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Resumen noticias CEAR Asilo e Inmigración 19.09.05 Programa financiado por la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración

Refugiados TERRA/EUROPA PRESS 19.09.05

Los refugiados afganos en Pakistán expresan su descontento y frustración por no poder votar en los comicios

PESHAWAR (PAKISTAN)- Los refugiados afganos en Pakistán expresaron hoy su malestar y frustración por el hecho de que no pudieron votar en las históricas elecciones parlamentarias celebradas ayer en su país y reclamaron contar con representación en la futura Wolesi Jirga (Cámara Baja de la Asamblea Nacional).

'Parece como si los refugiados no fueran considerados afganos', afirmó Haji Abdul Qayyum, resentido por el hecho de que no haya podido votar en las primeras elecciones parlamentarias en Afganistán tras décadas de guerra. En las elecciones presidenciales del año pasado sí que se tomaron medidas para que los refugiados afganos que viven en Pakistán e Irán pudieran votar, pero en esta ocasión no ocurrió lo mismo.

'Votamos en la elección de Karzai pero ahora no tenemos este derecho', afirmó Abdulá Jan, de 80 años, desde Kacha Garhi, un campamento de refugiados en las afueras de la ciudad paquistaní de Peshawar (noroeste) que ha sido residencia de miles de afganos desde la invasión soviética en 1979.

'Esperaba que tuviéramos la oportunidad de participar en la elección del Parlamento afgano y que participaríamos en la decisión sobre futuro de Afganistán', añadió. 'Pero ahora estoy triste y descontento', afirmó.

Qayyum, de 45 años, un obrero de la construcción, se mostró especialmente descontento con el hecho de que los 'señores de la guerra' pudieran votar y competir como candidatos mientras los refugiados fueron ignorados. 'Es muy triste. Los 'señores de la guerra' que han arruinado a Afganistán tienen el derecho de convertirse en miembros del Parlamento, pero los refugiados que han hecho sacrificios por Afganistán fueron privados de su derecho básico', lamentó.

Millones de afganos llegaron a Pakistán tras la invasión soviética de su país en 1979, a los que se sumaron muchos más durante la guerra civil y como consecuencia de la sequía y la pobreza. Mientras que un gran número de ellos han regresado tras la caída del régimen de los talibán a finales de 2001, más de 3 millones de ellos siguen viviendo en Pakistán.

En opinión de Qayyum, se debería reservar escaños en el Parlamento para representantes de los refugiados. 'Los refugiados tienen sus propios problemas, deberían tener sus propios representantes', opinó.

Según el portavoz del Organismo Conjunto de Gestión Electoral (JEMB), Aleem Siddique, los refugiados no podían votar en las elecciones de ayer porque se trataba de comicios por 'circunscripciones'. No obstante, recordó que los refugiados que regresaron a Afganistán pudieron registrarse para votar hasta el 8 de septiembre, varias semanas más que el resto de habitantes del país.

LA NUEVA ESPAÑA 19.09.05

Palestinos debaten en Gijón sobre la actual situación de los refugiadosJóvenes palestinos procedentes de campos de refugiados de Jordania, Líbano y Siria participan desde ayer en Gijón en el II Encuentro de jóvenes refugiados palestinos. Los integrantes de esta expedición llegaron el pasado sábado a Asturias y hasta el próximo día 26 visitarán la región. Hoy serán recibidos en Oviedo en la Agencia de Cooperación Internacional del Principado de Asturias, y mañana serán recibidos en el Ayuntamiento de Gijón. El encuentro, que se celebra por segundo año consecutivo, está organizado por el Comité de Solidaridad de la Causa Árabe y tiene entre otros objetivos profundizar en la identidad de la población refugiada

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palestina, e intercambiar y contrastar información sobre la situación y condiciones de la población palestina con grupos de jóvenes españoles.

ATB 18.09.05

Moratinos dice que la UE no excluye llevar a Irán ante el Consejo de Seguridad si no cesa su programa nuclear

NUEVA YORK- El ministro español de Asuntos Exteriores, Miguel Angel Moratinos, señaló ayer tras las varias reuniones bilaterales mantenidas esta mañana en el marco de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) que la Unión Europea defiende agotar la vía del diálogo con Irán pero "no excluye llevarlo ante el Consejo de Seguridad".Por su parte, el Alto Representante de Política Exterior y Seguridad Común de la UE, Javier Solana, informó sobre los contactos mantenidos con el presidente iraní, Mahmud Ahmadineyad, e indicó que la UE espera el discurso del iraní y recordó que la posición de la UE es que tiene que volver a los términos del Acuerdo de París y renunciar al enriquecimiento de uranio.De lo contrario, el lunes en la Agencia Internacional de la Energía Atómica (AIEA) se va a intentar avanzar en el diálogo pero la UE no excluye llevar el tema al Consejo de Seguridad de la ONU.Moratinos celebró además una reunión con los palestinos en la que escuchó la preocupación de los árabes ante la expansión de los asentamientos, el muro, y recibió la confirmación de que el presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Mahmud Abbas, acudirá a la Cumbre de Barcelona.

Por otra parte, Moratinos celebró anteayer una reunión con el nuevo director del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Antonio Guterres, en presencia de los parlamentarios españoles y poniendo el énfasis en la reforma de la ONU y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la necesidad de darle mayor eficacia y mayor transparencia en la gestión.

ESPAÑA DARÁ 2 MILLONES MÁS A ACNUR

Guterres afirmó que intentará mejorar los resultados de ACNUR y de ahí su interés en que España, aparte de aumentar su contribución voluntaria en 2 millones de euros, tenga también programas específicos en los que pueda tener una influencia política mayor.Además Guterres expresó su deseo de que España mantenga el diálogo sobre el Sáhara Occidental y los saharauis ya que al parecer hay problemas con el censo de los saharauis que ACNUR tenía que establecer y que no consigue lograrlo debido a que no obtiene las cifras. En este sentido le ha pedido ayuda para que pueda cumplir con su obligación de establecer un censo de los saharauis en los campamentos de Tinduf (Argelia).Por otra parte, Moratinos habló también de la positiva reunión mantenida con el presidente de la Asamblea, Goran Persson, quien --en presencia de un grupo de diputados españoles-- expresó su satisfacción al ver que España ha sido la única delegación que ha asociado al Parlamento en "este momento histórico importante de reforma y eso le daba una realidad fuera de los muros de la ONU".Persson transmitió a Moratinos que estaba satisfecho con el texto aprobado aunque aseguró que las expectativas habían sido muy altas siendo ahora el momento de "poner en práctica los compromisos alcanzados". Persson pidió ayuda en el caso de la Comisión contra el Terrorismo, donde se va a trabajar de forma conjunta y si hay un acuerdo para que la Comisión de Consolidación para la Paz esté ya concluida a finales de año y que el trabajo de la Convención contra el Terrorismo pueda avanzar al máximo.Persson explicó a Moratinos que no quiere renunciar al Consejo de Derechos Humanos y ha pedido a España ayuda porque tiene buenas relaciones con países que tienen posiciones divergentes, Cuba o Egipto, países que por distintas razones tienen ideas diferentes con las propuestas de consenso que se habían discutido, para que pueda haber un consenso en el Consejo de Derechos Humanos.Posteriormente ha mantenido una reunión bilateral con Grecia, en la que se ha tratado sobre la contradeclaración de Turquía y también sobre la Cumbre del Mediterráneo donde los griegos han expresado su deseo de participar más en la cumbre de Barcelona.La reunión con Brasil ha servido para preparar la reunión de cancilleres para la Cumbre Iberoamericana de Salamanca, y ha permitido confirmar la asistencia del presidente Luiz Inacio Lula da Silva. Durante el encuentro se ha hecho un seguimiento de la reunión de Ciudad Guayana y si bien no hay fecha ya está la estructura del seminario en materia de seguridad y cooperación transfronteriza y judicial que tendrá lugar en Madrid y a la que está invitada una delegación de ACNUR; además Brasil convocará una reunión sobre cooperación en materia de infraestructuras transfronterizas con la participación de Brasil, Colombia, España y Venezuela.Con Brasil han hablado también de una concertación con el tema iraní y tienen una posición de principio de respeto a Irán pero también de respeto a los acuerdos suscritos por Irán, aunque en principio se

