X. Coordinación de Asuntos Internacionales · asociaciones de organismos electorales para discutir...

X. Coordinación de Asuntos Internacionales Marco Jurídico La Coordinación de Asuntos Internacionales del Instituto Federal Electoral se crea a partir del Acuerdo de la Junta General Ejecutiva en sesión ordinaria del 27 de enero de 1993, y en sesión de ese mismo órgano, realizada el 31 de marzo de 1993, el Director General comunicó a sus integrantes el nombramiento del Coordinador de la Unidad de Asuntos Internacionales. Posteriormente en sesión ordinaria del Consejo General del IFE celebrada el 9 de octubre de 1997, a solicitud de uno de los integrantes del Consejo General en ese momento, se planteó la necesidad de regularizar la existencia de la Unidad Técnica de Coordinación de Asuntos Internacionales. Como resultado de esta petición, el 16 de diciembre de 1997, se formaliza su creación, como unidad dependiente de la Presidencia del Consejo General del Instituto Federal Electoral. X.1 Política Internacional y Estudios Electorales

X.1.1 Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2010. En este apartado se resumen las actividades de mayor relevancia que se llevaron a cabo durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2010. 1) 105 009 001.- La versión en español del portal en internet de la Red de Conocimientos

Electorales del IFE ha venido actualizándose de manera gradual pero permanente a efecto de ir ajustando sus contenidos a los existentes en la versión en inglés. Con motivo de un proceso de actualización y cambio de imagen del portal en inglés, proceso que requirió del ajuste y elaboración de nuevos textos. A lo largo de 2010 se realizaron tareas de ajuste y adaptación de nuevos contenidos y se terminaron de traducir en su totalidad los textos relacionados con los 13 ejes temáticos de la sección Enciclopedia. El trabajo que falta se relaciona con su incorporación a la página web del proyecto.

2) 105 009 002.- Los mecanismos de vinculación y comunicación continúan siendo una prioridad para los integrantes del Comité Directivo y del Grupo de Planeación, aunque es preciso mencionar que por algunos inconvenientes de agenda y de tipo presupuestal, cada vez resulta más complicado reunir a los representantes de los socios del proyecto, por lo que se ha tomado como alternativa, la realización de conferencias telefónicas en ambos niveles. En este sentido, se realizaron distintas versiones de este mecanismo de comunicación a lo largo del año, destacando las realizadas en el mes de marzo para discutir la creación de un secretariado interino del proyecto con sede en Estocolmo en términos de

2

quien estará a cargo y las personas que colaborarán en él; la aprobación de los términos de referencia para la evaluación global del proyecto en función de cuál va a ser el propósito de la evaluación, el presupuesto asignado; y la solicitud de la Asociación de Organismos Electorales del Caribe (ACEO), para formar parte de los Centros Regionales de Recursos Electorales. IDEA enviaría una carta a esta asociación para hacer de su conocimiento que han sido aceptados, tanto con la calidad de miembro asociado a la red, como encargado del Centro Regional para la región del Caribe.

• Para la última parte del año se tenía programada una reunión más de esta naturaleza. Es

pertinente hacer notar que el IFE llevó a cabo distintas actividades que dan cuenta del triple rol que juega dentro de este proyecto: como Socio Principal del Proyecto, como encargado del portal en español y como representante del Centro Regional de Recursos Electorales para la región de América Central. De igual manera, se verificaron distintas reuniones-virtuales (conferencia telefónica) para discutir asuntos vinculados con tres actividades de significativa importancia en el plano de la cooperación internacional: En primer término, la organización y celebración del taller de los Centros Regionales de Recursos Electorales que se llevó a cabo del 15 al 19 de noviembre en la ciudad de Lima, Perú. En un segundo lugar, la aprobación y verificación de un mecanismo de evaluación y análisis del proyecto ACE a la luz de su funcionamiento y resultados de 2006 a la fecha; y por último, los miembros del Comité Directivo dieron inicio a una serie de conferencias telefónicas para discutir asuntos relacionados con la organización de la Conferencia de la Red Mundial de Organismos Electorales, que está programada para llevarse a cabo en el mes de marzo de 2011 en Botswana, y que es un espacio en donde se reúnen representantes de asociaciones de organismos electorales para discutir los avances y retos que enfrenta la administración de elecciones.

3) 105 009 003.- A lo largo de este año, en su rol de Representante del Centro Regional de

Recursos Electorales de la Red de Conocimientos Electorales para la Región de América Central, la CAI llevó a cabo sus tares de actualización y mejoramiento de las páginas de los 10 países que son de su responsabilidad. Además de actualizar estas páginas que ofrecen información sobre el régimen electoral de cada país y en donde se publican noticias electorales sobre la situación actual del país en la materia, específicamente en el renglón de noticias electorales, que para mayores referencias es la de mayor visibilidad en el portal y don este año se incorporaron un promedio de 1500 noticias electorales que comprenden los 10 países de nuestra responsabilidad, se actualizó la sección de materiales muestra, base de datos que contiene la documentación legal de cada país que sustenta la celebración de elecciones (leyes, códigos, papeletas, manuales, etc), así como la información relativa a datos comparados, espacio que contiene con cierto grado de detalle información complementaria relacionada con las elecciones basada en cada uno de los 12 ejes temáticos que aparecen en la enciclopedia. De igual manera, se realizó un calendario de

3

elecciones en español basado en el que aparece en la sección de Elections Today. En un apartado posterior, se describen las acciones relacionadas con el apartado de Consejos Electorales

• Como información adicional, se informa que durante el último trimestre del año de 2010, se

llevó a cabo del 15 al 19 de noviembre en la ciudad de Lima, Perú, el taller de Centros Regionales de Recursos Electoral, en cuyo maco funcionarios de la CAI representaron al Instituto dentro de sus trabajos, dedicados básicamente a la presentación de un informe de actividades sobre el trabajo realizado a lo largo del año, un apartado a cargo también del IFE , dedicado a promover un mayor intercambio entre los propios centros regionales destacando principalmente que al momento, no hay una estrategia clara que permita a los centros regionales tener una mayor comunicación e intercambio informativo y documental.

4) 105 009 004.- En tanto las tareas de promoción de la red de conocimientos electorales y

sus principales componentes se realizan de manera permanente, la CAI contempló para 2010 difundir la existencia de esta herramienta en eventos de carácter internacional por lo que se aprovechó la celebración de la III Jornada Interamericana Electoral, el Foro de la Democracia Latinoamericana y la celebración de la X Conferencia de la UNIORE, además de difundir material informativo sobre las nuevas características del portal, ya que fue objeto de algunos ajustes y modificaciones. La CAI aprovechó la participación de sus funcionarios en otros foros, para dar a conocer, por una parte, las características y nuevas funciones del portal, y por otro lado, la puesta en marcha de su componente interactivo: la red de profesionales electorales para el mundo de habla hispana.

5) 105 009 005.- A partir del mes de marzo y una vez establecida conjuntamente con IDEA

Internacional y con el Jurado Nacional de Elecciones del Perú, las bases para poner en marcha una red de expertos en lengua española, el IFE dio inicio tanto a la creación de un documento conceptual sobre su creación y funcionamiento como a un permanente trabajo de promoción y convencimiento, especialmente dirigido a funcionarios de organismos electorales de América Latina y España, sobre la creación de una red de especialistas electorales en español. La potencial invitación privilegia ante todo, conseguir el apoyo de jóvenes especialistas de organismos electorales. A la luz de estos trabajos, la CAI logró conseguir el apoyo de poco más de 100 expertos de América Latina y España dispuestos a colaborar en este esfuerzo. La estrategia de invitación contempla para este año, además de conseguir el apoyo de organismos electorales, ampliar el espectro de participantes de tal suerte que puedan participar desde miembros de ONG’s, partidos políticos, organismos de la sociedad civil e instituciones académicas.

4

6) 105 009 006 y 105 009 007.- Aunque originalmente se había planeado poner en marcha una iniciativa de colaboración de la Coordinación de Asuntos Internacionales con IDEA Internacional para poner en marcha una red de profesionales en español, análoga a la que actualmente se encuentra en funcionamiento para el idioma en inglés, fue hasta finales del año cuando se pudo concretar. Luego de un proceso de intercambio de información entre el IFE, IDEA Internacional y el Jurado Nacional de Elecciones, fue finalmente a principios del mes de diciembre de 2010 cuando el IFE y el Jurado Nacional de Elecciones dieron inicio a esta iniciativa, contando con un número aproximado a los 40 expertos que decidieron formar parte de una prueba piloto. Se cuenta con al menos un experto por cada país de habla hispana.

7) 105 009 008.- En su calidad de socio principal del Programa Internacional de Capacitación

e Investigación Electoral, el IFE elaboró en enero de 2010 una propuesta de plan de trabajo para el año 2010. Dentro de dicho plan de trabajo se previó la organización y verificación de distintas iniciativas para organizar talleres internacionales de capacitación electoral dirigidos a funcionarios electorales y mandos directivos de órganos electorales de otros países. La propuesta incluyó algunas consideraciones relativas a la distribución de responsabilidades y de costo, procurando en todo momento que claramente quedara establecida, la naturaleza del apoyo que el IFE pudiera aportar, siendo éste mayoritariamente en especie, aportando sus instalaciones, sus funcionarios de alto nivel en calidad de expertos y cubriendo sólo algunos de los gastos menos representativos.

8) 105 009 009.- Las tareas del próximo año incluyen la organización y puesta en marcha de

una taller de especialización. A lo largo del año, los socios principales del Programa de Capacitación (el IFE, además del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) coincidieron en distribuir las tareas de tal suerte que en el mes de diciembre se pudiera presentar una propuesta mejor estructurada. En este sentido, a la CAI le correspondería hacer la selección de temas y expertos que podrían encargarse de su presentación. La CAI elaboró un documento en el que se describen tanto los ámbitos de participación (ético-institucional, jurídico político, administrativo-gerencial, técnico instrumental) que abarcan un proceso electoral de manera integral, pasando por una descripción de los temas y el posible ponente para cada uno de ellos.

9) 105 009 010.- En 2010 se llevó a cabo la III Versión de la Jornada Interamericana Electoral. Las primeras dos versiones de este mecanismo de cooperación se llevaron a cabo en 2008 y 2009, presentando muy buenos resultados por lo que para 2010 las expectativas de su celebración y mejores resultados eran muy altas, de ahí que se imponía un inicio temprano en términos de organización para garantizar su efectiva verificación. En este contexto, del 7 al 10 de abril del año en curso, se llevó a cabo en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, una

5

reunión de evaluación de la Segunda Jornada Interamericana Electoral que fue organizada por la Organización de los Estados Unidos, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y el Instituto Federal Electoral. El IFE se planteó para 2010, el establecimiento de una línea de colaboración tendiente a buscar y llevar a cabo talleres de capacitación dirigidos a mandos directivos de las autoridades electorales de otros países. Con base en lo anterior, y en este marco el IFE y la OEA organizaron foros de intercambio para atender a funcionarios de la Dirección Nacional Electoral de la República de Argentina, en materia de Financiamiento y Fiscalización a los Partidos Políticos. La CAI Por su parte realizó las gestiones para que los días 12 y 13 de julio se recibiera a los funcionarios argentinos para ofrecerles un Taller Internacional de Capacitación Electoral. Cabe mencionar que se abrió también la posibilidad de que funcionarios del IFE participaran en una misión de asistencia técnica dirigido al cuerpo de auditores de la Cámara Nacional Electoral de Argentina

10) 105 009 011.- Para esta línea de acción en que además del IFE, participan el TEPJF, la OEA y el PNUD, en la organización de programas de capacitación dirigidos a mandos directivos de organismos electorales, se programó al principio de año la verificación de 5 talleres de capacitación. Cabe mencionar que esta actividad se cumplió llevándose a cabo las gestiones para organizar talleres de capacitación dirigidos a las siguientes autoridades electorales:

• Febrero, para la Comisión Estatal Electoral de Macedonia. • Mayo, para la Comisión Electoral Nacional Independiente de Burundi • Mayo y parte de junio, un taller para funcionarios de la Cámara Nacional Electoral y de la

Dirección Nacional Electoral de Argentina. • En Julio, con la OEA, para funcionarios de la Cámara Nacional Electoral y de la Dirección

Nacional Electoral de Argentina. • En agosto para la Comisión Electoral Independiente de Botswana. • En el mes de noviembre para funcionarios del Observatorio Nacional de Procesos

Electorales del Ministerio de Relaciones Institucionales de Benín. 11) 105 009 012. En materia de documentos comparados, para el año 2010 se había

programado realizar los trabajos de actualización del estudio comparado sobre los Regímenes de Financiamiento y Fiscalización de los organismos encargados de la administración electoral. Sin embargo, cabe mencionar que además de las tareas de investigación para actualizar este documento, la CAI consideró pertinente llevar a cabo algunas otras tareas de investigación sobre la forma en que los organismos electorales de la región administran sus elecciones. En este sentido, se actualizó el estudio comparado sobre Elecciones Presidenciales y Legislativas en 18 países de América Latina. El documento se dio por terminado durante el tercer trimestre del año que se informa. Sobre

6

este particular, vale la pena comentar que en tanto no contamos con personal y equipo para los trabajos de formación y edición del documento, se solicitó apoyo al equipo de diseño gráfico del Secretariado. Sin embargo, en virtud de la cantidad de trabajo que han tenido, al término del ejercicio de 2010, aún no se tenían noticias de haber finalizado. Originalmente se tenía pensado enviar a imprimir este documento antes de terminar el año, pero por ésta y otras razones, no fue posible hacerlo.

• Por otra parte, se encuentra en proceso de actualización la información relativa a la Naturaleza y Atribuciones de los Organismos Electorales. Este documento ya había sido elaborado con anterioridad. No obstante, como resultado de los múltiples cambios en la estructura de los mismos, y ante todo, el cúmulo de nuevas atribuciones y funciones que le son encomendadas por ley, se consideró pertinente llevar a cabo de nueva cuenta este estudio comparado. La parte de investigación muestra un alto porcentaje de avance, aunque falta realizar la parte descriptiva del documento.

