar cumpliendo con su misión para la cual fue creada, “Prestar el servicio de transporte aéreo de pasajeros, correo y carga integrando las regiones del país, proporcionando a nuestros clientes la mejor experiencia de vuelo; llevando desarrollo a las comunidades con un trabajo altamente seguro y calificado, apoyando las políticas del Alto Gobierno”. 1.5. FUNDAMENTO JURÍDICO El diseño, desarrollo y seguimiento de los Planes indicativos cuatrienales y anuales, se sustentan en leyes, decretos y las directrices formuladas por el Plan Nacional de Desarrollo, la política sectorial del Ministerio de Defensa Nacional, así: • Ley No. 152 de 1994 y Decreto No. 111 de 1996, establece los requisitos para

preparar, presentar, aprobar, modificar y realizar el seguimiento, evaluación y ejecución del presupuesto y del Plan Nacional de Desarrollo.

• Ley 87 de 1993, determina como elementos para el Sistema de Control Interno, que

toda entidad debe establecer objetivos y metas tanto generales como especificas, así como la formulación de los Planes Operativos que sean necesarios.

• Decreto 2145 de 1999, por el dicta normas sobre el Sistema Nacional de Control

Interno de las Entidades y Organismos de la Administración Pública. • Decreto 4109 de 2004, por el cual se modifica parcialmente el Decreto 841 de 1990 en

lo que respecta al Banco de Proyectos de Inversión Nacional. • Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, Departamento

Nacional de Planeación. • Documento Visión Colombia II Centenario: 2019, Departamento Nacional de

Planeación. Agosto de 2005. • Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad, Ministerio de

Defensa Nacional.

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• Ley 1427 de 2010, por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la Empresa Servicio

Aéreo a Territorios Nacionales – SATENA. • Decreto 2482 de 2012, por el cual se establecen los lineamientos generales para la

integración de la planeación y la gestión.

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CAPÍTULO 2

ASPECTOS ORGANIZACIONALES

2.1. RESEÑA HISTÓRICA DE SATENA En 1943 operaba en la Base de Madrid el "Correo Aéreo del Sur y Transporte de Pasajeros", cuya misión era prestar el servicio de transporte de pasajeros, correo y carga hacia los Llanos Orientales, la Costa Pacífica y las regiones del sur del País. SATENA nace en el año 1962, cuando el ejecutivo nacional encargó al Comando de la Fuerza Aérea de organizar un servicio especial de transporte aéreo en beneficio de las regiones apartadas del País, había absoluta conciencia en el Gobierno y en todos los sectores de la actividad privada el ineludible compromiso de crear medios de comunicación hacia las regiones marginadas del territorio nacional, siendo el sistema aéreo el más importante de todos.

Con la firma del Decreto 940 del 12 de abril de 1962 por parte del señor Presidente de la República, Doctor Alberto Lleras Camargo, se da vida institucional al “Servicio Aéreo a Territorios Nacionales SATENA” con el propósito de “ser un servicio de transporte aéreo en beneficio de las regiones subdesarrolladas del País, con el objeto de colaborar en las campañas asistenciales, docentes, de incremento agrícola y pecuario, de colonización y en el fomento económico y social de tales

territorios”. En cumplimiento con la disposición emanada por el Gobierno central, la Fuerza Aérea en cabeza de un oficial inquieto, visionario y emprendedor como el Mayor General Alberto Pauwles Rodríguez, organizó y reglamentó sus funciones, dotando a la aerolínea, mediante la figura de cesión de un equipo aéreo conformado por un (1) avión Douglas C-54 Skymaster, dos (2) Douglas C-47 Skytrain y dos (2) Beaver L-20, a los cuales posteriormente se agregaron dos (2) PBY Catalina, de tipo anfibio. Ya conformada la estructura orgánica de SATENA, inició sus primeras operaciones en el mes de Abril, cumpliendo itinerarios quincenales en la ruta Bogotá – Leticia y entre Leticia – Tarapacá – El Encanto – Puerto Leguízamo, incorporando de hecho estas localidades a la vida regular de la nación.

Douglas C-54 Skymaster DOCUMENTO W

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Acorde con la misión que la institución iba a cumplir, el nombre que inicialmente se le asignó fue el de “Servicio Aéreo a Territorios Nacionales” al que posteriormente y en gracia de simplificarlo se le aplicó como en toda entidad comercial, la fusión de sus letras iniciales para formar la sigla SATENA, designación con la cual se le conoce desde entonces a nivel nacional. El primer Director, como se le denominó en la estructura orgánica, designado para dirigir y orientar a la naciente Empresa fue el Coronel Álvaro Baquero Calderón, hombre de gran dinamismo y propulsor de iniciativas y especial talento, fue reemplazado interinamente en calidad de Director Encargado, por el Mayor Ángel María Gómez, quien tuvo la oportunidad de dirigir con acierto la institución en sus primeras operaciones, mientras el titular se encontraba adelantando un curso de especialización en el exterior. A comienzos del año 1964, el “Servicio Aéreo a Territorios Nacionales SATENA”, incrementó su flota de aviones con tres (3) aeronaves del tipo C-47 y dos (2) C-54, donados por la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional, dentro del programa de la Alianza para el Progreso; con este nuevo equipo SATENA pudo atender la demanda en el servicio de transporte aéreo a las regiones marginadas del país. En 1965, SATENA en coordinación con el Banco de Bogotá ofreció un novedoso servicio, el cual fue bautizado bajo el nombre de “Aero-banco”, que consistía en facilitar a todas las personas residentes en las zonas apartadas del país la realización de gestiones bancarias en iguales condiciones que en el sector urbano. Como consecuencia de la gran acogida que tuvo los servicios prestados por SATENA, bajo la Presidencia del Doctor Carlos Lleras Restrepo, se expide la Ley 80 del 12 de diciembre de 1968 por la cual se estableció que SATENA funcionaría como establecimiento público, con personería jurídica y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Defensa Nacional. Para 1969 ya SATENA tenía una sólida estructura organizacional, jurídica, económica y operacional perfectamente definida, que le daba los instrumentos necesarios para cumplir sus compromisos institucionales y apoyar en forma eficaz las demás compañías aeronáuticas que servían las rutas nacionales.

Douglas C-47 Skytrain

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Para seguir cumpliendo con las exigencias del mercado aeronáutico, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 2344 de 1971, en donde declaró a SATENA como una Empresa Comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Defensa, esto quiere decir, con personería jurídica propia, autonomía administrativa y capital independiente. En 1972 SATENA realiza el cambio de aviones accionados a pistón, por cuatro (4) aviones modernos AVRO HS-748

turbo hélice, de fabricación inglesa, con capacidad para transportar 48 pasajeros; recibiendo de esta forma un alentador impulso que la llevó a competir en igualdad de condiciones con otras empresas nacionales de transporte aéreo. Esto le permitió ampliar los servicios, introducir tarifas cómodas para los usuarios y ofrecer un mayor beneficio a la comunidad.

