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PROBLEMAS DEL CRECIMIENTO
INDUSTRIAL DE LA ARGENTINA
(1870-1914) Roberto Cortes Conde
Introducción
En el presente trabajo, el autor describe algunas de las características del
proceso de crecimiento industrial argentino, en el ciclo que comienza con la
organización nacional y culmina con la primera guerra mundial. Considera que
dicho proceso, estuvo fuertemente vinculado con la expansión del comercio
internacional, impulsado por las necesidades de desarrollo de los países
industrializados.
Con la expansión del comercio internacional se adoptó una política de
liberación comercial donde facilito el ingreso de los países subdesarrollados en
un sistema de economía mundial, entre los cuales estuvo la argentina.
En este sentido, considera el autor, que la misma expansión generó nuevas
corrientes de población, urbanización y la formación de un mercado nacional,
como requisitos del establecimientos de las nuevas industrias, y a medida que
se fomentaron la especialización y la división internacional del trabajo, se
generó un serio obstáculo en el proceso de industrialización de la Argentina,
que se entendía debía especializarse en la producción de alimentos.
Desarrollo de la consigna Nº 6 del TP 1.
A partir del cuadro XVII en Cortes Conde (1963), comparar las características
de los sectores: Extractivo-Manufacturero-No fabril y Servicios Públicos; y
extraer conclusiones a partir del análisis de los siguientes aspectos:
6.1 Capacidad Instalada por Establecimiento y por Personal Ocupado.
6.2 Capital por Establecimiento y por Producción.
2
6.3 Producción media por Establecimiento y por Personal Ocupado.
Elaboración: Parra, Hugo Ariel
Industrias Argentinas en 1913. Total de la República
División Nº establ. Capital $ Producción $
Mat. Prima $ Fuerza HP Personas
Prod. Extractiva 14713 794829135 913346328 598209580 171282 125198
Manufactureras 14794 455265691 668792918 346766844 92093 156810
No fabril 18732 176079334 266784864 134520532 16299 106915
S. Públicos 540 361488135 12865600 7192650 399083 21278
Total 48779 1787662295 1861789710 1086689606 678757 410201
A partir de los datos suministrado por el autor, se decidió transformarlos en
porcentajes a los fines de trabajar con cifras más pequeñas y así facilitar el
análisis de las características generales de los sectores de la industria
argentina 1913.
Industrias argentinas en 1913. Total de la República en (%)
División Nº establ Capital $ Producción $ Mat. Prima $ Fuerza HP Personas
Prod. Extractiva 30,2 44,5 49,1 55,0 25,2 30,5
Manufactureras 30,3 25,5 35,9 31,9 13,6 38,2
No fabril 38,4 9,8 14,3 12,4 2,4 26,1
S. Públicos 1,1 20,2 0,7 0,7 58,8 5,2
Total 100 100 100 100 100 100 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
A partir de analizar los valores relativos de la división de la industria argentina en
1913, podemos ver que en las variables observadas, generalmente, los sectores
de Producción Extractiva y Manufactureras, tienen un mayor peso relativo en la
producción industrial, le sigue el sector No fabril y por último el sector Servicios
públicos. Un dato curioso que brindan los números, es que es sector S. Públicos
tiene el menor porcentaje de establecimiento, pero el mayor porcentaje de Fuerza
HP (capacidad instalada por establecimiento), esto nos da una clara idea de la
3
escala de producción de los establecimientos de dicho sector.
6.1 Capacidad Instalada por Establecimiento y por Personal Ocupado.
Capacidad Media Instalada por Establecimiento
Indicador
División Fuerza HP Nº establ HP/Nº Estab.
Prod. Extractiva 171282 14713 12
Manufactureras 92093 14794 6
No fabril 16299 18732 1
S. Públicos 399083 540 739
Total 678757 48779 14
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
Este indicador mide la incidencia de las maquinas en los establecimientos de
cada uno de los sectores.
Capacidad Media Instalada por Personal Ocupado (HP/Personas)
Indicador
División Fuerza HP Personas HP/Personas
Prod. Extractiva 171282 125198 1
Manufactureras 92093 156810 1
No fabril 16299 106915 0
S. Públicos 399083 21278 19
Total 678757 410201 2 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
4
Este Indicador mide la incidencia del factor trabajo en cada uno de los
establecimientos de cada uno de los sectores.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
6.2 Capital por Establecimiento y por Producción.
Capital Promedio por Establecimiento
Indicador
División Nº establ Capital $ Capit $/Nº Estab
Prod. Extractiva 14713 794829135 54022
Manufactureras 14794 455265691 30774
No fabril 18732 176079334 9400
S. Públicos 540 361488135 669422
Total 48779 1787662295 763618 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
Aclaración: las
diferencias entre los
valores del cuadro
del indicador y los
del gráfico, es
porque en este
último se trabajo con
un decimal, a los
fines de visualizar
con mayor exactitud
las cifras.
