Manual del Usuario

MÓDULO LICITANTEVERSIÓN 2.1C

SFP Febrero 2008.

CONTENIDO

PRESENTACIÓN............................................................................................................................... 4

I. DISPOSICIONES NORMATIVAS...................................................................................................6II. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN ELECTRÓNICA...................................................................7III. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS..................................................................................................9

1. EQUIPO....................................................................................................................................... 92. SISTEMAS OPERATIVOS DE WINDOWS SOPORTADOS......................................................................93. PAQUETES DE MICROSOFT OFFICE SOPORTADOS........................................................................10

IV. INSTALACIÓN........................................................................................................................... 111. INSTALACIÓN.............................................................................................................................. 11

1.1. INSTALACIÓN DE COMPONENTES..........................................................................................121.2. INSTALACIÓN DEL SEGURIDOC.............................................................................................15

2. DESINSTALACIÓN....................................................................................................................... 163. MODIFICACIÓN........................................................................................................................... 164. REPARACIÓN.............................................................................................................................. 17

V. DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DEL PROGRAMA........................................................................181. ELEMENTOS GENERALES QUE COMPONEN LAS PANTALLAS DEL PROGRAMA...................................18

1.1. MENÚS............................................................................................................................... 181.2. ICONOS DE ACCESO DIRECTO..............................................................................................191.3. VENTANAS.......................................................................................................................... 191.4. SEPARADORES................................................................................................................... 191.5. CAMPOS DE CAPTURA.........................................................................................................191.6. BOTONES PARA ELEGIR UBICACIÓN DE ARCHIVOS.................................................................191.7. INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE CAMPOS....................................................................19

2. MOVERSE ENTRE LOS MENÚS.....................................................................................................192.1. ARCHIVO............................................................................................................................ 202.2. VER................................................................................................................................... 202.3. ACCIONES.......................................................................................................................... 21ACTUALIZAR.............................................................................................................................. 212.4. AYUDA............................................................................................................................... 21

3. ICONOS DE ACCESO RÁPIDO Y SU APLICACIÓN BÁSICA..................................................................224. ACCESO AL PROGRAMA..............................................................................................................235. PERSONALIZACIÓN.................................................................................................................... 24

VI. PROCEDIMIENTOS PARA GENERAR, TRANSFERIR Y CONSULTAR INFORMACIÓN.......261. PAGO DE BASES DE LICITACIÓN...................................................................................................262. OBTENER LICITACIONES PARA LAS CUALES SE HA GENERADO FORMATO DE PAGO.........................28

2.1. LICITACIONES ACTIVAS........................................................................................................302.2. TODAS LAS LICITACIONES....................................................................................................30

3. PREGUNTAS PARA ACLARACIONES DE BASES...............................................................................313.1. ELABORACIÓN DE PREGUNTAS.............................................................................................313.2. INTEGRACIÓN DE PREGUNTAS..............................................................................................313.4. CONSULTA DEL ACTA DE LA JUNTA DE ACLARACIONES..........................................................33

4. CONSULTA DE ACTAS DE VISITA A INSTALACIONES O AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS...355. CONSULTA DE NOTAS ACLARATORIAS Y MODIFICACIONES.............................................................356. PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA..........................................................................................35

6.1. PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS.....................................................................................356.2. INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA............................................................................376.3. INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.......................................................................396.4. TRANSFERENCIA DE PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA.....................................................40

7. ACUSES DE RECIBO.................................................................................................................... 43

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7.1. CONTENIDO DE LOS ACUSES................................................................................................437.2. CONSULTA DE ACUSES........................................................................................................44

8. CONSULTA DEL ACTA DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS, ASÍ COMO DE LOS DATOS DEL FALLO..................................................................................................................................... 45

VII. RECOMENDACIONES IMPORTANTES...................................................................................47ASISTENCIA TÉCNICA................................................................................................................... 49ANEXO 1.......................................................................................................................................... 50

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, EN EL ENVÍO DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PÚBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, ASÍ COMO EN LA PRESENTACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA VÍA.....................................................

ANEXO 2.......................................................................................................................................... 55MECANISMOS DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA..................................................................

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PRESENTACIÓN

La Secretaría de la Función Pública (SFP) tiene en operación el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (Compranet), con el objetivo de modernizar las contrataciones gubernamentales de bienes, servicios, arrendamientos y obras públicas, facilitar a las empresas el acceso a las compras de gobierno y hacer más transparentes los procesos de contratación.

El sistema permite consultar en la página de Internet http://www.compranet.gob.mx toda la información de las licitaciones públicas, y dar seguimiento a los procesos de contratación, desde la publicación de la convocatoria, hasta los contratos. También está disponible el servicio para generar los formatos que permiten pagar las bases de licitaciones en bancos.

La información del sistema es proporcionada directamente por más de 4 mil unidades compradoras de la Administración Pública Federal y de los gobiernos estatales y municipales, que envían la información en forma electrónica a la Secretaría de la Función Pública para ser incorporada a Compranet. Con ello, las empresas pueden consultar en un solo sitio toda la información relacionada con las contrataciones de bienes, servicios, arrendamientos y obras públicas del gobierno.

La SFP ha puesto en operación los mecanismos que permiten realizar licitaciones públicas totalmente automatizadas, donde los proveedores y contratistas pueden presentar sus propuestas por medios de comunicación electrónica y dar seguimiento a todos los actos de los procesos de contratación, sin desplazarse de su oficina y desde cualquier lugar.

Para tal efecto, se han establecido mecanismos de identificación electrónica equivalentes a los tradicionales, sustentados en la firma autógrafa, que permiten dar plena validez jurídica a los documentos que se transmiten por el sistema, así como proporcionar confianza y seguridad tanto a las convocantes como a los licitantes.

Adicionalmente, Compranet incorpora las más modernas tecnologías de seguridad en la infraestructura técnica y de comunicaciones, en los programas informáticos que utilizan convocantes y licitantes, así como en la información que se genera y transmite por medio del sistema.

El programa informático Módulo Licitante Versión 2.1C ha sido desarrollado con el propósito de permitir a los interesados enviar de manera confiable y segura sus propuestas por medios de comunicación electrónica en las licitaciones públicas que admitan esta vía de participación.

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Para tal efecto el sistema permite realizar las siguientes funcionalidades: adjuntar los archivos que integran sus propuestas, firmarlas electrónicamente, ensobretarlas mediante tecnologías que resguardan la confidencialidad de la información y transmitirlas a la bóveda de seguridad de Compranet, de donde sólo pueden obtenerse por las convocantes, en la fecha y hora establecidos para los actos de presentación y apertura de proposiciones, y utilizando las llaves de seguridad electrónica que fueron específicamente generadas para cada licitación.

El programa también permite transmitir los archivos que contengan las preguntas a las bases de licitación, y consultar en una página electrónica privada el acta que emitan las convocantes con motivo del evento de presentación y apertura de propuestas.

Tanto las preguntas para la junta de aclaraciones a las bases como las propuestas, deben ser elaboradas por el licitante en el formato que la convocante determine en las bases de licitación.

En este Manual del usuario Módulo Licitante, se incluye la información necesaria para hacer uso de estas funcionalidades. Para facilitar su consulta, el manual se ha estructurado en 8 temas. Los dos primeros contienen información de apoyo para facilitar el entendimiento de los procesos de licitación pública con modalidad de participación electrónica: las disposiciones normativas relacionadas y el procedimiento de las licitaciones.

En los temas tercero y cuarto se especifican los requerimientos técnicos, así como el proceso de instalación del programa. Del quinto al octavo temas, se detalla la operación de todas las funcionalidades.

El Manual incorpora dos anexos, el primero, es el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía y, el segundo, se refiere a mecanismos de identificación electrónica utilizados.

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I. DISPOSICIONES NORMATIVAS

El 9 de agosto del año 2000 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía. (Anexo 1).

El Acuerdo norma, entre otros aspectos, los siguientes:

Los requisitos que deberán cubrir los licitantes (proveedores o contratistas) que pretendan inscribirse al Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, para participar en licitaciones utilizando medios remotos de comunicación electrónica

Lo relativo a la entrega del certificado digital que, como medio de identificación electrónica deberán utilizar los licitantes en sustitución de la firma autógrafa para firmar sus propuestas.

Los términos y condiciones a los que se sujetarán los licitantes que opten por participar en licitaciones públicas o presentar inconformidades a través de medios electrónicos, así como las reglas que deberán observar los servidores públicos responsables de conducir los actos de las licitaciones y de tramitar las inconformidades.

