La Experiencia de la ANP en la Fiscalización y Control de Calidad de
los Combustibles Brasileños
ALLAN KARDEC DUAILIBE
1er Foro Internacional USO DE TECNOLOGÍA EN LA SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DEL SECTOR HIDROCARBUROS
2
Biomasa31,60%
Eletricidad14,70%
Uranio1,40%
Carbon Mineral6,30%
Gas Natural9,30%
Petroleo y Derivados36,70%
RENOVABLES
MATRIZ ENERGÉTICA BRASILEÑA - 2008
3
MATRIZ DE COMBUSTIBLES VEHICULARES (TEP)
* 2007: período de uso opcional do Biodiesel
Óleo Diesel52,3%
Biodiesel1,2%
Gasolina A25,4%
Etanol Anidro5,9%
Etanol Hidratado
11,8%
GNV3,4%
Etanol Total
17,4%
Etanol Total
17,4%
Óleo Diesel53,0%
Biodiesel0,4%
Gasolina A27,2%
Etanol Anidro6,0%
Etanol Hidratado
9,1%
GNV4,3%
Etanol Total
15,1%
2007
2008
EL BRASIL ESTÁ ADONDE LE
GUSTARIA DE ESTAR EL MUNDO...
RENOVABLE NON RENOVABLE
6
PORCENTAGE %
BRASILMUNDO PAISES DESAROLLADOS
DistribuidorMayorista
Derivados de Petróleo
Alcohol anhidro y hidratado
•Empresas deTransporte deCarga y dePasajeros
• Industrias
• Haciendas
Consumidores Finales
• Vehículos
T.R.R.
Diesel BX – autorización de ANP
T.R.R.
Refinerías
A exención de gasolina
Estaciones de servicio
TRR
Importadores
Productor de Biodiesel Destilerías / Usinas
MODELO DE ABASTECIMIENTO
BRASILEÑO
Minoristas
Diesel B3AlcoholGasolina C
La logística y la distribución
AGENTES ECONÓMICOS - 2008
226 Distribuidoras de Combustíveis
36.352 Postos Revendedores
(sendo 17 Postos Flutuantes)
109 Postos GNV16 Postos Escola
5 Distribuidoras de Combustíveis de Aviação
71 Postos Revendedores de Combustíveis de
Aviação
22 Distribuidoras de GLP
35.896 Revendedores de GLP
(sendo 23.364 autorizados pela PANP 297/03 + 12.532 credenciados)
Pontos de Abastecimento:2.777 Agentes
5.544 Instalações
27 Distribuidoras de Asfaltos
74 Agentes do Setor de Solventes
202 Importadores e Exportadores de Petróleo
e Derivados
455 Transportadores-Revendedores-Retalhistas
TRR
Lubrificantes:145 Produtores
190 Importadores19 Rerrefinadores
41 Coletores
226DISTRBUIDORAS
MAYORISTAS
22DISTRIBUIDORAS
GAS LP
74PRODUCTORES
DE SOLVENTES
36.352ESTACIONES
DE SERVICIO
35.896REVENTAS DE GAS LP
202IMPORTADORES Y
EXPORTADORES
5DISTRIBIDORAS DE
COMBUSTIBLES
DE AVIACIÓN
2.772PUNTOS DE
ABASTECIMIENTO
455TRRs
71REVENTAS DE
COMBUSTIBLES DE
AVIACIÓN
27DISTRIBUIDORAS
MAYORISTAS DE
ASFALTO
LUBRICANTES
145 – PRODUCTORES
190 – IMPORTADORES
19 – REREFINADORES
41- COLETORES
Demanda cresciente en el mundo
Preocupaciones ambientales más rigorosas
Ampliación del comercio internacional
Acrécimo en la productividad y balance energético de biocombustibles:
o Biodiesel: nuevas oleaginosas (6.000 L/ha) versus culturas tradicionales (600 L/ha)
o Etanol: nuevos métodos productivos (hidrólisis de bagazo/celulosis)
o Bioelectricidad
O desarrollo de esta tecnología va traer:
Seguridad Energética + Seguridad Alimentar
