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Zaragoza y el desarrollo sostenible


La nueva Zaragoza En los últimos años, Zaragoza se ha convertido en un punto estratégico en el suroeste de Europa. La capital aragonesa está a menos de dos horas de vuelo de Londres, París o Roma. El AVE (Tren de Alta Velocidad), el aeropuerto y una importante red de autopistas la convierten en un centro de conexión con España y Europa.

Zaragoza está enclavada en un área de influencia de más de 20 millones de personas. En un radio de 300 vive el 60% de la población española y se desarrolla el 80% de la actividad económica del país.

La privilegiada situación geográfica de Zaragoza la convierten también en un atractivo centro turístico, uno de los más importantes de España. En 2004 la ciudad acogió a más de 700.000 visitantes atraídos por su riqueza natural, cultural e histórica.


Ciudad de Desarrollo Económico Zaragoza tiene actualmente 670.000 habitantes. Es una ciudad de gran estabilidad laboral, con una tasa de paro del 5,27%, la mitad de la tasa de paro nacional (10,38%). (Datos de febrero de 2005)

El crecimiento del PIB (Producto Interior Bruto) de Aragón es del 3,1%, sobre el 2,7% de la media española. Zaragoza es la tercera ciudad española en Índice Industrial, sólo por detrás de Madrid y Barcelona. Asimismo, es la cuarta ciudad de España en el Índice Comparativo de la Importancia del Comercio. En cuanto a la Importancia Económica General, Zaragoza es también la cuarta ciudad en importancia de España. (Anuario Económico Caixa 2004). Zaragoza es también un importante Centro de Congresos internacional, con más de 7.000 plazas hoteleras Cuenta con importantes infraestructuras capaces de albergar todo tipo de eventos (ferias, exposiciones y congresos).

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económicos de la ciudad, con especial atención al mundo de la automoción.

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Puerto Venecia: Se trata de un espacio de ocio y comercio impulsado por Retail Parks que estará situado en la zona sur de la ciudad, en un entorno en el que el medio natural tendrá importante protagonismo. El objetivo es crear zonas monotemáticas dedicas al hogar, el deporte, las oportunidades, la música o los espectáculos, alrededor de un lago artificial de 1,2 hectáreas.

Nuevos proyectos en marcha Zaragoza acoge importantes proyectos de crecimiento, algunos de los cuales ya están en marcha:

Pla-Za: La Plataforma Logística convertirá a Zaragoza en la primera capital europea del transporte y la distribución. Sus más de 1.200 hectáreas acogen a importantes empresas líderes en el sector, como Inditex (Zara), Imaginarium, Azkar o DHL. También ha atraído a importantes compañías de alta cualificación tecnológica, como Global 3, Memory Set o Volvo. Entre sus apuestas singulares está la de utilizar el ferrocarril como medio de transporte, aprovechando la nueva red de alta velocidad y la situación estratégica de Zaragoza.

Polígono Empresarium: Situado a 6 kilómetros de Zaragoza, en la carretera N232, se trata de un polígono de casi 350 hectáreas, con una superficie para parcelas de más de 160 hectáreas. Esta iniciativa privada se está convirtiendo en otro de los impulsores

Parque Tecnológico del Reciclado: Situado en el barrio de la Cartuja Baja, el Parque Tecnológico de Reciclado, uno de los polígonos industriales especializados más grandes, modernos y con mejores servicios de España, según sus promotores, tendrá una superficie total de 835,5 hectáreas, sobre las que se ejecutará una inversión que rondará los 1.803 millones de euros. Dentro de los usos industriales especiales, se engloban las actividades relacionadas con la gestión de residuos: recogida, almacenamiento, separación selectiva, reutilización, reciclado y valorización de las materias primas obtenidas mediante su reintroducción en diferentes procesos productivos

Zaragoza Logistics Center: Es una iniciativa promovida por el Gobierno de Aragón en colaboración con el Massachussets Institute of Technology (MIT). En la Fundación participan, además, la Plataforma Logística de Zaragoza (Pla-Za), la Universidad de Zaragoza, el Centro para el Transporte y la Logística del MIT y las dos principales entidades de ahorro de la Comunidad Autónoma, Ibercaja y Caja de Ahorros de la Inmaculada. El objetivo de Zaragoza Logistics Center es ser un punto de referencia en formación e investigación logística.


Milla Digital: Es el proyecto de un gran barrio dentro de Zaragoza que se convertirá en un nuevo modelo de crecimiento económico basado en las actividades de la Sociedad del Conocimiento. En la Milla Digital, situada en el entorno de la nueva estación del AVE, convivirán ciudadanos innovadores con empresas de vanguardia. Este proyecto está situado en la línea de iniciativas semejantes que preparan ciudades como Helsinki, Seúl, Singapur, Copenhage o San Francisco. Esta “New Century City”, como ha denominado el Massachussets Institute of Technology, se desarrolla en asociación con empresas líderes como Siemens, Samsung, Telefónica, Indra y Endesa.

Exposición Internacional 2008: La Exposición tendrá como lema “Agua y desarrollo sostenible”. La muestra tendrá lugar entre los meses de junio y septiembre de 2008 y convertirá a Zaragoza en un referente mundial en el ámbito del desarrollo sostenible y en la investigación sobre el aprovechamiento de los recursos hídricos. La Expo 2008 desarrollará una zona de más de 200 hectáreas y aportará una inversión de 1.500 millones de euros en infraestructras para Zaragoza. Generará unos 40.000 empleos y espera recibir 7,5 millones de visitantes.

Zaragoza, Capital Mundial del Agua: El 31 de mayo de 2005 la Misión Permanente de España ante las Naciones Unidas en Nueva York recibió la comunicación de la creación de un Secretariado de la Década del Agua en Zaragoza. La ONU reconoce así el compromiso de la capital aragonesa a favor de una política del agua respetuosa con el medio natural, así como la fuerte vinculación de Aragón y Zaragoza con este tema. Además, Zaragoza aprovechará las enormes posibilidades que ofrece la Expo 2008 para que los objetivos de la Década del Agua tengan una amplia difusión en la opinión pública mundial.

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Zaragoza y el medio ambiente

Todo el proceso de cambio que vive Zaragoza está directamente ligado a nuevas formas de desarrollo que tienen como principal premisa la SOSTENIBILIDAD . Para ello, ha establecido una estrategia local, elaborando su propia Agenda 21 Local.

La Agenda 21 Local es el proceso por el cual las autoridades locales trabajan en común con todos los sectores del municipio (económicos, sociales, políticos, culturales...) para llevar a cabo un plan de acción que aumente el nivel de sostenibilidad local. Zaragoza ha sido pionera en la implantación en España de la Agenda 21 Local, trabajando intensamente en la integración de los procesos de sostenibilidad

Los principios de la Agenda 21, aprobados en la Cumbre de Río, se concretaron en el marco de la Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles, celebrada en Aalborg (Dinamarca) entre el 24 y el 27 de Mayo de 1994, en la que se adoptó la denominada Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad –o Carta de Aalborg-.

Zaragoza, como ciudad firmante de la Carta de Aalborg, se ha comprometido a desarrollar procesos de Agenda 21 Local siguiendo los principios establecidos en el propio documento. Como parte más destacable de estos procesos figura la elaboración de un Plan de Acción Local para la Sostenibilidad , que popularmente se conoce como Agenda 21 Local.

Desde su inicio, la Agenda 21 Local de Zaragoza ha representado un punto de partida y un núcleo para el desarrollo de acciones multidisciplinares de sostenibilidad y como instrumento de participación de los ciudadanos y de las instituciones.

Destacan la importancia y características innovadoras de este proceso así como los buenos resultados obtenidos tanto desde un punto de vista práctico, tanto por la cantidad de acciones desarrolladas y objetivos cumplidos como por el nivel de integración y participación de los ciudadanos y agentes sociales.

Zaragoza y el medio ambiente

Zaragoza y la sostenibilidad

Zaragoza y la sostenibilidad

La preocupación de la ciudad de Zaragoza por la sostenibilidad no es nueva. Hace más de diez años comenzó a desarrollarse el Plan Estratégico de Zaragoza y su Área de Influencia (EBRÓPOLIS). Una de sus primeras acciones consistió en la elaboración de un diagnóstico de la ciudad y su entorno realizado con la metodología DAFO de evaluación de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. Paralelamente a este estudio, se llevó a cabo un análisis externo de la evolución socioeconómica de Zaragoza y su entorno y las perspectivas futuras. En todo el proceso, el concepto de desarrollo sostenible se introdujo como un elemento vertebrador y transversal.

Tras sucesivos debates y reuniones, los resultados de dicho estudio se presentaron el 31 de octubre de 1996 en el Paraninfo de la Universidad de Zaragoza. Posteriormente y en una segunda etapa, Ebrópolis se está centrando en la búsqueda de un Objetivo General de la ciudad y su desarrollo, con un horizonte de futuro puesto en el 2010.

Más recientemente, Zaragoza ha suscrito importantes acuerdos internacionales en materia de sostenibilidad , documentos que marcan la línea de trabajo de las principales ciudades europeas.

• Carta de Aalborg sobre Ciudades Sostenibles (mayo 1994) • Declaración de Hannover (febrero 2000) • Proceso Aalborg+10 (noviembre 2004) • Carta de la Tierra (mayo 2005) • Red de Ciudades por el Clima (junio 2005)

Definición de objetivos de la Agenda 21 local

Objetivos de la Agenda 21 local

La Auditoría General de la Ciudad elaborada por el Plan Estratégico de Zaragoza y su Área de Influencia (EBRÓPOLIS) definió un primer OBJETIVO GENERAL para la ciudad de Zaragoza:

“Zaragoza, metrópoli abierta, atractiva, puerta internacional, puente hacia Hispanoamérica, foco de comunicaciones del nordeste español, que desarrolla solidariamente y difunde sus recursos peculiares con criterios de calidad total”

A partir de este objetivo general se desarrollaron tres líneas estratégicas:

1ª Zaragoza, ciudad logística y metrópoli regional. 2ª Zaragoza, entorno empresarial idóneo con criterios de innovación, calidad total y sostenibilidad medioambiental.

3ª Zaragoza, ciudad creativa en el arte, el humanismo y la comunicación.

Como paso previo a la implantación de la Agenda 21 Local, fueron aceptados los objetivos del citado Plan Estratégico de Zaragoza y su Área de Influencia, fundamentalmente por su carácter consensuado entre todos los agentes implicados y por su estructura, coincidentes con los objetivos definidos en la Agenda 21 Local.

En este contexto se consideran prioritarios los objetivos relacionados con temas de sostenibilidad, calidad, y protección del entorno, de los que cuatro se consideran prioritarios y se adoptan como OBJETIVOS DE LA AGENDA 21 LOCAL DE ZARAGOZA :

Objetivos de la Agenda 21 local de zaragoza

A Integrar la naturaleza en la ciudad y su Área de Influencia

B Mejorar la calidad del aire

C Potenciar el desarrollo de las tecnologías limpias y adoptar sistemas de gestión de residuos que sean operativos

D Mejorar la calidad del agua, reducir su uso inadecuado e impulsar su estudio

Estos objetivos han sido perfilados, posteriormente, en cinco grandes lemas:

Zaragoza, ciudad sostenible Zaragoza, ciudad limpia Zaragoza, ciudad saludable Zaragoza, ciudad respetuosa con la biodiversidad Zaragoza, ciudad respetuosa con el medio urbano

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ticipación

Organización del proceso y de la participación en la Agenda 21 local

Organización del proceso y de la par de la Aganda 21 local

Organización municipalLa implantación de la Agenda 21 Local, con sus características de cooperación, eficacia y transversalidad -tanto en la toma de decisiones como en el planteamiento de acciones y en la definición de objetivos- lleva a plantear nuevos sistemas de gestión municipal que tengan en cuenta estas características.