En 1983 se incrementó la flota aérea, incorporando seis (6) aviones “Pilatos Porter PC-6”, de procedencia Suiza, con capacidad para nueve pasajeros. Construido para operar en regiones de recia topografía y adquirida para seguir sirviendo aquellos puntos donde no volaba ninguna aerolínea comercial. Un año más tarde, se adquieren seis (6) aviones “Casa Aviocar C-212-200”, fabricados por Construcciones Aeronáuticas de España, con capacidad para transportar 26 pasajeros. Esto permitió que se ofreciera una cobertura mucho más amplia. En 1984 y 1985 se incorpora a su flota dos (2) aviones Fokker F-28 de fabricación holandesa, con capacidad para transportar 65 pasajeros; siendo este un acontecimiento que colmó las expectativas de todos los usuarios de SATENA en el país y de las directivas de la Empresa. Las dos (2) aeronaves fueron bautizadas con los nombre de “El llanero” y “Marandúa”.

Avro HS-748

Pilatos Porter PC-6 Casa Aviocar C-212-200

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Desde su creación, han sido muchos los servicios que la aerolínea ha prestado a los colombianos ofreciendo asistencia en los momentos más difíciles del país como fue el caso del terremoto del Huila y Cauca el 6 de junio de 1994, cuando SATENA utilizando sus aviones Casa C-212-200 cumplió operaciones de búsqueda, rescate de víctimas, transporte de indígenas y campesinos damnificados, así como el traslado de medicamentos, alimentos y auxilios en general hasta el sitio de la tragedia.

En 1995 SATENA inició el proceso de renovación de la flota, la cual permitiría en diciembre de 1996 reemplazar los tradicionales Avro HS-748 y Casa C-212-200 por tres (3) aviones Dornier DO-328-120, con capacidad para transportar 32 pasajeros. Estas aeronaves representaron la nueva generación para el cubrimiento de rutas regionales. Se trató sin duda del avión más rápido, silencioso y eficiente en su categoría turbo-hélice con cabina presurizada, dotados con la última tecnología en

aeronavegación: Pantallas de cristal líquido, motores Pratt & Whitney y Hélices Hartzel, fabricados por la compañía alemana Daimler Benz Aerospace. En 1998, SATENA adquiere tres (3) aeronaves adicionales Dornier DO-328 completando una flota de seis (6) aviones de este tipo y se da inicio a una nueva era de SATENA, junto con la renovación y cambio de imagen de la aerolínea. En 2002 y 2003, SATENA en desarrollo del proyecto denominado “Reposición Equipo Fokker F-28”, el cual buscaba reemplazar este equipo que a diciembre de 2001 debió suspender operaciones, SATENA adquiere temporalmente un (1) avión jet ERJ-145-LR de fabricación brasilera, con capacidad para 50 pasajeros. Este equipo demostró, en su momento histórico, debido a la transformación de la aviación en Colombia, su gran eficiencia, rendimiento y adaptabilidad plena al tipo de operación de la Empresa, dando origen a la adquisición de dos (2) aeronaves nuevas, Embraer ERJ-145-LR: el primero al finalizar la vigencia 2003 y el segundo al inicio de 2004, convirtiendo a SATENA, en la aerolínea con el equipo más moderno de Colombia.

Fokker F-28

Dornier DO-328

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En 2004 y comienzos del 2005, SATENA desarrolló acciones de fortalecimiento institucional como: mejorar las comunicaciones vía satelital o vía Internet en el 90% de bases comerciales donde se opera. Por mandato del CONPES se adquirió el avión Presidencial B-737-700 BBJ y una tercera aeronave jet Embraer ERJ-145-LR con endeudamiento interno y se implementó el Sistema de Información Gerencial Integrado que permitió la modernización informática de la Empresa. En 2005, SATENA en desarrollo de su programa de modernización y ampliación de la flota aérea, compró una tercera aeronave Embraer ERJ-145-LR, mediante crédito interno con la banca local. Durante ésta vigencia, SATENA continúo el proceso de modernización de su sistema de información comercial e implementó el tiquete forma continua OPTAT, amplió el número de agencias con acceso al sistema de reservas e incrementó el número de canales de distribución, lo cual le permitió un crecimiento en ventas superior al 4% en pasajeros y del 15% en ingresos.

Para el 11 de diciembre de 2006 y enero de 2007, recopilando aproximadamente 45 años de servicio a la comunidad, SATENA recibe dos (2) EMBRAER EMB-170, convirtiéndose así, no sólo en la aerolínea con la flota más moderna de Latinoamérica, sino también, en la Empresa de aviación que más presencia realiza en el Territorio Nacional. En el cierre de 2008, SATENA reportó crecimiento en pasajeros transportando 1.000.149 pasajeros y carga movilizada

con rentabilidad operacional positiva. Los ingresos por ventas, ascendieron a más de $235.000 millones, con un incremento del 10% por ciento, frente al año anterior. Entre los proyectos desarrollados por la Empresa, en el año 2009 se inicia el servicio de Courier "SATENA Express", que permite el transporte de correo a domicilio, inicialmente desde las regiones apartadas a las principales ciudades, y en una segunda fase se cubrirán ambos sentidos. En el año 2009 preocupados por la situación financiera de la Empresa, debido a los cambios de la industria aeronáutica y a la salida al mercado en Colombia del concepto “low cost”, bajo costo, que impacta las tarifas, lleva a la Empresa a realizar una revisión

Embraer ERJ-145

EMBRAER EMB-170

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de su estructura financiera y plataforma estratégica, es así que a mediados del 2009 se lanza el plan de negocios que contiene entre otros temas: 1. Reestructuración financiera (capitalización), 2. Renovación de flota y 3. Cambios en la estructura organizacional. En cuanto a su estructura de capital, que es lo más débil y más aún en cumplimiento de su misión social, la Empresa ha operado más de 10 años atrás sin ningún subsidio por parte del estado, generando pérdidas reflejadas en las variaciones del flujo de caja, esto sumado al endeudamiento por el arrendamiento de los ERJ-145 y EMB-170, motivó la solicitud al Gobierno Nacional de la capitalización, es así que este expide con su respectiva aprobación la Ley 1427 del 29 de diciembre de 2010 “Por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la Empresa”, cambiando así de ser una Empresa Comercial del Estado a una Sociedad de Economía Mixta por acciones del orden nacional, de carácter anónimo, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional y logrando su capitalización. En los meses de Octubre y Noviembre de 2010, SATENA despide a dos (2) de sus aeronaves Embraer ERJ-145 EP. En el mes de Diciembre del año 2010 llegan dos (2) aeronaves ATR 42-500 con capacidad para 46 pasajeros, amigables con el ambiente, confortables, con mayor espacio interior y los que mejor se ajustan a la geografía Colombiana. En el mes de Agosto de 2011 fue dada la capitalización, permitiendo la venta del 49% de la Empresa. El 51% restante es propiedad del Gobierno Nacional con una inyección de 98 mil millones de pesos, como se acordó inicialmente con la aprobación de la Ley que además le permite buscar un socio estratégico. Siendo el objetivo de la capitalización consolidar a SATENA como la Empresa líder en destinos sociales, mejorar el servicio que ofrece a los colombianos y hacerla más competitiva y eficiente en sus procesos, para que siga siendo una Empresa de orgullo Nacional. Continuando con el desarrollo del Plan de Negocios, SATENA buscó reemplazar paulatinamente las cinco (5) aeronaves Embraer ERJ-145 con aviones turbohélice y terminó la primera fase de estandarización de flota. De igual forma, a partir del año 2010, dejó de operar dos (2) aviones Dornier DO-328 (FAC-1165/HK-4534 y FAC-1163/HK-4532) para ser remplazados por unidades ATR, proceso que hace parte de la tercera fase de estandarización. En el mes de Noviembre de 2011, llega a las instalaciones de la Empresa una (1) aeronave ATR 42-500 con capacidad para 46 pasajeros, la idea de renovar la flota es hacer más eficiente la operación de la Empresa en términos económicos, ya que con la operación de estos equipos se genera un importante ahorro en el consumo de combustible. SATENA a comienzos del mes de enero de 2012, deja de operar el Embraer EMB-170 con matrícula FAC-1181 para 76 pasajeros, pero a finales del mes de febrero se incorpora a la flota de la Empresa un (1) ATR 72-212A, y el cuarto ATR 42-500.