5
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
Este indicador muestra en qué medida se distribuye el capital invertido por
establecimiento en cada uno de los sectores.
Producción $ Promedio por Establecimiento Indicador
División Producción $ Nº establ Produc/Nº establ
Prod. Extractiva 913346328 14713 62078
Manufactureras 668792918 14794 45207
No fabril 266784864 18732 14242
S. Públicos 12865600 540 23825
Total 1861789710 48779 38168 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Tercer Censo Nacional 1914.
Este indicador mide la producción en pesos de cada uno de los
establecimientos por sectores.
6
6.3 Producción media por Establecimiento y por Personal Ocupado
Producción media por Establecimiento
Indicador
División Producción $
Nº establ
Produc/Nº establ
Prod. Extractiva 913346328 14713 62078
Manufactureras 668792918 14794 45207
No fabril 266784864 18732 14242
S. Públicos 12865600 540 23825
Total 1861789710 48779 38168
Promedio Ponderado 36338
Promedio Simple 38168
Personal Promedio Ocupado por Establecimiento
Indicador
División Personas Nº establ Pres/Nº Estab
Prod. Extractiva 125198 14713 9
Manufactureras 156810 14794 11
No fabril 106915 18732 6
S. Públicos 21278 540 39
Total 410201 48779 8
Promedio Ponderado 16
Promedio Simple 8
Después analizar algunas de las caracteristicas de la industria Argentina entre
1870-1914, podemos ver que las actividades económicas están en su mayoría
concentradas en los sectores Extractivos y Manufactureros.
En el sector Servicios Públicos si bien poseía un menor número de
establecimientos, tenía una mayor capacidad instalada que le permitía producir
a mayor escala.
Un análisis que se puede hacer es que, Argentina en su mayor parte se
dedicaba a la producción de materias primas que obedecía a una coyuntura
mundial, basada en la Especialización Internacional y la División del Trabajo
Internacional.
Promedio Simple: cociente
entre la producción de un
sector, dividido en Nº de
Establecimiento de ese mismo
sector.
Promedio Ponderado: la suma
de los indicadores de cada
sector dividido el total de
sectores.
Promedio Simple: cociente
entre la cantidad de personas
por sector, dividido el Nº de
Establecimiento de ese mismo
sector.
Promedio Ponderado: la suma
de los indicadores de cada
sector dividido el total de
sectores.
7
7. Para los años relevantes, complementar la información sobre área sembrada
del cuadro de la nota 25 p.137 de Rofman & Romero (1997) con la longitud de
vías férreas presentada en el cuadro 4.7.1 p.377 de Ferreres (2005) y la
producción de los principales cultivos agrícolas (cuadros 4.1.1 a 4.1.10 p. 265 a
285) de Ferreres (2005).
7.1. ¿Qué indicador de producción agrícola global utilizaría?
7.2. Calcular un indicador para área sembrada por km de línea férrea y para
producción agrícola global por km de línea
7.3. Calcular un indicador global de rendimiento por hectárea (utilizando un
promedio ponderado a partir de la importancia que cada tipo de cultivo tiene en
la producción total) para cada uno de los años significativos y compararlo con
el rendimiento promedio de cada uno de los cultivos principales.
Elaboración: Aizcorbe, María
Con la finalidad de poder elaborar los indicadores requeridos; en primer lugar
se elabora el cuadro con los datos obtenidos de Romero & Rofman y Ferreres.
En dicho cuadro se complementa datos de determinados cultivos tomados
para los años relevantes (1888-1895-1908 y 1914).
FUENTE: ROMERO&ROFMAN Y FERRERES
CUADRO 1 AÑO 1888
PRODUCTO SUP.SEMBRADA
EN ha SUP.COSECHADA
EN ha
PRODUCCIÓN
EN
TONELADAS.
RENDIMIENTO
POR ha
COSECHADA
KG/ha TRIGO 815.438 … … … MAÍZ 801.588 … … … ALFALFA 390.009 LINO 121.163 … … … GIRASOL … … … … CEBADA … … … … CENTENO … … … AVENA … … … … MIJO … … … … TOTALES 2.128.198 … … …
8
CUADRO 2 AÑO 1895
PRODUCTO SUP.SEMBRADA
EN ha SUP.COSECHADA
EN ha
PRODUCCIÓN
EN
TONELADAS.