• Coordinación política, a través de la Comisión de Servicios Públicos, que recibe todas las propuestas de los diferentes órganos para su aprobación, si procede, y elabora propuestas al respecto.

Organización del proceso

• Coordinación administrativa, a través de:

• Oficina de la Agenda 21 Local • Comisión Técnica Municipal de la Agenda 21 Local


Proceso de participación pública La necesidad de integrar a la ciudadanía en los procesos de decisión sobre los asuntos colectivos es una idea que se va introduciendo, cada vez con más intensidad, en la administración local. La participación supone compartir decisiones, implicarse en los problemas y asumir responsabilidades. En definitiva, participar es el proceso por el cual los zaragozanos van a definir su modelo de ciudad, lo que conlleva una integración y una profundización democrática.

Para poder participar se necesita previamente tener conocimiento, estar informados. Por esta razón, la información es el eslabón fundamental de los procesos de participación y de opinión, es imprescindible para cualquier actuación posterior. En consonancia con estos objetivos, la Agenda 21 Local de Zaragoza plantea las siguientes líneas de acción.

• La información clave y accesible que permita a todos los actores formarse opinión.

• La creación de grupos de debate, según los diferentes sectores de modo que se puedan contrastar argumentos e ideas, para posibilitar la construcción de consensos y acuerdos básicos sobre las estrategias y actuaciones.

• La creación de cauces para diferentes formas y grados de participación que faciliten a actores y sectores con distintos conocimientos, desarrollar sinergias de diálogo y entendimiento.

• La generación de procesos que permitan la implicación personal para que cada ciudadano, en función de sus posibilidades, adopte actitudes más sostenibles.

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Núcleos de participación

Consejo Sectorial de la Agenda 21 Local Está integrado por 99 miembros, pertenecientes a distintas organizaciones sociales, ecologistas, vecinales, etc..., así como representantes de distintos organismos oficiales. Las funciones del Consejo son las siguientes:

• Presentar iniciativas, sugerencias y propuestas para ser debatidas en las Comisiones Informativas Municipales.

• Proponer conjuntamente soluciones a problemas del sector de actividad a que se refiera el correspondiente Consejo Sectorial de la Agenda 21 Local.

• Colaborar en los estudios y elaboración de Programas, Proyectos y Disposiciones Generales.

• Asesorar la elaboración del programa de actuación y el presupuesto del área correspondiente.

• Informar al Ayuntamiento.

• Seguimiento y Evaluación del Plan de Acción Agenda 21 Local.

• Aportar ideas al proceso de implantación de la Agenda 21 Local.

• El Consejo Sectorial de la Agenda 21 Local, mantiene dos reuniones anuales, con una periodicidad de 6 meses.


Comisiones 21

Las Comisiones 21 son los lugares de trabajo y encuentro de los diferentes agentes sociales que pertenecen al mismo sector y que, de manera voluntaria, quieren participar en los procesos de Agenda 21 Local. Las Comisiones 21 se constituyen para el estudio, discusión, análisis y propuestas de temas específicos y, una vez finalizados los trabajos y las propuestas correspondientes, la misma se disuelve. Su composición es de carácter mixto, con participación de los representantes y técnicos municipales y de los correspondientes a otras Instituciones así como de los agentes locales implicados en sectores específicos y en función de la temática a tratar.

Actualmente hay seis Comisiones 21 en funcionamiento:

• Comisión 21 sobre Tasas Ambientales • Comisión 21 sobre el Cambio Climático • Comisión 21 sobre el Ciclo Integral del Agua • Comisión 21 sobre Residuos • Comisión 21 sobre Ordenanzas Municipales • Comisión 21 sobre Biodiversidad

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Implantación y aplicación de la Agenda 21 Local de Zaragoza

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El Plan de Acción incorpora:

• Auditorías específicas, que permitan identificar correctamente la situación. • Acciones concretas para cada uno de los objetivos planteados. El listado de estas actuaciones no tiene carácter finalista, ya que la consecución de los objetivos de la Agenda 21 Local exige un proceso permanente de incorporación de acciones y de evaluación de las mismas, a través de los indicadores.

Los indicadores como reflejo de la realidad ciudadana Los indicadores son un instrumento de gestión para una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del tema estudiado. Han de ser capaces de reflejar la realidad de la ciudad , así como la incidencia de las actuaciones desarrolladas en la sostenibilidad de la misma. Los indicadores propuestos para la ciudad de Zaragoza, son fundamentalmente indicadores de sostenibilidad , es decir, indicadores que reflejan las interacciones de los aspectos medioambientales, sociales y económicos y que, por tanto, van a definir el modelo de desarrollo de nuestro municipio.

Los indicadores permiten la evaluación sistemática de los avances o retrocesos en el proceso de la Agenda 21 Local. No sólo se examina la pertinencia de los objetivos previstos y el plan de acción local, sino también el propio sistema de indicadores.

Se han adoptado dos tipos de indicadores diferenciados:

• Indicadores Comunes Europeos (1ª Generación) • Indicadores Locales Específicos



Zaragoza ha adoptado los diez indicadores comunes europeos, en principio, con la definición propuesta por la OCDE, que establece un sistema de Presión-Estado-Respuesta para la valoración e interrelación de los indicadores.

Indicadores comunes europeos ( 1ª generación)

A INDICADORES PRINCIPALES (obligatorios)

A1 Satisfacción del ciudadano con la comunidad local

Satisfacción general de los ciudadanos con varios aspectos del municipio

A2

Contribución local al cambio climático global

Emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero(a largo plazo, cuando se haya desarrollado una metodología simplificada, este indicador se centrará en las repercusiones ecológicas)

A3 Movilidad local y transporte de pasajeros

Transporte diario de pasajeros, distancias y modos de transporte

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Disponibilidad de zonas verdes públicas y de servicios locales

Acceso de los ciudadanos a las áreas públicas abiertas y a los servicios locales básicos

A5 Calidad del aire en la localidad

Número de días en que se registra una buena calidad del aire B INDICADORES ADICIONALES (voluntarios)

B6

Desplazamiento de los niños entre la casa y la escuela

Modo de transporte utilizado por los niños en los desplazamientos entre la casa y la escuela

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Gestión sostenible de la autoridad local y de las empresas locales

Porcentaje de organizaciones públicas y privadas que adoptan y utilizan procedimientos de gestión ambiental y social

B8 Contaminación sonora

Porcentaje de población expuesta a niveles de ruido ambiental perjudiciales

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Utilización sostenible del suelo

Desarrollo sostenible, recuperación y protección del suelo y de los parajes del municipio

B10

Productos que fomentan la sostenibilidad

Porcentaje del consumo total de productos que llevan la etiqueta ecológica y de productos biológicos u objeto de prácticas comerciales leales.

Estos indicadores se completan con los indicadores locales específicos adoptados voluntariamente en la ciudad de Zaragoza, en número de veinticinco.

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Los indicadores locales específicos se definen también, con el criterio de evaluación comparativa pero obedeciendo a las características propias de la ciudad. Complementan a los propuestos por la Unión Europea en aquellos aspectos que no están considerados en los Indicadores Comunes Europeos.

Indicadores locales específicos

INDICADORES DE AGUA Ag1 Potabilidad del agua Ag2 Consumo total de agua Ag3 Conexión de la red de colectores a EDAR Ag4 Concesiones de autorizaciones de vertidos industriales Ag5 Estado ecológico de los ríos


INDICADORES DE RESIDUOS R1 Residuos urbanos recogidos R2 Residuos urbanos recogidos selectivamente R3 Residuos peligrosos en depósito de seguridad R4 Entradas en puntos limpios

INDICADORES DE ENERGÍA En1 Consumo final de energía En2 Licencias con criterios de arquitectura bioclimática En3 Producción de energías renovables

INDICADORES DE PARTICIPACIÓN P1 Escolares que participan en programas de educación ambiental P2 Población organizada en asociaciones ambientalistas

INDICADORES DE MOVILIDAD M1 Áreas de circulación especial

INDICADORES DE PATRIMONIO NATURAL PN1 Diversidad biológica PN2 Red de corredores biológicos

INDICADORES DE ATMÓSFERA At1 Emisiones de dióxido de azufre

INDICADORES ECONÓMICOS E1 Gasto municipal en medio ambiente E2 Gasto municipal en políticas sociales E3 Carga tributaria municipal por habitante E4 Tasa de desempleo

S1 S2

G1

INDICADORES SOCIALES Precariedad social Precariedad de la vivienda INDICADORES GLOBALES Huella ecológica

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Desarrollo de los objetivos de la Agenda 21 local en Zaragoza

Integrar la naturaleza en la ciudad y su área de influencia, favoreciendo la conectividad entre los espacios naturales y protegiendo los corredores biológicos. Este objetivo incluye, entre otros aspectos:

• Convertir el Ebro en el parque central de la ciudad , con prolongaciones hacia el Norte y el Sur a través de sus afluentes.

• Establecer la red de Grandes Espacios Abiertos, con parques fluviales como La Revuelta del Ebro (Ranillas) y el Soto de Cantalobos, así como la puesta en valor de otros espacios singulares (Salada de Mediana, Barranco de Almunias, Galachos de Pastriz, etc.)

• Establecer un sistema de corredores verdes, con el impulso del Canal Imperial de Aragón y la red de acequias. Los cinturones de circunvalación integrarán también una amplia franja verde con bosques, praderas, parques, etc.

Desarrollo de objetivos


Mejorar la calidad del aire Los objetivos finales se centran en conseguir reducir estos niveles:

• -35% de dióxido de azufre • -20% de óxidos de nitrógeno • -5% de los compuestos volátiles • -15% de dióxido de carbono

Entre las medidas diseñadas para conseguirlo, figuran:

• Reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles, con la creación de 400 MW eólicos en el entorno de Zaragoza, así como fomentar el uso de biocombusitlbes, mejorar la eficiencia de las instalaciones de calefacción doméstica y aprovechar recursos bioenergéticos.

• Actuaciones en los sectores industriales, con la reducción del 15% de las emisiones y los olores, así como el establecimiento de un distintivo de Calidad Ambiental.

• Reducir las emisiones atmosféricas derivadas de las actuaciones urbanísticas, fomentando la construcción de edificios bioclimáticos, tanto en su tecnología como en sus beneficios fiscales, crear grandes espacios verdes urbanos y periurbanos, implantar el Metro Ligero y fomentar la creación de carriles bici y zonas peatonales, así como incorporar el transporte público a los polígonos industriales.

• Lograr compromisos con las Administraciones Públicas, con acciones concretas en edificios públicos y la creación del Instituto de Homologación y Certificación , así como el de Edificación.

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Potenciar el desarrollo de tecnologías limpias y adoptar sistemas de gestión de residuos que sean operativos El desarrollo de estas tecnologías implica, entre otros aspectos:

• Fomentar la minimización en todos los órdenes: hogar, trabajo, empresas, servicios, colegios...., así como la implantación de Sistemas de Gestión del Medio Ambiental (SGMA), garantes del cumplimiento de la legislación. Se impulsará el papel de liderazgo de la Administración en la realización de actuaciones ejemplares.

• Promover actuaciones de recuperación de los residuos, fomentado la recogida selectiva, centros y polígonos de reciclaje, nuevo modelo de gestión de escombros y dar uso adecuado a los lodos de las depuradoras

Mejorar la calidad del agua, reducir su uso inadecuado e impulsar su estudio. El objetivo final se centra en conseguir una reducción del consumo en un 20%.

Las actuaciones planteadas abordan los siguientes campos:

• Actuaciones en infraestructuras, promoviendo actuaciones públicas para el ahorro en abastecimiento, vertido y riego, así como la traída de agua de primer uso del Pirineo para su distribución en Zaragoza y su área de influencia.

• Desarrollar normas de edificación e instalaciones adecuadas, impulsar la investigación, reformar las tarifas del agua (como instrumento financiador de su calidad) y llevar a cabo campañas de sensibilización.