ATR 42-500

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Posteriormente, en la primera quincena del mes de julio de 2012, arribó al hangar de SATENA, el quinto ATR 42-500, matriculado FAC-1187 y el segundo ATR 72-212A con matrícula FAC-1188. Con estas aeronaves, la Empresa culminó el año con una flota de quince (15) aeronaves: Un (1) Jet Embraer EMB-170 de fabricación Brasilera, con capacidad de 76 pasajeros, dos (2) Jet Embraer ERJ-145 de fabricación Brasilera con capacidad de 50 pasajeros, dos (2) ATR-72-212A de

fabricación Francesa con capacidad de 70 pasajeros, cinco (5) turbohélice ATR 42-500 de fabricación Francesa de 46 pasajeros y cuatro (4) turbohélice Dornier DO-328 de fabricación Alemana con capacidad de 32 pasajeros. Adicionalmente, cuenta con el servicio de un (1) LET-410 de 19 pasajeros en la modalidad de fletamento. Dentro de los planes de actualización y modernización para la Empresa, durante la vigencia 2012, se trasladó una parte administrativa a un nuevo espacio y se continuó adelantando obras de remodelación y ampliación de la parte operativa y de hangar. Durante el 2013, se establecieron negociaciones bilaterales entre el gobierno Colombiano y el gobierno Chino con el fin de realizar la donación de tres aviones Harbin Y-12 similares a los reconocidos “Twin Otter” con una envergadura de 17,24 metros, un largo de 18,86 metros y una altura de 5,68 metros, con capacidad de transporte en cabina de 17 pasajeros a una velocidad máxima de 328 km/h y hasta 23.000 pies de altura.

Durante el mes de abril de 2014, SATENA recibe dos (2) aviones Y-12 por parte del gobierno Chino, los cuales son utilizados para despegues y aterrizajes cortos. La base de operación de estas aeronaves se encuentran en Florencia, cubriendo la demanda de zonas como: Puerto Leguízamo, Puerto Asís, vuelta a la Selva, entre otros y Medellín,

cubriendo los destinos de Quibdó, Montelivano y Bahía Solano. Este hecho importante y fundamental permite a SATENA continuar con su misión para la cual fue creada, integrando las regiones más apartadas de nuestro país generalmente destinos de interés social y turístico muy necesitados del transporte y la conectividad aérea.

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Continuando con el plan de renovación y sustitución de la flota con el fin de hacer más eficiente la operación de la Empresa en términos de mantenimiento y rentabilidad, durante los meses de Junio y Septiembre de 2015 llegan dos (2) aeronaves ATR 42-600 con matrícula FAC-1192 y FAC-1193 con capacidad para 46 pasajeros. Con estos nuevos aviones, la Empresa finalizó el mes de septiembre de 2015 con una flota de quince (15) aeronaves: un (1) Jet Embraer EMB-170 de fabricación Brasilera, con capacidad de 76 pasajeros, dos (2) Jet Embraer ERJ-145 de fabricación Brasilera con capacidad de 50 pasajeros, diez (10) turbohélice ATR 42 de fabricación Francesa de 46 pasajeros y dos (2) Harbin Y-12 E de fabricación China con capacidad para 19 pasajeros. Para el año 2016 SATENA centra todos sus esfuerzos administrativos y operativos para la reducción de costos buscando la eficiencia en sus procesos y optimizando al máximo sus aeronaves. Por tal motivo se empieza a operar de noche en destinos como: Florencia, Quibdó, Puerto Asís, Corozal, Apartadó, Mitú y Puerto Carreño lo cual ha sido bastante importante para el incremento de frecuencias y el recaudo de recursos para aliviar un poco la situación financiera. Otro hecho importante a resaltar fue que durante el segundo semestre del 2016 debido al incremento de la afluencia de tráfico en el Aeropuerto Internacional El Dorado, se han generado demoras que afectan considerablemente el cumplimiento de los itinerarios afectando directamente los costos de las operaciones e impactando negativamente en la imagen de SATENA. Por tal razón, la Fuerza Aérea Colombiana, la Aeronáutica Civil de Colombia, el concesionario del aeropuerto El Dorado OPAIN y SATENA, establecieron en mutuo acuerdo en una zona exclusiva para el parqueo de las aeronaves de SATENA ubicada en la plataforma de la Base Aérea de CATAM. Lo anterior ha impactado directamente en la reducción de tiempos en la operación en tierra, en un mejor servicio y en la satisfacción de nuestros clientes. SATENA en la continua búsqueda de la eficiencia operacional realiza la devolución de tres aeronaves ATR 42-500, un ATR 42-600 y un ATR 72-600, para lo cual finaliza la vigencia 2016 con 12 aeronaves un (1) Jet Embraer EMB-170, dos (2) Jet Embraer ERJ-145, siete (7) turbohélice ATR 42 y (2) Harbin Y-12 E.

ATR 42 – 600

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2.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO SATENA 2.2.1. OBJETIVO GENERAL Con base en las prioridades del rol del Estado Colombiano y del Sector Defensa y Seguridad, el proceso de planificación estratégica busca determinar la pertinencia de la Empresa dentro del sector, en cuanto a los servicios o funciones que debe proveer la Entidad, el alcance de sus prioridades, los niveles de desempeño y las condiciones requeridas tanto estructurales como funcionales para proveer un servicio de transporte aéreo eficaz, eficiente y económico, y que impacte positivamente en la comunidad.

<presupuesto

Gráfico No. 2 - Proceso de Diseño y Evaluación de la Planeación Estratégica

2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS El diseño, ejecución y seguimiento del “Plan de Desarrollo Estratégico 2015- 2018”, busca alcanzar los siguientes objetivos específicos: 1. Alcanzar una posición competitiva óptima, mediante la obtención de ventajas

comparativas sostenibles en el tiempo y defendibles frente a la competencia. 2. Planificar el desarrollo de la Empresa en un horizonte de mediano y largo plazo.

3. Lograr una mayor productividad en términos de calidad, economía, eficacia y

eficiencia, en todas y cada una de las Dependencias de la Empresa.