RENDIMIENTO
POR ha
COSECHADA
KG/ha TRIGO 2.049.683 … 1.670.000 830.000 MAÍZ 1.244.182 … … … ALFALFA 713.191 LINO 387.324 … … …. GIRASOL … … … … CEBADA … … … … CENTENO … … … AVENA … … … … MIJO … … … … TOTALES 4.394.380 … 1.670.000 830.000 FUENTE: ROMERO&ROFMAN Y FERRERES
CUADRO 3 AÑO 1908
PRODUCTO SUP.SEMBRADA
EN ha SUP.COSECHADA
EN ha
PRODUCCIÓN
EN
TONELADAS.
RENDIMIENTO
POR ha
COSECHADA
KG/ha TRIGO 4.584.086 5.760.000 5.238.700 910.000 MAÍZ 1.950.844 2.719.300 3.456.000 1.271.000 ALFALFA 4.656.707 … … … LINO 1.266.825 1.391.500 1.100.700 819.000 GIRASOL … … … … CEBADA 93.900 … 36.200 … CENTENO 9.400 9.440 2.000 212.000 AVENA 386.300 386.260 386.260 1.276.000 MIJO … … … … TOTALES 12.948.062 10.266.500 10.219.860 4.488.000 FUENTE: ROMERO&ROFMAN Y FERRERES
CUADRO 4
AÑO 1914
PRODUCTO
SUP.SEMBRADA
EN ha SUP.COSECHADA
EN ha
PRODUCCIÓN
EN
TONELADAS.
RENDIMIENTO
POR ha
COSECHADA
KG/ha TRIGO 6.601.744 5.815.500 2.850.100 940.060 MAÍZ 3.963.294 4.152.000 6.684.000 1.609.800 ALFALFA 7.239.628 … … … LINO 1.776.334 1.781.200 938.020 526.610
9
GIRASOL … … … … CEBADA 169.350 123.490 85.710 694.070 CENTENO 92.300 57.870 29.790 514.190 AVENA 1.249.300 926.440 926.440 667.500 MIJO … … … … TOTALES 21.091.950 12.856.500 11.514.060 4.952.230 FUENTE: ROMERO&ROFMAN Y FERRERES
CUADRO 5
AÑO 1937
PRODUCT
O SUP.SEMBRAD
A EN ha SUP.COSECHAD
A EN ha
PRODUCCIÓN
EN
TONELADAS.
RENDIMIENTO
POR ha
COSECHADA
KG/ha TRIGO 7.792.842 7.115.200 6.801.500 955.920 MAÍZ 6.091.250 4.361.100 8.640.200 1.981.200 ALFALFA 5.299.555 … … … LINO 3.499.157 3.086.500 1.977.900 640.820 GIRASOL 206.760 156.300 103.440 659.150 CEBADA 678.600 442.370 904.910 CENTENO 1.269.300 440.640 215.480 489.000 AVENA 1.619.100 914.890 914.890 878.470 MIJO 30.430 20.660 15.620 756.150 TOTALES 26.486.994 16.095.290 19.111.400 7.265.620 FUENTE: ROMERO&ROFMAN Y FERRERES
CUADRO 6
LONGITUD DE VÍAS FÉRREAS
AÑO LONGITUD DE VÍAS EN KM
1888 7.571 1895 14.116 1908 23.741 1914 33.510 1937 40.193 TOTALES 119.131 FUENTE: FERRERES
10
7.1. Teniendo en cuenta los datos de dicho cuadro se elaboran los siguientes
indicadores:
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA GLOBAL:
Indicador 1: para éste indicador se tuvo en cuenta los totales de la
Superficie Sembrada para cada año en ha.
Indicador 2: para éste indicador se tuvo en cuenta los totales de la
Producción en Toneladas para cada año.
7.1. INDICADOR DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA GLOBAL
Indicador 1 Indicador 2
AÑO Superficie cultivada total por año (Ha) Producción total por año (Ton)
1888 2.128.118 0
1895 4.394.380 1.670.000
1908 12.948.062 10.219.860
1914 21.091.950 11.514.060
1937 23.336.994 19.111.400
FUENTE: Elaboración propia
7.2. Indicador Área sembrada por kilómetros de líneas férreas y Producción
agrícola Global por kilómetros de líneas férreas.
Áreas sembrada por kilómetros se líneas férreas: Longitud en vías en
Km/ Sup. sembrada en ha
Producción agrícola Global por kilómetros de líneas férreas: Longitud en
vías en Km /Producción en Tn.