• En otro orden de ideas, a la luz de algunas necesidades de información durante la primera parte del año se elaboró un documento de análisis comparado internacional sobre la modernización tecnológica en los sistemas electorales “El voto electrónico en el mundo” y “vinculación del voto electrónico con el voto en el extranjero: un escenario mundial”, como parte de las funciones de la Coordinación de Asuntos internacionales en la Comisión Temporal del Consejo General del Instituto Federal Electoral para realizar las investigaciones y Estudios Técnicos que Permitan Determinar la Viabilidad o no de Utilizar Instrumentos Electrónicos de Votación en las Procesos Electorales Federales de nuestro país.

12) 105 009 013.- Durante el último trimestre de 2010, se realizaron tareas de investigación

para elaborar un estudio comparado única y exclusivamente versado sobre el tema de las campañas electorales, tomando como base de investigación siete variables: definición, duración, derechos y prerrogativas (financiamiento, medios de comunicación, otros), obligaciones (financiamiento, otros), sus restricciones, sus prohibiciones y las sanciones. El estado que guarda esta investigación es de aproximadamente un 50% faltando aún por iniciar la parte descriptiva del mismo con base a la información existente.

13) 105 009 014.- Se considera de gran importancia dotar a los servidores públicos del IFE con

al menos una carpeta con información sobre el país que se va a visitar en ocasión de una comisión en el extranjero. Para 2010, se contempló la elaboración de 6 estudios monográficos, sobre la base de la participación del IFE en misiones de observación electoral. Para 2010 se realizaron las siguientes carpetas informativas:

• Carpeta informativa sobre el sistema electoral de la India en el marco de un viaje de trabajo

del consejero presidente a ese país.

7

• Carpeta informativa sobre el régimen electoral de la Federación Rusa, en el marco del viaje de trabajo del consejero presidente.

• Elaboración de carpeta informativa sobre las características básicas del sistema electoral de Bolivia en el marco de la participación del IFE en misión de observación electoral en ese país del 4 de abril.

• Elaboración de carpetas informativas para ponentes y delegados que participaron en el taller internacional de administración electoral dirigido a las autoridades electorales de Burundi.

• Elaboración de carpeta informativa y documentos de apoyo para la visita del coodinador de la Unidad de Asuntos Internacionales a Colombia.

• Elaboración de carpeta informativa y documentos de apoyo para la visita del coodinador de Asuntos Internacionales a la ciudad de Washington (documento conceptual del foro de la democracia, y documento conceptual del programa de capacitación).

14) 105 009 015.- A lo largo de 2010, la CAI mantuvo un contacto e intercambio de información

permanente con varios de sus socios institucionales en el marco de las variadas líneas de colaboración interinstitucional que se tienen con los organismos internacionales más representativos en la materia electoral: La Organización de los Estados Americanos, La Organización de las Naciones Unidas, la Fundación para Sistemas Electorales, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, la Unión Europea, Democracia Internacional, el Centro de Asesoría y Promoción Electoral, sin dejar de mencionar a Asociaciones Electorales como la de Europa Central y del Este (ACEEEO) y la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE).

15) 105 009 016.- Aún cuando el IFE mantiene una importante presencia en el ámbito

internacional, la CAI siempre ha intentado al menos promover la participación de sus funcionarios con el ánimo de que su asistencia a los mismos, se conviertan en punto de partida para la creación de nuevas vías de participación, que la asistencia de un funcionario del IFE generen nuevos espacios en donde el IFE pueda compartir su experiencia y conocimiento. Para 2010 el plan de trabajo incluyó la participación del IFE en tres foros de esta naturaleza, a saber:

• Del 13 al 17 de marzo de 2010, el Consejero Presidente, Dr. Leonardo Valdés Zurita,

acompañado por el Coordinador de Asuntos Internacionales, Lic. Manuel Carrillo Poblano, realizó un viaje de trabajo a la Federación de Rusia con el propósito de promover la participación del IFE en una iniciativa de colaboración con la Comisión Central Electoral de ese país.

8

• Los días 6 y 7 de mayo se llevó a cabo en la ciudad de Washington, D.C., la Séptima reunión interamericana de autoridades Electorales que llevó por título “Promoviendo el acceso a los procesos electorales”. A este evento asistieron el Consejero Presidente del IFE acompañado del Coordinador de Asuntos Internacionales

• Finalmente, como parte de una estrategia para explorar, identificar y poner en marcha nuevos mecanismos de colaboración, el Director de Enlace y Política Internacional de esta Coordinación, Lic. Rafael Riva Palacio Galimberti, participó en una visita de trabajo a Honduras, a invitación del organismo electoral. La reunión se llevó a cabo los días 8 y 9 de diciembre y tuvo como propósito fundamental conversar con funcionarios del Tribunal Supremo Electoral, para identificar espacios de interés común en los que se podría estar trabajando durante el año próximo, específicamente la organización en México de un Taller Internacional de Administración Electoral.

16) 105 009 017.- La Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero,

adscrita a esta Unidad Técnica, contempló la realización de tareas de promoción y difusión entre las que destacaron su participación junto con las Direcciones Ejecutivas de Organización Electoral y del Registro Federal de Electores en el diseño de una estrategia para elaborar y difundir materiales promocionales entre la comunidad de mexicanos en el extranjero.

• En otra de sus tareas de promoción, la OVEME continúo con la elaboración y difusión del Boletín Lazos Electoral, números 8 al 12 para este año, así como tareas de actualización en el espacio destinado a recibir información sobre el tema dentro del portal del Instituto. Este boletín se hace llegar a cerca de 8000 destinatarios, contando con la ayuda del Instituto de los Mexicanos en el Exterior.

• La OVEME llevó a cabo durante 2010 una encuesta con asociaciones de mexicanos en los Estados Unidos para conocer su opinión sobre el Modelo de Educación Cívica y Participación Ciudadana.

• A lo largo del año se Impulsó la Campaña de Credencialización en territorio nacional de los mexicanos en el extranjero correspondiente al verano 2010. A tal efecto se enviaron para difusión un millón de volantes y más de 10 mil carteles alusivos a esta campaña.

• De igual manera, se hizo envío del 4º Boletín OVEME a cerca de 8,000 contactos, con información realizada durante el primer y segundo semestre del año.

• Como parte de los festejos del bicentenario, la OVEME participó en un evento organizado en la ciudad de Los Ángeles, en donde se colocó un un stand informativo en el Festival de Desafile del Bicentenario al que acudieron aproximadamente 5,000 personas.

17) 105 009 018.- La Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero, decidió

para este año de 2010 realizar un diagnóstico para conocer con cierto nivel de precisión el número y características de la población mexicana que reside en el extranjero que estaría

9

en posibilidades de votar en las elecciones de 2012. Sobre este particular, en el marco del convenio de colaboración entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y nuestro Instituto, se realizó el estudio “Encuesta a ciudadanos mexicanos en el extranjero”, en cuya elaboración participó el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Adicionalmente al objetivo principal, es decir, obtener una radiografía general o panorama sobre el número y posibilidades que tienen actualmente los mexicanos residentes en los Estados Unidos para participar en el Proceso Electoral Federal 2011- 2012, se incluyó además un apartado sobre las características generales de los mexicanos residentes en ese país. El 14 de diciembre, el CIDE presentó al IFE los resultados de este Estudio

18) 105 009 019.- Las tareas de actualización y sistematización de bases de datos de

mexicanos y grupos de mexicanos residentes en el extranjero continúan en aumento. La OVEME continúa alimentando una base de datos que a finales de 2010 contenía cerca de 8000 usuarios. Para efectos de promoción y divulgación de información se toman en cuenta un número adicional de cerca de 1000 usuarios, por mediación del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, quien les hace llegar el boletín Lazos-IFE. La OVEME se planteó como tarea para 2010 llevar a cabo la sistematización de información referente a los principales problemas de la comunidad migrante, además de llevar un seguimiento de las notas periodísticas y/o ensayos sobre el tema del voto de los mexicanos en el extranjero. Ambas tareas se reailzaron durante todo el año.

X.1.2 Atención de Actividades No Calendarizadas. 1) Elaboración de carpeta informativa sobre el sistema electoral del Reino Unido de la Gran

Bretaña e Irlanda del Norte, en el marco de la participación del consejero electoral Arturo Sánchez, en una Taller Internacional sobre el tema de elecciones y medios.

2) Elaboración de carpetas informativas sobre el sistema político-electoral de Costa Rica, para proveer de información actualizada al coordinador de Asuntos Internacionales en el contexto de su visita a ese país para formar parte de la misión de observación electoral coordinada por CAPEL.

3) Elaboración de carpeta informativa sobre el sistema electoral de Colombia, para el consejero electoral Francisco Guerrero quien participó en la misión de observación electoral de las elecciones legislativas del 7 de marzo en ese país.

4) Colaboración conjunta del IFE con el Jurado Nacional de Elecciones de Perú. 5) Establecimiento de Canales de comunicación para la posible celebración de talleres de

capacitación dirigidos a las autoridades electorales de Nepal, Malasya, El Salvador y Nigeria.

6) Coordinación intersecretarial con el IFAI, SG, SEP, PGR para coordinar tres propuestas conjuntas para participar del apoyo en el programa EurosociAL impulsado por la Unión Europea.

10

7) Actividades de coordinación con otras instancias para la participación del IFE en el programa EurosociAL. 6, 8 y 28 de junio.

8) A invitación de IDEA Internacional al Coordinador de Asuntos Internacionales para participar en la reunión de expertos en materia de herramientas para prevenir la violencia en las elecciones, Estocolmo, Suecia, 24 y 25 de mayo.

9) Elaboración de carpeta informativa para el Coordinador para su viaje a Washington, en el marco de la Séptima Reunión Interamericana de Organismos Electorales (OEA).

10) Elaboración de carpeta informativa para el Coordinador para su misión de observación de las elecciones en República Dominicana.

11) Investigación sobre las características y atribuciones de los Organismos Electorales en América Latina en el marco del Diplomado en Procesos Electorales en América organizado por la OEA.

12) Elaboración de documento sobre Observación electoral para el consejero electoral Francisco Figueroa para su presentación en Madrid, España.

13) 12 y 13 de julio. Visita de trabajo a Colombia del Director Ejecutivo de Organización Electoral, Prof. Miguel Ángel Solís Rivas y del Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo a Colombia.

14) Visita de trabajo al IFE del Presidente de la Comisión Electoral de Nepal, Sr. Neel Uprety, a quien se le presentaron las características generales de las actividades sustantivas del Instituto.

15) 6 de octubre. Atención a la visita de la Administradora General del Programa Global de Apoyo para los Ciclos Electorales (GPEC’s), Carmina Sanchís.

16) Reuniones de trabajo con funcionarios de IDEA Internacional y del Jurado Nacional de Elecciones de Perú, 20 al 22 de octubre.

17) 27 de octubre. Encuentro del Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo, con el Jefe de la Unidad para México y América Central de la Unión Europea, Sr. Petros Mavromichalis, y con el Agregado de la Representación de la Unión Europea en México, Sr. Arturo Rodríguez.

18) 13 de diciembre. Primera Reunión para una Cooperación Sur-Sur, entre representantes del IFE, del PNUD, del TEPJF y de la SRE.

Ver Anexo 2. X.1.3 Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. 1) Gestiones con las distintas áreas del IFE para garantizar su participación en el programa de

atención a la Comisión Estatal Electoral de Macedonia, en el marco del Taller de Administración Electoral.

2) Tareas de vinculación entre el Jurado Nacional de Elecciones de Perú y la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

11

3) Gestiones con las distintas áreas del IFE para coordinar su participación en el programa de atención a las autoridades electorales de Argentina, en el marco del Taller de Administración Electoral.

4) Gestiones con las distintas áreas del IFE para coordinar su participación en el programa de atención a la autoridad electoral de Burundi, en el marco del Taller de Administración Electoral.

5) Elaboración de insumos informativos en perspectiva comparada que sirvan de apoyo para los trabajos de la Comisión Temporal del Consejo General del Instituto Federal Electoral para realizar las investigaciones y Estudios Técnicos que Permitan Determinar la Viabilidad o no de Utilizar Instrumentos Electrónicos de Votación en las Procesos Electorales Federales de nuestro país.

6) Gestiones para la asistencia y participación del Consejero Presidente en la VII Reunión Interamericana de Organismos Electorales, organizado por la OEA.

7) Tareas de coordinación con el Director Ejecutivo de Organización Electoral, Prof. Miguel Ángel Solís Rivas para una visita de trabajo a Colombia.

8) Coordinación con áreas ejecutivas y técnicas del IFE para atender la visita del Presidente de la Comisión Electoral de Nepal, Sr. Neel Uprety.

Ver Anexo 3.

12

X.2 Enlace Informativo y Cooperación Técnica Internacional.

X.2.1 Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2010. 1) 105 010 001.- Desde el inicio de la relación Bilateral la Fundación Internacional para

Sistemas Electorales (IFES) y el Instituto Federal Electoral, en 1996, ésta se ha manifestado como una de las más estables y duraderas, de ahí que año con año la CAI tome en consideración a este organismo para la puesta en marcha de iniciativas conjuntas. Para 2010, esta situación se hizo patente con la invitación al IFE para participar en una misión de asistencia técnica y de cooperación dirigida a la Alta Comisión Electoral Independiente (IHEC, por sus siglas en inglés) de Iraq y solicitó el apoyo del IFE su colaboración para que uno de sus funcionarios se integrara a dicha misión. Previa consulta con la Presidencia del Consejo General del Instituto Federal Electoral, se designó al Director de Análisis Electoral y Acuerdo Político Internacional de esta Unidad Técnica, el Lic. Carlos Navarro Fierro, para formar parte del grupo de trabajo encargado de preparar y coordinar el voto de los iraquíes residentes en el extranjero en 16 países. La misión se llevó a cabo del 26 de enero y hasta el 2 de abril.

