106
1.11. Secretaría de Salud
Funciones:
a. Dirigir el sector salud en el ámbito departamental en concordancia con la normatividad vigente.
b. Promover planes, programas, estrategias y proyectos en salud para su inclusión en los planes y programas nacionales.
c. Formular planes, programas y proyectos para el desarrollo del sector salud y del sistema general de seguridad social en salud en armonía con las disposiciones del orden nacional.
d. Adoptar, difundir, ejecutar y evaluar en el ámbito departamental las normas, políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del sector salud y del sistema general de seguridad social en salud formuladas por la Nación.
e. Vigilar y controlar el cumplimiento de las políticas y normas técnicas, científicas y administrativas que expida el Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces, así como las actividades que desarrollan los municipios de su jurisdicción, con el fin de garantizar el logro de las metas del sector salud y del sistema general de seguridad social en salud, sin perjuicio de las funciones de inspección y vigilancia atribuidas a las demás autoridades competentes.
f. Ejecutar las acciones inherentes a la atención en salud de las personas declaradas por vía judicial como inimputable por trastorno mental o inmadurez sicológica, con los recursos nacionales de destinación específica que para tal efecto transfiera la Nación.
g. Prestar asistencia técnica y asesoría a los municipios e instituciones públicas que prestan servicios de salud en su jurisdicción.
h. Supervisar y controlar los recursos propios, los cedidos por la Nación y los del Sistema General de Participaciones del sector salud para un buen recaudo y aplicación.
i. Implementar y actualizar la operación del Sistema Integral de Información en Salud para reportar la información a las instancias correspondientes.
j. Promover la participación social y la promoción del ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de seguridad social en salud.
k. Gestionar la financiación de los tribunales seccionales de ética médica y odontológica y vigilar la correcta utilización de los recursos.
l. Las demás que le asigne la Constitución Política, la ley, las ordenanzas, y las que surjan de la naturaleza de la dependencia.
107
Diagnostico de la Información
Este diagnóstico se obtuvo de la información reportada de las direcciones que se listan a continuación.
Dirección Técnica de Aseguramiento
Centro Regulador de Urgencias
Dirección Técnica de Prestación de Servicios
Salud Ambiental
Vigilancia de Salud Publica
Dirección de Salud Publica
Programa Ampliado de Inmunización
Nutrición
Participación Social
Convivencia y Participación
Oficina Asesora de Planeación
Tabla 65: Existencias y necesidades de información estadística Secretaria de Salud
SECRETARIA DE SALUD Operaciones
Propias Indicadores
Propios
Operaciones de Otras Fuentes
Indicadores de Otras Fuentes
Requerimientos de Operaciones
Requerimiento de Indicadores
Dirección Técnica de Aseguramiento 1 8 0 0 0 0
Centro Regulador de Urgencias 3 4 0 0 0 0
Dirección técnica de prestación de servicios
3 6 2 2 0 0
Salud Ambiental 5 10 2 0 2 1
Vigilancia de Salud Publica 5 42 32 5 1 0
Dirección Salud Publica 1 3 2 0 2 3
Programa ampliado de inmunización 1 6 1 1 0 0
Nutrición 1 1 1 0 1 0
Participación Social 1 6 5 0 0 0
Convivencia y Participación 3 11 3 2 2 0
Oficina Asesora de Planeación 1 0 1 0 1 0
TOTAL 25 97 49 10 9 4
Fuente: Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá 2010
108
Grafico 41. Existencias y necesidades de información estadística Secretaría de Salud
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Dirección Técnica de Aseguramiento
Centro Regulador de Urgencias
Dirección tecnica de prestación de servicios
Salud Ambiental
Vigilancia de Salud Publica
Dirección Salud Publica
Programa ampliado de inmunización
Nutrición
Participación Social
Convivencia y Participación
Oficina Asesora de Planeación
109
1.11.1. Análisis de la oferta de información estadística
Operaciones propias
Tabla 66. Operaciones estadísticas propias de la Secretaria de Salud
OFICINAS PRODUCTORAS OPERACIONES ESTADISTICAS PROPIAS
Dirección Técnica de Aseguramiento
Afiliados del departamento de Boyacá
Centro Regulador de Urgencias
Registros de comunicaciones
Registros de traslados intrahospitalarios en ambulancias
Emergencias y desastre, datos estadísticos de población afectada, daños materiales
Dirección técnica de prestación de servicios