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oponen a acudir al Consejo de Seguridad.Otro de los encuentros celebrados ayer fue con Egipto donde se ha hablado del resultado de las elecciones, y del posible viaje del presidente del Gobierno español a Egipto cuando se cierre la agenda sobre una gira por Oriente Próximo y también la presencia de Hosni Mubarak en Barcelona. Sobre Palestina, se ha hablado sobre cooperación en materia policial y lo más seguro es que el Cuarteto se reúna con Egipto para mantener su cooperación.En un contexto de serenidad y tranquilidad de las relaciones con Guinea Ecuatorial, Moratinos se reunió también con el representante ecuatoguineano a quien ha transmitido que el Ministerio está examinando los documentos para revisar si el comportamiento de Severo Moto no se acoge a los estatutos del refugiado y en ese caso "se revisará y levantará pero todavía está en la fase de estudio y examen". Por su parte, los ecuatoguineanos han manifestado su deseo de abrir de nuevo su embajada en Madrid y han recibido positivamente la noticia de un futuro viaje de la secretaria de Estado para Cooperación y la ministra española de Educación al país africano.En cuanto a la reacción de Cuba y Venezuela ante el documento presentado para su aprobación de la Asamblea General, Moratinos explicó que España respeta su opinión "negativa hacia el documento", que España no comparte y le han transmitido que si tienen reservas que las manifiesten como ya hicieron ayer.

TERRA/EUROPA PRESS 17.09.05

Una delegación saharaui promarroquí denuncia en EEUU la presunta represión del Polisario en Tinduf

Una delegación saharaui promarroquí se encuentra actualmente de visita en Estados Unidos para 'sensibilizar' a los congresistas estadounidenses, otros responsables de la Administración y organizaciones no gubernamentales sobre la situación de los saharauis de los campos de Tinduf (Argelia), retenidos, según Rabat, en contra de su voluntad por el Frente Polisario, informó hoy la agencia oficial de noticias marroquí MAP.

En una cena ofrecida anoche en Washington por la comunidad marroquí residente en la capital estadounidense, la delegación saharaui, liderada por Bachir Dkhil, presidente de una ONG en Dakhla, expuso a la audiencia que algunos de estos saharauis han sido torturados en los campos de Tinduf y que algunos hijos de estos saharauis han sido secuestrados por el Polisario y deportados a Cuba para formarlos militarmente, según la MAP.

La delegación ha acusado al Polisario de 'desviar' la ayuda humanitaria internacional destinada a los refugiados de Tinduf, siempre según la misma fuente y han pedido a los marroquíes residentes en EEUU que se movilicen para 'informar' de esta situación a la sociedad estadounidense.

InmigraciónEL PAIS 17.09.05

La autopsia del subsahariano de Melilla revela que murió por desviación de la tráquea El secretario de Estado de Seguridad comparecerá en el Congreso para explicar lo ocurrido

La autopsia del inmigrante subsahariano que murió el jueves cuando era operado en el hospital de Melilla revela que falleció "por una desviación de la tráquea", probablemente debida a un golpe, y que "no presenta signos de lesiones externas", según fuentes médicas citadas por el presidente de la ciudad autónoma, Juan José Imbroda. Se trata del tercer subsahariano que muere en el entorno de Melilla tras un intento de asalto a la valla fronteriza en menos de 20 días. El secretario de Estado de Seguridad ha solicitado comparecer en el Congreso para explicar los hechos.

El inmigrante fallecido fue acercado por un compañero desde Marruecos hasta la frontera española a las 6.05 del jueves, con síntomas de asfixia. Hacía sólo 45 minutos que, en esa misma zona, la Guardia Civil y la Mehanía (fuerzas auxiliares marroquíes) habían reprimido una avalancha de cuatro decenas de inmigrantes que intentaban saltar la doble valla que rodea Melilla. Aunque aún era de noche, los agentes

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de guardia comprobaron que el subsahariano se hallaba en mal estado. "Estaba congestionado y respiraba ruidosamente, con mucha dificultad", declara uno de ellos.

Los guardias le hicieron pasar la valla y avisaron a una ambulancia, que trasladó al herido a un ambulatorio, primero, y al hospital, después. Allí, los médicos decidieron practicarle una operación de urgencia. A las diez de la mañana, el inmigrante expiró en el quirófano.

Horas más tarde, su compañero volvió a presentarse en la valla fronteriza para recabar información sobre el estado de su amigo. Los guardias le hicieron entrar en la ciudad, lo interrogaron y lo presentaron ante la juez que se había hecho cargo del caso. Ayer prestó testimonio.

El inmigrante relató que conocía al fallecido porque ambos procedían de Ghana, y que lo encontró, ya herido, junto a una tienda de la localidad marroquí de Farhana, próxima a Melilla, a las 4.30; es decir, 55 minutos antes de que se produjera el asalto a la valla fronteriza. También dijo que había tardado una hora y media en llegar hasta la frontera con su amigo. El tiempo empleado en la caminata, a campo través, se explicaría por el estado del fallecido y por la precaria salud de su amigo. Fuentes médicas han relatado que éste tiene una hernia en el abdomen, una lesión de columna y arrastra una pierna.

La declaración del testigo exculpa a la Guardia Civil en el fallecimiento del subsahariano, aunque no explica cómo se le desvió la tráquea. Sobre todo, porque, según fuentes hospitalarias, la autopsia concluye que el cadáver "no presenta signos de lesiones externas".

Los secretarios de Estado de Inmigración, Consuelo Rumí, y de Seguridad, Antonio Camacho, viajarán próximamente a Melilla en compañía de los portavoces de todos los grupos parlamentarios para que éstos "conozcan de primera mano la situación en la ciudad autónoma".

Tres investigacionesEl Defensor del Pueblo abrió ayer una investigación de oficio sobre el fallecimiento del inmigrante subsahariano. La suya es la tercera investigación que se pone en marcha, junto a las del Ministerio del Interior y del Juzgado de Instrucción de Melilla.

Amnistía Internacional ha remitido una carta al ministro del Interior, José Antonio Alonso, en la que le pide una "investigación exhaustiva" sobre las tres muertes de subsaharianos ocurridas en el entorno de Melilla en menos de 20 días.

El secretario general de la Comisión Española de Ayuda al Refugiad, Enrique Santiago, reclamó a las autoridades que exijan a Marruecos "el debido respeto a los derechos humanos al aplicar medidas de control de la inmigración irregular", informa Europa Press.

"España debe de ser muy exigente con Marruecos, máxime cuando le conmina a cumplir los acuerdos sobre control de inmigración irregular", dijo Santiago. "No cuestionamos ningún acuerdo, pero ninguno de ellos debe obviar el respeto a los derechos humanos".

TERRA/VOCENTO 18.09.05

Melilla será la protagonista en el libro blanco de la UE en materia de inmigraciónLa visita a Melilla que hoy finaliza el presidente de la Comunidad de Murcia, Ramón Luis Valcárcel, le ha servido para anunciar que, como presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, se planifica ya lo que será una reunión «al más alto nivel» para hablar sobre el fenómeno de la inmigración. Así lo confirmó ayer Valcárcel quien subrayó que Melilla, «y su presidente», tendrá un protagonismo «de primer orden» en el futuro libro blanco «que será una referencia en la Unión Europea en materia de inmigración».

Explicó el presidente de la Comunidad de Murcia que la decisión de nutrirse de los comentarios, aportaciones e ideas del presidente de la Ciudad, Juan José Imbroda, se basa en que «es la persona que más y mejor nos puede orientar y que más experiencias y conocimientos puede aportar». «Melilla es España y es Europa. Los europeos no pueden estar al margen de determinados fenómenos que aquí se producen con mayor intensidad», remarcó. Y es que, una vez sea una realidad ese libro blanco de la inmigración, Valcárcel subrayó que su contenido se destinará al «uso, conocimiento y aportación» de ideas para después materializarse en hechos concretos.

Además de este anuncio, Ramón Luis Valcárcel destacó el buen futuro del proyecto de colaboración que

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enlaza a Murcia y a Melilla. Dos regiones que, a su juicio, tienen muchas similitudes históricas relacionadas, fundamentalmente, en la actividad pesquera y minera.