Plan Sectorial de Desarrollo

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

Planes de Acción Táctico y Operativos

Plan de Desarrollo SATENA

Presupuesto

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4. Efectuar un análisis integral sobre el servicio de la Empresa y su pertinencia, y la responsabilidad de prestación ante la comunidad y el Estado.

5. Desarrollar herramientas de cambio al interior, mediante programas de mejoramiento

continuo, autoevaluación y autocontrol en cada proceso de la Empresa.

6. Servir como instrumento de guía y comunicación de los objetivos y metas propuestas, incrementando la motivación de los integrantes de la Empresa, con información oportuna para la correcta toma de decisiones.

7. Integrar el territorio y sus comunidades, para contribuir al cierre de brechas

poblacionales y sociales, potenciando la conectividad para el desarrollo de las regiones.

2.3. NATURALEZA JURÍDICA DE SATENA

SATENA, es una sociedad de economía mixta por acciones del orden nacional, de carácter anónimo, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional, autorizada por la Ley 1427 de 2010 dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial y capital independiente. De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1427 de 2010, la sociedad ejerce sus actividades exclusivamente por las reglas del derecho privado, sin atender el porcentaje del aporte estatal dentro del capital social. 2.4. OBJETO SOCIAL DE SATENA La sociedad tiene como objeto principal la prestación del servicio de transporte aéreo de pasajeros, correo y carga en el territorio nacional y en el exterior y por ende la celebración de contratos de transporte aéreo de pasajeros, correo y carga de cualquier naturaleza y desarrollar la política y planes generales que en materia de transporte aéreo para las regiones menos desarrolladas del país, adopte el Gobierno Nacional. SATENA S.A. seguirá cumpliendo con su aporte social, con el fin de integrar las regiones más apartadas con los centros económicos del país, para coadyuvar al desarrollo económico, social y cultural de éstas regiones y contribuir al ejercicio de la soberanía nacional de las zonas apartadas del país. 2.5. APORTE SOCIAL DE SATENA • Integrar las regiones más apartadas con los centros económicos del País. • Coadyuvar al Desarrollo Económico, Social y Cultural de estas Regiones. • Ejercer soberanía Nacional en zonas fronterizas.

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2.6. PROCESOS ORGANIZACIONALES Los procesos según la NTCGP 1000:2009, son un “conjunto de actividades relacionadas mutuamente o que interactúan para generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados”. Verificar el Mapa de procesos en el Manual de Calidad.

Gráfico No. 3 - Mapa de Procesos de SATENA

2.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional de SATENA y las funciones de las Dependencias, fueron establecidas mediante el Decreto No. 2163 del 18 de junio de 2008.

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JUNTA DIRECTIVA

PRESIDENCIA

VICEPRESIDENCIA

DIRECCIÓNCOMERCIAL

DIRECCIÓN DEOPERACIONES

AÉREAS

DIRECCIÓNTECNICA

DIRECCIÓNADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA

OFICINA DE CONTROL INTERNO

OFICINA ASESORA DE PLANEACION

OFICINA ASESORA DE JURIDICA

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD

DEPARTAMENTO ADMON.DE LA CALIDAD TÉCNICA

ÓRGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN•Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno•Comité de Personal•Comité de Seguridad y Prevención de Accidentes

Gráfico No. 4 - Estructura Organizacional de SATENA El Junta Directiva de SATENA está conformada por: 1. La Nación – Ministerio de Defensa en cabeza del Ministro de Defensa o su delegado. 2. Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana o su delegado. 3. La Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público en cabeza del Ministro de

Hacienda y Crédito Público o su delegado. 4. Delegado de la Presidencia de la República. 5. La Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 2.8. PLANTA DE PERSONAL SATENA cuenta con un talento humano conformado por funcionarios, Oficiales y Suboficiales de la FAC en comisión del servicio, empleados de Agencias Comerciales de SATENA y funcionarios en tercerización de servicios (insourcing / outsourcing).

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Tabla No. 1 - Planta de Personal SATENA 2014 – 2018 RECURSO HUMANO 2014 2015 2016* 2017* 2018*

PERSONAL DIRECTO

FUNCIONARIOS 330 336 350 350 350

APRENDICES 14 16 15 15 15

TOTAL PERSONAL DIRECTO 344 352 365 365 365

PERSONAL MILITAR

OFICIALES 45 40 40 42 45

SUBOFICIALES 34 38 32 34 35

SUBTOTAL PERSONAL MILITAR 79 78 72 76 80

PERSONAL INDIRECTO

OUTSOURCING 175 180 140 130 120

TERCERIZACIÓN SERVICIOS 350 350 340 340 340

AGENCIAS COMERCIALES 350 350 340 340 340

SUBTOTAL PERSONAL INDIRECTO 875 880 820 810 800

TOTAL RECURSO HUMANO 1.288 1.310 1.257 1.251 1.245 * Datos estimados. Agencias Comerciales: Contratan personal directamente y con destinación exclusiva para SATENA en la mayoría de las bases comerciales, por tanto, son de tiempo completo. Tercerización: Servicios de comunicación y contact center, aseo, transporte de tripulaciones, transporte personal rampa, personal de rampa, cafetería y outsourcing financiero.

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2.9. EQUIPO AÉREO

Tabla 2. Flota Aérea (2014 – 2018)

EQUIPO AÉREO PAX 2014 2015 2016* 2017* 2018*

JET - EMBRAER EMB-170 76 1 1 1 1 1

JET - EMBRAER ERJ-145 LR 50 2 2 2 2 2

TH - ATR 72-500 70 2 0 0 0 0

TH - ATR 42-500-600 46 7 10 7 7 7

Y-12 17 2 2 2 2 2

Total Flota 14 15 12 12 12

Capacidad Instalada 672 670 532 532 532

En desarrollo del “Programa de Modernización y Reposición de Flota Aérea”, SATENA adquirió en reemplazo de los antiguos Avro y Casa, en 1996 bajo la modalidad de leasing financiero a siete años, prorrogado por dos años más (1996-2005), dos (2) aeronaves DO-328 y una tercera aeronave en Leasing Operativo a cinco años prorrogada por cinco más (1996-2006). En 1998, SATENA adquiere en leasing financiero a 10 años (1998-2008), tres (3) aeronaves DO-328 adicionales. En 2002, adquiere un (1) Jet Embraer ERJ-145 en reemplazo del Fokker F-28; éste fue devuelto en Diciembre de 2003, para adquirir dos (2) nuevos Embraer ERJ-145 en leasing financiero de infraestructura a doce años (2003-2015). En 2005, SATENA adquiere en compra su tercer Embraer ERJ-145, con un empréstito interno a 10 años (2005-2015), con la banca local. A julio de 2006 y enero de 2007, se adquiere mediante leasing operativo dos (2) Embraer ERJ-145 y un (1) Embraer EMB170, y para diciembre de 2006, mediante leasing financiero se adquiere un (1) Embraer EMB-170 a 10 años (2006-2016). En los meses de Octubre y Noviembre de 2010, SATENA despide a dos de sus aeronaves ERJ-145 EP. En los meses de Octubre y Noviembre de 2010, SATENA despide a dos (2) de sus aeronaves Embraer ERJ-145 EP. En el mes de Diciembre del año 2010 llegan dos (2) aeronaves ATR 42-500 con capacidad para 46 pasajeros, amigables con el ambiente, confortables, con mayor espacio interior y los que mejor se ajustan a la geografía Colombiana.