Registros de inscripciones de prestadores de servicios de salud
Inscripción de profesionales de la salud
Número de visitas de verificación de requisitos
Salud Ambiental
Residuos Hospitalarios
Sistema de información de intoxicación por plaguicidas
Sistema de información por discapacidad
Vigilancia control de calidad agua consumo urbano y rural
Acta de visitas e inspecciones sanitarias de los sistemas de suministro de agua
Vigilancia de Salud Publica
Registros tasa de morbilidad por ira y edad
Registros tasas de morbilidad por infracciones respiratorias, enfermedades diarreicas
Registro tasa de mortalidad en niños menores de 5 años y de mortalidad infantil
Sistema de vigilancia en salud pública de eventos
Gestión de intervención de protección específica y detección temprana
Dirección Salud Publica Sistema de vigilancia de la violencia intrafamiliar
Programa ampliado de inmunización
Cobertura biológicos esquema nacional de vacunación
Nutrición Sistema de vigilancia alimentaria y nutricional
Participación Social Promover creación y fortalecimiento de espacios de participación social en salud
Convivencia y Participación
Atención integral a la población desplazada por la violencia
Promoción y difusión de los derechos humanos
Construcción e implementación de la política pública de etnias
Oficina Asesora de Planeación
Mantenimiento Hospitalario
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
110
Gráfico 42. Problemas técnicos que afectan la producción y difusión de las operaciones estadísticas propias de la Secretaría de Salud
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
7%10%
10%
10%
12%9%
5%3%
8%
6%
6% 6%6%
2%
PROBLEMA EN LAS OPERACIONES PROPIAS
Ausencia y/o deficiencias de las metodologías
Problemas en la recolección
Retraso en la captura y procesamiento de información
Falta de capacitación
Carencia de recurso humano
Insuficiencia y/o deficiencia en el recurso tecnológico
Carencia de software especializado
Deficiencia y/o carencia de canales de difusión
Baja calidad de la información: inconsistente, incompleta, deficiente
Oportunidad de los resultados
111
Indicadores Propios Tabla 67. Indicadores estadísticos propios Secretaria de Salud
OFICINA INDICADORES PROPIOS
Dirección Técnica de Aseguramiento
Subsidiado
Vinculado
Contributivo
Por Nivel
Por EPS Municipio
Grupo Etarea
Tipo de población
Por Provincia
Centro Regulador de Urgencias
Uso y Frecuencia de la Vía de Comunicación
Porcentaje por Patologías con mayor número de remisiones
Remisiones por instituciones y patología
Frecuencia de Uso
Dirección técnica de prestación de servicios
Número de prestadores de servicio por región
Número de prestadores por nivel de atención
Números de servicios específicos
Número de profesionales inscritos por profesión
Números de prestadores certificados
Apertura de procesos administrativos
Salud Ambiental
Indicadores de Producción
Indicadores de Incineración
Indicadores de disposición final
Índices de intoxicación por plaguicidas (Sustancias químicas)
Indicadores sociodemográficos
Características de discapacidad
IRCA mensual
IRABA(Índice de riesgo por abastecimiento para calidad de agua)
IRD (Índice de riesgos por distribución)
Índice de riesgo de calidad del agua por muestra
Vigilancia de Salud Publica
Tasa de Morbilidad IRA
Tasa de Morbilidad EDA
Tasa de mortalidad por infección respiratoria en niños menores de 5 años
Mortalidad por enfermedad diarreica aguda en niños menores de 5 años
Tasa de mortalidad infantil
Tasa de mortalidad menores de 5 años
Porcentaje de unidades notificadas
Porcentaje de casos con investigación adecuada
Porcentaje de casos con muestra adecuada según protocolo
Tasa de parálisis flácida aguda
Tasa de mortalidad materna
Porcentaje reuniones comité vigilancia de salud publica
Tasa de incidencia según evento
Porcentaje curación tuberculosis
Cumplimiento en la aplicación de vacunas contra HB
Cumplimiento en aplicación de vacunas DPT
112
Cumplimiento control placas bacterianas
Cumplimiento aplicación de sellantes
Cumplimiento atención de parto
Cumplimiento aplicación triple viral a mujeres
Cumplimiento en la realización de exámenes de TSH al recién nacido
Cumplimiento en la realización de consulta de control del recién nacido por medicina general
Cumplimiento en la consulta de planificación familiar de primera vez
Cumplimiento en la consulta de planificación familiar
Cumplimiento en la realización de esterilización masculina y femenina