En otro orden de cosas, Juan José Imbroda se refirió a las declaraciones realizadas días atrás por el presidente de Coalición por Melilla, Mustafa Aberchan, a propósito del informe «posiblemente filtrado» que publicó un diario de tirada nacional basándose en informes del CNI. Dijo Imbroda que le extrañó que Aberchan tardase dos días en replicar una información que señalaba al año 2018 como la fecha en la que la población musulmana sería mayoría en Melilla. «A pesar de que lo que decía ese informe era grave, Aberchan basó su comparecencia ante los medios para arremeter contra mi», señaló.

Reconoció Imbroda que esperaba una mayor rotundidad por parte de Aberchan pero que, a cambio, el líder de CpM contestó a esa información «con una ambigüedad calculada, y eso me preocupa».

TERRA/EFE 17.09.05

CiU: España exigente Marruecos derechos humanos zona Melilla

El portavoz de Asuntos Sociales y Trabajo de CiU en el Congreso, Carles Campuzano, afirmó hoy que 'España debería ser exigente' con Marruecos en materia de derechos humanos, en toda la zona que rodea Ceuta y Melilla.

Campuzano hizo estas manifestaciones a Efe en relación con los incidentes que se están produciendo en las últimas semanas en la frontera entre Marruecos y Melilla.

Según este diputado de CiU, informes de organizaciones humanitarias denuncian la situación de inmigrantes africanos en esa zona.

Carles Campuzano estima que la solución para los problemas que se están produciendo en esa frontera, 'no pasan por poner tres metros más de valla', sino por medidas de carácter estructural respecto a la situación de los africanos.

El diputado de CiU valoró la petición de comparecencia del secretario de Estado de Seguridad, Antonio Camacho, en la Comisión de Interior del Congreso, cursada doy, para explicar la situación en Melilla tras los últimos intentos de entrada ilegal de inmigrantes a través de la valla.

Campuzano valoró la decisión del Gobierno de que, en el viaje que harán a Melilla Camacho y la secretaria de Estado de Inmigración, Consuelo Rumí, acompañen a éstos los portavoces de la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados, y los portavoces en materia de Inmigración con el objeto de conocer de 'primera mano' la situación en la ciudad autónoma.

TERRA/EUROPA PRESS 18.09.05

Castilla y León tuteló 233 menores desde enero del 2004 a junio del 2005, y concedió dos autorizaciones de residencia

Castilla y León tuteló a 233 menores no acompañados desde enero de 2004 hasta junio de 2005, según datos facilitados por el Gobierno en respuesta a una pregunta parlamentaria del diputado de CiU, Carles Campuzano, sobre el número de extranjeros de menos de 18 años acogidos por los servicios sociales autonómicos durante este periodo.

El texto, al que ha tenido acceso Europa Press, revela que las comunidades autónomas se han hecho cargo de la tutela de un total de 11.411 menores extranjeros no acompañados desde el 1 de enero de 2004 hasta el pasado 30 de junio de 2005.

Andalucía acogió a casi un tercio de este colectivo (3.335), lo que no es de extrañar dado que en su inmensa mayoría son de chicos del Magreb que llegan en patera o a través de Ceuta y Melilla.

La Comunidad Valenciana tutela a más de un 17 por ciento (2.009), mientras que Cataluña acoge a un 14,4 por ciento (1.645). Por su parte, la Comunidad de Madrid tutela a 1.635 menores (14,3 por ciento),

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aunque los datos de esta región sólo están disponibles hasta el 31 de diciembre de 2004.

Significativo en proporción a la población son el número de menores tutelados en Ceuta y Melilla, 592 y 413, respectivamente.

Mientras, en Canarias las administraciones públicas se hacen cargo de 151 chicos extranjeros. Las restantes comunidades autónomas tutelan también menores: País Vasco (667), Castilla-La Mancha (232), Baleares (135), Aragón (89), Murcia (78), Cantabria (75), Galicia (45), Navarra (42), Asturias (23), Extremadura (16), La Rioja (6).111 MENORES REPATRIADOS EN 2004.

Por otro lado, el Ejecutivo consiguió repatriar a sus países de origen a un total de 111 menores extranjeros durante el año pasado, según consta en la respuesta a otra pregunta parlamentaria de Campuzano en relación al volumen de reagrupaciones familiares de menores extranjeros no acompañados culminadas con éxito. De ellos, 36 estaban tutelados por la Administración madrileña.

Mientras, 26 estaban en centros catalanes, 19 en andaluces, 11 en canarios, 6 en gallegos y 4 en valencianos. Además, otros cuatro menores fueron reagrupados de Castilla-La Mancha, dos lo hicieron desde Aragón y 1 desde Melilla.831 MENORES DOCUMENTADOS.

Respecto a aquellos que no pueden ser reagrupados con sus familiares o en centros de acogida de sus propios países de origen, la legislación obliga a documentarlos mediante la concesión de una autorización de residencia pasados nueve meses desde la asunción de su tutela por parte de las autoridades españolas. Durante el pasado año, España documentó a un total de 831 menores no acompañados, según una tercera respuesta a otra cuestión planteada por el mismo parlamentario.

Así, además de las dos autorizaciones de residencia que concedió Castilla y León, 131 menores fueron documentados en Cataluña, 117 en Melilla, 112 en Madrid, 103 en Andalucía, 92 en la Comunidad Valenciana, 89 en Canarias, 79 en el País Vasco, 63 en Ceuta, 19 en Castilla-La Mancha, 11 en Murcia, 4 en Galicia, 3 en Aragón y otros 3 en Cantabria, 2 en La Rioja y 1 en Extremadura.

FENÓMENO POLÉMICO.

La llegada, tutela y repatriación de estos menores no está exenta de polémica en el caso de Marruecos, debido a que diversas ONG denuncian que las devoluciones se realizan sin las debidas garantías exigidas, no sólo por la legislación española, sino también por la Declaración de Derechos del Niño. Especialmente controvertida fue la instrucción dictada en 2003 por el anterior Fiscal General del Estado, Jesús Cardenal, que instaba a los fiscales a considerar a estos menores a partir de los 16 años como emancipados, y por tanto, como adultos, en los procesos de repatriación, permitiendo la devolución inmediata en frontera.

Este instrumento se aplicó a lo largo de 2004 hasta que en noviembre de 2004 el nuevo Fiscal General, Cándido Conde Pumpido dicta una nueva instrucción que deroga la anterior y vuelve a considerar como menores a este colectivo. Además, España y Marruecos firmaron un Memorándum de reagrupación de menores para agilizar estos mecanismos que ambos países se han comprometido a revisar por deficiencias en su aplicación.

La última medida impulsada por el Ejecutivo español es su ofrecimiento de cofinanciar centros de menores en el país marroquí y proporcionar personal especializado a fin de que reciban tratamiento adecuado y puedan ser repatriados con las debidas garantías.ALENTADOS DESDE EL NÚCLEO FAMILIAR

Todo ello porque la inmigración clandestina de menores marroquíes mediante embarcaciones se ha incrementado notablemente en los últimos tiempos debido, especialmente, a que su repatriación no es inmediata, mientras que en el caso de los adultos marroquíes interceptados estos son devueltos en 72 horas.

Cabe destacar que esta migración, lejos de ser una 'huída' de la situación familiar, es alentada por el núcleo familiar del menor que apoya y ayuda a su hijo menor más capacitado para que busque un futuro mejor en Europa y, además, colabore con las remesas enviadas a Marruecos en la economía familiar.

Junto con ello, los expertos detectan un descenso en la edad media de estos menores, que si antes se situaba entre los 16 y 17 años ahora desciende hasta los 14. La problemática continúa en España con unos menores que llegan a Europa con el deseo de trabajar y ganar dinero, pero que son ingresados en centros de acogida y escolarizados de forma obligatoria (los menores de 16).