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II. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN ELECTRÓNICA

El procedimiento de licitación pública con modalidad de participación electrónica, por medio de Compranet, consiste de manera general en los siguientes pasos:

1. La convocante publica en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria y en Compranet la convocatoria y las bases de licitación.

Proveedor o contratista por medio de Compranet.

Proveedor o contratista por medios tradicionales.

Consulta en Compranet las convocatorias de todas las licitaciones vigentes con la totalidad de sus partidas.

Obtiene las bases de las licitaciones de su interés.

Consultan las convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Federación cada martes y jueves, donde pueden conocer las 5 partidas principales de cada licitación.

En caso de interesarse en participar en alguna licitación, genera con el sistema el formato para pagar las bases.

Si alguna licitación es de su interés acude a la convocante a consultar las bases de la licitación.

Paga en un banco las bases de licitación a un costo menor.

En caso de interesarse en participar en la licitación, obtiene y paga las bases en la convocante.

2. La convocante recibe preguntas para aclaración de bases, efectúa la junta de aclaraciones, elabora el acta y la publica en Compranet.

Proveedor o contratista por medio de Compranet.

Proveedor o contratista por medios tradicionales.

Envía sus preguntas en forma electrónica, conforme se estipule en las bases, y obtiene un acuse de recibo.

Entrega en la convocante sus preguntas, conforme se estipule en las bases.

Una vez celebrado el acto, consulta el acta de la junta de aclaraciones en la página de Compranet.

Acude a la convocante y recibe el acta que se genera.

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3. La convocante efectúa el acto de presentación y apertura de proposiciones: Obtiene de la bóveda de seguridad de Compranet las propuestas técnicas

y económicas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica, Abre las propuestas recibidas en forma electrónica e imprime las partes que

se hayan determinado en las bases de la licitación. Recibe las propuestas de los licitantes recibidas por el método tradicional Realiza la apertura de las propuestas de los licitantes recibidas por el

método tradicional. Elabora el acta y la transmite a Compranet.

Proveedor o contratista por medio de Compranet.

Proveedor o contratista por medios tradicionales.

Elabora sus propuestas técnica y económica, les incorpora el medio de identificación electrónica (firma), las ensobreta en forma electrónica y las envía a la bóveda de Compranet.

Acude al acto de presentación de proposiciones y entrega en sobre cerrado sus propuestas técnica y económica.

Consulta el acta en Compranet (mediante el programa informático).

Obtiene el acta en la convocante.

4. El proveedor o contratista consulta en el portal de compranet http://www.compranet.gob.mx el fallo a las partidas o al concepto de la obra y los datos relevantes de los contratos.

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* La convocante sólo puede obtener las propuestas electrónicas de la bóveda de seguridad de Compranet en la fecha y hora del acto correspondiente, con la llave electrónica registrada para el acceso.

III. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

1. Equipo

Procesador Intel Pentium o compatible.AMD K6 o compatible.

Velocidad 200 MHz como mínimo.RAM 32 MB mínimo.

64 MB deseable.Disco duro para instalación.

20 MB mínimo.60 MB deseable.

Disco duro para operación.

500 MB mínimo.1 GB deseable.

NOTA: El espacio depende del tamaño de documentos que se contemplen almacenar. Se debe calcular siempre 2.5 veces el tamaño de los documentos de las propuestas como espacio libre mínimo necesario para operación.

Video Resolución de 800 X 600 a 256 colores.Puertos En caso de que la salida a Internet se realice mediante red

con proxy, tener abierto el puerto 8352.

2. Sistemas operativos de Windows soportados

El módulo licitante podrá instalarse en los siguientes sistemas operativos de Windows:

Windows 98 Con último service pack instalado.Windows 98 SEWindows NT Versión 4.0 para intel.

Con el último service pack instalado.Windows 2000Windows ME* Versión RC2 soportada.Windows XP

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3. Paquetes de Microsoft Office soportados

Los paquetes con los cuales puede operarse son los siguientes: Office 97Word 8.0

Con último service release instalado.En español e inglés.Estándar y profesional.

Office 2000Word 2000 (9.0)

Con último service release instalado.En español e inglés.Estándar, profesional y premium.

Office XPWord XP

En español e inglés.

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IV. INSTALACIÓN

1. Instalación

Antes de iniciar la instalación cierre todas las aplicaciones.

Introduzca el disco en la unidad CD ROM de su computadora. Si cuenta con opción de autoejecución (autorun) en CD ROM, el programa se iniciará automáticamente.

En caso de que no disponga de esta funcionalidad, seleccione el menú Inicio y el comando Ejecutar. Escriba <nombre de la unidad>:\setup.exe y presione Aceptar.

También puede ejecutar el setup.exe desde el Explorador.

En la pantalla principal del programa de instalación oprima Continuar.

En la siguiente pantalla seleccione con un clic Componentes.

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1.1. Instalación de componentes

Seleccione su sistema operativo:

Windows 98

Seleccione Windows 98 e instale el archivo de soporte:

Actualización de componentes de acceso a datos

Para instalar el archivo, ejecútelo con un clic.

Al finalizar seleccione Sí en el mensaje que pregunta si desea reiniciar el equipo.

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Windows NT 4.0 (español)

Entre a la opción de componentes, seleccione Windows NT (español) e instale uno por uno los archivos de soporte:

Windows NT service pack 4 Windows NT service pack 5 Windows NT service pack 6

Para instalar un archivo de soporte, selecciónelo y siga las instrucciones que aparecen.

Al finalizar la instalación de cada uno, debe seleccionar Sí en el mensaje que pregunta si desea reiniciar el equipo.

Nota: Si previamente ha instalado algún service pack, seleccione solamente los que sean superiores a éste.

Windows NT 4.0 (inglés)

Entre a la opción de componentes, seleccione Windows NT (Inglés) e instale uno por uno los archivos de soporte:

Windows NT service pack 4 Windows NT service pack 5 Windows NT service pack 6

Para instalar un archivo de soporte, selecciónelo y siga las instrucciones que aparecen. Al finalizar la instalación de cada uno, debe seleccionar Sí en el mensaje que pregunta si desea reiniciar el equipo.

Nota: Si previamente ha instalado algún service pack, seleccione solamente los que sean superiores a éste.

Windows 200 y Millenium

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Entre a la opción de componentes, seleccione Windows 2000 o Millenium, según corresponda a su sistema operativo.

No requiere utilerías, sólo instale Adobe Acrobat Reader y, posteriormente, el licitante.

Windows XP

Entre a la opción de componentes, seleccione Windows XP.

Instale Adobe Acrobat Reader y la Actualización soporte a Java y, posteriormente, el licitante.

1.2. Instalación del Seguridoc

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En este menú se efectúa la instalación del Seguridoc.

En el menúprincipal, elija con un clic Instalación de Seguridoc.

Siga las instrucciones que aparecen en pantalla. Al terminar la instalación regrese al menú principal.

1.3 Instalación del Módulo licitante

En este menú se instalará el módulo licitante en el cual se cargarán automáticamente además, la máquina virtual de Java y los componentes de acceso de Microsoft.

Seleccione Instalación del Licitante y siga las instrucciones que aparecen.

Al finalizar la instalación aparecerá un mensaje para reiniciar el equipo.

Retire el CD de instalación y guárdelo en un lugar seguro.

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En el Explorador de archivos de su computadora personal aparecerá una carpeta denominada "licitante".

2. Desinstalación

Inserte el disco compacto del Módulo Licitante.

Seleccione Continuar.

Elija la opción Instalación del módulo licitante.

Seleccione Eliminar y oprima Siguiente.

Presione Sí en los mensajes que preguntan sobre la eliminación de componentes compartidos.

Al concluir oprima Finalizar.

Elimine la carpeta c:\licitante con todos sus componentes, desde el Explorador.

Elimine el icono de acceso directo, si lo generó.

3. Modificación

El programa de instalación le permite modificar componentes, es decir instalar o eliminar componentes del programa.

Inserte el disco compacto de Módulo Licitante.

Seleccione Continuar.

Elija la opción Instalación del Módulo Licitante.

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Seleccione Modificar y oprima Siguiente.

Elija si desea modificar archivos ejecutables, DLL´s o componentes y oprima Siguiente.

Presione Sí en los mensajes que preguntan sobre la eliminación de componentes compartidos.

Al concluir oprima Finalizar.

4. Reparación

También mediante el programa de mantenimiento de la instalación, puede reinstalar componentes del programa eliminados mediante la opción Modificar.