• En un segundo momento, IFES correspondió al IFE aceptando participar en la organización del VI Congreso de Derecho Electoral y Democracia: Aplicaciones, tendencias y nuevos retos, que se llevó a cabo del 16 al 19 de agosto en la ciudad de Morelia, Michoacán.

• En el mes de diciembre, el coordinador de Asuntos Internacionales, realizó una visita de trabajo a la sede de esta Fundación en la ciudad de Washington, con el ánimo de entrevistarse con su presidente, el Sr. William R. Sweneey Jr. Durante la visita el titular de la CAI, presentó una propuesta de cooperación horizontal para darle viabilidad a la creación de un Centro de Capacitación Internacional de Capacitación e Investigación electoral.

2) 105 010 002.- Del 6 al 10 de septiembre en las instalaciones del Instituto Federal Electoral,

se llevó a cabo la III Jornada Interamericana Electoral, foro de capacitación electoral dirigido a funcionarios electorales de los organismos encargados de la administración de elecciones de los países miembros de OEA. A lo largo del foro, dos fueron los temas centrales de discusión, y los que se utilizaron como base para estructurar una agenda de trabajo que cubrió los cinco días de la semana: geo-referenciación y planeación estratégica. El Foro fue resultado de una colaboración conjunta entre la Organización de los Estados Americanos, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), además de la participación del Instituto Federal Electoral.

13

3) 105 010 003.- Durante el desarrollo de los trabajo de la IX Conferencia de la UNIORE celebrada en San Salvador en 2008 fue aceptada por unanimidad la propuesta formulada conjuntamente por el IFE y el TEPJF para que México fuera sede de su X edición. En cumplimiento de este importante compromiso institucional, la X Conferencia de la UNIORE se llevó a cabo del 10 al 12 de noviembre en la ciudad de Mérida, Yucatán. Los cuatro temas que conformaron la agenda de intercambio y debate fueron los relativos a financiamiento y fiscalización de partidos y campañas; medios y elecciones; uso de tecnologías y; acceso de grupos vulnerables a través de la capacitación y la justicia electorales. En el marco de esta X Conferencia, el IFE y el TEPJF asumieron formalmente la presidencia de la Unión, que ejercerán durante dos años.

• Por otra parte, con relación a la Conferencia de la Red Mundial de Asociaciones de Organismos Electorales, durante una reunión que tuvo verificativo en la ciudad de en Lima, Perú, efectuada el día 18 de noviembre. también se tuvo oportunidad de convenir con la representación de IDEA la participación del IFE en el comité organizador de la reunión que tendrá verificativo en Botswana en marzo próximo. El IFE juega un rol de consultor, colaborando tanto en el programa de trabajo como en la definición de la participación de los ponentes. En la reunión participó el Director de Estudios Electorales de esta Unidad Técnica.

4) 105 010 004.-. Otra de las líneas de acción de la CAI corresponde a promover la

participación del IFE en programas de colaboración con autoridades y organismos electorales con los que mantiene vínculos de colaboración interinstitucional. En este contexto, podemos mencionar que del 25 al 27 de enero el Consejero Presidente, el Dr. Leonardo Valdés Zurita, y el Coordinador de Asuntos Internacionales, el Lic. Manuel Carrillo Poblano, viajaron a Nueva Delhi, India con la finalidad de participar en el 60 aniversario del establecimiento de la Comisión Electoral de la India.

• La Directora de Capacitación Electoral de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, así como el Subdirector de Procesos Internacionales de esta Unidad Técnica, participaron en un seminario internacional que tuvo verificativo en la Ciudad de Montevideo, Uruguay, del 26 al 30 de abril respondiendo a una invitación del Ministerio del Interior de España dirigida al Consejero Presidente del IFE. El foro llevó por nombre “Primer seminario sobre tendencias de la participación democrática” y participaron representantes de Chile, Paraguay, Honduras, Costa Rica, El Salvador, Honduras, México, además del país anfitrión.

5) 105 010 005.- Como un acto preparatorio de la presentación regional del Informe sobre el estado de la democracia en América Latina que se realizó el mes de octubre, la OEA y el PNUD, solicitaron al IFE colaborar en la organización de la mesa redonda denominada “Una agenda para la construcción de ciudadanía en América Latina, sobre el Informe del estado de la democracia en América Latina, de la OEA y el PNUD”, que se llevó a cabo el 22 de

14

marzo. Como resultado de la estrategia de comunicación e intercambio con distintos actores de la arena político electoral en México, el IFE propuso la participación de un amplio espectro de dirigentes nacionales de los partidos políticos, senadores y diputados vinculados con temas de democracia, representantes de los organismos internacionales y el Consejero Presidente. El evento contó con la participación de importantes personalidades de nuestro país. Como ejemplo, basta ver la conformación de las distintas mesas de trabajo: • Mesa 1: Representación política y participación ciudadana. Participaron: Magdy

Martínez-Solimán, PNUD/México. Dante Caputo, OEA. Beatriz Paredes, PRI. César Nava, PAN. Jesús Ortega, PRD. Sergio Aguayo, Colmex. Leonardo Valdés, IFE. Constancio Carrasco, TEPJF. Rolando cordera, UNAM. Leo Zuckermann, CIDE. Arturo Núñez, PRD. Emilio Zebadúa, FCM.

• Mesa 2: Democracia y república. Participaron: Dante Caputo, OEA. Fernando Castro, PRI. Salvador Nava, TEPJF. Jesús Zambrano, PRD. Luis Miguel Pando, CCE. Clara Jusidman, ONG. Roberto Blancarte, Colmex. Samuel González, consultor internacional.

• Mesa 3: Capacidad estatal. Participaron: José Luis Ovando, PAN. Teresa Incháustegui, PRD. Gerardo Gutiérrez, Coparmex. Mauricio Merino, CIDE. Emilio Álvarez Icaza, experto en derechos humanos. Luis Aguilar, consultor. Gustavo Merino, subsecretario de SEDESOL.

• En otro orden de ideas y para promover la participación de funcionarios del IFE, de sus

órganos desconcentrados a nivel local y distrital, el consejero presidente y la Secretaría ejecutiva del IFE dispusieron que en la misión de observación electoral de las elecciones legislativas de República Dominicana invitado por la OEA, asistiera en representación de nuestro instituto el vocal de Organización Electoral de la Junta Local Ejecutiva del IFE en Tamaulipas, Arturo de León Loredo, y la vocal ejecutiva de la Junta Distrital Electoral de Guanajuato, Itzel Peralta Perkins.

• Para las elecciones que tuvieron verificativo en Afganistán se abrió la posibilidad de que funcionarios del IFE formaran parte del equipo internacional de observadores de corto plazo. De este modo, con el aval del Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, se decidió que asistieran el Vocal Ejecutivo del Distrito 02 de Morelos, Edgar Humberto Arias Alba; la Vocal de Organización Electoral Distrito 02 del estado de México, Dora Luz Espinosa Soto; y la Vocal de Organización Electoral del Distrito 03 de Querétaro, Clarissa Oviedo García.

• Por último, se informa que atendiendo una invitación de parte del Presidente del Tribunal Calificador de Elecciones de Chile, Dr. Sergio Muñoz Gajardo, el Coordinador de Asuntos Internacionales designó para participar en representación del IFE al C. Juan Castro Reyes y

15

a la C. Guadalupe Barquera Acosta, ambos funcionarios de esta Coordinación, para asistir al Seminario Internacional de Justicia Electoral, realizado el 25 y 26 de noviembre en la ciudad de Santiago de Chile. El foro contó con la presencia de representantes del Tribunal Calificador de Elecciones, de la Universidad de Talca, de la Universidad de Chile, del Tribunal Constitucional, así como del Servicio Electoral.

6) 105 010 006.- Para este año se estimó la participación del IFE en dos misiones de

asistencia técnica y en este contexto, un doble proceso de consideración y definición al interior del IFE. En este sentido y en primer término, se realizó un proceso de consulta para definir el funcionario que asistiría en representación del IFE a una misión de apoyo técnico solicitada por la autoridad electoral de Iraq, correspondiendo al Lic. Carlos Navarro Fierro, participar en el grupo de trabajo auspiciado por IFES y PNUD para apoyar a la Alta Comisión Electoral Independiente de Iraq en la implementación del voto en el extranjero.

• Para una segunda solicitud, el proceso se llevó a cabo para responder a una petición de la Cámara Nacional Electoral de Argentina, para recibir apoyo en materia de fiscalización a los recursos de los partidos políticos; en esta ocasión se dispuso la participación del Coordinador de Asesores del Consejero Presidente, Alfredo Ríos Camarena, y el Director de Auditoría de los Recursos de los Partidos Políticos, Agrupaciones Políticas y Otros de la Unidad de Fiscalización, Luis Fernando Flores y Cano, para llevar la representación institucional.

7) 105 010 007.- El plan de trabajo para el presente año incluyó la participación de

funcionarios del IFE en 6 misiones de observación electoral. Aunque en un principio se toma como base el calendario electoral para asistir a otros países, cabe mencionar que en ocasiones no se pueden cumplir al pie de la letra las expectativas, debido principalmente a que no se recibe una invitación expresa para participar en estas misiones o bien, por que no existen recursos para realizarse. Originalmente se habían contemplado misiones de observación electoral en Costa Rica, Colombia, República Dominicana, Estados Unidos y Venezuela, y finalmente se realizaron las siguientes:

• Participación del Consejero Francisco Guerrero en las elecciones legislativas de Colombia, que tuvieron verificativo el 14 de marzo.

• Participación de la Lic. Velvet Rosemberg, invitada por el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia a las elecciones de ese país, tanto en la primera ronda como en la segunda, celebrada a finales del mes de abril.

• Participación del Coordinador de Asuntos Internacionales, el Lic. Manuel Carrillo Poblano, en la misión de observación de las elecciones presidenciales y legislativas de Costa Rica; las cuales tuvieron verificativo el 7 de febrero.

16

• Participación de la Lic. Dulce Govea Aguilar, Lic. Marianna Lara Otaola y Lic. Alejandra Robles Ríos1, todas ellas colaboradoras de la Coordinación de Asuntos Internacionales del Instituto, en la misión de observación de las elecciones regionales del 4 de abril en Bolivia.

• Participación del Lic. Edmundo Jacobo Molina, Secretario Ejecutivo del IFE, y del Coordinador de Asuntos Internacionales del Instituto, Manuel Carrillo Poblano, invitándolos a participar en calidad de observadores en las elecciones ordinarias generales congresionales y municipales del 16 de mayo.

• Participación de los Consejeros Electorales, Francisco Javier Guerrero, y Benito Nacif, en la misión de observación para las elecciones legislativas del 2 de noviembre en los Estados Unidos.

• Participación del Consejero Presidente del IFE, en la misión de observación para las elecciones generales del 28 de noviembre en Haití. En esta misión también participaron el Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político de esta Coordinación, Carlos Navarro, así como el Director de Enlace y Política Internacional de esta Unidad Técnica, Rafael Riva Palacio.

8) 105 010 008.- Como parte de uno de los objetivos, en materia internacional del IFE, se

encuentra la prestación de servicios de asistencia técnica electoral hacia otras autoridades u organismos electorales que la soliciten. El plan de 2010 comprendió la participación del IFE en 2 misiones, sin embargo, finalmente terminaron siendo seis las participaciones en este rubro, de las cuales se da cuenta a continuación:

• Como parte de las actividades realizadas en el marco del convenio de colaboración entre el IFE y la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), el Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político de esta Coordinación, Carlos Navarro, participó en la asistencia técnica que se prestó a la Comisión Electoral de Iraq en el marco de las elecciones legislativas realizadas del 7 de marzo en ese país. La participación del IFE se centró en lo correspondiente al voto en el extranjero, y se verificó del 21 de enero al 31 de marzo.

• La Organización de las Naciones Unidas (ONU) coordinó una asistencia técnica a Argentina, solicitando al IFE participar en lo relativo a las prerrogativas y la fiscalización de los partidos políticos. El Director de Análisis e Integración de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, Hugo Gutiérrez, participó del 23 al 31 de marzo en esta misión.

• Atendiendo una petición de la OEA, respecto de colaborar en la misión de asistencia técnica a Surinam en materia de educación cívica y financiamiento político, la Directora de Seguimiento de Programas, Evaluación y Apoyo Técnico de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Melisa Guerra, y la Coordinadora Técnica de

1 Dulce Govea es Jefa de Departamento de Análisis Electoral Comparado, Marianna Lara es profesional capacitador del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral, y Alejandra Robles es profesional traductor editor del Proyecto ACE.

17

Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, Lucía Guijarro, viajaron a ese país el 15 y 16 de abril.

• Con base en una petición de la ONU, el Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político Internacional de esta Coordinación, Carlos Navarro, participó en la asistencia técnica ofrecida por ese organismo internacional a Honduras, específicamente ofreciendo una visión comparada en materia de financiamiento y fiscalización a los partidos políticos. Este apoyo se dio entre el 17 y el 21 de mayo.

• Democracia Internacional invitó al IFE a participar en una asistencia electoral de largo plazo a Afganistán, siendo el Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político Internacional de esta Coordinación, Carlos Navarro, quien representó al Instituto en este mecanismo de apoyo. La primera etapa de esta asistencia se verificó del 21 de junio al 13 de julio, siendo la reforma electoral el tema central de la misma. Para la segunda etapa, que transcurrió del 24 de agosto al 30 de septiembre, se brindó asistencia en materia de atención a observadores internacionales.

• Atendiendo una petición de la Cámara Nacional Electoral de Argentina, el Coordinador de Asesores del Consejero Presidente, Alfredo Ríos Camarena, y el Director de Auditoría de los Recursos de los Partidos Políticos, Agrupaciones Políticas y Otros de la Unidad de Fiscalización, Luis Fernando Flores y Cano, ofrecieron una asistencia técnica a esa autoridad electoral en materia de fiscalización a los partidos políticos. Este apoyo tuvo verificativo del 2 al 4 de noviembre.