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Situación en el periodo 2001-2004 Avanzando hacia la sostenibilidad

Planes de acción Hasta ahora se han llevado a cabo tres planes de acción sucesivos.

• Primer Plan de Acción: Incluyó 42 actuaciones (17 auditorías y 25 acciones). • Segundo Plan de Acción (2003): Constó de 7 auditorías y 9 acciones. Está desarrollado y finalizado.

• Tercer Plan de Acción (2005-2007): Este plan está actualmente en elaboración, teniendo en cuenta los anteriores y las directrices del actual equipo de Gobierno Municipal.

Los objetivos planteados se definen en cinco líneas estratégicas:

Zaragoza, ciudad sostenible, limpia, saludable y respetuosa con la biodiversidad y con el medio urbano

• “Zaragoza, ciudad sostenible” • “Zaragoza, ciudad limpia” • “Zaragoza, ciudad saludable” • “Zaragoza, ciudad respetuosa con la biodiversidad” • “Zaragoza, ciudad respetuosa con el medio urbano”

Situación en el periodo 2001-2004

En esta línea de actuación, el Ayuntamiento de Zaragoza, con la firma de los compromisos de Aalborg, mantiene el compromiso de desarrollar pautas de sostenibilidad en todas sus políticas y acciones.

En las Bases de Ejecución Presupuestaria de 2005 se aprobó que todos los proyectos municipales de obras o instalaciones, y los suministros, servicios u obras deberán respetar los criterios de sostenibilidad, a cuyo efecto se incorporarán en la redacción de los proyectos y en los correspondientes pliegos de condiciones de contratación.

En concreto deberán constar los siguientes criterios y documentos:

• Contabilidad ambiental de los proyectos referida a consumo de energía, agua, residuos así como incidencia en emisiones de contaminantes a la atmósfera y ruido.

• Preferencia en materiales con etiqueta ecológica y ciclo de vida de producto sostenible.

• Promover el uso de materiales que procedan de un comercio justo.

• Se favorecerán aquellas contrataciones que tengan en cuenta criterios de mejora social incorporando a personas con discapacidades.

• Asimismo, se ha aprobado recientemente un compromiso municipal para la implantación de una política de Compra Responsable de Productos Forestales, en la que se garantice la provisión exclusiva de madera certificada y de papel certificado y/o reciclado, a través de uno (o ambos) de los certificados oficiales FSC y PEFC.

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nda 21 local de Zaragoza

la Age

Objetivos y logros de

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Gestión sostenible del ciclo del agua La importancia del agua en Zaragoza se ve reflejada en la Agenda 21 Local. Así, con el objetivo 10 de la Agenda 21 Local se pretende mejorar la calidad del agua, reducir su uso inadecuado e impulsar su estudio, reduciendo el consumo en un 20%, sin que en ningún momento se reduzca la prestación a los usuarios.

Para poder diseñar unos objetivos de gestión sostenible del agua, es preciso partir de un diagnóstico o auditoría. Ésta se realizó en el año 2001 por la Comisión Municipal para la Gestión del Agua.

Objetivo principal: • Reducir el consumo de la ciudad a 70 hm3, en el año 2007 Objetivos generales: • Recibir agua del Pirineo para el abastecimiento urbano • Adecuar la calidad a sus usos • Promover el ahorro y utilizar tecnologías ahorradoras • Aplicar medidas de política tarifaria y punitiva • Medidas educativas

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Captación y abastecimiento En la actualidad el abastecimiento se realiza principalmente del Canal Imperial de Aragón a la altura de Tudela (Navarra). Ocasionalmente, se hace directamente del Ebro. El agua es de calidad media por lo que se ha planteado el abastecimiento a partir del río Aragón.

La potabilización se lleva a cabo en la Planta Potabilizadora de Casablanca, inaugurada en 1965 y modificada posteriormente, puede prestar sus servicios a una población equivalente de 1,7 millones con una dotación de 300 l/día.

Consumo Los consumos han ido evolucionando favorablemente, es decir han ido disminuyendo, a la vez que la

Consumo total de agua

población ha ido aumentando de forma más suave.

El consumo medio en el año 2004 se reducido a 282 litros por abonado doméstico y día (desde los 291 del año anterior), con un consumo por persona y día que se sitúa en 71 litros, lo que supone un consumo ejemplar representativo del uso eficiente del agua.

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Para controlar los consumos, el Ayuntamiento cuenta con un parque de 321.120 contadores.

Consumo en Parques y Jardines Se realiza dentro del Proyecto “Zaragoza, ciudad ahorradora de agua”, y hay que resaltar que en la actualidad este riego es eficiente y además el agua utilizada en un 94’5% no es de red.

Consumo en centros deportivos municipales Se han llevado a la práctica medidas tendentes a la reducción del consumo, como subida de vasos, mejora de tratamientos y creación de circuitos para recuperar el agua.

Vertidos El control de vertidos está regulado por su correspondiente ordenanza, Ordenanza Municipal de Control de la Contaminación (Zaragoza, 1986).

Planta de tratamiento de fangos Instalada en el diciembre de 2001, sólo en el último año (2004) se han recuperado 5.506.855 metros cúbicos.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Depuración Existen dos plantas depuradoras:

• Depuradora de la Almozara (1989), con un tratamiento convencional.

• Depuradora de la Cartuja (1993), que se puede considerar pionera en la línea de tratamientos.

En ambas depuradoras el rendimiento de depuración es alto, como se puede apreciar en las siguientes tablas

Rendimiento de la Depuradora de La Cartuja

Parámetro analizado

Concentración media entrada,

mg/l

Concentración media salida, mg/l

Rendimiento logrado, %

Rendimiento en diseño,%

Sólidos en suspensión totales

307 21 93,16 94

Demanda bioquímica de

oxígeno 311 14 95,5 92,5

Demanda química de oxígeno

656 64 90,25 90

Fósforo total 9 1 88,89 80

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Rendimiento de la Depuradora de La Almozara

Parámetro analizado

Concentración media entrada,

mg/l

Concentración media salida, mg/l

Rendimiento logrado, %

Rendimiento en diseño,%

Sólidos en suspensión totales

231 25 89,18 87

Demanda bioquímica de

oxígeno 217 13 94 83

Demanda química de oxígeno

425 61 85,65 _

Fósforo total 9 1 88,89 80

Los datos de ambas tablas corresponden al año 2004.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Proyectos de gestión del agua El Ayuntamiento apoya y forma parte de proyectos para conseguir una gestión eficaz del agua.

Plan de Mejora de la Gestión y Calidad del Agua

Elaborado por el Ayuntamiento de Zaragoza para el periodo 2002-2009, está en ejecución y supone un coste de 120 millones de euros. El Plan contempla:

- Renovación del 20% de la red, para reducir pérdidas

- Remodelación de los depósitos y construcción de otros

Adecuación de la Planta Potabilizadora de agua

Proyecto finalizado, que ha supuesto un ahorro de 3’5 hm³ / año.

Certificación ISO 9001/2000 del Instituto Municipal de Salud Pública en el año 2002, para el control del Agua de Consumo Público y análisis de piscinas.

Desde el año 2000 se dispone de una página web del Ayuntamiento en la que se contemplan los datos diarios de calidad del agua.

Banco de datos del control de vertidos

Más de 3.000 actividades controladas.

Medidas de ahorro de agua promovidas por la Sociedad Municipal de Rehabilitación Urbana (SMRUZ)

La SMRUZ, es una entidad ahorradora de agua al haber incorporado desde el año 2000 en todas sus nuevas promociones elementos de fontanería ahorradores de agua, así como al parque actual de viviendas de alquiler. Esto se enmarca dentro del programa “Zaragoza Ciudad Ahorradora de Agua”, coordinado por la Fundación Ecología y Desarrollo.

El impacto de esta medida puede ahorrar en el periodo 2000-2008, 1.084’83 hm³.

Proyecto Zaragoza, ciudad ahorradora de agua. 50 Buenas Prácticas

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Coordinación y gestión: Fundación Ecología y Desarrollo.

Duración: abril 1999-marzo 2003

Objetivos : crear 50 modelos de uso y gestión del agua en el área de jardinería y parques, edificios de uso público e industria, de manera que sirvieran de referencia para homólogos de cada sector, en la ciudad de Zaragoza y en España.

Resultados : se han obtenido 52 Buenas Prácticas en uso eficiente del agua. ·31 en edificios de uso público, 12 en parques y jardines y 9 en industrias. Con la aplicación de estas buenas prácticas se ha obtenido un ahorro de 1Hm³.

Se han publicado folletos de cada actividad, cuadernos para realizar ecoauditorías del agua en diversos sectores (oficina, escuela, hogar, hospital,..) y un libro en que se contemplan las 52 Buenas Prácticas llevadas a cabo.

Proyecto mejora de la calidad del vertido

Coordinación y gestión: Fundación Ecología y Desarrollo Duración: enero 2003 – enero 2005 Objetivos :

Fomentar hábitos para reducir los vertidos Informar a los ciudadanos Sensibilizar a los escolares Promover productos de limpieza ecológicos y electrodomésticos eficientes Colaborar con las administraciones y otras instituciones e iniciativa privada

La campaña incluyó, entre otras, estas actividades :

Edición de 10.000 ejemplares de la Guía práctica para reducir los vertidos y mejorar su calidad. 6.000 unidades didácticas 72.000 folletos en periódico local. Distribución de carteles en entidades, centros escolares,..

Optimizagua, Proyecto Life

Se lleva a cabo con la Fundación San Valero. Con este proyecto se quiere demostrar el potencial de ahorro en usos de riego en parques públicos y zonas verdes de colegios y viviendas, aprovechando las aguas pluviales procedentes de los tejados. Y también la introducción de nuevas tecnologías de riego, en las que se utilizan parámetros tales como, la temperatura ambiente, las características del suelo y la planta, el estrés hídrico y la pluviometría, dosificando la cantidad de agua en función de dichos parámetros.

Dentro de este proyecto se integra una actividad del Programa Municipal de Educación Ambiental para el curso 2003-2004, en la que participa un centro educativo, el Colegio Público Ana Mayayo, como estudio piloto para recoger y emplear las aguas pluviales para riego de las zonas verdes del patio escolar.

Los primeros resultados arrojan que se está consiguiendo un ahorro del 48% en el consumo de agua en los lugares donde está llevando a cabo esta experiencia.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Programa Municipal de Educación Ambiental

Dentro de la actividad Ecoauditoría escolar, los patios de recreo, se está trabajando en la creación de zonas ajardinadas ahorradoras de agua. Participan diez centros con más de dos mil alumnos.

Centro de Documentación del Agua y del Medio Ambiente

El Centro de Documentación del Agua y el Medio Ambiente surge como iniciativa dentro de la actuaciones de la Agenda 21 Local con el objetivo de crear un centro de recursos de información y documentación ambiental, dotado de las últimas tecnologías, que permite ser un lugar de encuentro y referencia del conocimiento, la información y la investigación del medio ambiente. Además, destaca su papel como espacio de participación, sensibilización y formación y actuar como foro de debate sobre la Agenda 21 Local.

Este centro se halla ubicado en el Refectorio de Santo Domingo, edificio cuya recuperación se integra dentro del Plan Integral del Casco Histórico, cofinanciado por la Unión Europea y el Ayuntamiento de Zaragoza. El Plan se desarrolla para paliar el progresivo deterioro ambiental de este entorno emblemático, al tiempo que la degradación social. El objetivo principal es mejorar la calidad de vida de los residentes creando condiciones sociales y urbanísticas y dotándolo, entre otros, de infraestructuras y servicios culturales, a la vez que se mantienen las señas de identidad siguiendo criterios de edificación urbanística.

El programa de la ONU UNHABITAT distinguió al Plan Integral del Casco Histórico como “Mejor Práctica”. Y dentro de los principios de edificación sostenible, el Centro de Documentación fue seleccionado por la Fundación Ecología y Desarrollo como un modelo en el uso y gestión eficiente del agua, otorgándole el título de Buena Práctica.