Elija la opción Instalación del módulo licitante. Seleccione Reparar y oprima Siguiente. Al concluir presione Finalizar.

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V. DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DEL PROGRAMA

1. Elementos generales que componen las pantallas del programa

El programa del licitante contiene una serie de pantallas en las que se encuentran botones, campos de captura y de selección, así como casillas para elegir alguna opción.

1.1. Menús

Los menús son textos que se encuentran en la barra superior de la pantalla y corresponden a las funciones disponibles. Para seleccionar un menú, coloque el cursor sobre éste y haga “clic” con el botón izquierdo del ratón o, si prefiere utilizar el teclado, presione ALT y la letra subrayada del menú correspondiente. Con esto, se despliegan los submenús disponibles.

Para seleccionar un submenú, haga “clic” con el ratón, o presione la letra subrayada del comando correspondiente. (Las letras de cada comando, se destacan en el siguiente capítulo).

Una vez que está colocado en algún menú se puede desplazar a los siguientes mediante las fechas del teclado arriba, abajo, derecha e izquierda.

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Barra de menús

Separadores

Barra deiconos deaccesodirecto

Ventana donde se muestran las licitaciones

Botón para elegir ubicación de losarchivos

1.2. Iconos de acceso directo

Son recuadros que contienen una imagen que identifica alguna función y permite seleccionar de manera directa alguna opción del menú. Para utilizar los iconos, coloque el cursor sobre el que ha elegido y haga “clic”.

1.3. Ventanas

Las ventanas son áreas de trabajo o de consulta, en las que se muestra información, y con la que se puede interactuar.

1.4. Separadores

Los separadores permiten simular las cejillas para identificar las carpetas o fólders de un archivero. En el programa se utilizan para clasificar la información de una licitación en varios submódulos: preguntas para aclaraciones, propuesta técnica, propuesta económica y acuses de recibo. Al oprimir sobre un fólder se despliega la ventana correspondiente al submódulo.

1.5. Campos de captura

Los campos de captura son recuadros en blanco para escribir libremente la información que se indica en el texto adjunto. Para llenar estos campos, capture los datos requeridos utilizando el teclado.

1.6. Botones para elegir ubicación de archivos

Los botones son recuadros con una imagen de tres puntos que permiten elegir la ubicación de un archivo. Para utilizarlos haga clic sobre el botón con lo cual aparecerá la ventana para seleccionar la ruta y el archivo requerido.

1.7. Instrucciones para el llenado de campos

Para desplazarse a los campos o botones oprima la tecla TAB, posiciónese en el que requiera con el ratón y haga clic con el botón izquierdo del ratón. También puede utilizar la tecla del tabulador.

2. Moverse entre los menús

Al oprimir cada menú aparecerán varios submenús con diferentes opciones. Para entrar a éstos mediante el teclado, se resalta la letra correspondiente.

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2.1. Archivo

Alt. A

Menú por medio de la cual se controla la ejecución de la aplicación

Terminar Permite salir del sistema

2.2. Ver

Alt. V

Conjunto de opciones mediante las cuales se visualizan tanto las licitaciones disponibles, como los documentos de la página electrónica.

Licitaciones activas

Permite visualizar sólo las licitaciones vigentes. Es decir, aquéllas para las cuales es posible presentar propuestas.

Todas las licitaciones

Permite visualizar tanto las licitaciones vigentes, como las licitaciones que ya no lo están; es decir, aquéllas en las cuales ya concluyó la fecha y hora para presentar propuestas.

Documentos en página electrónica

Consulta de la página electrónica para obtener las actas de apertura técnica y económica, así como los datos del fallo, de las licitaciones electrónicas para las cuales el licitante generó formato de pago de bases en Compranet.

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2.3. Acciones

Alt. A

Conjunto de opciones por medio de las cuales se controla al sistema.

Agregar Agrega documentos para integrar la propuesta técnica o económica de la licitación seleccionada.

Remover Elimina documentos de la propuesta técnica o económica de la licitación seleccionada.

Transferencia Conjunto de opciones para transferir información.

Recepción de licitaciones

Permite transferir de Compranet, las licitaciones de las cuales el proveedor generó formato de pago por medio de la página.

Envío de Preguntas

Transfiere las preguntas para aclaración de bases de la licitación seleccionada a Compranet.

Envío dePropuestas

Transfiere a la bóveda de Compranet las propuestas de la licitación seleccionada.

Actualizar Certificado

Acción que permite actualizar el certificado, cuando se renueva después de su vencimiento.

2.4. Ayuda

Alt. Y

Opción que informa acerca de la versión de la aplicación.

Acerca Indica la versión de la aplicación.

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3. Iconos de acceso rápido y su aplicación básica

La movilización entre menús se facilita aún más al utilizar los iconos de acceso rápido. A continuación se describe su función principal.

Recepción de licitaciones

Permite transferir de Compranet, las licitaciones de las cuales el proveedor generó formato de pago por medio de la página.

Envío de preguntas

Transfiere las preguntas para aclaración de bases de la licitación seleccionada a Compranet. Este botón se activará cuando se seleccione el archivo a transferir.

Envío de propuestas

Transfiere a la bóveda de Compranet las propuestas de la licitación seleccionada.

Agregar

Agrega documentos para integrar la propuesta técnica o económica de la licitación seleccionada.

Remover

Elimina documentos de la propuesta técnica o económica de la licitación seleccionada.

Documentos en páginaelectrónica

Consulta de la página electrónica para obtener las actas de apertura técnica y económica, así como los datos del fallo, de las licitaciones electrónicas para las cuales el licitante generó formato de pago de bases en Compranet.

Ayuda

Proporciona ayuda general de la aplicación del módulo licitante.

Salir delsistema

Permite salir del sistema.

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4. Acceso al programa

Antes de iniciar, asegúrese de estar conectado a Internet.

Seleccione Inicio/Programas/Licitante/Licitante

Si generó un icono de acceso desde su escritorio, sobre éste, dé doble clic.

Aparecerá la pantalla de ACCESO AL SISTEMA, oprima el botón para elegir ubicación de archivos.

Ubique la ruta donde guardó el certificado, selecciónelo con doble clic y oprima Abrir.

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En seguida se registra la ruta del Certificado, oprima Aceptar.

5. Personalización

La primera vez que ingrese a la aplicación, se personalizará con los datos de su empresa que aparecen en el certificado. Presione Aceptar en el mensaje que lo indica.

Verifique los datos. Si son correctos oprima Aceptar.

Si detecta algún error presione Cancelar y comuníquese al centro de atención telefónica.

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Aparecerá la pantalla principal del Módulo Licitante.

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VI. PROCEDIMIENTOS PARA GENERAR, TRANSFERIR Y CONSULTAR INFORMACIÓN

1. Pago de bases de licitación

Para poder enviar preguntas o transferir propuestas para una licitación, deberá previamente haber generado el formato de pago en la página de Compranet con dirección electrónica http://www.compranet.gob.mx.

Desde la página principal de Compranet, seleccione en el menú lateral el módulo de Licitaciones vigentes o, el de Pago de bases, y elija si se trata de Adquisiciones o de Obras públicas.

Seleccione Federal o Estatal (también puede elegir Todas para obtener ambos tipos de licitaciones).

Utilice los criterios de búsqueda para localizar las licitaciones de su interés y oprima Buscar.

Las licitaciones en las cuales puede enviar propuestas electrónicas, se identifican con un icono rojo con la etiqueta “Electrónica”.

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En la tabla de resultados localice la licitación y haga clic sobre la liga que aparece en la columna Costo de bases en Compranet. También puede seleccionar la licitación y en la página de información de la misma, oprimir la liga Generar formato de pago.

Llene el formato que aparece con los siguientes datos: Nacionalidad mexicana o extranjera. De ser extranjera seleccione del catálogo, el país.

R.F.C. Capture el Registro Federal de Contribuyentes, mismo que debe coincidir con el que aparece en su certificado digital. En el caso de empresas o personas extranjeras aparecerán prellenados el primero y el tercer campo. En el segundo incorpore la fecha de constitución de la empresa en formato aammdd. CURP. Capture la Clave Única de Registro de Población, sólo en el caso de tratarse de personas físicas de nacionalidad mexicana.

Asimismo capture los siguientes datos: Nombre o razón social, Calle, Número, Colonia, Código Postal, Estado y Municipio (selecciónelos de los catálogos), Teléfono, Fax, Correo electrónico y Giro de la empresa u objeto social.

Al finalizar dé clic en Enviar información.