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LA RAZÓN 19.09.05

Constantino Méndez, delegado del Gobierno en Madrid: «Si somos débiles con las bandas latinas tendremos problemas más graves en el futuro»

«El proceso de “normalización” de inmigrantes es un buen ejemplo de cosas que son susceptibles de mejorar»

Para el delegado del Gobierno de Madrid «el proceso extraordinario de normalización de la inmigración es intensivo, incluso por las personas que han participado: 160.000 en toda España y 171.000 expedientes sólo en Madrid». - En el centro de Carabanchel se ha vivido un auténtico caos... - Se ha hecho frente a un público que se presentaba a primeras horas de la mañana, por lo que hubo un problema de redireccionamiento hacia el horario que estaba disponible para atender con normalidad a más de dos mil personas diariamente. - ¿Se habían creado las condiciones? - El centro está preparado para atender a 1.500 personas y puede llegar hasta tres mil al día. Sin embargo, se diseñó hace años y su puesta en servicio se demoró un año porque tiene deficiencias de diseño. - ¿El problema se arrastra desde la Administración anterior? - Ahí está su origen. Cuando asumí el cargo ya estaba terminado y lo puse en marcha para mejorar el internamiento de extranjeros. - ¿Se refiere al Partido Popular? - Exacto, y lo he puesto en funcionamiento porque, a pesar de sus limitaciones, mejora notablemente los servicios que ofrece. - Entonces, ¿responsabiliza al PP? - No, hay que comprender que éste es un proceso extraordinario y con los recursos disponibles es con lo que trabajamos. En la primera fase lo hicimos bien porque se amplió la red de atención con más de 40 oficinas en toda la región, pero la expedición del documento de identidad es una función policial. - ¿Cuáles son las debilidades? - La política de atención al público y la falta de información previa. Los empresarios que dan el alta en la Seguridad Social tienen 30 días para realizarlo, y a partir de que el em- pleador lo hace, hay diez días para solicitar los identificativos personales, por tanto hay un enorme margen de maniobra que la Administración no puede prever cuando llegará esa persona a la Brigada de Extranjería. Además la gente ignora que el centro está abierto desde las nueve de la mañana hasta las nueve de la noche. - Pero eso ha sido en estas últimas semanas... - Insisto en que el problema ya está resuelto. Me consta que la Dirección General de la Policía está siguiendo diariamente la evolución del caso para que las colas no se repitan. - La Policía reconoce que esta parte del proceso ha sido muy lento. - Tenemos una carga de trabajo muy importante con la inmigración. El año próximo unas 600.000 personas renovarán sus permisos de residencia y de trabajo en Madrid y a esa cantidad se unen ahora 150.000. - ¿Y no lo tenían previsto? - Uno de cada cuatro solicitantes del proceso en España lo ha hecho en nuestra Comunidad, lo que da una idea de la carga laboral. - La oposición señala que al Gobierno de Zapatero sólo le interesa el alta en la Seguridad Social, ¿los inmigrantes son un número más? - Es una enorme simpleza. La Comunidad Autónoma de Madrid en materia de inmigración debe ser muy prudente y desarrollar las políticas que favorezcan la integración. - ¿Y no cree que lo hacen? - No estoy seguro, no lo hacen con toda la intensidad que requiere el fenómeno de la inmigración. Incluso algunos textos y acciones de las últimas semanas suenan a broma, como las unidades móviles. - ¿Qué propone hacer? - Un trabajo serio, riguroso, profundo, que vaya a la raíz de las cuestiones que preocupan a la ciudadanía y a los inmigrantes que contribuyen decisivamente al sostenimiento de nuestro modelo social, económico, político y cultural. Por ello, se merecen algo más que palabras dichas en boca de cualquiera porque creen que pueden herir al Gobierno de la nación. - Ha sido muy cuestionado por estar de vacaciones mientras el caos en Carabanchel era cada vez mayor. -Las vacaciones de un delegado del Gobierno son siempre con un ojo en el despacho. Pasé 16 días en mi tierra, Galicia, y estuve en permanente contacto con la subdelegada, una persona muy competente. - Con respecto al empadronamiento por omisión, hay muchas personas con grandes dificultades.

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- Todos, aunque hayan sido los últimos de la lista, estarán resueltos. - ¿Se ha detectado documentación falsa en este proceso? - No, en lo absoluto. Y quiero decir que es importante que esos 171.000 solicitantes han permitido aflorar esa misma cantidad de empleos. Con este proceso se abre una puerta hacia el futuro muy importante que ha sido posible por el consenso con los interlocutores sociales, sindicatos y patronal. Por ello, desde ahora se debe ser muy combativo en la lucha contra toda la economía sumergida y el trabajo irregular. - ¿Han aumentado las redadas policiales en Madrid? También se habla de actitudes xenófobas de algunos agentes. - No es cierto. Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad relacionados con la inmigración hacen un trabajo impecable, por ello no admito que haya una actitud xenófoba. - Vale, pero ¿ha habido xenofobia? - No puedo negar que en el pasado se hicieran redadas masivas. Desde que estoy aquí, la Policía no ha realizado esas operaciones. Nos preocupan más las redes organizadas para la explotación de seres humanos. - ¿También las bandas latinas como los «Latin King» y «Los Ñetas»? - Hay grupos que tienen un comportamiento delictivo y cuando se organizan, la Policía debe combatirlos. Si somos débiles a la hora de combatir a estos grupos, en el futuro tendremos problemas más graves. - Hay una sensación de que en este Gobierno hay muchas palabras y pocos hechos... - Me preocupa mucho hacer las cosas sencillas, de forma eficaz, facilitando la vida de los ciudadanos. A veces tenemos las ideas más claras, a veces tenemos los medios adecuados, a veces podemos anticipar lo que va a ocurrir para preparar las soluciones, a veces tenemos cargas excepcionales de trabajo para las que la Administración no está preparada y a veces las cosas salen mal y son esas las que debemos aprender a resolverlas para que no se repitan. - ¿Como lo que ha ocurrido en esta etapa del proceso de regularización? - Es un buen ejemplo de cosas que son susceptibles de mejorar. - ¿También con la pendiente Comisaría de Villaverde? - Ese es otro ejemplo de cosas que heredamos... Mientras construimos lo que falta, hay que hacer un enorme esfuerzo de voluntad para sacar más de lo que tenemos. No pretendo estar como otros, que desde la posición que ocupan piden y piden. - ¿Se refiere Esperanza Aguirre y sus reclamos a Zapatero? - En política se puede estar permanentemente pidiendo o estar como otros. - Insisto, ¿se refiere a Aguirre? - Me refiero a las actitudes victimistas que se eximen de responsabilidades al decir yo no puedo hacer esto porque me falta esto... - ¿Nombre y apellidos? - No suelo hacerlo porque cuando se ponen, la gente saca poco provecho pedagógico. En el sector público se puede estar de forma irresponsable, aludiendo siempre a lo que me falta o estar comprometida haciendo todo lo posible del modo más eficiente con lo que se tiene. - ¿Aguirre, Gallardón o ambos? - Vale para cualquier nivel. Me identifico más con el papel del segundo. - ¿Quién es el victimista? - Esa posición tiene muy poca utilidad, es meramente un discurso, es abrir la ventana y decir me quejo de, me quejo de... o se puede estar en una posición mucho más gerencial. - ¿Los inmigrantes regularizados votarán en las próximas elecciones municipales de 2007? - ¿Cómo me hace esa pregunta?, Me parece falso el debate, las guerras políticas... son para distraer la atención personal y creo que esto nos tiene que preocupar. - ¿A usted qué le preocupa? - Tenemos 800.000 inmigrantes en números redondos y quiero que se produzca una convivencia intensa y provechosa para nuestra Comunidad, que contribuya al éxito social y económico de Madrid y que los extranjeros se sientan parte de ese éxito y que lo hagan con dignidad. - Entonces, ¿podrán votar? - No quiero especular. - ¿Recibe las órdenes de Moncloa o del Ministerio del Interior? - Un delegado del Gobierno sólo recibe instrucciones de la vicepresidencia del Ejecutivo que coordina las delegaciones. - Con respecto a la vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, numerosos militantes y votantes socialistas dicen que es la que lleva las riendas del Ejecutivo y que la gestión personal de Zapatero se debilita. - El Partido Socialista está muy satisfecho con la puesta en marcha de su proyecto. Hay que reconocer que María Teresa Fernández de la Vega es una mujer con una gran experiencia parlamentaria y política, gran capacidad de trabajo y un enorme compromiso personal con lo que hace. Tiene una gran autoridad vivencial y personal, para desarrollar su función de forma excelente. Es una mujer muy comprometida, con unos ideales muy bien colocados en su interior y que hace que con su fluidez y su manera de ser destaque su labor. - Con respecto a los arrestos de dos militantes del PP por supuestas agresiones al ministro de Defensa, José Bono,¿tiene algo que agregar?