Cumplimiento en la consulta de primera vez por medicina legal para crecimiento y desarrollo
Cumplimiento en la consulta de detección temprana de alteraciones de desarrollo en el joven
Cumplimiento de consulta de primera vez por medicina general para detectar alteraciones del embarazo
Cumplimiento en la consulta de control prenatal por enfermería
Cumplimiento en la detección temprana de sífilis congénita
Cumplimiento en la consulta de detección temprana de alteraciones del adulto
Cumplimiento en la realización de citología cervico uterina
Cumplimiento en la realización de mamografía
Cumplimiento en la consulta de control prenatal por medicina general
Cumplimiento en la consulta de control de crecimiento y desarrollo por enfermería
Cumplimiento en medición de agudeza visual
Cumplimiento en la consulta de detección de alteraciones de agudeza visual por oftalmólogo
Bajo peso al nacer
Hospitalización por neumonía en niños y niñas de 3 a 5 años
Muerte materna
Muerte por malaria
Muerte por dengue
Dirección Salud Publica
Tipo de evento según municipio
Tasas generales y especificas de violencia intrafamiliar por tipo y evento
Tipo de evento por edad
Programa ampliado de inmunización
Cobertura 3 dosis polio menores de un año
Cobertura 3 dosis DPT, HB, HIB en menores de un año
Cobertura 1 dosis SRP en un año
Cobertura 1 dosis de antiamarílica
Cobertura 5 dosis TP en mujeres gestantes
Cobertura 1 refuerzo de triple viral en niños de 5 años
Nutrición Proporción desnutrición crónica, aguda y global
Participación Social
Porcentaje de consejos territoriales de seguridad social en salud SSS
Porcentaje de sucesiones de usuarios de empresas sociales del estado
Porcentaje de comités de veeduría en salud
Porcentaje de comités de ética hospitalaria en la red publica
Porcentaje de sistemas de información de atención usuario de ESE
Porcentaje de juntas directivas de empresas sociales del estado
Convivencia y Participación
Disminución de violencia intrafamiliar
Número de familias vinculadas a programas
Número de municipios participantes
Número de facilitadores
Número de Instituciones
Número de estudiantes capacitados
Número de personas beneficiadas
Número de centros de mediación en las instituciones
Número Parques ubicados en cada municipio
Número de personas pertenecientes a grupos étnicos
Número de comunicadas legalmente constituidas
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
113
Gráfico 43. Problemas que dificultan la generación de indicadores propios de la Secretaría de Salud
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
31%
4%30%
12%
7%
16%
PROBLEMAS EN LOS INDICADORES PROPIOS
Calidad de la información
Reserva estadística
Infraestructura tecnológica
Incompletitud de series
Cambios metodológicos
Otros
114
1.11.2. Análisis de la demanda satisfecha de información estadística
Operaciones estadísticas utilizadas de otras fuentes Tabla 44. Operaciones estadísticas utilizadas de otras fuentes Secretaria de Salud
OFICINA USUARIA
FUENTE
OPERACIONES ESTADISTICAS DE OTRAS FUENTES
OPERACIÓN
Dirección Técnica de
Prestación de Servicios
Oficina de Planeación
Estadísticas de Morbilidad
Oficina de Sistemas
Estadísticas de Mortalidad
Vigilancia de Salud Publica
DANE Tasa general de fecundidad
Encuesta nacional de
demografía y salud
profamilia ENDS 2005
Proporción de mujeres edad fértil que inician uso de algún método de planificación
Proporción de mujeres en edad fértil que tienen intención de uso de cualquier método temporal
Proporción de mujeres en edad fértil con intención de uso de DIU
Proporción de mujeres en edad fértil con intención de uso esterilización femenina
Proporción de mujeres que actualmente usan algún método de planificación excepto esterilización
Proporción de mujeres con citología normal
Proporción de mujeres con citología de primera vez año
Proporción de mujeres con citología más de una vez al año
Proporción de mujeres con citología inadecuada
Proporción de mujeres con citología anormal
Proporción de mujeres con citología cada dos años
Proporción de mujeres con mamografía anormal
Ministerio de Protección
Social Cobertura de vacunación Sarampión rubeola
Profamilia Proporción de mujeres sin vida sexual activa
Proporción de mujeres que nunca se han tomado la citología
DANE
Población por grupo de edad y género
Tasa bruta de natalidad
Tasa bruta de mortalidad
Esperanza de vida al nacer
Nacimientos grupo de edad de la madre según residencia de la madre