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En el mes de Noviembre de 2011, llega a las instalaciones de SATENA una (1) aeronave ATR 42-500 con capacidad para 46 pasajeros, la idea de renovar la flota es hacer más eficiente la operación de la Empresa en términos económicos, ya que con la operación de estos equipos se genera un importante ahorro en el consumo de combustible. SATENA a comienzos del mes de enero de 2012, deja de operar el Embraer EMB-170 con matrícula FAC-1181 para 76 pasajeros, pero durante el primer semestre incorpora a la flota de la Empresa un (1) ATR 72-212A, y el cuarto ATR 42-500, y durante el segundo semestre arribó al hangar de SATENA, el quinto ATR 42-500, matriculado FAC-1187 y el segundo ATR 72-212A, matriculado FAC-1188. Durante los meses de octubre y noviembre 2013, SATENA incorpora dos (2) aeronaves ATR 42-500 matriculadas FAC-1189 y FAC-1191 con capacidad para 46 pasajeros. Estas nuevas aeronaves permiten continuar el plan de eficiencia operacional a un bajo costo previsto por la Alta Dirección de la Empresa. A mediados del mes de Abril de 2014, SATENA recibe por parte del gobierno Chino dos (2) aeronaves Harbin – Y12 con capacidad para 17 pasajeros. Los conocedores de este tipo de aeronaves afirman que estos aviones se caracterizan tanto por su excelente desempeño en despegues y aterrizajes cortos, como por su bajo costo. En países emergentes, los Y-12 se comparan con el avión DeHavillant DH& Twin Otfer empleado por la Fuerza Aérea Argentina en la Antártida y LADE dado su excelente rendimiento en tierra y aire. Para el año 2015, SATENA sustituyó dos (2) ATR 72-500 y dos (2) ATR 42-500 por cuatro (4) ATR 42-600 buscando reducir costos, mejorar la comunalidad de las aeronaves, eficiencia en el servicio y mejoría en la sostenibilidad financiera. La serie ATR 42- 600 posee un avance significativo en tecnología simplificada, seguridad, costos de mantenimiento y peso más liviano en comparación a las demás flota ATR 42-500. Se espera con este cambio, una mejoría significativa en los aspectos operacionales, técnicos y financieros que busquen optimizar el servicio y continuar integrando las regiones más apartadas del territorio Colombiano. Durante el año 2016 SATENA realiza la devolución de tres aeronaves ATR 42-500, un ATR 42-600 y un ATR 72-600, para lo cual finaliza la vigencia 2016 con 12 aeronaves un (1) Jet Embraer EMB-170, dos (2) Jet Embraer ERJ-145, siete (7) turbohélice ATR 42 y (2) Harbin Y-12 E. Se espera para el año 2017 realizar la adquisición de nuevas aeronaves para seguir cubriendo destinos sociales designados por el Gobierno Nacional.

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Tabla No. 3 - Flota Aérea Actual

TIPO DE AERONAVE PASAJEROS FLOTA

ATR 42-500-600 Fabricación Francesa

46 7

EMBRAER ERJ- 145

Fabricación Brasilera

50 2

EMBRAER EMB-170

Fabricación Brasilera

76 1

Harbin Y-12 Fabricación

China 17 2

FLOTA TOTAL 12

CAPACIDAD INSTALADA (SILLAS) 532

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CAPÍTULO 3

REVISIÓN ESTRATÉGICA

SATENA basa sus lineamientos de acuerdo a lo planteado en la Guía de Planeamiento Estratégico del Ministerio de Defensa Nacional y las Directivas del Grupo Social y Empresarial de la Defensa y la Oficina de Coordinación de Entidades Descentralizadas, que le permite redefinir el direccionamiento, revisar los objetivos y estrategias, fijar metas y políticas, y asignar recursos a través de los planes de acción.

Gráfico No. 5 - Metodología de Planeamiento Estratégico

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Análisis del Sector

Análisis de Competencia

Análisis DOFA

Análisis de Estrategias

Misión, Visión, Valores

Políticas Institucional.

Objetivos Estratégicos

PLANEANCIÓN ESTRATÉGICA

Indicadores Estratégicos

Iniciativas Estratégicos

Análisis de Perspectivas

Metas Tiempos ResponsablesGESTIÓN ESTRATÉGICA

Recursos

Planes de Acción

Desempeño Desviaciones CausasEVALUACIÓN ESTRATÉGICA

Acciones CorrectivasDOCUMENTO WEB

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CAPÍTULO 4

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE SATENA

4.1. MISIÓN “Prestar el servicio de transporte aéreo de pasajeros, correo y carga integrando las regiones del país, proporcionando a nuestros clientes la mejor experiencia de vuelo; llevando desarrollo a las comunidades con un trabajo altamente seguro y calificado, apoyando las políticas del Alto Gobierno”. 4.2. VISIÓN “Para el año 2018, SATENA será líder en la conexión de destinos sociales en el territorio colombiano, trabajando en equipo para alcanzar el mayor cumplimiento, seguridad y satisfacción de nuestros clientes”.

Gráfico No. 6 – Cadena de Desarrollo 4.3. PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES

VALORES

PRINCIPIOS

Gráfico No. 7 – Principios y Valores Institucionales

Plan de Desarrollo Estratégico

Procesos Internos

Satisfacción del Gobierno Nacional y

Ciudadanía

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Los funcionarios de SATENA, concertaron la definición de cuatro principios y cinco valores institucionales con base en la misión y la visión de la Entidad, los cuales buscan orientar y estimular en el personal un comportamiento unificado, dando siempre lo mejor de sí en todas sus actuaciones tanto para sus funcionarios como para sus usuarios: PRINCIPIOS: • Dignidad: Atributo motivado por la autoestima que caracteriza sus relaciones de

consideración y respeto hacia sí mismo y hacia los demás. • Eficiencia: Constituye un requisito de las acciones cuyo fin es alcanzar la más alta

competencia profesional y los resultados concretos de la labor desempeñada. • Justicia: Brindar a cada persona o grupo de la sociedad lo que corresponde, merece

y pertenece, procediendo por el bien común.

• Rectitud: Conocer práctico de lo que debemos hacer o decir, es el material con el que se forja el cumplimiento de las reglas establecidas por la ética y acciones.

VALORES: • Lealtad: Es un corresponder, una obligación que se tiene con los demás. Es un

compromiso a defender lo que queremos y en quien creemos. Los que son leales poseen un alto sentido del compromiso y ello permite ser constantes en sus afectos y cumplidores de su palabra.

• Respeto: Tratar a otra persona con dignidad. Valorar y aceptar a cada individuo tal

como es, teniendo en cuenta sus ideas, principios, comportamientos y actitudes; favorece la comunicación y el desarrollo de las actividades armónicamente, permitiéndonos mejorar nuestro medio familiar, laboral, social y crecer como personas.