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- Todo lo que tenía que decir sobre ese tema ya está dicho. No me interesa participar en ese circo. - ¿Evita la polémica? - No voy a dar más carne para ese asador.En primera persona De trato afable, sencillo y con las ideas claras. Nació en Pontevedra, el 25 octubre 1950. Está casado y tiene tres hijos. Se licenció en Derecho en la Universidad de Santiago de Compostela. Y desde entonces ha ocupado distintos cargos como secretario de Estado para las Administraciones Públicas, diputado en Cortes en la legislatura (1993-1996); director general del Instituto Nacional de la Seguridad Social, (1987-1993). Director General del Instituto Social de la Marina, entre otras responsabilidades. Ha representado a España en la mesa directiva de la Asociación Internacional de la Seguridad Social; consultor de la Agencia Española de Cooperación para la reforma de la gestión pública en Rumanía. Luego en Polonia, contribuyó al proceso de integración en las instituciones europeas. Ayudó en asuntos iberoamericanos. Conoce Europa, América y diversos países africanos... Hoy es delegado del Gobierno en Madrid.

LIBERTAD DIGITAL 19.09.05

UNO DE LOS OBJETIVOS: LAS BANDAS CALLEJERASLucía Figar pondrá en marcha la Agencia de Inmigración en Madrid antes de que finalice el año

Lucía Figar ha jurado este lunes su cargo como consejera de Inmigración con la intención de que la Agencia para la Inmigración esté creada antes de que finalice el año. Figar se mostró muy agradecida por la confianza depositada en ella para "el reto social más importante de una sociedad moderna y, por tanto, de Madrid". Para el problema de las bandas callejeras, propone más alternativas de ocio, formación y empleo aparte de recordar que desde la Comunidad se está reclamando más policía al Gobierno central.

L D (Agencias) La nueva consejera de Inmigración de la Comunidad de Madrid destacó que entra a formar parte de un Gobierno "muy bueno, muy fuerte y muy unido", y expresó su intención de resolver los problemas y de poner las bases para encauzar el fenómeno de la inmigración, que consideró "nos enriquece desde cualquier punto de vista". En este sentido, Lucía Figar indicó que su primera tarea será poner en marcha la Agencia para la Inmigración, que confía en que estará terminada antes de que finalice el año. En cuanto al problema de las bandas callejeras, la nueva responsable de Inmigración señaló que estos problemas tienen dos "patas": la primera de ellas es la seguridad, respecto a lo cual recordó que la Comunidad de Madrid viene reclamando al Gobierno central más policías en las calles. Y en segundo lugar, dijo que lo que necesita la Comunidad es hacer llegar las numerosas alternativas que en materia de ocio, deporte, formación y empleo se ponen a disposición de la población inmigrante. Por su parte, la presidenta regional destacó que la toma de posesión de Lucía Figar como consejera de Inmigración "es lo que hace realidad el proyecto de nuestro Gobierno de dedicarse con la máxima atención y con todos los medios institucionales posibles al fenómeno de la inmigración, el reto más importante de nuestro tiempo", informa Europa Press. Esperanza Aguirre expresó la intención del Ejecutivo regional de aprovechar todas las oportunidades que ofrece este fenómeno y de todas aquellas personas que eligen Madrid. La regidora explicó que "por eso, para ayudar a los inmigrantes que llegan e integrarlos en la sociedad y en la cultura española, y para que su esfuerzo, sacrificio y trabajo obtengan el fruto que les sirva a ellos y a sus familias, hemos querido crear la Agencia para la Inmigración con carácter pionero en la Administración española". En este sentido, la presidenta de la Comunidad incidió en que para este nuevo cargo cuentan con Lucía Figar, una persona que desde su puesto de secretaria general de Servicios Sociales "demostró su capacidad, su talante, su inteligencia y su tacto para dirigir la política del Gobierno de la Nación. Aguirre precisó para terminar que "ahora le toca otra tarea difícil, pero estoy segura de que va a ser un éxito todavía mayor".

ABC 19.09.05

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Escuelas rurales con acento extranjeroLa llegada de tres niños inmigrantes permite al pueblo de Gotarrendura (Ávila) reabrir su colegio, cerrado durante trece años. El renacimiento de esta escuela se ha conseguido gracias a niños bolivianos y rumanos. ÁVILA. Trece años después de su cierre, la escuela de Gotarrendura, una localidad abulense de 180 habitantes situada a las puertas de la comarca de La Moraña, ha reabierto sus puertas gracias a la inmigración. El establecimiento de una familia boliviana en el pueblo gracias a la cesión de una vivienda por parte del ayuntamiento ha hecho viable la creación de una escuela rural, en la que más de la mitad de los niños en edad escolar proceden de otros países.

Las madres, Virginia y Jacqueline, acompañan a sus hijos hasta la puerta de las remozadas escuelas, anejas al antiguo edificio del ayuntamiento. Junto a ellas, caminan sus retoños, Ana Alba y Víctor, quienes aún no han cumplido dos años y que en el próximo curso podrán acudir al colegio junto con otro compañero más de la misma edad que también reside en Gotarrendura.

Jacqueline Roca, de 30 años y embarazada de ocho meses, y su marido, José Luis Garzón, de 33 años, son el matrimonio boliviano que vive, desde el pasado 1 de agosto, en la casa construida expresamente por el consistorio para albergar a una familia con hijos en edad escolar que permitiera reabrir la escuela, dando vida al municipio y evitando la marcha de los pocos matrimonios jóvenes con descendencia.

Tres hijos y un cuarto en camino

Con sus tres hijos, Luis José, de once años, César Jonathan, de diez, y Ana Alba, de 15 meses -además de la niña que nacerá a primeros de noviembre-, se han convertido en la suma necesaria para poner en marcha de nuevo la escuela. Gracias a ellos, también Andy Gurgu, un niño de nueve años y de origen rumano que reside en Gotarrendura y acudía el pasado año a clase en Riocabado, y los hermanos Sandra y Jonatan, de diez y nueve años, quienes vivían durante la semana con sus abuelos en Peñalba de Ávila, donde recibían clase, pueden disfrutar de la escuela en su localidad de residencia.

El padre de los niños bolivianos considera «muy positivo» que tan sólo cinco niños -el número mínimo para poder contar con colegio- acudan a clase, porque considera que la educación será «más personalizada», a pesar de que comparten aula niños de 4º, 5º y 6º de Primaria.

Virginia Gutiérrez, de 32 años, considera un «privilegio» contar de nuevo con un centro escolar en el que poder educar a sus hijos sin necesidad de desplazarse a los colegios de otros municipios, mediante el transporte escolar o llevándolos a diario en su propio coche. El único inconveniente que ve es que los pocos niños del pueblo se relacionan ahora «sólo entre sí», sin conocer a otros chavales de su edad.

Esta circunstancia forma parte del plan de trabajo de la joven profesora de la escuela de Gotarrendura, Paula Guerra. Así, los pequeños realizarán a lo largo del curso escolar varias actividades relacionadas con la socialización, incluyendo convivencias con otros centros escolares de la provincia e incluso una estancia de siete días en el complejo de ocio Naturávila de la Diputación Provincial de Ávila.

La maestra está encantada con el «reto» de educar a cinco niños de edades diferentes y de procedencias muy diversas, algo que también se ha tenido en cuenta para programar acciones educativas relacionadas con la integración y la tolerancia. «Los niños se están adaptando muy bien», aseguró, «y las relaciones entre ellos son buenas».

Paula Guerra se ha mostrado maravillada por el empeño del pueblo en sacar adelante la escuela, así como por las dotaciones de material e instalaciones logradas para este curso. «La gente del pueblo ofrece su ayuda, están tan ilusionados con la escuela que contagian su ilusión», asegura, mientras controla a sus alumnos, que han comenzado a colorear las casillas del horario de clases que acaban de entregarles.

Los alumnos cuentan con jornada continua, de 9 a 14 horas, que complementan por las tardes con actividades como karate, expresividad musical o recuperación de tradiciones, materia dedicada, entre otras artes, a la realización de jabón o de vino. Sin embargo, todos los niños coinciden en señalar que lo que más les gusta de su escuela es que, por fin, está en Gotarrendura. Y permanecerá abierta al menos hasta dentro de diez años, tiempo en que el alumnado -gracias a la inmigración- está asegurado.