El llenado de este formato sólo se requiere la primera vez que genere un formato de pago. Posteriormente únicamente deberá llenar el campo R.F.C y presionar Enviar información.

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Aparecerán en la pantalla los datos capturados, verifíquelos, si son correctos seleccione el logotipo del banco.

Una vez que aparezca el formato de pago, imprímalo.

Acuda al banco a pagar las bases con este formato, a más tardar en la fecha límite que en él se señala.

El pago podrá realizarse en el banco seleccionado mediante efectivo o cheque a cargo del mismo banco.

2. Obtener licitaciones para las cuales se ha generado formato de pago

Para obtener las licitaciones electrónicas de las cuales generó formatos de pago por medio de Compranet, oprima el menú Acciones y dentro de éste, Transferencia y Recepción de licitaciones.

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También puede utilizar el icono Recepción de licitaciones. En seguida presione Sí en el mensaje que pregunta si desea transferir la información.

Aparecerá la pantalla de SEGURIDOC. Capture la clave de acceso, y seleccione la ubicación y nombre tanto de su llave privada como de su certificado.

Dé clic en Aceptar

Oprima Aceptar en el mensaje que indica que las licitaciones fueron transferidas.

Aparecerán en la ventana del lado izquierdo los números de las licitaciones para las cuales generó formato de pago.

Antes de cada número aparecerá un icono de “paloma”, cuando todavía es factible enviar propuestas. Si aparece un “candado” significa que ya no es posible hacerlo porque ya venció la fecha y la hora para hacerlo.

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Para realizar cualquier funcionalidad posterior, deberá seleccionar la licitación.

2.1. Licitaciones activas

Mediante el menú Ver puede elegir desplegar las Licitaciones activas, es decir aquéllas en las cuales todavía puede enviar propuestas.

2.2. Todas las licitaciones

Si en el menú Ver selecciona Todas las licitaciones se desplegarán también las que ya concluyeron.

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3. Preguntas para aclaraciones de bases

3.1. Elaboración de preguntas

Elabore las preguntas para aclaraciones a las bases en alguna de las aplicaciones que haya determinado la convocante en las bases de licitación. Generalmente se utilizan formatos Word o Excel.

Grabe el archivo en el disco duro y recuerde su nombre y ubicación. Al transferir no debe utilizar archivos guardados en CD o unidades de red.

En los nombres de los archivos no utilice acentos, letra ñ, signos de puntuación (puntos y comas) o caracteres especiales. Se recomienda que el nombre de los archivos no exceda de 8 caracteres.

Utilice rutas cortas al guardar el archivo.

Por ejemplo, utilice c:\licitaciones\pregunta.doc, en lugar dec:\Mis documentos\Armando\preguntas\PEMEX\18575001\ pregunta.doc).

3.2. Integración de preguntas

Seleccione la licitación que requiera y elija el separador Preguntas Junta de Aclaraciones. En seguida, presione el botón para elegir la ubicación de archivos y, en la ventana que se despliega, señale el que corresponde a las preguntas que previamente elaboró. Presione Abrir.

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3.3. Transferencia de preguntas

Verifique los plazos o fechas que se estipulen en las bases de licitación para envío de preguntas a fin de que las transfiera con tiempo.

Antes de transferir, revise que esté conectado a Internet y de estar en una red con proxy, que tenga abierto el puerto 8352.

Cierre todas las aplicaciones y deje abierta sólo Compranet, Módulo Licitante.

Posteriormente, presione en el menú Acciones la opción Transferencia y Envío de Preguntas, o el icono correspondiente.

Presione Aceptar en el mensaje que pregunta si desea transferir las preguntas.

Aparecerá un mensaje que indica que se han transferido y se procederá a la validación del acuse de recibo, seleccione Aceptar.

Capture su clave de acceso, y determine la ubicación y nombre tanto de su llave privada como de su certificado.

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Después de desplegarse el acuse correspondiente, presione Imprimir y Cerrar.

A continuación el archivo enviado se registra en la ventana inferior, indicando su nombre y ubicación, así como la fecha y hora de envío.

El programa sólo permite transferir un archivo por lo cual, si requiere enviar otro, puede repetir todo el procedimiento para transmitirlo.

3.4. Consulta del acta de la junta de aclaraciones

En la página de Compranet con dirección http://www.compranet.gob.mx seleccione en el menú lateral el módulo de Licitaciones vigentes, si aún no concluye la fecha de venta de bases. En caso de que la fecha límite de venta de bases ya hubiera pasado elija Seguimiento de licitaciones.

En cualquiera de estas dos opciones, seleccione si se trata de Adquisiciones o de Obras públicas, y si es de ámbito Federal o Estatal (también puede elegir Todas para obtener ambos tipos de licitaciones).

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Proporcione el número de la licitación en la pantalla de búsqueda y oprima Buscar.

Si utilizó el módulo de Licitaciones vigentes, en la tabla que aparece, elija el número de la licitación.

En la pantalla de INFORMACIÓN DE LA LICITACIÓN, ubíquese en la parte inferior y elija el icono correspondiente a Junta de aclaraciones.

En función de la configuración de su navegador de Internet, el documento se mostrará en la pantalla o dará la opción para grabarlo en su computadora.

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En el caso de haber utilizado el módulo de Seguimiento de licitaciones, seleccione directamente en la tabla, el icono de Junta de aclaraciones.

En caso de que se celebre más de una junta de aclaraciones, aparecerán los iconos para consultar cada una de las actas.

4. Consulta de actas de visita a instalaciones o al sitio de realización de los trabajos

Siga el mismo procedimiento utilizado para consulta del acta de aclaraciones. El icono que debe seleccionar es el de Acta de visita.

5. Consulta de notas aclaratorias y modificaciones

Siga el mismo procedimiento utilizado para consulta del acta de aclaraciones. El icono que debe seleccionar es el de Nota aclaratoria.

En el caso de que los datos modificados correspondan a la fecha límite de venta de bases, el costo de bases en Compranet, o la fecha y la hora de los actos de apertura técnica y económica, los cambios se realizan directamente en la página por lo que es muy importante verificarlos.

En las licitaciones con modificaciones aparecerá en la tabla de seguimiento el icono “Modificado”.

6. Propuestas técnica y económica

6.1. Preparación de las propuestas

Elabore, oportunamente, las propuestas técnica y económica en los formatos que haya determinado la convocante en las bases de licitación. Generalmente, se utilizan formatos como Word, Excel, PDF o HTML.

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En el caso de imágenes, también la convocante determinará los formatos admitidos. Usualmente se utilizan JPG o GIF compactados en ZIP o EXE.

Es muy importante que evite pegar imágenes en documentos Word, debido a que se generan archivos de gran volumen que impactan en el tiempo de transferencia de las propuestas.

En la propuesta técnica deberá considerar tanto la propia propuesta como todos los anexos que se estipulen en las bases de la licitación.

También debe considerar los documentos distintos a la propuesta que se determinen como requisitos en las bases.

Preferentemente, las propuestas deberán identificarse en cada una de sus páginas con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, Número de licitación y Número de página. Para hacerlo utilice la funcionalidad de Encabezado que tienen la mayor parte de las aplicaciones.

La propuesta técnica y la económica deben elaborarse en archivos separados.

Por lo que respecta a la proposición técnica puede generar en archivos independientes los anexos, la documentación distinta a ésta que determine la convocante en las bases de la licitación y las manifestaciones bajo protesta de decir verdad. El volumen máximo de información que pueden incorporar en las propuestas técnica y económica es de 380 MB para cada una, considerando todos los archivos que las conforman.

Si la aplicación está instalada en Windows 98 y ME, el volumen máximo es de 200 MB.

Si la convocante estableció en bases nombres específicos de los archivos, utilícelos. De no indicarse en las bases, se recomienda que utilice nombres que permitan identificar el documento al que se refiere.

En los nombres de los archivos no utilice acentos, letra ñ, signos de puntuación (puntos y comas) o caracteres especiales.

Grabe el archivo en el disco duro y recuerde su nombre y ubicación. Al transferir no debe utilizar archivos guardados en disco flexible, CD ROM o unidades de red.

En los nombres de los archivos no utilice acentos, letra ñ, signos de puntuación (puntos y comas) o caracteres especiales. Se recomienda que el nombre de los archivos no exceda de 8 caracteres.

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Utilice rutas cortas al guardar el archivo.

Por ejemplo, utilice c:\licitaciones\propuesta.doc, en lugar dec:\Mis documentos\Armando\preguntas\PEMEX\18575001\ propuesta.doc).