Tasa de crecimiento: X2– X1 =
X1
Referencias: x2 (Período 2) x1 (Período 1)
11
CUADRO 8 INDICADOR: ÁREA SEMBRADA POR
KM DE LÍNEAS FÉRREAS
Indicador
Transfor -
mación
AÑO
LONGIT
UD DE
VÍAS EN
KM
Tasa
de
crecim
. De las
líneas
férreas
ÁREA
SEMBRAD
A (ha)
Tasa de
crecim.
El área
sembrad
a
KM DE
LÍNEAS
FÉRREAS/
ÁREA
SEMBRAD
A (Km/ha)
KM DE
LÍNEAS
FÉRREAS/
ÁREA
SEMBRAD
A 1000 x
(Km/ha)
Interpretació
n
1888 7.571
2.128.118
0,004 4
4 km de línea
férrea cada
1000ha
1895 14.116 86% 4.394.380 106% 0,003 3
3 km de línea
férrea cada
1000ha
1908 23.741 68% 12.948.062 195% 0,002 2
2 km de línea
férrea cada
1000ha
1914 33.510 41% 21.091.950 63% 0,002 2
2 km de línea
férrea cada
1000ha
1937 40.193 20% 23.336.994 11% 0,002 2
2 km de línea
férrea cada
1000ha
FUENTE: Elaboración propia
12
CUADRO 9 INDICADOR
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA GLOBAL POR KM DE VÍAS FÉRREAS
Indicador
Transfor-
mación
AÑO
LONGI
TUD
DE
VÍAS
EN KM
Tasa de
crecim.
De las
líneas
férreas
Produc
ción en
tonela
das
Tasa
de
crecim.
De la
produc
ción
KM DE LÍNEAS
FÉRREAS/prod
ucción (Km/tn)
KM DE
LÍNEAS
FÉRREAS/
Producció
n 1000 x
(Km/ha)
Interpretación
1888 7.571
0
0
1895 14.116 86%
1.670.0
00
0,008 8
8 km de línea
férreas cada
1000tn
1908 23.741 68%
10.219.
860
512% 0,002 2
2 km de línea
férreas cada
1000tn
1914 33.510 41%
11.514.
060
13% 0,003 3
3 km de línea
férreas cada
1000tn
1937 40.193 20%
19.111.
400
66% 0,002 2
2 km de línea
férreas cada
1000tn
FUENTE: Elaboración propia
7.3.
INDICADOR GLOBAL DE RENDIMIENTO POR ha:(promedio
ponderado por la importancia que cada cultivo tiene en la producción)
∑ tn. Del cultivo X Rendimiento en ha del cultivo de ese año.
tn. Totales del cultivo
INDICADOR DEL PROMEDIO SIMPLE: se tiene en cuenta los totales del
rendimiento Total del cultivo para cada año.
13
CUADRO 10
FUENTE: Elaboración propia
BASE TEÓRICA DEL TEMA
Esta etapa de producción de bienes primarios exportables varía a través del
tiempo dependiendo de:
a) Las fuerzas productivas internas.
b) Posibilidades internas.
c) El cambio en la composición de la demanda mundial.
Esta estuvo en constante aumento desde 1880 hasta 1914 estabilizándose
después hasta la crisis de los años 1930.
Éste estancamiento se notó más claramente en el trigo y en la alfalfa, mientras
que el maíz y el lino así como los otros cultivos industriales siguieron creciendo.
A partir de 1855 la lana suplantó al ganado vacuno y pasa a primer lugar como
rubro de exportación.
La exportación cerealera se produce en un momento de una baja de
precios(1893-1894 por ejemplo), no obstante la expansión se mantiene, en
virtud de los bajos costos de producción y por el proceso de inflación de la
moneda argentina que no afecta a los productores.
La agricultura se desarrolló desde 1980 directamente vinculada con esa
expansión agrícola. El arrendatario recibía una parcela de tierra y lo cultivaba
7.3 INDICADOR GLOBAL DE RENDIMIENTO POR ha
Año Promedio ponderado Kg/ha Promedio simple Kg/ha
1888 No hay datos No hay datos
1895 No hay datos No hay datos
1908 1.032.750 4.488.000
1914 518.057 4952230,00
1937 1.374.913 7.265.620
14
durante tres años con lino y trigo, entregándola plantada con alfalfa al final del
período ganadero.
A partir de ésta situación se produjo el intenso desarrollo agrícola de Buenos
Aires, Santa Fé, Entre Ríos y Córdoba.
Si bien la productividad era baja, la extensión cultivada era amplísima y la
Argentina se convirtió para 1914 se convirtió en la tercera exportadora mundial
de granos.
La Argentina fue una destacada proveedora de lino para la industrialización
europea.