• Responsabilidad: Cumplimiento de los deberes asignados con conocimiento,

seguridad, eficiencia y orden en la vida personal familiar y laboral. • Servicio: Es tener la actitud favorable para entregar un bien o una acción que

satisfaga las necesidades de la población objetivo, en forma efectiva, amable y con calidad.

• Transparencia: Consiste en comunicar pensamientos, sentimientos, propuestas y acciones de forma clara, concisa, simple y directa.

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4.4. POLÍTICAS INSTITUCIONALES El Presidente de SATENA, establece las Políticas de Compromiso de la familia SATENA para fortalecer la imagen de nuestra Empresa como una aerolínea 100% colombiana y orgullo de los colombianos. Así mismo, se busca mantener y fortalecer las buenas prácticas de los Representantes de la Empresa que siempre encaminaron sus esfuerzos en beneficio de SATENA y la comunidad.

Gráfico No. 8 – Políticas Institucionales

• Seguridad Integral: La Seguridad integral en SATENA no es negociable y ocupa el lugar número uno en nuestras mentes y en nuestro compromiso. Creamos acciones que nos permitan prevenir o mitigar los riesgos en el cumplimiento y desarrollo de nuestras actividades. • Buen Ambiente de Trabajo:

Generar un clima organizacional basado en el respeto, compañerismo, trabajo en equipo, ambientes limpios y condiciones acordes a todas las necesidades de nuestros colaboradores. • Justicia:

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SATENA administra sus políticas, programas y prácticas de personal de manera no discriminatoria en todos los aspectos de la relación laboral, primando valores como igualdad, equidad, honestidad, responsabilidad y respeto para todos.

• Calidad:

Desempeñar las labores con compromiso y mejora continua con el fin de dar cumplimiento con las normas y procedimientos existentes con el fin de fortalecer el crecimiento de la Empresa. Velar por el servicio, puntualidad, agilidad, innovación y efectividad en el desarrollo de las actividades realizadas con el fin de satisfacer las necesidades de nuestros clientes internos y externos. • Transparencia:

Promover actividades que generen confianza y estén encaminadas al bien común de nuestros clientes internos y externos; así mismo, generar los espacios como la rendición de cuentas que nos permitan brindar la información de gestión de la Empresa a los diferentes grupos de interés. 4.5. POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE

SATENA

El Presidente, Vicepresidente y colaboradores de SATENA, se manifiestan y se comprometen a través de sus políticas a destacarse por su competencia, integridad, transparencia y responsabilidad, mediante el actuar con profesionalismo en el ejercicio de sus cargos, guiando las acciones de SATENA hacía el cumplimiento de su misión en el contexto de los fines del Estado, según el documento pactado en el encuentro de buen gobierno y gestión pública efectiva, PROTOCOLO DE ÉTICA SUPERIOR Y BUEN GOBIERNO (Presidente Juan Manuel Santos 2010 ‐ 2018), formulando y evaluando periódicamente su estrategia, siendo responsables por su ejecución y gestión, cumpliendo cabalmente la normatividad vigente, el mantenimiento de la confidencialidad de la información que lo requiera y al cumplimiento efectivo de la rendición de cuentas ante la ciudadanía sobre su gestión y resultados. Para tal fin, se relacionan las diferentes políticas para su adopción en el Código de Buen Gobierno de SATENA y Anexo No. 1 – Políticas publicado en el sitio web de la Empresa. 4.6. ANÁLISIS DOFA DE SATENA Permite identificar y evaluar los factores del entorno con los que interactúa, tanto los que son favorables (oportunidades) para el cumplimiento de la misión de la Empresa, como los que son desfavorables (amenazas), con el propósito de diseñar y desarrollar estrategias competitivas para mejorar el posicionamiento en el mercado.

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FACTORES INTERNOS Controlables

FACTORES EXTERNOS No Controlables

FORTALEZAS. Se utilizan

(+) OPORTUNIDADES. Se aprovechan

(+)

DEBILIDADES. Se eliminan

(-) AMENAZAS. Se evitan

(-)

Gráfico No. 9 - DOFA

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MATRIZ DOFA

OPORTUNIDADES (O)

AMENAZAS (A)

Oportunidad de SATENA con el alto Gobierno para ser vista como una herramienta de progreso y desarrollo en las regiones del país

Estructura de capital de la competencia.

Impulso a nuevos destinos turísticos de interés nacional con el apoyo del Gobierno Nacional y entidades privadas. Competencia tarifaria del mercado sin restricción de piso

Aeropuertos de destinos comerciales con infraestructura y operación nocturna.

Cambios repentinos dentro de los procesos de contratación de las entidades para el modelo de negocio: contratos interadministrativos

Mercado ATR con aeronaves modernas con adaptabilidad a la geografía colombiana.

Incorporación al mercado de nuevas aerolíneas de bajo costo

Amplia gama de tecnologías de la información para la aviación comercial.

Aumento de los costos de operación en aeropuertos concesionados

Consultoría a ejecutarse durante la vigencia 2015 Deficientes condiciones de radioayudas e infraestructura en los terminales aéreos donde opera SATENA para la operación diurna y nocturna

Ventajas competitivas para clientes frecuentes y potenciales del transporte de pasajeros, correo, carga y vuelos especiales.

Fluctuación del dólar y aumento del costo de combustible de aviación.

Problemas de orden público en algunos destinos que actualmente se tiene operación

FORTALEZAS (F)

DEBILIDADES (D)

SATENA representa un activo estratégico para la Nación Escala salarial por debajo de la competencia, implicando alta rotación en posiciones vitales

Condición de aeronaves Militares Bajo desarrollo de la infraestructura de información Tecnológica

Aerolínea con la mayor cobertura en el territorio colombiano

SATENA percibida por el mercado como una aerolínea de bajo nivel de cumplimiento / puntualidad, altas tarifas, débil en el manejo de la calidad del servicio al cliente (EN TIERRA),

Estrategia de negocio comercial con el producto turístico SATENA TOURS

Bajo nivel de aprovechamiento de los aviones después de las 18 horas

Tarifas competitivas en el mercado de pasajeros, correo, carga y vuelos especiales

Capacidad de la bodega de las aeronaves para el transporte de carga

Venta de nuestras rutas de operación en la modalidad de contratos interadministrativos con descuentos directos

Altos costos operacionales por la antigüedad y baja comunalidad de las aeronaves

Implementación de sistemas de información ALKYM para la eficiencia y control del mantenimiento aeronáutico

Disponibilidad sujeta a Itinerarios y aviones para el transporte de pasajeros, correo, carga y vuelos especiales

Tiempos de respuesta a las solicitudes sobre los servicios prestados o procedimientos para el modelo de negocio: contratos interadministrativos

Deudas contraídas en años anteriores que impactan los resultados financieros.

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4.7. ESTRATEGIAS CORPORATIVAS.

1. Mejorar y fortalecer el Sistema de Información Gerencial y el Aplicativo de

Comercialización para facilitar el acceso a la información comercial por los funcionarios, usuarios y canales de distribución.