Mantenga actualizado su antivirus, para asegurar que sus propuestas no tengan virus, ya que de recibirse con alguno, serán desechadas.

6.2. Integración de la propuesta técnica

Con la licitación seleccionada, presione el separador Propuesta Técnica para que aparezca la ventana correspondiente; en ésta, seleccione el botón para elegir ubicación de archivos.

En la ventana que se despliega, elija la ubicación y el nombre del archivo en el que almacenó la propuesta y oprima Abrir.

Una vez registrado el archivo, ubíquese en el campo de Descripción y proporcione la información que describa el contenido del archivo.

En el menú Acciones seleccione Agregar o utilice el icono con el signo de más.

Responda Sí al mensaje que pregunta si desea agregar el archivo, y Aceptar en el que indica que se ha almacenado con éxito.

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Inmediatamente se registrará el nombre del archivo en la ventana inferior.

Incorpore todos los archivos relacionados con la propuesta, con el mismo procedimiento de elegir ubicación, capturar la descripción y Agregar.

Recuerde que podrá incorporar hasta 20 archivos para conformar la propuesta técnica. Si intenta agregar otro aparecerá un mensaje de que no se pueden asignar más archivos.

Si la propuesta se integra con más archivos, puede agruparlos previamente mediante las aplicaciones para compactarlos en formato ZIP o en un ejecutable EXE.

Los archivos se irán mostrando en la ventana inferior.

En caso de que requiera eliminar archivos, márquelos y presione Acciones/Remover, o el icono del signo de menos.

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6.3. Integración de la propuesta económica

Con la licitación seleccionada, presione el separador de Propuesta Económica, para que aparezca la ventana correspondiente; en ésta, oprima el botón para elegir ubicación de archivos.

Determine la ruta y nombre del archivo y oprima Abrir.

Una vez que se registre el nombre del archivo, ubíquese en el campo Descripción y capture la información que describa su contenido.

Oprima el menú Acciones/Agregar, o el botón del signo de más.

En seguida seleccione Sí en el mensaje que pregunta si desea agregar el archivo y presione Aceptar en el aviso que indica que se ha almacenado con éxito.

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En la ventana inferior, se registra el nombre del archivo.

Incorpore todos los archivos relacionados con la propuesta, con el mismo procedimiento de elegir ubicación, capturar la descripción y Agregar.

En caso de que requiera eliminar archivos, márquelos y presione Acciones/Remover, o el botón del signo de menos.

6.4. Transferencia de propuestas técnica y económica

Una vez que ha integrado tanto la propuesta técnica como la económica, podrá transferirlas.

Recuerde que debe concluir la transferencia de propuestas y contar con su acuse de recibo, una hora antes de la fecha y hora establecida para el acto de presentación y apertura de propuestas, en su primera etapa.

Antes de transferir, revise que esté conectado a Internet y de estar en una red con proxy, que tenga abierto el puerto 8352.

Cierre todas las aplicaciones y deje abierta sólo Compranet, Módulo Licitante.

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Oprima en el menú Acciones la opción Transferencia y Envío de propuestas o el icono correspondiente.

A continuación presione Sí en el mensaje que pregunta si desea transferir la propuesta técnica y económica para la licitación seleccionada.

De inmediato la aplicación inicia el proceso de transferencia, que comprende ocho pasos que se realizan automáticamente:

1. Verificación de archivos,2. Preparación de propuestas,3. Aplicación del medio de identificación electrónica,4. Ensobretado de propuestas,5. Generación de caracteres de autenticidad,6. Preparación de sobres para envío,7. Transferencia de sobres y8. Recepción de acuses.

Mediante un cambio de color podrá identificar la parte del proceso, asimismo, conforme se va realizando cada paso aparecerá un icono que lo señala.

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Al llegar al paso 3, oprima Aceptar en el mensaje que advierte que para aplicar el medio de identificación electrónica a las propuestas y sobres, deberá tener disponibles la clave de acceso, la llave privada y su certificado.

Capture en la ventana su clave de acceso, y elija la ubicación y nombre tanto de su llave privada como del certificado. Al finalizar oprima Aceptar.

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El proceso de transferencia continúa automáticamente hasta completar los ocho pasos mencionados.

En el paso 5 se registrarán los caracteres de autenticidad de los sobre que contienen las propuestas técnica y económica identificados con una letra T y una E respectivamente.

Al finalizar podrá obtener su acuse de recibo de envío de las propuestas. Presione Imprimir y después Cerrar.

Si no existe avance en la barra de detalle de la transferencia, durante la transmisión de los archivos, no presione las teclas CTRL. ALT. DELETE, ya que al realizar esta acción aparecerá el Administrador de Tareas e indicará que el modulo Licitante no Responde. En lugar de ello, espere a que el Módulo Licitante le envíe algún mensaje, tome nota del mismo y repórtelo para recibir soporte técnico.

7. Acuses de recibo

Para acreditar la recepción de sus preguntas y de sus propuestas, Compranet emitirá a los licitantes un acuse de recibo electrónico después de cada transferencia de información.

7.1. Contenido de los acuses

El acuse de recibo de las preguntas para aclaración de bases contiene:

Número de acuse Nombre y Registro Federal de Contribuyentes del licitante Nombre y tamaño del archivo Fecha y hora tanto del inicio como del cierre de transmisión Caracteres de autenticidad del acuse

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El acuse de recibo de las propuestas contiene:

Número de acuse Nombre y Registro Federal de Contribuyentes del licitante Número de la licitación Nombre, tamaño y caracteres de autenticidad del archivo que corresponde

al sobre de la propuesta técnica. El nombre se genera automáticamente con el RFC del licitante y la extensión STF (que significa sobre técnico firmado)

Nombre, tamaño y caracteres de autenticidad del archivo que corresponde al sobre que contiene la propuesta económica. El nombre se genera automáticamente con el RFC del licitante y la extensión SEF (que significa sobre económico firmado)

Número, nombre, descripción, tamaño y caracteres de autenticidad de cada uno de los archivos que integran las propuestas. El nombre corresponde al que asignó el licitante

Fecha y hora tanto del inicio como del cierre de transmisión Caracteres de autenticidad del acuse

7.2. Consulta de acuses

Después de efectuada cada transmisión aparece una pantalla en la que se muestra el acuse de recibo. Puede imprimirlos con el botón correspondiente.

Si en su momento no imprimió el acuse de recibo de alguna de las transferencias realizadas, o requiere consultarlo nuevamente, podrá hacerlo después.

Para obtener un acuse, con la licitación marcada, presione el separador Acuses de Recibo.

Seleccione el nombre del archivo que corresponda al acuse que requiera y oprima el botón Ver acuse.

También puede dar doble clic sobre el nombre del archivo.

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En seguida se desplegará el acuse respectivo. Oprima Imprimir y Cerrar.

8. Consulta del acta de presentación y apertura de propuestas, así como de los datos del fallo.

El Módulo Licitante contiene una funcionalidad para ver una página electrónica de acceso restringido, en la que podrá consultar las actas del acto de presentación y apertura de proposiciones en su primera y segunda etapa, es decir, las actas de la apertura técnica y de la económica.

También puede consultar los datos del fallo.

La página funciona con base en señalamientos tipo semáforo. Si está en rojo, significa que el acto no se ha llevado a cabo, cuando parpadea entre amarillo y verde, quiere decir que el acto de apertura se efectúa el día en que se está consultando, en función de la hora podrá haberse realizado o no.

Si el semáforo está en verde, significa que ya está disponible la información en Compranet.

Conforme a las disposiciones existentes, la información debe ser enviada por las unidades compradoras a más tardar el día hábil siguiente a aquel en que hayan concluido los actos. A partir de ese momento Compranet las incorpora para que pueda consultarlas.

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Para consultar la página electrónica en el menú Ver seleccione Documentos en página electrónica, o utilice el icono de acceso rápido.

Haga clic sobre el icono de semáforo que corresponda para obtener el documento.

En el caso del fallo se conectará a la página de Compranet para ver los datos.

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VII. RECOMENDACIONES IMPORTANTES

GENERALES

1. Mantenga la carpeta Licitante tal como se genera en la instalación y no incluya carpetas adicionales dentro del directorio c:/Licitante.

2. Mantenga actualizado su antivirus, para asegurar que sus propuestas no tengan virus, ya que de recibirse con alguno, serán desechadas.

3. Antes de presentar una propuesta, por primera vez, o si reinstala la aplicación en otro equipo, comuníquese al área de soporte técnico de la Secretaría, para hacer un envío de prueba que le permita verificar el funcionamiento adecuado de la aplicación, su certificado y llave privada, así como calcular tiempos aproximados de transmisión, de acuerdo a su infraestructura de comunicaciones.

PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

4. Elabore las propuestas técnica y económica, con suficiente oportunidad, en las aplicaciones que haya determinado la convocante en las bases de licitación.

5. En el caso de imágenes, utilice formatos JPG o GIF compactados en ZIP o EXE.

6. Es muy importante que evite pegar imágenes en documentos Word, incluyendo logotipos, debido a que se generan archivos de gran volumen que impactan en el tiempo de transferencia de las propuestas.

7. El volumen máximo de información que pueden incorporar en las propuestas técnica y económica es de 380 MB para cada una, considerando todos los archivos que las conforman.

Si la aplicación está instalada en Windows 98 y ME, el conjunto de archivos que integran las propuestas técnica y económica no debe ser mayor a 200 MB.

8. En los nombres de los archivos use sólo caracteres alfanuméricos, es decir, no utilice acentos, letra ñ, signos de puntuación (puntos y comas) o caracteres especiales.

9. Es recomendable que el nombre de los archivos no sea mayor a 8 caracteres.

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10.Guarde los archivos que va a transferir en el disco duro de la máquina. No incorpore información de preguntas o de propuestas en unidades de red, CD ROM.

11.Guarde los archivos en rutas cortas.

Por ejemplo, utilice c:\propuestas\pt18571.doc, en lugar de c:\Mis documentos\Armando\propuestas\PEMEX\18575001\TECNICA\archivo.doc.

12.Sólo es posible incorporar hasta 20 archivos para conformar la propuesta técnica. Si la propuesta tiene más archivos, puede agruparlos previamente mediante las aplicaciones para compactarlos en formato ZIP o en un ejecutable EXE.

ANTES DE TRANSMITIR SUS PROPUESTAS

13.Realice el envío de propuestas con oportunidad. Recuerde que debe concluir la transmisión de sus propuestas y recibir su acuse de recibo, una hora antes de la fecha y hora establecidos para el acto de presentación y apertura de propuestas, en su primera etapa.

14.Verifique que se encuentren cerradas todas las aplicaciones y deje abierta únicamente Compranet, Módulo Licitante.

15.Revise el tipo de conexión a utilizar (red o módem).

16.De utilizar conexión a Internet por medio de red, verifique que esté abierto el puerto 8352

Realice un telnet (administrador.compranet.gob.mx 8352) y un ping (administrador.compranet.gob.mx –t) verificando que no mande tiempos de espera agotados. De suceder, es preferible que se conecte por módem directamente a nuestros equipos.

DURANTE LA TRANSMISIÓN DE PROPUESTAS

17.Si no existe avance en la barra de detalle de la transferencia, durante la transmisión de los archivos, no presione las teclas CTRL. ALT. DELETE, ya que al realizar esta acción aparecerá el Administrador de Tareas e indicará que el modulo Licitante no Responde. En lugar de ello, espere a que el Módulo Licitante le envíe algún mensaje, tome nota del mismo y repórtelo a Compranet, para recibir soporte técnico.

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18.Si durante la transferencia se presenta algún problema, comuníquese con nosotros para proporcionarle asistencia técnica, de lunes a viernes, en los teléfonos 20 00 44 00 ó, desde el interior del país, lada sin costo 01 800 38 62 466

Asistencia técnica

El sistema Compranet pone a su disposición el Centro de Atención a Usuarios, a través del número telefónico (01) (55) 20 00 44 00 ó, desde el interior, al 01 800 38 62 466 y del correo electrónico compranet@compranet.gob.mx, en el cual le proporcionarán asesoría y asistencia técnica para cualquier duda o consulta relacionada con la operación propia del sistema de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas.

Si al utilizar la aplicación, durante la transferencia de sus propuestas se presenta algún problema, también puede comunicarse con nosotros de lunes a viernes en los teléfonos 20 00 44 41.

Capacitación

Si desea información sobre los cursos de capacitación que imparte la Secretaría de la Función Pública llame al (01) (55) 20 00 44 00 ó, desde el interior, al 01 800 38 62 466

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ANEXO 1

Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

ARSENIO FARELL CUBILLAS, Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7, 26, 27, 31 fracción XVIII, 56, 65 y 67 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 8, 27, 28, 33 fracción XXII, 74, 83 y 85 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 5 fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, tomando en cuenta las opiniones de las secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Comercio y Fomento Industrial, y

CONSIDERANDOQue el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en su apartado relativo a la modernización de la gestión

pública, establece la necesidad de implementar una renovación que revitalice los esquemas de trabajo del sector público, reoriente sus incentivos, simplifique sus procedimientos y modernice sus métodos de gestión;

Que el Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000, prevé el propósito de vincular la tecnología de la información con la simplificación de los procedimientos administrativos, para mejorar la calidad y oportunidad de los servicios públicos, así como hacer más eficientes los procesos en la toma de decisiones, la administración de recursos y la racionalización de los sistemas de trabajo, observando la debida congruencia con el Programa de Desarrollo Informático 1995-2000;

Que en este contexto, como parte de las acciones emprendidas por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, en materia de modernización administrativa, determinó poner en operación el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (COMPRANET), mecanismo que ha permitido difundir, agilizar y dar transparencia a los procedimientos de licitación pública celebrados por las dependencias y entidades, en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, y servicios de cualquier naturaleza, así como de obras públicas y servicios relacionados con las mismas;

Que las ventajas que actualmente concede el propio Sistema, además de las que venía ofreciendo, se traducen en la posibilidad de que los licitantes, puedan, a su elección, sin necesidad de acudir personalmente a las oficinas de las convocantes, enviar sus propuestas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, así como presentar sus inconformidades por la misma vía ante los órganos internos de control en las dependencias y entidades, y

Que en virtud de lo que prevén las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en el sentido de que corresponde a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo establecer mediante disposiciones administrativas los términos y condiciones a las que deberá ajustarse la participación de los licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, así como la de los interesados que decidan presentar por la misma vía sus inconformidades, he tenido a bien expedir el siguiente:ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACION ELECTRONICA, EN EL ENVIO DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PUBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

FEDERAL, ASI COMO EN LA PRESENTACION DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA VIAPRIMERA.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las disposiciones para el uso de medios

remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de los procedimientos de licitación pública que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía.

SEGUNDA.- Para efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:I. Contraloría: la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;II. Leyes: las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras

Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas;III. Dependencias: las señaladas en las fracciones I a III del artículo 1 de las Leyes;IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV a V del artículo 1 de las Leyes;V. Licitante: la persona que participa en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a

cuando menos tres personas;VI. Entidades federativas: las que hace referencia la fracción VI del artículo 1 de las Leyes;

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VII. Medios remotos de comunicación electrónica: los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares;

VIII. COMPRANET: el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales desarrollado por la Contraloría, con dirección electrónica en Internet: http://compranet.gob.mx, y registrada su marca, bajo esta misma denominación, ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial;

IX. Programa informático: el medio de captura desarrollado por la Contraloría que permite a los licitantes, así como a las dependencias y entidades, enviar y recibir información por medios remotos de comunicación electrónica, así como generar para cada licitación pública un mecanismo de seguridad que garantice la confidencialidad de las propuestas que reciban las convocantes por esa vía; y que constituye el único instrumento con el cual podrán abrirse los sobres que contengan las proposiciones en la fecha y hora establecidas en la convocatoria para el inicio de los actos de presentación y apertura;

X. Medio de identificación electrónica: conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con los artículos 27 y 28 de las Leyes, y

XI. Certificación del medio de identificación electrónica: el proceso mediante el cual la Contraloría emite un certificado digital para establecer la identificación electrónica de una dependencia, entidad, entidad federativa o de un licitante.

TERCERA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará las áreas convocantes de las dependencias y entidades que podrán hacer uso de medios remotos de comunicación electrónica para recibir propuestas a través de esta vía, mismas a las que les hará entrega del programa informático y del manual del usuario correspondientes.

Asimismo, determinará las áreas convocantes de las entidades federativas que podrán hacer uso de dichos medios en los procedimientos de licitación que se realicen al amparo de la fracción VI del artículo 1 de las Leyes.

El uso de medios de comunicación electrónica a que se refiere el presente Acuerdo, podrá hacerse extensivo a las licitaciones públicas relativas a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval, cuando el organismo financiero internacional lo autorice en forma expresa.