Actividad del Centro de Documentación del Agua y Medio Ambiente desde la inauguración el 5 de diciembre de 2002 hasta el 31 de diciembre de 2004

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Datos estadísticos globales

Objetivos y logros

Accesos al Centro 47.756 Usuarios 2.734 Fondos (monografías, audiovisuales, cartografía) 6.606 Fondos (publicaciones periódicas) 115 títulos Consulta de documentos (sala, préstamo) 8.915 Consulta de documentos (reproducción) 3.971 unidades

de copia Acceso a los recursos distribuidos a través de internet 25.387 Actividades de difusión 135 actividades

5.162. participantes

Objetivos y logros

Cambio climático y fomento de las energías renovables Zaragoza, por su situación geográfica, tiene muy buenas posibilidades para utilizar y desarrollar energías renovables, principalmente las energías solar y eólica.

La Agenda 21 Local de Zaragoza contempla en uno de sus objetivos la eficiencia energética y el fomento de las energías renovables, así como reducir la dependencia de los combustibles fósiles y reducir las emisiones a la atmósfera derivadas de las actuaciones urbanísticas en la edificación, en el planeamiento y sobre la movilidad urbana.

Conseguir este objetivo comporta, no sólo medidas técnicas y/o tecnológicas y normativas ( como la Ordenanza Bioclimática en la Edificación y la Ordenanza de Eficiencia Energética, en fase de elaboración), sino también, educativas.

Consumo de energía

Un parámetro que debe auditarse para emprender acciones contra el cambio climático es el consumo total de energía. Se lleva a cabo a través de un indicador y los últimos resultados pueden verse en el gráfico siguiente

Cosumo total de energía

El incremento del consumo energético en el último año representa el 3.69 %.

ΔE (2001-2002)= -3.24 %

ΔE (2002-2003)= +1.25 %

ΔE (2003-2004)= +3.69 %

ΔE (2001-2004)= +1.58 %

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Cambio climático El análisis del cambio climático se lleva a cabo con el desarrollo del Indicador Común Europeo A2 “Contribución local al cambio climático global. Emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero”.

Este indicador se prepara desarrollando un inventario de emisiones que nos permitirá valorar la situación de la ciudad

El último inventario se llevó a cabo en el año 1996 apreciando los datos que se reflejan en el gráfico siguiente.

En este momento se están sentando las bases para la actualización del inventario de emisiones de Zaragoza haciendo referencia al año 2005 para, posteriormente, establecer nuevas acciones en la lucha contra el cambio climático.

Emision de CO2

Objetivos y logros

Objetivos y logros

renovables, fundamentalmente eólica, ha experimentado un fuerte auge llegando a superar el objetivo marcado para el 2010 de producir 400 MW eólicos. Con ello se consigue mejorar la calidad del aire y reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles.

Movilidad local y transporte de pasajeros Siendo el tráfico uno de los factores que contribuyen al cambio climático, es relevante el estudio de los datos que ofrecen las encuestas de movilidad llevadas a cabo periódicamente desde el Ayuntamiento de

Modo de transporte

Zaragoza, cuyos resultados podrían resumirse en el gráfico siguiente.

Producción de energías renovables

Energía Eólica

A fecha 31-12-04 había instalados 594 MW de potencia procedentes de parques eólicos. Como se puede apreciar en el gráfico siguiente, la producción de energías

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Producción de energías renovables (MW)

Esta producción de energía eólica puede interpretarse como suficiente para que la práctica totalidad de las viviendas de Zaragoza puedan ser alimentadas por ella (se ha estimado un consumo medio de 4.000 kW/año/hogar).

Energía Solar

Viviendas sostenibles

Las licencias de instalación de viviendas y edificios dotados de paneles solares y con criterios de arquitectura bioclimática, experimentaron un aumento considerable en el año 2001, licencias que corresponden a la zona denominada “Parque Goya” con 1.300 viviendas bioclimáticas en una primera fase. En una fase posterior se dio licencia para el resto de las viviendas hasta un total de 3.600.

Actualmente se desarrolla el proyecto “Ecociudad de Valdespartera”. El número total de viviendas bioclimáticas de “Parque Goya” y “Ecociudad de Valdespartera” asciende a más de 13.000.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

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El gráfico siguiente refleja esta situación

Viviendas bioclimáticas

El notable aumento de viviendas bioclimáticas en el año 2001, explica el hecho de que en el 2002 no se otorgaran tantas licencias. Sin embargo, a partir del año 2003 se está produciendo un incremento muy satisfactorio debido principalmente al proyecto de Ecociudad Valdespartera.

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Proyectos y programas sobre eficiencia energética

Proyecto Ecociudad Valdespartera

Se fundamenta en la búsqueda de una mejor relación entre la vivienda y el medio ambiente, basándose en los principios de eficiencia energética. Asimismo, se ha pretendido crear una auténtica comunidad urbana, mediante un aumento en la cantidad y calidad del espacio urbano y equipamientos.

Además, es una respuesta a la demanda social de construcción de viviendas de protección oficial y pública por parte de grupos de población con rentas medias y bajas, generalmente jóvenes, para los cuales el acceso a una vivienda digna constituye un grave problema, cumpliéndose de esta manera un doble objetivo ambiental y social.

Objetivos específicos del proyecto:

• Construcción de 10.000 viviendas.

• Ahorro energético.

• Promover la conciencia ecológica.

• Adecuada inserción de la ecociudad en su contexto.

• Transición entre los usos urbanos y el suelo no urbanizable.

• Creación de un sistema de parques y zonas verdes de características y usos varios.

• Énfasis en la calidad del espacio urbano y la vida en comunidad.

Fechas clave del proyecto:

• 13 de marzo de 2001, firma Convenio entre el Ayuntamiento de Zaragoza y Ministerio de Defensa para el desarrollo de los terrenos.

• 8 de noviembre de 2001, firma del Convenio entre el Ayuntamiento de Zaragoza y el Gobierno de Aragón.

• 29 de noviembre de 2002, aprobación del Plan Parcial y el Proyecto de Reparcelación.

• 20 de diciembre de 2002, se declara este sector como Área Prioritaria de Urbanización por parte del Gobierno de Aragón.

• 5 de mayo de 2003, adjudicación de obras y comienzo en ese mismo mes.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Plan de ahorro energético en viviendas, Sociedad Municipal de Rehabilitación Urbana de Zaragoza, SMRUZ

Colaboran el Área de Medio Ambiente del Ayuntamiento y la Fundación Ecología y Desarrollo.

El ahorro energético en las viviendas que se pretende conseguir mediante la instalación de colectores solares para la instalación de agua caliente sanitaria.

El plan tiene un periodo inicial del 2003 al 2008 con un importe global de 3 millones de euros.

Proyecto de Certificación energética de edificios residenciales

Coordinación y gestión: Fundación Ecología y Desarrollo

Socios : Gobierno de Aragón y Universidad de Zaragoza.

Duración: noviembre 2001-diciembre2003.

Objetivos:

• Difundir el proceso de calificación energética de viviendas entre los promotores de vivienda y usuarios.

• Potenciar la sensibilidad ambiental entre los usuarios de viviendas, así como entre los técnicos y empresarios del sector de la construcción.

Resultados : se han cumplido los objetivos previstos.

Proyecto europeo en el uso racional de la energía, Concerto

El Ayuntamiento de Zaragoza participa en el desarrollo de un proyecto europeo en el ámbito de la sostenibilidad urbana y el uso racional de la energía, junto con la ciudad francesa Lyon y la británica, Brackkell.

La iniciativa se llevará a cabo en la nueva urbanización de Valdespartera y en la zona del Picarral, donde se rehabilitará un sector de viviendas. El Proyecto también pretende impulsar en las zonas objeto de aplicación la mejora energética de los comercios, los colegios, los centros de salud y los deportivos. También, tendrá repercusión directa en la formación e información de los ciudadanos y en su implicación y participación.

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Proyecto SOLARVISIÓN, Tres ciudades por el sol

Coordinación y gestión del proyecto: Fundación Ecología y Desarrollo (en Zaragoza). Este proyecto también lo desarrollan Barcelona y Sttugart.

Colaboración: Universidad de Zaragoza.

Socios : Programa Altener de la UE y Gobierno de Aragón.

Duración: abril 2001-octubre 2002.

El objetivo principal del proyecto en Zaragoza era aumentar en un 10% el mercado de la Energía Solar Térmica (ETS).

Objetivos específicos :

• Edición y distribución de materiales de información y sensibilización.

• Implicación de la Administración en el proyecto.

• Creación de un producto financiero para instalaciones de Energía Solar Térmica.

• Implicación de las empresas instaladoras en el proyecto.

• Fomento de mecanismos para asegurar la calidad en las instalaciones de Energía Solar Térmica.

Resultados : el mercado de la ETS creció un 305% en 2001 respecto a 2000, y el crecimiento de 2002 respecto al año 2001 fue de un 25%.El resto de los objetivos específicos se han cumplido ampliamente.

Destacar que, con las instalaciones de ETS realizadas en Zaragoza durante el proyecto Solarvisión, se evitan a la atmósfera la emisión de 270 toneladas de CO2 , 12.150 kg de SO2 y 1680 kg de NOx .

Implantación del metro ligero en Zaragoza.

Este proyecto está asociado a todas las obras de infraestructura que se llevarán cabo con el horizonte de la Exposición Internacional de 2008. En este momento se encuentra en fase de anteproyecto una línea de 8 kilómetros en el eje Norte-Sur, que unirá Valdespartera con el Centro Politécnico Superior atravesando el centro de la ciudad.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Programas Educativos

Por otro lado, existen Programas de Educación Ambiental específicos sobre el tema de la energía. En el curso 2002-2003 se desarrolló la actividad “Ecoauditorías escolares: la energía”, que fue un primer contacto de los centros con este tema. Durante el presente curso 2003-2004, se esta llevando a cabo la actividad “Un reto para la escuela : Stop al CO2”, en el que participan siete centros educativos y tiene como objetivo principal la disminución de las emisiones de dióxido de carbono a través del ahorro y la eficiencia energética en los colegios y el fomento de hábitos y actitudes que se dirijan a una reducción de los recursos energéticos. los centros han formalizado su compromiso de trabajar en este tema en un acta firmada ante el Alcalde de la Ciudad.

Además, se impartieron dos cursos, uno en diciembre de 2002 y otro en septiembre de 2003, dirigidos al profesorado sobre Ecoauditorías energéticas en los centros escolares. La participación y la valoración han sido muy positivas.

I Seminario sobre Calidad y Eficiencia Energética en Zaragoza

Organización: Unión de Asociaciones de Vecinos Cesaraugusta.

Duración: 11,12,13 de diciembre de 2001.

Participación en las I Jornadas de Calidad Energética y Ambiental en Edificios, organizadas por el Gobierno de Aragón, 19 de marzo de 2003.

Colaboración con la Fundación Ecología y Desarrollo en el proyecto CeroCO2

CeroCO2 es una iniciativa para promover la acción inmediata frente al cambio climático desde todos los sectores de la sociedad: empresas, administraciones, organizaciones no lucrativas e individuos.

La iniciativa se basa en ofrecer información acerca del cambio climático… sus causas y consecuencias, en ofrecer un método rápido para contabilizar las emisiones de CO2, consejos prácticos para ahorrar energía, y reducir las emisiones y, por fin, compensar el CO2 que emitido apoyando proyectos de eficiencia energética, energías renovables y captación de carbono en América Latina.

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Calidad de vida El grado de satisfacción general del ciudadano con Zaragoza ha obtenido una valoración del 95,8%.