9) 105 010 009.- Dentro del Programa de Capacitación e Investigación Electoral se programó

llevar a cabo las gestiones organizativas y logísticas para lograr la meta de impartir de cinco talleres dirigidos a otras tantas autoridades. En el transcurso del año, las siguientes fueron las iniciativas que se lograron concretar:

• Con la colaboración de la Asociación de Autoridades Electorales de Europa (ACEEEO), del 22 al 26 de febrero se ofreció un taller a funcionarios de la Comisión Estatal Electoral de Macedonia sobre diversos temas de los procesos electorales.

• Del 10 al 14 de mayo se realizó un taller para funcionarios del Ministro del Interior y la Comisión Electoral Nacional Independiente de Burundi. En la organización de este evento también participó la Secretaría de Relaciones Exteriores de nuestro país.

• Teniendo como tema central la distritación, se ofreció un taller a funcionarios de la Cámara Nacional Electoral y la Dirección Nacional Electoral de Argentina, mismo que tuvo lugar del 31 de mayo al 3 de junio. En este taller también estuvieron presentes funcionarios de Elecciones Canadá, quienes compartieron su experiencia sobre ese tema.

• Entre el 12 y el 14 de julio se ofreció otro taller a funcionarios de la Cámara Nacional Electoral y la Dirección Nacional Electoral de Argentina, esta vez teniendo como temática principal el financiamiento y la fiscalización de los partidos políticos, así como los

18

mecanismos sancionatorios. Es importante destacar que este taller fue organizado por el IFE y la OEA, en el marco del convenio de colaboración bilateral.

• Se ofreció un taller a funcionarios de la Comisión Electoral Independiente de Botswana del 23 al 27 de agosto, cuya temática versó sobre diferentes aspectos de las fases y etapas de los procesos electorales.

• Del 23 al 26 de noviembre se realizó el taller dirigido a Funcionarios del Observatorio Nacional de Procesos Electorales del Ministerio de Relaciones con las Instituciones de Benín sobre temas diversos de los procesos electorales.

10) 105 010 010.- Durante todo el año de 2010 se aprovechó la organización de distintos foros

para poner en marcha una estrategia de difusión de los materiales Informativos con los que cuenta la Coordinación de Asuntos Internacionales para dar a conocer los programas fundamentales del IFE y las características del Régimen Electoral Mexicano. En este sentido se dio difusión de las publicaciones sobre el régimen electoral mexicano, ajustado después de los resultados de las elecciones de 2009 y un segundo documento sobre los aspectos más relevantes de la reforma electoral (esta última, en inglés, francés y en español). Destacan en este sentido las tareas de difusión durante la III Jornada Interamericana Electoral, los seis talleres de administración electoral, el Foro de la Democracia Latinoamericana y la Organización de la X Conferencia de la UNIORE.

11) 105 010 011.- Una más de las tareas que se planteó la CAI durante 2010 fue la participación de funcionarios del IFE en eventos internacionales para responder a solicitudes expresas de información y exponer temas relacionados con la forma en que funcionan algunos de sus programas fundamentales, un tema específico del régimen electoral mexicano o bien, de la aplicación práctica de sus programas y procedimientos electorales. En este contexto, la CAI estimó cuatro participaciones en foros de esta naturaleza, resultando más que cumplida en su totalidad esta actividad, pues finalmente se participaron en más eventos de los programados.

• Participación del Consejero Arturo Sánchez participó en el taller Medios y Elecciones; el

cual se desarrolló el 18 y 19 de marzo en Londres, Inglaterra. En el marco de dicho taller el Consejero Sánchez presentó el escenario mexicano sobre el papel de los medios de comunicación en las elecciones, basándose en lo dispuesto por la legislación mexicana con la nueva reforma electoral 2007 – 2008.

• Participación del Consejero Electoral Francisco Javier Guerrero como ponente en el Seminario internacional Elecciones: Institucionalidad y democracia, que fue organizado por el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil de ese país. El consejero Guerrero hizo una presentación sobre el caso de México en materia de financiamiento y fiscalización de los Recursos de los partidos políticos.

19

• Participación del Consejero Electoral Arturo Sánchez Gutiérrez en seminario celebrado en Panamá, el día 19 de agosto, presentando la experiencia institucional en materia de regulación de propaganda electoral en medios de comunicación.

• 22 de octubre, atención a la visita de funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, interesados en conocer las estrategias y programas que tiene el Instituto Federal Electoral en materia de colaboración horizontal del IFE. Fueron atendidos por el Coordinador de Asuntos Internacionales, el Lic. Rafael Riva Palacio Galimberti y el Lic. Carlos Navarro Fierro, Director de Enlace y Director de Estudios Electorales, ambos de la CAI.

12) 105 010 012.- Esta es una de las actividades que no se realizaron en su totalidad, pues

únicamente se preparó un boletín de los dos programados, abarcando solamente el periodo de enero a junio de 2010. Para este número, el boletín incluyó un artículo elaborado por el Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Dr. José Thompson, que lleva por nombre “Medios de comunicación y procesos electorales, dilemas y preguntas para la discusión”. Adicionalmente, cabe mencionar que también se incorporaron artículos preparados por funcionarios de la CAI, complementado con colaboraciones de profesionales de las carreras de relacionales internacionales, como una forma de promover e impulsar su desarrollo académico y profesional, brindándoles la oportunidad de presentar documentos y artículos de análisis sobre temas electorales.

13) 105 010 013.- La elaboración de un anuario pretende dar a conocer de manera detallada

todos los eventos realizados en el marco del Programa de Capacitación e Investigación Electoral (PICIE), es decir, todos y cada uno de los talleres de administración electoral en donde el Instituto Federal Electoral, de manera conjunta Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación han conjugado esfuerzos para fortalecer las capacidades de los organismos electorales. En este primer número, se ha decidido incluir los talleres celebrados a partir del año de 2008 y durante 2009, de tal suerte que se incorporan las experiencias con la Comisión Central Electoral de Bosnia y Herzegovina, en 2008; y en 2009, con el Tribunal Supremo Electoral de Guatemala; con Timor Leste, a través del Ministerio de Administración del Estado y Organización Territorial, y el Secretariado Técnico de Administración Electoral; con Líbano, mediante la organización del Seminario Internacional sobre Medios de Comunicación y Elecciones: Una perspectiva internacional comparada; con la Comisión Electoral de Zambia, con la Comisión Electoral de Filipinas y con la Comisión Electoral Independiente de Sudáfrica.

14) 105 010 014.- Los informes preparados en el marco de las misiones de observación electoral preparados por el Centro de Asesoría y Promoción Electoral, así como el de la

20

misión de acompañamiento a la instrumentación de la reforma electoral en México, preparado por la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, han sido distribuidos de manera permanente entre la comunidad internacional. Al igual que con la documentación sobre el Régimen Electoral Mexicano y las Elecciones de 2009, se aprovecha la celebración de eventos para darle una mayor difusión a estos materiales. La versión publicada de ambos documentos está a disposición en la CAI.

15) 105 010 015.- Compartir experiencias y conocimientos, aprender de otras prácticas es una

de las actividades prioritarias en las que participa el IFE. De este modo, funcionarios del IFE comparten con otras instituciones y organismos internacionales la forma que en se organizan las elecciones en México en sus distintas etapas y funcionarios del IFE asisten a observar del mismo modo cómo es la práctica electoral en otras latitudes. En este sentido para esta actividad la CAI estimó la participación de funcionarios del IFE en 4 actividades o seminarios internacionales, mismas que se desarrollaron como se menciona a continuación:

• Participación del Coordinador de la UNICOM, Ing. René Miranda, en el foro informativo

“Análisis comparado y avances en el tema de Escrutinio y Transmisión de Resultados”, celebrado del 12 al 14 de marzo en Bogotá, Colombia, como un evento previo a las elecciones legislativas.

• Conferencia magistral del Dr. Leonardo Valdés Zurita en materia de reforma constitucional y al sistema electoral. El evento se llevó a cabo el día 9 de abril en la ciudad de Santo Domingo en República Dominicana.

• Participación del Consejero Electoral Benito Nacif en la XIX Conferencia Anual de la Asociación de Autoridades Electorales de Europa (ACEEEO). Del 9 al 11 de septiembre, el Consejero Nacif y la Supervisora del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral de esta Coordinación, Deyanira Galindo, participaron en la reunión realizada en Tibilisi, Georgia. En el marco de este evento el Consejero Nacif presentó la experiencia institucional en materia de registro de electores.

• Finalmente, bajo la organización de IDEA, el Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, el Consejo de Planificación Estratégica de Córdoba y la Universidad de Córdoba, Argentina, se realizó el Seminario Internacional “Jornadas de concientización en temas electorales: Capítulo internacional”, los días 18 y 19 de noviembre. En este sentido, el Consejero Electoral, Marco Antonio Baños Martínez tuvo bajo su responsabilidad presentar la experiencia de México en materia de selección y capacitación de los funcionarios de casilla.

16) 105 010 016.- Como parte de los trabajos orientados a la instrumentación del programa del

voto de los mexicanos en el extranjero, la Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero (OVEME), adscrita a esta Coordinación estimó la celebración de reuniones, encuentros y/o foros con actores nacionales y/o internacionales para ayudar a las tareas de

21

difusión de información electoral para mexicanos residentes en el extranjero. En este marco se llevaron a cabo las siguientes tareas:

• Con fecha 14 de abril en las instalaciones del instituto Federal Electoral se llevó a cabo una reunión de funcionarios electorales del IFE con líderes de mexicanos en los Estados Unidos de América.

• Posteriormente, con fecha 13 de julio la OVEME asistió al Foro Migración y el Voto de los Mexicanos en el Extranjero: Iniciativas en materia de sufragio y representación Política, realizado en la Cámara de Diputados.

• El 5 de agosto se participó en la Reunión de la Comisión de Asuntos Políticos del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (CCIME), realizado en Atlanta, Georgia.

• El 13 de agosto, se asistió a la Conferencia Anual 2010 del Consejo de Federaciones Mexicanas, realizada en la Ciudad de los Ángeles, California.

• Con fecha 23 de septiembre se asistió al “Foro Nacional para la Construcción de una Política Migratoria Integral y Democrática en el México del Bicentenario”. Morelia, Michoacán.

• Los días 3 y 4 de noviembre la OVEME estuvo representada en la XVI Reunión del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, realizada en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

17) 105 010 017.- la Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero

(OVEME), también incluyó dentro de su programa la organización de reuniones para atender necesidades de información de públicos externos sobre el tema del voto de los mexicanos en el exterior. De este modo, programa al menos la realización de tres actividades, mismas que se describen a continuación, además de otras que se realizaron en este rubro:

• Atención a la visita realizada el 23 de marzo, por el Subsecretario de Gobernabilidad y Modernización del Estado de El Salvador, José Antonio Morales Carbonell para conocer la experiencia mexicana en materia de voto en el extranjero.

• Presentación de la Estrategia 2009-2010 del Voto de los Mexicanos en el Extranjero en la Reunión Nacional de Vocales Ejecutivos Locales, 13 de enero.

• 14 de enero, Reunión con representantes de Fundación Bancomer para explorar posibilidades que el Programa de “Bécalos” informe a los ciudadanos en el extranjero sobre el voto en el extranjero.

• 15 de enero, Reunión con la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana para construir el proyecto del Modelo de Educación Cívica para mexicanos en el extranjero

• 9 de febrero. Reunión con miembros de la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana para atender los requerimientos de información sobre las organizaciones para la adaptación del Modelo de Educación para la Participación Democrática.

22

• 3 de marzo, Presentación de los preparativos del voto de los mexicanos en el extranjero en la Reunión de la CONASE

• 21 de abril, Presentación de la Estrategia 2009-2010 del Voto de los Mexicanos en el Extranjero en el marco de una reunión informativa dirigida a representantes de partidos políticos y del Poder Legislativo ante el IFE 21 de abril de 2010.

• 27 de abril, Asistencia y participación del IFE en el marco de la XV Reunión del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Extranjero, celebrada en el Gran Hotel de la Cd. de México.

• 20 de septiembre, atención a la visita del Director de la Organización “Iniciativa Ciudadana”. • 23 de septiembre, reunión con diversos líderes de la plataforma MIMEXPOL, en la ciudad

de Morelia, Michoacán. 18) 105 010 018.- Con fecha 13 de diciembre se llevó a cabo en las instalaciones del Hotel

Fiesta Inn, la reunión de trabajo con organizaciones de mexicanos que residen fuera de nuestro país: mecanismos de diálogo y colaboración con el IFE en materia del voto de los Mexicanos en el extranjero. A este evento, organizado por la Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero, adscrita a esta Unidad Técnica, asistieron representantes de 11 asociaciones, quienes recibieron por parte del IFE, información relacionada con la estrategia y plan de trabajo preparado por el IFE.

1) 105 010 019.- Durante el segundo trimestre de 2010, la Oficina de Vinculación Electoral de

los Mexicanos en el Extranjero, adscrita a la Coordinación de Asuntos Internacionales, con el apoyo de la DECEyEC, se dio a la tarea de elaborar material impreso que será utilizado en el periodo vacacional de verano de 2010. El volante consiste en una invitación a los mexicanos que visitan el territorio nacional para que asistan a los módulos de atención ciudadana a renovar o tramitar su credencial para votar, documento indispensable para ejercer su derecho al voto desde el exterior. Para el tercer periodo de 2010, la OVEME continuó sus trabajos en la Construcción del Modelo de Educación para la Participación Democrática de los Mexicanos en el Extranjero.

• En el mismo sentido, destaca la impresión de 3 mil ejemplares de la Guía Básica sobre Instituciones Electorales Federales elaborada conjuntamente entre el IFE, el TEPJF y la FEPADE.