2. Fortalecer la operación aérea, incrementando frecuencias en rutas de gran

rendimiento operacional y económico, generando mayor cubrimiento en las rutas sociales y comerciales.

3. Establecer alianzas estratégicas con operadores turísticos, diversificar productos

para mejorar el servicio y ampliar los canales de distribución. 4. Generar el mayor número de ventas a través de Internet o los puntos de directos de

SATENA.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

POLÍTICAS DE DESARROLLO

CUMPLIMIENTO ACTIVIDADES

PLANES DE ACCIÓN

ACCIONES DE MEJORA

Gráfico No. 10 - Implementación de Estrategias Corporativas

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CAPÍTULO 5

PLAN ESTRATÉGICO DE SATENA

5.1. MAPA ESTRATÉGICO El Mapa Estratégico de SATENA, está compuesto por cuatro (4) Perspectivas y siete (7) Objetivos Estratégicos, los cuales buscan la productividad, el crecimiento y la sostenibilidad de la Empresa. Los objetivos de Calidad de SATENA, están identificados en el Mapa Estratégico de la Empresa.

Gráfico No. 11 - Mapa Estratégico

1. Fortalecer el Apoyo Social y Económico a las Regiones: Fortalecer la presencia

estatal, el servicio social y el desarrollo económico a la comunidad a través del transporte aéreo a las regiones estratégicas.

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS 2014 - 2018

METAS (Largo Plazo) 2014 2015 2016* 2017* 2018*

1. FORTALECER EL APOYO SOCIAL Y ECONÓMICO DE LAS REGIONES.

1. Lograr una participación de pasajeros en rutas sociales del 88,0% frente al total de pasajeros.

86,8% 87,2% 43,1% 43,1% 43,1%

*Datos proyectados

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2. Mantener la Sostenibilidad Financiera: Garantizar la gestión de la Empresa, que este en capacidad de cumplir con sus obligaciones contractuales, laborales, y de diferente índole, asimismo, presentar resultados positivos en su gestión que permitan incrementar su patrimonio y garantizar los recursos para el cumplimiento de la misión de la aerolínea.

OBJETIVOS



2. MANTENER LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.

1. Alcanzar el 100% de las ventas proyectadas. 77,4% 85,5% 100,0% 100,0% 100,0%

2. Alcanzar el 100% de las ventas por carga proyectadas. 100,0% 100,0% 100,0%

3. Alcanzar un cumplimiento del 4,8% en el manejo de los recursos. 11,1% 2,7% 4,8% 12,0% 16,1%

4. Alcanzar un cumplimiento del (-15,5%) en el manejo de los recursos -10,7% -18,9% -15,5% -9,4% -6,4%

5. Superar el cumplimiento del (-18,3%) en el manejo de los recursos -10,3% -23,8% -18,3% -13,8% -11,4%

*Datos proyectados

3. Mejorar el Servicio al Cliente: Brindar la mejor experiencia de vuelo con un servicio

de alta calidad que satisfaga verdaderamente las necesidades y expectativas de los Clientes. La Experiencia de vuelo SATENA inicia desde el primer contacto del Cliente con nuestra Empresa (contact center, agencia de viajes, agencia comercial), incluyendo Aeropuertos de origen y en vuelo; hasta la entrega del equipaje en el aeropuerto destino y una posible actividad de pos venta.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2014 -

2018 METAS (Largo Plazo) 2014 2015 2016* 2017* 2018*

3. MEJORAR EL SERVICIO AL CLIENTE

1. Alcanzar un cumplimiento del 93% en la operación de la Empresa. 84,5% 84,2% 93,0% 94,0% 95,0%

2. Lograr un Nivel de Calificación de Satisfacción de los Usuarios de 4,2 para la vigencia.

4,1 4,2 4,2 4,2 4,3

3. Reducir o mantener el tiempo en rampa, cumpliendo los servicios de alistamiento y abordaje en el tiempo

100,0% 100,0% 100,0%

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estipulado o menor de los ATR42 Y EMB145.

4. Reducir o mantener el tiempo en rampa, cumpliendo los servicios de alistamiento y abordaje en el tiempo estipulado o menor de MB170.

100,0% 100,0% 100,0%

*Datos proyectados

4. Mantener el Sistema de Gestión de Seguridad Operacional: Garantizar que los

niveles de seguridad en la Empresa mejoren a través de procesos sistemáticos de gestión de riesgos.

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS 2014 – 2018


4. MANTENER EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

5. Mantener un Índice de ocurrencia que afectan el Nivel Aceptable de Seguridad Operacional inferior a 12,5

4,2 11,4 12,5 12,5 6,9

*Datos proyectados

5. Optimizar los Procesos de la Empresa: Mejorar e innovar continuamente los

Procesos Estratégicos, Misionales y de Apoyo con el fin de incrementar la productividad y competitividad de la Empresa para así reducir los costos operativos y gastos de funcionamiento mediante la mejora continua de estos Procesos. OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS 2014 – 2018

METAS (Largo plazo) 2014 2015 2016* 2017* 2018*

5. OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE LA EMPRESA

1. Alcanzar un cumplimiento de Itinerarios del 90,0%. 86,0% 86,7% 87,7% 88,7% 89,5%

2. Aumentar un Índice de Alistamiento al 90,0% 84,8% 85,3% 90,0% 91,0% 91,5%

3. Reducir en un 10% las perdidas, retrasos y saqueos de equipajes para el 2016

-10% -10% -11%

*Datos proyectados

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6. Fortalecer el Clima, la Cultura Organizacional y el Desarrollo del Talento

Humano: Afianzar el conjunto de valores, principios y creencias que deben tener los integrantes de una organización; ofreciendo formas definidas de pensamiento que guían la toma de decisiones y otras actividades para el desarrollo del talento humano.

OBJETIVOS



6. FOTELECER EL CLIMA Y CULTURA ORGANIZACIONAL, DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO

1. Alcanzar una Calificación Promedio en la Encuesta de Clima Organizacional de 4,0 sobre 4,0 puntos.

3,4 3,4 4,0 4,0 4,0

2. Alcanzar una Calificación Promedio en la Encuesta de Cultura Organizacional de 3,8 sobre 4,0 puntos.

3,6 3,6 4,0 4,0 4,0

3. Lograr una Calificación en la Evaluación de Desempeño de 3,8 sobre 5,0 puntos.

3,6 3,8 4,0 4,0 4,1

*Datos proyectados

7. Garantizar la Infraestructura Tecnológica y los Sistemas de Información:

Robustecer y unificar los sistemas de información y de gestión, a través de herramientas tecnológicas de última generación, que constituyan resultados visibles en términos de Servicio al Usuario, Comercialización, Administración y Control.

OBJETIVOS



7. GARANTIZAR LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Y LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

1. Implementar al 100% el Sistema de Información Integrado SATENA. 94,3% 96,7% 100,0% 100,0% 100,0%

*Datos proyectados

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CAPÍTULO 6

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 2015 - 2018

El Plan de Desarrollo 2015 – 2018 nace con un Mapa Estratégico que cuenta con siete (7) objetivos corporativos dentro de cuatro (4) perspectivas, acompañados de sus indicadores, metas e iniciativas. El seguimiento y evaluación del planeamiento se lleva a cabo trimestralmente y se encuentra a cargo de los Líderes de Proceso acompañados del Grupo de Desarrollo Organizacional.