Se estudia también el grado de satisfacción con determinados aspectos concretos de la ciudad:

1. ¿Como se siente en Zaragoza como lugar para vivir? 2. Nivel de los servicios públicos de transporte 3. Acceso económico a la vivienda 4. Oportunidades de participación ciudadana 5. Oportunidades de empleo disponibles 6. Nivel de seguridad ciudadana 7. Calidad de los espacios naturales 8. Modelo de vivienda 9. Calidad del medio ambiente urbano 10. Cantidad de espacios naturales 11. Nivel de servicios sociales y de salud 12. Nivel de los servicios de recreo y ocio 13. Calidad de la enseñanza

Grado de satisfacción

Entre los factores que contribuyen al elevado grado de satisfacción podemos señalar:

Objetivos y logros

Objetivos y logros

370 N· d. días

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330

310

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270 1995

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1997 1998

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365 365 365 365 365 365

2003

1999 2000 2001 2002 2003 200A

365 366 351 365 366

365 366 365 365 366

365 366 365 365 366

365 366 365 364 365

Miaobialogía

21lOA

•

Buena calidad del aire y del agua

Días con alta calidad del aire

Aptitud del agua para el consumo

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Modelo de ciudad compacta y multifuncional

Distancia a servicios básicos y zonas verdes

Población cuya vivienda dista a menos de 300m de ciertos servicios sociales

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Mejoras en las condiciones de movilidad Además del dato del apartado anterior que refleja la disponibilidad de parada de autobús a una distancia inferior a 300 metros, para el 98,55% de los ciudadanos, aumenta progresivamente la extensión de los carriles bici y de los carriles bus.

Áreas de circulación especial

También mejoran las condiciones acústicas

Superficie afectada NED

El cuadro anterior refleja un significativo aumento (72,4% frente a 66%) de superficies con unas buenas condiciones acústicas respecto a 1990.

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Gestión de residuos En los últimos años, Zaragoza ha experimentado un enorme crecimiento en lo que se refiere a la recogida selectiva de residuos urbanos. La implantación de los diferentes tipos de contenedores ha sido progresiva desde el año 1993 (vidrio y pilas) hasta nuestros días, con la incorporación del papel y los envases.

Sólo en 2004 Zaragoza recuperó más de 23.000 toneladas de residuos de manera selectiva.

Pilas

Recogida selectiva

Centro de Reciclaje de Zaragoza. Ya están en marcha las obras de este centro, que será uno de los más importantes de Europa y en el que se utilizarán las ultimas tecnologías en materia de separación de residuos, La valoración inicial de la obra es de 40,3 millones de euros, de los que 30,4 los aportan los Fondos de Cohesión de la Unión Europea. La inversión total que acumulará el complejo de tratamiento de residuos urbanos a lo largo de los quince años de vida de la planta será 74,7 millones. A lo largo de los tres lustros se tratarán 4.600.000 toneladas de residuos sólidos urbanos. Respecto a los envases ligeros se prevé recuperar en ese mismo periodo 265.000 toneladas. Las nuevas tecnologías que se emplearán en la planta zaragozana permitirán reciclar el papel, el cartón, los plásticos, los bricks y los materiales férricos y de aluminio.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Empresas sostenibles En el año 2001, el Ayuntamiento de Zaragoza firmó un convenio con la Confederación de Empresarios de Zaragoza (CEZ) y la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME) para la implantación del Indicador Común Europeo B7, referido a la “Gestión sostenible de la autoridad local y de las empresas locales”. Fruto de este acuerdo nació el club “Encuentros con la Agenda 21”, al que pueden pertenecer empresas que, de manera imprescindible, adopten un sistema de gestión y auditoría medioambientales, y como escenario para llevar a cabo esta colaboración.

El club está abierto a todas aquellas organizaciones empresariales, empresas u organismos certificados ambientalmente por cualquiera de los sistemas existentes, dispuestos a trabajar junto al Ayuntamiento por un desarrollo sostenible de la ciudad. Además, intenta estimular a las empresas de Zaragoza y de su área de influencia a desarrollar una política empresarial apoyada en la Gestión del Medio Ambiente.

Empresas con certificación ambiental

Hoy podemos hablar de un grupo de 42 empresas pertenecientes al club “Encuentros con la Agenda 21” y de 7 empresas adheridas, entre las 155 empresas que han obtenido la certificación ambiental de acuerdo con la norma ISO 14OO1 o con el Reglamento EMAS

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s er as, mas eas, r os.Zonas agrícolas de secano 20.148,54 ha

Zonas agrícolas de Huerta y regadío alto 11.010,83 haSuelo estepario, vaguadas y barrancos 22.285,45 haZonas urbanas 5.740,71 ha

Zaragoza y la biodiversidad

Introducción al medio natural El término municipal de Zaragoza con, aproximadamente 105.772 hectáreas es uno de los más extensos del territorio nacional. Articulado por tres ríos, Ebro, Gállego y Huerva, con la ciudad como epicentro, y por un importante cauce artificial como es el Canal Imperial de Aragón, el territorio cuenta con una gran diversidad de ambientes, caracterizados no sólo por el factor agua, sino por las diferentes características geológicas y por unas rigurosas condiciones climáticas, entre otros.

Orográficamente también existen importantes diferencias, desde las terrazas de los valles fluviales a intrincadas redes de drenaje (vales y barrancos) que alternan con fracciones esteparias, hasta las muelas calcáreas con alturas en torno a los 700 metros, frente a la cota media de los ríos en torno a los 195 metros.

Usos del suelo La superficie del término municipal, excluyendo los usos militares, se distribuye en los usos y aprovechamientos siguientes:

Clase de suelo Superficie E pacios v des: Sotos y riber as arbór epoblación y otr 8.944,78 ha

Objetivos y logros

Objetivos y logros

Espacios protegidos Lugares de importancia comunitaria (LIC): declarados al amparo de la directiva 92/43/CEE de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservaciónde los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

La superficie total delimitada supone 24.652 hectáreas que, referidas a la totalidad del municipio, constituyen el 23,3 % de su superficie.

Zonas de Especial conservación para las aves (ZEPA): Declarados al amparo de la Directiva del Consejo de 2 de abril de 1979 relativa a la conservación de las aves silvestres (79/409/CEE).

La superficie total delimitada supone 11.359 hectáreas que, referidas a la totalidad del municipio, constituyen el 10,7 % de su superficie.

Espacios Naturales Protegidos (EN): Declarado mediante la Ley 5/1991, de 8 de abril, de declaración de la Reserva Natural de los Galachos de La Alfranca de Pastriz, La Cartuja y El Burgo de Ebro, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la Ley 4/1989 de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

La superficie delimitada supone el 0,16 % de la superficie total del municipio zaragozano.

Actualmente se encuentra en proceso de ejecución el Plan de Ordenación de los de los Sotos y Galachos del río Ebro, (Tramo Zaragoza-Escatrón Recursos Naturales).

Hábitats: Igualmente se ha analizado la distribución de los hábitats delimitados al amparo de la mencionada Directiva 92/43/CEE de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

La superficie ocupada por hábitats incluidos en el Anexo l, supone el 24,15 % de la superficie total del municipio zaragozano. De ellos, el 92 % corresponde a hábitats prioritarios. Todo ello da idea de la singularidad de la zona de estudio, basada fundamentalmente en las estepas salinas y de yesos tan características del Valle del Ebro.

Inventario de Espacios Naturales en el término municipal de Zaragoza:. Redactado por el Ayuntamiento de Zaragoza, arroja una cifra de 15.020 hectáreas.

RESUMEN Superficie protegida en el término municipal de Zaragoza: Partiendo de los datos expuestos en los puntos anteriores, se pueden extraer una serie de conclusiones sobre la superficie protegida y el grado de protección de la misma.

Para obtener la superficie total protegida hay que tener en cuenta que, sobre todo en cuanto a las tres figuras de protección existentes, esto es LIC, ZEPA y ENP, existe un importante solape en las zonas delimitadas. Por tanto, efectuada la superposición cartográfica correspondiente, los datos finales obtenidos de superficie protegida en el término municipal (en adelante T.M.) de Zaragoza son los siguientes:

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Figura de Protección hectáreas % sobre TM

Zonas protegidas (LIC+ZEPA+ENP) 26.0 80,8 0 24,64%

Zonas a conservar (LIC+ZEPA+ENP+Habitats) 37.8 13,8 7 35,72%

Zonas de interés (LIC+ZEPA+ENP+Habitats+Inventa rio municipal).

39.9 36,9 0 37,63%

El municipio cuenta con amplias superficies protegidas, a distinto nivel o por distinto motivo, que quedan incluso incrementadas por la voluntad del Plan General de Ordenación Urbana.

No se puede pasar por alto que para que exista una malla de espacios naturales es fundamental que exista una conectividad entre las diferentes zonas, pudiendo afirmarse que esta existe por los importantes cursos fluviales, por la amplia red hidráulica y por la no desdeñable red de vías pecuarias.

Objetivos y logros

Figuras de proteccion especial

El gráfico refleja la extensión y porcentaje sobre el término municipal de las figuras de protección especial.

Objetivos y logros

Biodiversidad No solamente los espacios caracterizan el municipio. La diversidad de ambientes implica en una gran diversidad biológica.

El número de especies de fauna localizadas en el T.M. de Zaragoza es de 561, de las que, incluidas en catálogos o listas rojas están 279 y el número de especies de flora localizadas en el T.M. de Zaragoza es de 1.093, de las que, incluidas en catálogos o listas rojas están 25. Por tanto el número de especies total localizadas en el T.M. de Zaragoza es de 1.654, de las que 304 están incluidas en al menos un catálogo o lista roja.

Especies en las categorías más delicadas

De éste total 57 de ellas se encuentran incluidas en las categorías más delicadas El reparto y catalogación de esas 57 especies se distribuye de la siguiente forma:

• Del Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón (CEAA), hay dos especies en peligro de extinción, dieciocho especies vulnerables y diez especies sensibles a la alteración de su hábitat.

• Del Catálogo Nacional de Especies Amenazadas (CNA), hay seis especies en peligro de extinción y dos en la categoría de vulnerables.

• De la Directiva 92/43/CEE (DH), de conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, hay doce especies de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación, y trece especies que requieren una protección estricta. Además de seis en las que se solapan ambos mandatos.

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Situación actual

Se ha de destacar, además de lo enunciado, que el Ayuntamiento es titular de unas 17.000 hectáreas, principalmente montes, para lo que cuenta con una estructura consolidada, la Unidad de Montes y Áreas Naturales, que en la plantilla municipal del año 2004 se ha desdoblado en ésta y en la Unidad de Conservación del Medio Natural, que trabaja por y para el medio natural, no sólo en el ámbito municipal sino también colaborando con otras administraciones. Así en los últimos años se han repoblado más de 2.000 hectáreas.

En la estructura orgánica municipal existe una Guardería Municipal de Montes encargada de la vigilancia, tanto a nivel preventivo, como de denuncia de las infracciones que se cometan en todos los aspectos relacionados con el medio natural del municipio, sus usos y aprovechamientos, ya sean de ámbito municipal o dando traslado a la administración responsable.

Incluso se realizan censos y seguimiento de especies faunísticas protegidas. Citar la nidificación en el monte municipal Vedado de Peñaflor.

El Ayuntamiento también esta desarrollando instrumentos de ordenación del medio natural mediante Planes Especiales en base a la legislación urbanística, más concretamente en el entorno del Galacho de Juslibol, donde se ha desarrollado un proyecto de participación pública, con el objetivo de establecer una ordenación de usos del espacio conservado y sostenible, en el marco del programa de la U.E. Life.

Con la adquisición de 13 hectáreas lindantes con el espacio natural del Galacho de Juslibol, el Ayuntamiento pretende crear un área de acogida que cumpla la función de filtro para el espacio natural, a la vez que presenta una serie de incentivos para los visitantes al estar dotada de diversos equipamientos y centros de interés: laguna natural, centro de interpretación, zona de juegos infantiles etc.