• Cabe hacer mención que en el marco del convenio de colaboración entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y el IFE se realizó el estudio “Encuesta a ciudadanos mexicanos en el extranjero”, en cuya elaboración participó el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). El objetivo de este documento fue tener un panorama sobre las características generales de los mexicanos residentes en Estados Unidos, así como conocer las posibilidades de que puedan participar en el Proceso Electoral Federal 2011- 2012. El 14 de diciembre, el CIDE presentó al IFE los resultados de

23

este Estudio. Asimismo, destaca la elaboración y distribución de dos mecanismos de difusión: el boletín informativo Lazos Electoral, que siendo de carácter bimestral permitió dar a conocer información relacionada con el tema del voto en el extranjero, durante los últimos cuatro meses del año (números 7 y 8, para los mese de octubre a diciembre).

• En otro orden de ideas, se puede mencionar la convocatoria y ejecución de una licitación pública nacional que llevó por nombre “Campaña de promoción de inscripción y actualización en el territorio nacional al padrón electoral de los mexicanos residentes en el extranjero que se internan al país con motivo de las vacaciones de invierno 2010” y la estrategia de coordinación con DERFE para promoción de módulos nacionales, actividades encabezadas por la OVEME, que se llevaron a cabo del mes de octubre a diciembre de 2010.

X.2.3 Atención de Actividades No Calendarizadas. 1) Atención a la visita del Director Nacional de Educación Cívica y Ciudadana del Jurado

Nacional de Elecciones de Perú, Dr. Gustavo Adolfo Quiroz Arbulú, quien con fecha 17 de marzo realizó una visita de trabajo al IFE.

2) Con fecha 20 de enero, el Coordinador de Asuntos Internacionales, Lic. Manuel Carrillo Poblano fue invitado por la Organización de Estados Americanos para participar en una reunión de trabajo en la sede de la OEA en la ciudad de Washington, Estados Unidos; con el propósito de iniciar los preparativos para el organizó del conversatorio “Una agenda para la construcción de ciudadanía en América Latina”.

3) Como parte de los preparativos de la X Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales, el Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo, participó en una reunión de trabajo el 8 de febrero en la sede del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL) en San José, Costa Rica.

4) Participación del Director de Análisis e Integración de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, Lic. Hugo Gutiérrez, en misión de asistencia técnica a la República de Argentina, 23 al 31 de marzo.

5) Participación del IFE en proyecto de capacitación electoral a la autoridad electoral de Surinam, a invitación de la Organización de Estados Americanos. 15 y 16 de abril.

6) Participación del Consejero Electoral Virgilio Andrade en Seminario Internacional sobre el Voto en el Extranjero, Rumania, 7 y 8 de junio.

7) Participación del Consejero Electoral Alfredo Figueroa y el Subdirector de Procesos Internacionales Rafael Riva Palacio en el Encuentro entre Tribunales Electorales, la Unión Europea y la Organización de los Estados Americanos, Madrid, España, 10 y 11 de junio.

8) Participación del Consejero Presidente del IFE y del Consejero Electoral Francisco Guerrero (tanto en la primera -30 de mayo- como en la segunda vuelta de la elección presidencial -20 de junio) en Misión de Observación Electoral en Colombia.

24

9) Participación de la Mtra. Velvet Rosemberg, asesora del Coordinador de Asuntos Internacionales del IFE, en Misión de Observación Electoral en Colombia (primera y segunda vuelta -30 de mayo y 20 de junio, respectivamente).

10) Participación del Director de Estudios Electorales de la Coordinación de Asuntos Internacionales del IFE en misión de asistencia técnica al Tribunal Supremo Electoral de Honduras (17 al 21 de mayo).

11) Participación del Director de Estudios Electorales de la Coordinación de Asuntos Internacionales del IFE en misión de asistencia técnica a la autoridad electoral de Afganistán (15-junio al 15 de julio).

12) Atención de una delegación integrada por estudiantes de posgrado de Irán, 9 de junio. 13) 25 al 27 de mayo. Gira de trabajo de la titular de la Oficina de Vinculación Electoral de los

Mexicanos en el Extranjero, por la Ciudad de los Ángeles, California, para dar a conocer las acciones que está llevando a cabo el IFE en el marco del voto de los mexicanos en el extranjero para las elecciones presidenciales de 2012.

14) 10 de junio. Visita de trabajo de la titular de la Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero, a Tijuana, Baja California, en el marco de la participación del Consejero Presidente en un foro realizado en el Colegio de la Frontera Norte.

15) Participación del IFE en misión de asistencia técnica a Afganistán 16) Elaboración de propuesta de modernización y mejoramiento de la regulación vigente del

voto de los mexicanos en el extranjero. 17) Propuesta de creación de grupo de trabajo sobre el Voto de los Mexicanos en el Extranjero

al interior del IFE. 18) Participación del Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral en Encuentro

Interamericano realizado en Caracas, Venezuela. 19) Participación del IFE en Taller Internacional sobre Observación Electoral, celebrado en San

José de Costa Rica. 20) Participación del IFE en Seminario “La aplicación de las tecnologías de la información a los

procesos electorales”, Cartagena de Indias, Colombia. 21) Participación del IFE en Taller “Inventario de necesidades y posibilidades de Asistencia

Técnica San José de Costa Rica. 22) Participación del coordinador de Asuntos Internacionales del IFE en Seminario

Internacional en Colombia, 29 y 30 de noviembre. 23) Participación del Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político de esta Coordinación,

en Taller dirigido a representantes de partidos políticos de Guatemala, 8 al 10 de diciembre. 24) Participación del Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político de esta Coordinación,

Lic. Carlos Navarro Fierro , en misión de apoyo técnica a Afganistán. 25) Elaboración de boletín informativo sobre la actividad internacional del IFE. Ver Anexo 2.

25

X.2.4 Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica. 1) Tareas de coordinación y logística en el marco de la Participación del consejero presidente

del IFE en la visita de trabajo a Rusia, para responder a una invitación de la Comisión Central Electoral de ese país.

2) Tareas de coordinación y logística en el marco de la Participación del consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez en un Seminario Internacional celebrado en Londres sobre el tema de medios de comunicación.

3) Gestiones y logística para la participación del consejero electoral Francisco Guerrero quien participó en la misión de observación electoral de las elecciones legislativas en Colombia.

4) Tareas de coordinación y logística en el marco de la Participación del consejero presidente del IFE en su visita de trabajo a la India a invitación de la Comisión Electoral Independiente de ese país.

5) Coordinar la participación del Ing. René Miranda en un Seminario celebrado en Colombia, previo a la celebración de las elecciones legislativas en el mes de marzo

6) La CAI solicitó al consejero electoral Virgilio Andrade el apoyo para atender la visita de un funcionario del gobierno Salvadoreño.

7) Gestiones con el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral para atender la visita de un funcionario del Jurado Nacional de Elecciones de Perú.

8) Proceso de consulta con la Presidencia del Consejo y la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos para responder a una solicitud de asistencia técnica a Argentina.

9) Gestiones con la Junta Central Electoral de República Dominicana y el Centro de Asesoría y Promoción Electoral para la participación del Secretario Ejecutivo en la misión de observación electoral en ese país.

10) Gestiones con la DECEYEC para coordinar la participación de la Directora de Capacitación Electoral de la DECEYEC en foro celebrado en Uruguay.

11) Gestiones con la Secretaría Técnica para designar a funcionarios de órganos desconcentrados para atender la invitación de la OEA.

12) Gestiones para garantizar la participación del Consejero Electoral Francisco Guerrero en un seminario Internacional

Ver Anexo 3.

26

INFORME ANUAL 2010 Anexo 1

Cumplimiento del Calendario Anual de Actividades 2010

Total de actividades programadas en el periodo que se reporta: ...................................................................................... 38 Total de actividades atendidas: ............................................................................................................................................ 37 Actividades parcialmente atendidas...................................................................................................................................... 1 Actividades no realizadas …………........................................................................................................................................ 0 El desglose de las Actividades Pendientes es el siguiente: Actividades

Clave Denominación Razón del no cumplimiento 105 010 012 Elaborar y difundir entre la

comunidad internacional una publicación sobre las actividades llevadas a cabo en el ámbito internacional en materia electoral.

Únicamente se elaboró uno de los dos números de este boletín programado para 2010.

27

Anexo 2

Atención de Actividades No Calendarizadas

Subprograma: 009 Política Internacional y Estudios Electorales

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Elaboración de carpeta informativa sobre el

sistema electoral del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

• Preparada en el marco de la participación del consejero electoral Arturo Sánchez, en una Taller Inter nacional sobre el tema de elecciones y medios.

• Realizar investigaciones y estudios electorales en perspectiva internacional comparada que coadyuven al conocimiento y reflexión sobre temas electorales de actualidad y relevancia

• Elaboración de carpeta informativa sobre el sistema político-electoral de Costa Rica.

• Preparada en el contexto de la visita del Coordinador de Asuntos Internacionales para formar parte de la misión de observación electoral coordinada por CAPEL en el marco de las elecciones de Costa Rica.


• Elaboración de carpeta informativa sobre el sistema electoral de Colombia.

• Preparada para ser entregada al consejero electoral Francisco Guerrero quien participó en la misión de observación electoral de las elecciones legislativas del 7 de marzo en Colombia.


• Colaboración IFE-Jurado Nacional de Elecciones del Perú.

• Vinculación del IFE con el Jurado Nacional de Elecciones para proponer conjuntamente un proyecto de visitas recíprocas para colaborar en un proyecto sobre el tema del Museo de la Democracia. Los organismos electorales de ambos países ponen en marcha una iniciativa similar y la idea del JNE era trabajar y presentar junto con el IFE una propuesta conjunta para que la OEA financiera el proyecto considerando visitas de dos delegados del JNE a México y en sentido inverso, una visita de funcionarios del IFE a Perú

• La CAI se encargó de recibir la propuesta y presentarla ante el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con fecha 17 de marzo, a efecto de que las partes interesadas establecieran un canal de comunicación para resolver sobre la viabilidad de este trabajo interinstitucional. Las tareas de vinculación entre el JNE y la DECEyEC se llevaron a cabo a lo largo del mes de marzo.

• Identificar y promover nuevos espacios o modalidades de vinculación con la comunidad especializada en temas electorales que coadyuven a fortalecer el prestigio y la activa participación del Instituto en las redes y circuitos de cooperación internacional

28

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Planeación de talleres de capacitación • Establecimiento de Canales de

comunicación con los organismos electorales de Nepal, Malasya, El Salvador, además de un representante diplomático de Nigeria, y con los socios principales del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral para la posible celebración de talleres de capacitación para las autoridades electorales de esos países.

• Apoyar las actividades relacionadas con la consolidación y promoción de un programa internacional permanente de capacitación e investigación electoral.

• Participación del IFE en el programa EurosociAL. • La Unión Europea está instrumentando un programa de apoyo denominado EurosociAL, a proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo (sobre temas como institucionalidad democrática, gobernanza y lucha contra la corrupción). En este sentido, la CAI estableció un canal de comunicación para conocer el proyecto y preparar en coordinación con otras instancias del gobierno federal (IFAI, SG, SEP, PGR) tres propuestas conjuntas para participar en el programa EurosociAL. La CAI por su parte envió por correo electrónico una documento con los objetivos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, relacionado con el ámbito de competencias del IFE.

• Esta iniciativa se inscribe como parte de las tareas enmarcadas en el Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.


• Elaboración de carpeta informativa sobre el sistema electoral del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

• Preparada en el marco de la participación del consejero electoral Arturo Sánchez, en una Taller Inter nacional sobre el tema de elecciones y medios.


• Elaboración de carpeta informativa sobre el sistema político-electoral de Costa Rica.

• Preparada en el contexto de la visita del Coordinador de Asuntos Internacionales para formar parte de la misión de observación electoral coordinada por CAPEL en el marco de las elecciones de Costa Rica.


• Elaboración de carpeta informativa sobre el sistema electoral de Colombia.

• Preparada para ser entregada al consejero electoral Francisco Guerrero quien participó en la misión de observación electoral de las elecciones legislativas del 7 de marzo en Colombia.


• Colaboración IFE-Jurado Nacional de Elecciones del Perú.

• Vinculación del IFE con el Jurado Nacional de Elecciones para proponer conjuntamente un proyecto de visitas recíprocas para colaborar en un proyecto sobre el tema del Museo de la Democracia. Los organismos electorales de ambos países ponen en marcha una iniciativa similar y la idea del JNE era

• Identificar y promover nuevos espacios o modalidades de vinculación con la comunidad especializada en temas electorales que coadyuven a fortalecer el prestigio y la activa participación del Instituto en las redes y circuitos de cooperación internacional

29

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica trabajar y presentar junto con el IFE una propuesta conjunta para que la OEA financiera el proyecto considerando visitas de dos delegados del JNE a México y en sentido inverso, una visita de funcionarios del IFE a Perú


• Planeación de talleres de capacitación • Establecimiento de Canales de comunicación con los organismos electorales de Nepal, Malasya, El Salvador, además de un representante diplomático de Nigeria, y con los socios principales del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral para la posible celebración de talleres de capacitación para las autoridades electorales de esos países.


• Participación del IFE en el programa EurosociAL. • La Unión Europea está instrumentando un programa de apoyo denominado EurosociAL, a proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo (sobre temas como institucionalidad democrática, gobernanza y lucha contra la corrupción). En este sentido, la CAI estableció un canal de comunicación para conocer el proyecto y preparar en coordinación con otras instancias del gobierno federal (IFAI, SG, SEP, PGR) tres propuestas conjuntas para participar en el programa EurosociAL. La CAI por su parte envió por correo electrónico una documento con los objetivos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, relacionado con el ámbito de competencias del IFE.

• Esta iniciativa se inscribe como parte de las tareas enmarcadas en el Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.


Visita de trabajo a Colombia del Director Ejecutivo de Organización Electoral y del Coordinador de Asuntos Internacionales.