NOTICIAS.INFO 19.09.05

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Castilla-La Mancha: UGT denuncia el desamparo en que se encuentran las mujeres maltratadas de origen extranjero

/noticias.info/ Con el incremento de población no comunitaria en nuestro país está creciendo también el número de casos de violencia de género en este colectivo y en lo que llevamos de año han fallecido 17 mujeres inmigrantes a manos de sus parejas o ex-parejas. Aunque la legislación española contempla ciertas medidas de protección para las mujeres extranjeras que sufran malos tratos, esta protección esta muy por debajo de la que puede recibir una mujer española por lo que se da el caso de que las víctimas extracomunitarias sufren doblemente por su condición de maltratadas y por su condición de extranjeras. Ante esta situación, UGT considera que todas las organizaciones implicadas, tanto en asuntos relacionados con la inmigración, como con la defensa de la igualdad de las mujeres o contra la violencia de género, que hagan llegar a las diferentes administraciones la necesidad de acabar con esta forma de discriminación por doble motivo que sufren estas mujeres por razón de género y por su condición de extranjeras.

Si bien es cierto que en Castilla-La Mancha se viene dando cobertura a todas las mujeres que sufren malos tratos independientemente de su situación administrativa, esta cobertura no se da en las mismas condiciones que en los casos de mujeres españolas.

El primer problema que ha detectado UGT es la falta de información sobre los derechos que tienen estas mujeres, como puede ser el de solicitar una autorización de residencia por el hecho de ser víctima de la violencia de género. Pero aunque las mujeres victimas de malos tratos no comunitarias en situación administrativa irregular puedan solicitar autorización para residir en España, desde que se produce la denuncia hasta la sentencia hay un periodo en el que la situación administrativa de estas mujeres es cuanto menos indefinida. El problema que se encuentran estas mujeres es que se encuentran es que su situación administrativa irregular en la que no se les autoriza ni para residir ni para trabajar y en consecuencia no pueden formar parte, a priori, del colectivo que puede inscribirse en los Servicios Públicos de Empleo.

Otro problema que sólo afecta a las mujeres víctimas de malos tratos en situación administrativa regular, es que se encuentran con el problema de que tienen sus autorizaciones de trabajo iniciales en una determinada provincia lo que dificulta la movilidad geográfica a la hora de que se tuviera que desplazar a otro lugar, es decir, si la mujer victima de malos tratos es derivada a un centro distinto al autorizado para trabajar la misma se encuentra en una situación extrema dado que no podrá trabajar y tampoco podrá cotizar lo suficiente para renovar.

Además mientras que la condición de victima de violencia de genero puede ser un motivo tanto de suspensión como de extinción del contrato de trabajo, encontrándose la trabajadora extranjera en situación legal de desempleo, sin embargo no cuenta como periodo de cotización a la hora de la renovación de la autorización para residir y trabajar.

La lacra social de la violencia de género no podrá erradicarse mientras haya desigualdad en la protección, por lo que UGT seguirá denunciando cualquier tipo de discriminación hasta que se elimine cualquier tipo de distinción en estos lamentables casos.

Inmigración otros paísesEL UNIVERSAL ON LINE 19.09.05

La inmigración como bandera electoral en EU

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John Bailey

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La inmigración se ha convertido en un asunto electoral cada vez más importante en los últimos años. Veamos dos ejemplos que se presentaron en Europa este mayo. En su exitosa campaña para obtener un tercer periodo, el Partido Laborista de Reino Unido adoptó una posición más radical en las elecciones parlamentarias a favor de restringir el asilo político y limitar la integración. En Francia, la intranquilidad por la inmigración y la posibilidad de que Turquía se incorpore a la Unión Europea fueron un factor en la derrota que sufrió el referendo sobre el propuesto tratado de la UE. En lo que resulta algo interesante, la oposición al tratado tuvo una base popular e incluyó a electores tanto conservadores como progresistas.

El caso de Francia deja entrever dos lecciones que podrían ser útiles para analizar la relación entre la inmigración y las elecciones en Estados Unidos. Primero, la inmigración fue vinculada a varios temas que aparentemente influyeron para que se rechazara el tratado propuesto. Segundo, las élites políticas que en general respaldaban el tratado al parecer no captaron el sentir de las masas y quedaron sorprendidas por su oposición.

La inmigración es un asunto tan enorme y complicado en Estados Unidos que el gobierno nacional no ha sido capaz de manejarlo en los últimos 20 años, al menos directamente. Ningún actor o institución puede responder a las preguntas más básicas: ¿cuál es el tamaño, la composición, la distribución geográfica y la tasa de crecimiento óptimas de la población nacional? ¿Qué papel tiene la inmigración para el logro de lo anterior? ¿Qué debe hacerse con los alrededor de 10 millones de indocumentados que residen actualmente en el país?

Debido a que en su totalidad es demasiado difícil de abordar, el asunto es fragmentado en varios temas más pequeños y miniproblemas. Estos asuntos menores tienen implicaciones políticas para ambos partidos, pero por lo regular éstas no son muy claras. Un ejemplo reciente son las declaratorias de emergencia en la frontera hechas por los gobernadores de Nuevo México y Arizona. Ambos gobernadores son demócratas y sus declaraciones endosan la culpa a un presidente y un Congreso republicanos por su incapacidad para controlar la frontera con México.

Otro ejemplo, al que regresaré más adelante, son las actuales elecciones para gobernador en Virginia. En este caso, la inmigración ilegal se convirtió sorpresivamente en un tema con peso dentro de la campaña. Analistas y políticos están observando con gran interés de qué forma el asunto afectará el resultado.

A nivel nacional, como lo muestran diversos sondeos de opinión pública, los estadounidenses por lo general no ubican la inmigración en un sitio muy alto de su lista de preocupaciones. Pero cuando se les pregunta directamente sobre el tema, el patrón es que poco menos de la mitad responda que la inmigración debe ser reducida, poco más de un tercio señala que el nivel actual es adecuado, y una cifra menor, de 12% a 15%, indica que debería incrementarse. Asimismo, existe cierta percepción de que es necesario atender los asuntos migratorios.

En una encuesta de enero de 2005, 54% desaprobó la forma en que el presidente Bush estaba manejando los asuntos migratorios, y casi 70% indicó que el mandatario y el Congreso deberían dar a la inmigración una alta prioridad. Pero la mayoría, 57%, expresó dudas de que el presidente logre avances importantes en materia de inmigración en su segundo mandato.

El escepticismo manifestado en la opinión pública está ampliamente justificado por la dinámica política a nivel nacional. Ambos partidos están profundamente divididos en el tema de la inmigración. Las élites políticas no tienen certeza de cómo resonará el asunto con las bases. Los políticos más conocidos, por naturaleza reacios a asumir riesgos, sólo ven el posible costo político de incorporar la inmigración como tema de campaña.

Sólo una voz marginal, el representante republicano Tom Tancredo de Colorado, ha planteado la antiinmigración como tema importante. Ha advertido que ingresará a las elecciones presidenciales primarias de su partido si los principales candidatos intentan evitar el asunto. Está tomando el estandarte de otro rebelde, Patrick Buchanan, que fracasó en las primarias republicanas de 1992.

Pero a pesar de ser un asunto confuso y que provoca división, la inmigración sigue siendo un asunto electoral potencialmente trascendente. Esto me lleva nuevamente a la actual campaña por la gubernatura de Virginia. La situación habla mucho de complejidad e incertidumbre. Para decirlo brevemente, la inmigración se ha incrementado con gran rapidez en Virginia y Maryland. El Centro Hispano Pew estima que unas 700 mil personas nacidas en el extranjero residen en ambas entidades, incluyendo entre 200 y 250 mil indocumentados.

En el caso de Virginia, la mayoría de los nacidos en el extranjero reside en la región norte del estado, principalmente en los suburbios de Washington DC. Es aquí donde el tema de la inmigración apareció de una forma inesperada. El verano pasado, la población de Herndon enfrentó el problema de que varias personas se reunían en el estacionamiento de una tienda con la esperanza de encontrar trabajo por ese día, principalmente en la construcción. Debido a que el número de trabajadores que se reunían diariamente creó molestias para los residentes locales, algunos miembros del concejo de la ciudad propusieron construir una instalación especial en la que estas personas podrían reunirse.