Cabe también citar, aparte de las actuaciones del entorno urbano del río Ebro, el convenio que se ha firmado en fechas recientes con la Universidad de Zaragoza e indirectamente mediante ésta, con la Universidad Politécnica de Cataluña para el estudio de todas las variables del río Gállego con el fin último de lograr su recuperación natural, que se suma a los trabajos realizados durante quince años, y convertirlo en un verdadero elemento estructurante del medio natural del territorio que atraviesa, conectando distintos ambientes del Ebro con áreas significativas del término municipal como es el monte Vedado de Peñaflor, bosque mediterráneo representativo y modelo de las posibles restauraciones del entorno, donde además de las especies vegetales encuentran cobijo y desarrollo diversas especies faunísticas.

Entre los proyectos relacionados con los espacios periurbanos se sitúa también el Proyecto de la Ordenación de los Montes de Torrero.

Este espacio, que tiene una superficie aproximada de 318 ha, se sitúa en la zona sur de la ciudad, quedando delimitado en su parte norte por los barrios de Torrero y La Paz, además de por el Canal Imperial de Aragón. Casi la totalidad de su extensión se encuentra ocupada por una densa vegetación de Pino carrasco lo que ha permitido su utilización por parte del conjunto de la población zaragozana como lugar de esparcimiento y ocio.

En este momento se lleva a cabo la certificación forestal del espacio “Montes de Torrero” a fin de llevar a cabo una gestión del mismo que cumpla los criterios de sostenibilidad

Las actuaciones se llevan a cabo bajo las directrices de la Ordenación Forestal de los Montes de Torrero. Se realizan actuaciones selvícolas y de corrección de procesos erosivos, así como actuaciones de ordenación y gestión del territorio.

Objetivos y logros

Objetivos y logros

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Perspectivas de futuro Por lo tanto y como conclusión los planteamientos municipales coinciden con aquellos que tiendan a la conservación y recuperación de espacios y biodiversidad, siendo conscientes que se dispone de un importante patrimonio natural, no sólo por su superficie sino también por sus importantes diferencias, cuestión que queda plasmada en el programa político, lo que genéricamente se llama mallas verde y azul y protección de la biodiversidad.

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Estudio comparativo.Zaragoza en el contexto nacional e internacional

Participación ciudadana en las tomas de decisión. Grado de satisfacción.

Accesibilidad a la salud y los servicios sociales

Objetivos y logros

.0%

80%

70%

60%

50%

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30%

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.......... IkkIIe.. _ ........ ..... . -.

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•

Accesibilidad al transporte público

Desplazamiento al colegio de los estudiantes

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Difusión y participación de la Agenda 21 local de Zaragoza

Para completar el proceso de implantación de la Agenda 21 Local, se ha creado un sistema de difusión, del que se hace cargo la Oficina de la Agenda 21 Local, bajo la supervisión de la Comisión de Servicios Públicos.

Entre los elementos utilizados hasta ahora en este trabajo de difusión destacan: páginas Web con carácter especialmente participativo; Cuadernos de la Agenda 21 Local; mesas redondas; trípticos y póster; semanas culturales; colaboración con colegios y otras entidades; exposiciones; colaboración con medios de comunicación; creación del Programa Municipal de Educación Ambiental dirigido a escolares.

Programa Municipal de Educación Ambiental, dirigido a escolares

Durante el curso 2004-2005 con el programa “Desde mi aula para mi ciudad, un compromiso educativo con el medio ambiente” se desarrollan las siguientes actividades:

En el centro escolar: Ecoauditorías escolares

• Los patios de recreo: espacios de biodiversidad • Huerto escolar • Zona ajardinada ahorradora de agua (novedad de este curso) • Plantación de árboles (novedad de este curso) • Medidas para atraer a la fauna local (novedad de este curso) • Un reto para la escuela: stop al CO2

En el entorno

• Semana de repoblación • Visitas a la huerta de Zaragoza • Seminario de medio ambiente: Árboles monumentales y singulares de Zaragoza

Programa educativo en el Galacho de Juslibol También se incluyen otros tipos de actividadades tales como:

• Cursos de formación (Ecoauditorías escolares, Interpretación del patrimonio, Observación de aves en comederos)

• Exposiciones

Difusión y participación

El grado de participación en este programa se refleja en el gráfico siguiente:

Participación en programas de educación ambiental

Zaragoza en las redes internacionales EUROCITIES: Zaragoza desde el año 2001 es miembro de la red de Eurociudades habiendo participado activamente en distintos grupos de trabajo.

CIDEU: Zaragoza es miembro de la red y ha ejercido la Presidencia ejecutiva durante el año 2004.

EUROPEAN COMMON INDICATORS: Zaragoza ha participado en la comisión de expertos para la realización de los indicadores comunes europeos con AMBIENTEITALIA.

RED DE CIUDADES POR EL CLIMA: Zaragoza se ha incorporado recientemente a este foro, como miembro de la comisión permanente, en el que más de sesenta ciudades españolas han asumido los principios de la sostenibilidad y la lucha por el cambio climático.

ICLEI: Zaragoza se incorpora a la Asociación Internacional ICLEI- - con el fin de alcanzar mejoras tangibles en el camino hacia la sostenibilidad.

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oca zaragoza

ANEXO: Actuaciones realizadas

en el marco de la Agenda 21 l l

2001-02 Convenios

Convenios de Colaboración entre el Ayuntamiento de Zaragoza y Asociaciones de Vecinos y otras asociaciones ciudadanas:

Asociación de Vecinos Zalfonada – Caitasa, desarrollo del proyecto “Punto tecnológico”. Asociación de Vecinos Hispanidad, actos de difusión de la campaña “Tus vecinos los árboles”. Asociación Aragonia, puesta en marcha del “Plan piloto de recogida de aceite doméstico en el barrio de Torrero”. Asociación de Vecinos Picarral, “Campaña escolar de sensibilización medioambiental”. Asociación de Vecinos Manuel Viola (barrio Delicias), desarrollo de la “Oficina Verde”. Asociación de Vecinos Puente Santiago (ACTUR), realización de “Proyectos de reciclado y reutilización de residuos sólidos urbanos”. Asociación para la promoción del reciclaje, ASPROR, realización de un “Programa de educación ambiental para personas adultas”.

Convenios con otro tipo de asociaciones (fundaciones, sindicatos,…) Convenio Life “Tecnología del agua” con la Fundación San Valero. Convenio con el sindicato Comisiones Obreras para la realización de un programa de difusión de la Agenda 21 Local. Convenio con la Fundación Ecología y Desarrollo, “Zaragoza, ciudad ahorradora de agua.50 Buenas Prácticas”. Convenio con la Universidad de Zaragoza para implantación del sistema MILLENIUM en el Centro de Documentación del Agua y Medio Ambiente. Convenio de colaboración con la Universidad de Zaragoza para el estudio hidráulico del bajo Gállego en el término de Zaragoza. Convenio con el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) para poner en marcha el proyecto de control y predicción de la contaminación atmosférica en nuestra ciudad, PRECOZ. Zaragoza es la primera ciudad en poner en marcha este proyecto de mejora de la calidad del aire. Convenio con el Centro de Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) para la realización del estudio de contaminación de olores. Convenio con el sindicato Unión General de Trabajadores (UGT) para la realización del Segundo Encuentro de Medio Ambiente. Convenio el sindicato Unión General de Trabajadores para la elaboración del Indicador Común Europeo B10” Convenio de Colaboración con la Universidad de Zaragoza (Departamento de Geografía) para la elaboración del Indicador Común Europeo A4” Convenio de Colaboración con Colegio Oficial de Físicos para la elaboración del Indicador Común Europeo B6” Convenio de Colaboración con Centro Politécnico Superior de la Universidad de Zaragoza para la elaboración del Indicador Común Europeo A2” Convenio de Colaboración con la Confederación de Empresarios y la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa para el estudio de la implantación del Indicador Común Europeo B7”

Anexo

Anexo

2001-02 Actuaciones

Catálogo de 50 buenas prácticas del agua Es una iniciativa de la Fundación Ecología y Desarrollo financiada por el Ayuntamiento de Zaragoza que, a través de la campaña “Zaragoza, ciudad ahorradora de agua”, ha editado y distribuido folletos divulgativos para una adecuada utilización del agua, específicos para diferentes actividades.

“Encuentros con la Agenda 21 Local” El club de “Encuentros con la Agenda 21” persigue estimular a las empresas de Zaragoza y de su área de influencia a desarrollar una política empresarial apoyada en la Gestión del Medio Ambiente. Se establece a través de esta figura una relación con las organizaciones empresariales que facilitará cauces para el desarrollo de los procesos industriales con criterios de sostenibilidad y compromiso medioambiental. En diciembre de 2001 tuvo lugar la presentación del club “Encuentros con la Agenda 21”, en las instalaciones de la Confederación de Empresarios de Zaragoza, que contó con la asistencia del Ilmo. Sr. Alcalde de Zaragoza, de los miembros directivos de las organizaciones empresariales y de representantes de las empresas interesadas.

Centro de Documentación del Agua y el Medio Ambiente El Centro de Documentación del Agua y el Medio Ambiente, inaugurado el día 5 de diciembre de 2002, es un centro de recursos de información y documentación que pretende atender las demandas desde el mundo científico de la investigación al escolar, de lo público al sector privado, o al interés de los ciudadanos por ampliar sus conocimientos en materias tan complejas como las relacionadas con el medio ambiente. Posee un fondo de más de 5500 documentos, y está dotado con 24 puestos gratuitos de acceso a internet.

2001-02 Difusión Organización de jornadas, presentaciones y cursos

Plan Especial del Galacho de Juslibol Se realizó a través de un proyecto LIFE con el respaldo de la Unión Europea. En este sentido, la Conferencia Iinternacional “Procesos de participación ciudadana para la sostenibilidad”, celebrado durante los días 22, 23 y 24 de octubre de 2001 en Zaragoza, contó con la participación de 300 personas entre las que se contaban personalidades destacadas a nivel mundial en temas de desarrollo sostenible. Surgió como un foro especializado para la difusión de experiencias y buenas prácticas ligadas a intervenciones en el campo del desarrollo sostenible, que presenten elementos de singularidad derivados de la participación plural y ciudadana en la planificación de proyectos, ejecución de desarrollos y procesos concertados en la toma de decisiones. Para ello se parte como referencia del Proyecto Life concedido al Ayuntamiento de Zaragoza por la Comisión Europea en el año 1998, cuyo objetivo principal fue promover modelos de participación ciudadana en el diseño, planificación y gestión de un espacio natural, de gran interés paisajístico, ecológico y cultural y cuya cercanía a la ciudad supone un gran valor añadido, y a su vez un factor de riesgo de degradación. Se analizaron los procesos de participación a través de cuatro grupos de trabajo:

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Participación Agenda 21 Local Indicadores de sostenibilidad Proyectos LIFE

Planes Estratégicos En noviembre de 2001 se organizó en Zaragoza la reunión de los directores de Planes Estratégicos de Ciudades. La ciudad de Zaragoza participa con la ciudad de Calviá en una mesa redonda, dedicada a la relación entre los planes estratégicos y la aplicación de las Agendas 21 Local.

III Jornadas de Medio Ambiente de la Fundación San Valero Estas jornadas se celebran en conmemoración del “Día Mundial de Medio Ambiente”, y tuvieron lugar los días 3 y 4 de junio de 2002. Bajo el título “Agenda 21 Local. Hacia el desarrollo sostenible”, están organizadas por la Fundación San Valero y trataron temas relacionados con el desarrollo de la Agenda 21 Local así como de los Indicadores Comunes Europeos, participando el Ayuntamiento de Zaragoza y los organismos que han colaborado en la elaboración de los Indicadores Comunes Europeos.

Curso de aplicación de pinturas y disolventes ecológicos El proyecto se ha realizado a iniciativa del sindicato C.G.T. con la colaboración del Servicio de Medio Ambiente. Se trata de difundir entre los profesionales municipales implicados en este tema, el conocimiento de nuevos materiales no contaminantes así como el aprendizaje de sus técnicas de uso y aplicación. El curso se realizó durante el mes de octubre de 2001 y mereció una elevada valoración de los participantes.