CUARTA.- Los interesados que a su elección opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán acudir a las oficinas de la Contraloría, con el propósito de que obtengan la certificación del medio de identificación electrónica, para lo cual exhibirán, entre otra documentación, la siguiente:

a) Personas físicas: acta de nacimiento, identificación oficial con fotografía y cédula del Registro Federal de Contribuyentes; en caso de que el trámite lo realice a través de algún apoderado, adicionalmente, el documento con el que se acredite el otorgamiento de dicha representación, así como la identificación oficial con fotografía y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado.

b) Personas morales: testimonios de las escrituras públicas con las que se acredite su existencia legal, incluidas sus reformas, así como las facultades de su apoderado; identificación oficial con fotografía de dicho representante, y cédula del Registro Federal de Contribuyentes del apoderado y de la persona moral.

Tratándose de personas de nacionalidad extranjera, éstas deberán exhibir documentación equivalente a la aludida en los incisos de esta disposición, debidamente apostillada o certificada por el consulado mexicano en el país de que se trate, según corresponda.

Recibida la documentación de referencia, la Contraloría dentro de un plazo máximo de 72 horas contadas a partir de su recepción verificará si el interesado cubre las condiciones requeridas. De resultar procedente el interesado firmará su inscripción a COMPRANET, documento mediante el cual quedará obligado a sujetarse a los términos y condiciones previstos en este Acuerdo, y en el mismo acto la Contraloría le hará entrega del programa informático con su manual del usuario, así como del certificado digital que, como medio de identificación electrónica, deberá utilizar en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas en las licitaciones públicas que admitan esta vía de participación.

QUINTA.- El uso del certificado digital por parte de los interesados, tendrá una vigencia de un año contado a partir de su entrega, lapso durante el cual podrán, a su elección, participar por medios remotos de comunicación electrónica en las licitaciones públicas cuyas convocatorias y bases así lo establezcan en forma expresa.

Para renovar el uso del certificado bastará que los interesados entreguen a la Contraloría un escrito firmado en el que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que la documentación exhibida para su inscripción no ha sufrido modificación alguna, por lo que respecta al acreditamiento de su personalidad y, en su caso, al de su existencia legal y al de las facultades de su representante.

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SEXTA.- Los interesados que opten por participar en licitaciones públicas, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:

a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría. En dicha información quedarán comprendidas las propuestas técnica y económica; la documentación distinta a éstas, y las manifestaciones bajo protesta de decir verdad que les requieran las dependencias y entidades convocantes.

b) Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital.

c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad.

d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por las dependencias y entidades convocantes, cuando los sobres en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.

e) Aceptarán que se tendrán por notificados del fallo y de las actas que se levanten con motivo de las licitaciones públicas en las que participen, cuando éstos se encuentren a su disposición a través de COMPRANET.

f) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.

g) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.

SEPTIMA.- La participación de los licitantes por medios remotos de comunicación electrónica, se sujetará a lo siguiente:

a) Será requisito indispensable que las bases de la licitación sean adquiridas a través del sistema de pago en bancos por medio de los formatos que para este efecto expide COMPRANET.

b) Deberán concluir el envío de sus proposiciones técnica y económica, incluyendo la documentación distinta a éstas, a más tardar una hora antes de la fecha y hora establecida en la convocatoria para el inicio del acto de presentación de proposiciones.La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los licitantes un acuse de recibo electrónico con el que se acreditará la recepción de sus propuestas y de la documentación distinta a éstas.

c) Preferentemente, deberán identificar cada una de las páginas que integren sus proposiciones, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas.

OCTAVA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades responsables de conducir los actos de las licitaciones públicas, deberán observar lo siguiente:

a) Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, verificar que los licitantes que participan por medios remotos de comunicación electrónica hayan realizado el pago de las bases, mediante la consulta que realicen en sus propios sistemas de banca electrónica, con lo cual se dará por acreditado el pago. En caso de que la convocante no disponga de cuentas destinadas para el pago de bases en COMPRANET, en virtud de que utilice cuentas cuyo titular sea la Tesorería de la Federación, dicha verificación podrá realizarse a través de COMPRANET.

b) Abrir en el acto de apertura de propuestas, en primer término, los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes que consten por escrito, y posteriormente, los correspondientes a las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Contraloría o de la convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición Sexta.La Contraloría podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder de la convocante.

c) Imprimir para su rúbrica, las partes o la totalidad de las propuestas que haya determinado la convocante en las bases de la licitación.

d) Hacer constar en el acta de la primera etapa del acto de presentación y apertura de proposiciones, las propuestas que por medios electrónicos fueron recibidas en tiempo y forma, proporcionando copia de dicha acta a los licitantes presentes que se encuentren.

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e) Enviar a la Contraloría el fallo, las actas de las juntas de aclaraciones, de visitas al sitio de realización de los trabajos o de las instalaciones, de las dos etapas del acto de presentación y apertura de proposiciones, a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que hayan concluido los propios actos, mismas que se pondrán de manera simultánea a disposición de los interesados a través de COMPRANET.

f) Enviar a la Contraloría, una vez concluida la apertura de las propuestas económicas, el mecanismo de seguridad generado por el programa informático para la licitación de que se trate.

Dicho mecanismo sólo podrá utilizarse por la Contraloría cuando ésta ejerza atribuciones de verificación o a solicitud de autoridad competente, por lo que su uso o pérdida, a excepción de este supuesto, quedará exclusivamente bajo la responsabilidad de las áreas convocantes de las dependencias y entidades. La pérdida del mecanismo de seguridad dará lugar a la cancelación de la licitación pública correspondiente.

NOVENA.- En las licitaciones públicas que se realicen bajo la cobertura de los capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio de los que México sea parte, será necesario que el licitante nacional o extranjero, confirme por telefacsímil u otros medios de transmisión electrónica que la propuesta enviada a través de medios electrónicos corresponde al propio licitante, dentro de los tres días hábiles siguientes al del acto de presentación y apertura de proposiciones, en el entendido de que si no se cumple este requisito la propuesta será desechada. Lo anterior deberá indicarse en las bases de la licitación.

Los licitantes en este tipo de licitaciones deberán incluir en las propuestas que presenten por medios electrónicos, una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria y bases de licitación.

DECIMA.- La Contraloría, previa evaluación, determinará los órganos internos de control en las dependencias y entidades, que podrán recibir inconformidades de los interesados que opten por presentarlas a través de medios remotos de comunicación electrónica. La Contraloría comunicará a las convocantes para que establezcan en las bases de las licitaciones o invitaciones, la posibilidad de que dichas inconformidades puedan ser presentadas a través de esa vía.

Para tal efecto, los interesados podrán inscribirse a COMPRANET, conforme a lo señalado en la disposición Cuarta de este Acuerdo, y obtener la certificación de su medio de identificación electrónica, así como el programa informático para presentar inconformidades por medios remotos de comunicación electrónica. La renovación del uso del certificado digital que alude este párrafo, se ajustará a lo previsto por la disposición Quinta del presente Acuerdo.

Salvo lo previsto en el presente Acuerdo, las inconformidades presentadas por medios remotos de comunicación electrónica se tramitarán conforme a las disposiciones establecidas en las Leyes.

La Contraloría, a través de COMPRANET, emitirá a los interesados un acuse de recibo electrónico que permitirá acreditar la fecha y hora de presentación de inconformidades.

En las inconformidades presentadas por esta vía, no será necesario que el promovente acredite su personalidad.

Asimismo, no será requisito indispensable que el promovente acompañe la documentación que sustenta los actos del procedimiento de contratación aducidos como irregulares, cuando ésta obre en poder de la convocante, bastando para ello en la inconformidad que promueva relacionar dicha documentación con cada uno de los hechos que pretenda acreditar. En el supuesto de que la documentación mencionada no se encuentre en los archivos de la convocante, el promovente deberá remitirla por mensajería o correo certificado dentro del término de presentación de las inconformidades que establecen las Leyes.

DECIMA PRIMERA.- Los licitantes que opten por presentar inconformidades, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:

a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría.

b) Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital.

c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad.

d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las inconformidades, cuando la información remitida contenga virus informáticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.

e) Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.

f) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.

DECIMA SEGUNDA.- Las disposiciones contenidas en el Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública

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Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 11 de abril de 1997, solamente en lo relativo a la forma de pago de las bases, y al envío de la información a que alude el citado Acuerdo, serán aplicables a las licitaciones públicas referentes a adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas, financiadas con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval.