INSERCIÓN DE LOS BIOCOMBUSTIBLES
LÍQUIDOS EN LA MATRIZ BRASILEÑA
América del Nord-E: Maíz, avena, trigo
-B: Soya, canola, aceite
usado, grasas
animales, palma
Europa-E: Remolacha, trigo
-B: Colza
América Latina y
Caribe-E: Caña, maíz
-B: Soya, palma
África-E: Caña
-B: Palma, jatropha
Asia-E: Caña, maíz
-B:
Palma, jatropha, aceit
e usado, grasas
animales, coco
BIOCOMBUSTIBLES LÍQUIDOS EN EL MUNDO –
PRINCIPALES MATERIAS PRIMAS UTILIZADAS
Fuente: Global Biofuels Center, 2007
1905 - 1925: Primeros testes
con la mezcla de etanol y
gasolina
2009: Sustentabilidad con
beneficios ambientales
ETANOL EN BRASIL
Cogeneración de Energía
150 usinas de cogeneración instaladas
1.700 MW de capacidad
Potencial – 6.000 hasta 8.000 MW*
(*Capacidad de Itaipu: 14 mil MW).
Usinas en operación
Usinas en construcción
3,6 Millones de empleos(Directos y Indirectos)
USO DE ETANOL EN BRASIL
Amazon Forest
Pantanal
Floresta Atlântica
Plantaciones de caña-de-azúcar
Projeto CANASAT
Más de 2.500 km de lejo de la
Floresta Amazônica
Fuente:IBGE
SUSTENTABILIDAD
EXTENCIÓN PORCENTAGE
BRASIL TOTAL 851 100%
ÁREA LIBRE AGRICULTÁVEL 383 45%
PASTAJE 210 25%
(55% de la área agricultável)
DISPONIBLE PARA
EXPANSIÓN91 11%
(24% de la área agricultável)
PLANTACIÓN DE ETANOL
ACTUAL
3,1 0,4%(0,8% de la área agricultável)
PLANTACIÓN DE B2 E B51,7 a 4,0 0,2 a 0,47%
(0,4% a 1% de la área
agricultável)
En milloñes de hectáres
PRODUCCIÓN DE ENERGIA X ALIMIENTOS
SITUACIÓN BRASILEÑA
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Trigo
Milho (EUA)
Beterraba
Cana-de-Açúcar (Brasil)
Fuente: F.O.Licht (in “New trends to the ethanol supply chain in Brazil”, Simoes, R.B., Master Thesis, Universiteit Van Tilburg, Holanda, Jul-2007)
TRIGO
MAIZ
REMOLACHA
BRASIL
CAÑA-DE-
AZUCAR
VENTAJA COMPETITIVA BRASILEÑA
BALANCE ENERGÉTICO EN LA PRODUCCIÓN DE ETANOL
MATERIAS PRIMAS
GENERACIÓN DE ENERGIA – ENERGIA OBTENIDA
Fuentes: BEN –2006 y Laura Tetti – USP – 2002
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006AÑO
PARCELA DE ECONOMIA EN FUNCIÓN DE LA
PRESENCIA DE ETANOL EN LA MATRIZ
VEHICULAR DE COMBUSTIBLES EN 8 AÑOS
DEMANDA TOTAL PARA VEHÍCULOS LEVIANOS (COM GNV)
PRODUCCIÓN DE GASOLINA
CONSUMO DE GASOLINA
DEMANDA TOTAL PARA VEHÍCULOS LEVIANOS (SEM GNV)
+ US$ 61
Bilhões
•NO SE HÁ JUGADO AL AIRE 675 MILOÑES DE TONELADAS DE CO2
•UNA REDUCCIÓN DE MÁS DE 30% DE LAS EMISIONES DE LA FLOTA
VEHICULAR BRASILEÑA
EL RESULTADO DEL USO DE
ETANOL EN BRASIL
10 BEP
Fuentes: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio; ANFAVEA - 2007
Qualquier mezcla de gasolina y etanol entre 0 e 100%;
1° VEHÍCULO FLEX – marzo de 2003;
En 2008 las ventas de vehículos flex-fuel representaran 87,8% del total de las
ventas incluso importaciones;
El total de las ventas de vehículos flex-fuel (2003-2008) fue de 8 milloñes de unidades.