• Como resultado de los hechos de violencia relacionados con el ámbito político-electoral en fechas recientes, se consideró pertinente que funcionarios del IFE realizaran una visita de trabajo a ese país para conocer de primera mano, la forma en que en su momento las autoridades (civiles, militares y electorales) tuvieron que enfrentar un problema similar. En este sentido, los días 12 y 13 de julio del presente, el Director Ejecutivo

•

30

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica de Organización Electoral, Prof. Miguel Ángel Solís Rivas y el Coordinador de Asuntos Internacionales, Lic. Manuel Carrillo Poblano realizaron un viaje a Colombia, con el objetivo de entrevistarse con funcionarios del Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil, con el objetivo de conocer su experiencia para brindar seguridad a los electores y candidatos en el marco de los comicios nacionales celebrados durante el presente año.

Visita de trabajo al IFE del Presidente de la Comisión Electoral de Nepal.

• Por mediación del PNUD México se recibió una notificación en la que se pedía al IFE recibir en visita de trabajo al presidente de la Comisión Electoral de Nepal, Sr. Neel Uprety. Una vez hechas las consultas con el Consejero Presidente y las áreas involucradas de acuerdo a la petición de información del Sr. Uprety, con fecha 20 de agosto se recibió su visita.

• La agenda de trabajo incorporó sesiones informativas sobre los siguientes temas:

• Registro federal de electores, a cargo del Dr. Alberto Alonso Y Coria

o Criterios para la distritación electoral o Creación del registro electoral

mexicano o Mecanismos y procedimientos para

garantizar la confiabilidad y actualización del registro electoral

o La credencial de elector: características y medidas de seguridad

• Partidos políticos, a cargo del Dr. Carlos Flores Vargas, Comisionado, Director de Pautado, Producción y Distribución:

o Sistema de financiamiento a los partidos políticos

o Mecanismos de distribución de los recursos

o Acceso a medios de comunicación: distribución de tiempos del Estado y sistema de pautaje

o Relación entre el IFE y los medios de comunicación

o Sistema informático para el monitoreo y verificación (SIATE)

• El sistema político electoral mexicano, a cargo del Consejero Electoral Francisco Guerrero,

o El sistema político electoral mexicano

o Evolución histórica del IFE y sus atribuciones: financiamiento, fiscalización y acceso a medios

o Consejo General: proceso especial sancionador

•

31

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Educación cívica y capacitación electoral,

a cargo del Dr. Luis Javier Vaquero, Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

o Las funciones del IFE en materia de educación cívica

o Vinculación con otras dependencias gubernamentales: SEP

o Programas dirigidos a diversos grupos sociales: niños, jóvenes, adultos

o Programas dirigidos a fomentar la participación ciudadana.

o Integrantes de las mesas electorales y principales funciones

o Selección de los funcionarios de casillas

o Programas de capacitación de los funcionarios de casillas

o Principales problemas y retos de la capacitación electoral

• Como elemento adicional cabe mencionar una presentación sobre el Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral.

Atención a la visita de la Administradora General del Programa Global de Apoyo para los Ciclos Electorales (GPEC’s), Carmina Sanchís.

• Con fecha 6 de octubre, el personal de la Coordinación de Asuntos Internacionales, encabezado por el Coordinador de Asuntos Internacionales recibió la visita de la Sra. Carmina Sanchís, Administradora General del Programa Global de Apoyo para los Ciclos Electorales (GPEC´s).

• GPEC´s, es un proyecto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) dirigido a fortalecer las instituciones democráticas en todo el mundo. Bajo esquemas de cooperación Sur-Sur, GPECS ofrece asistencia a instituciones electorales e incentiva la gestión del conocimiento y el intercambio de experiencias entre agentes electorales: autoridades administrativas, jueces y magistrados, legisladores, partidos políticos, observadores, medios de comunicación y académicos, entre otros.

• En este sentido, el titular de la CAI hizo una presentación sobre las características del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral, a propósito de darlo a conocer, y buscando una nueva modalidad de cooperación con GPEC´s en tanto este programa también está orientado a fortalecer las capacidades de los organismos electorales.

• A la reunión asistieron representantes


32

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica del TEPJF y del PNUD.

• Una de las actividades centrales del Instituto Federal Electoral, como institución asociada a la Red de Conocimientos Electorales, ACE, es la definición, integración y desarrollo de la Red de profesionales ACE; la cual tiene como objetivo principal agrupar a expertos en el campo electoral de habla hispana que den respuesta a dudas y preguntas de los usuarios de la Red de conocimientos electorales ACE.

• Es así como, semanas previas al lanzamiento de la prueba piloto de la Red de profesionales ACE en español IDEA Internacional, el Jurado Nacional de Elecciones de Perú y el Instituto Federal Electoral desarrollaron una agenda de trabajo de tres días, del 20 al 22 de octubre.

• En donde se definió los roles que cada una de las organizaciones tendría en dicha prueba piloto y se afinaron detalles operacionales.

• A este encuentro asistieron el Sr. Vincent Kearns, oficial de programas y facilitador de la red de profesionales en inglés, por parte de IDEA Internacional; y la Srita. Paula García, encargada del Centro Regional de Recursos Electorales para la Región de América del Sur, a cargo del Jurado Nacional de Elecciones de Perú.

• Realizar las actividades especializadas de investigación, vinculación y difusión que permitan dar cumplimiento a los compromisos de cooperación internacional contraídos por el Instituto como institución asociada e integrante del Comité Directivo del Proyecto Red de Conocimientos Electorales (Proyecto ACE).

Reunión IFE-representación de la Unión Europea en México.

• Con fecha 27 de octubre, el Coordinador de Asuntos Internacionales sostuvo un encuentro con el Jefe de la Unidad para México y América Central de la Unión Europea, Sr. Petros Mavromichalis, y con el Agregado Cultural de la Representación de la Unión Europea en México, Sr. Arturo Rodríguez.

• La reunión tuvo como propósito realizar una presentación sobre las características del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral, a propósito de darlo a conocer, y buscando una nueva modalidad de cooperación con la Unión Europea. La CAI a través de este programa busca diversificar su espacio de participación para brindarle una mayor difusión a este programa y buscar que países del continente europeo se beneficien del mismo.


Primera Reunión para una Cooperación Sur-Sur, entre representantes del IFE, del PNUD, del TEPJF y de la SRE.

• Esta reunión se llevó a cabo con fecha 13 de diciembre en las instalaciones del PNUD. Asistieron representantes de los tres socios principales (IFE, TEPJF y

• Apoyar las actividades relacionadas con la consolidación y promoción de un programa internacional permanente de capacitación e

33

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica PNUD), e invitaron a representantes de las distintas oficinas de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Además de ofrecerles una visión del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral, la reunión se trazó como objetivo fundamental, conseguir el apoyo de cada una de las instancias de la SRE, para que por su mediación el programa amplíe su espacio de influencia en regiones como África, Medio Oriente, Asia y Europa.

• Asimismo, se compartió información sobre la necesidad de darle un giro al proyecto y convertirle en Centro Internacional de Capacitación.

• Como comentario general, cabe mencionar que las distintas instancias de la Cancillería manifestaron la mejor de las disposiciones para servir como canal de distribución de este programa y como receptor de posibles iniciativas de colaboración en sus respectivos espacios geográficos de influencia.

investigación electoral.

34

Anexo 2

Atención de Actividades No Calendarizadas

Subprograma: 010 Enlace Informativo y Cooperación Técnica Internacional

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Atención a visita Institucional del Jurado

Nacional de Elecciones del Perú. • Atención a la visita del Director Nacional

de Educación Cívica y Ciudadana del Jurado Nacional de Elecciones de Perú, Dr. Gustavo Adolfo Quiroz Arbulú, quien con fecha 17 de marzo realizó una visita de trabajo al IFE en la que sostuvo reuniones de trabajo con el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Mtro. Luis Javier Vaquero Ochoa, así como con funcionarios de la Coordinación de Asuntos Internacionales. El Dr. Quiroz manifestó su interés por conocer de cerca la estrategia de educación electoral que encabeza la DECEyEC, para lo cual, el Mtro. Vaquero, solicitó a sus colaboradoras más cercanas atender en el ámbito de sus funciones las preguntas del Dr. Quiroz. Otro de los temas que se trataron durante la reunión fue el relativo al proyecto Museo de la Democracia, debido a que también en Perú se cuenta con un proyecto de características similares.

• La reunión sirvió de marco para que el Dr. Quiroz compartiera la experiencia del Jurado en las campañas de educación electoral y en la elaboración de los materiales de apoyo a éstas, haciendo referencia que en el pasado el trabajo del IFE había sido la base, pero que ahora estaban en busca de nuevas ideas para poder estar en condiciones de darle una identidad propia a su material informativo.

• Ampliar el alcance de las estrategias de difusión de información sobre los resultados del Proceso Electoral 2009 y la Instrumentación de la Reforma Electoral, así como de los estudios e investigaciones en materia electoral, a efecto de permitir su socialización nacional e internacional a través de conferencias, cursos y seminarios. De manera paralela, reforzar los vínculos para la obtención de información sobre prácticas internacionales relevantes que sean de utilidad para los trabajos del Instituto.

• Visita a la sede de la OEA en Washington del Coordinador de Asuntos Internacionales.

• Con fecha 20 de enero, el Coordinador de Asuntos Internacionales, Lic. Manuel Carrillo Poblano fue invitado por la Organización de Estados Americanos para participar en una reunión de trabajo en la sede de la OEA en la ciudad de Washington, Estados Unidos; con el propósito de iniciar los preparativos para el organizó del conversatorio “Una agenda para la construcción de ciudadanía en América Latina”.

• Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales promotores de la democracia en el mundo, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países.

35

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Reunión preparatoria para la

organización de la X Conferencia dela Unión Interamericana de Organismos Electorales.

• Como parte de los preparativos de la X Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales, el Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo, participó en una reunión de trabajo el 8 de febrero en la sede del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL) en San José, Costa Rica.

• La reunión sirvió de marco para establecer la dinámica bajo la cual se van a llevar a cabo las sesiones de trabajo, así como para delimitar el formato de la reunión. En primera instancia se convino en desahogar los trabajos en un programa que contempla tres día de labores y se está programando tentativamente para el mes de octubre.


Asistencia Técnica a la Cámara Nacional Electoral de la República Argentina.

• A solicitud de la Organización de las Naciones Unidas, el IFE participó en una misión de Asistencia Técnica brindada a la Cámara Nacional Electoral de la República Argentina.

• En este marco, y luego de una serie de consultas al interior del IFE con relación al perfil solicitado y el tema de la misión, se dispuso que el Lic. Hugo Gutiérrez, Director de Análisis e Integración de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, representara al IFE en esta misión que se llevó a cabo del 23 al 31 de marzo.

• Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, asociaciones internacionales de autoridades electorales y organismos internacionales especializados en la materia.

36

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica • Atención a visita Institucional del Jurado

Nacional de Elecciones del Perú. • Atención a la visita del Director Nacional

de Educación Cívica y Ciudadana del Jurado Nacional de Elecciones de Perú, Dr. Gustavo Adolfo Quiroz Arbulú, quien con fecha 17 de marzo realizó una visita de trabajo al IFE en la que sostuvo reuniones de trabajo con el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Mtro. Luis Javier Vaquero Ochoa, así como con funcionarios de la Coordinación de Asuntos Internacionales. El Dr. Quiroz manifestó su interés por conocer de cerca la estrategia de educación electoral que encabeza la DECEyEC, para lo cual, el Mtro. Vaquero, solicitó a sus colaboradoras más cercanas atender en el ámbito de sus funciones las preguntas del Dr. Quiroz. Otro de los temas que se trataron durante la reunión fue el relativo al proyecto Museo de la Democracia, debido a que también en Perú se cuenta con un proyecto de características similares.

• La reunión sirvió de marco para que el Dr. Quiroz compartiera la experiencia del Jurado en las campañas de educación electoral y en la elaboración de los materiales de apoyo a éstas, haciendo referencia que en el pasado el trabajo del IFE había sido la base, pero que ahora estaban en busca de nuevas ideas para poder estar en condiciones de darle una identidad propia a su material informativo.


• Visita a la sede de la OEA en Washington del Coordinador de Asuntos Internacionales.

• Con fecha 20 de enero, el Coordinador de Asuntos Internacionales, Lic. Manuel Carrillo Poblano fue invitado por la Organización de Estados Americanos para participar en una reunión de trabajo en la sede de la OEA en la ciudad de Washington, Estados Unidos; con el propósito de iniciar los preparativos para el organizó del conversatorio “Una agenda para la construcción de ciudadanía en América Latina”.


• Reunión preparatoria para la organización de la X Conferencia dela Unión Interamericana de Organismos Electorales.

• Como parte de los preparativos de la X Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales, el Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo, participó en una reunión de trabajo el 8 de febrero en la sede del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL) en San José, Costa Rica.

• La reunión sirvió de marco para establecer la dinámica bajo la cual se van a llevar a cabo las sesiones de trabajo, así como para delimitar el formato de la reunión. En primera instancia se convino en desahogar


37

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica los trabajos en un programa que contempla tres día de labores y se está programando tentativamente para el mes de octubre.

Asistencia Técnica a la Cámara Nacional Electoral de la República Argentina.

• A solicitud de la Organización de las Naciones Unidas, el IFE participó en una misión de Asistencia Técnica brindada a la Cámara Nacional Electoral de la República Argentina.

• En este marco, y luego de una serie de consultas al interior del IFE con relación al perfil solicitado y el tema de la misión, se dispuso que el Lic. Hugo Gutiérrez, Director de Análisis e Integración de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, representara al IFE en esta misión que se llevó a cabo del 23 al 31 de marzo.


Misión de asistencia técnica electoral a Afganistán.

• Como se había informado con anterioridad, el Consejero presidente dio su anuencia para que nuestro Instituto, a través del Director de Estudios Electorales del IFE, apoyara los trabajos de Democracia Internacional orientados a la organización de una misión de asistencia técnica a Afganistán en el marco de los procesos electorales de ese país celebrados en septiembre pasado, con una primera participación que se llevó a cabo del 15 de junio al 15 de julio, aproximadamente.