DECIMA TERCERA.- La información relativa a los datos relevantes de los contratos que deriven de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas y de adjudicación directa, cuyos montos sean superiores a la cantidad equivalente a dos mil quinientas veces el salario mínimo general diario vigente para el Distrito Federal, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, deberán remitirse a la Contraloría a través de COMPRANET, a más tardar el último día hábil de cada mes, precisando los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, conforme al programa informático que les proporcionará a las dependencias y entidades, en el mes de agosto del año 2000. Aquellas áreas de las dependencias y entidades facultadas para contratar este tipo de operaciones, que no se encuentren registradas, deberán efectuar el trámite en los términos de lo previsto por el Acuerdo aludido en la disposición Décima Segunda.

DECIMA CUARTA.- En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la información enviada a través de COMPRANET, la autoridad competente podrá solicitar a la Contraloría exhiba los archivos electrónicos que obran en COMPRANET, así como la impresión de éstos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables.

Las áreas de las dependencias y entidades deberán conservar en forma ordenada y sistemática los archivos electrónicos o los documentos impresos que obren en sus expedientes, cuando menos durante un lapso de tres años, contado a partir de la fecha de su recepción.

DECIMA QUINTA.- Los servidores públicos de las dependencias y entidades que incumplan con las disposiciones establecidas por este Acuerdo serán sancionados, en su caso, conforme a lo previsto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Las consultas técnicas que se deriven de la aplicación de este Acuerdo serán desahogadas por la Contraloría a través del teléfono 54 80 64 00, en días hábiles de las 9:00 a las 18:00 horas.

TRANSITORIOUNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de

la Federación.Sufragio Efectivo. No Reelección.México, Distrito Federal, a los siete días del mes de agosto de dos mil.- El Secretario de Contraloría y

Desarrollo Administrativo, Arsenio Farell Cubillas.- Rúbrica.

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ANEXO 2

MECANISMOS DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA

Conforme las Leyes señalan, las propuestas que se envíen por medios electrónicos incorporan mecanismos de identificación electrónica, en lugar de la firma autógrafa.

Estos mecanismos que permiten firmar electrónicamente las propuestas, garantizan la confidencialidad y la autenticidad de los documentos.

La confidencialidad se refiere a la capacidad de mantener un documento electrónico inaccesible a todos, excepto a quien está dirigido. La autenticidad se refiere a la capacidad de determinar que el autor ha establecido su reconocimiento y compromiso sobre el contenido del documento electrónico.

Ambos aspectos, el de la confidencialidad y el de la autenticidad, se han resuelto mediante la incorporación en Compranet de la tecnología denominada criptografía de llave pública. La criptografía de llave pública se refiere a la obtención de un par de números, matemáticamente relacionados, a los que se denomina llaves.

Las llaves pública y privada tienen características matemáticas, su generación es siempre en parejas, y están relacionadas de tal forma, que si dos llaves públicas son diferentes, entonces, las correspondientes llaves privadas son diferentes y viceversa. En otras palabras, si dos personas tienen llaves públicas diferentes, entonces sus llaves privadas son diferentes.

Para ello, cada persona genera un par de llaves: pública y privada. El individuo debe de mantener en secreto su llave privada, mientras que la llave pública la puede dar a conocer a los demás.

Debido a que las llaves se generan a partir de una semilla aleatoria, no es factible que dos personas tengan llaves iguales; adicionalmente la llave pública se certifica, por lo cual en caso de que existiera otra igual, al certificar se detectaría y se le solicitaría generar otra vez su juego de llaves.

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La llave pública es utilizada para recibir información y la privada permite tanto identificar electrónicamente (firmar) documentos, como abrir documentos que hayan sido dirigidos a su llave pública.

Es decir, para enviar un documento dirigido a una persona en particular, se encripta, utilizando la llave pública del destinatario.

La encripción genera una especie de sobre, de tal manera que sólo el interesado puede abrirlo con su llave privada para ver el documento enviado.

El procedimiento de firmado se realiza mediante un programa de cómputo, con el cual la persona incorpora al documento su llave privada (que sólo él conoce).

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Técnicamente primero se aplica un algoritmo para obtener la denominada digestión o huella del documento y posteriormente se le aplica la llave privada.

La digestión se representa con los caracteres de autenticidad.

El programa produce como resultado un mensaje digital denominado firma electrónica. Juntos, el documento y la firma constituyen el documento firmado.

Es conveniente señalar que, a diferencia de la firma autógrafa, si dos documentos son diferentes entonces la firma electrónica es diferente, ya que se generó sobre la digestión del documento. En otras palabras, la firma electrónica cambia de documento a documento, si un individuo firma dos documentos diferentes producirá dos documentos firmados diferentes. Si dos personas firman un mismo documento, también se producen dos diferentes documentos firmados.

Para determinar si un documento fue emitido por quien dice haberlo hecho, se aplica el proceso denominado de autenticación que consiste en el uso de un programa de cómputo, que con el documento firmado y la llave pública del supuesto firmante, indica, de manera inequívoca, si éste es auténtico o no lo es.

Al documento se le aplica el algoritmo para obtener su digestión. Por su parte la firma se desencripta aplicándole la llave pública del firmante, para obtener también la digestión.

Si los caracteres de autenticidad coinciden, el documento es auténtico.

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En Compranet se utiliza tanto el firmado como la encripción. Para ello, los licitantes deben generar sus llaves pública y privada con las cuales pueden firmar (o identificar electrónicamente sus propuestas).

Para establecer el registro de las llaves públicas de los licitantes en Compranet, se realiza un mecanismo basado en los estándares internacionales denominado certificación de los medios de identificación electrónica, mediante el cual una entidad certifica la llave pública.

En este caso, conforme a las disposiciones normativas, la Secretaría de la Función Pública certifica los medios de identificación electrónica a los interesados que suscriban un documento de inscripción en el que aceptan las disposiciones que dan plena validez jurídica a los documentos firmados electrónicamente.

El interesado con el mismo programa de cómputo que genera sus llaves, elabora un requerimiento de certificación, que contiene sus datos. Este requerimiento, que contiene su llave pública, es entregado a la Secretaría, para que sea certificado. Posteriormente se le devuelve el denominado certificado digital que contiene su llave pública, sus datos y las facultades que acreditó.

Una copia de estos certificados digitales es grabada en medios no borrables, lo que impide que estos documentos puedan ser alterados.

Por su parte, las unidades compradoras generan también un par de llaves para cada licitación.

La pública es utilizada por los licitantes para ensobretar y dirigir sus propuestas a la licitación correspondiente.

Los sobres que contienen las propuestas se transmiten por medio de Compranet a una bóveda de seguridad, en la que existen una especie de casilleros a nombre de cada número de licitación.

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De igual forma que en el procedimiento por la vía tradicional, el licitante genera dos sobres, uno para la propuesta técnica y otro para la económica. Ambos sobres se transmiten juntos.

Al entrar a la bóveda electrónica los sobres, se “sella” cada archivo recibido con la fecha y hora de entrada al sistema, y se envía un acuse de recibo electrónico al licitante, en el cual se incluyen los caracteres de autenticidad, la fecha y hora, así como la firma de Compranet.

Una vez que los sobres de las propuestas han sido almacenados en la bóveda, sólo pueden obtenerse por la unidad compradora que emitió la licitación, en los tiempos establecidos para los actos de apertura en la convocatoria. Es decir, podrá acceder a los sobres que contienen las propuestas técnicas en la fecha y hora establecidos para el acto de apertura técnica, y podrá obtener los sobres de las propuestas económicas en la fecha y hora determinados para la apertura económica.

En la apertura técnica obtendrá además una carátula del sobre que contiene la propuesta económica en la que se indican los datos de licitante, el nombre y tamaño del archivo, y sus caracteres de autenticidad.

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Una vez en su poder, la unidad compradora sólo puede abrir los sobres con la llave privada de la licitación.

Con estos mecanismos de seguridad es posible brindar plena seguridad tanto a los licitantes como a las unidades compradoras sobre:

• Identidad del licitante que emitió las propuestas• Fecha y hora de recepción por el Sistema• Integridad de las propuestas• Identidad de la unidad compradora o de obra que recibió las propuestas• Intentos de abrir un documento por una persona no autorizada

Con la integración de la criptografía de llave electrónica y los mecanismos de seguridad de la bóveda electrónica, se cuenta con un registro pormenorizado sobre la procedencia, el tamaño y la integridad de cada documento que ingresa a este sistema, con lo que se brinda a los proveedores y contratistas y a las dependencias y entidades del gobierno, la certeza necesaria sobre la autenticidad y confidencialidad de las propuestas que se transmiten por medio de Compranet.

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