2009: FLEX-FUEL - UNA REALIDAD
BRASILEÑA
10 montadoras multinacionales instaladas en Brasil están produzindo
100 distintos modelos de vehículos flex-fuel.
Avión agrícola IPANEMA – EMBRAER
Impulsionado por conjunto moto propulsor formado
por motor Lycoming IO-540-K1J5, de 320 hp para
etanol o de 300HP para gasolina a 2700 rpm e
hélice Hartzell de velocidad constante.
EL ETANOL Y OTROS USOS
EL BIODIÉSEL INTRODUCCIÓN EN LA MATRIZ BRASILEÑA
Ley 11.097/05 - fixa prazos e límites
Decreto 5.448/05 - autoriza la mezcla B2
Resolução CNPE n° 3/05 - institui al remate debiodíesel
Resolução CNPE n° 2/08 – autoriza la mezcla B3
2005a2007
Permitido 20052%
2008a2012
Impuesto2% e 3%
2013em diante
Impuesto5%
Meta PAC: 2010
Contaminantes locales:El oxigeno del biodiesel: Oxida los HC, CO y MP Oxida el nitrogeno
Contaminantes de efecto invernadero:
El CO2 producido en parte es de origen renovable
Glicerina: solución o problema?
EL BIODIÉSEL – EFECTOS AMBIENTALES
Se compone de un conjunto mínimo de características físicas y químicas
y sus límites necesarios para la performance del producto.
La calidad de los combustibles se le define por un conjunto de características.
Especificación de Producto
LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES
Tecnología
Medio ambiente
Disponibilidad
Económico
Especificación
Ajustárselo al uso
LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES
Combustible declaró: aprobado para su
comercialización por los agentes económicos.
Aspectos técnicos: calidad, rendimiento, durabilidad de los equipos, los impactos ambientales.
Impuestos y aspectos económicos: los precios al consumidor, la carga fiscal (federal y estatal), los
bancos comerciales y así seguidamente.
Aspectos de la política energética: el papel en la matriz energética, la generación de puestos de
trabajo, el balanzo de pagos, etc.
ESPECIFICACIÓN DE NUEVOS COMBUSTIBLES
Los principales objetivos de PMQC son
el levantamiento de los indicadores
generales de la calidad de los combustibles
vendidos en el Brasil y
la identificación de los focos de
incumplimiento, con el objetivo de orientar
y mejorar las acciones de fiscalización.
PROGRAMA DEL MONITOREO DE LA
CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES-PMQC
• Cuenta con una red de 23 instituciones y centros de investigación
• Desarollo del país.
• El universo de los
distribuidores en cada estado se divide en regiones con un número similar de puestos de venta.
PROGRAMA DEL MONITOREO DE
LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES-PMQC
• Las muestras se seleccionan al azar en todo el
universo de estaciones de servicio en el país.
• Del total de estaciones de servicio en Brasil se
les visitan alrededor de 20 por ciento al mes.
PROGRAMA DEL MONITOREO DE LA
CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES-PMQC
• Se toman mensualmente alrededor
de 15 mil muestras de combustibles.
• El contrato implica recursos por un monto de
cerca de US$ 14.5 millones al año.