• En tanto el funcionario del IFE fungió como asesor especial en materia electoral, su presencia fue requerida para un segundo periodo que se llevó a cabo desde mediados del mes de agosto, hasta pasadas las elecciones en septiembre. El Consejero Presidente aprobó la participación del Director de Estudios Electorales de esta Unidad Técnica.

• En su función como experto electoral, el Lic. Navarro, ha colaborado en el diseño y puesta en marcha de un programa integral de observación electoral La misión constará de una etapa adicional para la evaluación de los resultados de las elecciones conjuntamente con la Autoridad Electoral.


Elaboración de propuesta de modernización y mejoramiento de la regulación vigente del voto de los mexicanos en el extranjero.

• La Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero continúa trabajando al interior del IFE para promover la creación de nuevos mecanismos de atención al tema de los mexicanos en el extranjero. En este sentido, cabe mencionar que con recha 21 de septiembre,

• A petición de la Presidencia del Consejo

• Establecer una estrategia de información y difusión dirigida a los grupos y asociaciones de mexicanos residentes en el extranjero.

38

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica General, se integró esta propuesta contando con la colaboración de las áreas involucradas: Secretaría Ejecutiva y las Direcciones Ejecutivas del Registro Federal de Electores, de Organización Electoral, de Capacitación Electoral y Educación Cívica y la Dirección Jurídica.

• Se llevó a cabo una presentación ante los Consejeros Electorales para su validación y como resultado de las mismas se generó un documento final.

Propuesta de creación de grupo de trabajo al interior del IFE

• Con fecha 21 de septiembre, Se presentó a Consejeros Electorales, la propuesta del Grupo de Trabajo temporal del Voto de los Mexicanos en el Extranjero, como mecanismos de guía y supervisión a los trabajos de la OVEME relacionados con la promoción del voto para las elecciones presidenciales de 2012 entre grupos de mexicanos que residen fuera de nuestras fronteras.

• Establecer una estrategia de información y difusión dirigida a los grupos y asociaciones de mexicanos residentes en el extranjero.

•

Participación del Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral en Encuentro Interamericano realizado en Caracas, Venezuela.

• Respondiendo a una invitación del Consejo Nacional Electoral de Venezuela al Consejero Presidente del IFE, con fecha 29 y 30 de julio. El Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Dr. Rafael Martínez Puón, participó en representación del Instituto en el Tercer Encuentro Interamericano de Expertos y Representantes de Organismos Electorales, realizado en Caracas, Venezuela.

• Los trabajos comprendieron mesas de trabajo simultáneas en donde se trataron los siguiente temas:

29 de julio: • Discusiones simultáneas: sistemas de

gestión de centros de votación; postulación y producción de boletas; funcionamiento de las mesas de votación; financiamiento electoral; formación, motivación a la participación y regulación de campañas electorales.

30 de julio: • Transmisión de resultados electorales;

votación, escrutinio y totalización y divulgación de resultados; logística electoral: generación y producción de instrumentos electorales; despliegue y repliegue de materiales electorales.


Participación del IFE en Taller Internacional sobre Observación Electoral, celebrado en San José de Costa Rica.

• A invitación del Director Ejecutivo del Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), al IFE para participar en un foro sobre observación electoral, el Consejero Presidente autorizó la participación del coordinador de Asuntos Internacionales del IFE, Manuel Carrillo, y del director de

• Ampliar el alcance de las estrategias de difusión de información sobre los resultados del Proceso Electoral 2009 y la Instrumentación de la Reforma Electoral, así como de los estudios e investigaciones en materia electoral, a efecto de permitir su socialización nacional e internacional a través de conferencias, cursos y

39

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica Enlace y Política Internacional, Rafael Riva Palacio, en el Taller Una nueva generación de observación electoral en América Latina. El foro tuvo verificativo los días 30 y 31 de agosto en la ciudad de San José de Costa Rica. Los funcionarios del IFE realizaron una presentación sobre el caso de México, tanto en materia de observadores electorales y visitantes extranjeros, figuras reconocidas por la legislación electoral mexicana en el ámbito de la observación electoral nacional e internacional, respectivamente.

seminarios. De manera paralela, reforzar los vínculos para la obtención de información sobre prácticas internacionales relevantes que sean de utilidad para los trabajos del Instituto.

Participación del IFE en Seminario “La aplicación de las tecnologías de la información a los procesos electorales”, Cartagena de Indias, Colombia.

• Del 27 de septiembre al 1 de octubre. El Consejero Electoral Marco Antonio Baños Martínez y el Coordinador de Procesos Tecnológicos del Registro Federal de Electores, Flavio Cienfuegos, participaron en el Segundo Seminario “La aplicación de las tecnologías de la información a los procesos electorales”, organizado por la Dirección General de Política Interior del Ministerio del Interior de España en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia.

• El Consejero Baños presentó el Estudio institucional elaborado sobre la viabilidad de utilizar instrumentos electrónicos de votación en comicios federales, mientras que el Ing. Cienfuegos expuso la experiencia institucional en materia de uso de tecnologías en el registro de electores


Participación del IFE en Taller “Inventario de necesidades y posibilidades de Asistencia Técnica San José de Costa Rica.

• A invitación del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos los días 28 y 29 de septiembre, el Director Ejecutivo de Organización Electoral, Prof. Miguel Ángel Solís Rivas, participó en el Taller “Inventario de necesidades y posibilidades de Asistencia Técnica”, organizado en San José, Costa Rica.


Participación del coordinador de Asuntos Internacionales del IFE en Seminario Internacional en Colombia, 29 y 30 de noviembre.

• El Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo, participó en el Seminario Internacional: Conclusiones elecciones 2010 en Colombia y Propuesta para una Reforma Electoral, que tuvo verificativo el 29 y 30 de noviembre en la ciudad de Bogotá, Colombia, a iniciativa del IIDH-CAPEL; presentando la experiencia mexicana respecto de los resultados en la aplicación de las reformas electorales aprobadas en 2007-2008


Participación del Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político de esta Coordinación, Lic. Carlos Navarro Fierro,

• Atendiendo la invitación del Director IIDH-CAPEL, Dr. José Thompson, el Director de Estudios Electorales y

• Ampliar el alcance de las estrategias de difusión de información sobre los resultados del Proceso Electoral 2009 y la

40

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica en Taller dirigido a representantes de partidos políticos de Guatemala, 8 al 10 de diciembre.

Acuerdo Político de esta Coordinación, Carlos Navarro, participó en un Taller dirigido a representantes de partidos políticos de Guatemala, relativo a las campañas electorales, mismo que tuvo lugar del 8 al 10 de diciembre en la ciudad de Guatemala.

Instrumentación de la Reforma Electoral, así como de los estudios e investigaciones en materia electoral, a efecto de permitir su socialización nacional e internacional a través de conferencias, cursos y seminarios. De manera paralela, reforzar los vínculos para la obtención de información sobre prácticas internacionales relevantes que sean de utilidad para los trabajos del Instituto.

Participación del Director de Estudios Electorales y Acuerdo Político de esta Coordinación, Lic. Carlos Navarro Fierro , en misión de apoyo técnica a Afganistán.

• Como parte de las diversas actividades de vinculación cooperación que esta Coordinación ha llevado a cabo a lo largo del año, la organización Democracy International solicitó el apoyo al IFE para formar parte del equipo encargado de preparar y coordinar una Misión de observación y asistencia electoral para la Comisión Independiente Electoral de Afganistán.

• De esta manera, el Director de Estudios Electorales de esta Corodinación, Lic. Carlos Navarro Fierro, participó como comisionado del Instituto Federal Electoral en dicha misión; desempeñando diversas actividades dentro y fuera del país. En el transcurso de esta misión, se sostuvieron varias reuniones con el órgano electoral y se llevó a cabo una etapa de capacitación dirigida tanto al personal de la Comisión Independiente Electoral, como a los observadores electorales que la organización desplegaría.


Elaboración de boletín informativo sobre la actividad internacional del IFE.

• A finales del mes de diciembre se dio por terminado y está a disposición del público, una publicación electrónica que tiene como propósito dar a conocer las actividades internacionales del IFE, complementada con artículos de interés relacionados con el mundo de la política. Para este número, el boletín incluye un artículo elaborado por el Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Dr. José Thompson, que lleva por nombre “Medios de comunicación y procesos electorales, dilemas y preguntas para la discusión”. Adicionalmente, cabe mencionar que este boletín incluye artículos preparados por funcionarios y estudiantes de las carreras de relacionales internacionales, como una forma de promover e impulsar su desarrollo académico y profesional, brindándoles la oportunidad de presentar documentos y artículos de análisis sobre temas electorales. En este número, se


41

Denominación de la actividad Descripción de la actividad Política específica incluyen dos apartados dedicado a los temas de la democracia interna de los partidos políticos y la fragmentación del sistema de partidos. Finalmente, se dedica un espacio a hacer un recorrido por el mundo de las elecciones en el periodo de enero a agosto de 2010.

42

INFORME ANUAL 2010 Anexo 3

Coordinación de Asuntos Internacionales

Coordinación de Actividades con otra Dirección Ejecutiva y/o Unidad Técnica

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción CAI-Áreas ejecutivas y técnicas del IFE.


• Gestiones con las distintas áreas del IFE para garantizar su participación en el programa de atención a la Comisión Estatal Electoral de Macedonia, en el marco del Taller de Administración Electoral.

• El IFE, el PNUD y el TEPJF unieron esfuerzos para responder a una solicitud de la Comisión Estatal Electoral de Macedonia interesados en llevar a cabo un taller de Administración Electoral. Los trabajos de este taller se llevaron a cabo del 22 al 26 de febrero en las instalaciones del IFE y del TEPJF, para lo cual la CAI solicitó a cada una de las áreas ejecutivas y técnicas del IFE involucradas en el programa de atención el envío de un representante para exponer la experiencia de México en sus respectivas áreas de trabajo. La agenda de trabajo, en la que se detallan los trabajos realizados se describen en el punto 105 009 011 del informe de labores correspondiente a este primer trimestre.

CA-Presidencia del Consejo

• Promover la participación de funcionarios del IFE en foros y seminarios de carácter internacional que permitan identificar nuevos espacios de colaboración institucional.

• Tareas de coordinación y logística en el marco de la Participación del consejero presidente del IFE en la visita de trabajo a Rusia, para responder a una invitación de la Comisión Central Electoral de ese país.

• Del 13 al 17 de marzo de 2010 el Consejero Presidente, Dr. Leonardo Valdés Zurita, acompañado por el Coordinador de Asuntos Internacionales, Lic. Manuel Carrillo Poblano, realizó un viaje de trabajo a la Federación de Rusia con el propósito de concretar una añeja iniciativa que permita promover la participación del IFE en colaboración con la Comisión Central Electoral de ese país. La reunión tuvo como propósito firmar un mecanismo de colaboración que sustente la organización y participación conjunta de reuniones, foros y seminarios de carácter internacional, que permitan identifican nuevos espacios de colaboración institucional e intercambiar experiencias de los dos países.

CAI-Consejeros Electorales

• Ampliar el alcance de las estrategias • Tareas de coordinación y • Respondiendo a una invitación

43

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción de difusión de información sobre los resultados del Proceso Electoral 2009 y la Instrumentación de la Reforma Electoral, así como de los estudios e investigaciones en materia electoral, a efecto de permitir su socialización nacional e internacional a través de conferencias, cursos y seminarios. De manera paralela, reforzar los vínculos para la obtención de información sobre prácticas internacionales relevantes que sean de utilidad para los trabajos del Instituto.

logística en el marco de la Participación del consejero electoral Arturo Sánchez Gutiérrez en un Seminario Internacional celebrado en Londres sobre el tema de medios de comunicación.

de IDEA Internacional y la BBC World Service Trust, para que el IFE enviara a un representante de alto nivel para presentar la experiencia de México en materia de medios de comunicación, la presidencia del consejo

• En atención a un requerimiento de información sobre uno de los temas de mayor relevancia sobre el sistema electoral mexicano, a invitación fue realizada por, el Consejero Arturo Sánchez participó en el taller Medios y Elecciones; el cual se desarrolló el 18 y 19 de marzo en Londres, Inglaterra.

• En el marco de dicho taller el Consejero Sánchez presentó el escenario mexicano sobre el papel de los medios de comunicación en las elecciones, basándose en lo dispuesto por la legislación mexicana con la nueva reforma electoral 2007 – 2008. La intervención de Consejero Arturo Sánchez se enfocó en presentar el nuevo rol que desempeñan los medios durante, antes y después de la jornada electoral; así como las facultades que el IFE posee en cuanto a monitoreo de medios y concesión de tiempo aire para la promoción política en radio y televisión.

CAI-Consejeros Electorales


• Gestiones y logística para la participación del consejero electoral Francisco Guerrero quien participó en la misión de observación electoral de las elecciones legislativas en Colombia.

• Respondiendo a una invitación del organismo electoral de Colombia, el Consejo Supremo Electoral, el consejero electoral Francisco Guerrero fue designado por el consejero presidente del IFE para representar a nuestro Instituto en la misión de observación electoral que se llevó a cabo en Colombia con motivo de las elecciones legislativas del 7 de marzo. La misión se llevó a cabo a lo largo del 12 al 14 de marzo.

CAI-DECEyEC • Identificar y promover nuevos espacios o modalidades de vinculación con la comunidad especializada en temas electorales que coadyuven a fortalecer el prestigio y la activa participación del

• Tareas de vinculación entre el Jurado Nacional de Elecciones de Perú y la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y

• Vinculación del IFE con el Jurado Nacional de Elecciones para proponer conjuntamente un proyecto de visitas recíprocas para colaborar en

44

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción Instituto en las redes y circuitos de cooperación internacional.