La mayoría de los trabajadores que utilizarían la instalación eran inmigrantes recientes, muchos aparentemente indocumentados. Lo que parecía un asunto rutinario para el gobierno de una ciudad se convirtió en un acalorado debate que atrajo la atención de todo el país. La situación, simplificada en exceso, era así: un grupo sostenía que los trabajadores día por día, incluyendo los indocumentados, son una realidad y una parte necesaria de la economía local. Se inclinaban por aceptarlos y construir la instalación.

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Analistas y políticos observarán la estrategia de Kilgore para determinar si una postura antiinmigratoria puede ser convertida en estandarte de campaña, de una manera que genere votos pero evite el surgimiento de un estigma antilatino

Derechos Humanos / Crisis humanitariasINFONORTE DIGITAL 19.09.05

Juristas de la Comisión de Derechos Humanos del CGAE reciben una mención especial.

Una abogada canaria, afincada en Agaete, entre ellos

El pasado 13 de septiembre la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) y la Fundación CEAR entregaron el IV Premio Juan María Bandrés a la haitiana, Suzy Castor, destacada defensora de los refugiados, la lucha por la democracia y los sectores más humildes de su país, en particular las mujeres.

En este mismo acto se hizo entrega de una mención especial a los juristas comisionados por la Comisión de Derechos Humanos del Consejo General de la Abogacía Española en misión de observación en los juicios que se desarrollan contra presos políticos saharauis en el Sáhara Occidental.

El Presidente del Consejo General de la Abogacía, Carlos Carnicer, y la letrada, Inés Miranda (perteneciente a la misión de observación del CGAE en el Sáhara Occidental, abogada grancanaria, afincada en Agaete) recogieron esta mención especial agradeciendo a CEAR este galardón.

CRITERIOS 19.09.05

Una radiografía planetaria de los niños soldadosInforme publicado por la agencia «Fides» . Roma, 17 Septiembre (Zenit.org).- Trescientos mil menores de 18 años continúan luchando en una treintena de conflictos, según los datos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) dados a conocer en el 2005, según el informe que ha preparado la agencia misionera Fides, órgano informativo de la Congregación vaticana para la Evangelización de los Pueblos, sobre los niños soldados en el mundo.

Los datos del Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR), indican que más de dos millones de niños han muerto en conflictos armados en la última década, seis millones han resultado heridos o mutilados y un millón de ellos han quedado huérfanos. Además 500 mil niños han sido obligados a convertirse en soldados o en esclavos sexuales, y que menores de 87 países viven sobre 60 millones de minas terrestres, que lesionan cada año a 10 mil de ellos.

Unicef ha indicado que el número estimado de niños y niñas muertos en conflictos desde 1990 es de 1,6 millones; que la tasa de mortalidad infantil durante una «típica» guerra de cinco años sube al 13% , y que durante los años 1990, alrededor de 20 millones de niños y niñas se vieron forzados a abandonar sus hogares debido a los conflictos o a violaciones de los derechos humanos.

Los datos de las diversas organizaciones coinciden en que la Unión de Myanmar, antigua Birmania, tiene 70 mil niños alistados por la fuerza en el Ejército estatal mediante secuestro o amenazas de prisión, es el país con mayor número de niños soldados. Le siguen la República Democrática del Congo, con cerca de 40 mil; Colombia, con unos 10 mil, y Uganda, con 10 mil. Además son al menos 60 los gobiernos de países occidentales considerados del primer mundo, entre ellos Australia, Austria, Alemania, Holanda, Reino Unido y Estados Unidos, que reclutan, amparados por las leyes, a jóvenes de 16 y 17 años.

Las cifras coinciden mayoritariamente con las presentadas por la Coalición Internacional para Acabar con la Utilización de Niños Soldados, de Amnistía Internacional, que su «Informe Global sobre Niños Soldados 2004» señala que los menores combaten prácticamente en todos los principales conflictos armados del

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mundo, tanto en las filas gubernamentales como en las de los grupos armados de oposición. El «Informe Global sobre Niños Soldados 2004» examina la evolución del uso de niños y niñas como soldados en 196 países entre 2001 y 2004. Según este estudio, a pesar de algunos éxitos, el reclutamiento de menores en muchos conflictos se mantuvo o creció en ese periodo.

Por su parte la Coalición Española para acabar con la utilización de niños soldados, en la que participan las ONG Alboan, Amnistía Internacional, Entreculturas, el Servicio Jesuita a Refugiados y Save the Children, en un informe del 2004 reconoció que la situación ha mejorado «ligeramente», aunque los gobiernos siguen poniendo en peligro a las futuras generaciones.

El Informe Estado Mundial de la Infancia 2005, elaborado por el Unicef, revela que entre 1990 y 2003 se produjeron 59 guerras a nivel internacional, 55 de las cuales fueron conflictos entre sociedad civil y gobierno, debido a la falta de acción de las autoridades por combatir la pobreza e implementar políticas de desarrollo.

De todos los estudios se desprende que tanto los paramilitares apoyados por los gobiernos o las guerrillas de oposición, son los principales culpables del reclutamiento y uso de niños soldados. Docenas de grupos en más de 21 conflictos han reclutado decenas de miles de niños desde 2001, forzándolos a combatir, entrenándolos en el uso de explosivos y armas, y exponiéndolos a todo tipo de violencia, desde trabajos forzados y tortura hasta violaciones y abusos sexuales. La mayoría de las niñas soldado son objeto de abusos sexuales.

También se obliga a los niños a cometer abusos entre ellos, violaciones y asesinatos, contra civiles y soldados enemigos. Algunos son forzados a matar a miembros de su familia, y otros a participar en actos sexuales y de canibalismo con los cadáveres de los enemigos muertos en combate. Para insensibilizarles ante las emociones cuando cometen estos crímenes, es frecuente también la administración de drogas. Toda esta brutalidad provoca en los pequeños secuelas de por vida, según denunció AI.

Unicef asegura que «A los niños y las niñas se les obliga también a someterse a la esclavitud sexual y convertirse en trabajadores, cocineros o sirvientes, mensajeros o espías. Las niñas corren un mayor peligro de ser víctimas de la explotación sexual, ya sea por un comandante o por toda la tropa».

«Los pequeños soldados», un trabajo de ARTE France y Les Films du Rêve, en colaboración con Unicef, encontró en Liberia a un grupo de ellos que, después de 14 años de guerra entre grupos rebeldes y fuerzas gubernamentales, contó con asombrosa indiferencia cómo y por qué mataron, torturaron, violaron, saquearon... Para ellos la guerra era un juego, en el que, por ejemplo, el comandante de Wallace les recomendaba comer el corazón de sus enemigos para fortalecerse en el combate.

Los niños reclutados por los rebeldes del Ruf han decapitado, amputado y violentado. Según Human Rights Watch, han llegado a quemar vivos a civiles.

Para darles el coraje de combatir, los comandantes les torturan obligándolos así a la total sumisión. Antes de las acciones militares los drogan. A veces son obligados a asesinar a sus familiares o amigos para que el rechazo de sus poblaciones les haga imposible la vuelta.

En la iniciación de los jóvenes guerrilleros de Sendero Luminoso en Perú, por ejemplo, eran obligados a degollar a los condenados por los «tribunales del pueblo» y a beber su sangre.

Los niños y las niñas nunca inician las guerras y, sin embargo, son quienes se encuentran más expuestos a sus consecuencias letales. Los grupos armados matan y mutilan a los niños y las niñas, perturban su educación, les impiden el acceso a los servicios esenciales de salud, aumentan la pobreza, la desnutrición y la enfermedad. Los conflictos pueden separar también a los niños y las niñas de sus padres y madres u obligarlos a huir de sus hogares, a ser testigos de atrocidades o incluso a perpetrar ellos mismos crímenes de guerra.

Los niños son usados como soldados porque son baratos y obedientes. Además las muevas generaciones de armas más livianas permite que puedan ser cargadas por los niños.

Para Unicef, los niños acaban convirtiéndose en asesinos y cometiendo atrocidades en nombre de causas que no entienden, bajo los efectos de las drogas o adoctrinados. «Son niños que proceden de familias desestructuradas, de bajo nivel económico y social, privados de educación y abandonados por sus familiares». Además las niñas son abusadas sexualmente como estrategia del conflicto y todos son constantes víctimas de las minas terrestres, destaca la investigación.