CONTRATO DE TRABAJO CON
LOS LABORATORIOS DE LAS UNIVERSIDAS
Gasolina
Etanol
Diésel
•Destilación
•Octanaje
•Etanol
•Aspecto y color
•Grado alcohólico
•Conductividad eléctrica
•Potencial hidrogeniônico
•Densidad
•Aspecto y color
•Aspecto y color
•Azufre
•Punto de inflamación
•Destilación
•Densidad
Análisis solicitados - Productos
LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES
BRASILEÑOS - PQMC
6,8
4,9
3,6 3,9
2,8
1,8
1,5
4,9
3,8
3,4
2,6
1,9 2,2
2,1
9,6
7,4
6,5
3,8
3,1
2,3
1,6
0
2
4
6
8
10
12
14
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fevereiro
2009
[%
]
Brasil
Gasolina Óleo Diesel Álcool Hidratado
Bomberos
Sectoresde la ANP
Monitoreode Prezos
Organizaciones Públicas,de defensa de los consumidores,
de tributos y otros
Monitoreo de la Calidad de los
Combustibles
Central decomunicación
con la ANP
Sindicatos de losdistintos agentes
económicos
Inteligencia ANP/DPF
Ejecución
Planeamiento
Organización
FISCALIZACIÓN
LA FISCALIZACIÓN EN BRASIL
I – MULTA
II – LA APREHENSIÓN DE LOS PERTENECES Y PRODUCTOS
III – PIERDA DE DERECHO SOBRE LOS PRODUCTOS APREHENDIDOS
IV – CANCELAMIENTO DEL REGISTRO DEL PRODUCTO, DEL ESTABLECIMIENTO O INSTALACIÓN EN LA ANPV – PROHIBICIÓN TRANSITORIA, TOTAL O PARCIAL, DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS, DE FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTO O INSTALACIÓN
VI – REVOCAR LA AUTORIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
Sanciones legales
LA FISCALIZACIÓN
La pena de una multa debe de ser
graduada de acuerdo con la
gravedad de la violación, el
beneficio para el infractor de lasituación económica y su histórico.
LA FISCALIZACIÓN - Multas
Ejercer actividades en la industria delpetroleo, en el suministro nacional decombustible, en el sistema nacional dereservas de combustible y en el plan anualde las reservas estratégicas de
combustible, sin previo registro de la
autorización requerida por la ley aplicable.
Multa - desde US$ 25 mil hasta US$ 100 mil
LA FISCALIZACIÓN - Multas
Importación, exportación o venta depetróleo, gas natural, sus derivados ybiocombustibles en cantidad oespecificación distinta de aquellaautorizada, así como darle al producto undestino no permitido o no autorizado, segúnlo previsto en la ley.
Multa - desde US$ 10 mil hasta US$ 2,5 millones
LA FISCALIZACIÓN - Multas
No hacer uso de los preciosestablecidos en la legislación
pertinente para la venta depetroleo, sus derivados y productosbásicos, el gas natural ycondensado, y etanol etílicocombustible.
Multa - desde US$ 2,5 mil hasta US$ 500 mil
LA FISCALIZACIÓN - Multas
Extraviar, retirar, modificar o
vender producto depositado enestablecimiento, instalacióninmovilizada o prohibida de ejercersu actividad en virtud de la ley.
Multa - desde US$ 250 mil hasta US$ 1 millón
LA FISCALIZACIÓN - Multas
Importar, exportar y comercializar petróleo, gas natural, sus derivados y
biocombustibles con especificación técnica diferente de la establecida, con
vicios de calidad o cantidad, incluso aquellos derivados de disparidades en
los rótulos haciendo con que los productos vengan a ser considerados no aptos para su consumo o que reduzca su
valor.
Multa - desde US$ 10 mil hasta US$ 2,5 millones
LA FISCALIZACIÓN - Multas
No tener el equipo necesariopara el control de la calidad, cantidadalmacenada y comercializada deproductos derivados de petroleo, gasnatural sus derivados ybiocombustibles.