Educación Cívica. un proyecto sobre el tema del Museo de la Democracia. Los organismos electorales de ambos países cuentan con una iniciativa similar y la idea del JNE era trabajar y presentar junto con el IFE una propuesta conjunta para que la OEA financiera el proyecto considerando visitas de dos delegados del JNE a México y en sentido inverso, una visita de funcionarios del IFE a Perú


CA-Presidencia del Consejo

• Promover la participación de funcionarios del IFE en foros y seminarios de carácter internacional que permitan identificar nuevos espacios de colaboración institucional.

• Tareas de coordinación y logística en el marco de la Participación del consejero presidente del IFE en su visita de trabajo a la India a invitación de la Comisión Electoral Independiente de ese país.

• El Consejero Presidente, el Dr. Leonardo Valdés Zurita, y el Coordinador de Asuntos Internacionales, el Lic. Manuel Carrillo Poblano, viajaron a Nueva Delhi, India con la finalidad de participar en el 60 aniversario del establecimiento de la Comisión Electoral de la India. Adicionalmente, la visita tuvo como propósito promover la participación del IFE en programas de colaboración con la India, país con el que se ha firmado con anterioridad un mecanismo de colaboración. En dicho viaje de trabajo, el Consejero Presidente presentó una ponencia sobre la situación que guarda la región en términos de los sistemas electorales de mayor aplicación en América Latina, con particular énfasis en el sistema electoral en México y los principales aspectos y programas fundamentales del Instituto Federal Electoral.

CAI-UNICOM • Ampliar el alcance de las estrategias de difusión de información sobre los

• Coordinar la participación del Ing. René Miranda en un

• En continuidad con la promoción de la participación

45

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción resultados del Proceso Electoral 2009 y la Instrumentación de la Reforma Electoral, así como de los estudios e investigaciones en materia electoral, a efecto de permitir su socialización nacional e internacional a través de conferencias, cursos y seminarios. De manera paralela, reforzar los vínculos para la obtención de información sobre prácticas internacionales relevantes que sean de utilidad para los trabajos del Instituto.

Seminario celebrado en Colombia, previo a la celebración de las elecciones legislativas en el mes de marzo

del IFE en foros y seminarios con representantes de la comunidad internacional y/o nacional, a fin de compartir experiencias comparadas sobre temas relacionados a la agenda política – electoral, el director de UNICOM, Ing. René Miranda, fue invitado a participar en el foro informativo “Análisis comparado y avances en el tema de Escrutinio y Transmisión de Resultados”.

• Este foro contó con la participación de funcionarios electorales de Costa Rica, España, Argentina, Venezuela y Panamá para ese tema en específico.

• CAI-Consejeros Electorales • Establecer una estrategia de

información y difusión dirigida a los grupos y asociaciones de mexicanos residentes en el extranjero.

• La CAI solicitó al consejero electoral Virgilio Andrade el apoyo para atender la visita de un funcionario del gobierno Salvadoreño.

• En atención a una solicitud de El Salvador para atender la visita del Subsecretario de Gobernabilidad y Modernización del Estado de ese país, Sr. José Antonio Morales Carbonell, el coordinador de Asuntos Internacionales solicitó el apoyo del consejero electoral Virgilio Andrade para atender a este funcionario durante su visita de trabajo al IFE con el propósito de conocer la experiencia mexicana en materia de voto en el extranjero, principalmente en la elaboración de un estudio de factibilidad, así como iniciar conversaciones para desarrollar un esquema de colaboración conjunta.

CAI-DECEyEC • Ampliar el alcance de las estrategias de difusión de información sobre los resultados del Proceso Electoral 2009 y la Instrumentación de la Reforma Electoral, así como de los estudios e investigaciones en materia electoral, a efecto de permitir su socialización nacional e internacional a través de conferencias, cursos y seminarios. De manera paralela, reforzar los vínculos para la obtención de información sobre prácticas internacionales relevantes que sean de utilidad para los trabajos del Instituto.

• Gestiones con el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral para atender la visita de un funcionario del Jurado Nacional de Elecciones de Perú.

• A principios del mes de marzo se recibió un comunicado por parte del Jurado Nacional de Elecciones del Perú, solicitando concertar una cita con el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, para atender la visita del Director Nacional de Educación Cívica y Ciudadana del Jurado Nacional de Elecciones de Perú, Dr. Gustavo Adolfo Quiroz Arbulú. La reunión se llevó a cabo el día 17 de marzo. El Dr. Quiroz manifestó su interés por

46

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción conocer de cerca la estrategia de educación electoral que encabeza la DECEyEC, para lo cual, el Mtro. Vaquero, solicitó a sus colaboradoras más cercanas atender y responder las dudas y preguntas del Dr. Quiroz, en el ámbito de sus funciones.

CAI-Presidencia del Consejo-DEPPP


• Proceso de consulta con la Presidencia del Consejo y la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos para responder a una solicitud de asistencia técnica a Argentina.

• La Organización de las Naciones Unidas y la Cámara Nacional Electoral de la República de Argentina están colaborando en un proyecto para fortalecer las capacidades del organismo electoral en materia de prerrogativas y fiscalización de los recursos de los partidos políticos.

• En este sentido, se recibió una solicitud por parte del organismo electoral argentino para que el IFE designara a un funcionario de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos que respondiera a la solicitud.

• Previa consulta con la presidencia del Consejo General del IFE, se designó al

• Lic. Hugo Gutiérrez, Director de Análisis e Integración de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, para representar al IFE en esta misión que se llevó a cabo del 23 al 31 de marzo.

CAI-Áreas ejecutivas y técnicas del IFE.


•

• Gestiones con las distintas áreas del IFE para garantizar su participación en el programa de atención a la Comisión Estatal Electoral de Burundi, en el marco del Taller de Administración Electoral.

• El IFE, el TEPJF y el PNUD colaboraron para responder a una solicitud de la Comisión Electoral Nacional Independiente de Burundi interesados en participar en un taller de Administración Electoral. Los trabajos de este taller se llevaron a cabo del 10 al 14 de mayo en las instalaciones del IFE, para lo cual la CAI solicitó a cada una de las áreas ejecutivas y técnicas del IFE involucradas en el programa de atención el envío de un representante para exponer la experiencia de México en sus respectivas áreas de trabajo. La agenda de trabajo se describe en el punto 105 010 009 del informe de

47

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción labores correspondiente a este segundo trimestre.

• Las áreas que colaboraron en la atención de este taller fueron las siguientes:

• DERFE • UFRPP • Unidad de Planeación • DEOE • UNICOM • Consejeros Electorales Arturo

Sánchez y Macarita Elizondo • DECEYEC • Como expertos internacionales

participaron el Sr. Jean Pierre Kingsley (exDirector General de Elecciones Canadá y el Sr. José Thompson (Secretaría Ejecutivo del Centro de Asesoría y Promoción Electoral, CAPEL)

CAI-DERFE. • Apoyar las actividades relacionadas con la consolidación y promoción de un programa internacional permanente de capacitación e investigación electoral.

•

• Gestiones con las distintas áreas del IFE para garantizar su participación en el programa de atención a las autoridades electorales de la República de Argentina, en el marco del Taller de Administración Electoral.

• El IFE, el PNUD y el TEPJF de nueva cuenta conjuntaron experiencia y esfuerzos para responder a una solicitud de los organismos electoral de la Argentina, La Cámara Nacional Electoral y la Dirección Nacional Electoral, para organizar un Taller Internacional de Administración Electoral.

• El Taller Internacional sobre Distritación Electoral es organizado por los socios del

• PICIE: el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-México), y las autoridades electorales de México, el Instituto Federal Electoral de México (IFE) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Este Taller contó con la participación de Elecciones Canadá (EC) y con el apoyo del especialista Dr. Micah Altman, del Instituto de Ciencias Sociales Cuantitativas de la Universidad de Harvard.

• El taller tuvo verificativo del 31 de mayo al 3 de junio.

CAI-Consejeros Electorales • Realizar investigaciones y estudios electorales en perspectiva internacional comparada que coadyuven al conocimiento y reflexión sobre temas electorales de actualidad y relevancia.

• Proveer de insumos informativos en perspectiva comparada que sirvan de apoyo para los trabajos de la Comisión Temporal del Consejo General del

• A propósito de responder a las necesidades de información solicitadas como resultado de los trabajos llevados a cabo por la Comisión Temporal del Consejo General del Instituto

48

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción Instituto Federal Electoral para realizar las investigaciones y Estudios Técnicos que Permitan Determinar la Viabilidad o no de Utilizar Instrumentos Electrónicos de Votación en las Procesos Electorales Federales de nuestro país.

Federal Electoral para realizar las investigaciones y Estudios Técnicos que Permitan Determinar la Viabilidad o no de Utilizar Instrumentos Electrónicos de Votación en las Procesos Electorales Federales de nuestro país, la CAI elaboró los “El voto electrónico en el mundo” y “vinculación del voto electrónico con el voto en el extranjero: un escenario mundial”.

CAI-Presidencia del Consejo General del IFE

• Identificar y promover nuevos espacios o modalidades de vinculación con la comunidad especializada en temas electorales que coadyuven a fortalecer el prestigio y la activa participación del Instituto en las redes y circuitos de cooperación internacional.

• Gestionar la asistencia y participación del Consejero Presidente del IFE en el marco de su visita a la ciudad de Washington para participar en la VII Reunión Interamericana de Organismos Electorales, organizado por la OEA

• A invitación de la OEA, el Consejero Presidente del IFE participó los días 6 y 7 de mayo en la Séptima reunión interamericana de autoridades Electorales que llevó por título “Promoviendo el acceso a los procesos electorales”.

• Adicionalmente la CAI realizó las gestiones conducentes para concretar reuniones de trabajo adicionales con funcionarios de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales y con el Woodrow Wilson Institute. Al igual que sucede en otras misiones de esta naturaleza, el propósito es potenciar al máximo la asistencia del Consejero Presidente en otros países buscando la vinculación del IFE con otros actores internacionales.

CAI-Secretaría Ejecutiva • Atender las solicitudes de asistencia técnica que presenten los organismos electorales de otros países, asociaciones internacionales de autoridades electorales y organismos internacionales especializados en la materia.

•

• Gestiones con la Junta Central Electoral de República Dominicana y el Centro de Asesoría y Promoción Electoral para la participación del Secretario Ejecutivo en la misión de observación electoral en ese país.

• El IFE fue invitado a formar parte de la misión internacional de observación electoral coordinada por CAPEL para seguir de cerca las incidencias del Proceso Electoral que se llevó a cabo en ese país.

• Como resultado de esta invitación el Secretario Ejecutivo del IFE junto con el Coordinador de Asuntos Internacionales asistieron a ese país para formar parte de la misión de observación coordinada por el Centro de Asesoría y Promoción Electoral que se llevo a cabo del 14 al 17 de mayo.

CAI-DECEYEC. • Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos

• Gestiones con la DECEYEC para coordinar la participación de la Directora de Capacitación Electoral de

• En respuesta a una invitación del Ministerio del Interior de España dirigida al Consejero Presidente del IFE, para

49

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción internacionales promotores de la democracia en el mundo, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países

la DECEYEC en foro celebrado en Uruguay.

participar en un seminario internacional que tuvo verificativo en la Ciudad de Montevideo, Uruguay, del 26 al 30 de abril, la CAI realizó las gestiones con la DECEYEC y con la autoridad electoral del Uruguay para la participación de la Lic. Ma. Elena Cornejo, Directora de Capacitación Electoral El foro llevó por nombre “Primer seminario sobre tendencias de la participación democrática”. La agenda de trabajo se describe en el punto 105 010 004 del informe de actividades relativo al segundo trimestre de 2010.

CAI-Secretaría Ejecutiva-Órganos desconcentrados.

• Mantener la continuidad de los programas de cooperación internacional derivados de los compromisos con organismos internacionales promotores de la democracia en el mundo, asociaciones de organismos electorales y autoridades electorales de otros países

• Gestiones con la Secretaría Técnica para designar a funcionarios de órganos desconcentrados para atender la invitación de la OEA.

• Para responder a una invitación de la Organización de Estados Americanos para participar en una misión de observación electoral a República Dominicana con motivo de las elecciones legislativas en ese país celebradas el 16 de mayo, la CAI realizó las consultas con la Secretaría Ejecutiva del IFE para compartir esta invitación a los órganos desconcentrados, por lo que se dispuso que el vocal de Organización de la Junta Local Ejecutiva del IFE en Tamaulipas, Arturo de León Loredo, y la vocal ejecutiva de la Junta Distrital Electoral de Guanajuato, Itzel Peralta Perkins, representaran al IFE en esta misión de observación electoral de las elecciones legislativas en ese país. La agenda de trabajo se describe en la actividad 105 010 005.

CAI-Consejeros Electorales • Ampliar el alcance de las estrategias de difusión de información sobre los resultados del Proceso Electoral 2009 y la Instrumentación de la Reforma Electoral, así como de los estudios e investigaciones en materia electoral, a efecto de permitir su socialización nacional e internacional a través de conferencias, cursos y seminarios. De manera paralela, reforzar los vínculos para la obtención de información sobre prácticas internacionales relevantes que sean de utilidad para los trabajos del Instituto.

• Gestiones para garantizar la participación del Consejero Electoral Francisco Guerrero en un seminario Internacional

• En el marco de las elecciones celebradas en Colombia, el consejero electoral Francisco Javier Guerrero, fue invitado a participar como ponente en el Seminario internacional Elecciones: Institucionalidad y democracia, que fue organizado por el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil de ese país. La CAI fungió como enlace entre ambas instituciones electorales para asegurar la participación del consejero Guerrero en la

50

Áreas involucradas Política específica Actividades de coordinación Descripción presentación que efectuó en materia de financiamiento y fiscalización de los Recursos de los partidos políticos en nuestro país.

X. Coordinación de Asuntos Internacionales · asociaciones de organismos electorales para discutir...

Documents

Transcript of X. Coordinación de Asuntos Internacionales · asociaciones de organismos electorales para discutir...