I Jornadas de Consumo y Medio Ambiente del Picarral Organizadas por la Asociación de Vecinos del Picarral, estas jornadas técnicas, realizadas en el marco de la Agenda 21 Local, tuvieron lugar durante el mes de enero de 2002. Su objetivo es proporcionar a los vecinos la información, la sensibilización y el conocimiento de alternativas de consumo que redunden en un desarrollo sostenible.

Escuela Vasca de Estudios Territoriales y Urbanos Se celebró durante los meses de febrero y marzo de 2002 el “Curso sobre la Agenda 21 Local: su implantación en las municipios”, con la asistencia de un representante de la Unidad de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza.

Programa URBAN En junio de 2001, se imparte en la ciudad de Málaga una conferencia para la presentación de las características de la Agenda 21 Local en Zaragoza, englobada en este proyecto europeo.

Xarxa de ciudades y pueblos para la sostenibilidad Presentación de la Agenda 21 Local de Zaragoza en Barcelona dentro del foro de la Xarxa de ciutats i pobles cap a la sostenibilitat en el mes de junio de 2001.

Asociación Provincial de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios Cesaraugusta

Anexo

Anexo

Presentación de la Agenda 21 Local de Zaragoza a los miembros de la asociación, en el mes de noviembre de 2001. En el mes de diciembre de 2002 y en el Hotel Romareda, fue presentada la Agenda 21 Local, en unas jornadas abiertas organizadas por dicha asociación.

Federación Aragonesa de Municipios y Provincias En el mes de enero de 2002, se presentó un informe técnico de la Agenda 21 Local en Zaragoza al Comité ejecutivo de la FAMP, encaminado a la implantación de la Agenda 21 Local en los municipios integrantes de dicha federación. Asimismo, se impartió una charla informativa al respecto. En diciembre de 2002, se participó en unas jornadas, con otros municipios españoles, presentando la Agenda 21 de Zaragoza. Se celebró durante los meses de febrero y marzo de 2002 el “Curso sobre la Agenda 21 Local: su implantación en las municipios”, con la asistencia de un representante de la Unidad de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza.

Participación en la mesa redonda “Desarrollo y Empleo” Celebrada en La Coruña el 25 de noviembre de 2002, junto con las ciudades de Vitoria y Calviá, y la Fundación Bakeaz.

VI Congreso Nacional de Medio Ambiente A lo largo del mes de marzo de 2002, se celebraron las reuniones preparativas del capítulo de Agenda 21 Local, dentro del VI Congreso Nacional de Medio Ambiente. Del 25 al 29 de noviembre de 2002, se celebró el VI Congreso Nacional de Medio Ambiente en el que el Ayuntamiento de Zaragoza, a través de la Unidad de Medio Ambiente, participó como ponente en tres conferencias, y dispuso de un stand en el Palacio de Congresos.

Cursos en el Ayuntamiento Se impartieron algunas sesiones dentro del curso “Medio Ambiente y Policía Local”, celebrado en abril de 2002.

TEMTECMA 2002 Dentro de este foro, el día 13 de junio de 2002 se presentó en Madrid la Agenda 21 Local de Zaragoza.

Ebrópolis En julio de 2001, poco antes de la sesión plenaria en la que se aprobó el documento de inicio de la implantación de la Agenda 21 Local en Zaragoza, se efectuó la presentación del mismo en Ebrópolis. En enero de 2003 se presentó el “Club Encuentros con la Agenda 21”.

Turismo sostenible Presentación sobre Turismo Sostenible en Zaragoza, el 13 de diciembre de 2002. Posteriormente se llevó a cabo una auditoría en Zaragoza para “Zaragoza, Turismo Sostenible”.

2001-02 Publicaciones

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Memoria de la Contaminación Atmosférica Se ha llevado a cabo la publicación de la memoria correspondiente al año 2000 acerca de la situación de la Contaminación Atmosférica en la ciudad de Zaragoza. La memoria se realiza en función de los datos obtenidos en la Red Automática de Control de la Contaminación Atmosférica que dispone de siete estaciones en la ciudad. Actualmente se dispone de las memorias anuales, y de evolución desde el año 1995.

Publicaciones propias de la Agenda 21 Local • Documento de inicio de la “Agenda 21 Local, hacia el desarrollo sostenible”.(D.L. Z-334/2002)

• Hojas nº 0 y nº 1 de la Agenda 21 Local (2002)

• Cuadernos de la Agenda 21. Se han publicado ocho cuadernos.

• Cuaderno nº 1, Resultado de los Indicadores Europeos en la Ciudad de Zaragoza. (D.L.Z-953/2002)

• Cuaderno nº 2, Indicador B-8 Población expuesta al ruido. (D.L.Z-954/2002) Cuaderno nº 3, Agenda 21 Local : Encuestas. Indicador Común Europeo A-1. Encuesta a los funcionarios municipales. (ISBN 84-8069-288-X)

• Cuaderno nº 4, Indicador Común Europeo A-4. Existencia de zonas verdes públicas y de servicios locales. (ISBN 84-8069-289-8)

• Cuaderno nº 5, Indicador Común Europeo B-6. Desplazamiento de los estudiantes al colegio. (ISBN 84-8069-290-1)

• Cuaderno nº 6, Indicador Común Europeo B-9. Uso sostenible del suelo. (ISBN 84-8069-291-X)

• Cuaderno nº 7, Indicadores Comunes Europeos B-7 Gestión sostenible de la autoridad local y de las empresas locales, y B-10 Productos que fomentan la sostenibilidad. (ISBN 84-8069-292-8)

• Cuaderno nº 8, Indicadores Locales Específicos. (ISBN 84-8069-293-6)

Ordenanza municipal para la protección contra ruidos y vibraciones. La aprobación por el Ayuntamiento Pleno tuvo lugar el día 31 de octubre de 2001 BOP nº 280 de 05.12.2001

Elaboración de un CD sobre Agenda 21 Local Se ha elaborado un CD sobre la Agenda 21 Local que ha sido distribuido entre la población escolar.

2001-02 Relaciones nacionales e internacionales

Comisión Europea Se celebró en Barcelona durante el mes de mayo de 2001 la “Conferencia Europea sobre desarrollo sostenible en un entorno urbano”, con la participación de representantes del Ayuntamiento de Zaragoza. Estuvo organizada por la Comisión Europea con la colaboración del Ayuntamiento de Barcelona, la Diputación de Barcelona y la Corporación Metropolitana de Barcelona.

Ambiente Italia

Anexo

Anexo

Esta organización de la Unión Europea se encarga de coordinar la implantación de los Indicadores Comunes Europeos en cada municipio o entidad local implicada, perteneciendo Zaragoza al pequeño grupo de ciudades (representan el 30,9% del total) que ha realizado la implantación de los diez indicadores entre las, aproximadamente, noventa que los suscribieron en su momento. Se mantiene una relación constante con esta organización encaminada a la actualización de datos, sistemáticas, consultas etc. De las cuatro reuniones organizadas en el año 2001 y 2002 para el seguimiento en la implantación de los indicadores en cuatro ciudades europeas, en junio en Roma, en agosto en Oslo, en noviembre en Ispra (Milán) y en junio del año 2002 en Bruselas, desde el Ayuntamiento de Zaragoza ha sido posible, únicamente, la participación en la celebrada en Ispra y en la celebrada en Bruselas. La Fundación Ecología y Desarrollo participó, delegada por el Ayuntamiento de Zaragoza, en la reunión de Oslo relativa a los indicadores de agua.

Visitas de seguimiento Durante el mes de diciembre de 2002, se ha recibido la visita de Pia Lovengreen (Secretaria Técnica de la Red Europea de Ciudades Sostenibles), comprobando “in situ” los avances del proyecto de nuestra Agenda 21. Asimismo y en enero de 2003, Giulia Ferrari del ECIP, ha mantenido en su visita reuniones para analizar la situación de la implantación de los indicadores europeos.

2003 Convenios Actuaciones

Catálogo de 50 Buenas Prácticas del Agua Iniciativa de la fundación Ecología y Desarrollo financiada por el Ayuntamiento de Zaragoza. Se ha realizado la campaña “Zaragoza, ciudad ahorradora de agua”.

• Enero 2003: presentación del proyecto “Mejora de la calidad del vertido doméstico”, en el Centro de Documentación del Agua y Medio Ambiente. Este proyecto se desarrolla en el ámbito de la eficiencia en los usos del agua, y comprende diversas acciones y medidas de difusión, educativas, de control de calidad, de incentivación de buenas prácticas y adecuación entre calidad y uso del agua.

• Los días 25 y 26 de marzo de 2003, se ha desarrollado un taller participativo “La gestión eficiente del agua en Zaragoza”, que se inscribe dentro del proyecto “Zaragoza, ciudad ahorradora de agua. 50 Buenas Prácticas”. Con esta iniciativa se ha querido fomentar el diálogo y la participación de los diferentes agentes implicados en la gestión del agua.

• El día 29 de abril de 2003 a las 12’30h, en el Paraninfo de la Universidad de Zaragoza, presentación del “Catálogo de Buenas Prácticas. Uso eficiente del agua en la ciudad” y entrega de diplomas a las empresas participantes.

El Centro de Documentación del Agua y Medio Ambiente, ha sido uno de los centros participantes en esta experiencia de uso eficiente del agua.

“Encuentros con la Agenda 21 Local” El club de “Encuentros con la Agenda 21” pretende estimular a las empresas de Zaragoza y de su Área de Influencia a desarrollar una política empresarial apoyada en la Gestión del Medio Ambiente. En diciembre de 2001 tuvo lugar la presentación de este club. Desde esta fecha han tenido lugar diferentes encuentros de trabajo.

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El 24 de abril de 2003 se realiza la entrega de diplomas acreditativos por parte del Excmo. Sr. Alcalde a las empresas socias y que cumplen una gestión medioambiental adecuada. El número de empresas acreditadas en este acto se eleva a cuarenta y dos, estando todas ellas autorizadas a emplear el distintivo de la Agenda 21 de Zaragoza.

2003 Proceso de difusión. Organización de jornadas, presentaciones y cursos.

Asociación de Vecinos “Rey Fernando” Presentación del “Proyecto Agenda 21 Local y Galacho de Juslibol”. Zaragoza, 10 de marzo de 2003.

II Encuentro de Medio Ambiente “Zaragoza, hacia un desarrollo sostenible”

Celebrado los días 26 y 27 de marzo de 2003, en el Centro de Formación “ Arsenio Jimeno”. Organizadas por la UGT en colaboración con la Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza y el Ayuntamiento de Zaragoza.

I Jornadas de Calidad Energética y Ambiental en Edificios

Estas jornadas están organizadas por la Dirección General de Vivienda y rehabilitación del Gobierno de Aragón. Zaragoza, 19 de marzo de 2003.

IV Jornadas sobre Urbanismo, Medio Ambiente y Seguridad Vial Organizadas por el Distrito Universidad, I.E.S. Corona de Aragón, Caja de Ahorros de la Inmaculada y Mapfre Mutualidad. Zaragoza 29 de abril, 6 y 13 de mayo de 2003.

Presentación de la Agenda 21 Local de Zaragoza Zaragoza, 11 de marzo

Huesca, 24 de marzo

Teruel, 8 de abril

Jornadas técnicas de PROMA A propuesta de la F. E. M. P., presentación de la Agenda 21 Local de Zaragoza en las (Bilbao).

Universidad de Granada En el marco de la Universidad de Granada, el día 27 de marzo se presentó la Agenda 21 Local de Zaragoza.

“Diálogos para la sostenibilidad” Presentación en Madrid, en la Casa Encendida dentro de los “Diálogos para la sostenibilidad”, de la Agenda 21 Local de Zaragoza el día 22 de abril. Se ha celebrado una mesa redonda con las ciudades de Vitoria, Almonte, Madrid y Zaragoza.