Multa - desde US$ 2,5 mil hasta US$ 25 mil
LA FISCALIZACIÓN - Multas
LA FISCALIZACIÓN RESULTADOS OBTENIDOS
Aciones 2008
Interdiciones2008
Infraciones2008
Autuacionespor laCalidad
2008
Brasil 19.550 713 4.539 962
Fuente: Relatório SIGI – 05-03-09 (período de jan a dez/2008)
ACIONES DE FISCALIZACIÓN
Fonte: SIGI -30-03-09
1o Trimestre 2o Trimestre 3o Trimestre 4o Trimestre Totale
2008 4.637 5.362 4.860 4.718 19.577
2009 4.455 0 0 0 4.455
ACIONES DE FISCALIZACIÓN
Fonte: SIGI -30-03-09
Aciones Interdiciones InfracionesAutuacionespor Calidad
2008 19.577 714 4.544 964
2009* 4.455 222 1.108 178
*2009 – 1º trimestre
PRODUCTOS APODERADOS 2008
Fonte: Relatório de Gestão SFI-2008
Gasolina CGasolina C Aditivada
AEHC Diesel Totale
Región Nordeste 32.407 0 22.022 920 55.349
Región Norte 20.557 0 3.629 8.325 32.511
Región Centro-Oeste
2.120 0 128 0 2.248
Región Sudeste 646.939 63.340 82.832 18.621 811.732
Región Sul 28.178 0 9.908 600 38.686
Total General 940.526
Én Litros
41
CADEÑA DE INFORMACIONES
AGENTES
SFIFISCAIS
LABORATÓRIOSSEFAZ MP
OBJETIVO: Sistematizar la Regulacion para el Downstream
Autorización | Registro | Cadastro | Estoques | Movimentación y
Fiscalización
Monitoreo, de forma integrada, de los dados de producción y
movimentación de productos regulados por ANP en la cadeña de
downstream.
Perfeccionamiento de la ación regulatória de ANP y la producción de
estatísticas de calidad para atender las necessidades de la sociedad, del
mercado y del Estado en general (MME y CNPE).
Sistema de Informaciones de Movimentaciones
de Productos - SIMP
SIMP 4.0(Módulo Cadastro)
i-SIMP Client(Usuário – ARI)
i-SIMP Server
Extrator do i-SIMP(Relatórios)
Publicación
de las
Tabelas
JOB
(Carga do DW)
DPMP
LOGÍSTICA
MOVIMENTACIÓN(Enero 2009)
Agente ReguladoMovimentación*(nº de registros)
SHELL BRASIL LTDA 405.459
PETROBRAS DISTRIBUIDORA S/A 357.609
COMPANHIA BRASILEIRA DE PETRÓLEO IPIRANGA
162.008
SHV GÁS BRASIL LTDA 142.184
CHEVRON BRASIL LTDA 94.266
COPAGAZ DISTRIBUIDORA DE GÁS LTDA
79.524
NACIONAL GÁS BUTANO DISTRIBUIDORA LTDA
75.294
LIQUÍGAS DISTRIBUIDORA S/A 75.214
ESSO BRASILEIRA DE PETRÓLEO LTDA 68.558
COMPANHIA ULTRAGAZ S/A 66.177
TOTALE GENERAL 2.327.979Fuente: ANP 17/03/2009
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
http://www.anp.gov.br
CRC: 0800 970 0267
MUCHAS GRACIAS!
ALLAN KARDEC DUAILIBE
DIRECTOR
Índice
1. Descripción de Repsol YPF
2. Datos del mercado español
3. Tipos de usos fraudulentos en España
4. Herramientas de control del fraude
4.1 Marcadores químicos
4.1.1. Fiscales
4.1.2. De marca
4. 2. Otras herramientas
4.2.1. Precintado del transporte logístico Repsol
4.2.2. Calibración y precintado de aparatos surtidores Repsol
4.2.3. Vehículos camuflados Repsol
5. Verificación periódica
50