Direccionamiento Estratégico

• Misión, Visión, Valores.

• ¿A dónde vamos?

• ¿Cuál es la razón de ser?

• Análisis F.O.D.A., Estrategia.

Plan Estratégico

• ¿Cuál es el camino que tenemos que seguir a largo plazo?

• ¿Qué objetivos debemos alcanzar?

• ¿Qué acciones debemos hacer?

• ¿Cuáles son los recursos necesarios?

Planes Operacionales

(Tácticos)

• ¿Cuál es el camino que tenemos que seguir a corto plazo?

• ¿Qué objetivos debemos alcanzar?

• ¿Qué acciones debemos hacer?

• ¿Cuáles son los recursos necesarios?

Gestión y Control de la Estrategia

• ¿Qué estamos logrando?

• ¿Cómo se están haciendo la cosas?

Gráfico No. 12 – Proceso de Seguimiento y Evaluación del Planeamiento

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CAPÍTULO 7

ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE ACCIÓN

POR PROCESO DE SATENA Teniendo definido y diseñado el concepto estratégico y formulado el plan, se procede a formular el plan de acción que maneja las mismas variables del plan estratégico. El primero es formulado por la alta gerencia y el segundo por los procesos de la Empresa. Cada una de las unidades responsables de los procesos deberá desarrollar “El Plan de Acción” para alcanzar los resultados esperados dentro del horizonte de tiempo de una vigencia. Para la evaluación y seguimiento, se tendrá en cuenta la medición establecida inicialmente en los planes de acción y en las hojas de vida de los indicadores, donde el responsable de la elaboración de la evaluación de los planes, reportará y allegará la evaluación debidamente legalizada.

Gráfico No. 13 – Elaboración y Seguimiento de Gestión

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CAPÍTULO 8

PROYECTOS

SATENA en su proceso de mejoramiento plantea unas iniciativas que le permitan alcanzar el cumplimiento de las metas señaladas en el presente documento y por ende, mejorar la productividad, competitividad y servicio al cliente en la prestación del servicio del transporte aéreo, fortaleciendo el apoyo social de las regiones como se establece en la misión de la Empresa. Dadas estas condiciones, se han determinado las necesidades y la búsqueda de soluciones para un mejoramiento en la información y calidad del servicio; razón por la cual, se espera durante este cuatrienio, dar cumplimiento con los proyectos relacionados:

Tabla No. 4 – Proyectos

NOMBRE DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL PRODUCTO

Modernización de Flota Adquisición de siete (7) aviones por modalidad de compra. ATR 42 - 600

Subvención de rutas únicas Recibir por parte del Gobierno un subsidio por silla volada en rutas

únicas. Subsidio

Infraestructura Tecnológica Ampliar el canal de ventas a través de las agencias de viajes. GDS (Global Distribution System)

Capitalización por parte de INDUMIL

Capitalización por $10.000 millones de pesos. Capitalización

ELABORÓ

JORGE IVÁN MIRANDA JEFE GRUPO DESARROLLO ORGANIZACIONAL

APROBÓ

CR. OSCAR ZULUAGA CASTAÑO VICEPRESIDENTE DE SATENA

FECHA ELABORACIÓN 16 DE SEPTIEMBRE DE 2016

FECHA DE APROBACIÓN 16 DE SEPTIEMBRE DE 2016

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GLOSARIO

ANÁLISIS F.O.D.A: Herramienta que compara el Análisis de los Factores Externos e Internos, con el propósito de formular estrategias. FO – Uso de las Fortalezas para aprovechar las Oportunidades; DO – Vencer las Debilidades aprovechando las Oportunidades; FA – Usar las Fortalezas para evitar la Amenazas y DA – Reducir a un mínimo las Debilidades y evitar las Amenazas. BALANCED SCORECARD: Es una herramienta metodológica que permite describir e implementar la estrategia de la Empresa. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO: Busca suministrarle a la empresa una herramienta que le permita anticipar su futuro y desarrollar los procesos y operaciones necesarias para lograrlo. ESTRATEGIA: Determinación de los objetivos básicos y metas de largo plazo en una empresa, junto con la adopción de cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para lograr estos propósitos. En el contexto del BSC, el conjunto de objetivos enlazados en una cadena causa y efecto, representan la estrategia del negocio, es decir, el cómo se alcanzará la visión del negocio. INDICADORES: Es un mecanismo cuantitativo que permite calificar el desempeño de nuestras acciones y el efecto logrado en el avance del logro del éxito del plan. MAPA ESTRATÉGICO: Representa de manera gráfica el Plan Estratégico de una organización, ayuda a describir el camino para llevar a cabo la estrategia. METAS: Valores, esperados o deseados en un marco temporal específico para cada indicador. Las metas se definen de acuerdo a la frecuencia de reporte del indicador y permite determinar el grado cumplimiento. MISIÓN: La misión es el propósito, la razón de ser y debe responder a los siguientes interrogantes: ¿Quiénes somos?, ¿Qué hacemos?, ¿Por quiénes lo hacemos? y ¿Por qué lo hacemos? OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Define lo qué se quiere lograr expresado de una forma clara, corta y precisa. Transmite acción y dirección por lo cual orienta los esfuerzos, planes, programas, proyectos, decisiones y recursos de toda la organización. PERSPECTIVAS: Son las distintas dimensiones de la estrategia y permiten articularla desde distintos ángulos, para que ésta sea coherente y efectiva. PLAN DE ACCIÓN: Se entiende como el conjunto de programas, subprogramas y proyectos que debe ejecutar la Empresa en el corto plazo, en el contexto de su Plan

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Estratégico, dirigidos a lograr sus objetivos de corto, mediano y largo plazo de manera eficiente y eficaz. PLAN DE DESARROLLO: Es un pacto social entre la comunidad y el estado para planificar el desarrollo territorial. Contiene el programa de gobierno que se desarrollará durante los cuatro años, o sea, los programas, subprogramas, proyectos y metas por alcanzar PLAN ESTRATÉGICO: Es la determinación de los objetivos estratégicos y metas de largo plazo en una empresa, junto con la adopción de cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para lograr estos propósitos. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: Es un proceso que mantiene unido al equipo directivo para traducir la misión, visión y estrategia en resultados tangibles, reduce los conflictos, fomenta la participación y el compromiso a todos los niveles de la organización con los esfuerzos requeridos para hacer realidad el futuro que se desea. VALORES: Son acciones arraigadas que definen el comportamiento de las personas e indican claramente las pautas para la toma de decisiones. En el caso de cada proceso es transcribir los valores institucionales de SATENA. VISIÓN: Es la imagen del futuro que se quiere crear convirtiéndose en un mapa de guía. Responde a dos (2) interrogantes: ¿A dónde voy?, ¿En qué deseo convertirme cuando llegue a ese punto? y ¿En qué tiempo?

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