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Anexo

2003 Publicaciones

Publicación de la Memoria de la Contaminación Atmosférica. Se publican las memorias de los años 2001 y del 2002, en función de los datos obtenidos en la Red Automática de Control de la Contaminación Atmosférica que dispone de siete estaciones en la ciudad.

2003 Relaciones internacionales

CIDEU Es una asociación de ciudades constituida en Barcelona en 1993 y que en la actualidad cuenta con 60 miembros de 19 países iberoamericanos, comprometidos en el esfuerzo compartido de la Planificación Estratégica. Es uno de los programas de cooperación de las Cumbres Iberoamericanos de Jefes de Estado y de Gobierno. Es una herramienta para el desarrollo de los planes estratégicos urbanos de las ciudades iberoamericanas, la realización de seminarios de formación para las ciudades que estén iniciando sus procesos de planificación estratégica, el desarrollo de una plataforma de comunicaciones entre los miembros de la red, así como el apoyo y búsqueda de fuentes de financiación para la implementación de proyectos de desarrollo fruto de la planificación de las ciudades. Zaragoza forma parte de la Vicepresidencia Ejecutiva, según fue decidido en el Congreso anual en la Ciudad de Quito, celebrado del 8 al 10 de abril de 2003. Posteriormente, ha ejercido la Presidencia durante el año 2004.

2004 Convenios Convenio de Colaboración con la Unión General de Trabajadores para el “Desarrollo de actividades de educación ambiental en el marco de la vida sindical” Convenio de Colaboración con la Unión General de Trabajadores para la celebración del tercer Encuentro de Medio Ambiente Convenio de Colaboración con la Unión General de Trabajadores para la elaboración del Indicador Común Europeo B10” Convenio de Colaboración con La Universidad de Zaragoza para el desarrollo de un programa de investigación sobre “La evolución de la presión de los colectores en los barrios del Picarral, Jesús y Arrabal”, cuya ejecución se prevé durante el año 2004. Convenio de Colaboración con La Escuela de Estudios Sociales de la Universidad de Zaragoza, para el desarrollo de un proyecto de investigación sobre la participación de los agentes sociales en materia medioambiental - Convenio con la Confederación de Empresarios de Zaragoza para el desarrollo de un programa de difusión y sensibilización sobre El Club “Encuentros con la Agenda 21 Local” y su influencia en la gestión sostenible de la autoridad local y de las empresas locales.

2004 Actuaciones

Programa Inagua: Buenas Prácticas en el abastecimiento de agua “Encuentros con la Agenda 21”

El club de “Encuentros con la Agenda 21” pretende estimular a las empresas de Zaragoza y de

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su Área de Influencia a desarrollar una política empresarial apoyada en la Gestión del Medio Ambiente. En diciembre de 2001 tuvo lugar la presentación de este club. Desde esta fecha han continuado produciéndose diferentes encuentros de trabajo. El número de empresas integrantes del club ha crecido hasta cuarenta y dos. Además, ante el importante aumento de empresas certificadas ambientalmente se va a realizar una nueva campaña para promover el ingreso en el club.

2004 Difusión

Organización de jornadas, presentaciones y cursos. VI Congreso Nacional de Medio Ambiente

En el VI Congreso Nacional de Medio Ambiente, celebrado del 22 al 26 de noviembre de 2004, el Ayuntamiento de Zaragoza, a través de la Oficina de la Agenda 21 Local , participó como ponente en tres conferencias, y dispuso de un stand en el Palacio de Congresos.

2004 Publicaciones

Memoria de la Contaminación Atmosférica Se llevó a cabo la publicación de la memoria correspondiente al año 2003 acerca de la situación de la Contaminación Atmosférica en la ciudad de Zaragoza.

Cuadernos de la Agenda 21 Local Se han publicado tres cuadernos:

• Cuaderno nº 9, Actualización de los Indicadores Comunes y Específicos 2002. (ISBN 84-8069-346-0)

• Cuaderno nº 10, Clima urbano y calidad ambiental de la ciudad de Zaragoza. (ISBN 84-8069-356-8)

• Cuaderno nº 11, Zaragoza y su huella ecológica, ya está disponible. (ISBN 84-8069-362-2)

2004 Organización de jornadas, presentaciones y cursos

V Jornadas de Medio Ambiente del sindicato Unión General de Trabajadores.

Tuvieron lugar el 9 de julio en el centro de Formación “Arsenio Gimeno”.

2005 Convenios • Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la entidad AAVV Picarral-Salvador Allende, para colaborar en un “Programa de difusión y sensibilización ambiental en el barrio del Picarral” de la ciudad de Zaragoza.

• Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la entidad Asociación de Vecinos Manuel Viola, para colaborar en el desarrollo de un “Programa de

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difusión y sensibilización ambiental en el barrio de Delicias” de la ciudad de Zaragoza.

• Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la entidad CIEMAT, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, para colaborar en el desarrollo de un Estudio Piloto para la prevención de la contaminación atmosférica en la ciudad de Zaragoza.

• Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Mancomunidad de lucha antigranizo de Aragón, para colaborar en la “Campaña antigranizo” que anualmente se realiza para paliar el daño causado por las tormentas de estas características en el término municipal de Zaragoza.

• Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la entidad Confederación de Empresarios de Zaragoza, CEZ, para colaborar en el desarrollo de un Programa de difusión y sensibilización ambiental entorno del sector empresarial de Zaragoza.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Escuela Universitaria de Estudios Sociales para la realización de un Proyecto de Investigación sobre la participación de los agentes sociales en materia medioambiental.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Cooperativa de Promoción de Acción Infantil para la realización de un Programa de Educación Ambiental con la población infantil de tercer Curso de Infantil y Primer Ciclo de Educación Primaria a desarrollar en el Galacho de Juslibol.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Asociación Naturalista de Aragón, ANSAR, para la realización de un Programa de Educación y Dinamización de actividades medioambientales a desarrollar en el Galacho de Juslibol, orientado a la educación ambiental de adultos en el entorno natural.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Fundación Ecología y Desarrollo para la realización de un Proyecto de Investigación sobre “ Zaragoza, para el uso eficiente del agua”. El presente convenio es continuación del convenio firmado con anterioridad para el mismo proyecto.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Asociación de Vecinos Aldebarán, para colaborar en el desarrollo de un Programa de difusión y sensibilización ambiental en el barrio de Oliver-Valdefierro de la ciudad de Zaragoza.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Fundación San Valero para la realización de un Proyecto Europeo Innovador de “Demostración de Ahorros de Agua en usos de riego a través de la experimentación de modelos de inteligencia artificial integrados en sistemas tradicionales de regulación hídrica”.

• Aprobada la suscripción del convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la entidad CAJA DE AHORROS DE LA INMACULADA para el desarrollo de un programa plurianual de colaboración en materia de medio ambiente en el Galacho de Juslibol, para la promoción de este importante espacio de la ciudad de Zaragoza.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Diputación Provincial de Zaragoza en materia de medio ambiente con carácter general y concretamente en diferentes actuaciones encaminadas a mejorar y favorecer el medio ambiente y la implantación de la Agenda 21 Local en la provincia de Zaragoza.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y el Instituto Nacional de Meteorología para el desarrollo de un Sistema de Predicción de la Contaminación Atmosférica de Zaragoza.

• Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y la Escuela Taller Río Gállego dependiente del IMEFEZ (Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial Zaragoza), para el desarrollo de un programa de prácticas en terrenos cuya gestión se realiza desde esa Unidad y en concreto en distintas plantas cuando haya de realizarse entresacas, podas u otras labores forestales propias de la actividad.

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2005 Difusión. Organización de jornadas, presentaciones y cursos

Exposición Itinerante: Difusión de la Agenda 21 Local de Zaragoza Los principales objetivos que se pretenden alcanzar con la realización de esta campaña y las acciones que la acompañan, son los siguientes:

• Conocer y valorar la importancia de la implantación de la Agenda 21 Local en Zaragoza.

• Comprender las principales problemáticas ambientales locales a las que se enfrenta la ciudad de Zaragoza y su relación con los problemas ambientales globales.

• Entender los principales mecanismos, estrategias e instrumentos de gestión ambiental que deben ponerse en marcha para realizar la Agenda 21 Local.

• Valorar la importancia de las actitudes personales y colectivas y estimular la participación para la mejora del entorno y la contribución a la resolución de los problemas ambientales.

La exposición consta de nueve carteles temáticos que abordan todos los temas de interés desde la sostenibilidad de las ciudades hasta el cambio climático y la huella ecológica, una guía didáctica en formato pdf, y fichas de trabajo. Desde su inicio en el mes de junio, la exposición ha recorrido el Centro Cultural de San José, el Centro de Natación Helios, los Centros Cívicos de los barrios rurales Casetas, La Cartuja , Monzalbarba, Venta del Olivar, San Gregorio y Torrecilla de Valmadrid, el Palacio de Montemuzo el Centro de Historia de Zaragoza y la Junta Municipal de San José.

Cero CO2. Acciones contra el cambio climático El pasado 6 de julio se llevó a cabo la presentación del proyecto Cero CO2 que promueve la Fundación Ecología y Desarrollo, y en el que colabora el Ayuntamiento de Zaragoza. La presentación tuvo lugar en el Centro de Documentación del Agua y el Medio Ambiente y contó con la presencia de la Teniente de Alcalde del Área de Servicios Públicos, Carmen Dueso, y de la Concejala de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza, Lola Campos, así como de la Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Barcelona (colaborador del proyecto), Inma Mayol. CeroCO2 es una iniciativa para promover la acción inmediata frente al cambio climático desde todos los sectores de la sociedad: empresas, administraciones, organizaciones no lucrativas e individuos. Porque todos juntos podemos frenar el cambio climático.

2005 Publicaciones

Memoria de la Contaminación Atmosférica Está próxima a publicarse la memoria correspondiente a la situación de la Contaminación Atmosférica en la ciudad de Zaragoza en el año 2004.

Cuadernos de la Agenda 21 Local Se ha publicado un nuevo cuaderno Cuaderno nº 12, Actualización de los Indicadores Comunes y Específicos 2003-2004.(ISBN 84-8069-382-7)

Publicaciones monográficas

Anexo

Anexo

Se han publicado dos folletos didácticos sobre el cambio climático: 10 preguntas sobre el cambio climático 15 consejos que tú puedes aplicar para frenar el cambio climático, y dos folletos didácticos sobre el agua: ¿Cómo se controlan las aguas residuales industriales? 15 consejos que tú puedes aplicar para ahorrar agua

2005 Relaciones internacionales

ICLEI La ciudad de Zaragoza se incorpora a la Asociación Internacional ICLEI- - con el fin de alcanzar mejoras tangibles en el camino hacia la sostenibilidad. La M.I. Alcaldía -Presidencia con fecha 1 de julio de 2005 adoptó la resolución de aprobar la incorporación de la Inmortal Ciudad de Zaragoza a la Asociación Internacional ICLEI- Asociación de Gobiernos Locales para la Sostenibilidad-, cuyo objeto es constituir y servir a un movimiento mundial de gobiernos locales para alcanzar mejoras tangibles en la sostenibilidad. Se designa como representante municipal a Doña Dolores Campos Palacio, Sra. Concejala de Delegada de Medio Ambiente, Residuos y Limpieza Pública. Como representante técnico, se nombra a Don Javier Celma Celma, Director de la Oficina de la Agenda 21 Local.

2005 Adhesiones

Adhesión del Ayuntamiento de Zaragoza a la Carta de la Tierra y a la Red de Ciudades por el clima.

Los más recientes compromisos de nuestra ciudad están representados por la adhesión el pasado 27 de mayo de 2005 a la Carta de la Tierra y, poco después, el 1 de junio de 2005, por la incorporación a la Red de Ciudades por el Clima en la que más de 60 ciudades españolas han asumido los principios de la sostenibilidad y la lucha contra el cambio climático.

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Zaragoza y el · líderesen el sector, como Inditex (Zara), Imaginarium,Azkar o DHL. También ha...

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