Defunciones por sitio de ocurrencia y régimen de seguridad
Defunciones por grupo de edad y sexo según departamento y municipio de procedencia
Defunción por causa externa por grupo de edad y sexo según departamento y municipio de ocurrencia
Mortalidad general por grupo de edad y genero
Mortalidad grupo de causa
Secretaria de Salud
Cobertura de vacunación
DANE
Mortalidad violenta
Demografía y salud profamilia ENDS
Número de casos presentados por periodo epidemiológico de enfermedades inmunoprevenibles en población objeto de vacunación de esquema nacional
Estadísticas vitales
115
Morbilidad de enfermedad mental
Salud Ambiental Municipios Mortalidad
Morbilidad
Salud Publica Planeación,
Medicina Legal - CRIB
Mortalidad Violenta
Morbilidad
Participación social
Alcaldía Municipal
Conformación y operatividad consejos territoriales Seguridad Social en Salud
Personerías Municipales
del departamento
Conformación y operatividad comités de veeduría en salud
Empresas sociales del Estado 2 y 3
Nivel
Conformación de las asociaciones de usuarios de ESE segundo y tercer nivel
Conformación de los servicios de información de atención al usuario
Conformación de comité ética hospitalaria de empresas de segundo y tercer nivel
Convivencia y Participación
Secretaria de Salud - DANE -
Policía - Medicina Legal
Casos de violencia intrafamiliar
Municipios Datos alcaldías municipales
Ministerio del Interior
Datos Ministerio del Interior
Programa Ampliado de Inmunización
Secretaria de Salud -
Dirección Técnica Salud Publica - PAI
Número de casos presentados por periodo epidemiológico de enfermedades inmunoprevenibles en población objeto de vacunación de esquema nacional
Nutrición DANE Estadísticas Vitales
Oficina Asesora de Planeación
Secretaria de Salud
Todas las operaciones generadas por la secretaria de salud
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá – 2010
116
Gráfico 45. Restricciones que afectan los usos de información estadística de otras fuentes en la Secretaría de Salud
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
2%
19%
5%
3%
1%25%
23%
22%
RESTRICCIONES EN EL USO DE LAS OPERACIONES DE OTRAS FUENTES
Cobertura temática
Cobertura geográfica
Confiabilidad
Credibilidad de los resultados
Reserva estadistica
Accesibilidad
Procesamiento
Oportunidad de los resultados
117
Indicadores estadísticos utilizados de otras fuentes Tabla 69. Indicadores estadísticos utilizados de otras fuentes Secretaria de Salud
OFICINA USUARIA FUENTE
INDICADORES DE OTRAS FUENTES
INDICADOR
Dirección Técnica de Prestación de
Servicios
Oficina de Planeación, IPS
RIPS (Morbilidad)
RIPS (Mortalidad)
Vigilancia de Salud Publica
Dirección salud publica
Muerte violenta
Morbilidad
Programa ampliado de inmunización
Cobertura en porcentaje del biológico del esquema nacional
de vacunación municipal
Salud Ambiental Cobertura acueducto alcantarilla
Continuidad
Convivencia y Participación
Número de personas que
pertenecen a grupos étnicos
Registro de personas
pertenecientes a grupos étnicos
Programa Ampliado de Inmunización
Cobertura en porcentaje por
Biológico del esquema nacional de vacunación municipal
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
118
1.11.3. Análisis de la demanda insatisfecha de información estadística
Requerimientos de operaciones Tabla 70. Requerimientos de Operaciones estadísticas Secretaria de Salud
OFICINAS DEMANDANTES
OPERACIONES INSATISFECHAS
OPERACIÓN
Salud Publica
Morbilidad por trastorno mental, según municipio por procedencia
Rehospitalización por paciente mental
Nutrición Actualización y oportunidad de estadísticas
vitales
Vigilancia Salud Publica
Cobertura de aseguramiento por régimen y municipio
Salud Ambiental
Reporte de monitoreo de cloro residual
Censo sanitario de sistema de suministro de agua a nivel urbano y rural
Convivencia y Participación
Falta de estandarización en sistemas de información
Falta de Información en los municipios referente a grupos étnicos
Oficina asesora de Planeación
Unificación del sistema de información
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
Requerimientos de indicadores Tabla 71. Requerimientos de Indicadores estadísticos Secretaria de Salud
OFICINA
INDICADORES NO SATISFECHOS
INDICADOR
Salud Publica
Personas con trastorno mental
Número de hospitalizaciones al año
Uso de medicamento
Salud Ambiental Mortalidad de enfermedad asociadas al agua
Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010
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