Para lograr el crecimiento de la producción la inversión en tierra estuvo
acompañada de inversión en capital. Reacios a invertir el excedente acumulado
en un aumento de tecnificación agrícola, los empresarios rurales estimularon
un tipo de agricultura extensiva y de muy baja productividad cuto resultado
dependía directamente del área cultivada. Esto fue muy claro cuando se detuvo
el avance de la frontera (1917) seguido de un estancamiento agropecuario.
Hasta 1880 el desarrollo de las líneas férreas había sido moderado, pero hacia
el año los años siguientes es sostenido acelerándose el proceso para el año
1914 en donde se puede ver que llega a 33.510Km, a partir de éste año el
desarrollo se vuelve más lento y en el momento de adquisición por parte de la
Nación el total era de 43.000 Km. De los cuales 12.900 eran del Estado.
En el período de 1900 a 1910 fue el de máxima construcción a partir, de 1920
el principal constructor era el estado la red actual en explotación es de 33.000.
Para lograr el crecimiento de la producción la inversión en tierra estuvo
acompañada de inversión en capital. Reacios a invertir el excedente
acumulado en un aumento de tecnificación agrícola, los empresarios rurales
estimularon un tipo de agricultura extensiva y de muy baja productividad cuto
resultado dependía directamente del área cultivada. Esto fue muy claro cuando
se detuvo el avance de la frontera (1917) seguido de un estancamiento
agropecuario.
15
8- En las p.365 a 367 Ferrucci (1989) realiza una caracterización de la
estructura del sector agropecuario argentino entre 1930 y 1985. Realizar un
cuadro comparativo entre las características del sector agropecuario que
presenta Ferrucci (1989) y las identificadas por el grupo en el período 1880-
1914.
Elaboración: Lorena V. Friedrich
Caracterización de la estructura del sector agropecuario argentino entre
1930 y 1985 según Ferrucci (1989), Comparando entre las características
del sector agropecuario y las identificadas por el grupo en el periodo 1880-
1914.
Cuadro 8.1
P.B.I. Agropecuario
Años %
1930 27%
1980/84 1,8%
Fuente: Elaboración Propia a partir
de datos de Ferrucci p 366.
16
Cuadro 8.2
Participación de la Argentina en las exportaciones mundiales de Trigo,
Maíz y Carnes Vacunas.
Cuadro 8.3
Características estructurales
Durante el período que comprende los cinco últimos censos
agropecuarios (1937-1969), la cantidad de explotaciones aumento a una
tasa muy lenta del orden del 0,6% anual acumulativo, ocurriendo lo
mismo con la superficie.
El lento desarrollo de la frontera agropecuaria, en el período 1930 y
1980 está vinculado con la expansión de la región no Pampeana se
mantuvo estabilizada en 55 millones de hectáreas bajo explotación.
P.E.A.
Años %
1914 24,4%
1984 11,8%
Producción 1930/9 1983/4
Trigo 25% 6,4%
Maíz 65% 8,1%
Carne Vacuna 38% 2,6%
17
La evolución de la superficie cultivada en el período 1930/75 indica que
la misma aumento de 27 a 35 millones de hectáreas bajo explotación.
Estructura del P.B.I. Agropecuario
Gráfico 8.1
Régimen de Tenencia de la Tierra
Cuadro 8.4
Años Propietarios Productores
1930 30%
1969 71,6%
18
Características estructurales… posteriores a 1930
Resumen:
El sector tuvo un lento crecimiento de su oferta, que fue inferior al
crecimiento total de la economía y al crecimiento vegetativo de la
población.
En función de lo anterior se produjo una disminución de la importancia
relativa del sector. Comprobándose tanto para su participación en el
P.B.I. como en la P.E.A. y en las exportaciones.
Se producen escasas modificaciones intersectoriales en cuanto a la
cantidad de explotaciones, superficie en explotación y división de la
producción por subsectores.
Se producen importantes modificaciones intersectoriales como
consecuencia de la transformación del modelo de desarrollo, de “agro-
exportador” a “industrialización sustitutiva de importaciones”. Esto
implico el desarrollo de la frontera agropecuaria en la zona no pampeana
y la modificación del uso de la tierra y la producción a favor de aquellas
actividades destinadas al mercado interno.
Las ampliaciones de la frontera agropecuaria y del producto que aunque
se produjeron en pequeñas escalas, se han hecho con una reducción
sustancial de la P.E.A. del sector. Ha habido un reemplazo del factor
trabajo por los factores tierra y capital.
Se ha producido una modificación sustancial en el régimen de tenencia
de las explotaciones, aumentando los productores propietarios en relación con
los no propietarios.
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