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La Coalición Española para acabar con la utilización de niños soldados, indicó que los menores son secuestrados en la calle, sacados de las aulas o de campos de refugiados o forzados a abandonar sus casas a punta de pistola, pero también hay «voluntarios», niños que se unen a las guerrillas ante la desintegración de las familias a causa del conflicto y la pobreza. Mientras muchos pequeños, marginados y privados de educación, se alistan de forma «voluntaria» ante la falta de oportunidades de su entorno, otros son reclutados a la fuerza.

«Toda guerra, ya sea justa o injusta, victoriosa o desastrosa, es siempre una guerra contra los niños», fue uno de los legados de la fundadora en 1919 de Save de Children, Eglantyne Jebb

Las consecuencias son tan dramáticas y evidentes, que enumerarlas podría dar la impresión de reducir la magnitud global de las mismas a consecuencias particulares.

En América Latina

Con excepción de Colombia y algunas zonas bien delimitadas de Centroamérica, América Latina es un continente que vive un clima de paz, sin conflictos bélicos entre los diversos países y con los problemas limítrofes de frontera prácticamente resueltos.

El informe global del 2004 de la Coalición Española se denuncia la utilización de niños soldados en Bolivia, Brasil, Haití, Paraguay, Perú o Chile. En estos países entretanto no hay conflictos armados, lo que limita el daño. Recordemos por ejemplo que en muchos países existen los institutos militares de nivel enseñanza secundaria, donde los adolecentes realizan prácticas militares, que en época de paz no producen daños particulares. No es así en caso de guerra, como sucedió durante el conflicto de las Malvinas o Falkland (1982), cuando muchos menores argentinos fueron enviados a la zona de guerra donde murieron.

El narcotráfico

Otro capítulo que involucra a menores es el narcotráfico, como en Río de Janeiro, una ciudad con seis millones de habitantes, donde desde 1987 al 2000 han muerto, víctimas de armas de fuego casi 4 mil menores de 18 años. Si bien a estos niños no se les puede encuadrar en el caso de 'niños soldados', los muertos son más que en los conflictos armados en Colombia, Sierra Leona, Yugoslavia, Afganistán, Uganda, Israel y Palestina. En dicho periodo en el que fallecieron en Brasil por heridas de bala 3.937 menores, en el conflicto entre Israel y Palestina murieron 467. Estos datos proviene de un estudio del Instituto Superior de Estudios Religiosos (ISER), con el apoyo de la ONG Viva Río y coordinada por el antropólogo británico Luke Dowdney. Muchas de las muertes de estos niños y adolescentes se producen también por ejecuciones de los mismos traficantes, que se deshacen de ellos cuando no les funcionan y los entierran en cementerios clandestinos. Pero la impunidad es clara, en Brasil por ejemplo, según la misma fuente, nunca un policía ha sido condenado por haber matado a un menor.

En Colombia

La organización humanitaria Human Right Watch (HRW) estima que en Colombia hay unos 11 mil niños soldados que luchan en el conflicto armado, una de las cifras más altas del mundo. Al menos uno de cada cuatro combatientes «irregulares» en Colombia tiene menos de 18 años.

«Los menores, en su mayoría proceden de familias desestructuradas o marginadas y privados de educación, se alistan de forma voluntaria, ante la falta de oportunidades en su entorno, o son reclutados a la fuerza», denunció en febrero dicha ONG en un comunicado. La organización explicó que después del adoctrinamiento, «y a veces bajo el efecto de drogas», los menores se convierten en «asesinos crueles en nombre de causas que no comprenden». «La reinserción de estos niños y niñas soldados es un reto no siempre fácil de alcanzar», añadió. Para HRW, estas cifras evidencian que los grupos armados colombianos están entre los peores violadores de la legalidad internacional en materia de reclutamiento infantil.

Las cifras de Save the Children sobre Colombia son un poco mayores y coinciden con las de Unicef: 14.000 los niños utilizados como soldados. Además asegura que varios miles tienen menos de quince años, violando así la edad mínima de reclutamiento para las fuerzas armadas o grupos militares bajo la Convención de Ginebra.

Por su parte el Informe Global sobre Niños Soldados 2004 indica que niños y niñas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), por ejemplo, fueron sometidos a consejos de guerra por infracciones disciplinarias y en algunos casos otros niños fueron obligados a ejecutarlos.

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El Informe Estado Mundial de la Infancia 2005, elaborado por Unicef indicó que son 800 los menores de 18 años desmovilizados de los diversos grupos guerrilleros o paramilitares, «mientras que el número de niños y niñas que los grupos armados y las milicias urbanas utilizan en Colombia ha aumentado hasta llegar a los 14.000 en los últimos años».

A los niños y las niñas se les obliga también a someterse a la esclavitud sexual y a convertirse en trabajadores, cocineros o sirvientes, mensajeros o espías. Las niñas corren un mayor peligro de ser víctimas de la explotación sexual, ya sea por un comandante o por toda la tropa.

Según las cifras del gobierno colombiano, que Unicef no puede confirmar ni desmentir, aproximadamente el 35% de los combatientes en la guerrilla son menores de 18 años.

La mayoría de los menores son reclutados por las FARC y Ejército de Liberación Nacional (ELN), que a pesar de las presiones de Unicef, no tienen intención de abandonar la práctica del uso de niños. En 2002, durante un cese del fuego, grupos paramilitares prometieron liberar a los niños soldados, pero eso fue solamente parcial.

El máximo órgano de la ONU abordó el tema gracias a un informe preparado por el secretario General, Kofi Annan, sobre la situación de los niños en los conflictos armados, y en el que las FARC, el ELN y las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) son acusados de reclutar a menores, y violar los estándares humanitarios fundamentales.

De acuerdo con el informe de Annan, en el 2004, Unicef comenzó acercamientos con el ELN y las AUC para tratar de poner fin al problema. Aunque ambos grupos se mostraron abiertos al diálogo ninguno se comprometió a abandonar la práctica. En el caso de las AUC, el informe Annan dice que han entregado a unos 180 niños a las autoridades colombianas.

Pero según dijo la organización Human Rights Watch, son miles los que siguen siendo usados para el combate pese a que las AUC prometieron hace dos años, cuando iniciaron las conversaciones de paz con el gobierno, que los liberaría a todos.

La ONG sostiene que en total hay más de 11.000 niños soldados en Colombia, la mayoría de ellos en las filas de las FARC.

De acuerdo con HRW, las Farc no sólo siguen reclutando a niños para pelear su combate sino que con frecuencia abusa de ellos y los explota. «Por el contrario --dice José Miguel Vivanco, director para las Américas de HRW--, los abusos de las FARC parecen haber empeorado» en los últimos años.

La organización aprovechó la oportunidad para pedirle al Congreso colombiano que ratifique e implemente el Protocolo Opcional a la Convención sobre los Derechos de los Niños, que reglamenta precisamente el rol de los niños en los conflictos. El tratado, firmado por Colombia en 2000 pero aún sin ratificar, establece los 18 años como edad mínima para participar de manera directa en un conflicto o ser reclutado con el mismo fin.

Unicef asegura que en Colombia, por ejemplo, niñas de solamente 12 años se han sometido sexualmente a los grupos armados para garantizar la seguridad de sus familias.

«Obligan a las niñas a ser novias de los soldados», con títulos de este tipo, que tratan de justamente apaciguar el horror de niñas usadas como prostitutas de adultos, diversos diarios hicieron eco a las noticias de que entre los miles de menores de 14 años reclutados en Colombia por diversos grupos armados, figuran con frecuencia las niñas con fines sexuales, según un informe de la Coalición para Detener el Uso de Niños Soldados.

En el capítulo dedicado a Colombia, dicha ONG asegura que niños de hasta 12 años han sido entrenados para usar explosivos y armas y que su participación «en combate» se ha producido poco después.

Aseguró además que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) han obligado a niñas a convertirse en «novias» de soldados adultos, a utilizar contraconceptivos y a someterse a abortos.

En cuanto a las paramilitares Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), la Coalición afirma que han ofrecido a los niños salarios de más de 100 dólares o ropa, a cambio de servicios. «Las AUC han

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establecido los 18 como edad de reclutamiento, pero siguen reclutando a niños, incluidos menores de 15 años».

Por lo que se refiere a las fuerzas gubernamentales, la Coalición para Detener el Uso de Niños Soldados ha señalado que «no hay indicios» de que haya niños soldados, pero que «algunos informes revelan que son utilizados en tareas de inteligencia o como informantes, a cambio de dinero o de regalos».

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